Etimologa de los trminosDefinicin de DesempleoAusencia de Empleo u ocupacin: estn desocupadas o desempleadas aquellas personas que, deseando trabajar, no encuentran quien las contrate como trabajadores. En el mercado de trabajo, hace referencia a la situacin del trabajador que carece de empleo y, por lo tanto, de salario. Por extensin es la parte de la poblacin que estando en edad, condiciones y disposicin de trabajar -poblacin activa- carece de un puesto de trabajo.Para referirse al nmero de parados de la poblacin se utiliza la tasa de desempleo por pas u otro territorio. La situacin contraria al desempleo es el pleno empleo.Adems de la poblacin activa, en la que se incluye tanto a los que estn trabajando como al conjunto de los parados o desempleados de un pas, las sociedades cuentan con una poblacin inactiva compuesta por aquellos miembros de la poblacin que no estn en disposicin de trabajar, sea por estudios, edad -nios y poblacin anciana o jubilada-, enfermedad o cualquier otra causa legalmente establecida.Para que exista una situacin de desempleo, sin embargo, es necesario que la persona no slo desee trabajar sino que adems acepte los salarios actuales que se estn pagando en un momento dado.Tambin suele hablarse, en un sentido menos preciso, del desempleo de otros Factores Productivos: Tierra, maquinarias, Capital, etc.

Definicin de SubempleoEl subempleo es la situacin que se produce cuando una persona no est capacitada como para una determinada ocupacin, cargo o puesto de trabajo, est ocupada plenamente y toma trabajos menores en los que generalmente se gana poco. Tambin ocurre en algunas empresas donde la persona comienza con un cargo menor y despus se capacita y vuelve a la misma situacin. Uno de los "trabajos del subempleo" es la venta de mercadosTambin suele llamarse subempleados, en las estadsticas sobre ocupacin, al conjunto de personas que no trabajan un nmero mnimo de horas a la semana o que lo hacen slo de modo espordico, sin suficiente regularidad. Si el trabajador, sin embargo, por cualquier motivo, desea permanecer en esta situacin, no puede hablarse tcnicamente de subempleo, pues es slo una persona ocupada que tiene una funcin de utilidad ocio/trabajo diferente al promedio existente en la economa. Hay subempleo en cambio cuando el trabajador no encuentra una colocacin que le permita incrementar su tiempo de ocupacin. Esto puede ocurrir por causa de deficiencias estructurales de la economa o de un mercado en especial.Estas personas se les llama con problemas de empleo que no significa desempleados, son casi el 58% de la poblacin econmica activa (PEA). Honduras no es un pas que se caracterice por tasas de desempleo abierto elevadas, siempre han sido muy moderadas, eso quiere decir que los hondureos son buenos para trabajar porque aunque no tengan empleo con las mejores condiciones, ejercen una actividad econmica.1

ANTECEDENTES Y DIAGNOSTICO DEL MERCADO LABORAL DE HONDURASAntecedentesComportamiento Econmico GeneralHonduras se ubica entre una de las economas ms dbiles de Amrica Latina, aunque su crecimiento de 2005 a 2008 fue acelerado, los indicadores sociales de pobreza, de ingreso per cpita y del mercado laboral, la sitan en una posicin baja respecto al resto de economas de Amrica Latina. En efecto, al evaluar la economa hondurea por su crecimiento econmico en el conglomerado de economas de Amrica Latina, sta se encuentra en la sexta posicin al registrar un crecimiento de 2.8% en 2010, en tanto la economa con mayor crecimiento fue la de Paraguay con 9.7%1 en el mismo ao.La inflacin interanual en 2010 fue de 6.5% frente a 3.0% en 2009, debido a la reactivacin econmica y a la influencia del alza de los precios del petrleo y los alimentos bsicos, especialmente trigo y arroz. En Septiembre de 2010 Honduras logr cerrar un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional que le permite tener mayor acceso a los mercados financieros internacionales, a la vez que le ayuda crear un mejor clima de negocios, en vista de los esfuerzos del pas en el proceso de consolidacin fiscal y estabilizacin de la economa.Al mes de noviembre, el ndice Mensual de Actividad Econmica mostr un crecimiento de 3.6%, producto del crecimiento de 8.0% del sector transporte y comunicaciones, bancas y seguros 7.6%, industria manufacturera y servicios diversos 4.3%, comercio 3.5%, administracin pblica 2.6% y agricultura, silvicultura, caza y pesca cuyo crecimiento fue de 1.4%2.En el sector primario se destaca el dinamismo de la produccin de banano, caf, el aumento de la produccin de camarn cultivado, impulsados estos dos ltimos por el aumento de los precios unitarios, lo cual produjo un aumento de la produccin y exportaciones va precios. En el sector secundario el crecimiento fue motivado por el incremento de los textiles, prendas de vestir (maquila), alimentos bebidas y tabaco, incentivado por la reactivacin del mercado externo y del consumo domstico.

Factor DemogrficoEn Honduras la poblacin est distribuida en forma desigual a lo largo del territorio; hay Departamentos que concentran grandes masas poblacionales mientras otros estn escasamente habitados. El pas se ha venido urbanizando aceleradamente en los ltimos aos, aunque a un ritmo menor que otros pases de Amrica Latina. A pesar de ello, todava est en construccin una poltica integral de desarrollo urbano que frene la migracin interna de la zona rural a la zona urbana. La poblacin en el 2010 segn cifras del INE alcanz los 8, 041,654 habitantes distribuidos 3, 947,115 en el rea urbana y 4, 094,539 en el rea rural. Por sexo la poblacin se distribuye, un 51% para las mujeres y un 49% para los hombres, siendo la poblacin joven la que presenta mayor porcentaje dentro de la poblacin total. En efecto, dentro de la poblacin econmicamente activa que en Honduras alcanza los 3, 387,717 personas, la poblacin joven representa el 42.1%, es decir 1, 464,642 en edades de 10 a 29 aos.La estructura de la poblacin y particularmente de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) y Poblacin Econmicamente Activa (PEA), producir una transicin demogrfica que se convertir en una ventana de oportunidades para la economa del pas si es aprovechada adecuadamente es decir, este cambio se produce porque la fecundidad comienza a decrecer, por tanto, disminuye el crecimiento poblacional y la proporcin de personas en edad de trabajar crece ms rpido que el nmero de dependientes(nios y ancianos), lo cual tiene que ver mucho con la incorporacin de la mujer al mercado de trabajo. Ello supone tambin que habr menos estudiantes por trabajador, lo que permitir al pas contar con mayores recursos para financiar la educacin y la salud, as como incrementar el nivel de ahorro pblico y privado. Si esto se desaprovecha implicar la prdida de una oportunidad histrica para potenciar el desarrollo del pas y el traslado de una mayor carga tributaria a las generaciones futuras. Este fenmeno se ha estimado que podra estar sucediendo en Honduras entre el 2015 y el 2040.Caracterizacin Histrica del Salario Mnimo y de la PobrezaEn materia de salarios, el Gobierno aprob un aumento del salario mnimo a partir del 1 de septiembre de 2010 entre el 3% y 7% para las empresas que registren ms de 20 trabajadores. Para la micro y pequea empresa que tiene de 1 a 20 trabajadores se mantuvo el salario mnimo de L. 5,500.0 para el rea urbana y de L. 4,055.0 para el rea rural. Por su parte, se emiti y public el decreto que desindexa el salario mnimo de los estatutos profesionales.Los asalariados que reportan ingresos por el trabajo que realizan, suman 1, 396,867 de los cuales el 61.9% devengan menos de un salario mnimo el 38.1% devengan ms de un salario minino. Hay que hacer mencin que alrededor de 5,754 trabajadores no reportan ingresos por trabajo, por lo que posiblemente son trabajadores por cuenta propia y que obtienen un ingreso por el esfuerzo del grupo familiar que no es reportado. El crecimiento promedio del salario mnimo nominal de 1990 a 2010 fue de 20.4%, Histricamente el salario mnimo ha tenido un comportamiento errtico en sus incrementos que van desde 42% en 1990 a 3.6% en el 2010. El crecimiento promedio que es un porcentaje que toma en cuenta las variaciones interanuales, fue de 20.4% entre 1990 y 2010. Al visualizar el comportamiento del salario mnimo por departamentos, se demuestra que el departamento de Francisco Morazn y Puerto Corts son los departamentos en donde ms se cumple el salario mnimo actual. El nmero de personas que reciben menos del salario mnimo ronda los 864,300 trabajadores y los que reciben ms del salario mnimo, son alrededor de 448,416 trabajadores activos.Un tema muy vinculado al concepto de salario e ingreso es la pobreza. En Honduras el anlisis de la pobreza incluye la extrema pobreza, o sea aquellas personas que estn por debajo la lnea de pobreza y la pobreza total que son las personas que estn por arriba de la lnea de pobreza, pero que siguen siendo pobres. As la pobreza total pas de 69.9 en 1991 a 60.0 en el 2010, con una reduccin de 9.9 puntos porcentuales en 20 aos. Por su parte la pobreza extrema pas de 53.5 puntos porcentuales en 1991 a 39.1 en 2010, es decir una reduccin de 14.4 puntos porcentuales en el lapso de 20 aos.

DIAGNOSTICO DEL MERCADO LABORALUno de los grandes desafos que tiene el mercado laboral hondureo es mejorar la creacin de ingresos para asegurar un crecimiento sostenido de la economa. La demanda de trabajo principalmente de la micro, pequea y mediana empresa, no han podido generar empleos de calidad y competitivos, capaz de mejorar las condiciones socio-econmicas de la PEA asalariada y de la poblacin en general. La competitividad est ntimamente asociada con la productividad, que es el producto obtenido por una unidad de recursos de capital o trabajo. La productividad de los recursos humanos determina sus salarios y la del capital determina la ganancia que se obtiene de l. Mejorando la competitividad de las empresas se pueden defender los empleos de calidad; ello traer consigo una ampliacin de la oferta de productos para las exportaciones netas, principalmente de productos transables, considerando las restricciones que caracteriza a la economa hondurea.Un tema que est asociado a la eficacia y eficiencia del mercado laboral, es la coordinacin entre la instituciones pblicas y su vnculo con las instituciones privadas, con las centrales obreras de trabajadores y con la sociedad civil en general. Esta coordinacin facilitara la aplicacin del marco regulatorio como instrumento que est presente y que regula los seguros de los contratos de los trabajadores, protegidos por la institucionalidad del seguro social. Otro aspecto a considerar en este diagnstico son las polticas activas de empleo, orientadas a atacar problemas de desempleo, subempleo y bajos ingresos.Los problemas del marco laboral vistos desde la oferta y demanda de trabajo van ms all del desempleo y subempleo al incluir en el anlisis factores conexos que determinan la situacin actual del mercado de trabajo.Mercado Laboral En Honduras

El mercado laboral de Honduras se caracteriza por un bajo nivel histrico de desempleo abierto alrededor de 4.7% en 2005 y 3.9% en 2010 (vase cuadro 1). Se ha constatado que el desempleo en 2010 fue ms alto en la zona urbana al registrar 102,705 personas desocupadas, o sea el 6.4%, mientras que en la zona rural el desempleo es de 31,032, es decir el 1.7%. Las Encuestas de mayo de 2005 a 2010, mostraron que el desempleo por sexo fue mayor en los hombres que en las mujeres. Efectivamente las cifras de 2010 indican que el desempleo en los hombres fue de 3.2%, en tanto en las mujeres fue de 5.2%.El desempleo y el subempleo en Honduras tienen sus orgenes en la precariedad de la economa que no logra crecer a niveles que le permita ampliar su capacidad instalada, a travs del desarrollo de programas y proyectos de inversin tanto pblica como privada. La economa slo logr crecer a tasas arriba de 6% entre 2005 y 2007, antes y despus de ese periodo, la economa no ha logrado crecimientos importantes que propicien condiciones adecuadas de empleo y subempleo, por lo que las tasas de subempleo principalmente invisible, son las que se muestran ms elevadas.El mayor desafo que enfrenta la economa hondurea no es el desempleo abierto, sino el subempleo invisible y lo que es ms grave, la falta de productividad de la Poblacin Econmicamente Activa tanto ocupada como no ocupada y una dbil competitividad de las empresas. Ello significa que las empresas deben arriesgar ms para aumentar la inversin privada, las exportaciones y por consiguiente, el crecimiento econmico, lo que generara empleos de calidad. Para ello es necesario mejorar la competitividad y disear y ejecutar programas de difusin de la innovacin tecnolgica, capacitacin de los trabajadores, de nuevas prcticas gerenciales, de organizacin de las empresas y de una disposicin decidida hacia el emprendimiento y el riesgo.

Una imagen retrospectiva de la situacin del empleo, desempleo y subempleo indica que el nivel de ocupados en el 2005 fue de 95.3% y en el 2010 haba alcanzado el 96.1%. En tanto el desempleo en el mismo periodo pas de 4.7% y 3.9% respectivamente. El subempleo invisible que es valor ms alto dentro de los ocupados totales, registr una tasa de 25.0 % en 2005 y 31.3% en 2010. En el rea urbana el desempleo abierto fue de 3.4% en 2005 y de 3.0% en 2010, sin embargo en el rea rural fue de 1.3 % y 0.9 %respectivamente. Segn cifras de la Encuesta de Hogares del INE, el desempleo abierto por sexo y edad fue de 6.3% para las mujeres y 3.9% para los hombres en el 2005 y de 5.2 % para las mujeres y 3.2% para los hombres en el 2010.Mercado de Trabajo por Ramas de ActividadEn la categora de ramas de actividad, el desempleo mostr mayores niveles en el sector Industria Manufacturera, Construccin, Comercio al por menor y mayor, y servicios comunales, sociales y personales que en promedio en los ltimos 5 aos, alcanzaron tasas de desempleo abierto en un promedio de de 6.4% y 5.3% respectivamente. Sin embargo el subempleo invisible fue ms evidente en el sector de Agricultura, caza y pesca, comercio al por mayor y menor, industria manufacturera, Servicios Comunales, Sociales y Personales y Sector Construccin al presentar tasas de 15%, 6%, 3.8%, 3.4% y 2.2% respectivamente. Por su parte los sectores de Agricultura, silvicultura, caza y pesca, Industria Manufacturera, Comercio al por menor y mayor, hoteles y restaurantes, construccin y Servicios comunales, personales y sociales, son los que absorbieron mayores cantidades de personas desempleadas. En efecto, la cantidad de empleos generados por estos sectores fue de 2, 444,971 y 2, 986,580 personas en los aos 2005 y 2010 respectivamente. La generacin de puestos de trabajo est muy relacionada con la generacin de valor agregado en la economa. As los sectores de Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca, Industria Manufacturera e Intermediacin Financiera son los que ms aportaron al PIB en el periodo 2005-2010.Situacin del Desempleo, Empleo y Sub-Empleo juvenil en HondurasEn Honduras el desempleo juvenil est asociado a la falta de oportunidades por la poca expansin de la capacidad instalada del sector productivo nacional, debido bsicamente a la falta de dinamismo de la inversin privada y pblica, afectada por la crisis econmica y financiera mundial y por factores internos que han coadyuvado a generar un clima de intranquilidad social y jurdica del pas que se manifiesta en el sector agrcola, agroindustrial, manufacturero y en la construccin. Sin embargo, el presente gobierno ha tomado medidas para reactivar la inversin y disminuir el gasto pblico orientado a lograr una estabilidad macroeconmica que genere ms y mejores oportunidades de empleo, principalmente a los jvenes.

Segn cifras de la Encuesta de Hogares, el total de jvenes de 10 a 29 aos en el 2010 fue de 3, 439,763.0 personas, de estas 849,993.0 son jvenes en un rango de edad de 15 a 18 aos, lo que representa el 25% de la poblacin total joven en edad de trabajar. Situacin similar se produjo en 2008 y 2009. Las cifras mostradas por la Encuesta de Hogares del INE, indican que el desempleo abierto de los jvenes de 10 a 29 aos, pas de 7.5% en 2005 a 6.3% en 2010. En contraste la tasa de ocupacin fue de 92.5% en 2005 a 93.7% en 2010. La situacin que atraviesan los jvenes en el mercado de trabajo ha sido similar en los ltimos 5 aos.Por su parte, el sub-empleo invisible de los jvenes que tienen entre 10 a 29 aos, registra tasas muy elevadas que en los aos 2005 y 2010 de 34.3% y 34.3% respectivamente. Estas tasas son similares al subempleo invisible por rea rural y urbana de toda la poblacin en edad de trabajar. Se puede concluir que el empleo juvenil en Honduras es crtico y enfrenta los mismos problemas que el empleo de la poblacin adulta, caracterizado por registrar tasas de desempleo abierto bajas, pero altas tasas en el subempleo invisible que se define como aquellas personas que trabajan 36 horas y ms, pero que no logran obtener como ingresos mensuales, el salario mnimo.

Evolucin del Desempleo por Ao2008El caf, que el ao 2007 se cotizaba a 140 dlares, este ao estuvo a 100, y los caficultores van a recibir mucho menos por su producto.Las autoridades de la Secretara del Trabajo revelaron que Honduras cerro el 2008 con ms de un milln 200 mil desempleados de los 2,8 millones que integraba la poblacin econmicamente activa.La industria maquiladora hondurea confirm la prdida de 15,000 puestos de trabajo ese ao, especialmente por la recesin estadounidense, as como por los altos costos en las tarifas de la electricidad.Adems, algunas empresas se han retirado de Honduras y han concentrado sus producciones en otros lugares de la regin.Al problema del desempleo se suman las deportaciones de miles de hondureos que diariamente llegaron desde Estados Unidos, reportando en este ao unos 29,300 retornados al pas va area y unos 34,924 va terrestre. En ese sentido, la situacin interna y la crisis financiera mundial han golpeado los sectores de la construccin, maquila, minera y banca, lo que deja casi 36,000 personas cesanteadas. El Instituto Nacional de Estadstica (INE), a travs de su trigsima quinta encuesta permanente de hogares, revela que los desocupados sumaron 85,343 hasta septiembre del 2007, de los cuales 19,147 se encontraban en el Distrito Central y 6,522 en San Pedro Sula.Con los recientes despidos anunciados por los sectores econmicos citados anteriormente, el nmero supera 121 mil hondureos en la categora de desempleo abierto y se prev que se eleve a 130 mil a finales del 2008. De mantenerse esa tendencia, el nivel de desempleo abierto puede oscilar entre 4 y 4.5 por ciento

2009Las autoridades de la Secretara del Trabajo revelaron que Honduras cerro el 2008 con ms de un milln 200 mil desempleados de los 2,8 millones que integraba la poblacin econmicamente activa.La industria maquiladora hondurea confirm la prdida de 15,000 puestos de trabajo ese ao, especialmente por la recesin estadounidense, as como por los altos costos en las tarifas de la electricidad.En ese sentido, la situacin interna y la crisis financiera mundial han golpeado los sectores de la construccin, maquila, minera y banca, lo que deja casi 36,000 personas cesanteadas. Con los recientes despidos anunciados por los sectores econmicos citados anteriormente, el nmero supera 121 mil hondureos en la categora de desempleo abierto y se prev que se eleve a 130 mil a finales del 2008.El salario minimo en 2009 fue incrementado por el goierno de Manuel zelaya Rosales. (mel zelaya)El transcurso de ese ao se despidieron en el sector construccin a 20,000 trabajadores; maquila entre 12,000 y 15,000 y el sector financiero prescindi de unos 1,000 empleados. Los representantes de estos sectores justificaron esas acciones como efecto de la crisis financiera internacional que afecta la economa de Estados Unidos, Europa y de otras economas del primer mundo.El nuevo fantasma que asecho a la masa laboral del pas fue el temor de que el sector empresarial recurra a los despidos para enfrentar el reciente aumento del 60.4 por ciento al salario mnimo, autorizado por el gobierno de ese tiempo.El salario mnimo promedio vigente era de 3,428.40 lempiras, pero el gobierno aprob de manera unilateral un sueldo de subsistencia para 2009 de 5,500 lempiras para la zona urbana y de 4,055 para la rural.

2010Cada inicio de semana cientos de desempleados, en su mayora madres solteras, se aglomeraban en los portones de las maquilas, con rostros de desesperacin, esperando ser tomadas en cuenta para ocupar una plaza vacante. A la fecha, el Instituto Nacional de Estadsticas, INE, registro 1.7 millones de desempleados en Honduras. Los expertos sealan que esa cifra se queda corta.Para 2010, cuando asumi la presidencia Porfirio Lobo Sosa, la cifra estaba en 1.3 millones. Hoy Honduras tiene 1.8 millones de desempleados.Durante los das, de sol a sol, madres solteras, mujeres mayores de edad y sostn de sus respectivos hogares, quienes engrosaron las filas del desempleo cuando las fbricas maquiladoras en que laboraban cesaron funciones en el pas y trasladaron a otro lugar su produccin. La misma historia de miles.El INE tiene la explicacin: la tasa de desempleo hasta mayo se increment en 2.1%, y para este ao se ubica en 51%, cuando en 2010 fue de 48.9%,hacen referencia a que el desempleo es mayormente urbano, potenciado especialmente por la migracin de las personas a la ciudad y la poca capacidad del mercado laboral para absorber esta fuerza de trabajo.21 por ciento aument el desempleo este ao, segn el INE.30 aos de edad, como mximo, debe tener un hondureo para ser empleado.380 mil personas entre 36 y 59 aos estn dentro del desempleo invisible en el pas2011La tasa de desempleo durante del mes de enero del 2011 subi a un 44 por ciento de la poblacin econmicamente activa, segn las autoridades de la Secretara del Trabajo. "Es una aproximacin de un 44 por ciento de la poblacin econmicamente que estuvo sin trabajo, porcentaje que se da por la incorporacin de los jvenes a esa etapa de la edad productiva", seal el ministro del Trabajo. Slo en el mes de enero se perdieron 400 empleos prcticamente por el comercio de la temporada navidea que termina a finales de diciembre.En Honduras se calcula que cada ao 50,000 jvenes se suman anualmente a la Poblacin Econmicamente Activa, PEA.Las autoridades de la Secretara del Trabajo han realizado inspecciones las que revelan que que se las nueva ley de contratacin temporal y por hora estuvo siendo aplicada por los empresarios.2012ndices de desempleo se mantuvieron en honduras ms de 139 mil hondureos no cuentaron con un empleo en el pas, lo que representa un 3.9% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). Hasta enero de 2012, segn la ltima encuesta del Instituto Nacional de Estadsticas (INE), es de 3.9%, lo que significan 139 mil desempleados permanentes, no obstante la cifra es considerada baja en comparacin con otros pases.El funcionario explic que el principal problema de Honduras no es el desempleo abierto, sino el subempleo y principalmente el subempleo invisible.Esa tasa de desempleo invisible y visible alcanza el 47%, de manera que los problemas de empleo que tiene el pas alcanza el 51%.Esta falta de trabajo, se ve reflejada especialmente en las personas que han buscado trabajo desde hace varios meses y no encuentran nada, coment. A su criterio, la crisis econmica internacional impacta en este tipo de economas subdesarrollada.Para este ao, entre abril y mayo el desempleo abierto disminuy, pues en mayo la tasa era de 4.3% y en diciembre 4.9%.2013Instituto Nacional de Estadsticas afirma que se mantiene tendencia de crecimiento de un dos por ciento en la poblacin, que hasta el mes de junio de 2012 era de aproximadamente 8.3 millones.Honduras albergar a 8.5 millones de habitantes en junio de 2013, segn proyecciones del Instituto Nacional de Estadsticas (INE).La poblacin registrar un crecimiento de alrededor del 2 por ciento en comparacin con el ltimo ao, explic el titular del INE, Ramn Espinoza.Hasta el mes de junio de 2012 la poblacin hondurea se estimaba en 8,385.072 habitantes y se prev que a mediados de 2013 Honduras tendr 8,555.072 habitantes.La poblacin hondurea crece alrededor de un dos por ciento al ao, a veces un poco ms; para este ao a junio el clculo era ocho millones 300 mil personas, a mediados del prximo ao (2013) van a ser ocho millones y medio,explic Espinoza.A partir de 2013 el gobierno comenzo a elaborar un nuevo censo nacional de poblacin no solo para precisar la cantidad de hondureos que residen en el pas, sino tambin cuntos compatriotas habitan fuera de las fronteras patrias.Actualmente hay alrededor de 1.5 millones de hondureos que no logran suplir sus necesidades bsicas porque no cuentan con un empleo permanente.Ramn Espinoza, director del INE, explic que actualmente el cuatro por ciento de la poblacin hondurea no cuenta con ningn tipo de empleo, mientras ms de un milln de compatriotas enfrentan problemas para atender sus necesidades.Empleo siempre se genera, una cantidad importante a travs del sector privado, aunque digan que hay recesin siempre hay generacin de nuevos empleos, el problema es que el crecimiento de la poblacin econmicamente activa es mayor que la oferta de empleo, explic.El desempleo abierto, que es gente que no tiene ninguna ocupacin, anda en un 4 por ciento que se ha mantenido, lo que ha aumentado es el subempleo, es gente que, por ejemplo, trabaja de manera independiente, pero el ingreso que tiene no le ajusta para suplir sus necesidades bsicas, ese ha sido el principal problema de Honduras y tenemos alrededor del milln y medio de personas en esa situacin.

Problemas del Desempleo y SubempleoPara muchas personas el trabajo supone una sea de identidad. A travs de l encuentran un lugar en la sociedad, se sienten tiles, les proporciona un status social y lo consideran como el medio para entrar a formar parte de la dinmica de la vida, para participar de la sociedad. En este sentido, el desempleo supone el aislamiento social. El desempleado no slo pierde los contactos con las personas que se relacionaba profesionalmente, sino que tiende a encerrarse en s mismo y a dejar de relacionarse con los dems. Se siente inseguro y desvalorizado. Para la mayora de las personas, estar inactivos y no desarrollar ninguna funcin laboral les impide tener un rol social con el que identificarse, lo que le afecta negativamente en su personalidad. El trabajo aporta un sentido de identidad.Con los antecedentes antes descritos y la caracterizacin del mercado de trabajo (oferta y demanda de trabajo), se describe a continuacin la problemtica que enfrenta el mercado de trabajo en Honduras:a) Existe un alto porcentaje de subempleo en el pas y se aprecia que el desempleo estn creciendo en los tres ltimos aos.b) La capacidad empresarial de absorcin de mano de obra es muy dbil.c) La fuerza de trabajo del pas no tiene el nivel educativo y de formacin adecuado que le permita a la empresa, incrementar su productividad y competitividad.d) El problema de productividad de la empresa no solamente depende del nivel educativo de las personas, sino del uso de tecnologa e innovacin que debe implementar en la empresa para aumentar su competencia y competitividad.e) El mayor nmero de personas desempleadas se ubican en el rango de edades de 15 a 35 aos.f) El mayor nmero de personas subempleadas se ubican en Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca, Comercio al por menor y mayor, Hoteles y Restaurantes y Servicios Comunales, Sociales y Personales.g) La mayor tasa de desempleo se evidencia en Construccin, Establecimientos financieros, Bienes Inmuebles y servicios e Industria Manufacturera.h) Por Ramas de Actividad, la mayor cantidad de personas desempleadas se encuentran en Comercio al por menor y mayor, Hoteles y Restaurantes, Servicios Comunales, sociales y personales e Industria Manufacturera.i) La mayor cantidad de Poblacin Econmicamente Activa se concentra en las actividades de: Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca e Industria Manufacturera.j) Cada vez ms personas que se ubican en extrema pobreza forman parte de la migracin, al grado de que dos de cada 10 personas que se encuentran en extrema pobreza migran, y en los estratos de pequeos productores del rea rural, 7 de cada diez migran.k) La migracin interna se caracteriza por falta de desarrollo del sector rural, reflejada en la falta de acceso a la tierra, reduccin de la frontera agrcola y ausencia o insuficiencia de centros de educacin, de fuentes de empleo, energa elctrica, agua potable, caminos de acceso y carreteras.l) En materia educativa, actualmente solamente 40 por ciento de los que se incorporan, culminan su educacin bsica. De este porcentaje, slo un 34 por ciento pasa a la educacin secundaria. Finalmente, del 34 por ciento que ingresa en la secundara slo el 5 por ciento se incorpora a la Universidad.m) La formacin bsica de un futuro trabajador descansa cada vez ms, en principios bsicos, como: tecnologa de la informacin, aplicacin del clculo numrico bsico, lo que implica el desarrollo de procesos lgicos y comunicacin oral y escrita con otros.n) En Honduras la educacin media y superior no est respondiendo a las necesidades del mercado de trabajo (oferta y demanda) que conspira en contra de la mejora de la calidad de los empleos.o) El Desempleo en Honduras se manifiesta ms en el rea urbana que en el rea rural. En el rea urbana la tasa de desempleo en 2010 fue de 6.4% y 1.7% en el rea rural.p) El Sub-Empleo Visible e Invisible es ms evidente en la zona rural que en la zona urbana. En el 2010 el subempleo invisible fue de 627,327 personas en la zona rural y 432, 376 personas en la zona urbana, mientras que el subempleo visible fue de 142,392 en la zona rural y 107,117 personas en la zona urbana.

Mapa Conceptual de Causas y Efectos del Desempleo

La forma de reaccionar ante el desempleo depender entre otros factores de la personalidad de cada uno. Hay quienes con inmediatez empiezan a movilizarse para salir de esa situacin, actuando de forma positiva y esperanzada, confiando en sus posibilidades, y otros, por el contrario se sienten hundidos y sin fuerzas para iniciar la bsqueda de empleo, pierden la confianza en s mismo y en sus capacidades. No obstante, hay una serie de sentimientos comunes que sufren quienes han perdido su trabajo. Entre ellos destacamos los siguientes: - Sentimiento de vergenza. La persona desempleada suele sentirse avergonzada por esa situacin, responder a la simple pegunta "en qu trabajas?", les produce malestar. Este sentimiento surge tanto por el hecho de estar desempleado como por tener que buscar un empleo. La intensidad en que se sufre depender de diversos factores como la edad o el tiempo que lleve desempleado. - Sensacin de fracaso. Es frecuente encontrar personas desempleadas con sensacin de fracaso, por no haber logrado permanecer en ese puesto de trabajo, con la sensacin de haber fallado. - El sentimiento de culpa tambin es frecuente ante estas situaciones. Muchas veces la propia persona llega a culparse por esta situacin, pensando que no ha sido lo suficientemente vlido en el desarrollo de sus funciones y no ha sabido mantener su puesto de trabajo, sin tener en cuenta los factores externos que han podido generar esa situacin como la necesidad de reducir plantilla o el cierre de la empresa. El desempleo no afecta por igual a todas las personas, su efecto no es comparable en una persona joven e independiente que ha perdido su empleo con un padre de familia que tiene que hacer frente a los gastos familiares. El padre de familia no solo deja de ingresar dinero en su casa, sino que adems considera que su rol de cabeza de familia queda desvalorizado, se siente impotente y frustrado. Hay que reaccionar y salir de esa situacin, dejar de autocompadecerse y buscar soluciones

Poltica de Empleo y ProductividadLa poltica del mercado laboral hondureo, requiere paralelamente de polticas en otros sectores que se vinculan con el mercado laboral. Esta poltica implica configurar lineamientos de poltica claros en el sector macroeconmico, es decir mantener una estabilidad macroeconmica que implique tasas de inflacin bajas, dficit fiscal reducido, gasto corriente que sea consistente con las finanzas pblicas, ingresos fiscales incrementados y un sector externo dinamizado, principalmente por el lado de las exportaciones y un crecimiento acelerado y sostenido del PIB que asegure una estructura productiva moderna y con innovacin tecnolgica, para mejorar la calidad de los empleos y disminuir el desempleo y subempleo. En este esfuerzo, es importante el estmulo a la inversin pblica y privada.La poltica de empleo debera estar orientada al fomento de programas de innovacin y desarrollo tecnolgico y a la atencin a las micro, pequea y mediana empresa (Mipymes), desarrollo del emprendimiento, desarrollo de la creacin de nuevas empresas que generen empleos de calidad, mediante el estimulo a la productividad y competitividad). En el pas existen otros temas que tienen que ser tratados dentro de la poltica econmica y del mercado laboral y que estn vinculados con la inseguridad jurdica y ciudadana, la cual requiere de un control adecuado para aumentar los niveles de inversin privada nacional y extranjera del pas y por ende, la generacin de nuevos puestos de trabajo.No obstante, el gobierno hace importantes esfuerzos a travs de la Secretara de Trabajo en el fomento del empleo con la ejecucin de programas como PROEMPLEO y Mi Primer Empleo, Empleo Juvenil que se impulsan para ayudar a la poblacin en edad de trabajar y la PEA, a ubicarse en un puesto de trabajo dentro de las oportunidades que ofrece el sector privado.

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