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Generalidades de la Respuesta a Emergenciasocasionadas por Materiales Peligrosos
DANGEROUS GOODS MANAGEMENT MATPEL COLOMBIA S.A.
Luis Fernando Medina Leguzamo
General Manager
Bogot D.C. Marzo 5 de 2009
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected] -
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http://www.oceanpollution.net/NEWS/IMAGES/25Black_Sea_Foto.jpghttp://www.oceanpollution.net/NEWS/IMAGES/4Black_Sea_Foto.jpg -
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Objetivos de Capacitacin
Al finalizar la Presentacin los participantes estarn en capacidad de:
1. Explicar el concepto de Material Peligroso y Residuo Peligroso.
2. Explicar el Protocolo General de Respuesta a Emergencias por MaterialesPeligrosos.
3. Explicar los Niveles de Proteccin Qumica Personal
4. Explicar el concepto de Sistema Comando de Emergencias
5. Explicar las Instalaciones ms comunes en la zona de impacto
6. Explicar el Procedimiento de Descontaminacin
7. Relacionar los Niveles de Respuesta a Emergencias con la capacidad de respuesta.
8. Enumerar los equipos utilizados por niveles de respuesta a emergencias qumicas.
9. Explicar el concepto de Plan de Contingencias.
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Son aquellos productos, artculos
aparatos, sustanciasqumicas, mezclas y preparados que por sus caractersticasfisicoqumicas intrnsecas son potencialmente dainos para lavida, el medio ambiente y/o los bienes.
Son aquellos materiales peligrosos que salen de su medio deconfinamiento (contenedor / recipiente) y se contaminan con
el medio ambiente, perdiendo sus caractersticas fsicas y/oqumicas de base. Se incluyen aquellos que han recibido algntratamiento fsico o qumico que facilita la disposicin final.
1. Materiales Peligrosos Mercancas Peligrosas
1.1 Desechos Peligrosos Residuos Peligrosos
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1.3 Ejemplos de Materiales Peligrosos
Clase 3: Lquidos Inflamables, Lquidos Combustibles y Explosivos LquidosInsensibilizados: Petrleo Crudo, Nafta, Diesel, Gasolina.
Clase 2: Gases. Divisin 2.1 Gases Inflamables y Combustibles: Propano.Divisin 2.2 Gases No Inflamables y No Txicos: Oxgeno. Divisin 2.3Gases Txicos: Sulfuro de Hidrgeno (H2S)
Clase 8: Corrosivos: cido Sulfrico (H2SO4): hasta 98%, Soda Custica
(NaOH) Clase 1: Explosivos: Dinamita, TNT Clase 6: Divisin 6.1 Venenosos: Biocidas, Insecticidas. Divisin 6.2
Infecciosos: Vacunas, Animales muertos, Biopsias. Clase 5 Oxidantes y Perxidos Orgnicos: Oxgeno, Perxido de Hidrgeno
Clase 7 Radiactivos: Cpsulas radiactivas. Clase 9 Miscelneos: Aguas Residuales Industriales
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2 Protocolo General Respuesta a Emergencias
1. Preparacin
2. Activacin
3. Movilizacin
4. Operaciones
5. Cierre Operacional
6. Desmovilizacin
7. Cierre Administrativo
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2.1 Protocolo General de Respuesta a Emergencias Qumicas
1. Preparacin
2. Activacin3. Movilizacin4. Respuesta Inicial
Aislamiento y Control de acceso al rea.Reconocimiento e Identificacin de Materiales PeligrososInformacin sobre lo que ocurri
Evaluacin Rpida de Impacto y Necesidad Control Inicial (o final si es posible)5. Activacin de Niveles Superiores de Respuesta
6. Transferencia de Comando7. Respuesta Avanzada8. Cierre Operacional9. Cierre Administrativo
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2.2 Emergencias por Materiales Peligrosos
Reconocimiento
Naturaleza del Lugar Nombre de la empresa
Forma del contenedor Rotulacin NFPA 704 Humo
Nubes de Color yDensidad particular Patrones de afectacin
Identificacin
Nmero ONU ID Hoja de Seguridad
Tarjeta de Emergencias Documentacin Tcnica Nombre del Material
Impreso en los mediosde confinamiento
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Norma NFPA 704 (National Fire Protection Association)
Smbolo utilizado para el Almacenamiento en Medios de Confinamiento Estacionarios)
NUMERACION0 = NO HAY PELIGRO1 = PELIGRO LEVE2 = PELIGRO MEDIO3 = PELIGRO ALTO4 = PELIGRO MUY ALTO
Clasificacin de Riesgos de Materiales Peligrosos
Riesgos Especiales
ACID = CIDOS
ALK = ALCALIS
OX = AGENTES OXIDANTES
COR = CORROSIVOS
W = REACTIVOS CON EL AGUA
= RADIOACTIVOS
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Hoja de Datos de Seguridad de Materiales Peligrosos(MSDS Material Safety Data Sheet)
1. Identificacin del producto 2. Composicin 3. Datos de riesgo para la salud 4. Procedimiento de primeros auxilios 5. Normas a aplicar en caso de incendio 6. Medidas para fugas o derrames
7. Almacenaje y manipulacin 8. Controles de exposicin y proteccin personal 9. Propiedades fsicas y qumicas 10. Estabilidad y reactividad 11. Datos toxicolgicos 12. Informacin ecolgica 13. Consideraciones para la eliminacin y el desecho 14. Informacin para el transporte 15. Informacin reglamentaria 16. Informacin adicional
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Tarjeta de Emergencias
1. Identificacin del producto
2. Datos de riesgo para la salud
3. Procedimiento de primeros auxilios
4. Medidas a aplicar en caso de incendio
5. Medidas para fugas o derrames
6. Controles de exposicin y proteccin personal
7. Estabilidad y reactividad
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Nivel A Encapsulado
Nivel B Semiencapsulado
Nivel C
Nivel D
3 Niveles de Proteccin Qumica Personal
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Niveles de Proteccin Qumica Individual (A, B, C, D)
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Sistema Organizacional que rene recursos (talento humano, equipos,herramientas, accesorios, insumos, elementos de soporte operacional,vehculos y documentacin) bajo una estructura comn.
Se compone de ocho (8) funciones:
Funcin de ComandoFuncin de SeguridadFuncin de EnlaceFuncin de PlanificacinFuncin de Operaciones
Funcin de LogsticaFuncin de Administracin / Finanzas
4 Sistema Comando
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Organizacin de Respuesta a Emergencias
Es la combinacin de recursos operando bajo una estructuraorganizacional comn para facilitar los objetivos pertinentes aeventos, operaciones y/o emergencias.
Tres Niveles de Coordinacin:
Nivel Operativo (Comando en Escena) Nivel Tctico (Comando en PMU) Nivel Estratgico (Comando en COE)
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Organigrama Sistema Comando
Comandante de Incidente
Asistente CI
Oficial de Seguridad Oficial de InformacinPblica
Oficial de Enlace
Jefe de Operaciones Jefe de Planificacin Jefe de Logstica Jefe deAdministracin /
Finanzas
En el proceso Planeacinse asegurar que todaslas funciones tengan:
PrincipalPrimer SuplenteSegundo Suplente
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Formularios Registros
Comando, Seguridad, Informacin Pblica, Enlace, Operaciones, Logstica,Planificacin, Administracin - Finanzas
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Diagrama de la Zona de Impacto
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RIT: Rescue Intervention Team
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Puestode Comando (PC)
rea de Espera (E)
rea de Concentracin de Vctimas (ACV)
Base (B)
rea de Descontaminacin (DECON)
rea de Rehabilitacin (REHAB)
5 Instalaciones Comunes en la Zona de Impacto
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Diagrama de Zonas de Trabajo
reaContaminada
Direccin del Viento
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reaContaminada
PC
Direccin del Viento
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reaContaminada
Monitoreo de Atmsferas paraEstablecer
Zona Caliente
Zona Tibia
Zona Fra
PC
Direccin del Viento
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reaContaminada
Lnea deExclusin Total
Zona Caliente
Lnea de Controlde Contaminacin
Zona Tibia
PC
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reaContaminada
PC
Direccin del Viento
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reaContaminada
Puntos deControl deAcceso deEntrada y
Salida
rea deDescontaminacin
PC
E
ACV
Direccin del Viento
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rea de Concentracin de Vctimas ACV
Triage, Estabilizacin, Traslado, Morgue
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rea de Espera
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rea de Rehabilitacin
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6 Procedimiento de Descontaminacin
Entrar aDecon
Colocar
EHAs
El personal entra al Corredor de Descontaminacin y coloca losEHAs del lado contaminado de la lnea en el contenedor dispuestopara ello (Descontaminacin de EHAs).
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Entrar aDecon
ColocarEquipos
Descontaminacin Primaria / Descontaminacin Secundaria
Remocin superficial de contaminantes. Personas, Animales, EHAs.
La dilucin se realiza dentro de las piscinas (control de vertimientos).Control residuos y ropa contaminada.
La solucin de descontaminacin universal consiste en agua jabonosa.
Todo el personal de descontaminacin posee Equipo de ProteccinPersonal como mnimo un nivel inferior al del personaldescontaminado.
Remocin - Dilucin deContaminacin
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Ingreso aDECON
ColocarEquipos
Remover el ERA y EPIs seguir el prximo paso o reponer el cilindro
del ERA y entrar de nuevo al rea con control de tiempos de trabajo.
Remocin - Dilucin deContaminacin
Remover ERA
y EPIs
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Remover E.P.P. Remover Vestimentas
Lavado Personal
Solucin clorada
Solucin jabonosa
Agua Cepillo - Ducha
Secado con toallas desechables
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Evaluacin Mdica
Traslado Hospitalario
Salir del rea Decon
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Estacin de Descontaminacin
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Autodescontaminacin
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7 Niveles de Intervencin en Emergencias Qumicas
Personal Nivel Advertencia (personas que pueden ver o descubrir una fuga
o impedir la descarga de un material peligroso) no es requerido que reciban unentrenamiento estructurado.
Personal Nivel Operacional (personas entrenadas para contener una fugadesde una distancia segura) requiere un entrenamiento de 8 horas o tenerexperiencia suficiente para demostrar competencia en una variedad de reas.
Tcnico en Materiales Peligrosos (personas entrenadas para mitigaragresivamente una fuga) requiere un entrenamiento de 24 horas y demostradacapacidad en una serie de reas.
Especialista en Materiales Peligrosos (personas entrenadas en el nivel de
Tcnicos en Materiales Peligrosos, pero que son designadas para proveerservicios especficos de soporte versus el involucrarse directamente en lamitigacin) requiere un entrenamiento de 24 horas y demostrada capacidad enuna serie de reas.
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Comandante de Incidente en Escena (persona que est acargo del incidente) requiere un entrenamiento de 24 horas y
demostrada capacidad en una serie de reas. Coordinador deIncidentes en Campo.
Personal de Soporte (por ejemplo, operadores de equipopesado, conductores u otras personas necesarias en una base
temporal para desarrollar tareas especficas) requiere unareunin informativa, briefing y cumplimiento de perfil bsico.
Empleados Especialistas (por ejemplo, expertos tcnicoscomo Higienistas Industriales, Personal de Seguridad,
Ingenieros de Proceso, Ingenieros de Planta, Controladores delSistema de Tuberas, etc) requieren otros entrenamientos oalguna forma de demostracin anual de sus competencias en elcampo de su especializacin.
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Kit de Primera Respuesta a Emergencias Qumicas
Primer Respondedor: Persona con capacidad tcnica para realizar acciones iniciales deproteccin. Nivel Advertencia, PRIMAP, RIMATPEL.
8 Kits de Respuesta a Emergencias con Materiales Peligrosos
EPPs: Nivel D, C.Mascarilla de Proteccin Respiratoria, Guantes (Nitrilo, Butilo, Vitn, PVC), Botas (Resistencia a Aceites), Overolmanga larga Traje Tyvek Traje Tychem, Casco de Seguridad, Monogafas de Proteccin Visual.PERIMETRAJE Y SEALIZACION
Cinta de perimetraje, Paletas PARE/SIGA.TAPONAMIENTOKit Taponamiento Bsico (Tapones madera, martillo antichispas, cinta ductos, Jabn barra.)CONTENCION ABSORCIONBarrera Absorbente (Oleoflica, HazMat, Universal) Plstico Grueso, Absorbente Granulado (particulado).CONFINAMIENTO RECOLECCIONBalde plstico, Bolsas plsticas, Paln antichispas, Pala Antichispas.DESCONTAMINACION
Agua, Jabn o solucin desengrasante.
HERRAMIENTAS DE SOPORTE OPERACIONALPala, pica, segueta, machete, destornilladores, cmara fotogrfica, linterna, Botiqun, Silbato,FORMULARIOS DOCUMENTACIONTarjeta de Emergencias, Hoja de Seguridad, Gua, Manifiesto, Formularios de Informe de Incidentes / Accidentes.Gua de Primera Respuesta a Emergencias.COMUNICACIONESTelfono, radio de comunicaciones, monitoreo satelital
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Kit de Respuesta Tcnica (Avanzada) a Emergencias Qumicas
EPPs: Nivel D, C, B, AMascarilla de Proteccin Respiratoria, Guantes (Nitrilo, Butilo, Vitn, PVC), Botas (Resistencia a Aceites), Overolmanga larga Traje Tyvek Traje Tychem, Casco de Seguridad, Monogafas de Proteccin Visual.Equipos de Aire Autocontenido SCBA, Trajes Semiencapsulados, Trajes Encapsulados.PERIMETRAJE, SEALIZACION Y CONTROL DE ACCESO AL AREACinta de perimetraje, Paletas PARE/SIGA, Altavoz.
TAPONAMIENTOKit Taponamiento Bsico (Tapones madera, martillo antichispas, cinta ductos, Jabn barra.) Calajanes.Kit Taponamiento Avanzado Hot Tapping.CONTENCION ABSORCION - ADSORCIONBarrera Absorbente (Oleoflica, HazMat, Universal) Plstico Grueso, Absorbente Granulado (particulado).Barreras de Contencin para Aguas (BACO, MECO) Material Adsorbente (Carbn Activado)CONFINAMIENTO RECOLECCIONBalde plstico, Bolsas plsticas, Paln antichispas, Pala Antichispas, Motobomba. Fast Tank. Desnatadores.DESCONTAMINACION
Agua, Jabn o solucin desengrasante, Estacin Descontaminacin.. Neutralizacin.HERRAMIENTAS DE SOPORTE OPERACIONALPala, pica, segueta, machete, destornilladores, cmara fotogrfica, linterna, Botiqun, Silbato, Monitor de Atmsferas.Toma de Muestras. Mangaveleta, Recursos de Proteccin Contraincendios.FORMULARIOS DOCUMENTACIONTarjeta de Emergencias, Hoja de Seguridad, Gua, Manifiesto, Formularios de Informe de Incidentes / Accidentes.Gua de Primera Respuesta a Emergencias. Kit Sistema Comando.COMUNICACIONESTelfono, radio de comunicaciones, monitoreo satelital.INSTALACIONESKit Puesto de Comando, Kit rea de Concentracin de Vctimas, Kit rea de Espera, Kit Rehabilitacin.
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Barreras Oleoflicas y Barreras de Contencin
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Desnatadores - Skimmers
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Equipos de Presin y Vaco
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Estrategias de Control
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Procedimiento de Trasiego
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9 Plan de Emergencias y Contingencias
Proveer planes de accin, comunicacin y coordinacin a todos los
empleados y personal responsable, que pudiera verse involucrado enuna emergencia en el rea de influencia operacional y geogrfica dela empresa, con el fin de implementar una rpida y efectivarespuesta, articulando recursos por niveles de complejidad de laemergencia, minimizando as los impactos sociales, ambientales ytecnolgicos.
Decreto 321 de 1999 Plan Nacional de Contingencias contra Derramede Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en AguasMartimas, Fluviales y Lacustres.
Plan Estratgico Plan Operativo Plan Informtico
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Localizacin y rea de Influencia
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Esquema General de Cuencas Hidrogrficas
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Estimacin del Volumen Total Derramado
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PUNTOS DE CONTROL
Fotografa
LocalizacinEsquema del sitio
Descripcin del PC
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Directorio de Apoyos Internos y Externos del PDC Cadena de Activacin
ENTIDAD
CARGO
NOMBRE
TELEFONO
A ti l i Pl d C ti i
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Articulacin Plan de Contingencias
PROCEDIMIENTOOPERATIVO
NOTIFICACION
INFORMACIONDE APOYO
OBSERVADORES, COMUNIDADEStamao, origen, localizacin, volmen estim. hora, etc.
IDEAM, IGAC, HIMAT, CIOH, CCCP, AEROPUERTOSvientos, corrientes, mareas, clima, lluvias, etc.
PLANES LOCALES DE CONTINGENCIAorganizacin, equipos, sistemas de apoyo, etc.
AUTORIDADES LOCALES Y REGIONALEScomits PAD, contratistas, proveedores, apoyo, etc.
AUTORIDADES AMBIENTALES LOCALESareas crticas, ordenamiento, asistencia
COMITE LOCAL DE EMERGENCIASreportes prensa, sistemas control etc
AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONALprocedimientos evaluacin, investigacin R.Civil, etc.
EVALUACION
DECISION DEACTIVACION
PLANES DE ACCION
CONTROL DE
OPERACIONES
FINALIZACIONEMERGENCIA
PLAN DE CONTINGENCIAINFORMACION
EXPERIENCIAS ADQUIRIDAS
PDC
LISTAS TELEFONICASProcedimientos de notificacin
PROCEDIMIENTOS DEEVALUACIN PARA
MAGNITUD DE DERRAME
COMPORTAMIENTO DEMANCHAS - AREAS CRITICAS
LISTADOS DE PERSONALINVENTARIO DE EQUIPOS
NIVELES DE ACTIVACIONPLANES REGIONALES
HOJAS DE CONTROLFORMATOS DE REPORTE
CRITERIOS DE TERMINACIONFORMATOS DE EVALUACION
MOVILIZACION
EVALUACION DEL
PLAN
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Activacin: Niveles de AlarmaAlarma Nivel 1
Responsable de Activacin:
Supervisor de Turno
Activar a:
Coordinacin de Respuesta aEmergencias (beeper)
Portn de entrada (beeper):restringir acceso.
Seguridad (beeper): despejarrea.
Gerencia de Operaciones
(beeper)Gerencia de Construccin(beeper)
Alarma Nivel 2
Responsable de Activacin:
Gerente de Operaciones
Gerente de Mantenimiento
Coord. de Respuesta aEmergencias
Activar a:Niveles de alarma 1
Sirena de alerta general (ir alsitio de concentracin)
Miembros del Comando
Estratgico Local (beeper)Contratistas (telfono)
Comit de Ayuda Mutua(telfono)
Alarma Nivel 3
Responsable de Activacin:
Comando de Incidente
Activar a:
Niveles de alarma 1 y 2.
Miembros de apoyo delComando Estratgico Local(beeper).
Comando de EmergenciaNacional (telfono).
Oleoducto (telfono).
Centro de Produccin(telfono).
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LOCAL PROXIMO REMOTO
PROXIMIDAD A LAS OPERACIONES
DESASTRE:Ocurre en zonas fuera del rea de
influencia local. Requiere control tcnicoy operativo inmediato del PNC
GRAN VOLUMEN:Ocurre en reas de influencia local o
regional. El PNC se activa, pero opera
bajo coordinacin local - regional
VOLUMEN MEDIANO:Ocurre en rea de influencia local.
Se atiende con planes locales y/o sistemasde ayuda mutua. PNC en alerta.
Niveles de Activacin del PDC
N.3
N.1
N.2
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Situaciones de Emergencia
El Plan de Respuestas a Emergencias contempla variassituaciones:
Amenazas al personal
Amenazas o daos a las instalaciones o equipos Incidente terrorista Planes de evacuacin Incidente de secuestro
Lesiones serias, enfermedades Fuego, explosin o fuga de gases
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Derrame de Petrleo Crudo
Derrame de lquidos inflamablesAccidente areo o martimo Prdida de control de procesos Escape de productos qumicos
Accidente durante el transporteAbandono de plataformas Crisis de negocios Desastre naturalAccidente vehicular
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Derrame / Fuga de Sustancias Qumicos Inflamables / Combustibles
Derrame d e Produ cto s Qumic os , Inflam ablesVctimas[ ][ ][ ]
Apoyo a Terceros[ ][ ]
Bsqueda y Rescate[ ][ ][ ]
Manejo de la Fuga/Escape[ ][ ][ ][ ]
Status[ ][ ][ ]
Materiales Peligrosos[ ][ ][ ]
Eliminacin y Control[ ][ ][ ][ ][ ]
Seguridad Industrial[ ][ ][ ][ ][ ][ ][ ]
Corporativa[ ][ ][ ][ ]
Autoridades Gubernamentales[ ][ ][ ][ ]
Comunicados con Medios[ ][ ][ ]
Centro de Contacto con Medios[ ][ ][ ]
Manejo de Lesionados
Respuesta
Notificacin y Reporte
Noticias / Medios
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Derrame de UN 1267, Petrleo Crudo
Derrame de Crud o
Status[ ][ ][ ][ ]
Operacin y Planificacin[ ][ ][ ][ ][ ][ ]
[ ]
Control y Saneamiento[ ][ ][ ][ ][ ]
Seguridad Industrial[ ][ ][ ][ ][ ]
[ ][ ]
Corporativa[ ][ ][ ][ ]
Autoridades Gubernamentales[ ][ ][ ][ ]
Comunicados con Medios[ ][ ][ ]
Centro de Contacto con Medios[ ][ ][ ]
Respuesta
Notificacin y Reporte
Noticias / Medios
Notas
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Gracias
El Objet ivo cons iste en
PROTEGER LA VIDA , EL MEDIO
AMB IENTE Y LOS BIENES