Reorganización del Sistema de Justicia Penal en Baja California
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SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL PARA BAJA CALIFORNIA 2009
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Reorganización del Sistema de Justicia Penal en Baja California Ponente: - Gilberto D. González Solís Subsecretario de Enlace para Asuntos de Justicia (Baja California)
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IMPLEMENTACIÓN DEL
NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA
PENAL PARA
BAJA CALIFORNIA
2009
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Subsecretaría de Enlace para Asuntos de Justicia
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Antecedentes:
1. La publicación del Nuevo Código de Procedimientos
Penales para el Estado de Baja California, en el
Periódico Oficial del Estado de Baja California el 19
de Octubre de 2007, es el primer paso para contar
con una administración y procuración de justicia más
ágil, humana y transparente.
2. Reforma al artículo primero transitorio del nuevo
Código, en la que se establece que su entrada en
vigor será en las siguientes fechas:
A.- Mexicali, 1 de febrero de 2010.
B.- Ensenada, 1 de febrero de 2011.
C.- Tijuana, Tecate y Playas de Rosarito, 1 de
febrero de 2012.
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EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA
PENAL:
1. Provoca un cambio profundo en la forma de
procurar y administrar la justicia penal.
2. Redimensionamiento estructural y funcional de las
instituciones operadoras del sistema de justicia.
3. Cambio histórico y cultural que rompe
paradigmas.
4. Implica un proceso de implementación planificado
y con un tiempo razonable para realizar los
cambios necesarios y la preparación de los
operadores del sistema y diversos actores de la
sociedad.
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• ACCIONES DEL PROCESO DE
IMPLEMENTACIÓN
1. Consolidación de la relación institucional entre los
tres Poderes Públicos del Estado.
2. Coordinación con órganos de la sociedad civil
como Universidades, Colegios de Abogados y
organismos empresariales.
3. Colaboración con la Federación y otras Entidades
Federativas.
4. Capacitación extraordinaria de los servidores
públicos de las instancias operadoras del nuevo
sistema de justicia penal.
5. Construcción de infraestructura y adquisición de
equipo tecnológico sin precedente para la
procuración y administración de justicia.
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• ALGUNAS ACCIONES EN EL PROCESO DE
IMPLEMENTACIÓN
1. El 18 de diciembre de 2007, se instaló laComisión Interinstitucional de Implementación,órgano en quien recaen las atribuciones yobligaciones principales para la implementacióndel nuevo sistema de justicia penal.
Integrantes:
• El Secretario General de Gobierno, quien la coordina.
• Dos Diputados del Congreso del Estado.
• La Presidenta y un Magistrado del Tribunal Superior de
Justicia.
• El Procurador General de Justicia del Estado.
• El Secretario de Seguridad Pública del Estado.
• El Subsecretario de Enlace para Asuntos de Justicia.
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• ALGUNAS ACCIONES EN EL PROCESO DE
IMPLEMENTACIÓN
2. Durante la Instalación de la Comisión, elGobernador del Estado y las Presidentas delTribunal Superior de Justicia y del Congreso delEstado firmaron el documento denominado“Acuerdo para la implementación del nuevosistema integral de justicia penal para el Estadode Baja California”.
3. El Nuevo Sistema de Justicia Penal se define enel Plan Estatal de Desarrollo 2008-2013 comouna importante política pública del Gobierno delEstado.
4. Se incorpora dentro del Programa Sectorial deSeguridad Pública y Justicia Integral.
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PRINCIPALES RESPONSABLES DE LA
IMPLEMENTACION:
1. Comisión Interinstitucional de
Implementación.
2. Comités y Subcomités Técnicos de
Implementación.
3. Subsecretaría de Enlace para Asuntos de
Justicia.
4. Asesores del Poder Judicial y del Congreso
del Estado.
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NO COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA
DE JUSTICIA PENAL:
Su integración, derechos y obligaciones se
encuentran contenidos en los lineamientos de
la Comisión Interinstitucional de
Implementación del nuevo sistema de justicia
penal para el Estado de Baja California.
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COMITÉS TÉCNICOS DE
IMPLEMENTACIÓN:
1. Poder Judicial.
2. Procuraduría General de Justicia.
3. Defensoría de Oficio.
4. Seguridad Pública del Estado.
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SUBCOMITÉS TÉCNICOS:
1. Financiero.
2. Infraestructura.
3. Arquitectura Tecnológica.
4. Recursos humanos y materiales.
5. Capacitación.
6. Comunicación.
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NO • EJES DE IMPLEMENTACIÓN
1. NORMATIVO
2. INFRAESTRUCTURA
3. SISTEMAS TECNOLOGICOS
4. CAPACITACION
5. RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y
FINANCIEROS
6. SELECCIÓN DE OPERADORES JURIDICOS
DEL NUEVO SISTEMA
7. COMUNICACIÓN
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a) Reformas a la Constitución
Política del Estado Libre y
Soberano de Baja
California.
b) Reformas y adiciones a
diversos artículos de la
Ley Orgánica del Poder
Judicial del Estado.
c) Nueva Ley de Defensoría
Pública.
d) Reformas a disposiciones
transitorias del nuevo
Código de Procedimientos
Penales y de la Ley de
Justicia Alternativa.
1. AVANCE EJE NORMATIVO
e) Nueva Ley Orgánica de la
Procuraduría General de
Justicia del Estado.
f) Reformas a diversas
disposiciones de la Ley de
Justicia Alternativa.
g) Reformas al Código de
Procedimientos Penales
vigente, al Código Penal y a la
Ley Orgánica de la
Procuraduría General de
Justicia del Estado vigente.
h) Reformas al nuevo Código de
Procedimientos Penales.
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i) Ley de Justicia para
Adolescentes (en
proceso).
j) Creación del Instituto de
Ciencias Forenses (en
proceso).
1. AVANCE EJE NORMATIVO
k) Código Penal (en proceso).
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NO 2. AVANCE EJE INFRAESTRUCTURA
A. Se concluyó el diagnóstico integral de
necesidades de obras, equipamiento y
remodelaciones.
B. Importante progreso en la construcción de salas
de audiencia y oficinas, que operará el Nuevo
Sistema de Justicia Penal del municipio de
Mexicali.
•AVANCE DE OBRA DEL CENTRO DE JUSTICIA PENAL, MEXICALI
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NO 2. AVANCE EJE INFRAESTRUCTURA
•CENTRO DE JUSTICIA PENAL, MEXICALI
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•OBRAS ANEXAS AL CERESO DE MEXICALI
•OBRAS TERMINADAS EN CIUDAD
MORELOS Y GUADALUPE VICTORIA
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3. AVANCE EJE DE SISTEMAS
TECNOLÓGICOS
a) Se realizó diagnóstico integral de sistemas y
equipamiento necesarios para soportar el nuevo
sistema.
b) Se contarán con sistemas de audio y
videograbación, así como sistemas informáticos
que permitirán el procesamiento digital de cada
una de las audiencias.
c) Se han homologado procesos, como es el caso
del manejo del “Numero único de caso” (NUC).
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Ciclo Integral del Nuevo Sistema de Justicia Penal
•INFRAESTRUCTURA DE CÓMPUTO •APLICACIONES
•INFRAESTRUCTURAPROCESAMIENTO Y
CONECTIVIDAD
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4. AVANCE EJE DE
CAPACITACIÓN
A. Se ejecutó el Programa
Integral de Capacitación para
los operadores del Nuevo
Sistema de Justicia Penal con
una duración de 570 horas.
B. Se impartió curso de 120
horas a profesores de las 8
Universidades que cuentan
con facultad o escuela de
Derecho en la ciudad de
Mexicali.
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NO C. Curso de 90 horas a integrantes
de los Colegios, Asociaciones y
Barras de Abogados de la
ciudad de Mexicali.
D. Coordinación con los Colegios,
Barras y Asociaciones de
Abogados de Mexicali, para
que estos impartán cursos
sobre el Nuevo Sistema de
Justicia Penal.
E. Capacitación a policías
ministeriales, estatales
preventivos y policías de la
Dirección de Seguridad Pública
de Mexicali.
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NO F. Pláticas de sensibilización a personal de la Procuraduría de
los Derechos Humanos de Baja California, reporteros de los
medios de comunicación, organismos empresariales, entre
otros.
G. Elaboración de la Carta
Descriptiva de Derecho
Procesal Penal en
coordinación con las
Universidades.
H. Se realizó en coordinación
con diversos Colegios
Nacionales de Profesores
de Derecho Procesal, y el
Colegio Estatal, el XI
Curso Anual de
Preparación y
Capacitación.
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NO 5. AVANCE EJE DE RECURSOS HUMANOS,
MATERIALES Y FINANCIEROS
A. Durante los procesos de selección de operadores
del NSJP se aplicaron exámenes psicométricos y
de conocimientos a Defensores de Oficio,
Ministerios Públicos y especialistas en medios
alternativos.
B. Se realiza la reestructuración organizacional de la
Procuraduría General de Justicia y de la
Defensoría de Oficio.
C. Se encuentra en proceso el equipamiento y
mobiliario de todas las obras del NSJP.
D. La inversión en infraestructura, equipamiento,
sistemas tecnológicos, capacitación, entre otros se
estima en el orden de los 350 mdp.
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NO 6. AVANCE DEL EJE PROCESO DE
SELECCIÓN DE OPERADORES JURÍDICOS
DEL NUEVO SISTEMA
Selección de los Defensores Públicos,
Ministerios Públicos y Especialistas en
medios alternos de solución de
controversias.
1ra. Fase, 1ro. de Febrero de 2010, Mexicali:
•18 Jueces de Garantía y Oral
•1 Juez de Adolescentes
•19 Defensores Públicos
•50 Ministerios Públicos
•40 Expertos en Medios Alternos de Solución de
Controversias
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NO 7. AVANCE DEL EJE DE COMUNICACIÓN
A. Se definió logotipo y slogan para dotar de
identidad al Nuevo Sistema de Justicia Penal.
B. El proyecto de difusión incluye:
•Manejo en medios masivos de comunicación
(radio y tv)
•Publicidad impresa
•Publicidad externa
•Artículos promocionales y videos informativos
(larga y corta duración).
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NO
Muchas Gracias…
