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Reporte de Contrataciones Públicas - Marzo 2011 Especial: Contrataciones de los Gobiernos Locales Dirección de Supervisión, Fiscalización y Estudios Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

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Reporte de ContratacionesPúblicas - Marzo 2011

Especial: Contrataciones de los GobiernosLocales 

Dirección de Supervisión, Fiscalización y Estudios

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

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REPORTE DE CONTRATACIONES PÚBLICAS, A MARZO DE 2011Especial: Contrataciones de los Gobiernos Locales 

Carlos Salazar RomeroPresidente Ejecutivo

Sofía Prudencio GamioDirectora de Supervisión, Fiscalización y Estudios

Econ. Miguel Caroy ZelayaSubdirector de Estudios Económicos y de Mercado

 AnalistasEcon. Carla Torres SigueñasBach. Francisco Saravia OrtizBach. Ian Flores Arce

Sr. Yonel Sante VillegasSr. Luis Matos TorresSr. David Allende QuintanaSrta. Karina Maldonado Carbajal

Elaborado en Abril de 2011

El presente reporte se realiza sobre la base de la información que las entidades públicas, bajo responsabilidad, han registrado en el SistemaElectrónico de Contrataciones del Estado   – SEACE   – y que corresponde a los procesos convocados desde el 01 de enero hasta el 31 demarzo del 2011.

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CONTENIDO• Introducción

 –   Nº de procesos, valor adjudicado, según modalidad

 –   Valor adjudicado, según modalidad y objeto

 –   Valor adjudicado, según tipo de entidad y objeto• Plan Anual de Contrataciones (PAC)

 –   Demanda estatal programada y convocada por mes y objeto

 –   Nº de procesos y demanda programada, según tipo de entidad

• Régimen General

 –   Procedimiento Clásico: Nº de procesos, ítems, valor referencial y adjudicado, según estado del ítem

 –   Participación de las contrataciones según régimen de compra

 –   Subasta Inversa: Nº de procesos, ítems, valor referencial y adjudicado, según estado del ítem

Fichas más utilizadas

 –   Convenio Marco: Nº de ordenes de Compra y monto - Oferta Vs demanda según monto de ordenes decompra.

• Régimen Especial

 –   Procedimiento de Petroperú: Nº de procesos, ítems, valor referencial y adjudicado, según estado del ítem

• Comparativo de Exoneraciones

 –   Evolución del Nº de exoneraciones y monto exonerado, y comparativo según Objeto

• Comparativo de Proveedores del Estado

 –   Proveedores del Estado por tipo de persona, y evolución comparada del Nº de proveedores y montoadjudicado

• Procesos con Elevación de Bases, Recursos Impugnativos y Supervisados por el OSCE

• Especial : Contrataciones de los Gobiernos Locales

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INTRODUCCIÓN

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 A marzo de 2011 el Estado peruano ha realizado contrataciones por S/. 3,735.95millones mediante 10,956 procesos de selección, lo que refleja un aumento de 0.18%del monto adjudicado y una reducción de 30.24% del número de procesos, en relacióncon lo registrado al mes de marzo del año anterior.

Cabe destacar que a través de Convenio Marco de útiles de escritorio y papelería,vigente desde febrero, se realizaron contrataciones por S/. 9.06 millones mediante 967órdenes de compra.

Se aprecia también que el número de proveedores beneficiados fue 7,190, cifra menor a los 10,078 proveedores adjudicados en marzo de 2010.

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Nº de procesos, valor adjudicado (en millones de S/.)y duración promedio, según modalidad

Enero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011

(*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.(**) El incremento de las contrataciones de Petroperú para el periodo de análisis se debe a dos contrataciones que ascendieron a S/. 1,676.39 millones. Una para la

adquisición de destilado medio de gas natural para la Refinería de Conchan y otra para la adquisición de petróleo crudo para la refinería de Talara.

(***) Información obtenida del módulo   “Convenio”, en el cual las Entidades registran las contrataciones derivadas de Donaciones, Préstamos Internacionales,

Encargos a Organismos Internacionales y por Administración de Recursos, las mismas que se desarrollan bajo normas distintas a la Ley de Contrataciones del Estado.

(****) Información obtenida del módulo   “RES”, en el cual las Entidades registran las contrataciones realizadas bajo las siguientes normas: D.U. N° 026-2007,Resoluciónde Contraloría N° 063-2007-CG , Ley N° 27060, Ley N° 27767, Ley N° 28563, Ley N° 28933 y la Ley N° 28452 .   5

Enero - Marzo 2010 Enero - Marzo 2011 % de Variación

Nº procesos

totales

MontoAdjudicado

total

Nº procesos

totales

MontoAdjudicado

total

Nº procesos

totales

MontoAdjudicado

total

   P  r  o  c  e   d   i  m   i  e  n   t  o  s   b  a   j  o

  a   l  c  a  n  c  e  s   d  e   l  a   l  e  y

ProcedimientoClásico

LP 138 S/. 558.21 85 S/. 219.64 -38.41% -60.65%CP 95 S/. 309.81 60 S/. 83.14 -36.84% -73.16%

 ADP 518 S/. 154.94 244 S/. 70.97 -52.90% -54.20% ADS 3,438 S/. 327.31 1746 S/. 176.83 -49.21% -45.98% AMC 9,256 S/. 548.32 6085 S/. 329.62 -34.26% -39.89%

Subasta Inversa  Presencial 412 S/. 149.61 232 S/. 111.77 -43.69% -25.29%

Electrónica 358 S/. 40.20 201 S/. 31.20 -43.85% -22.40%Convenio Marco* - - 967 S/. 9.06 - -Exoneraciones 386 S/. 444.69 360 S/. 491.06 -6.74% 10.43%

Petroperú**Compra Directa 177 S/. 446.61 273 S/. 1,733.33 54.24% 288.11%

Competencia Mayor 6 S/. 157.21 9 S/. 65.35 50.00% -58.43%Competencia Menor 158 S/. 14.48 158 S/. 11.37 0.00% -21.45%

OtrosRegímenes

Compras por Convenio *** 152 S/. 208.79 79 S/. 45.59 -48.03% -78.16%Contrato Internacional - INTER 180 S/. 122.87 265 S/. 123.24 47.22% 0.30%

DU Nº 041-2009 54 S/. 184.70 - - - -DU Nº 078-2009 378 S/. 61.55 - - - -

RES **** - - 192 S/. 233.79 - -

Total 15,706 S/. 3,729.30 10,956 S/. 3,735.95 -30.24% 0.18%Total (Sin Petroperú) 15,365 S/. 3,111.00 10,516 S/. 1,925.91 -31.56% -38.09%

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Valor Adjudicado (en millones de S/.) , según modalidad y objetoEnero – Marzo 2010 Vs. Enero – Marzo 2011

(*) Información obtenida del módulo “Convenio”, en el cual las Entidades registran las contrataciones derivadas de Donaciones, Préstamos Internacionales, Encargos a

Organismos Internacionales y por Administración de Recursos, las mismas que se desarrollan bajo normas distintas a la Ley de Contrataciones del Estado.

(**) Información obtenida del modulo “RES”, en el cual las Entidades registran las contrataciones realizadas bajo las siguientes normas: D.U. N° 026-2007, Resolución

deContraloría N° 063-2007-CG , Ley N° 27060, Ley N° 27767, Ley N° 28563, Ley N° 28933 y la Ley N° 28452 .

Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

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Monto Adjudicado (Año 2010) Monto Adjudicado (Año 2011)

MODALIDAD BIENES OBRAS SERVICIOS Total BIENES OBRAS SERVICIOS Total

Procedimientosbajo alcances de

la Ley

Procedimiento Clásico S/. 613.97 S/. 677.47 S/. 607.15 S/. 1,898.59 S/. 384.94 S/. 188.82 S/. 306.44 S/. 880.19

Subasta Inversa S/. 189.26 - S/. 0.55 S/. 189.81 S/. 141.76 - S/. 1.20 S/. 142.97

Convenio Marco - - - - S/. 9.06 - - S/. 9.06

Exoneraciones S/. 203.39 S/. 157.03 S/. 84.28 S/. 444.69 S/. 274.78 S/. 16.03 S/. 200.25 S/. 491.06

Petroperú

Contratación Directa S/. 388.92 - S/. 57.69 S/. 446.61 S/. 1,710.51 - S/. 22.82 S/. 1,733.33

Competencia Mayor - - S/. 157.21 S/. 157.21 - - S/. 65.35 S/. 65.35

Competencia Menor S/. 3.72 - S/. 10.76 S/. 14.48 S/. 2.93 S/. 0.15 S/. 8.29 S/. 11.37

OtrosRegímenes

Compras por Convenio * S/. 7.43 S/. 164.78 S/. 36.57 S/. 208.79 S/. 0.29 S/. 6.39 S/. 38.91 S/. 45.59

Contrato InternacionalINTER

  S/. 54.65 - S/. 68.22 S/. 122.87 S/. 6.86 - S/. 116.38 S/. 123.24

DU Nº 041-2009 - S/. 184.70 - S/. 184.70 - - - -

DU Nº 078-2009 S/. 21.74 S/. 14.86 S/. 24.95 S/. 61.55 - - - -

RES ** - - - - S/. 143.64 S/. 76.68 S/. 13.47 S/. 233.79

Total S/. 1,483.08 S/. 1,198.84 S/. 1,047.38 S/. 3,729.30 S/. 2,674.79 S/. 288.07 S/. 773.10 S/. 3,735.95

Total (Sin Petroperú) S/. 1,090.44 S/. 1,198.84 S/. 821.72 S/. 3,111.00 S/. 961.34 S/. 287.92 S/. 676.65 S/. 1,925.91

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Valor Adjudicado (en millones de S/.), por tipo de entidad y objetoEnero – Marzo 2011

Fuente: SEACE

Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

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Tipo de Entidad Bienes Obras ServiciosConsultoría de

ObrasTotal

Gobierno Central S/. 126.91 S/. 64.70 S/. 327.01 S/. 14.32 S/. 532.93

Gobierno Regional S/. 60.98 S/. 67.54 S/. 22.72 S/. 4.70 S/. 155.94

Gobierno Provincial S/. 70.11 S/. 38.97 S/. 10.16 S/. 2.24 S/. 121.48

Gobierno Distrital S/. 167.90 S/. 58.06 S/. 52.47 S/. 6.81 S/. 285.24

Instancia Descentralizada S/. 241.08 S/. 36.68 S/. 91.59 S/. 2.63 S/. 371.98

Entidades del FONAFE S/. 284.93 S/. 20.01 S/. 119.88 S/. 1.59 S/. 426.41

Entidad de TratamientoEmpresarial

S/. 8.02 S/. 1.29 S/. 20.28   - S/. 29.59

Sociedad de BeneficenciaPublica

S/. 1.42 S/. 0.66 S/. 0.26   - S/. 2.34

PETROPERÚ S/. 1,713.44 S/. 0.15 S/. 96.45   - S/. 1,810.05

Total S/. 2,674.79 S/. 288.07 S/. 740.80 S/. 32.30 S/. 3,735.95

Total sin Petroperú S/. 961.34 S/. 287.92 S/. 644.35 S/. 32.30 S/. 1,925.91

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PLAN ANUAL DECONTRATACIONES (PAC)

Según la normativa de contratación pública, las entidades del Estado deben elaborar yaprobar sus Planes Anuales de Contrataciones (PAC), en los cuales consignarán lasadquisiciones y contrataciones que se realizarán durante el ejercicio, sin perjuicio delas modificaciones que puedan autorizarse en el transcurso de los meses.

En este contexto, se aprecia de la información publicada en el SEACE que para elejercicio 2011, el Estado ha programado la convocatoria de procesos por S/. 27,879.94 millones, de los cuales S/. 13,178.55 millones corresponden al periodoenero-marzo. De estos, se advierte que se han convocado procesos por S/. 10,473.96millones. Así, se obtiene una ejecución del 37.5% de la programación anual y un nivelde cumplimiento del 79.3% de lo programado para el periodo.

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S/. 0.00

S/. 1,000.00

S/. 2,000.00

S/. 3,000.00

S/. 4,000.00

S/. 5,000.00

S/. 6,000.00

Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.

Programado

ConvocadoNº Promedio de

versiones de

PAC: 2.16

Demanda estatal programada y convocada

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Nº de Procesos, demanda estatal programada y convocada (en millones de S/.), según objetoEnero-Marzo de 2011

Fuente: SEACE

Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

(*) Información tomada del SEACE, al 31 de Marzo del 2011.

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Demanda estatal programada y convocada (en millones de S/.)*Enero-Marzo de 2011

Fuente: SEACE

Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Nº Procesos En millones de S/.

ObjetoProgramado

AnualConvocado

%

ProgramadoAnual

Convocado

%

Por (Convocado/ Por (Convocado/

Convocar Programado

Anual)

Convocar Programado

Anual)Bienes 27,184 7,947 19,237 29.23% S/. 13,428.08 S/. 3,658.36 S/. 9,769.72 27.24%

Servicios 20,296 5,699 14,597 28.08% S/. 5,461.27 S/. 1,315.07 S/. 4,146.20 24.08%

Obras 8,355 543 7,812 6.50% S/. 8,581.44 S/. 5,335.30 S/. 3,246.14 62.17%

Consultorías

de Obras1,874 478 1,396 25.51% S/. 409.15 S/. 165.24 S/. 243.91 40.39%

Total 57,709 14,667 43,042 25.42% S/. 27,879.94 S/. 10,473.96 S/. 17,405.98 37.57%

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Nº de Procesos y Demanda Programada (en millones de S/.), segúntipo de entidad

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(*) Los elevados montos programados para el 2008 y 2009 por Petroperú se deben principalmente a tres importantes contrataciones. Así, se pueden mencionar

la compra de condensado de gas natural (mayo 2008) y el suministro de petróleo crudo para la Refinería de Iquitos y la Refinería Talara (julio y diciembre del

2008, respectivamente), por un monto total de S/. 13,263.7 millones. Asimismo, para setiembre de 2009, Petróleos del Perú programó un proceso por

S/. 10,944.6 millones para el suministro de petróleo crudo a la refinería de Talara, por un periodo de 7 años.

Fuente: SEACE

Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

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2008 2009 2010 Enero-Marzo de 2011

Tipo de Entidad Nº ProcesosMonto

ProgramadoNº Procesos

Monto

ProgramadoNº Procesos

Monto

ProgramadoNº Procesos

Monto

Programado

Gobierno Central 38,529 S/. 11,390.72 19,151 S/. 14,275.02 17,771 S/. 15,832.27 10,123 S/. 8,359.21

Gobierno Regional 33,696 S/. 3,815.09 22,706 S/. 7,068.78 23,501 S/. 8,710.44 8,991 S/. 1,801.46

Gobierno Provincial 24,246 S/. 3,388.57 17,331 S/. 3,318.45 13,703 S/. 3,186.07 5,071 S/. 1,096.02

Gobierno Distrital 66,340 S/. 6,654.96 53,772 S/. 7,795.70 36,110 S/. 6,202.57 15,867 S/. 3,637.92

Instancia

Descentralizada 21,067 S/. 2,827.50 12,330 S/. 3,176.46 10,171 S/. 3,905.71 7,859 S/. 2,283.74

Entidades del FONAFE 5,861 S/. 7,837.18 4,018 S/. 6,339.47 4,051 S/. 3,438.89 6,487 S/. 4,185.28

ETES 7,626 S/. 976.83 6,063 S/. 1,777.11 5,526 S/. 3,018.67 1,981 S/. 335.04

Soc. de Benef. Pública 684 S/. 41.09 636 S/. 33.63 431 S/. 34.63 424 S/. 26.49

Petroperú (*) 785 S/. 21,301.59 862 S/. 14,353.01 1050 S/. 2,224.24 906 S/. 6,154.78

Total 198,834 S/. 58,233.52 136,869 S/. 58,137.62 112,314 S/. 46,553.48 57,709 S/. 27,879.94

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RÉGIMEN GENERAL

Del total de contrataciones que ha realizado el Estado peruano en los tres primerosmeses de 2011, las modalidades de Procedimiento Clásico y de Subasta inversarepresentan el 23.6% y 3.8% del monto adjudicado total, respectivamente.

 Asimismo, 8,220 procesos -por un monto de S/. 880.19 millones- fueron efectuadosmediante Procedimiento Clásico (en su mayoría adjudicaciones de menor cuantía), en tanto que 433 procesos -por un monto de S/. 142.97 millones- fueronefectuados bajo la modalidad de Subasta Inversa (en su mayoría subastas

presenciales).

Se aprecia además que, tratándose del Procedimiento Clásico, la distribución deprocesos adjudicados según el objeto es mayor en bienes (43.7%), seguido por servicios (33.1%) y obras (21.5%), alcanzando el 1.7% en consultorías de obras.

Finalmente, al 31 de marzo del presente año, el 60.3% (S/. 6.25 millones) del montonegociado en Convenio Marco, corresponde a la demanda del Gobierno Centralprincipalmente del Ministerio Público quien registró una orden de compra por un valor de S/.2.81 millones. Asimismo, en este contexto, la ficha que tiene mayor demandaes la de Papel Bond Fotocopia D/80 gr. T: A-4, con un monto negociado queascendió a S/. 4.52 millones.

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Procedimiento Clásico: Número deprocesos, ítems y monto adjudicado

Nº de procesos, ítems y monto adjudicado total (en millones de S/. )Enero - Marzo 2011

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Nº de procesos, ítems y valor referencial (en millones de S/. ),según el estado del ítemEnero - Marzo 2011

(*) El número total de procesos convocados fue 587 LP/CP, 4, 336 ADP/ADS y 7, 504 AMC, sin embargo, la cifra presentada es mayor, pues existen procesos

compuestos por distintos ítems que presentan diferentes estados.

(**) La referencia “En proceso” corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro registrada.

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Tipo de ProcesoNº de Procesos

AdjudicadosTotales

Nº de ÍtemsAdjudicados

Totales

ValorReferencial

Total

ValorAdjudicado

Total

%

Participación

Diferencia

V.A. y V.R

Licitación Pública 85 327 S/. 225.59 S/. 219.64 25.0% 2.6%

Concurso Público 60 67 S/. 88.50 S/. 83.14 9.4% 6.1%

Adj. Directa Pública 244 399 S/. 74.90 S/. 70.97 8.1% 5.3%

Adj. Directa Selectiva 1,746 2,354 S/. 188.56 S/. 176.83 20.1% 6.2%

Adj. de Menor Cuantía 6,085 6,358 S/. 355.78 S/. 329.62 37.4% 7.4%

Total 8,220 9,505 S/. 933.33 S/. 880.19 100.0% 5.7%

Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

LP/CP ADP/ADS AMC

Estado delÍtem

Nº deProcesos(*)

Nº de ÍtemsValor

ReferencialTotal

% sobre eltotal de Val.

Ref.

Nº deProcesos(*)

Nº de ÍtemsValor

ReferencialTotal

% sobre eltotal de Val.

Ref.

Nº deProcesos(*)

Nº de ÍtemsValor

ReferencialTotal

% sobre eltotal de Val.

Ref.

Buena Pro 145 394 S/. 314.09 5.2% 1,990 2,753 S/. 263.46 40.9% 6,085 6,358 S/. 355.78 56.1%

En Proceso(**) 355 1,299 S/. 3,498.31 57.4% 1,503 2,130 S/. 228.65 35.5% 814 861 S/. 194.74 30.7%

Desiertos 40 84 S/. 71.37 1.2% 392 512 S/. 52.42 8.1% 1,194 1,268 S/. 68.95 10.9%

Cancelados/Nulos

69 251 S/. 2,210.88 36.3% 560 781 S/. 99.11 15.4% 207 223 S/. 14.59 2.3%

No suscribióContrato

- - - - 1 1 S/. 0.04 0.0% 3 3 S/. 0.26 0.0%

Total 609 2,028 S/. 6,094.65 100.0% 4,446 6,177 S/. 643.68 100.0% 8,303 8,713 S/. 634.32 100.0%

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BienesS/. 384.94

43.7%

ConsultoriasObras

S/. 14.831.7%

ObrasS/. 188.82

21.5%

Servicios

S/. 291.6133.1%

Procedimiento Clásico: Participación respectodel total de contrataciones del Estado

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOSSubdirección de Estudios Económicos y de Mercado

13

Fuente: SEACE

Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

UNIVERSO: Monto adjudicado total(en millones de S/. ), según modalidad

Enero - Marzo 2011

PROCEDIMIENTO CLÁSICO: Monto adjudicado total(en millones de S/. ), según objeto

Enero - Marzo 2011

Subasta InversaS/. 142.97

3.8%

Convenio MarcoS/. 9.06

0.2%

ProcedimientoClásico

S/. 880.1923.6%

PetroperúS/. 1,810.05

48.5%

ExoneracionesS/. 491.06

13.1%

Otros Regímenes,S/. 402.62

10.8%

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Subasta Inversa: Número de procesos, ítems ymonto adjudicado

Nº de procesos, ítems , valor referencial y valor adjudicado total (en millones de S/.)Enero - Marzo 2011

Nº de procesos, ítems y valor referencial (en millones de S/.), según el estado del ítemEnero - Marzo 2011

Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOSSubdirección de Estudios Económicos y de Mercado

(*) El número de procesos convocados totales tanto en subasta inversa presencial como electrónica es 489 y 306 respectivamente, sin embargo, la

suma presentada es mayor pues existen procesos conformados por distintos ítems que presentan diferentes estados.

(**) La referencia “En proceso” corresponde aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena pro

registrada. 14

Tipo de SubastaN º de Procesos

Adjudicadostotales

Nº de ÍtemsAdjudicados

totales

Valor ReferencialTotal

Valor AdjudicadoTotal

% ParticipaciónDiferenciaV.R. y V.A.

Presencial 232 423 S/. 116.94 S/. 111.77 78.2% 4.4%

Electrónica 201 247 S/. 32.89 S/. 31.20 21.8% 5.2%

Total 433 670 S/. 149.83 S/. 142.97 100.0% 4.6%

SUBASTA INVERSA PRESENCIAL SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

Estado del ítemNº de

Procesos(*)Nº de Ítems

ValorReferencial

Total

% Sobre elTotal deVal. Ref.

Nº deProcesos(*)

Nº de ÍtemsValor

ReferencialTotal

% Sobre elTotal deVal. Ref.

Buena Pro 232 423 S/. 116.94 52.2% 201 247 S/. 32.89 47.2%

En Proceso(**) 95 168   S/. 24.05 10.7% 58 76 S/. 14.44 20.7%

Desiertos 146 278 S/. 45.56 20.3% 65 75 S/. 10.48 15.0%

Cancelados/Nulos 79 151 S/. 37.65 16.8% 24 39 S/. 11.93 17.1%

No Suscribió Contrato - - - - - - - -

TOTAL 552 1,020 S/. 224.20 100.0% 348 437 S/. 69.74 100.0%

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Subasta Inversa: Fichas más utilizadas

Principales fichas demandadas, según Nº de Ítems AdjudicadosEnero - Marzo 2011

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOSSubdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Fuente: SEACE

Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Principales fichas demandadas, según Valor Adjudicado (en millones de S/.)Enero - Marzo 2011

15

Orden Nombre ComercialSubasta Inversa Presencial

Val. Adj.Subasta Inversa Electrónica

Val. Adj.Subasta InversaVal. Adj. Total

1º Conserva de anchoveta en salsa de tomate S/. 44.24 - S/. 44.24

2º Diesel Nº 2 S/. 13.58 S/. 7.46 S/. 21.043º Gasolina de 84sp S/. 4.65 S/. 4.57 S/. 9.22

4º Cemento portland S/. 6.23 S/. 2.20 S/. 8.43

5º Papilla S/. 8.36 - S/. 8.36

6º Diesel B5 S/. 4.97 S/. 2.22 S/. 7.19

7º Gasolina de 90sp S/. 4.16 S/. 2.94 S/. 7.10

8º Papel periódico en bobinas entre 48.5 y 48.8 gramos S/. 4.72 - S/. 4.72

9º Cemento portland adicionado S/. 2.00 S/. 2.37 S/. 4.37

10º Diesel B5 S-50 S/. 0.10 S/. 3.83 S/. 3.93

68 fichas restantes S/. 18.76 S/. 5.61 S/. 24.37S/. 111.77 S/. 31.20 S/. 142.97

Orden Nombre ComercialSubasta Inversa Presencial

Nº de ítems Adj.Subasta Inversa Electrónica

Nº de ítems Adj.Subasta Inversa

Nº de ítems Adj. Total

1º Diesel nº 2 65 47 112

2º Cemento portland 46 39 85

3º Gasolina de 84sp 53 14 67

4º Gasolina de 90sp 31 34 65

5º Cemento portland adicionado 16 24 40

6º Diesel B5 22 17 39

7º Conserva de anchoveta en salsa de tomate 33 - 33

8º Arroz pilado 13 9 22

9º Petróleo residual Nº5 15 4 19

10º Aceite vegetal 9 6 15

68 fichas restantes 120 53 173

Total 423 247 670

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Convenio Marco: Nº de Ordenes de Compra yMonto (en millones de S/.)

Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOSSubdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Número y monto de Ordenes de Compra (en millones de S/.) según tipo de Entidad

(*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

Procedencia de la oferta Vs Procedencia de la demanda según monto deOrdenes de Compra

Del total demandado, el 72.7% proviene de Limay Callao.

Por otro lado, del total demandado, el 81.7% fueatendido por oferta que proviene de Lima yCallao.

16

27.3%

72.7%

18.3%

81.7%

INTERIOR DEL PAÍS

LIMA Y CALLAO

OFERTA DEMANDA

Tipo de EntidadNº de

Entidades

Nº deordenes de

compraNº de ítems

Monto Orden deCompra *

%

Gobierno Central 42 304 1,921 S/.5.83 64.35%

Instancia Descentralizada 46 214 1,193 S/.1.22 13.47%

Gobierno Regional 38 219 1,846 S/.1.00 11.04%

Gobierno Distrital 33 103 1,870 S/.0.43 4.75%

Gobierno Provincial 20 54 700 S/.0.31 3.42%

Entidad de Tratamiento Empresarial 13 57 315 S/.0.24 2.65%

Entidades del FONAFE 5 13 53 S/.0.03 0.33%

Sociedad de Beneficencia Publica 2 3 6 S/.0.00 0.00%

TOTAL 199 967 7,904 S/.9.06 100.00%

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Fuente: SEACEElaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOSSubdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Ranking de Entidades según Monto de Ordenes de Compra(en millones de S/.)

Ordenes de compra* según Tipo de Entidad y Fichas

Ficha Nº de ítems Monto Orden de Compra %

PAPEL BOND FOTOCOPIA D/80 GR. T: A-4 177 S/.4.15 45.8%

PAPEL BOND FOTOCOPIA D/75 GR. T: A-4 114 S/.0.66 7.3%

PAPEL BOND D/75 GR. T: A-4 57 S/.0.48 5.3%

CUADERNO EMPASTADO CUADRICULADO D/56 GR. T: A-5 X 200 HOJAS 26 S/.0.29 3.2%

CUADERNO ENGRAPADO CUADRICULADO D/56 GR. T: A-4 X 92 HOJAS 64 S/.0.23 2.5%

PAPEL BOND D/56 GR. T: A-4 12 S/.0.17 1.9%

CUADERNO ENGRAPADO CUADRICULADO D/56 GR. T: A-4 X 88 HOJAS 44 S/.0.13 1.5%

ARCHIVADOR D/CARTON PLASTIFICADO C/PALANCA, ANILLO Y SUJETADOR

METALICO, C/BROCHE METALICO O PLASTICO D/LOMO ANCHO T: OFICIO128 S/.0.12 1.4%

PAPEL BOND D/75 GR. T: 69 CM. X 89 CM. 6 S/.0.11 1.3%

LAPICES DE COLORES D/VARIOS COLORES T: GRANDE 13 S/.0.11 1.3%

OTRAS 364 FICHAS 7,263 S/.2.61 28.6%

TOTAL 7,904 S/.9.06 100.0%

Ranking de Fichas de Convenio Marco según Monto de Ordenes de Compra(en millones de S/.)

(*) Se considera ordenes de compra, en los siguientes estados: publicada, aceptada o atendida.

17

EntidadNº de ordenes

de compraNº de ítems Monto Orden de Compra %

MINISTERIO PUBLICO 1 1 S/.2.81 31.0%

DIRECCION DE ECONOMIA DE LA POLICIA NACIONAL - PNP 1 18 S/.0.99 10.9%

OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES 58 269 S/.0.50 5.5%

FUERZA AEREA DEL PERU 8 95 S/.0.33 3.6%

GOBIERNO REGIONAL DE PUNO-EDUCACION PUNO 14 23 S/.0.25 2.8%

EJERCITO PERUANO 18 595 S/.0.22 2.4%

UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL UGEL 04 - COMAS 10 20 S/.0.21 2.3%

GOBIERNO REGIONAL DE PUNO-EDUCACION ADE SAN ROMAN 19 23 S/.0.16 1.7%

UNIVERSIDAD NACIONAL TECNOLOGICA DEL CONO SUR DE LIMA 8 30 S/.0.14 1.6%

SEGURO SOCIAL DE SALUD 17 94 S/.0.13 1.4%

OTRAS 189 ENTIDADES 813 6,736 S/.3.34 36.8%

TOTAL 967 7,904 S/.9.06 100.0%

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 Atendiendo a lo dispuesto en la Ley Nº 28840, Ley de Fortalecimiento yModernización de Petroperú, de julio del 2006, mediante Resolución Nº 456-2006-CONSUCODE/PRE, de octubre del mismo año, se aprobó el Reglamento de

 Adquisiciones y Contrataciones de la empresa Petroperú. Este reglamento,modificado mediante Resolución Nº 171-2008-CONSUCODE/PRE, contempla 3

tipos de procesos de selección especiales para Petroperú: Competencia Menor (CME), Competencia Mayor (CMA) y Contratación Directa (DIR).

 A continuación se muestra una estadística de los procesos convocados bajo esterégimen.

REGÍMEN ESPECIAL

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOSSubdirección de Estudios Económicos y de Mercado

18

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19

Procedimiento de PetroperúNº de procesos, ítems y valor referencial (en millones de S/.), según estado del ítem

Enero-Marzo de 2011

(*) El número de procesos totales convocados mediante procedimiento de Petroperú fue de 486, sin embargo, la suma presentada es mayor pues

existen procesos conformados por distintos ítems, que presentan diferentes estados.

(**) Se ha detectado 654 ítems con valorreferencial reservado; en estos casos, se ha procedido asignarle su valor adjudicado.

(***) La referencia “En proceso” corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboración del presente reporte aún no contaban con buena

pro registrada.

Nº de procesos adjudicados totalesEnero-Marzo de 2011

Monto adjudicado total (en millones. de S/.)Enero-Marzo de 2011

Fuente: SEACE

Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de MercadoDIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOSSubdirección de Estudios Económicos y de Mercado

CompetenciaMayor

92%

CompetenciaMenor

15836%

ContrataciónDirecta

27362%

CompetenciaMayor

S/. 65.353%

CompetenciaMenor

S/. 11.371%

ContrataciónDirecta

S/. 1,733.3396%

Estado del ítemNº total de

procesos*

Nº de ítems

totales

% de distribución

de ítems totales

Valor referencial

total **

% de distribución

del Valor Ref.

Buena Pro 440 569 61.8% S/. 1,811.30 96.2%

Desierto 40 48 5.2% S/. 0.45 0.0%

Cancelado/Nulo 6 10 1.1% - -

En proceso*** 63 294 31.9% S/. 71.25 3.8%

Total 549 921 100.0% S/. 1,882.99 100.0%

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EXONERACIONES

Existen supuestos que justifican que una entidad del Estado se exonere deldesarrollo de un proceso de selección para adquirir o contratar bienes, servicios y/uobras. Sobre el particular, la normativa vigente establece las siguientes causales parala procedencia de una exoneración: a) Contratación entre entidades, b) situación deemergencia, c) situación de desabastecimiento inminente, d) secreto, secreto militar o

por razones de orden interno, e) proveedor único de bienes y servicios que noadmiten sustitutos y, f) servicios personalísimos.

Para el periodo enero-marzo de 2011, se aprecia un incremento en el montoexonerado respecto a similar periodo del año 2010. Este incremento se da en lascompras de bienes y en la prestación de servicios.

20DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOSSubdirección de Estudios Económicos y de Mercado

C ti d E i

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Comparativo de Exoneraciones

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOSSubdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Comparativo de Exoneraciones, según objetoEnero-Marzo 2010 Vs Enero-Marzo 2011

Fuente: SEACE

Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Nº de Exoneraciones y Monto exonerado (en millones de S/.)*Enero-Marzo 2010 Vs Enero-Marzo 2011

(*) En el periodo de análisis se registraron 4 exoneraciones que concentraron el 55.5% del monto total exonerado: 1 de la Empresa Regional de Servicios

Públicos de Electricidad del Oriente para la adquisición de Petróleo Industrial Nº 06, 2 de Electroperú para el suministro y transporte de combustible para la

central térmica de emergencia de Trujillo y la contratación del servicio de generación adicional de 60MW en la S.E. Trujillo y 1 de la ONPE para la contratación

del servicio de habilitación, acondicionamiento y logística informática.

386

S/. 444.69

360

S/. 491.06

0

50

100

150

200

250

300350

400

450

500

Nº Exoneraciones Valor Adjudicado

2010 2011

S/. 0.00

S/. 100.00

S/. 250.00

S/. 50.00

S/. 500.00

S/. 150.00

S/. 200.00

S/. 450.00

S/. 300.00S/. 350.00

S/. 400.00

Enero - Marzo 2010 Enero - Marzo 2011

Objeto del

Proceso

Nº de

Exo.

Nº de

ítems

ValorReferencial

(en mllns. S/.)

ValorAdjudicado

(en millns. S/.)

Nº de

Exo.

Nº de

ítems

ValorReferencial

(en mllns. S/.)

ValorAdjudicado

(en mllns. S/.)

VariaciónValor Adj.

(%)SERVICIOS 180 288 S/. 73.25 S/. 71.04 169 291 S/. 198.18 S/. 196.73 63.9%

BIENES 108 237 S/. 203.58 S/. 203.39 174 325 S/. 275.63 S/. 274.78 26.0%

OBRAS 57 58 S/. 157.52 S/. 157.03 8 8 S/. 16.04 S/. 16.03 -879.4%

CONSULTORIAS

OBRAS41 41 S/. 13.38 S/. 13.23 9 9 S/. 3.53 S/. 3.52 -275.8%

Total 386 624 S/. 447.73 S/. 444.69 360 633 S/. 493.37 S/. 491.06 9.4%

21

Page 22: Reporte a Marzo 2011_final

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PROVEEDORES DEL ESTADO

22DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOSSubdirección de Estudios Económicos y de Mercado

 Al mes de marzo del presente año, se observa que el total de proveedoresadjudicados asciende a 7,270, de los cuales, el 51.7% son personas

 jurídicas, el 30.4% son personas naturales, el 14.6% son consorcios, y 3.3%tienen la condición de no domiciliados.

P d d l E t d

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Proveedores del Estado

Nº de Proveedores del Estado y monto adjudicado (en millones de S/. )Enero-Marzo de 2011

Nº de Proveedores del Estado y monto adjudicado (en millones de S/. )Enero-Marzo 2010 vs. Enero-Marzo 2011

Fuente: SEACE

Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

23

Fuente: SEACE

Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOSSubdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Tipo deproveedor

Nº deproveedores

MontoAdjudicado

Persona Jurídica 3,760 S/. 2,990.15

Consorcio 1,060 S/. 489.60

Persona Natural 2,208 S/. 128.78

No domiciliados 242 S/. 127.43

Total 7,270 S/. 3,735.95

10,078

S/. 3,729.30

7,270

S/. 3,735.95

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

Nº Proveedores Valor Adjudicado

2010 2011

S/. 0.00

S/. 4,000.00

S/. 6,000.00

S/. 2,000.00

S/. 8,000.00

S/. 10,00.00

S/. 12,00.00

Page 24: Reporte a Marzo 2011_final

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ELEVACIÓN DE BASES, RECURSOS IMPUGNATIVOS Y PROCESOS SUPERVISADOS POR EL OSCE

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOSSubdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Elevación de Observaciones a las Bases A partir de la vigencia del Decreto Legislativo Nº 1017, las Bases observadas puedenser elevadas para pronunciamiento del OSCE, siempre que el valor referencial delproceso de selección sea igual o superior a 300 UIT. En cambio, cuando el valor referencial sea inferior a 300 UIT, corresponde al Titular de la propia Entidad emitir elrespectivo pronunciamiento.

Recursos ImpugnativosDe acuerdo con el Decreto Legislativo Nº 1017, compete al Tribunal de Contratacionesdel Estado conocer de los recursos de apelación cuando los procesos de seleccióntengan un valor referencial igual o superior a 600 UIT. Caso contrario, los recursosserán conocidos por el Titular de la propia Entidad.

Supervisión del OSCEConforme al Decreto Legislativo Nº 1017 compete al OSCE supervisar losprocedimientos de contratación bajo su ámbito, sea de oficio (procesostradicionales, subastas inversas y exoneraciones) sea a pedido de parte (a través delas denuncias).

 A continuación se muestra una estadística sobre estos procedimientos.24

Ele ación de Bases ante el OSCE la Entidad

Page 25: Reporte a Marzo 2011_final

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Elevación de Bases ante el OSCE y la Entidad

Nº de Elevación de BasesEnero-marzo 2010 Vs. Enero-marzo 2011

Elevación de Bases ante la entidad o el OSCEEnero-marzo 2011

Nº de Elevación de Bases y valor referencial total (en millones de S/.), según tipo de procesoEnero-marzo 2011

(*) De los 99 pronunciamientos emitidos a marzo de 2010, 1 corresponde a un

proceso que fue convocado enel 2008, 80 a procesos convocados en el 2009 y 18

a procesos convocados en el 2010. Asimismo, de los 107 pronunciamientos

emitidosa marzo de 2011, 93 corresponden a procesosconvocadosen el 2010 y 14

a procesosconvocados en el 2011.

Ante la Entidad Ante el OSCE

Tipo de Proceso Nº Procesos Valor Referencial Nº Procesos Valor Referencial

Licitación Pública 19 S/. 12.19 65 S/. 512.10Concurso Público 11 S/. 6.62 31 S/. 756.02

Adjudicación Directa Pública 19 S/. 4.86 6 S/. 9.54

Adjudicación Directa Selectiva 31 S/. 6.12 - -

Adjudicación de Menor Cuantía 3 S/. 0.26 - -

Otros regímenes (DU, CME) - - 5 S/. 10.60

TOTAL 83 S/. 30.04 107 S/. 1,288.26

 Ante la Entidad Ante el OSCE 

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOSSubdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Fuente: SEACE/Base de datos de la Subdirección Técnica Normativa

Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Bienes

(62.7%)

52 procesos

Servicios

(18.1%)

15 procesos

Consultoría

de Obras(9.6%)

8 procesos

Obras

(9.6%)

8 procesos

Bienes

(56.1%)

60

 procesos

Servicios

(25.2%)

27 

 procesos

Obras

(1.9%)2 procesos

Consultoria

de Obras

(16.8%)

18

 procesos

234

9983

107

0

50

100

150

200

250

Pronunciamientos de la

Entidad

Pronunciamientos del OSCE *

A mar 2010

A mar 2011

25

Recursos Impugnativos ante el OSCE y la Entidad

Page 26: Reporte a Marzo 2011_final

7/23/2019 Reporte a Marzo 2011_final

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Bienes26

62%

Servicios12

29% Obras1

2%

Consultoríasde obras

37%

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOSSubdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Recursos Impugnativos ante el OSCE y la Entidad

Procesos con Recursos ImpugnativosEnero-Marzo 2010 Vs. Enero-Marzo 2011

Procesos con Recursos Impugnativos1/ y valor referencial total (en millones de S/.), según tipo de procesoEnero –Marzo 2011

26

Procesos con Recursos Impugnativos, según objetoEnero-Marzo 2011

Ante el OSCE

1/ Casi el total de procesos ingresados por mesa de partes en el periodo enero-marzo de 2011 corresponde a procesos

convocados en el 2010, solo 2 procesos corresponde al año 2011.

(*) Los procesos de AMC , ADP y ADS derivados al OSCE corresponden a impugnaciones de la nulidad del proceso.

Fuente: SEACE/Registro de mesa de partes del Tribunal de Contrataciones

Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

(*) En el periodo enero-marzo del 2011 fueron 39 los procesos de selección impugnados ante el Tribunal, de los cuales, 21 cuentan con la respectiva resolución. Es preciso señalar que

el número de impugnaciones puede ser mayor, debido a que un proceso puede ser impugnado, declarado nulo, ser convocado nuevamente e impugnado otra vez, o porque un proceso

puede ser impugnado en su segunda convocatoria o en sus derivaciones (por ejemplo, es el caso de un proceso convocado inicialmente por LP que queda desierto, y es convocadoluego como AMC).

Ante la Entidad

Ante la entidad Ante el OSCE

Tipo de ProcesoNº

ProcesosValor

ReferencialNº

Procesos*Valor

Referencial

Licitación Pública 2 S/. 2.78 24 S/. 672.67

Concurso Público - - 9 S/. 100.47

Adjudicación Directa Pública 3 S/. 0.68 1 S/. 0.16

Adjudicación Directa Selectiva 13 S/. 1.43 1 S/. 0.18

Adjudicación de Menor Cuantía 23 S/. 2.30 2 S/. 0.26

Otros procesos especiales 1 S/. 0.32 2 S/. 3.16

TOTAL 42 S/. 7.51 39 S/. 776.91

56

48

4239

0

10

20

30

40

50

60

Nº procesos impugnados

ante la entidad

Nº procesos Impugnados

ante el OSCE*

2010

2011

Bienes22

56%

Servicios

821% Obras7

18%

Consultoríasde obras

25%

S i ió d d S l ió

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Supervisión de Procesos de SelecciónEnero-Marzo 2011 (en millones de S/.)

27

(*) Fuera del ámbito de la Ley de Contrataciones del Estado

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOSSubdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Nota: Solo se muestra los procesos convocados y supervisados al mes de marzo del presente. Sin embargo en dicho periodo también se hansupervisado 42 procesos convocados mediante el procedimiento clásico, 26 procesos por subasta inversa, 7 procesos a través de los Decretos deUrgencia y 29 exoneraciones correspondientes al año 2010.

TotalSupervisadoS/. 4,353.95

41.4%

DemásProcedimientos

S/. 3,745.0735.6%

PetroperúS/. 1,826.0117.4%

Conv.Internac., Comp

ras en elExterior y RES

S/. 590.885.6%

Total Convocado Total Supervisado

Procedimiento Clásico S/.7,316.62 S/.3,880.30

CI, CE y RES* S/.590.88 -

Exoneraciones S/.504.55 S/. 241.59

Petroperú* S/.1,826.01 -

Subasta Inversa S/.277.86 S/.232.06

Total S/.10,515.91 S/. 4,353.95

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Especial:CONTRATACIONES DE LOS GOBIERNOS LOCALES

28

La definición de   “gobiernos locales”   comprende a las municipalidades distritales y

provinciales del país. A dichas entidades le compete promover la adecuada prestación delos servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de sucircunscripción.

Según el Portal del Estado Peruano, existen 1,927 municipios distritales y provinciales, delas cuales 183 corresponden a Lima y Callao y 1,744 se encuentran distribuidas en elinterior del país.

En ese sentido, los resultados presentados a continuación muestran un análisis de lascontrataciones efectuadas por aquellas entidades que conforman los gobiernos locales.En este contexto, se aprecia que al mes de marzo de 2011 dichas entidades han realizadocontrataciones por S/. 406.72 millones, mediante 3,185 procesos de selección.

¿C á t t l t t i d l

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Municipalidades Provinciales DepartamentoValor

adjudicadototal

%Participación

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO LAMBAYEQUE

S/. 19.44

16.00%MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL NIETO MOQUEGUA S/. 17.65 14.60%

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA LIMA S/. 4.77 3.90%

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ANDAHUAYLAS APURIMAC S/. 4.11 3.40%

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA PIURA S/. 3.55 2.90%

OTROS MUNICIPIOS S/. 71.96 59.20%

Total S/. 121.48 100.00%

¿Cuánto representan las contrataciones de losGobiernos Locales en el Mercado Estatal?

Nº de procesos, ítems y valor adjudicado total (en millones de S/.),según Tipo de Entidad – Enero - Marzo 2011 Valor adjudicado total (en millones de S/)

por las 5 principales municipalidades

Enero –

Marzo 2011

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOSSubdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Fuente: SEACE

Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Tipo de EntidadNº de

ProcesosTotales

Nº de ÍtemsTotales

ValorAdjudicado

Total

%Participación

Petroperú 440 569 S/. 1,810.05 48.60%

Gobierno Central 2,338 4,473 S/. 532.93 14.10%

Entidades del FONAFE 1,286 1,432 S/. 426.41 11.40%

Instancia

Descentralizada1,864 3,129 S/. 371.98 9.90%

Gobierno Distrital 2,338 4,575 S/. 285.24 7.60%

Gobierno Regional 1,348 3,331 S/. 155.94 4.20%

Gobierno Provincial 847 1,597 S/. 121.48 3.30%

Entidad de Tratamiento

Empresarial448 730 S/. 29.59 0.80%

Sociedad de

Beneficencia Publica47 61 S/. 2.33 0.10%

Total 10,956 19,897 S/. 3,735.95 100.00%

Municipalidades Distritales DepartamentoValor

adjudicadototal

%Participación

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA LIMA S/. 27.38 9.60%

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA VICTORIA LAMBAYEQUE S/. 20.45 7.20%

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO DE LA ALIANZA TACNA S/. 13.40 4.70%

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA EL SALVADOR LIMA S/. 10.16 3.60%

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO DE SURCO LIMA S/. 7.02 2.40%

OTROS MUNICIPIOS S/. 206.83 72.50%

Total S/. 285.24 100.00%

29

Page 30: Reporte a Marzo 2011_final

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30

¿Cómo contratan los Gobiernos Locales?

Fuente: SEACE

Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de MercadoDIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOSSubdirección de Estudios Económicos y de Mercado

(*) Información obtenida del módulo   “Convenio”, en el cual las Entidades registran las contrataciones derivadas de Donaciones, Préstamos

Internacionales, Encargos a Organismos Internacionales y por Administración de Recursos, las mismas que se desarrollan bajo normas distintas a la

Ley de Contrataciones del Estado.

A Marzo de 2010 A Marzo de 2011

Nº procesostotales

Nº ítemstotales

Monto Adjudicadototal

Nº procesostotales

Nº itemstotales

MontoAdjudicado

total

   P   r   o   c   e   s   o   s

    b   a   j   o    e

    l   a    l   c   a   n   c   e     d

   e     l   a

   L   e   y

Procedimiento clásico

LP 94 143 S/. 226.30 42 64 S/. 82.76

CP 23 38 S/. 26.81 7 7 S/. 28.54

ADP 280 399 S/. 88.02 114 174 S/. 36.52

ADS 1904 2320 S/. 186.70 725 995 S/. 84.14

AMC 3813 3940 S/. 171.76 1753 1830 S/. 76.76

Subasta InversaPresencial 270 372 S/. 55.07 119 184 S/. 29.32

Electrónica 262 281 S/. 21.74 107 125 S/. 22.06

Convenio Marco - - - 157 2570 S/. 0.74

Exoneraciones 163 211 S/. 82.47 150 212 S/. 40.29

Otros regímenes

Compras por Convenio * - - - 11 11 S/. 5.60

Contrato Internacional - INTER 24 25 S/. 16.80 - - -

DU 041-2009 25 25 S/. 74.99 - - -

DU 078 2009 202 234 S/. 29.87 - - -

Total 7,060 7,988 S/. 980.53 3,185 6,172 S/. 406.72

Nº d P t dj di d ( ill d S/ ) d

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Nº de Procesos y monto adjudicado (en millones de S/.) delos Gobiernos Locales

31DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOSSubdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Enero-Marzo de 2010 Enero-Marzo de 2011

Entidad Nº procesosValor adj.

TotalEntidad Nº procesos

Valor adj.Total *

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

LAMBAYEQUE1 S/. 51.89

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA

ANITA9 S/. 27.38

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ITE 25 S/. 31.30MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA

VICTORIA - CHICLAYO4 S/. 20.45

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PITIPO 7 S/. 19.97MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

CHICLAYO10 S/. 19.44

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ 12 S/. 19.74MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

MARISCAL NIETO - MOQUEGUA21 S/. 17.65

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SANTA -

CHIMBOTE17 S/. 16.81

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO

DE LA ALIANZA5 S/. 13.40

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA 35 S/. 16.81MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA EL

SALVADOR6 S/. 10.16

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO 62 S/. 14.07MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

SANTIAGO DE SURCO39 S/. 7.02

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA MARIA

DEL TRIUNFO26 S/. 12.91

MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE

LIMA30 S/. 4.77

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHARI 56 S/. 12.59 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DEVENTANILLA

12 S/. 4.44

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA VILLA DE

CAYMA29 S/. 12.55

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

ANDAHUAYLAS15 S/. 4.11

OTROS 1304 MUNICIPALIDADES 6790 S/. 771.89 OTROS 974 MUNICIPALIDADES 3,034 S/. 277.89

TOTAL 7060 S/. 980.53 TOTAL 3,185 S/. 406.72

*El monto negociado a través del convenio marco de 53 municipalidades fue de 0.74 millones mediante 157 ordenes de compra.

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Principales rubros contratados por losGobiernos Locales

Nº de Procesos y monto adjudicado (en millones de S/.), según el objeto del proceso y principales rubros demandados(*)Enero - Marzo 2011

32*Clasificación de rubros según Catálogo de la Organización de las Naciones Unidas.

BIENESS/. 238.01

58.5%

OBRASS/. 97.14

23.9%

SERVICIOS

S/. 62.6515.4%

CONSULTORIAS

OBRASS/.8.91

2.2%

BIENESNº

procesosVal. Adj.

Total%

participación

Alimentos, bebidas y productos de tabaco 784 S/. 91.55 22.5%

Combustibles, aditivos para combustibles,

lubricantes y materiales anticorrosivos273 S/. 79.14 19.5%

43 rubros restantes 1,235 S/. 67.32 16.6%

SERVICIOSNº

procesosVal. Adj.

Total%

participación

Servicios de limpieza industrial 16 S/. 30.15 7.4%

Servicios de construcción y mantenimiento de

instalaciones y edificios160 S/. 8.74 2.1%

28 rubros restantes 435 S/. 23.76 5.8%

OBRASNº

procesosVal. Adj.

Total%

participación

Servicios de construcción y mantenimiento

de instalaciones y edificios164 S/. 93.73 23.0%

Profesionales de gestión y negocios y

servicios administrativos4 S/. 1.85 0.5%

2 rubros restantes 6 S/. 1.56 0.4%

CONSULTORÍAS OBRASNº

procesosVal. Adj.

Total%

participación

Profesionales de gestión y negocios y

servicios administrativos73 S/. 4.52 1.1%

Ingeniería e investigación y servicios

basados en tecnología64 S/. 4.39 1.1%

¿De dónde proviene la demanda de los

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¿De dónde proviene la demanda de losGobiernos Locales

DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOSSubdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Fuente: SEACE

Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado

Monto Adjudicado en Lima y Callao Vs Resto del paísEnero-Marzo de 2010

Monto Adjudicado en Lima y Callao Vs Resto del paísEnero-Marzo de 2011

33

Valor adjudicado total (en millones de S/.), según departamentoEnero-Marzo de 2010 Vs. Enero-Marzo de 2011 (*)

(*) No incluye Lima y Callao. Para el calculo de la demanda se ha tomado comocriterio el destino de la compra.

(**) La Municipalidad Distrital de la Victoria- Chiclayo es la entidad que mayor monto adjudicó en dicho periodo en el departamento de Lambayeque.

Lima y Callao

S/. 149.13

15%

Resto del país

S/. 831.40

85%

Lima y Callao

Resto del país

Lima y Callao

S/. 101.64

25%

Resto del país

S/. 305.08

75%

Lima y Callao

Resto del país

Departamento

MontoAdjudicado

Enero-Febrero2010

MontoAdjudicado

Enero-Febrero2011 **

LAMBAYEQUE S/. 84.18 S/. 44.33

PIURA S/. 25.90 S/. 26.59

AREQUIPA S/. 81.75 S/. 23.62

CUSCO S/. 69.79 S/. 22.29

JUNIN S/. 33.15 S/. 18.32

TACNA S/. 48.23 S/. 17.22

MOQUEGUA S/. 9.73 S/. 15.18

LA LIBERTAD S/. 51.39 S/. 15.18

ICA S/. 41.90 S/. 12.88

LORETO S/. 18.92 S/. 12.88

CAJAMARCA S/. 48.30 S/. 11.42

ANCASH S/. 93.32 S/. 11.39

PUNO S/. 43.08 S/. 11.01

UCAYALI S/. 22.97 S/. 10.99

AYACUCHO S/. 20.94 S/. 10.83

HUANCAVELICA S/. 47.04 S/. 8.47

HUANUCO S/. 27.41 S/. 7.69

APURIMAC S/. 9.56 S/. 7.65

SAN MARTIN S/. 12.68 S/. 7.50

PASCO S/. 10.79 S/. 4.50

AMAZONAS S/. 12.66 S/. 3.32

MADRE DE DIOS S/. 3.12 S/. 1.21

TUMBES S/. 14.58 S/. 0.61

Total S/. 831.40 S/. 305.08

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Reporte de ContratacionesPúblicas - Marzo 2011

Especial: Contrataciones de los GobiernosLocales 

Dirección de Supervisión, Fiscalización y Estudios

Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado