Reporte Faure

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Edgar Faure, Felipe Herrera, Abdul-Razzak Kaddoura, Henri Lopes, Arthur V. Petrovski, Majid Rahnema, Frederick Champion WardOriginal

Aprender a serLa educacin del futuro.

Versin espaola de Carmen Paredes de Castro

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Ttulo original: Apprendre tre

Publicado conjuntamente por: Alianza Editorial, S. A. Miln, 38 Madrid-33y

Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura 7, Place de Fontenoy 75700 Paris

Primera edicin: 1973 Segunda edicin: 1973

Unesco, 1972 Ed. cast.: Alianza Editorial, S. A., Madrid, 1973 Calle Miln, 38; Z 200 0045 ISBN 92-3-301017-l Depsito legal: M. 22.978-1973 Impreso en Breogn, I. G., S. A. Torrejn de Ardoz - Madrid Printed in Spain

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MIEMBROS DE LA COMISION Esta obra es un esfuerzo colectivo de la Comisin Internacional para el Desarrollo de la Educacin, establecida por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).PRESIDENTEEDGAR FAURE (Francia).Antiguo Presidente del Consejo. Ex-Ministro de Educacin Nacional. FELIPE HERRERA (Chile).Profesor de la Universidad de Chile. Ex-Presidente del Banco Interamericano para el Desarrollo. ABDUL-RAZZAK KADDOURA (Siria).-Profesor de Fsica nuclear de la Universidad de Damasco. HENRI LOPES (Repblica popular del Congo).Ministro de Asuntos Exteriores, ex-Ministro de Educacin Nacional. ARTHUR V. PETROVSKI (U.R.S.S.).Profesor. Miembro de la Academia de Ciencias Pedaggicas de la U.R.S.S. MAJID RAHNEMA (Irn).Ex-Ministro de Enseanza superior y Ciencia. FREDERICK CHAMPION WARD (U.S.A.).Consejero de educacin internacional en la Fundacin Ford. 7

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8SECRETARA DE LA COMISIN

Aprender a ser

ASER DELON, Secretario Ejecutivo; PAUL LENGRAND, LE THNH KHI, JOHN G. MASSEE, JOHN G. SLATER, PETER R. C. WILLIAMS, LOUIS ZIGL.

Con la colaboracin deRET, SYLVAIN LOURI.

NICOLAS BODART, HENRI DIEUZEIDE, FRANCOIS FU-

Coordinacin editorial:

MARC GILLIARD.

ADVERTENCIA Las notas a pie de pgina que figuran a lo largo de este Informe, as como las citas del segundo Eplogo tienen como principal objeto ilustrar la diversidad de opiniones y tendencias relacionadas de alguna manera con el tema tratado. No hay ni que decir que las citas de autores no reflejan necesariamente las opiniones de la Comisin, y menos an las de cada uno de sus miembros en particular. Los Casos ilustrativos presentados en el Informe, sobre todo en el captulo 8, han sido escogidos a ttulo de ejemplo para concretizar las tesis o las sugerencias de la Comisin, sin que esto les conceda, sin embargo, un valor exclusivo ni los recomiende como recetas a seguir. Podran haberse citado otros muchos ejemplos de innovaciones y de experiencias igualmente interesantes y significativas, pertenecientes a otros paises o referentes a otros dominios de la accin educativa. Pero su nmero y su diversidad hacen difcil una seleccin armnica y representativa. Estos Casos ilustrativos, no obstante, habrn cumplido su misin en la medida en que susciten otras innovaciones y fomenten la difusin de informaciones sobre experiencias interesantes.

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INDICE

Presentacin del Informe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Prembulo .........................................................PRIMERA PARTE: RESULTANDOS

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Captulo l.La educacin a revisin . . . . . . . . . . . . . . .......... . .La herencia del pasado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La educacin, necesidad biolgica, pg. 50. La educacin, necesidad social, pg. 51. En la sociedad primitiva, pg. 51. Tradicin africana, pg. 52. Nacimiento de la escuela, pg. 53. Tradicin literal, pg. 53. Maestros y alumnos, pg. 53. Tradicin asitica, pg. 54. Tradicin greco-romana, pg. 54. La escuela de la Cristiandad, pg. 55. Educacin islmica, pg. 56. Modelo medieval de la Universidad, pg. 56. Advenimiento de los tiempos modernos, pg. 57. La Revolucin industrial, pg, 57. Exportacin de los modelos, pg. 58. A las puertas del tiempo presente, pg. 59. Puntos de referencia actuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............................... Tres fenmenos nuevos, pg. 61. a) La educacin precede, pg. 61. b) La educacin prev, pg. 62. c) La sociedad rechaza los productos de la educacin, pg. 62. Tendencias comunes, pg. 63. Reformas educacionales, pg. 69. Transformaciones estructurales, pg. 69. Crtica radical, pg. 70. Contestacin, pg. 72.9

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10 Captulo 2.Progresos y atolladeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Necesidades y demanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Definiciones, pg. 77. Cuatro observaciones, pg. 77. Factores demogrficos, pg. 78. Exigencias del desarrollo econmico, pg. 81. Consideraciones polticas, pg. 83. Efectos de la presin popular, pg. 84. Sociologa de la demanda, pg. 84. Reparto regional de la demanda, pg. 85. Los trminos de lo posible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Expansin acelerada, pg. 89. Hacia la escolarizacin universal, pg. 89. Reclutamiento de los enseantes, pg, 91. Potenciales extraescolares, pg. 91. Cifras parcialmente engaosas, pg. 92. Evolucin del analfabetismo, pg. 93. Lecciones de las campaas de alfabetizacin, pgina 94. Recursos y medios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gastos mundiales, pg. 96. Gastos presupuestarios, pg. 97. Gastos de enseanza y PNB., pg. 97. Crecimiento relativo de los costes, pg. 97. Perdimiento escolar, pg. 99. Reparto de los recursos financieros, pgina 100. Financiacin privilegiada de la institucin escolar, pg. 100. Disminucin de la tasa de progresin, pg. 102. Criterios uniformes o variados?, pg. 103. Reestructuracin de los gastos, pg. 104. Desequilibrios y disparidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Desigualdades regionales, pg. 107. Reparto de enseantes, pg. 110. Instruccin femenina, pg. 110. Medios de informacin, pg. 111. Fracasos parciales, pg. 111.

Indice

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Captulo 3.La educacin, producto y factor de la sociedadCuatro concepciones de la relacin educacin/sociednd, pg. 115. Improntas y restricciones ....................................................... Funcin reproductora de la educacin, pg. 116. Formacin y deformacin cvica; pg. 117. Jerarquas, pg. 117. Elitismo, pg. 118. Sociedades bloqueadas, pg. 119, La educacin refleja, p.g. 120. La educacin renueva, pg. 120. Contornos y contenidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Los vehculos de la comunicacin cultural. pg. 121. La expresin oral, pg. 122. La expresin escrita, pg. 122. La imagen, pg. 123. Discriminacin abusiva de los vehculos, pg. 123. Jerarquizacin de las materias, pg. 125. Anacronismo y carencias de los programas, pgina 125. . . . de educacin social, pg. 126. . . . de educacin cientfica, pg. 126. ... de educacin tecnolgica, pg. 128. . . . de educacin artstica, pg. 129. ... de educacin profesional, pg. 129. . . . de educacin manual, pg. 131. . . . de educacin fsica, pg. 131. Caminos de la democracia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Progreso de la democratizacin, pg. 133. Permanencia del privilegio, pg. 133. Igualdad de acceso/desigualdad de oportunidades, pgina 135. Desigualdades en la Universidad, pg. 136. Paliativos, pg. 137 Obstculos internos, pg. 138. Evaluacin, seleccin, exmenes y diplomas, pg. 140. Relacin maestro/alumno, pg. 141. Cogestin, autogestin, pg; 142:

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Indice Eplogo 1 (En forma de anttesis).En torno a algunas ideas

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recibidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .SEGUNDA PARTE: PORVENIRES

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Captulo 4.El tiempo de los interrogantes . . . . . . . . . . . . . . . . . .El salto . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El vrtigo del futuro, pg. 156. Perspectivas excitantes y aterradoras, pgina 157. Adoptar el espritu cientfico, pg. 158. Los fosos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .......................... Desempleo, pg. 161. Los ms