ملخص تقدم هذه الوثيقة تقريرا عن مداوالت فري��ق العم��ل الت��ابع

(CWG-FHR) للمجلس والمع��ني ب��الموارد المالي��ة والبش��رية.2018 يناير 23 و22التي دارت يومي

اإلجراء المطلوبيدعى المجلس إلى بأعم��ال فري��ق العم�لاإلحاطة علما

الت���ابع للمجلس والمع���ني ب���الموارد المالي���ة والبش���رية،والنظر ه��ذا التقري��ر اإلج��راءات المح��ددة في  في أيض��ا

االقتضاء. بشأنها، عندتقديم اآلراء و_________

المراجع الصادر عن المجلس 563 المقرر و C17/50الوثيقة

لفريق العمل الت��ابع للمجلس واحد، اجتماع2017 لعاممنذ دورة المجلسعقد، ج��نيف . وقد عقد ه��ذا االجتم��اع في(CWG-FHR) والمعني بالموارد المالية والبشرية

السيد ديتمار بليسه )ألماني��ا(. ويمكن االطالع  برئاسة2018  يناير23 و22يومي ( ع��بر الراب��ط:2018  ين��اير23 و22على التقري��ر الكام��ل لالجتم��اع األخ��ير )

https://www.itu.int/md/S18-CLCWGFHRM8-C-0028/enوينبغي لمن�دوبي المجلس الرج�وع إلى . هذا التقرير لالطالع على مزيد من المعلومات بش��أن مختل��ف اآلراء ال��تي أث��يرت

أثناء المناقشات.

• http://www.itu.int/council •

2018ال مجلس 2018 أبريل 17-27جنيف،

C18/50-Aالوثيقة ADM 3بند جدول األعمال:

2018 فبراير 8األصل: باإلنكليزية

تقرير رئيس فريق العمل التابع للمجلس(CWG-FHRوالمعني بالموارد المالية والبشرية )

اإلجراءات المترتبة على ن::واتج المجلس في دورت::ه12017لعام

الم:::رحلي عن مب:::اني مق:::ر االتح:::اد في مش:::روعالتقرير-: الحالة والمواصفات التفصيلية )عرض شفوي(2فارامبيه-

أحاط ن��ائب األمين الع��ام االجتم��اع1.1 بالتق��دم المح��رز فيم��ا يتعل��ق علم��ا.2بمباني مقر االتحاد في مشروع فارامبيه-

ناجح��ة، حيث2017 عشرة أش��هر في ع��ام مدىوكانت المنافسة على 2.1 إطار الجولة األولى. وتضمنت مشروعا في 74 بلدا وقدم 16 تسجيال من 94ورد

لجنة التحكيم مهندسين معماريين محترفين من كل مناطق االتح��اد، ون��ائب األمين االتح��اد، فض��ال عن مجلس الم��وظفين في االتح��اد، ورئيس الع��ام ومس��ؤولين في

الفري��ق االستش��اري لل��دول األعض��اء، والمس��ؤولين السويس��ريين على مس��توى مش��روعا م��ؤهال للجول��ة15االتحاد السويسري والكانتون. واختارت لجنة التحكيم

. بعدهالثانية، ثم اختارت الفائز األول وثالثة فائزين وك��انت المس��ابقة مغفل��ة الهوي��ة تمام��ا. وك��ان الف��ائز األول مهن��دس3.1

معماري سويسري والثاني دانم��اركي والث��الث فرنس�ي والراب�ع سويس��ري. وق�د 2018 يناير 26عرضت التصاميم في مبنى مونبريان ليطلع عليها المندوبون في

والجمهور في األسبوع التالي. وتلقى المهندسون المعماريون الفائزون ش��هادات.2018 يناير 29تقدير من االتحاد في

وعقب الجول��ة األولى، ع��دلت المتطلب��ات لكي تمتث��ل تمام��ا للمب��ادئ4.1 التوجيهية األمني�ة في األمم المتح�دة، بإض�افة طري�ق جدي�دة من واجه�ة المب�نى

، وزيادة عدد قاعاتGuiseppe Mottaوالمدخل الرئيسي قبالة ميدان األمم إلى شارع االجتماع. وستقام مقصورة أمن عند مدخل الطريق المؤدية إلى المب��نى الجدي�د. ويحتوي التصميم الفائز على ج��دران زجاجي��ة تط��ل على فن��اء داخلي مكش��وف. ومن أسباب اختيار هذا التصميم توفر مس�احة أرض�ية كب�يرة ومراف�ق م�ؤتمرات وقدر كبير من الضوء الطبيعي. وكان أعلى المباني المقترحة وهو التصميم ال��ذي

فضله ممثلو مجلس الموظفين في االتحاد. وباإلضافة إلى توفير المزاي��ا والمراف��ق الض��رورية الموج��ودة أص��ال في5.1

مقع��د500مبنى فارامبيه ومبنى البرج، ثمة قاعة مؤتمرات رئيسية ثانية س��عتها مقع��د500قابلة للتقسيم إلى قاعتين. هذا باإلضافة إلى قاعة م��ؤتمرات س��عتها

قابلة للتقسيم إلى أربع قاعات. وفيما يتعلق ب��الموارد البش��رية، س��وف ينض��م إلى المش��روع مستش��ار6.1

2018 مارس 1( في P5أول لمشروع البناء ) )وهو مهندس معماري يعم��ل حالي��ا في إطار خطة التراث االستراتيجي لألمم المتحدة( ويجري حالي��ا تع��يين موظ��ف

مش�روع البن�اء، ونحن نتطل�ع إلى تعزي�ز المس�اعدة خبرة في ( ذيP4مشتريات )اإلدارية.

أم��ا فيم��ا يتعل��ق بالتموي��ل، فق��د اكتملت المنافس��ة تمام��ا في ح��دود7.1 حدود الميزاني��ة أيض��ا. وفي الميزانية، ومن المتوقع أن تكتمل مرحلة التصميم في

إطار المناقشات ال��تي أج�ريت م��ع المهن��دس المعم��اري، أدخلت بعض التغي��يرات على التصميم الستبعاد بعض العناصر غير الضرورية والتأكد من أن تكلفة التصميموالبناء والتكلفة اإلجمالية للمشروع ستكون ضمن الميزانية التي حددها المجلس.

والمش��روع ج��اهز للمض��ي ق��دما وف��ق الج��دول الزم��ني ال��ذي أق��ره8.1 ، وافتتاح المب��نى الجدي��د بحل��ول2020المجلس: هدم مبنى فارامبيه بحلول عام

، وعندها يعرض مبنى البرج في السوق. وسيضم المبنى الجدي��د2023نهاية عام جميع مرافق مونبريان باإلضافة إلى البرج ويس��توعب جمي��ع الم��وظفين. ونظ��را لضرورة إخالء مبنى فارامبي��ه في الع��ام المقب��ل، فإنن��ا نبحث حالي��ا عن خي��ارات

• http://www.itu.int/council •

3C18/50-A

لالنتقال المؤقت. ومن هذه الخيارات استئجار حيز في المنظمة العالمية لألرصاد (. وللحد من المساحة المستأجرة المطلوبة، فإننا نتطل��ع إلى زي��ادةWMOالجوية )

سعة مبنى مونبريان بجعله فضاء مفتوحا. ويتعين أن تنتق��ل المكتب��ة من الط��ابق السادس وتحل محلها قاع��ات اجتم��اع للتع��ويض عن قاع��ات االجتم��اع في مب��نى

فارامبيه. معلوم::ات محدث::ة بش::أن تنفي::ذ إي::رادات األرق::ام العالمي::ة-

( وأرقام تعرف جه::ة اإلص::دارUIFNللنداءات الدولية المجانية )(IIN الوثيقة( )CWG-FHR 8/18)

CWG-FHRق��دمت األمان��ة الوثيق��ة 9.1 تلخيص خلفي��ة مق��رريب 1 وذل��ك )8/18 (UIFN)  بش��أن األرق��ام العالمي��ة للن��داءات الدولي��ة المجاني��ة601 و600المجلس

)IINوأرقام تعرف جه��ة اإلص��دار ) تح��ديث حال��ة تنفي��ذ مق��رري المجلس، )و 2(،� تقديم المقترحين إلى فريق العمل التابع للمجلس والمع��ني ب��الموارد المالي��ةو 3

اضهما وإقرارهما. الستعر(CWG-FHR) والبشرية IIN وUIFNوبدأ العمل بأنظمة التخصيص والتسجيل المحسنة في نظ��امي 10.1 علىUIFNطلب��ا بش��أن نظ��ام  23، وتم ح��تى اآلن معالج��ة 2018 ين��اير 16في

من خالل األنظمة600أساس هيكل الرسوم الجديد المعتمد في مقرر المجلس المحسنة.

وأع��رب المن��دوبون لألمان��ة عن تق��ديرهم لعملي��ة التح��ديث وللتق��دم11.1.601 و600المحرز في تنفيذ مقرري المجلس

، تساءل بعض المندوبين عما إذا كان ثمة عبء1وفيما يتعلق بالمقترح 12.1 إضافي يقع على كاهل الدول األعضاء جراء المقترح األول بش��أن تح��ديث قائم��ة

جهات االتصال. وأوض��حت األمان��ة أن ذل��ك ك��ان ت��ذكيرا بال��دعوة الموجه��ة إلى ال��دول13.1

( على موق�عROA) األعضاء للحفاظ على سجل محدث لوكاالت التشغيل المسجلة:https://www.itu.int/en/ITU-T/inr/Pages/roa.aspxاالتحاد في شبكة الويب

ت��دعى إدارات ال��دول األعض��اء في االتح��اد إلى تبلي��غ مكتب تق��ييس االتصاالت، على أساس طوعي، بجميع الكيانات التي منحت صفة وكالة

1007 من دستور االتح��اد وال��رقمين 6تشغيل معترف بها وفقا للمادة بوك��االت من الملحق، باستعمال اس��تمارة التبلي��غ فيم��ا يتعل��ق 1008و

. وبإمك��ان اإلدارات إم��ا أن تق��دم قائم��ة(ROA) التش��غيل المع��ترف به��امكتوبة أو أن تشير إلى موقع ويب تتوفر فيه المعلومات.

القل��ق إزاء ال��دول األعض��اء عن، أع��رب بعض2وفيما يتعلق ب��المقترح 14.1 الموعد النه��ائيألن اآلثار المترتبة على إزالة السجالت من قاعدة بيانات االتحاد و

قصير جدا ال يسمح باتخاذ اإلجراءات القانوني��ة الالزم��ة على2018 يونيو 30في المستوى الوطني.

وأوض��حت األمان�ة أن إزال�ة الس�جالت من قاع�دة بيان�ات االتح�اد س�وف15.1 تحت��اج إلى تبليغ��ات أو تأكي��دات من اإلدارات/الهيئ��ات التنظيمي��ة الوطني��ة. وينبغي

إلتاح��ة ال��وقت الالزم2018 يوني��و 30إعادة النظر في الموعد النهائي المحدد في للدول األعضاء.

لمناقش��ة2018واقترح الرئيس أن تقوم األمانة بإعداد وثيقة للمجلس 16.1تنقيح المقترح الثاني.

يدعى المجلس إلى اإلحاط��ة علم��ا ب��المقترح األول والنظ��ر في تنقيح:التوصيةالمقترح الثاني ومناقشته.

/tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

4C18/50-A

تقري::ر حال::ة عن إس::اءة اس::تخدام أرق::ام الهوي::ة الدولي::ة- ( في أجه::زة االتص::االت المتنقل::ةIMEIللمع::دات المتنقل::ة )

(CWG-FHR 8/19)الوثيقة CWG-FHRق��دمت األمان��ة الوثيق��ة 17.1 . واختتم ال��رئيس كلمت��ه بتش��جيع8/19

قط��اع تق��ييسل 11األعض��اء على المس��اهمة في أعم��ال لجن��ة الدراس��ات االتصاالت.

تحسين مؤتمرات المندوبين المفوضين - المبادئ التوجيهي:ة- األخالقية والدراسة بشأن االستماع إلى المرشحين )الوثيقة

CWG-FHR 8/17)CWG-FHRعرض��ت األمان��ة الوثيق��ة 18.1 التحس��ينات الممكن��ة في س��ير، 8/17

أعمال مؤتمر المندوبين المفوضين: االستماع إلى المرشحين والمبادئ التوجيهية��ر أح��داألخالقية . وفيم��ا يتعل��ق بالقس��م المتعل��ق باالس��تماع إلى المرش��حين، ذك

المندوبين الفريق بأنه قدم هذا االق��تراح في م��ؤتمر المن��دوبين المفوض��ين لع��ام إلى المجلس، واآلن يق��وم المجلس بإحال��ة آن��ذاك، ال��ذي أح��ال المس��ألة2014

. وأعرب المندوب عن أمله2018المسألة إلى مؤتمر المندوبين المفوضين لعام أن يتخذ م��ؤتمر في أن تنفذ هذه التدابير أثناء هذه الدورة، وهو ال يزال يأمل في

اإلجراءات الالزمة لتنفيذ ه��ذا االق��تراح لل��دورة2018المندوبين المفوضين لعام االنتخابية المقبلة. واقترح المندوب أيضا أن تدعو المنظمات اإلقليمية المرشحين إلى اجتماعاته�ا، ليك�ون ل�ديهم المتس�ع من ال�وقت لتق�ديم أنفس�هم وال�رد على

(،CITELاألس��ئلة. ودع��ا المن��دوب، نياب��ة عن لجن��ة البل��دان األمريكي��ة لالتص��االت ) المرشحين لحضور اجتماعات اللجنة في هذا الصدد. ولوحظ أن القواعد العام��ة،

بشأن المرشحين الداخليين، تبدو أنها هي المشكلة عن��دما170وتحديدا القاعدة يتعلق األمر بتوقيت جلسة استماع ما، حيث ينتظر المرشحون الداخليون عموم��ا حتى الموعد النهائي إلعالن ترش��يحهم رس��ميا. وه��ذا ال ي��ترك س��وى ف��ترة ش��هر واحد لجلس��ة اس�تماع م��ا، وهي ليس��ت كافي��ة، ذل�ك ألن اإلدارات ق��د تك��ون ق��د

وقت أقرب إلى الح��دث، مم��ا يجع��ل أصدرت تعليمات بشأن كيفية التصويت فيجلسة االستماع غير مجدية.

وأوضح مكتب األخالقيات أن المبادئ التوجيهي��ة األخالقي��ة، ال��تي أع��دت19.1 استجابة لطلب من المجلس، ت��تيح التط��بيق العملي لبعض المب��ادئ ال��تي تس��تند إلى اإلطار القانوني القائم والممارسة الحالية التي تج��ري فيه��ا أنش��طة الحمل��ة التي يقوم بها المرشحون المحتملون قبل تق��ديم الترش��يحات رس��ميا. وردا على س��ؤال من ال��رئيس، أوض��ح مس��ؤول األخالقي��ات أن المب��ادئ التوجيهي��ة تتن��اول المرشحين الداخليين - بمن فيهم المس��ؤولون المنتخب��ون الح��اليون - وال تتن��اول

أنشطة المرشحين الذين ال يشغلون منصبا في االتحاد. وأشار أحد المندوبين إلى النهج الم��رن المس��تخدم فيم��ا يتعل��ق بقس��م20.1

األخالقيات بشأن الترشيحات والحمالت االنتخابية، وأع��رب عن خيب��ة أمل��ه لع��دماستخدام هذا النهج نفسه فيما يتعلق بإمكانية عقد جلسات االستماع للمرشحين.

21.1 وأيد مندوب آخر التعليقات ال��تي أدلى به��ا المن��دوبون اآلخ��رون، معرب��اعن خيبة أمله لعدم عقد اجتماع مشترك يحضره جميع المرشحين.

وأعرب مندوب عن تأييده للمبادئ التوجيهية األخالقي��ة المعروض��ة على22.1 العتمادها.2018المجلس في دورته لعام

وأعرب مندوب عن قلقه من أن المرشحين الداخليين والخارجيين قد ال23.1يكونون على قدم المساواة.

واتفق على إحالة المبادئ التوجيهي��ة األخالقي��ة إلى المجلس في دورت��ه24.1 للمضي في مناقشتها والموافقة عليها.2018لعام

/tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

5C18/50-A

وفيما يتعلق بالمناقش��ة ال��تي دارت ح��ول جلس��ة اس��تماع المرش��حين،25.1 ه��ذا االجتم��اع في تقري��ر ال��رئيس اتفق على إدراج التعليقات ال��تي أدلي به��ا في

. وستعرض مس��ألة جلس��ة االس��تماع2018المقدم إلى المجلس في دورته لعام مش��فوعة بتوص��ية من ال��رئيس2018 دورته لعام للمرشحين على المجلس في

.2018بإحالة المسألة إلى مؤتمر المندوبين المفوضين لعام يوص��ي الفري��ق ب��أن يواف��ق المجلس على المب��ادئ التوجيهي��ة بش��أن: التوصية

2018األخالقيات وأن يحيل وثيقة األمانة إلى مؤتمر المندوبين المفوض��ين لع��ام من أجل مناقشة القضايا الناشئة عن النظر في هذا الموضوع.

اإلبالغ عن التدابير الرامي:ة إلى اس:تعادة مس:توى التوظي:ف-في مكتب االتصاالت الراديوية )عرض شفوي(

في معرض تناول المسألة التي أثارها أحد المندوبين سابقا فيما يتعل��ق26.1 بالتأخيرات في معالجة بطاقات التبليغ والحاج��ة إلى زي��ادة ع��دد م��وظفي مكتب االتص��االت الراديوي��ة، أح��اط الس��يد فرانس��وا رانس��ي، م��دير قط��اع االتص��االت

قد أعلن عنه��ا وس��وفP-3الراديوية، المندوبين علما بأن ثالث وظائف من الرتبة . وه���ذه الوظ���ائف مدرج���ة في الميزاني���ة اعتب���ارا من2018تمأل في ع���ام

.2018 عام استرداد التكاليف بش::أن األنظم::ة الس::اتلية غ::ير المس::تقرة-

(CWG-FHR 8/20بالنسبة إلى األرض )الوثيقة CWG-FHRقدمت األمانة الوثيق�ة 27.1 . وهي تس�تجيب لطلب المجلس في8/20

( بدراس��ة عنBRمكتب االتص��االت الراديوي��ة ) ب��أن يتق��دم 2017دورت��ه لع��ام المس��ائل التقني��ة الناش��ئة عن معالج��ة بطاق��ات التبلي��غ عن أنظم��ة الش��بكات

وتع��رض ه��ذه(.non-GSOالس��اتلية المعق��دة غ��ير المس��تقرة بالنس��بة إلى األرض ) الوثيقة االستنتاجات الرئيسية لهذه الدراسة فضال عن التعليقات التي أبدتها لجن��ة لوائح الراديو وأفرقة عمل قطاع االتصاالت الراديوي��ة اس��تجابة له��ا. وهي تق��ترح ثالثة إجراءات ممكنة، ال يستبعد أي منها اآلخرين، من أجل تحسين خطة استرداد

التكاليف بشأن األنظمة الساتلية غير المستقرة بالنسبة إلى األرض. ، يتعين نش��ر التقري��ر2017وبناء على طلب المجلس في دورت��ه لع��ام 28.1

، بش��أن2018دورت��ه لع��ام  النهائي لمكتب االتصاالت الراديوية إلى المجلس في بطاق��ات التبلي��غ عن األنظم��ة غ��ير المس��تقرة بالنس��بة إلى األرض، على موق��ع

. وسيتضمن التقري��ر2018 فبراير 1موعد أقصاه  المجلس في شبكة الويب في.482أمثلة عملية وإحصاءات ألثر التغييرات المقترحة على المقرر

ويمكن تحديث هذا التقرير في مرحلة الحقة لمراعاة التعليقات الواردة29.1من أعضاء االتحاد ومن لجان دراسات قطاع االتصاالت الراديوية.

وجرى التأكي��د على أن أي ق��رار يتخ��ذه المجلس بش��أن ه��ذه المس��ألة30.1 ينبغي أن يك��ون ق��ابال للتنفي��ذ مس��تقبال وأن يتجنب الحاج��ة إلى اتخ��اذ ت��دابير

تصحيحية في المستقبل المنظور.��دعى المجلس إلى : التوصية التقري��ر النه��ائي لمكتب االتص��االتاس::تعراضي

الراديوية بشأن بطاقات التبليغ عن األنظم��ة غ��ير المس��تقرة بالنس��بة إلى األرض، إذا اقتضى األمر.482 المقرر مراجعةوربما

مس::اهمة من جمهوري::ة الص::ين الش::عبية: اس::تمثال أح::داث--CWG االتحاد الرفيعة المستوى ذات الطابع العالمي )الوثيق::ة

FHR 8/4) قدم مندوب جمهورية الصين الشعبية الوثيقة ال��تي تس��لط الض��وء على31.1

مجال التحسين في ترتيبات وجدولة األحداث الرفيعة المستوى.

/tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

6C18/50-A

ولهذا الغرض، تشمل أحداث االتحاد الرفيع��ة المس��توى تليك��وم االتح��اد32.1 إلى ذل��ك، وال تش��مل م��ؤتمر (، وم��اGSR) والن��دوة العالمي��ة لمنظمي االتص��االت

( أوWTDC( أو الم��ؤتمر الع��المي لتنمي��ة االتص��االت )PPالمن��دوبين المفوض��ين ) ( أو الم��ؤتمر الع��المي لالتص��االتWTSAالجمعي��ة العالمي��ة لتق��ييس االتص��االت )

(.WRCالراديوية )وتم إبراز العناصر التالية في الوثيقة:33.1

األحداث رفيع��ة المس��توى ال��تي ينظمه��ا االتح��اد حالي��ا كث��يرة ومواعي��د●وأماكن انعقادها "متناثرة"؛

يتعذر على كبار المسؤولين من الدول األعض��اء المواظب��ة على حض��ور●هذه األحداث؛

يتماش�ى اإلفراط في تنظيم األحداث ذات الط�ابع المؤسس�ي س�نويا ال● مع تدابير الكفاءة في االتحاد الرامية إلى تحقي��ق وف��ورات في الم��وارد

البشرية والمالية وغيرها من الموارد؛ مواضيع بعض األح��داث رفيع��ة المس��توى مترابط��ة، ومن ثم ف��إن عق��د●

هذه األحداث بالتعاقب لن يس��اعد على زي��ادة الكف��اءة فحس��ب، وإنم��ا س��يؤدي أيض��ا إلى تعزي��ز تب��ادل األفك��ار بين األعض��اء وزي��ادة ع��دد

المشاركين وتأثير األحداث. جميع األح��داث رفيع��ة المس��توى ال��تي واقترح أن تفكر األمانة مليا في34.1

ينظمها االتحاد حاليا بحيث يمكنها أن تتوصل إلى خيار أمثل لترتيب هذه األح��داث للنظر فيه.2018وتنظيم مواعيد عقدها يعرض على المجلس في دورته لعام

وأعرب عدة مندوبين عن تأييدهم لالق��تراح، وأش�اروا ك��ذلك إلى أهمي��ة35.1 تجميع األح��داث في ح��دث واح��د ودمج ال��دعوة إلى المش��اركة في األح��داث في

رسالة واحدة من االتحاد. وأق��ر ال��رئيس بالمس��اهمة القيم��ة ال��تي تقتض��ي الحاج��ة إلى التنس��يق36.1

الداخلي بين األمانة والقطاعات.-CWG الوثيقة في2يدعى المجلس إلى إقرار المقترح الوارد في البند : التوصية

FHR 8/4.(CWG-FHR 8/9إطار المساءلة والشفافية )الوثيقة -

عرضت األمانة الوثيقة التي تقدم معلومات محدثة عن التق��دم المح��رز37.1في تنفيذ المعايير المرجعية لوحدة التفتيش المشتركة بشأن إطار المساءلة.

ويس��تند إط��ار المس��اءلة في االتح��اد إلى مب��دأ الوف��اء بوالي��ة االتح��اد38.1 بطريق��ة ش��فافة وإلى ك��ون االتح��اد مس��ؤوال أم��ام أعض��ائه. وتش��مل العناص��ر األساسية للمساءلة صكوك تفويض السلطة، وسياسة الكش��ف الم��الي، ورس��الة التمثيل الداخلي في االتح��اد، وأدوات إدارة األداء وإدارة المخ��اطر في التخطي��ط

(، وإنشاءRBM) االستراتيجي، وإطار النتائج الذي يمكن اإلدارة القائمة على النتائج(.IMAC) اللجنة االستشارية المستقلة لإلدارة

( رك��ائز في إط��ار المس��اءلة في االتح��اد تس��تند إلى3) وهنال��ك ثالث39.1 الهيكل الوارد في تقرير وحدة التفتيش المشتركة، وهي: العهد القائم م��ع ال��دول األعضاء وأعض��اء القطاع�ات والمنتس�بين إليه��ا والهيئ��ات األكاديمي��ة ومس�تعملي خدمات االتحاد؛ وإدارة المخاطر والضوابط الداخلية؛ والشكاوى وآلي��ة االس��تجابة

17) لها. وتشتمل هذه الرك��ائز على م��ا مجموع��ه س��بعة عش��ر ( معي��ارا مرجعي��اتقيس إطار مساءلة قوي يستند إلى الشفافية وثقافة المساءلة.

ويضطلع االتحاد في إطار المساءلة بما يلي:40.1

/tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

7C18/50-A

استعراض دوري من أج��ل تعزي��ز الق��درة التنظيمي��ة وض��مان اس��تمرار●أهميتها؛

تحديث اإلطار ليعبر عن المتطلب��ات أو التحس��ينات المس��تجدة الناش��ئة●عن مبادرات جديدة أو دروس مستخلصة؛

مواصلة الح��رص على أن يبقى إط��ار المس��اءلة ذا ص��لة بوالي��ة االتح��اد●وأهدافه؛

أن يستجيب إط��ار المس��اءلة للظ��روف المتط��ورةمواصلة الحرص على ●منظومة األمم المتحدة. وأن يأخذ في االعتبار أفضل الممارسات في

. C18/20 الوثيقة بيدعى المجلس إلى اإلحاطة علما : التوصية مساهمة من جمهوري::ة البرازي::ل االتحادي::ة: تعزي::ز مش::اركة-

( CWG - FHR 8/3 الدول غير األعضاء في أعمال االتحاد )الوثيقةقدم الوثيقة مندوب جمهورية البرازيل االتحادية.41.1 وبعد مشاورات مع أعضاء القطاع، اقترحت ثالثة مبادئ رئيسية لتعزي��ز42.1

أعمال االتحاد، وبالت��الي االحتف��اظ باألعض��اء مشاركة األعضاء من غير الدول في الح��اليين واجت��ذاب أعض��اء ج��دد. وق��د عرض��ت ه��ذه المب��ادئ على المجلس في

. ووفقا لم��ا ق��رره المجلس في دورت��ه لع��امC17/97 الوثيقة  في2017 دورته لعام ، قدمت الوثيقة إلى االجتماع الثامن لفريق العمل التابع للمجلس والمعني2017

لمزيد من الدراسة.(CWG-FHRبالموارد المالية والبشرية )فيما يلي المبادئ الرئيسية المقترحة:43.1

تقديم المزيد من القيمة إلى أعضاء االتحاد؛●تعزيز المشاركة بتجنب ازدواجية العمل؛●مراعاة الكفاءات والخبرات والمدخالت لدى غير األعضاء.●

وأعرب المن��دوبون عن تأيي��دهم للمب��ادئ ال��واردة في الوثيق��ة وق��دموا44.1 بعض التعليق��ات والمالحظ��ات. وقي��ل إن��ه ينبغي المس��اواة في معامل��ة أعض��اء القطاعات والدول األعضاء في لجان الدراسات. كما ينبغي تجنب االزدواجي��ة في العمل في لجان الدراس��ات نظ��را لم��ا ي��ترتب على ذل��ك من آث��ار مالي��ة. وينبغي تق��ديم أي مقترح��ات بإنش��اء لج��ان دراس��ات إقليمي��ة إلى األفرق��ة االستش��ارية

والفري��ق االستش��اري(TSAGالمعنية، أي الفريق االستشاري لتق��ييس االتص��االت ).(RAG)  والفريق االستشاري لالتصاالت الراديوية(TDAGلتنمية االتصاالت )

وذكر الرئيس المندوبين بأن كل منطقة تختلف عن غيره��ا، وق��د تتغ��اير45.1النهج تبعا للمنطقة.

يقر االجتماع الثامن لفريق العم��ل الت��ابع للمجلس والمع��ني ب��الموارد: التوصيةCWG-FHR الوثيق��ة  المب��ادئ المبين��ة في(CWG-FHRالمالية والبش��رية ) إلى ج��انب8/3

. C17/97 الوثيقة

تقري:::ر ومتابع:::ة توص:::يات اللجن:::ة االستش:::ارية2 و CWG - FHR 8/12( )الوثيقت:::ان IMAC) المس:::تقلة لإلدارة

CWG-FHR 8/13) ، ال��دكتورة(IMAC )اللجن��ة االستش��ارية المس��تقلة لإلدارةانضمت رئيسة 1.2

-CWGبياته ديغن، إلى االجتماع عن طريق المشاركة عن بع��د وعرض��ت الوثيق��تين FHR CWG-FHR و8/12 والتقرير الموجز لالجتماع الثامن عشر للجن�ة االستش�ارية 8/13

( واس��تعراض توص��يات اللجن��ة االستش��ارية8/12المس��تقلة لإلدارة )الوثيق��ة (.8/13 )الوثيقة 2012-2017 المستقلة لإلدارة/نظرة عامة للفترة

/tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

8C18/50-A

آخر تقرير للجنة االستش��ارية المس��تقلة لإلدارةديغن وقدمت الدكتورة 2.2 وعرضت بالكام��ل المج��االت ال��تي يغطيه��ا التقري��ر، موض��حة مالحظ��ات اللجن��ة.

وشملت المجاالت التي نوقشت ما يلي: استعراض حالة توصيات اللجنة االستشارية المس��تقلة لإلدارة )عرض��ت-

بمزيد من التفاصيل في الوثيقة ذات الصلة(؛اإلدارة المالية؛-مكتب األخالقيات؛-االمتثال وإدارة االحتيال؛-المراجعة الداخلية؛-المراجعة الخارجية؛-مشروع بناء مقر االتحاد؛-إدارة المخاطر.-

وأعربت رئيسة اللجن�ة االستش�ارية المس�تقلة لإلدارة أيض�ا عن أس�فها3.2 اللجنة وأشارت إلى عملي��ة الستقالة السيدة ألين فينيو )من كندا( وهي عضو في

االستبدال الجارية التي يضطلع بها فريق اختيار أعضاء اللجنة. وأعربت عن أمله��افي اختيار العضو الجديد لالجتماع المقبل للجنة في مارس.

وأشارت الدكتورة ديغين، في معرض تقديمها للوثيقة بشأن اس��تعراض4.2 توص��يات اللجن��ة االستش��ارية المس��تقلة لإلدارة، إلى النس��بة المئوي��ة اإلجمالي��ة

، معت��برة ذل��ك نس��بة جي��دة ج��دا، وأع��ربت عن تق��ديرها84%للتنفي��ذ بمق��دار الستجابة اإلدارة للتوصيات. وترد في الوثيقة تفاصيل بشأن تنفيذ التوصيات.

وأعرب العديد من المندوبين عن ش��كرهم لرئيس��ة اللجن��ة االستش��ارية5.2 المستقلة لإلدارة على العرض الذي قدمته، وأعرب��وا عن تق��ديرهم الكب��ير لعم��ل اللجنة والمشاركة مع الفري��ق. وأث��يرت تس��اؤالت ح��ول م��ا إذا ك��انت ق��د أتيحت

،(SWOTللجنة فرصة استعراض تحليل نقاط القوة والضعف والفرص والتهديدات ) ال����ذي ق����دم في إط����ار وض����ع مش����روع الخط����ة االس����تراتيجية لالتح����اد

، فضال عن األسئلة المتعلقة بتحدي��د اآلث��ار المالي��ة المترتب��ة2020-2023 للفترةعلى تنفيذ التوصيات.

وشكرت رئيس�ة اللجن��ة االستش�ارية المس��تقلة لإلدارة المن��دوبين على6.2 النقاط الوجيهة التي أث��يرت، وأبلغت الفري��ق ب��أن تحلي��ل نق��اط الق��وة والض��عف والفرص والتهديدات ق��د ع��رض بالفع��ل على اللجن��ة وأن المنهجي��ة المس��تخدمة متماشية مع الممارسات الجيدة، وأعربت عن استعداد اللجن��ة لمع��اودة مناقش��ة

العملية واستعراضها. وفيما يتعلق باآلثار المالي��ة المترتب��ة على التوص��يات، أب��رزت ال��دكتورة7.2

م ديغين أن من الصعب جدا قياسها عموما، وحتى ل��و ك��ان بإمك��ان اإلدارة أن تقي اآلثار المالية فيما يتعلق بتكلفة التنفيذ فإن من الص��عب ج��دا أيض��ا تحدي��د تكلف��ة

م��ا. وس�لطت الض��وء على أن التوص��يات الص��ادرة عن ع�دم االس�تجابة لمس��ألة اللجنة االستشارية المستقلة لإلدارة، على أي حال، لها دائما س��بب واض��ح ينبغي

أال تنقضه أي دوافع مالية. وشددت رئيسة اللجنة أيضا على ضرورة وضع قواعد وإجراءات مناسبة8.2

لالتحاد، في إطار نهج "مناسب للغرض" بالنسبة للمنظمة. وسلطت الضوء أيضا، لنظ��ر الفري��ق، على المخ��اطر ال��تي ح��ددها المراج��ع الخ��ارجي وأك��دتها اللجن��ة

يتعلق باستبدال المتقاعدين إذا لم يتم ذلك من منظ��ور احتياج��ات المنظم��ة فيمافي المستقبل.

/tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

9C18/50-A

تقرير بشأن توصيات المراجع الخارجي للحسابات ومتابعتها-( CWG-FHR 8/7 الوثيقة )

قدمت األمانة الوثيقة التي تتضمن التوص��يات ال��تي تق��دم به��ا المراج��ع9.2 وتعليقات األمين العام والحالة كما أبلغت عنها(Corte dei Contiالخارجي للحسابات )

:2017 ديسمبر 31إدارة االتحاد مع تحديثات حتى التوص��يات المقدم��ة في تقري��ر المراج��ع الخ��ارجي للحس��ابات بش��أن

؛2016 مراجعة البيانات المالية لعامالتوص��يات المقدم��ة في تقري��ر المراج��ع الخ��ارجي للحس��ابات بش��أن

.2016 مراجعة حسابات االتحاد المتعلقة بتليكوم العالمي لالتحاد ، اس��تعرض2016 في ف��براير CWG-FHRوعقب اجتم��اع فري��ق العم��ل 10.2

.2016المراجع الخارجي للحسابات جميع التوصيات أثناء مراجعة حسابات عام يتعل��ق بتقري��ر اإلدارة المالي��ة لالتح��اد، ق��دم مراج��ع الحس��اباتوفيما11.2

. وق��دمت األمان��ة2016  توصية بشأن حسابات ع��ام(12الخارجي اثنتي عشرة ))2015تحديثات بخصوص التوصيات المفتوحة المتعلقة بعام توص��يات( وع�ام4

)2012  )توص��يتان( وع��ام2014 ( بخص��وص1 توص��يات(. وق��دمت توص��ية )3 .2017 ديسمبر 31 عرضت بشأنها الحالة حتى 2016تليكوم العالمي لالتحاد

جمي��ع التوص��يات المفتوح��ة وتن��اقش بمزي��د من تس��تعرضوس��وف12.2 .2017 التفصيل مع المراجع الخ��ارجي للحس��ابات أثن��اء مراجع��ة حس��ابات ع��ام

وسيقدم تقرير مح��دث عن حال��ة ه��ذه التوص��يات إلى المجلس في دورت��ه لع��ام في تقرير المراجع الخارجي للحسابات. 2018

��دعى المجلس إلى أن يأخ��ذ علم��ا بالحال��ة في : التوص::ية 2017 ديس��مبر 31يبشأن متابعة توصيات المراجع الخارجي للحسابات.

في- المشتركة التفتيش وحدة توصيات تنفيذ وخطة حالة "استعراض التنظيم واإلدارة في االتحاد الدولي لالتص::االت"

( CWG-FHR 8/14 الوثيقة ) عرض نائب األمين العام الوثيقة التي تعرض حالة تنفيذ توصيات وح��دة13.2

االتح���اد ال���دولي التف���تيش المش���تركة في "اس���تعراض التنظيم واإلدارة في ( وقب��لC16/67". وق��د رحب االتح��اد باالس��تعراض الش��امل )الوثيق��ة لالتص��االت

رس��ميةال غ��ير 29( الرس��مية والتوص��يات ال� 11) التوص��يات اإلح��دى عش��رة (6( وست توصيات )1الموجهة إلى األمين العام. وقدمت توصية رسمية واحدة )

غير رسمية إلى الهيئات الرئاسية في االتحاد. ( الموجه�ة إلى أمان�ة11ومن بين التوصيات الرسمية اإلح�دى عش�رة )14.2

( توص��يات قب��ل آخ��ر دورة للمجلس، ويج��ري تنفي��ذ10االتحاد، تم تنفي��ذ عش��ر ) (، وهي بشأن كتيب الموارد البش��رية، س��وف يس��تكمل تنفي��ذها1توصية واحدة )

توصية غير الرس��مية نف��ذت35. ومن أصل ال� 2018 بحلول دورة المجلس لعام ( توص��ية.12 توص��ية ويج�ري تنفي��ذ اثن��تي عش��رة )(21 إحدى وعشرون )بالفعل

( الموجهة إلى الهيئات الرئاس�ية: هن�اك توص��يتان )6ومن بين التوصيات الست ) ( من المق��رر أن ينظ��ر فيهم��ا2( تم تنفيذهما، واثنتان )2( قيد التنفيذ، واثنتان )2

.2018مؤتمر المندوبين المفوضين لعام المقدم�ة إلى المجلس في C17/49 لوثيق�ة ل هي تح�ديث الوثيق�ة المقدمة15.2

المجلس دورة علىوعرض��ها ها من جدي��د . وس��وف يتم تح��ديث2017دورته لعام أم رس��مية توص��ية كل تنفيذ عن مفص��لة معلوم��ات الملحق ويقدم.�� 2018لعام

.رسمية غير

/tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

10C18/50-A

النظ::ر في إع::داد مش::روع الخط::ة المالي::ة وفي3 )إيرادات االتحاد5التعديالت المدخلة على المقرر

(CWG-FHR 8/10( )الوثيقة 2020-2023 ونفقاته للفترة م��ع2020-2023 عرض��ت األمان��ة مش��روع الخط��ة المالي��ة للف��ترة1.3

األولي كملحق للوثيقة.5مشروع المقرر األس�اس إلع�داد ميزاني�ات2020-2023 ت�وفر الخط�ة المالي�ة للف�ترة2.3

.2022-2023 و2020-2021الفترتين إلى االفتراض��ات2020-2023 ويستند مشروع الخط��ة المالي��ة للف�ترة3.3

التالية:األساس األول للخطة المالية؛2018-2019 تشكل ميزانية الفترة فرنك سويسري كما ح��ددها المجلس318 000وحدة المساهمة بمبلغ

(؛2006  )نمو اسمي صفري منذ عام2017في دورته لعام .عدم السحب من حساب االحتياطي

76 مت��وازن. ونس��بة %2020-2023 ومشروع الخط��ة المالي��ة للف��ترة4.3 من إجمالي اإليرادات هي مساهمات مقررة. ويبلغ مجموع التف��اوت في ال��برامج

ماليين فرنك سويسري، وهناك رابط مع أهداف االتحاد الخمسة في الخط��ة5,9االستراتيجية.

ال��تي تق��دم تفاص���يل عن2020-2023 وعرض���ت الج��داول للف��ترة5.3 اإلي���رادات والنفق���ات المخط���ط له���ا فض���ال عن التص���ور الق���ائم على النت���ائج

لمخصصات الميزانية لكل من األهداف الخمسة في الخطة االستراتيجية. ال��ذي يح��دد اإلي��رادات1 الملح��ق 5ويتضمن المشروع األولي للمق��رر 6.3

ملي��ون فرن��ك653,5مجموع��ه   بما2020-2023 والنفقات المخطط لها للفترة ( الرامي��ة إلى خفض32 الت��دابير اإلث��نين والثالثين )2سويسري. وي��درج الملح��ق

-2023 النفقات. وسوف تنقح األرقام الواردة في مشروع الخطة المالية للف��ترة.2018 قبل انعقاد المجلس لعام 2020

وهنأ ع��دد من المن��دوبين األمان��ة على تق��ديم مش��روع مت��وازن للخط��ة7.3 دون أي سحب من حساب االحتي��اطي م��ع الحف��اظ2020-2023 المالية للفترة

على مستوى وحدة المساهمة. وسلط بعض المندوبين الضوء على أهمية تضمين المشروع المنقح للخطة المالية اآلثار المالي��ة المترتب��ة على ق��رار لجن��ة الخدم��ة

( بشأن تسوية مقر العمل للموظفين في الفئة الفنية.ICSCالمدنية الدولية ) وردا على استفس��ارات بعض المن��دوبين، ق��دمت األمان��ة التوض��يحات8.3

التالية:% 5 م��ع مع��دل ش��غور ق��دره %95تدرج الوظائف في الميزانية بنسبة

)بفعل التأخير في التوظيف أو تجميد الوظائف(؛ مبلغ��ا يس��تند إلى 2020-2023 للفترةيتضمن مشروع الخطة المالية •

2016اآلث��ار المالي��ة ال��دنيا للجمعي��ة العالمي��ة لتق��ييس االتص��االت مليون فرنك سويسري؛1,3 البالغة 2018-2019 للفترة

لم تدرج تسوية مقر العمل للجنة الخدمة المدنية الدولية في جنيف في• نظرا ألن االتحاد لم 2020-2023 للفترةمشروع الخطة المالية األولى

يتلق بعد اإلخطار ذا الصلة للجنة مع النس��بة المئوي��ة المطبق��ة لتس��ويةمقر العمل في جنيف؛

2017ستناقش أيضا اآلثار المالية للم�ؤتمر الع��المي لتنمي��ة االتص��االت •.CWG-FHR 8/2أثناء تقديم الوثيقة

/tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

11C18/50-A

م��ع2020-2023 ستتم مراجعة المشروع األول للخطة المالية للف��ترة9.3:CWG-FHR مراعاة العناصر التي نوقشت في االجتماع الثامن للفريق

الص��ين من7اإليرادات: زيادة في مس��توى وح��دة المس��اهمة بمق��دار( (؛2 إلى 1 وباكستان من 20 إلى 14

النفق��ات: اآلث��ار المالي��ة المترتب��ة على الق��رار الجدي��د للجن��ة الخدم��ة•الفئة الفنية؛ المدنية الدولية بشأن تسوية مقر العمل للموظفين في

: طلب إلى األمان��ة تق��ديم2017الم��ؤتمر الع��المي لتنمي��ة االتص��االت • خي��ارات للتنفي��ذ الج��زئي للمب��ادرات اإلقليمي��ة ال��تي يمكن أخ��ذها في

.2020-2023 للفترةاالعتبار في مشروع منقح للخطة المالية بمثاب�ة نم�وذج ي�بين بوض�وح مختل�فC17/DL/3يقترح اس�تخدام الوثيق�ة : التوصية

البدائل والمقترحات بشأن ما يجب تنفيذه وكيفية تمويل هذه المقترحات. 2020-2023 للف::ترةاالختي::ار الم::ؤقت لفئ::ة المس::اهمة -

(CWG-FHR 8/15)الوثيقة قدمت األمانة الوثيقة بخصوص المبلغ األولي لوح��دة المس��اهمة لل��دول10.3

األعضاء. ومن أج���ل الحص���ول على أس���اس موث���وق وواقعي للخط���ة المالي���ة11.3 المبل�غ األولي لوح��دة2017 ، حدد المجلس في دورته لعام2020-2023 للفترة

2020-2023  فرن��ك سويس��ري في الس��نة للف��ترة318 000المس��اهمة بمبل��غ )نمو اسمي صفري(.

يولي��و28وطلبت األمان��ة إلى ال��دول األعض��اء في رس��التها المؤرخ��ة 12.3.2020-2023  أن تعلن عن فئة المساهمة المؤقتة لديها للفترة2017 من الوثيقة قائمة بالدول األعضاء ووحدات المساهمة1ويقدم الملحق 13.3

وحدة والعدد المؤقت ¼334  والبالغ مجموعها2016-2019 الخاصة بها للفترة¼341 الب��الغ 2020-2023 لوح��دات المس��اهمة للف��ترة وح��دة. ويع��ود ه��ذا

وح��دة وباكس��تان20 إلى 14االرتفاع إلى زيادة وح��دات المس��اهمة للص��ين من من وحدة إلى وحدتين.

وأع���رب ال���رئيس عن أمل���ه في أن يعلن، في عملي���ات مماثل���ة في14.3 عن وحدات مس��اهماتهادولة عضوا 193 من أصل 18المستقبل، عدد أكبر من

من أجل تزويد األمانة بأساس أفضل لوضع مشروع دقيق للخطة المالية..CWG-FHR 8/15يدعى المجلس إلى اإلحاطة علما بالوثيقة : التوصية

أرمينيا وجمهورية- الروسي وجمهورية االتحاد مساهمة من أذربيج::ان وجمهوري::ة بيالروس وجمهوري::ة قيرغيزس::تان:

(CWG-FHR 8/22 )الوثيقة 5مشروع منقح للمقرر قدم من��دوب االتح��اد الروس��ي الوثيق��ة ال��تي تتض��من مقترح��ات بش��أن15.3

( وملحقات��ه، حس��ب2014بوسان،   )المراجع في5تعديل هيكل ومحتوى المقرر االقتضاء.

س��يما من وينبغي لإلدارة أن تواص��ل جهوده��ا إليج��اد حل��ول مبتك��رة، ال16.3 إعداد مش��روع الخط��ة المالي��ة للف��ترة خالل استعمال التكنولوجيات الجديدة في

2023-2020. وأشارت الوثيقة إلى أن من األهمية بمكان أال يقتصر تركيز االتحاد على17.3

تخفيض النفقات أو تحقيق الوفورات ب��ل أن يرك��ز أيض��ا على تحس��ين اس��تخدام جميع الموارد المتاحة على نطاق أوسع واستمثال أداء العمل في ك��ل مج��ال من

أنشطة االتحاد.

/tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

12C18/50-A

وطرحت المقترحات التالية:18.3 مع مراعاة األولويات االستراتيجية الجديدة لالتحاد؛5مراجعة المقرر تجنب ازدواجية النصوص في وثائق أخرى؛•؛5 بالمقرر 1إضافة جدولين في الملحق •

:2020-2023  - الخط���ة المالي���ة لالتح���اد للف���ترة1الج���دول ○اإليرادات والنفقات؛

- تفص��يل ت��دفقات األم��وال من أج��ل تط��وير االتح��اد2الج��دول ○)نسق الميزانية القائمة على النتائج(؛

بش��أن الت��دابير5 للمق��رر 2التركيز على إدخال تعديالت على الملح��ق •الممكنة لتحسين كفاءة أداء االتحاد.

وأع�رب ع��دد من المن��دوبين عن تق��ديرهم لمس�اهمة االتح��اد الروس��ي19.3وأبدوا التعليقات التالية:

معق��د ويث��ير العدي��د من التس��اؤالت2يبدو أن مشروع مراجعة الملحق والشواغل؛

يتعين إجراء المزيد من المشاورات والمناقشات بشأن مش��روع التنقيح•المقترح؛

ينبغي تركيز المزيد من الجهود على اتخاذ تدابير الكفاءة لتحقيق المزيد•من الوفورات بدال من تخفيض النفقات؛

يجب أن تشير وث��ائق م��ؤتمر المن��دوبين المفوض��ين إلى الوث�ائق عالي��ة•المستوى.

وأبلغت األمانة الفريق عن استعدادها للعم��ل م��ع االتح��اد الروس��ي في20.3 على النح��و ال��وارد2 و1ذلك الملحق��ان  في  بما5تحسين مشروع تنقيح المقرر

مع مراعاة مشروع مراجعة األمانة نفسه كما هو موضحCWG-FHR 8/22وثيقة الفي . وينبغي أن تؤخذ في االعتبار الخبرة المكتسبة في تنفيذCWG-FHR 8/10 الوثيقة في

. واألمانة على استعداد لتق��ديم أي مس��اعدة تطلبه��ا ال��دول5 بالمقرر 2الملحق األعضاء في هذا الصدد.

وأق��ر ال�رئيس ب��اقتراح األمان��ة العم��ل م��ع االتح��اد الروس��ي في إع�داد21.3 االعتب��ار المالحظ��ات ذات مش��روع وثيق��ة موح��دة. وينبغي أن تأخ��ذ العملي��ة في

الصلة التي أدلى بها المندوبون. كما ينبغي تقديم صيغة موحدة إلى المجلس في.2018دورته لعام

وع��ددت األمان��ة األنش��طة األخ��رى ال��تي تؤخ��ذ في االعتب��ار رغب��ة في22.3تحقيق فعالية التكلفة:

االستعانة بمصادر خارجية للطباعة؛•متطلبات توظيف أكثر مرونة - عقود استشارية دولية؛•توحيد األحداث رفيعة المستوى؛• دراسة إمكانية دمج ميزانية تليك�وم م��ع ميزاني�ة االتح�اد ودمج م��وظفي•

تليكوم في االتحاد، رهنا بقرار الدول األعضاء؛تخفيض عدد البعثات؛• توف��ير ال��دعم الم��الي لم��وظفي االتح��اد من ج��انب األط��راف الثالث��ة•

منظمي األحداث؛ الترجم��ة الش��فوية والترجم��ة التحريري��ة - الترجم��ة اآللي��ة، والترجم��ة•

االجتماعات. الشفوية عن بعد، والتسميات التوضيحية اآللية في

/tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

13C18/50-A

ووافق أحد المندوبين على ضرورة ربط تليكوم بتنسيق األح��داث ولكن23.3 ينبغي أن تبقى ميزانية تليكوم منفصلة عن ميزانية االتحاد نظرا ألن هذا النش��اط يمول ذاتيا، وعالوة على ذلك ينبغي تخفيض أنشطة الترجمة التحريرية والترجم��ة

الشفوية.��دعى المجلس إلى اإلحاط��ة علم��ا بالص��يغة الموح��دة المنتظ��رة: التوص::ية ي

.2 و1 بما في ذلك الملحقان 5لمشروع مراجعة المقرر (CWG-FHR 8/6تدابير الكفاءة - نسق جديد )الوثيقة -

ت��دابيرمن (�� 30ق��دمت األمان��ة معلوم��ات محدث��ة عن تنفي��ذ ثالثين )24.3 )المراج��ع في بوس��ان،5  ب��المقرر2الكف��اءة على النح��و الم��بين في الملح��ق

2014.) مليون فرنك سويس��ري24,4ومن المرتقب أن تتحقق وفورات قدرها 25.3

ملي��ون فرن��ك سويس��ري 17  ووفورات إض��افية ق��درها2014-2015 في الفترة من بين الن��واتج اإليجابي��ة لت��دابير الكف��اءة ه��ذه. ومن2016-2017 في الف��ترة

، على النح��و ال��ذي أق��ره المجلس في2018-2019 الم��رتقب بالنس��بة للف��ترة ملي��ون فرن��ك سويس��ري13,3، تحقيق وفورات إضافية بمبلغ 2017دورته لعام

من مختلف ت�دابير الكف�اءة )برن�امج اإلنه�اء الط�وعي للخدم��ة ومع��دل الش�واغر أك��ثر2019  إلى ع��ام2014 (. ويبلغ مجموع هذه الوفورات من ع��ام5بنسبة %

مليون فرنك سويسري.54,7من ومن شأن تعزيز مركزي��ة المه��ام المالي��ة واإلداري��ة، وتوحي��د األح��داث،26.3

وتخفيض عدد البعثات أن يولد مزيدا من الوفورات. ومن شأن استبانة تدابير جديدة ومبتكرة للكفاءة أن تساعد على توازن27.3

الميزانيات المقبلة وأن تسهم في تحقيق استمثال استخدام الموارد المالية ل��دىاالتحاد. وأعرب عدد من المندوبين عن تقديرهم لألمانة لما حققته من وفورات28.3

هائلة. وفي رد على استفسار من بعض المندوبين عن س��بب ع��دم اق��تران بعض التدابير بمبلغ مماثل من الوفورات، قالت األمانة إن البعض قد نفذ بالفع��ل أو تم

تدابير أخرى. وإذا لم يكن هناك مج��ال لمزي��د من الوف��ورات، تق��ترح تضمينه فياألمانة العامة سحب البند واالستعاضة عنه بتدبير آخر.

وفيما يتعلق باالستفسار عن المشروع الرائد للترجمة التحريرية، أبلغت29.3 األمانة المندوبين بأن الوثائق المترجم��ة يجب أن ترس��ل إلى قس��م الترجم��ة في االتحاد، مما يضيف إلى التكلفة األولية والتأخير. واق��ترحت األمان��ة إمكاني��ة قي��ام تل��ك ال��دول األعض��اء بتق��ييم نوعي��ة الترجم��ة، ف��إذا ك��انت مرض��ية يمكن لل��دول األعضاء أو أمانة االتحاد أن تقوم بنشر هذه الوثائق المترجم��ة مباش��رة. وس��وف

( توص��ية إلىCWG-LANGيق��دم فري��ق العم��ل الت��ابع للمجلس والمع��ني باللغ��ات )المجلس في هذا الصدد.

.CWG-FHR 8/6 يدعى المجلس إلى أن يأخذ علما بالوثيقة :التوصيةأرمينيا وجمهورية- الروسي وجمهورية االتحاد مساهمة من

أذربيج::ان وجمهوري::ة بيالروس وجمهوري::ة قيرغيزس::تان: - تسوية المت::أخرات والحس::ابات41مشروع مراجعة القرار

(CWG-FHR 8/21الخاصة بالمتأخرات )الوثيقة قدم الوثيقة مندوب االتحاد الروسي.30.3وقدمت المقترحات التالية:31.3

أن يواصل اتخاذ جميع الت�دابير للح�د من جمي�ع أن�واع المت�أخرات ال�تي تنال من االستقرار المالي لالتحاد؛

/tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

14C18/50-A

المفوضين• المندوبين مؤتمر ينظر لعامأن تحديد2018 إمكانية في على أنه���ا المس���توى األعلى المس���موح ب���ه من الفوائ���د3%نس���بة

أشهر اعتبارا من الشهر الراب��ع من ك��ل3المستحقة على الديون لمدة اعتبارا من الشهر السابع.6سنة مالية و%

المفوضين• المندوبين مؤتمر يسمح لعامأن االتحاد2018 لمجلس ، على أساس تجريبي مؤقت، بتحديد نس��بة أخ��رى2020-2023 للفترة

من الفوائد المستحقة على متأخرات االشتراكات؛تسوية• لجداول التوجيهية "المبادئ بشأن مقترح مشروع يدرج أن

.41 المتأخرات والحسابات الخاصة بالمتأخرات" كملحق بالقرار وأيد بعض المندوبين مقترحات االتحاد الروسي. غير أن مندوبين آخرين32.3

ذل��ك احتم��ال ض��رورة في أعربوا عن شواغل وتحفظات بشأن المقترح��ات، بم��اتعديل االتفاقية.

من اتفاقي��ة االتح�اد ينص بوض��وح على474وأوضحت األمانة أن الرقم 33.3 النسبة المئوية الثابتة الواجب تطبيقه��ا. ويش��ير االق��تراح الم��ذكور إلى أن��ه ينبغي النظر إلى النسبة المئوية على أنها حدود قصوى وليس��ت نس��بة ثابت��ة. وتق��ع في

مس��ألة تع��ديل ه��ذه2018نطاق اختص��اص م��ؤتمر المن��دوبين المفوض��ين لع��ام األحكام من االتفاقية. وعالوة على ذلك، قد ي��ؤدي اق��تراح تغي��ير النس��بة المئوي��ة إلى مش��اكل في الت��دفقات النقدي��ة. وبالنس��بة للم��دينين، يش��جع ه��ذا المع��دل

المنخفض من الفائدة على االمتناع عن دفع االشتراكات. وأشار الرئيس إلى أن المقترحات حظيت بتأييد بعض المندوبين وأثارت34.3

شواغل مندوبين آخرين واق��ترح أن يبحث االتح��اد الروس��ي المس��ألة م��ع األمان��ة بهدف تعديل المقترحات لضمان عدم وجود تناقضات مع اتفاقي��ة االتح��اد. وينبغي تجنب تع��ديل االتفاقي��ة من أج��ل تخفي��ف العبء ل��دى بعض ال��دول األعض��اء في

عملية التصديق العسيرة التي تقتضيها تشريعاتها الوطنية.��دعى المجلس إلى اإلحاط��ة علم��ا ب��االقتراح المنقح المنتظ��ر من:التوص::ية ي

.41االتحاد الروسي بشأن مشروع مراجعة القرار

2017نت::ائج الم::ؤتمر الع::المي لتنمي::ة االتص::االت 4 التي لها آثار مالية - تقرير لجنة مراقبة الميزاني::ة

(CWG-FHR 8/2( إلى الجلسة العامة )الوثيقة 2)اللجنة .C18/50  من الوثيقةTIES ملخص هذا البند متاح في النسخة المحمية بالخدمة

تع::ديالت على الل::وائح المالي::ة والقواع::د المالي::ة5(CWG-FHR 8/8)الوثيقة

للمراج��ع الخ��ارجي2/2016ق��دمت األمان��ة الوثيق��ة وفق��ا للتوص��ية 1.5Corte )للحسابات dei Conti)بأن تقدم اإلدارة إلى المجلس اقتراحا بتع��ديل الل��وائح

المالية والقواعد المالي��ة لكي تك��ون متس��قة ومتماش��ية م��ع مب��ادئ المش��تريات.14/06 المبينة في أمر الخدمة رقم

التعديالت المقترحة على المواد التالية واردة في الوثيقة:2.5 إدارة ومراقب��ة الش��ؤون المالي��ة لالتح��اد )إض��افة مب��ادئ1الم��ادة -

المشتريات(؛ 12المادة ��- )االس��م1.12اإلشراف على النفق��ات الفعلي��ة، القاع��دة

الجديد لإلدارة(؛

/tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

15C18/50-A

15المادة ��- )االس��م الجدي��د1.15األصول الس��ائلة لالتح��اد، القاع��دة لإلدارة(؛

االسم الجديد لإلدارة(؛2.16 - استثمار األموال، القاعدة 16المادة( 18المادة ��- 4.18مسك الحسابات وعرض البيانات المالي�ة، القاع�دة

)االسم الجديد لإلدارة(؛ ص��افي األص��ول بم�ا في ذل��ك حس��اب االحتي��اطي )إلغ��اء-�� 27المادة

(IPSAS)  من المع��ايير المحاس��بية الدولي��ة للقط��اع الع��ام25المعي��ار والعنوان ذي الصلة(.IPSASواالستعاضة عنه ببساطة بعبارة

والموافقة علىCWG-FHR 8/8يدعى المجلس إلى اإلحاطة علما بالوثيقة : التوصية التعديالت المقترحة على اللوائح المالية والقواعد المالي��ة على النح��و ال��وارد في

من وثيقة المجلس هذه.1الملحق

حالة تن:في::ذ المش::روع الرائ::د لمش::اريع الش::ركات6 الص::::غيرة: والمت:وس::::طة والخط::::وات المقبل::::ة

( CWG - FHR 8/INF/3 )الوثيقة قدمت األمانة معلوم��ات محدث��ة عن تنفي��ذ المش��روع الرائ��د بخص��وص1.6

مشاريع األعم�ال الص��غيرة والمتوس�طة. وق�د أطل�ق ه�ذا المش�روع عقب ق�رار ، بن��اء على مس��اهمة من األرجن��تين. وق��د2017اتخذه المجلس في دورته لع��ام

إطار لجان دراسات قط��اع تق��ييس قرر المجلس إطالق هذا المشروع الرائد في االتص��االت وقط��اع تنمي��ة االتص��االت المهتم��ة، حيث يمكن للش��ركات الص��غيرة والمتوسطة أن تشارك كامال في اجتماعات لجان الدراسات المشاركة، ولكن لن يكون لها دور في صنع الق��رار، بم��ا في ذل��ك األدوار القيادي��ة واعتم��اد الق��رارات

التوصيات. ويجب أن تحظى الشركات الصغيرة والمتوس��طة بموافق��ة إدارته��ا أو الحكومية ذات الصلة، وفقا للتعاريف الوطني��ة للش��ركات الص��غيرة والمتوس��طة. وقد كلف المجلس األمان�ة بتق�ديم تقري�ر م��رحلي إلى المجلس في دورت�ه لع�ام

بش��أن2018 ، وتقديم تقرير أكمل إلى مؤتمر المندوبين المفوضين لع��ام2018 لقطاع تق��ييس20 ولجنة الدراسات 5النواتج. وحتى اآلن، بدأت لجنة الدراسات

االتص��االت في تنفي��ذ المش��روع الرائ��د. وفي ال��وقت ال��راهن، وافقت اإلدارات اجتماع��ات قط��اع  ش��ركات ص��غيرة ومتوس��طة للمش��اركة في4المعني��ة على

مشاريع أخرى في مرحل��ة6إطار المشروع الرائد، وهناك  تقييس االتصاالت في المشروع أيضا لجنت��ا الدراس��ات ل��دى قط��اع انتظار الموافقة. كما ستشارك في

تنمي��ة االتص��االت. وق��د أرس��لت رس��الة معمم��ة إلى ال��دول األعض��اء. وس��تعقد أبري��ل إلى30: من 1 االجتماعات األولى مباشرة بعد المجلس، لجنة الدراس��ات

تكن هن��اك . ولم2018  م��ايو11 إلى 7: من 2، ولجن��ة الدراس��ات 2018 مايو 4مناقشة بعد العرض الذي كان للعلم فقط.

مس:اهمة من جمهوري:ة الهن:د: دورة دراس:ية مح:ددة بش:أن- أكاديمي::ة االتح::اد تكنولوجيا االتصاالت والشؤون المالية في

(CWG-FHR 8/24)الوثيقة قدم الوثيقة مندوب جمهورية الهند.2.6تسلط الوثيقة الضوء على المبادئ التالية:3.6

الصكوك المالي��ة تس��د الفج��وة بين تط��وير التكنولوجي��ا ونش�ر مش��اريع األعمال؛

ينبغي أن يكون لدى مطوري التكنولوجيا معرفة جيدة بالشؤون المالي��ة•وأن يحصلوا على المشورة المالية السديدة؛

هناك تقارب متزايد في مجالي التكنولوجيا والشؤون المالية.•/tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

16C18/50-A

وتوفر أكاديمي�ة االتح�اد، بوص�فها المنص�ة الرائ�دة لجمي�ع خ�دمات بن�اء4.6 الق��درات في االتح��اد، طائف��ة واس��عة من أنش��طة الت��دريب وم��وارد المع��ارف

(.ICT) المتعلقة بتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت واقترح أن يوجه فريق العمل التابع للمجلس والمعني ب��الموارد المالي��ة5.6

أكاديمي�ة االتح��اد لتعزي�ز المزي��د من ال�دورات الدراس��ية م��ع(CWG-FHR )والبشريةالتركيز على تقارب الخبرات، أي تكنولوجيا االتصاالت والشؤون المالية.

ليس هو الجهة المناسبة إلدارةCWG-FHRأوضح بعض األعضاء أن الفريق 6.6مناهج أكاديمية االتحاد.

CWG-FHRينبغي تق��ديم االق��تراح ال��وارد في الوثيق��ة : التوص::ية إلى الفري��ق8/24 المعني بمبادرة بناء القدرات.

اس::تعراض سياس::ة المس::اواة بين الجنس::ين في7االتحاد

عر:ض من األمم المتحدة: استرا:تيجي:ة عل:ى نطاق المنظومة-( CWG - FHR 8/INF/2 بشأن ا:لمسا:واة ب:ين ال:جنسين )ال:وثيقة

عرضت السيدة آنا ماري��ا مينين��ديز، وكيل��ة األمين الع��ام لألمم المتح��دة1.7 والمستشارة األولى لشؤون السياس��ات، اس��تراتيجية األمم المتح��دة على نط��اق

30المنظومة بشأن المساواة بين الجنسين. وقد ق��ام بوض��ع االس��تراتيجية نح��و كيانا على مدى ثمانية أشهر، ويتعين بموجبها على جميع كيانات األمم المتحدة أن تحقق األه��داف المح��ددة فيه��ا. إن المس��اواة بين الجنس��ين مطلوب��ة لمص��داقية األمم المتح���دة وفي تمثيله���ا لمن تخدم���ه. وتتطلب االس���تراتيجية المس���اءلة المدعومة بالعواقب. وتقدم التق��ارير م��رة ك��ل س��نتين عن طري��ق فري��ق اإلدارة العلي��ا ومجلس الرؤس��اء التنفي��ذيين. وش��ددت وكيل��ة األمين الع��ام على أهمي��ة القيادة ودعت جميع كبار المديرين في االتحاد إلى اإلفصاح عن التزام��اتهم علن��ا،

(.IGC) على غرار التزامات الشبكة الدولية لمناصري المساواة بين الجنسين وش��كر المن��دوبون الس��يدة مينين��ديز على ع��رض الوثيق��ة وأثن��وا على2.7

تحقيق المساواة بين الجنسين في فريق اإلدارة العليا ألول مرة في التاريخ، وهو مث��ال يحت��ذى لجمي��ع وك��االت األمم المتح��دة وال��دول األعض��اء. واستفس��ر أح��د المندوبين عن حالة المناصب القيادية العليا ال��تي تمأل باالنتخ��اب وليس ب��التعيين، وردت وكيلة األمين العام بالدعوة إلى النظر في هذه المسائل، حسب االقتض��اء، بخص���وص المس���ؤولين المنتخ���بين من أج���ل تحقي���ق المس���اواة على جمي���ع

المستويات. المساواة بين الجنسين في االتحاد وتخطي::ط تعميمه:ا لع:ام-

(CWG-FHR 8/11)الوثيقة 2018 عرض��ت األمان��ة التق��دم المح��رز في تنفي��ذ خط��ة تنفي��ذ المس��اواة بين3.7

.2017دورته لع��ام  ( على النحو الذي أقره المجلس فيGEM) الجنسين وتعميمها ( اس��تعراض سياس��ة تعميم1وسلط الضوء على ثالثة أوجه تق��دم رئيس��ية هي: )

وتخصيص الم��وارد. وعن��د إع��داد (3وخطة التنفيذ، ) (2المساواة بين الجنسين، ) ، ستواصل األمان��ة مواءمته��ا م��ع مع��ايير منظوم��ة األمم2018خطة التنفيذ لعام

المتحدة، وعلى وجه التحديد خطة العمل على مستوى منظومة األمم المتح��دة )UN-SWAP 2.0).واستراتيجية المساواة بين الجنسين على مستوى المنظومة

وأقر المندوبون بالتقدم الذي أحرزته األمانة نحو تحقي��ق المس��اواة بين4.7 الجنسين. واستفسر أحد المندوبين عن وجود استراتيجية مس��اواة بين الجنس��ين

في االتحاد حاليا وطلب أن تكون متاحة لالستعراض.

/tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

17C18/50-A

وتساءل مندوب عن السبب في أن وظيفة خبير ش��ؤون المس��اواة بين5.7 الجنس��ين المعلن عنه��ا م��ؤخرا مح��دودة لف��ترة س��نة واح��دة دون ذك��ر التجدي��د.

ال��ذي يقض��ي1388 وق��راره 2017وأش��ارت األمان��ة إلى مق��رر المجلس لع��ام بتموي��ل ه��ذه الوظيف��ة من الوف��ورات لف��ترة مؤقت��ة، وأنه��ا مدرج��ة في ميزاني��ة

وظيف��ةه��ذه ال. وأك��دت الوف��ود من جدي��د على أهمي��ة 2020-2023 الف��ترةواستمرار تمويلها.

من األمان��ة تق��ديم اس��تراتيجية االتح��اد بش��أن المس��اواة بين: يطلبالتوص::ية ، اس����تجابة2018 الجنس����ين إلى المن����دوبين في المجلس في دورت����ه لع����ام

الستراتيجية المساواة بين الجنسين على مس��توى منظوم��ة األمم المتح��دة ال��تيقدمتها وكيلة األمين العام.

مساهمة من جمهورية الهند: تعزيز المس:اواة بين الجنس:ين-(CWG-FHR 8/25في االتحاد )الوثيقة

قدم الوثيق��ة من��دوب الهن��د مش��يرا إلى أن س��د الفج��وة الرقمي��ة على6.7 مس��توى الع��الم أم��ر حاس��م في س��د الفج��وة بين الجنس��ين والعكس ص��حيح. واعترف بجهود االتحاد في تعزيز المساواة بين الجنسين، ومع ذل�ك ال ب�د لالتح�اد من ب��ذل المزي��د من الجه��ود والتوعي��ة الفاعل��ة من أج��ل الوص��ول إلى النس��اء الم��ؤهالت على الص��عيد الع��المي وتعزي��ز الف��رص القيادي��ة للنس��اء في مختل��ف

الفئات والدرجات. ( قيام الدول األعضاء بتعزيز جهودها في بناء1وتقترح الوثيقة ما يلي: )7.7

( وتش��جيع2المناصب التقنية، ) القدرات والتوظيف وتعيين المزيد من النساء في تشجيع مشاركة المندوبات في مؤتمرات االتحاد وأفرق��ةو(�� 3توظيف الشابات، ) دول األعض��اء بزي��ادة ال��وعي ب��الفرص والتح��دياتقيام ال�� (4عمله واجتماعاته، )

التي تواجه المرأة على الصعيد العالمي.وأعرب المندوبون عن تقديرهم وتأييدهم لالقتراح الهندي.8.7

تدعى الهند إلى تقديم الوثيقة إلى المجلس لمناقش��تها في إط��ار بن��د:التوصيةجدول األعمال المتعلق بالمساواة بين الجنسين.

م::ؤتمر المن::دوبين ل48تقري::ر عن تنفي::ذ الق::رار 8المفوضين

CWG-FHRالتقارير واإلحصاءات بشأن الموارد البشرية )الوثيقة -8/26)

ق��دم الوثيق��ة رئيس دائ��رة إدارة الم��وارد البش��رية كج��زء من التقري��ر1.8 الس��نوي ال��ذي أعدت��ه األمان��ة عن تنفي��ذ الخط��ة االس��تراتيجية للم��وارد البش��رية

وه��و يتض��من مجموع��ة الص��ادر عن م��ؤتمر المن��دوبين المفوض��ين،48والق��رار شاملة من البيانات والمعلومات عن القوى العاملة في االتح��اد، بحس��ب الدرج��ة ونم��ط العق��د ون��وع الجنس والجنس��ية، وم��ا إلى ذل��ك. كم��ا ق��دم لفري��ق العم��ل

نش��ر الوثيق��ة، موض��حا ب��أن التقري��ر يغطي الس��نة توض��يحات بش��أن الت��أخر في أوائ��ل السابقة بأكملها ومن ثم ال يمكن استخراج البيان��ات والتحق��ق منه��ا إال في

ين��اير من الس��نة التالي��ة. وأش��ار أيض��ا إلى أن الوثيق��ة ال ت��زال تتط��ور على م��ر السنين، حيث تق��دم معلوم��ات جدي��دة عن مج��االت جدي��دة لألنش��طة، من قبي��ل

تنفيذ نظام جديد في االتحاد لهذا العام في مجال إدارة األداء وتطويره. وردا على س��ؤال من أح��د المن��دوبين، ق��دم للفري��ق توض��يحات بش��أن2.8

البيانات المتعلقة بالخدمات االستشارية. وأشار إلى أن هذه الترتيب��ات التعاقدي��ة تستخدم لدعم األنشطة غير المستمرة وال��تي ال تغطيه��ا وظ��ائف نظامي��ة، كتل��ك المتعلقة بالمؤتمرات واالجتماعات من قبيل المشاركة عن بعد وإدارة الم�داوالت/tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

18C18/50-A

وخدمات الترجمة الشفوية والدعم اللوجستي. ويستخدم مكتب تنمية االتص��االتأيضا جزءا كبيرا من هذه العقود لالستعانة بالخبراء في إطار تنفيذ المشاريع.

P2 وP1وأثير سؤال آخ��ر يتعل��ق بإص��دار إعالن��ات الش��واغر في الرتب��تين 3.8 ،P2 وP1 سنوات(. وأشير إلى أن هذا يقتصر على وظيف��تي 4 محددة ) تعاقدلفترة

وهما من وظائف مستوى الدخول، بالنسبة للمهنيين المبتدئين الذين ليس ل��ديهم خبرة أو خبرة محدودة، وال يقصد فيها شغل المنص��ب لف��ترة طويل��ة من ال��زمن. ولدى اكتساب الخبرة والمهارات على مر السنين، يمكن لشاغلي هذه الوظ��ائف االرتقاء إلى مستويات أعلى أو التماس ش�غل وظ�ائف أخ�رى أو ت�رك المنظم�ة. وعلى أس��اس ك��ل حال��ة على ح��دة، دارت بالفع��ل مناقش��ات بين األمين الع��ام ومديري ورؤساء اإلدارات المعنية بشأن تمديد هذه العق��ود لف��ترة تتج��اوز ح��دود

حال استمرار الحاج��ة وت��وفر التموي��ل ومس��توى الرض��ا عن السنوات األربع، فيخدمات الموظفين المعنيين.

مس:::اهمة من جمهوري:::ة الهن:::د: وض:::ع سياس:::ة النت:::داب- المسؤولين الحكوميين إلى االتحاد في مجال بن::اء الق::درات

(CWG-FHR 8/23وتقاسم أفضل الممارسات )الوثيقة بعد أن قدم ممثل وف�د الهن��د الوثيق��ة، أك��د رئيس دائ�رة إدارة الم��وارد4.8

البشرية أن هذا اإلطار )إطار االتحاد بشأن سياسة اإلع��ارة/االنت��داب( ق��د أنش��ئ ، مما يتيح إمكانية إعارة أو انتداب المس��ؤولين في إدارات ال�دول2015في عام

األعضاء أو حتى من أعض��اء القط��اع إلى االتح��اد لف��ترة ت��تراوح بين س��تة أش��هر وسنتين، بناء على اتف��اق ي��برم بين إدارة االتح��اد وإدارة الدول��ة العض��و المعني��ة.

،2015وأش���ير إلى أن النظ���ام ق���د ع���رض على المجلس في دورت���ه لع���ام CWG-FHRالوثيق�ة  واستخدمته بالفعل بعض الدول األعضاء، على النح�و الم�بين في

( المقدمة إلى فريق العمل التابع للمجلس.21، الجدول 22 )الصفحة 8/26 فري��ق العم��ل الت��ابع للمجلس على ض��رورة أن يع��رض اإلط��ار: اتفقالتوصية

.2018القائم مرة أخرى أثناء دورة المجلس لعام

(2014 ):المراج::ع في بوس::ان، 11تع::ديل الق::رار 9 CWG - FHR بش::أن أح::داث تلي:ك::وم االتح::اد: ):الوثي:ق::ة

8/INF/1) قدم السيد شين لي��و، الم��دير التنفي��ذي لتليك��وم االتح��اد، الوثيق��ة ال��تي1.9

.11 تتضمن تفاصيل التعديالت المقترحة على القرار وعقب العرض، أعرب أح��د المن��دوبين عن تأيي��ده للتع��ديالت المقترح��ة2.9

. وأش��ار المن��دوبون إلى أن ه��ذه التع��ديالت تعكس االتجاه��ات11على الق��رار الراهنة في دوائر الصناعة والحدث نفسه. وأثنى على اإلصالح الذي تم فض��ال عن توفير محفل لتبادل اآلراء ودعم المشاريع الص��غيرة والمتوس��طة. وأش��ار إلى أن مشاريع التعديالت تفضي أيضا إلى زيادة تكامل االتحاد، مم��ا يمكن أن يع��زز أث��ر االتحاد على الصعيد العالمي. وأعرب أيضا عن دعمه )كما في مداخلته الس��ابقة( ألن تك��ون أح��داث تليك��وم االتح��اد بمثاب��ة منص��ة رئيس��ية تجم��ع ممثلين رفيعي المستوى من مختلف قطاعات الصناعة والوزراء والهيئ��ات التنظيمي��ة واألوس��اط

األكاديمية. ورأى أحد المندوبين أن هناك بعض التناقضات في الوثيقة، إذ فضال عن3.9

بعض المناطق التي تؤيد قيام الحدث، ثمة مناطق أخرى ال تع��يره نفس األهمي��ة. وأشار المندوب إلى العدد الكبير من االجتماع��ات الرفيع��ة المس��توى ال��تي تعق��د في االتحاد. وعالوة على ذلك، ذكر أن أحداث تليكوم ال تول��د دائم��ا إي��رادات وأن أي إيرادات تنشأ ترتبط باتفاقات البلد المضيف، ومن ثم فإن دمج ه��ذه األح��داث في ميزانية االتحاد قد يولد خسائر. وقال ينبغي لألمانة أن تق��دم أمثل��ة ملموس��ة/tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

19C18/50-A

عن المقصود في المقترحات الجديدة. وهناك متس�ع من ال�وقت للنظ��ر في ه��ذا حيث يبت في أي2018القرار ح�تى انعق�اد م�ؤتمر المن�دوبين المفوض�ين لع�ام

تعديالت. وأش��ار ال��رئيس إلى أن ه��ذا ق��رار من ق��رارات م��ؤتمر المن��دوبين4.9

المفوضين ولذلك فإن القرار النه��ائي بش��أن التع��ديالت س��وف يتخ��ذ في م��ؤتمر.2018المندوبين المفوضين لعام

وكان لدى أحد الوفود سؤاالن - فيم��ا يتعل��ق بالبي��ان ال��ذي يتح��دث عن5.9 دعم الحدث ليكون بمثابة منصة لالتحاد تعالج في��ه القض��ايا االس��تراتيجية. وطلب أوال توضيح ما هي المس��ائل االس��تراتيجية )فيم��ا يتعل��ق بتنمي��ة س��وق تكنولوجي��ا المعلومات واالتصاالت( وثانيا ما إذا كان اختيار جهة الستضافة الحدث في سنتين متعاقبتين متماشيا مع عضوية االتح��اد أو دول��ه األعض��اء وي��راعي مص��الح االتح��اد

ودوله األعضاء. وأشار وفد آخر إلى أن تليكوم هو ح�دث ذو ط��ابع تج�اري يبتغي ال�ربح.6.9

وقال إنه على استعداد لدعم الجه��ود والعم��ل على تعزي��ز ه��ذه المنص��ة. وتغي��ير اسم الحدث بداية جيدة لتغي�ير طبيعت�ه. وه�و يتطل�ع إلى إج�راء دراس�ة عن دمج

االتحاد، وضم جميع العناصر معا، فضال عن مواصلة المناقش��ة أنشطة تليكوم فيفي المجلس.

وق�ال ال��رئيس، رغب��ة في اتب��اع نهج إيج��ابي، إذا ك��انت هن��اك دراس�ات7.9 أخرى في هذا الصدد )من قبي��ل الدراس��ة ال��تي س��بق أن ذكره��ا الس��يد م��الكوم جونس���ون، ن���ائب األمين الع���ام( عندئ���ذ ينبغي للمجلس وم���ؤتمر المن���دوبين المفوضين النظر فيها في آن واحد. وأضاف قوله إن إصالح تليكوم موض��وع ب��الغ

األهمية، وأشار إلى أن األحداث األخيرة، على األقل، قد كشفت عن تحسينات. وأشار أحد المندوبين إلى أنه يرى أن هناك تأييدا من أح��د الوف��ود وم��ع8.9

ذلك ال يرى أنه يمكن لألمانة تق��ديم تع��ديالت على أي ق��رار وإنم��ا له��ا أن تتق��دم بتعليقات فقط. لذلك، ينبغي أن تكون هذه الوثيقة مجرد وثيقة معلوم��ات. وق��ال من��دوب آخ��ر إن االق��تراح في محل��ه ولكن��ه يتطلب مزي��دا من ال��وقت لدراس��ته. ويمكن للمن��دوبين النظ��ر في اق��تراح تع��ديالت أخ��رى، من قبي��ل تس��مية جدي��دة

، في تولي��د2012للحدث. وأضاف إن تليكوم االتحاد قد بدأ، منذ تليكوم الع��المي اإلي��رادات لتغطي��ة م��ا ت��راكم من عج��ز، وه��و منص��ة مناس��بة ج��دا يلتقي فيه��ا المسؤولون والقادة رفيعو المستوى. وهو عبارة عن محفل ومعرض متميز، وه��و

المستقبل. يتطلع إلى تنامي هذا الحدث في وأعرب أحد الوفود عن قلقه من أن فق��رة "يكل��ف" ت��وحي ب��أن آلي��ات9.9

االستعراض من جانب المجلس قد أزيلت. وقال إن ذلك قد ين��ال من الش��فافية،ومن ثم ينبغي أن يكون للمجلس دور في هذه العملية.

وفي معرض الرد على التساؤالت، حدد السيد لي��و مع��الم اإلص��الح من��ذ10.9 . وفيما يتعلق بالقض��ايا االس��تراتيجية لتنمي��ة األس��واق، كمنص��ة هام��ة2015عام

بالنسبة للقطاع الخاص أيضا، نوقشت مسائل جديدة كثيرة ومنه��ا الم��دن الذكي��ة والشؤون المالية والذكاء االصطناعي. وفيما يتعلق باختيار البل��د المض��يف، رحب الس��يد لي��و بمقترح��ات األعض��اء، وذك��ر أن العدي��د من األح��داث الش��هيرة، مث��ل

والم��ؤتمر الع��المي لالتص��االت)CESالمع��رض ال��دولي لإللكتروني��ات االس��تهالكية ) ، تجري في أماكن ثابت��ة على أس��اس س��نوي، ولكن تليك��وم يعق��د)MWCالمتنقلة )

كل عام في مكان مختلف، وهو أمر صعب - وخاصة لتمكين العمالء من تخصيص ميزانية له. ولذلك، فإن أمانة تليك��وم س��تكون ممتن��ة ل��و ت��وفرت المرون��ة لعق��د

األحداث في سنوات متعاقبة في مكان واحد.11.9 وأشار ال��رئيس إلى أن مس��ألة الش��فافية في االختي��ار ك��انت موض��وعا

تع��د هن��اك أح��داث إقليمي��ة تج��ري في هاما منذ سنوات ولكن هذا تغير، حيث لم مناطق مختلفة. وكان الحل المعروض آنذاك ه��و ت��دوير مك��ان الح��دث الع��المي./tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

20C18/50-A

ومن المالئم مناقشة هذه المسألة، ولكن ينبغي أن تش�مل المناقش�ات العض�وية بأكملها، وليس فقط العضوية المحدودة في فريق العمل التابع للمجلس. وينبغي أن ينظر المجلس بأسره في هذه المسألة. وإذا اقترحت إح��دى ال��دول األعض��اء

سيتم النظ��ر في��ه في ه��ذا الس��ياق. والمج��االت الحاس��مة فإنه،11تنقيح القرار التي يتعين معالجتها هي الشفافية وتكييف القرار مع نموذج األعمال الجاري. كما يجب مراجع���ة النص بطريق���ة تعكس نم���وذج األعم���ال الجدي���د. ويعكس النص المقترح آراء االتحاد ولكنه ليس مساهمة من إح��دى ال��دول األعض��اء. وينبغي أن يأخذه األعضاء في االعتبار كما ينبغي لل��دول األعض��اء أن تتق��دم باقتراح��ات إلى

المجلس وإلى مؤتمر المندوبين المفوضين. وأعرب أحد الوفود عن قلقه إزاء تن��اول التكنولوجي��ات الذكي��ة وال��ذكاء12.9

االصطناعي في أحداث تليكوم، نظ�را ألن العدي�د من األح�داث س�بق أن تن�اولت هذه المواضيع. ومن دواعي القلق األخرى في هذا الصدد األحداث العدي��دة ال��تي يض��طلع به��ا االتح��اد في أي وقت من األوق��ات، ول��ذلك هن��اك ض��رورة لتبس��يط األحداث. وأشار الرئيس إلى أن ذلك يتعلق باقتراح تقدم به أح�د الوف�ود لتولي�ف

أحداث االتحاد، وقد حظي االقتراح بالتأييد. وقال من��دوب آخ��ر، بع��د االس��تماع إلى المزي��د عن انعق��اد الح��دث في13.9

نفس المكان في سنتين متعاقبتين، إذا ع��دل الق��رار ف��إن العملي��ة يجب أن تبقى شفافة، أي إذا التمس بلد مضيف عقد الحدث للسنة الثانية ولكن بلدا آخر تق��دم بع��رض أفض��ل للس��نة الم��ذكورة، عندئ��ذ ينبغي أن يرس��و الخي��ار على البل��د ذي العرض األفضل. ونظرا لطبيعة الحدث والحاجة إلى اجتذاب المش��اريع الص��غيرة والمتوسطة فإنه يختلف عن أحداث االتحاد األخرى. ولألمانة أن تتقدم بأي أفك��ار إلى المجلس، كما يمكن ألعضاء المجلس تقديم أي مقترحات، ويمكن تنفيذ هذه

المقترحات، بعد الموافقة عليها، في الحدث العالمي التالي. وأشار الرئيس إلى أن الكل، باستثناء وفد واحد، يرى الحاجة إلى مزي��د14.9

. ومن ثم يتعين تق��ديم11 من المناقشة والتنقيح بشأن التعديل المق��ترح للق��رار هذه األفكار إلى المجلس لمناقشتها. وأضاف إن مؤتمر المندوبين المفوضين هو الكيان الوحيد الذي يمكنه إدخال هذه التعديالت. وأثير تساؤل عما إذا ك��ان يمكن لألمان��ة تق��ديم وثيق��ة من ه��ذا الن��وع للنظ��ر فيه��ا، ويق��رر المجلس بعدئ��ذ كيفي��ة المتابعة. وأثيرت أيضا مسألة ما إذا كان يتعين أن تأتي التعديالت من جانب دول��ة

عضو. واقترحت األمانة أنه ربم�ا يمكن إرس�ال الوثيق�ة مباش�رة إلى المجلس15.9

مع اإلشارة إلى أنها مرسلة بناء على تعليمات من فريق العمل التابع للمجلس. وعلق أحد المندوبين قائال إنه حسبما يت��ذكر ليس لألمان��ة أن تق��ترح أي16.9

تعديالت من هذا القبيل وإنما على دولة عضو أن تفعل ذلك. ووافق الرئيس ومندوب واحد على ذلك. وقال المندوب إنه ال ي��ذكر أن17.9

أي وثيقة قدمت إلى المجلس على هذا النحو. ولعل من الممكن لدولة عض��و أن تقدم الوثيقة إلى المجلس بوصفها مساهمة منها. وأشار الرئيس إلى أن��ه يفض��ل

أن تقدم هذه الوثيقة كمساهمة من دولة عضو. وأشار أح��د المن��دوبين أيض��ا إلى أن��ه ربم��ا أمكن لألمان��ة، عن��دما ترف��ع18.9

تقريرها إلى المجلس، أن تقدم هذه المقترحات وأن تقدم بعض المبررات بشأن رغبتها في أن يناقش المجلس هذه المسألة. ويمكن أيضا دع��وة ال��دول األعض��اء إلى تق��ديم أي تغي��يرات مقترح��ة على الق��رار، م��ا لم يق��رر المجلس أن بإمك��ان

األمانة أن تتقدم بتعديالت على قرار ما. وخلص ال��رئيس إلى أن الخط��وات التالي��ة هي أن تتق��دم األمان��ة ب��أي19.9

كجزء من تقريرها إلى المجلس11 القرار اقتراحات بشأن عناصر التعديالت في (. وكذلك شجع الرئيس فريق تليك��وم أن11)بدال من تقديم تعديالت على القرار

/tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

21C18/50-A

يعالج في تقريره إلى المجلس القض��ايا ال��تي نوقش��ت، من قبي��ل الش��فافية فيتفاصيل اختيار البلد المضيف واتجاهات السوق ونموذج أعمال تليكوم الجديد.

وتم االتفاق على أن المسألةCWG-FHR 8/INF/1أخذ الحضور علما بالوثيقة : التوصية تستحق المزيد من الدراسة. وشجع ال��رئيس ال��دول األعض��اء، إن هي رغبت في ذلك، على أن تتقدم إلى المجلس وإلى مؤتمر المندوبين المفوضين بأي تعديالت

قد تراها ضرورية.11 على القرار

مستجدات مشروع تح::ديث اإلج::راءات األمني::ة في10(CWG-FHR 8/5 االتحاد )نظام مراقبة الدخول( )الوثيقة

استعادت األمان��ة إلى األذه��ان أن ال��دول األعض��اء أحيطت علم��ا، أثن��اء1.10 تحسينمن أجل تدعو إليه الحاجة  ، بما2017 و2016المجلس في دورته لعام

أمن الم��وظفين والمن��دوبين وال��زوار والمب��اني في مق��ر االتح��اد وفيمستوى المناطق، من أجل التصدي الرتفاع درجة التهديد، إقرارا منها ب��أن األمم المتح��دة

مستهدفة. منظمة علىوافق 2016وجرى تذكير المندوبين بأن المجلس في دورته لعام 2.10

رف��ع مس��توى األمن ليتماش��ى م��ع وك��االت األمم المتح��دة المج��اورة باالس��تعانة وق��د واف��ق المجلسبتوليفة من موظفي االتحاد وعناصر هيئ��ات األمن الخاص��ة.

2016في دورته لعام نظام إدارة المرونة في المنظم��ة ) على وضع إطار ل أيضاORMS)لض��مان اس��تمرار تص��ريف األعم��ال واس��تعادة الق��درة على العم��ل بع��د

المقر الرئيسي والمك��اتب اإلقليمي��ة ومك��اتب المن��اطق. وفي ع��ام الكوارث في ، أشار المجلس إلى ضرورة إدراج التكاليف المتكررة في الميزانية العادية2017 وعالوة على ذلك، أيد المجلس بدء المناقش��ات م��ع البل��د .2020-2023 للفترة

(، بش�أن إقام��ة س�ياجFIPOI) المض�يف، ع�بر مؤسس��ة مب��اني المنظم�ات الدولي��ة المش��اة، وإدراج ه��ذه الت��دابير للتخفي��ف من دخ��ولمحي��ط بمب��اني االتح��اد يمنع

خطط التصميم المقبلة لتشييد مبنى المقر الجديد. المخاطر في وأحاطت األمان��ة المن��دوبين علم��ا بأح��دث تفاص��يل التحس��ينات األمني��ة3.10

على النحو التالي: مناقش::ات م::ع البل::د المض::يف بش::أن إقام::ة ح::واجز أج��ريت 1

حول مبنى المقر الجديد. وقدمانعة للمركبات والمشاة العدائيينأدرجت تدابير الوقاية هذه في مرحلة تصميم خطط البناء.

في نوفم��برتركيب غشاء مق::اوم لتحطم الزج::اجتم االنتهاء من 22017.

لمواءمت��ه م��ع وك��االت األممتعزيز الوضع األم::نيعولجت مس��ألة 3 وج��ود أم��ني مس��لح وف��رز2018المتحدة المجاورة، وسيكون في عام

أمني "للزوار" من جانب عناصر أمن بزي رسمي في مباني االتحاد. من حيث خط��طوضع أساس واجب العناية 2017بدأ في نوفمبر 4

الس��تمرار تص��ريف األعم��ال(ORMSنظ��ام إدارة المرون��ة في المنظم��ة ) واستعادة القدرة على العمل بعد الك��وارث للمق��ر الرئيس��ي والمك��اتب

اإلقليمية ومكاتب المناطق. في المك��اتبعملي::ات مراجع::ة س::المة وأمن المرافقمواص��لة 5

.2017اإلقليمية ومكاتب المناطق أثناء عام بم��ا في ذل��ك اإلدارة العالمي��ة للهوي��ةتنفيذ مشروع تحديث األمن6

.2018في عام فريق إلدارة األزمات.إنشاء7

.C18/49 يدعى المجلس إلى أن يأخذ علما بالوثيقة التوصية:

/tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

22C18/50-A

ما يستجد من أعمال11األخالقيات )عرض شفوي(-

ق��دم مس��ؤول األخالقي��ات ملخص��ا لألعم��ال ال��تي اض��طلع به��ا مكتب1.11 ( الت��دريب وتوعي��ة أ . وح��دد فئ��تين من األنش��طة: )2017األخالقي��ات في ع��ام

الموظفين بأهمية التزاماتهم األخالقية، )ب( تعزيز اإلطار القانوني واإلداري. ومن اإلنجازات الهامة التي نوه بها تنظيم سلسلة من دورات التوعية الحضورية ومواد التواصل ومب��ادرات الت��دريب المص��ممة لغ��رض مخص��ص والم��ذكرات التوجيهي��ة بشأن مواضيع محددة والعمل على وضع سياسة لمكافحة االحتيال من أج��ل س��د ثغرة رئيسية في اإلطار القائم. وأشار إلى الحاجة إلى وض��ع ميث��اق لتوض��يح دور ومسؤوليات مكتب األخالقيات ولتحديث عملية اإلقرار الم��الي. وأش��ار أيض��ا إلى استعراض��ين ه��امين توش��ك وح��دة التف��تيش المش��تركة االنته��اء منهم��ا بش��أن المواضيع المتصلة باألخالقيات - وهما تضارب المصالح والمبلغين عن المخالفات وحم��ايتهم - ويتوق��ع أن ت��ؤدي نتائجهم��ا إلى زي��ادة جه��ود االتح��اد لتعزي��ز اإلط��ار الق��انوني واإلداري في��ه. وأع��رب ال��رئيس عن تق��ديره لتقري��ر مكتب األخالقي��ات والحظ أن تقريرا مكتوبا يتضمن المزي��د من التفاص��يل س��يقدم إلى المجلس في

.2017 بناء على الطلب المقدم أثناء المجلس في دورته لعام 2018دورته لعام ( مراجع::ة حس::ابات2014 )المراج::ع في بوس::ان، 94القرار -

االتحاد - ترتيبات تقديم العطاءات الختيار المراجع الخ::ارجي(CWG-FHR 8/16للحسابات الجديد )الوثيقة

CWG-FHRقدمت األمان�ة الوثيق�ة 2.11 الص�ادر عن94. وأش�ير إلى الق�رار 8/16 المالية لالتحاد. وقي�ل إن�ه من اللوائح28 مؤتمر المندوبين المفوضين وإلى المادة

، ب��دء عملي��ة االختي��ار لتع��يين المراج��ع2018يتعين على أمان��ة االتح��اد، في ع��ام . والعملي�ة المقترح�ة مش�ابهة للعملي�ة2019 الخارجي للحسابات اعتبارا من عام

Corte dei)  عندما تم تع�يين دي�وان م�راجعي المحاس�بات2011التي جرت في عام Conti)اإليطالي. وس��تتولى عملي��ة التق��ييم لجن��ة تت��ألف من ال��دول األعض��اء تق��وم

وفقا للعملية والمعايير المبين��ة2019أوائل و 2018 أواخر بتقييم المقترحات في في طلب تقديم المقترحات وتق��ديم توص��يات إلى المجلس للبت فيه��ا في دورت��ه

.2019 عام وقدمت الوثيقة إلى الفريق بغي��ة التم��اس توص��ية ب���أن يق��وم المجلس3.11

بعملي��ة الفحص الموص��وفة في ه��ذه الوثيق��ة، وأن ي��دعو من خالل رئيس ه��ذا الفريق، إلى تقديم ترشيحات إلى لجنة التقييم المؤلفة من الدول األعض��اء ال��تي

أبريل من هذا العام. اجتماعه في سيوافق عليها المجلس في وفتح الرئيس الباب للتعليقات ولكن لم يأخ��ذ الكلم��ة أي وف��د. وعندئ��ذ4.11

‘ عملي��ة االختي��ار ه��ذه س��تحال إلى المجلس للموافق��ة1خلص ال��رئيس إلى أن ’’2018عليه��ا في أبري��ل وس��يتم االتص��ال، في غض��ون ذل��ك، بالمنظم��ات ‘2،�

اإلقليمية لترشيح األعض�اء في لجن��ة التق��ييم لكي يواف�ق المجلس، في اجتماع�ه، على الممثلين المرشحين.2018في أبريل

CWG-FHRإمكانيات الرعاية فيما يتعلق بمباني المق::ر )الوثيق::ة -8/27)

قدمت األمانة، نيابة عن األمين العام، وثيقة معلوم��ات، بش��أن مش��روع5.11 ، تنظ��ر في588 مق��رر المجلس المباني في المقر الذي تمت الموافقة عليه في

إمكانيات الرعاية في المبنى الجديد لمقر االتحاد. وق��د أع��دت الوثيق��ة بن��اء على لتش��مل مب��ادئ(MSAGطلب االجتماع الثالث للفريق االستشاري للدول األعض��اء )

الرعاية والمبادئ التوجيهية لرعای��ة عناص��ر في المب��نى الجدی��د. وس��وف تع��رضMSAGعلى الفري��ق االستش��اري بوص��فها الوثيق��ة . وق��دم فري��ق ج��نيف )في4/4

االتحاد( تعليقات على مسودة هذه الوثيقة./tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

23C18/50-A

، ال��تي أقره��اC17/67وعرض��ت الوثيق��ة المب��ادئ ال��واردة في الوثيق��ة 6.11 بش��أن؛ والمب��ادئ التوجيهي��ة المقترح��ة للرعاية2017المجلس في دورت��ه لع��ام

المبنى الجديد؛ وس�ردت عناص��ر المب�نى الجدي�د ال�تي ق�د تك�ون موض��ع اهتم�ام الجهات الراعية. واألمانة على استعداد ألي مناقشات من ج��انب ال��دول األعض��اء المهتمة بتقصي مجاالت الرعاي��ة. وردا على س��ؤال من أح��د المن��دوبين، اس��تعاد ال��رئيس إلى األذه��ان أن الفري��ق االستش��اري أنش��ئ من قب��ل المجلس إلس��داء المشورة إلى األمين العام والمجلس بش��أن مش��روع مب��اني المق��ر، وه��و فري��ق مغلق يضم ممثال من كل منطقة من مناطق االتح��اد. وأث��ار من��دوب آخ��ر مس��ألة الرعاية المحتملة لمركز استكش��اف تكنولوجي��ا المعلوم��ات واالتص��االت، مش��يرا إلى أن ل��دى المجلس في دورات��ه األخ��يرة مواق��ف متف��ق عليه��ا بش��أن ه��ذه

المسألة.

/tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

24C18/50-A

1الملحق التعديالت المقترحة على اللوائح المالية والقواعد

المالية الل::وائح المالي::ة والقواع::د المالي::ة

السارية حاليا الل::وائح التع::ديالت المقترح::ة على

المالية والقواعد المالية1المادة

إدارة مالية االتحاد ومراقبتها تساعد لجنة العقود األمين الع��ام في5

فحص المشاريع موضع العقود التي يبرمها االتحاد والتي يزيد مقدارها عن ح��د يض��عه األمين الع��ام. وتض��ع اللجن��ة توص��يات عن طريقة الوفاء بالمتطلبات المقترحة آخ��ذة في الحس��بان تحقي��ق االقتص��اد والج��ودة والمصالح الفض��لى لالتح��اد. ويح�دد األمين الع��ام عض��وية اللجن��ة بالتش��اور م��ع لجن��ة التنسيق. ويضع األمين العام، بالتشاور م��ع لجنة التنس��يق، اختصاص��ات لجن��ة العق��ود واإلج���راءات المتبع���ة في العق���ود ال���تي

يبرمها االتحاد.

1المادة إدارة مالية االتحاد ومراقبتها

تساعد لجنة العقود األمين الع��ام في5 فحص المشاريع موضع العقود التي يبرمها االتحاد والتي يزيد مقدارها عن ح��د يض��عه األمين الع��ام. وتض��ع اللجن��ة توص��يات عن طريقة الوفاء بالمتطلبات المقترحة آخ��ذة في الحس��بان تحقي��ق االقتص��اد والج��ودة

والمب���ادئ والمص���الح الفض���لى لالتح���اد. التالية بشأن المشتريات:

؛ اإلنصاف والنزاهة والشفافية (   أ المنافس��ة الفعال�ة، الدولي��ة عن��د ب(

االقتضاء؛ أفضل قيمة مقابل المال؛ ج( لالتحاد. المصالح العليا (   د

ويح����دد األمين الع����ام عض����وية اللجن����ة بالتشاور مع لجنة التنس��يق. ويض��ع األمين الع���ام، بالتش���اور م���ع لجن���ة التنس���يق، اختصاص���ات لجن���ة العق���ود واإلج���راءات

المتبعة في العقود التي يبرمها االتحاد.12المادة

اإلشراف على النفقات الفعلية1.12القاعدة

موظفو التصديقات يض�����طلع موظف�����و التص�����ديقات2

بالمس��ؤولية عن إدارة اس��تخدام الم��وارد وفقا لألغراض التي اعتم��دت الم��وارد له��ا م��ع اح��ترام الكف��اءة واالقتص��اد وجمي��ع الل��وائح والقواع��د والتعليم��ات في االتح��اد ال���تي ق���د تنطب���ق على اس���تعمال ه���ذه

12المادة اإلشراف على النفقات الفعلية

1.12القاعدة موظفو التصديقات

يض�����طلع موظف�����و التص�����ديقات2 بالمس��ؤولية عن إدارة اس��تخدام الم��وارد وفقا لألغراض ال��تي اعتم��دت الم��وارد له��ا م��ع اح��ترام الكف��اءة واالقتص��اد وجمي��ع الل��وائح والقواع��د والتعليم��ات في االتح��اد ال���تي ق���د تنطب���ق على اس���تعمال ه���ذه

/tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

25C18/50-A

الم��وارد. ويكف��ل رئيس دائ��رة الش��ؤون اإلدارية والمالية س��هولة حص��ول م��وظفي التصديقات على المعلوم��ات عن النفق��ات وااللتزامات المس��جلة مقاب��ل االعتم��ادات

الميزاني��ة. ويجب أن المخصص��ة له��ا في يك���ون موظف���و التص���ديقات مس���تعدين لتق��ديم أي وث��ائق وتفس��يرات ومس��وغات داعمة يطلبها األمين العام أو أي مس��ؤول يعين����ه أو يطلبه����ا المراج����ع الخ����ارجي

للحسابات.

رئيس دائ���رة الش���ؤون الم���وارد. ويكفل رئيس إدارة الم�����وارد اإلداري�����ة والمالية

سهولة حصول موظفي التصديقات المالية على المعلومات عن النفق��ات وااللتزام��ات المسجلة مقابل االعتمادات المخصصة له��ا

الميزاني���ة. ويجب أن يك���ون موظف���و في التص��ديقات مس��تعدين لتق��ديم أي وث��ائق وتفس���يرات ومس���وغات داعم���ة يطلبه���ا األمين العام أو أي مسؤول يعينه أو يطلبها

المراجع الخارجي للحسابات.15المادة

أصول االتحاد السائلة1.15القاعدة

استالم األموال ال يجوز لغ��ير المس��ؤولين ال��ذين يس��ميهم األمين العام إصدار إيصاالت رس��مية. وإذا اس��تلم مس��ؤولون آخ��رون أم��واال موجه��ة إلى االتح��اد فيجب عليهم ف��ورا نق��ل ه��ذهح ل��ه بإص��دار األم��وال إلى مس��ؤول مص��ر إيص���االت رس���مية. وعلى رئيس دائ���رة الشؤون اإلداري��ة والمالي��ة أو أي مس��ؤول يس�ميه إص�دار إش�عار باس�تالم أي أم�وال ويوقع على جميع الوثائق ذات الصلة بهذه األموال ويظهر جميع الشيكات التي تصدر

لصالح االتحاد.

15المادة أصول االتحاد السائلة

1.15القاعدة استالم األموال

ال يجوز لغ��ير المس��ؤولين ال��ذين يس��ميهم األمين العام إصدار إيصاالت رس��مية. وإذا اس��تلم مس��ؤولون آخ��رون أم��واال موجه��ة إلى االتح��اد فيجب عليهم ف��ورا نق��ل ه��ذهح ل��ه بإص��دار األم��وال إلى مس��ؤول مص��ر

رئيس دائ���رة إيص���االت رس���مية. وعلى رئيس إدارة الش����ؤون اإلداري����ة والمالية

أو أي مس���ؤول يس���ميه الم���وارد المالية إص��دار إش��عار باس��تالم أي أم��وال ويوق��ع على جمي���ع الوث���ائق ذات الص���لة به���ذه األموال ويظهر جميع الشيكات التي تصدر

لصالح االتحاد.16المادة

استثمار األموال2.16القاعدة

االستثمارات يف��وض األمين الع��ام ل��رئيس دائ��رة1

الشؤون اإلدارية والمالية س��لطة ال��دخولفي االستثمارات وإدارتها بحكمة.

16المادة استثمار األموال

2.16القاعدة االستثمارات

ل��رئيس دائ��رةيف��وض األمين الع��ام 1 رئيس إدارة ل��والمالي��ة الش��ؤون اإلداري��ة

س����لطة ال����دخول في الم����وارد الماليةاالستثمارات وإدارتها بحكمة.

18المادة مسك الحسابات وعرض البيانات

المالية4.18القاعدة

18المادة مسك الحسابات وعرض البيانات

المالية4.18القاعدة

/tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

26C18/50-A

محاسبة العمليات المصرفية يتم مطابقة جمي��ع العملي��ات المالي��ة2

بما فيها الرسوم المصرفية والعموالت مع المعلومات المقدمة في كشوف الحس��اب المص��رفية م��رة ك��ل ش��هر على األق��ل أو

إذا أص��در بتواتر أكبر إذا اس��تلزم األم��ر إال رئيس دائ��رة الش��ؤون اإلداري��ة والمالي��ة

أمرا مكتوبا للتخلي عنها.

محاسبة العمليات المصرفية يتم مطابقة جمي��ع العملي��ات المالي��ة2

بما فيها الرسوم المصرفية والعموالت مع المعلومات المقدمة في كشوف الحس��اب المص��رفية م��رة ك��ل ش��هر على األق��ل أو

إذا أص��در بتواتر أكبر إذا اس��تلزم األم��ر إال رئيس دائ���رة الش���ؤون اإلداري���ة والمالية

رئيس إدارة الم��وارد المالية أم��را مكتوب��اللتخلي عنها.

/tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018

27C18/50-A

27المادة صافي األصول بما في ذلك حساب

االحتياطييشمل صافي األصول:1 آث��ار التح��ول إلى المع��ايير المحاس��بية-

الدولية للقطاع العام؛حساب االحتياطي؛- ص�����ناديق التأمين�����ات والمعاش�����ات-

واالستثمار؛ الخس��ائر اإلكتواري��ة المتعلق��ة بخط��ة-

) التأمين الصحي بعد نهاية مدة الخدمةASHIعلى النح��������و المع��������رف في )

، لحس���اب المكاس���بIPSAS 25 المعي���اروالخسائر اإلكتوارية في فترة حدوثها؛

تغ��يرات ص��افي األص��ول للم��وال من- خ��ارج الميزاني��ة وأث��ر عرض��ها بالعمل��ةالمستعملة في عرض البيانات المالية؛

- الف���ائض أو العج���ز في الف���ترة وفق���ا.IPSASلمعايير

27المادة صافي األصول بما في ذلك حساب

االحتياطييشمل صافي األصول:1 آث��ار التح��ول إلى المع��ايير المحاس��بية-

الدولية للقطاع العام؛حساب االحتياطي؛- ص�����ناديق التأمين�����ات والمعاش�����ات-

واالستثمار؛ الخس��ائر اإلكتواري��ة المتعلق��ة بخط��ة-

) التأمين الصحي بعد نهاية مدة الخدمةASHIعلى النح��������و المع��������رف في )

بش����أن اس����تحقاقاتIPSAS 25 المعي����ار ، لحس�����اب المكاس�����ب الم�����وظفين

فترة حدوثها؛ اإلكتوارية فيوالخسائر تغ��يرات ص��افي األص��ول للم��وال من-

خ��ارج الميزاني��ة وأث��ر عرض��ها بالعمل��ةالمستعملة في عرض البيانات المالية؛

- الف���ائض أو العج���ز في الف���ترة وفق���ا.IPSASلمعايير

___________

/tt/file_convert/5e39277f392f5d43be75a59e/document.docx (429735)03/27/2018