République de Djibouti Initiative Nationale pour le Développement Social.

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  • Rpublique de Djibouti Initiative Nationale pour le Dveloppement Social
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  • [] L'initiative Nationale pour le Dveloppement Social n'est ni un projet ponctuel, ni un programme conjoncturel de circonstance. C'est un chantier de mandature, ouvert en permanence. [] Nous nous devons tous de prendre l'engagement ferme d'uvrer sans relche en vue d'arracher les catgories et les rgions dfavorises l'emprise de la pauvret, de l'exclusion et du sous-dveloppement afin de raliser le dveloppement humain durable qui constitue le vritable combat de la Rpublique de Djibouti d'aujourd'hui et de demain. Extrait du discours prononc par Son Excellence Monsieur Ismail Omar Guelleh, Prsident de la Rpublique de Djibouti, le mardi 9 janvier 2007
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  • Enjeux et fondements de lINDS
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  • Chantier de mandature : lINDS procde dune vision densemble autour de trois volets Processus politique de consolidation de lEtat moderne : dmocratie, Etat de droit, promotion des droits de la femme et de lenfance, etc. Rformes et projets structurants, gnrateurs de croissance Dveloppement humain dans ses dimensions conomique, sociale et culturelle, fond sur les principes de bonne gouvernance
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  • Principe de ralisme : lINDS se dtermine partir dun certain nombre de constats Un effort gouvernemental consquent En matire de dveloppement et daction sociale : Plus de 47% des dpenses totales de lEtat allous aux secteurs sociaux Leffort national est multidimensionnel : ducation, sant, formation professionnelle, habitat social, dveloppement rural, programmes dassistance aux populations vulnrables et aux sinistrs, protection sociale, solidarit, appui aux associations, etc.
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  • mais persistance de dficits sociaux largement proccupants
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  • Ambitieuse et novatrice, lINDS est dsormais le nouveau cadre de rfrence des efforts de dveloppement et de lutte contre la pauvret Les objectifs assigns au gouvernement sont : Rduire la pauvret, la vulnrabilit et lexclusion sociale. Instaurer une dynamique prenne en faveur du dveloppement humain et du bien-tre de la population. Amliorer lIDH. Court terme Moyen long terme
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  • Programme durgence en faveur des populations pauvres et vulnrables
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  • Objectifs et cibles prioritaires Amliorer les conditions dexistence des couches les plus pauvres et plus vulnrables Rduire les ingalits entre couches de la population Garantir au moins lensemble de la population le minimum des droits humains
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  • Premire stratgie de rponses Ciblage gographique des zones de pauvret extrme assister durgence, travers une approche par quartier et par village solutions adaptes aux problmes identifis et effets sur les conditions de vie immdiats
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  • Actions du programme durgence doivent viser en priorit 1. en milieu urbain : les quartiers dfavoriss de Balbala (Wahl daba, Bche eau, Phare dambouli, Ancien Balbala, Qarawil et Hayableh) 2. en milieu rural : toute la zone rurale tant concerne par lextrme pauvret, les localits les plus dmunies seront dans un premier temps cibles 3. un filet de scurit en direction des couches les plus fragilises de la population souffrant des difficults particulires de la vie (orphelins, personnes ges et handicaps sans ressources ni soutien familial) travers des actions cibles
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  • Contenu du programme durgence Trois volets : Volet 1 : Lutte contre la pauvret et lexclusion sociale en milieu urbain Volet 2 : Lutte contre la pauvret en milieu rural Volet 3 : Filets de scurit pour les plus dmunis
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  • Volet 1 : Milieu urbain Composante 1 : Extension des programmes intgrs en direction des quartiers dfavoriss Activit 1 : Mise en uvre du projet de dsenclavement des quartiers 12, 14 et 15 de Balbala Zone du projet : Balbala (quartier 12, Wahl daba et bche eau ). Superficie 140 hectares ; population cible de 45.000 habitants, financement de 3,5 millions deuros Le projet comprend 3 composantes : 1) infrastructures pour dsenclaver le quartier 2) programme dquipements communautaires, 3) mise en place dun Fonds de dveloppement communautaire
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  • Les actions prioritaires (dbut de dmarrage 2007) Construction / rhabilitation voiries primaires et secondaires Construction dun centre de sant communautaire et dune pharmacie communautaire Construction dun march public ou rue marchande avec choppes Construction dun centre de dveloppement communautaire Construction dun poste de police Financement dactivits gnratrices de revenus et dactivits sociales (alphabtisation, formation professionnelle)
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  • Activit 2 : Implantation du programme des Besoins Essentiels de Dveloppement dans les quartiers slectionns de la capitale Extension aux quatre quartiers dfavoriss de la capitale (Arhiba, Ambouli, Khor Bourhan et Hayableh) Population cible estime 31.500 bnficiaires
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  • Les sites du programme BED
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  • Composante 2 : Electrification des quartiers dfavoriss de Balbala Les quartiers les plus dfavoriss de Balbala rpertoris et cibls par ailleurs par le programme de dsenclavement (Wahl Daba, Bahache, Bche eau, T3, une partie de Hayableh et PK12) Actions prioritaires pour 2007 : installation dun petit rseau avec 5 km de lignes moyenne tension, 16 km de lignes basse tension et 8 postes de tension. Cot global du projet : 1 million $ US branchements pour 1200 familles. Cot estim 30 millions FDJ
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  • Composante 3 : Prennisation et dveloppement des activits de micro finance du FSD Actions prioritaires pour 2007 : Objectif 1 : prenniser les activits de microfinance institutionnalisation du FSD : dfinir le statut juridique adquat pour des activits de micro finance adopter les textes relatifs la nouvelle structure doter financirement la nouvelle structure Objectif 2 : augmenter le nombre des bnficiaires octroi de 1.189 microcrdits de nouveaux bnficiaires et accorder aux anciens bnficiaires de nouveaux cycles de prts pour 2007
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  • Volet 2 : Milieu rural Composante 1 : Extension du programme BED 25 sites ont t slectionns dont 21 en milieu rural Le gouvernement va tendre le programme BED toutes les localits les plus dmunies raison de 4 localits par rgion et par an Les bnficiaires de ce programme sont estims 45.277 Le financement de la mise en uvre du BED est 139 millions FDJ (2007) Actions prioritaires pour 2007 : mise en place des antennes du programme BED dans les cinq rgions de lintrieur 50 projets seront mis en uvre sur lensemble des localits raison de 2 projets par site
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  • Composante 2 : Mise en uvre des projets sectoriels Activit 1 : Lancement de la premire phase du projet triennal de rhabilitation et de renforcement de lhydraulique pastorale Actions prioritaires pour 2007 : rhabilitation de retenues deau (Dorra et grand barra) et de citernes enterres (plateau du Day, plateau de Dakka, etc.) rhabilitation/ralisation de forages dexploitation, de forages de reconnaissance et de puits ciments (dissmins sur lensemble du territoire)
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  • Activit 2 : Lancement de la premire phase des projets triennaux de dveloppement des secteurs productifs en milieu rurale (secteur de lagriculture) Les actions prioritaires prvues pour 2007 amnagement de primtres agro-pastoraux et de rservoirs amnagement de palmeraies et de rservoirs construction de ppinires production de plants appui aux agriculteurs et extension de superficie (cultures marachres) dveloppement de lapiculture
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  • Activit 3 : mise en uvre du programme durgence pour lattnuation des effets de la scheresse au niveau des primtres pastoraux et points deaux (retenues) Les objectifs et la mise en uvre de ces actions prioritaires ainsi que les moyens humains et financiers ncessaires sont ltude dans le cadre de la stratgie de scurit alimentaire
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  • Volet 3 : Filets de scurit Les actions prioritaires pour 2007 : Objectif 1 : augmenter la Zakat collecte sensibilisation des donateurs (Zakataires) publication du bilan des activits pour mettre en confiance les donateurs Objectif 2 : augmenter le nombre de bnficiaires en 2007 assistance de 1.050 orphelins, 612 personnes ges et 724 handicaps ralisation denqutes largies pour connatre toutes les personnes dans cette situation, dans la capitale dans un premier temps Il est prvu galement dans le cadre de la lutte contre la scheresse un plan daction de prvention et de gestion de catastrophe naturelle actuellement en cours dlaboration
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  • Financement Cot global du programme durgence : 6,32 milliards FDJ pour 2007 Financement total actuellement disponible : 1,67 milliards FDJ, soit 26,4% des montants ncessaires Projet de dsenclavement des quartiers pauvres de Balbala : 3,5 millions deuro de la part de lAFD Electrification des quartiers dfavoriss de Balbala : 1 million $ US de la Banque Mondiale Fonds Social de Dveloppement : 450 millions FDJ de la BAD Projet de dveloppement de lagriculture: 130 millions FDJ du budget national et un crdit de 39 millions FDJ octroy par la FAO/Pays Bas Certains projets ont reu des promesses de financement
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  • Plan dactions moyen terme
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  • Sur le long terme, ma grande ambition est de hisser les indices de dveloppement