Renstra_Kemendag_2010-2914

Rencana Strategis 20102014 2009 Kementerian Perdagangan RI

1


ATA ENGANTARRencana merupakan St rat egis acuan Pembangunan ut ama bagi Perdagangan Kement erian Tahun 2010-2014 unt uk Perdagangan

melaksanakan program pembangunan di sekt or perdagangan selama 20102014 dalam mendukung pembangunan daya saing ekonomi bangsa. Dalam menyusun rencana st rat egis ini, senant iasa berkoordinasi dengan para Kement erian Perdagangan pemangku kepent ingan,

berpegangan kepada RPJPN 2005- 2025 yang t elah dielaborasi dalam RPJMN 2010- 2014, dan secara akt if melakukan analisis t erhadap kekuat an dan pot ensi yang dimiliki sert a t ant angan dan permasalahan yang dihadapi, sehingga dapat dihasilkan sebuah rencana st rat egis yang komprehensif, opt imis t et api dapat diimplement asikan, dan berkesinambungan dengan RPJPN. Pembangunan perdagangan periode 2010-2014 difokuskan untuk mencapai t iga misi ut ama, yait u: meningkatkan kinerj a ekspor nonmigas secara berkualitas, menguat kan pasar dalam negeri, dan menj aga ket ersediaan bahan pokok dan penguatan jaringan distribusi nasional. Upaya pencapaian misi pembangunan perdagangan ini akan

diimplement asikan melalui sembilan program ut ama dan 66 kegiat an pembangunan perdagangan dimana 27 kegiat an diant aranya merupakan kegiat an priorit as bidang pembangunan ekonomi nasional, dan 5 kegiat an merupakan kegiatan prioritas nasional. Misi pembangunan perdagangan 2010-2014 ini t idak mungkin dapat t ercapai t anpa dukungan seluruh pemangku kepent ingan yang t erkait , oleh karena it u Kement erian Perdagangan akan melakukan koordinasi secara akt if dengan seluruh pihak t erkait sehingga pembangunan perdagangan 2010-2014 dapat dilaksanakan dengan optimal. Akhir kat a, semoga rencana st rat egis pembangunan perdagangan t ahun 2010-2014 dapat berguna bagi kit a semua t erlebih bagi kesej aht eraan seluruh rakyat Indonesia.

i


AFTAR SIKata Pengantar...................................................................................................................................................... i Daftar Isi..................................................................................................................................................................ii Daftar Gambar .....................................................................................................................................................iii Daftar Tabel..........................................................................................................................................................iv Bab 1 1.1 1.2 Bab 2 2.1 2.2 2.3 2.4 Bab 3 3.1 3.2 3.3 3.4 Bab 4 PENDAHULUAN ...............................................................................................................................1 Kondisi Umum ................................................................................................................................... 2 Potensi dan Pemasalahan ...........................................................................................................28 VISI MISI DAN TUJUAN .............................................................................................................. 45 Visi.........................................................................................................................................................46 Misi .......................................................................................................................................................46 Tujuan..................................................................................................................................................47 Sasaran Strategis ............................................................................................................................48 ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI....................................................................................... 62 Arah Kebijakan dan Strategi Nasional...................................................................................63 Arah Kebijakan dan Strategi Kementerian Perdagangan .............................................71 Program dan Indikator Kinerja ................................................................................................74 Kelembagaan dan Ketatalaksanaan........................................................................................90 PENUTUP ......................................................................................................................................... 98

ii


AFTAR AMBARGambar 1.1 Produksi, Konsumsi, dan Harga Beras...................................................................................................13 Gambar 1.2 Produksi, Konsumsi, dan Harga Gula .....................................................................................................14 Gambar 1.3 Produksi, Konsumsi, dan Harga Minyak Goreng ..............................................................................15 Gambar 1.4 Fluktuasi Harga Kedelai Dunia Berdampak pada Gejolak Harga di Dalam Negeri...........16 Gambar 1.5 Harga Tepung Terigu Berfluktuasi Mengikuti Perubahan Harga Dunia................................17 Gambar 1.6 Pangsa Pasar Ekspor Berdasarkan Komoditi.....................................................................................39 Gambar 1.7 Konsentrasi Pasar Negara Tujuan Ekspor 10 Komoditi Utama Indonesia...........................40 Gambar 2.1 Keterkaitan Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Perdagangan 2010-2014 ..............48 Gambar 3.1 Struktur Organisasi Kementerian Perdagangan...............................................................................91 Gambar 3.2 Reformasi Birokrasi Kementerian Perdagangan..............................................................................94

iii


AFTAR ABELTabel 1-1 Perkembangan Nilai dan Pertumbuhan Ekspor Indonesia 2004-2009*) ................................... 6 Tabel 1-2 Pangsa Pasar Ekspor Nonmigas Periode 2004-2009*) ....................................................................... 7 Tabel 1-3 Negosiasi dan Kesepakatan Multilateral, Regional dan Bilateral yang telah dicapai ............ 9 Tabel 1-4 Perkembangan Realisasi Revitalisasi Pasar 2005-2009 ..................................................................18 Tabel 1-5 Perkembangan Perizinan Pelaku Usaha Berjangka Selama Tahun 2005-2009 ....................24 Tabel 1-6 Perkembangan Omzet Bisnis Ritel Indonesia (Rp Triliun).............................................................32 Tabel 1-7 Pangsa Pasar Ekspor Nonmigas di Pasar Ekspor Tradisional 2004-2009*) ...........................39 Tabel 1-8 Logistic Performance Index 2007, Bank Dunia .......................................................................................41 Tabel 1-9 Perbandingan Biaya dan Waktu Ekspor di Beberapa Negara.........................................................42 Tabel 2-1 Sasaran Peningkatan Pertumbuhan Ekspor Nonmigas .....................................................................49 Tabel 2-2 Sasaran Peningkatan Diversifikasi Pasar Tujuan Ekspor Nonmigas...........................................50 Tabel 2-3 Sasaran Peningkatan Diversifikasi Produk Ekspor Nonmigas .......................................................50 Tabel 2-4 Sasaran Perbaikan Layanan Perizinan Sektor Perdagangan Luar Negeri.................................51 Tabel 2-5 Sasaran Peningkatan Keunggulan Komparatif Produk Ekspor Nonmigas ...............................52 Tabel 2-6 Sasaran Perbaikan Citra Produk Ekspor Indonesia.............................................................................53 Tabel 2-7 Sasaran Peningkatan Peran dan Kemampuan Dalam Diplomasi Perdagangan Internasional...............................................................................................................................................................................54 Tabel 2-8 Sasaran Perbaikan Layanan Perizinan Sektor Perdagangan Dalam Negeri.............................55 Tabel 2-9 Sasaran Peningkatan Pertumbuhan PDB Sektor Perdagangan Besar dan Eceran................56 Tabel 2-10 Sasaran Peningkatan PDB Industri Kreatif..........................................................................................57 Tabel 2-11 Sasaran Peningkatan Perlindungan Konsumen..................................................................................57 Tabel 2-12 Sasaran Peningkatan Kinerja Logistik Indonesia...............................................................................59 Tabel 2-13 Sasaran Penurunan Koefisien Variasi Harga Komoditi Tertentu ...............................................60 Tabel 2-14 Sasaran Penurunan Rasio Variasi Harga Komoditi Tertentu di Dalam dan Luar Negeri 60 Tabel 2-15 Sasaran Penurunan Disparitas Harga Antarprovinsi.......................................................................61

iv


PENDAHULUAN

1


1.1 Kondisi UmumDinamika perekonomian dunia dan domest ik t elah mewarnai perj alanan pembangunan perdagangan nasional sepanj ang 2005- 2009. Kenaikan harga minyak ment ah, krisis keuangan global, sampai kepada bencana yang t erj adi di berbagai belahan dunia, t urut mempengaruhi kinerj a perdagangan luar negeri dan perdagangan di dalam negeri Indonesia. Dengan senant iasa berusaha untuk menj awab set iap t ant angan yang dihadapi dan mengambil kesempat an at as pot ensi yang dimiliki, maka pencapaian kondisi perdagangan Indonesia yang diharapkan di masa mendatang, adalah: a. Peran sekt or perdagangan yang akan bert ambah pent ing, dit andai dengan munculnya keunggulan Ekonomi Kreatif sebagai pemicu inovasi perdagangan t anpa bat as, kont ribusi subsekt or perdagangan eceran yang semakin signifikan dalam pembent ukan PDB, dan pencipt aan lapangan kerj a secara luas. Hal ini t erj adi karena: t erbentuknya integrasi domest ik di sekt or perdagangan; t ercipt anya int ensit as mutual partnership dan linkage ant ara perdagangan eceran dengan perdagangan besar; t ercipt anya t ransaksi domest ik dan ekspor dari UKM maupun perusahaan skala besar; t ercipt anya int ensit as koordinasi ant ara fasilit at or Pusat (Kement erian Perdagangan) dan fasilitator Daerah (instansi terkait) dalam pengembangan perdagangan eceran, perdagangan besar, dan pembinaan sekt or informal; dan t ingginya t ingkat penerapan manaj emen dan t eknologi perdagangan, termasuk yang terkait dengan jaringan. b. Penggunaan met ode perdagangan dan bisnis berbasis t eknologi informasi semakin umum digunakan sehingga meningkat kan efisiensi ekonomi, baik secara individu, kelompok at au ant arkomunit as pelaku bisnis perdagangan, ant ara lain maraknya pemasaran melalui internet dan bisnis periklanan. Selain it u, ket erlibat an pelaku perdagangan eceran dan perdagangan besar dalam ekspor dan impor semakin signifikan dan produkt if. Implikasi kondisi di at as t erhadap ket ersediaan kebut uhan pokok masyarakat sangat baik sekalipun pert umbuhan j umlah penduduk merambat naik. Transportasi yang t erkendala oleh fakt or geografis relat if t erat asi karena sinergi ant ar wilayah. Fakt or t erpent ing yang mendasari hasil pembangunan

2


perdagangan adalah peningkat an indeks kepercayaan bisnis pada semua lini perdagangan di Indonesia. c. Perkembangan j umlah usaha dan nilai t ransaksi sekt or perdagangan mengalami peningkat an, yait u nilai t ransaksi perdagangan eceran dan nilai t ransaksi perdagangan ekspor-impor. Sedangkan dalam kat egori nilai t ransaksi perdagangan besar, t erlihat proporsi nilai t ransaksi perdagangan nasional didominasi oleh t ransaksi perdagangan dalam negeri unt uk dist ribusi dan nondist ribusi sert a t ransaksi para eksport ir, yait u berada di at as t ransaksi import ir dan t ransaksi perdagangan besar yang berdasarkan fee atau kontrak. d. Angka ekspor-impor meningkat baik volume maupun nilai dalam surplus neraca perdagangan. Hambat an nont arif t erat asi dengan t ercipt anya kerj asama yang kuat ant ara simpul pemerint ah (At ase Perdagangan, ITPC, Bidang Perekonomian Kedubes RI, Dinas Perdagangan) dengan simpul pro-bisnis (Dunia Usaha, Asosiasi Bisnis, Kadin/Kadinda). e. Fakt or kelangkaan informasi dan ekonomi biaya t inggi secara signifikan t erat asi melalui perkuat an j aringan sist em perdagangan dan pengembangan hukum perdagangan secara simult an. Daya saing Indonesia meningkat oleh ant ara lain signifikan, menurut versi obyektif World yang Economic Forum, dibanding t ahun-t ahun sebelumnya. Hal ini didorong hasil reformasi ekonomi perdagangan mempengaruhi pelayanan pelabuhan dan kepabeanan serta efektivitas upaya pembasmian ekonomi biaya t inggi sepanj ang j alur dist ribusi ekspor, impor, dan dist ribusi domest ik. Implikasinya t erlihat pada surplus produkt if neraca pembayaran dimana impor memperkuat kebut uhan pokok domest ik, memperkuat indust ri, memperkuat daya ekspor at au ekspansi pasar global, dan memperkuat ket ahanan devisa Indonesia. f. Diplomasi dit unj ukkan perdagangan dan dari negosiasi perdagangan int ernasional yang

mengutamakan kepent ingan nasional menj adi semakin kuat yang meningkat nya dan diplomasi penyelesaian meningkat nya dan negosiasi masalah-masalah akses pasar. perdagangan int ernasional

Membaiknya kemampuan int ernasional membaik SDM sebagai

karena semakin meningkat nya sinergi lint as global yang berint egrit as, memiliki globalisasi,

sektor, semakin erat nya kohesivit as perdagangan dan indust ri, adanya negosiat or penget ahuan yang baik mengenai hukum perdagangan int ernasional, dan berkemampuan mult ibahasa, sehingga manfaat

3


liberalisasi perdagangan, integrasi global, dan integrasi regional dapat dipetik secara optimum. Hal ini terefleksi antara lain. g. Peran sist em logist ik, int ermediasi perdagangan, j aringan koleksi, pengumpul, pengecer, grosir, dan dist ribusi umumnya semakin berkembang dan meningkat , yang didorong oleh meningkat nya penggunaan t eknologi elekt ronik, t ransport asi yang memadai, dan meningkat nya indeks kepercayaan bisnis di semua lini perdagangan dan perekonomian. h. Daya beli konsumen dan t ingkat t abungan masyarakat semakin baik, hal ini dit unj ukkan dari t ingkat upah minimum dan realisasinya yang semakin baik serta terciptanya semangat kewirausahaan baru. i. Sist em hukum perdagangan dan penegakan hukum usaha, memberi kepast ian lahir dan sert a

berkembang secara posit if mengikut i kecepat an dinamika bisnis, menopang eksist ensi usaha memperkuat kredibilitas kebijakan perekonomian. j. Pasar domest ik dan pelaku usaha dalam negeri yang semakin aman dalam menghadapi terbukanya akses pasar ke dalam negeri. k. Sekt or perdagangan memberi kont ribusi posit if t erhadap pencipt aan t enaga kerj a, lingkungan hidup, kebudayaan, dan keamanan nasional serta pembentukan norma sosial bangsa. Unt uk dapat mencapai post ur perdagangan di at as, maka Kementerian Perdagangan t elah melakukan analisis dan evaluasi kondisi umum perdagangan saat ini, pot ensi dan permasalahan yang akan dihadapi dalam pembangunan perdagangan pada periode 2010- 2014 sert a rencana st rat egis pembangunan perdagangan 2010- 2014 yang akan dij abarkan dalam: visi, misi, t uj uan, sasaran st rat egis, arah kebij akan sert a program dan kegiat an pembangunan perdagangan yang akan dilaksanakan selama periode 2010- 2014. Rencana strategis pembangunan perdagangan 2010- 2014 merupakan pedoman bagi Kement erian Perdagangan dalam melaksanakan t ugas pokok dan fungsinya unt uk mendukung Pemerint ah dalam mewuj udkan visi dan misi Nasional hingga 2025 yang akan difokuskan pada pencapaian visi dan misi pembangunan nasional 2010- 2014. Rencana st rat egis perdagangan akan dij abarkan dalam: visi, misi, t uj uan, sasaran st rat egis, arah kebij akan sert a program dan kegiat an

4


pembangunan perdagangan yang akan dilaksanakan selama periode 2010- 2014.

1.1.1 Peran Sektor Perdagangan Dalam PerekonomianPeran sekt or perdagangan semakin pent ing dalam perekonomian nasional, baik secara kuant it as maupun kualit as. Secara kuant it as, pent ingnya peran sekt or perdagangan t erlihat dari peningkat an kont ribusi PDB Sekt or Perdagangan, Hot el, dan Rest oran. Nilai t ambah Sektor Perdagangan, Hot el dan Rest oran selama periode 2005- 2008 menunj ukkan peningkat an positif dari t ahun ke t ahun, yait u Rp 293,9 t riliun pada t ahun 2005, menj adi Rp 363,3 t riliun pada t ahun 2008. Peranan sekt or ini dalam PDB nasional masih tetap tinggi, yaitu 14 persen dari PDB nasional 2008. Secara kualit as, semakin pent ingnya sekt or perdagangan t erlihat dari kegiatan-kegiatan yang lebih mengedepankan kualit as j asa perdagangan untuk mendukung sekt or indust ri, pert anian, kehut anan, perikanan, t urisme, pert ambangan, dan lain-lain. Dukungan kegiat an t ersebut memberikan pengaruh yang posit if t erhadap meningkat nya kont ribusi sekt or perdagangan. Kegiatan-kegiat an ini ant ara lain meliput i perbaikan pelayanan publik, iklim usaha, infrast rukt ur t erkait eksporimpor sepert i Jakart a Int ernat ional Cont ainer Terminal (JICT) berkapasit as 2,5 j ut a pet i kemas twenty-f oot equivalent unit per t ahun, pembangunan harga serta sinergi sekaligus revit alisasi dan harmonisasi pasar t radisional-pasar modern, penyediaan kebut uhan pokok, dan st abilisasi pengembangan UKM dan petani di bidang perdagangan. Pentingnya peran sektor perdagangan juga terlihat dari banyaknya jumlah t enaga kerj a di sekt or ini. Jumlah t enaga kerj a sekt or perdagangan pada t ahun 2008 tercatat sebanyak 17,1 juta jiwa, peringkat kedua set elah sekt or pert anian. Jumlah t ersebut meningkat 3,64 persen dari t ahun sebelumnya. Jika digabung dengan hot el dan rest oran, dimana t erdapat t ransaksi perdagangan di dalamnya, maka j umlah t enaga kerj a berj umlah 21,2 juta jiwa dengan tingkat pertumbuhan sebesar 3,26 persen. Upaya Kementerian Perdagangan unt uk mengembangkan perdagangan dalam negeri dan luar negeri dinilai efekt if dalam mencipt akan lapangan pekerj aan bagi masyarakat t ermasuk bagi usaha kecil dan menengah. Sementara it u, t enaga kerj a di bidang perdagangan lebih didominasi pada perdagangan eceran di pert okoan, warung, eceran t radisional, eceran modern, kecuali mobil dan mot or. Dengan peningkat an sinergi dan koordinasi, maka 70 persen t enaga kerj a sekt or perdagangan yang t erisi

5


oleh usaha informal dapat dit ingkat kan st at usnya. Selain it u, int egrasi st rat egis dengan segmen komunit as ekonomi kreat if diyakini akan membuka peluang kesempatan kerja yang signifikan.

1.1.2 Perdagangan Luar NegeriKinerj a ekspor Indonesia selama periode 2005- 2008 menuj ukkan t ren pert umbuhan yang cukup t inggi, dari USD 85,7 miliar pada t ahun 2005 menj adi USD 137,0 miliar pada t ahun 2008 at au meningkat rat a-rat a 17,6 persen per t ahun. Peningkat an ekspor t ersebut didukung oleh kenaikan ekspor migas dan ekspor nonmigas, ekspor migas meningkat dari USD 19,2 miliar menj adi USD 29,1 miliar dengan rat a-rat a pert umbuhan 17,3 persen, dan ekspor nonmigas meningkat dari USD 66,4 menj adi USD 107,9 dengan rata-rata pertumbuhan 17,8 persen.Tabel 1-1 Perkembangan Nilai dan Pertumbuhan Ekspor Indonesia 2004-2009*) Uraian Nilai Ekspor (USD Juta) Total Ekspor Ekspor Migas Ekspor NonmigasPertanian Industri Pertambangan

2004

2005

2006

2007

2008

2009*)

71.584,6 15.645,30 55.939,32.496,2 48.677,3 4.761,4

85.660,0 19.231,50 66.428,52.880,3 55.593,7 7.946,9

100.798,6 21.209,50 79.589,13.364,9 65.023,9 11.191,4

114.100,9 22.088,60 92.012,33.657,8 76.460,8 11.885,0

137.020,4 29.126,30 107.894,14.584,6 88.393,4 14.906,2

103.145,3 16.510,0 86.635,33.950,1 65.291,7 17.393,5

Pertumbuhan (persen) Total Ekspor Ekspor Migas Ekspor NonmigasPertanian Industri Pertambangan

17,2 14,6 18,0-1,2 19,1 19,2

19,7 22,9 18,815,4 14,2 66,9

17,7 10,3 19,816,8 17,0 40,8

13,2 4,1 15,68,7 17,6 6,2

20,1 31,9 17,325,3 15,6 25,4

-19,50 -40,44 -13,71-6,12 -20,97 28,11

Sumber: Badan Pusat Statistik Keterangan: *) Angka Januari-November 2009

Namun demikian, pada t ahun 2009, ekspor Indonesia mengalami t ekanan sejalan dengan krisis ekonomi dunia sehingga ekspor migas menurun 47,52 persen sebagai akibat dari menurunnya harga minyak dan gas di pasar int ernasional. Sement ara it u, ekspor nonmigas Indonesia diperkirakan mengalami penurunan sebesar 13,71 persen pada Januari- November 2009. Secara umum, penurunan nilai ekspor nonmigas disebabkan oleh dua fakt or ut ama, bersamaan. yait u t urunnya permint aan dan harga secara

6


St rukt ur produk ekspor non-migas Indonesia pada periode 2005-2009 sudah mengalami diversifikasi, dimana semula didominasi oleh komodit i bernilai t ambah rendah (ekspor non-manufakt ur), saat ini sudah mulai didominasi oleh komodit i yang bernilai t ambah relat if t inggi, yait u komoditi sektor Industri. Rata-rat a komposisi ekspor non-migas 2004-2008 adalah sebagai berikut: produk indust ri berkont ribusi sebesar 82 persen senilai US$ 66,5 miliar, sement ara sisanya adalah sekt or pert ambangan dan pert anian yang berperan masing-masing sebesar 13,5 persen senilai US$ 11,3 miliar dan 4,6 persen senilai US$ 3,4 miliar. Upaya diversifikasi pasar t uj uan ekspor Indonesia pun sudah menunj ukkan hasil. Pangsa pasar ekspor Indonesia di pasar nont radisional semakin menunjukkan peningkatan setiap tahunnya, dari sebesar 46,1 persen pada tahun 2004, menjadi 54,5 persen pada tahun 2009.Tabel 1-2 Pangsa Pasar Ekspor Nonmigas Periode 2004-2009*)Uraian 2004 2005 2006 2007 2008 2009*) Nilai Ekspor Nonmigas (USD Juta) Dunia Total Pasar Ekspor Tradisional Amerika Singapura Jepang Uni Eropa Total Pasar Ekspor Non Tradisional RRT India Korea Selatan Malaysia Lainnya Pangsa Pasar (persen) Dunia Total Pasar Ekspor Tradisional Amerika Singapura Jepang Uni Eropa Total Pasar Ekspor Non Tradisional RRT India 100 53,9 14,8 9,6 15 14,5 46,1 6,1 3,8 100 53,4 14,3 10,6 14,4 14 46,6 6 4,3 100 52,2 13,4 9,8 15,3 13,7 47,8 6,9 4,2 100 49,3 12,3 9,8 14,2 13 50,7 7,2 5,3 100 46,7 11,6 9,4 12,8 13 53,3 7,2 6,5 100 45,6 10,9 8,4 12,4 14,0 54,5 8,9 6,7 55.939,30 30.147,90 8.272,10 5.390,70 8.383,50 8.101,60 25.791,40 3.437,40 2.115,20 1.846,00 2.870,10 15.522,70 66.428,40 35.458,50 9.507,90 7.068,60 9.561,80 9.320,20 30.969,90 3.959,80 2.865,40 2.595,40 3.309,60 18.239,70 79.589,10 41.575,50 10.682,50 7.824,20 12.198,60 10.870,30 38.013,60 5.466,60 3.326,50 3.414,60 3.789,60 22.016,30 92.012,30 45.368,50 11.311,30 8.990,40 13.092,80 11.974,00 46.643,80 6.664,10 4.885,00 3.746,40 4.593,10 26.755,20 107.894,10 50.412,10 12.531,10 10.104,50 13.795,30 13.981,20 57.482,00 7.787,10 7.060,80 4.660,30 5.984,50 31.989,30 86.635,3 39.470,5 9.412,6 7.254,0 10.717,2 12.086,6 22.912,6 7.711,6 5.818,3 4.482,9 4.899,9 24.252,2

7


Korea Selatan Malaysia Lainnya

3,3 5,1 27,7

3,9 5 27,5

4,3 4,8 27,7

4,1 5 29,1

4,3 5,5 29,6

5,2 5,7 28,0

Sumber : Badan Pusat Statistik | Keterangan : *) Angka Januari - November 2009

Dalam hal impor, Kement erian Perdagangan berupaya mengelola impor yang berorient asi pada kepent ingan nasional, yait u sesuai st andar kesehatan, keamanan, keselamatan, lingkungan, dan moral bangsa. Pertumbuhan impor selama periode 2004- 2008, khususnya nonmigas, meningkat rat a-rat a 26,5 persen per t ahun. Impor nonmigas sebagian besar merupakan impor bahan baku at au penolong dan barang modal unt uk memenuhi kebut uhan invest asi dan produksi di dalam negeri, termasuk yang berorientasi ekspor. Pengelolaan impor j uga diarahkan unt uk mencipt akan iklim persaingan yang sehat dan t ransparan di dalam negeri, sehingga t idak t erj adi perdagangan yang t idak adil dan memast ikan impor yang masuk melalui perjanjian perdagangan bebas (FTA) memenuhi syarat. Negara yang menj adi sumber impor nonmigas t erbesar Indonesia adalah RRT, Jepang, dan Singapura. Ket iga negara t ersebut 2008. Perbaikan kinerj a perdagangan int ernasional t erangkum dalam neraca perdagangan Indonesia yang selalu surplus pada periode 2004- 2008. Bahkan pada t ahun 2006 dan 2007, neraca perdagangan hampir mencapai USD 40 miliar, meningkat satu setengah kali dibanding 2004. Membaiknya kinerj a perdagangan int ernasional Indonesia t idak lepas dari berbagai upaya yang dilakukan oleh Kement erian Perdagangan, ant ara lain: a. Perbaikan iklim usaha unt uk meningkat kan daya saing ekspor dan invest asi. Melalui upaya ini t elah dilakukan penyempurnaan berbagai kebij akan dalam rangka mendukung peningkat an ekspor komodit i pertanian, industri, dan pertambangan. b. Fasilit asi perdagangan luar negeri melalui peningkat an kelancaran arus barang dan pengurangan ekonomi biaya tinggi. c. Pelaksanaan pembangunan dan pengembangan Nat ional Single memberikan kontribusi sebesar 41,5 persen dari t ot al impor nonmigas Indonesia t ahun

Window untuk pelayanan perizinan ekspor impor.

8


d. Penerapan st rat egi pengembangan ekspor melalui pendekat an produk at au sekt or (10 produk ut ama dan 10 produk pot ensial) dan pendekatan pasar (pasar utama atau tradisional, pasar prospektif, dan pasar potensial). e. Peningkat an produk dan akses pasar melalui: part isipasi pada pameran dagang di luar negeri, Indonesia, pengiriman misi penyelenggaraan Trade Expo kerj asama perdagangan dagang,

int ernasional di berbagai fora, pencipt aan merek, ident ifikasi pot ensi ekspor, kerj asama dengan Trade Promot ion Organizat ion dalam rangka pemberdayaan eksport ir dan pengembangan produk, dan berbagai kegiatan peningkatan kualitas dan kuantitas ekspor lainnya.

1.1.3 Kerjasama dan Diplomasi PerdaganganDalam rangka meningkat kan akses pasar, dilakukan st rat egi mult ij alur di forum mult ilat eral, regional, dan bilat eral. Melalui st rat egi mult ij alur ini, Indonesia t elah berhasil memperkuat perannya di dunia int ernasional, baik di forum WTO melalui G-20, G-33, dan NAMA 11 sert a di forum ASEAN, ASEAN plus mit ra dialog, dan forum bilat eral. Beberapa capaian ut ama diplomasi perdagangan periode 2005- 2009 dit unj ukkan pada t abel berikut.Tabel 1-3 Negosiasi dan Kesepakatan Multilateral, Regional dan Bilateral yang telah dicapaiForum Multilateral Negosiasi dan Kesepakatan Negosiasi Doha Development Agenda (DDA) Dalam perundingan liberalisasi Produk Pertanian (Agrikultur), Indonesia sebagai koordinator G-33 berhasil menggalang kesatuan sikap seluruh anggota G-33 untuk secara konsisten mempertahankan posisinya dalam mengusulkan penghapusan/ pengurangan subsidi domestik, subsidi ekspor, dan penurunan tarif di negara maju, dengan tetap melindungi kepentingan petani di negara berkembang melalui konsep Special Products (SP) dan Special Safeguard Mechanism (SSM). Konsep SP dan SSM ini telah berhasil dimasukkan sebagai materi pembahasan pada perundingan di tingkat multilateral. Dalam perundingan liberalisasi akses pasar produk nonpertanian (Non Agricul ture Market Access-NAMA), Indonesia mengambil manfaat dari keanggotannya dalam kelompok NAMA 11 yang berupaya menurunkan tarif barang industri yang masih tinggi termasuk bagi produk-produk ekspor yang menjadi kepentingan Indonesia seperti Tekstil dan Produk Tekstil dan Alas Kaki. Dalam perundingan memperbaiki berbagai aturan perdagangan (Rules) dalam persetujuan WTO, Indonesia aktif memberikan kontribusi dalam proses menyempurnakan aturan perdagangan yang menyangkut Antidumping dan Subsidi Perikanan. Regional ASEAN: Dapat diselesaikannya Asean Economic Community Blueprint yang secara umum tidak bertentangan dengan kepentingan nasional Indonesia. ASEAN Mitra Dialog: ASEAN telah menjalin kerja sama dengan beberapa negara mitra dialog yaitu Jepang dalam kerangka ASEAN Japan Comprehensive Economic Partnership (AJCEP), RRT dalam kerangka ASEAN RRT Free Trade Area (AC FTA), Australia dan New Zealand dalam kerangka ASEAN Australia New Zealand Free Trade

9


Area (AANZ FTA), Korea dalam kerangka ASEAN Korea Free Trade Area, dan India dalam kerangka ASEAN India Free Trade Area. APEC: Telah diselesaikannya penyusunan APEC Trade Facilitation Action Plan II yang bertujuan untuk menurunkan transaction cost sebesar 5 persen dalam kurun waktu 2008-2010. Bilateral Menyelesaikan proses menuju kemungkinan pembentukan FTA antara IndonesiaAustralia, Indonesia-India, dan Indonesia-EFTA termasuk melakukan Joint Feasibility Studies. IJEPA, perjanjian bilateral FTA pertama bagi Indonesia yang mulai diimplementasikan pada tahun 2008, merupakan perjanjian di bidang pengembangan kapasitas, liberalisasi, peningkatan perdagangan, dan investasi yang ditujukan pada peningkatan arus barang di lintas batas, investasi dan jasa, pergerakan tenaga kerja diantara kedua negara. Pengamanan Akses Pasar 198 kasus dihadapi Indonesia, terdiri dari 163 tuduhan dumping, 12 tuduhan subsidi dan 23 tindakan safeguards. Sekitar 43 persen kasus telah dihentikan karena tidak terbukti, 87 kasus (43 persen) dikenakan tuduhan dumping, subsidi maupun safeguard, dan sekitar 25 kasus (13 persen) masih dalam proses penanganan kasus.

1.1.4 Investasi dan Iklim Usaha PerdaganganInvest asi memiliki korelasi posit if t erhadap ekspor dan impor. Invest asi akan mengakibat kan t erj adinya impor barang modal dan bahan baku penolong, dimana produk-produk ini sebagian besar digunakan unt uk memproduksi produk unt uk keperluan di dalam negeri dan unt uk 4 hingga 12 bulan ke depan ket ika indust ri keperluan ekspor. Kegiat an invest asi akan berpengaruh t erhadap ekspor nonmigas Indonesia pada sudah meningkatkan kapasitas produksinya. Hal ini dapat ditunjukkan dari fenomena t ahun 2006- 2007, dimana pert umbuhan Pembent ukan Modal Tet ap Domest ik Brut o (PMTDB) cenderung mengalami penurunan pada t ahun 2006 sehingga pert umbuhan ekspor nonmigas pada t ahun 2007 pun mengalami penurunan menj adi 15,6 persen dari 19,8 persen pada t ahun 2006. Mempert imbangkan adanya korelasi posit if ant ara invest asi dan eksporimpor, maka Kement erian Perdagangan t urut sert a mendukung peningkatan investasi melalui berbagai program peningkatan investasi dan iklim usaha yang kondusif seperti: a. Melakukan reformasi terhadap Undang-Undang Investasi, dimana telah dit et apkan Undang-Undang No. 25 Tahun 2007 t ent ang Penanaman Modal. b. Mengkoordinasikan Tim Nasional Peningkat an Invest asi dan

Peningkat an Ekspor (Timnas PEPI) yang bert anggung j awab unt uk merumuskan kebijakan peningkatan investasi dan peningkatan ekspor.

10


c. Pengembangan kawasan perdagangan bebas dan kawasan ekonomi khusus, t ermasuk disahkannya Undang-Undang No. 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus. d. Peningkatan pelayanan perizinan perdagangan bagi dunia usaha. Kinerj a invest asi di seluruh sekt or perekonomian pada periode 2003-2007 menunjukkan pert umbuhan rat a-rat a per t ahun adalah berkisar 8,8 persen, sement ara pert umbuhan ekspor rat a-rat a per t ahun mencapai 12 persen. Pada kuart al I t ahun 2008 hingga kuart al II t ahun 2009, pergerakan invest asi dan ekspor t erlihat sama. Pertumbuhan rat a-rata investasi per kuart al berkisar 0,87 persen dan ekspor dapat t umbuh rat arata per tahun berkisar 1,38 persen. Di sekt or perdagangan, realisasi nilai invest asi pada periode 2005-2008 menunj ukkan peningkat an yang signifikan set iap t ahunnya. Tren pert umbuhan rat a-rat a per t ahun PMDN selama periode 2005-2008 mencapai 63,71 persen, sement ara t ren pert umbuhan rat a-rat a PMA adalah sebesar 14,54 persen. Peningkat an ini disebabkan oleh adanya perbaikan iklim usaha dan berbagai macam deregulasi perat uran perdagangan yang ada. Dalam hal perbaikan iklim usaha, peringkat Indonesia pada Index Ease of Doing Business Bank Dunia mengalami perbaikan, khususnya pada aspek memulai usaha (St art ing Business) dan Trading Across Border. Berdasarkan hasil survei Bank Dunia t ersebut , pada t ahun 2006 sampai dengan tahun 2009, posisi kemudahan berusaha di Indonesia dari tahun ke t ahun diant ara 151 negara yang dit elit i menunj ukkan perbaikan, yait u dari peringkat ke-133 pada t ahun 2006 menj adi peringkat ke-122 pada tahun 2009. Selain it u, Indonesia juga dapat menekan j umlah hari unt uk memulai bisnis dari 105 hari pada t ahun 2008 menj adi 76 hari pada t ahun 2009. Biaya yang harus dikeluarkan pengusaha unt uk memulai usaha di Indonesia pun semakin rendah, yait u dari 80 persen pendapat an per kapita di t ahun 2008 menj adi 77,9 persen pendapat an per kapit a di t ahun 2009, at au menurun sebesar 2,62 persen selama periode 2008- 2009. Sement ara dalam hal menyederhanakan perdagangan int ernasional, dokumen yang Indonesia dapat dan wakt u j umlah dibut uhkan

pengurusan dokumen ekspor-impor, yait u ekspor dari 7 menj adi 5 dokumen sehingga dapat memangkas wakt u ekspor dari 25 menj adi 21 hari dan impor dari 9 menj adi 5 dokumen sehingga dapat memangkas waktu impor dari 30 menjadi 27 hari.

11


1.1.5 Perdagangan Dalam NegeriDi dalam negeri, st abilit as harga bahan pangan dan kecukupan pasokan periode 2005-2009 sempat t erkendala oleh berbagai gej olak seperti bencana dan krisis pangan dunia. Harga bahan-bahan pangan mengalami kenaikan yang flukt uat if, namun secara umum harga dan kecukupan pasokan bahan pangan dapat dikendalikan. Andil inflasi bahan pangan pun cukup rendah dan st abil. Andil inflasi bahan pangan t ahun 2005-2008 berturut-turut adalah: 3,3 persen; 3,1 persen; 2,8 persen; dan 3,5 persen.

BerasSepanj ang t ahun 2005- 2009, harga beras dalam negeri relat if t erj aga st abilit asnya. Lonj akan harga beras hanya t erj adi pada saat pemerint ah menaikkan harga BBM pada bulan Oktober 2005 dan pada triwulan IV 2006 sampai dengan Triwulan I 2007. Harga beras pada triwulan I-III 2005 stabil pada kisaran Rp 3.413- 3.526 per kg. Seiring dengan kenaikan harga BBM pada t riwulan IV 2005, harga beras mengalami lonj akan mendekat i Rp 4.000 per kg. Lonj akan harga kembali t erj adi pada t riwulan IV 2006 hingga t riwulan I 2007. Pada t riwulan I 2007, harga beras sudah mencapai Rp 6.267 per kg. Pengalaman 2006- 2007 menggambarkan sit uasi dimana t erj adi polemik mengenai impor beras yang menyebabkan kekurangan pasokan beras di awal 2007 pada saat bukan musim panen. Kenaikan harga beras sebesar 30 persen pada wakt u it u sempat mempengaruhi persent ase penduduk yang berada di bawah garis kemiskinan. Sej ak it u, kebij akan beras t elah dikoordinasikan dengan lebih baik dengan berpegang kepada prinsipprinsip keput usan ekspor dan impor berdasarkan kecukupan st ok dalam negeri dan kebijakan operasi pasar yang lebih tanggap. Tahun 2008, disaat harga beras dunia bergej olak, harga beras dalam negeri t et ap st abil pada kisaran Rp 6.200- 6.500 per kg. St abilit as harga beras masih tetap terjaga hingga saat ini. Pasokan beras, baik hasil produksi dalam negeri maupun impor, selalu mencukupi kebut uhan. Pasokan beras pada t ahun 2005 mencapai 32,2 juta ton, dimana kebutuhan konsumsi sebesar 30.6 juta ton. Tahun 2008, produksi beras mencapai 33,9 j ut a t on dan konsumsi sebesar 31,8 j ut a ton. Hingga kuartal III 2009, pasokan beras sudah mencapai 30,9 juta ton, sementara konsumsi hanya sebesar 24,2 juta ton. Produksi beras dalam negeri t ahun 2005- 2007 masih lebih kecil daripada kebut uhan konsumsi. Kekurangan pasokan dipenuhi dengan melakukan

12


impor. Pada t ahun 2006 pemerint ah mengimpor sebanyak 438 ribu t on dan di t ahun 2007 mengimpor sebanyak 1,5 j ut a t on, meningkat sekit ar 226 persen. Seiring dengan pert umbuhan produksi beras di dalam negeri yang meningkat rat a-rat a 1,2 persen per t ahun, impor beras t idak dilakukan lagi sej ak t ahun 2008. Peningkat an produksi beras di dalam negeri t idak t erlepas dari koordinasi kebij akan unt uk meningkat kan produksi beras yang lebih baik sej ak 2007, sepert i pembagian benih hibrida, penyaluran pupuk bersubsidi, perbaikan irigasi, dan lain-lain.Gambar 1.1 Produksi, Konsumsi, dan Harga Beras

Rp/Kg12000 10000 8000 6000 4000 2000 0Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Ton20,000,000 18,000,000 16,000,000 14,000,000 12,000,000 10,000,000 8,000,000 6,000,000 4,000,000 2,000,000 0

Produksi Sumber : Ditjen Tanaman Pangan, NBM, BPS dan Depdag

Kebutuhan

Harga BPS

Harga Paritas

GulaSepanj ang t ahun 20052009, di saat harga gula dunia bergej olak, harga gula di dalam negeri relat if st abil. St abilit as harga gula ini t idak t erlepas dari peningkat an produksi gula dalam negeri dan t erj aganya kecukupan pasokan. St abilit as harga gula mengalami gangguan pada awal 2009, dimana terjadi lonjakan harga gula. Selama periode 2005- 2008, harga gula berada pada kisaran Rp 5.300 6.600 per kg. Namun pada t ahun 2009, harga gula dalam negeri mengalami kenaikan signifikan dengan kisaran 25 persen dibanding t ahun 2007- 2008. Hal ini disebabkan kenaikan harga gula di t ingkat dunia yang mencapai rat a-rata USD 520- 570 per t on, at au t ert inggi dibandingkan dengan t ahun-t ahun sebelumnya yang hanya mencapai USD 350 per t on. Kenaikan harga gula dunia disebabkan beberapa hal sepert i fakt or musim di beberapa negara produsen utama seperti India, dan juga sebagai akibat dari penggunaan bioetanol berbahan baku tebu.

13


Namun demikian, j ika dilihat dari perkembangan harga rat a-rat a selama t ahun 2005- 2009, rat a-rat a harga gula dalam negeri sekit ar Rp 6.554 per kg, relat if lebih rendah dibanding rat a-rat a harga dunia sebesar Rp 6.800 per kg.Gambar 1.2 Produksi, Konsumsi, dan Harga GulaRp/Kg12000 2,000,000 10000 1,800,000 1,600,000 8000 1,400,000 1,200,000 6000 1,000,000 800,000 4000 600,000 2000 400,000 200,000 0Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

Ton

0

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Produksi Sumber : Ditjen Tanaman Pangan, NBM, BPS dan Depdag

Kebutuhan

Harga BPS

Harga Paritas

Minyak Goreng Gej olak harga dan pasokan minyak goreng di dalam negeri t erj adi pada t ahun 2007- 2008 ket ika harga minyak kelapa sawit int ernasional mengalami kenaikan tajam (dua kali lipat). Kenaikan harga minyak kelapa sawit dunia ini sempat mengakibat kan kelangkaan pasokan minyak kelapa sawit di dalam negeri, yang memicu peningkat an harga minyak goreng. Antisipasi yang dilakukan pemerint ah melalui perat uran bea keluar secara progresif, pengurangan harga j ual dalam negeri dan pengamanan daya beli masyarakat , menst abilkan harga, dan menj amin kecukupan pasokan di dalam negeri. Harga minyak goreng pada t ahun 2005- 2006 masih st abil pada kisaran Rp 7.000 per lit er. Tahun 2007, harga minyak goreng mengalami peningkat an yang signifikan. Puncak kenaikan harga minyak goreng t erj adi pada kuartal II 2008 yang menembus angka Rp 12.471 per liter. Harga minyak goreng dalam negeri mulai mengalami penurunan pada awal t ahun 2009, dimana harga rat a-rat a minyak goreng curah bulan Agust us 2009 lebih rendah (t urun 14 persen) dibanding harga t ahun 2008. Sement ara it u, harga rat a-rat a minyak goreng kemasan j uga mengalami penurunan sebesar 13 persen dibanding tahun 2008.

14


Gambar 1.3 Produksi, Konsumsi, dan Harga Minyak GorengRp/ Liter14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4

Ton7,500,000 7,000,000 6,500,000 6,000,000 5,500,000 5,000,000 4,500,000 4,000,000 3,500,000 3,000,000 2,500,000 2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 0

2004

2005 Produksi

2006 Kebutuhan

2007 Harga BPS

2008 Harga Paritas CPO

2009 Harga Paritas RDB Olein

Sumber : Ditjen Tanaman Pangan, NBM, BPS dan Depdag

Kedelai Sepanj ang t ahun 20052008, harga kedelai dalam negeri di t ingkat eceran mengalami kenaikan seiring dengan naiknya harga kedelai dunia. Pada periode t ersebut , harga berkisar ant ara Rp 4.500- 8.500 per kg. Peningkat an harga kedelai yang t aj am t erj adi di t ahun 2008, yait u sebesar Rp 8.514 per kg dari Rp 5.406 per kg di t ahun 2007. Tahun 2009, harga kedelai relat if st abil, meskipun masih cukup t inggi, yait u pada kisaran harga Rp 8.000- 8.700 per kg, ket ika harga kedelai dunia 2009 sudah t urun menj adi Rp 5.839 per kg. Namun harga grosir yang diperoleh produsen j auh lebih rendah dibanding harga eceran dalam negeri yait u pada kisaran Rp 6.000- 6.500 per kg. Produksi kedelai di dalam negeri cenderung mengalami peningkat an karena insent if harga yang lebih t inggi. Meskipun sempat mengalami penurunan di t ahun 2007 menj adi 592 ribu t on dari 748 ribu t on di 2006, produksi kedelai t erus membaik di t ahun 2008 sampai 2009, bert urut turut sebesar 776 ribu ton dan 925 ribu ton.

15


Gambar 1.4 Fluktuasi Harga Kedelai Dunia Berdampak pada Gejolak Harga di Dalam Negeri

Terigu Sepanj ang t ahun 2005- 2009, t erj adi peningkat an harga yang t aj am pada bahan pokok t erigu. Tahun 2005 hingga pert engahan t ahun 2007, harga terigu masih relatif stabil dan rendah pada kisaran Rp 3.900-4.500 per kg. Sej ak kuart al III 2007, harga t erigu di dalam negeri mulai mengalami peningkatan seiring dengan meningkat nya harga gandum dunia. Hingga saat ini, harga t erigu di dalam negeri masih t inggi, yaitu pada kisaran Rp 7.600 per kg. Kenaikan harga gandum dunia yang signifikan hingga mencapai puncaknya pada kuart al I 2008, mengakibat kan lonj akan harga t erigu di dalam negeri. Namun sej ak kuart al II t ahun 2008, harga gandum dunia t erus mengalami penurunan hingga saat ini. Pada saat harga gandum dunia mengalami kecenderungan penurunan, harga terigu di dalam negeri masih tetap tinggi, meskipun stabil pada kisaran harga Rp 7.400-7.600 per kg.

16


Gambar 1.5 Harga Tepung Terigu Berfluktuasi Mengikuti Perubahan Harga Dunia

Harga Eceran Terigu

Harga Terigu Dunia

Harga Gandum Dunia

Disparitas harga Meskipun harga-harga bahan pokok relat if t erkendali, masih t erdapat permasalahan disparit as harga ant ardaerah yang masih cukup t inggi. Hal ini disebabkan oleh pengaruh musim at au geografis sert a permasalahan sarana dan prasarana dist ribusi di daerah-daerah yang masih t erbat as. Disparit as harga yang t inggi dapat memicu t erj adinya masalah-masalah kelangkaan pasokan yang akhirnya dapat mengganggu st abilit as ekonomi nasional.

1.1.6 Pemberdayaan Pasar Tradisional dan UMKMMenyadari pent ingnya peran pasar t radisional dalam perekonomian Indonesia, Kement erian Perdagangan t elah melakukan berbagai upaya unt uk lebih memberdayakan pasar t radisional. Upaya-upaya ini ant ara lain: perbaikan fisik dan manajemen pasar; pencanangan hari pasar bersih nasional; dan penat aan dan pembinaan pasar t radisional, pusat perbelanjaan, dan toko modern.

17


Pada periode 2005-2009, Kement erian Perdagangan bekerj asama dengan Pemerint ah Daerah t elah melakukan revit alisasi t erhadap 785 pasar tradisional, renovasi. baik revit alisasi Revit alisasi fisik maupun revit alisasi dilakukan dengan manaj emen. melaksanakan Revit alisasi fisik dilakukan melalui pembangunan pasar baru maupun manaj emen pelat ihan manaj emen pengelolaan pasar dan pendampingan t erhadap pengelola, konsumen, sert a melakukan sosialisasi revit alisasi pasar tradisional. Mengingat j umlah pasar t radisional yang besar, maka revit alisasi dilakukan dalam rangka mengembangkan pasar percont ohan. Selain merevit alisasi pasar t radisional, j uga dilakukan pembangunan gudang sebanyak 41 buah di t ahun 2009. Pembangunan Gudang t ersebut dit uj ukan unt uk mengembangkan Sist em Resi Gudang (SRG) yang didanai dari program stimulus. Alokasi sumber dana dan j umlah pasar t radisional yang direvit alisasi sepanjang tahun 2005-2009 ditunjukkan pada tabel berikut.Tabel 1-4 Perkembangan Realisasi Revitalisasi Pasar 2005-2009

Pembangunan Pasar Tahun 2005 2006 2007 2008 2009 Jumlah Unit 74 67 70 101 473 785 **) *) *) *) Anggaran (x Rp1000) 20.869.190 51.025.000 103.780.000 136.850.000 465.000.000 777.524.190 **) *) *) *)

Pembangunan Gudang Anggaran (x Unit Rp1000) 41 41 120.000.000 120.000.000

*)Termasuk pembangunan pasar dalam rangka pelaksanaan Inpres No.6 Tahun 2003 tentang Percepatan Pemulihan Pembangunan Prop. Maluku dan Prop. Maluku Utara Pasca Konflik **)Termasuk pembangunan pasar yang sumber pembiayaannya berasal dari DAK Perdagangan

Dalam

hal

penat aan

dan

pembinaan

pasar

t radisional, Tradisional,

pusat Pusat

perbelanj aan, dan t oko modern, t elah dit erbit kan Perpres No. 112 Tahun 2007 t ent ang Penat aan dan Pembinaan Pasar Perbelanj aan, dan Toko Modern, yang dit indaklanj ut i dengan Permendag No. 53 Tahun 2008 t anggal 12 Desember 2008 t ent ang Pedoman Penat aan dan Pembinaan Pasar Tradisional, Pusat Perbelanj aan, dan Toko Modern yang mengat ur secara rinci mengenai zonasi dan t at a ruang unt uk mengat ur lokasi pasar dan pusat perbelanj aan at au t oko modern; hubungan pemasok dan t oko modern; dan kemit raan dan pemberdayaan usaha kecil, pasar tradisional, dan pedagang pasar tradisional. Dalam rangka pemberdayaan UMKM, Kement erian Perdagangan t elah melakukan 4 program ut ama, yait u: fasilit asi UMKM, bant uan pemasaran

18


dan pengembangan j aringan kemit raan, pengembangan ket erampilan pelaku UMKM, sert a pengembangan UMKM ekspor. Beberapa capaian utama yang cukup berhasil dalam rangka pemberdayaan UMKM adalah: a. Fasilit asi perluasan akses pasar produk UMKM dengan membuka gerai, penyediaan kios, dan fasilit asi produk UMKM unt uk masuk dalam j alur dist ribusi melalui pasar rit el modern. Sej ak t ahun 2008 sampai 2009, t ercat at 95 UMKM dengan berbagai macam produk menj adi pemasok di 8 gerai rit el modern. Selain it u, t erdapat 20 UMKM ekspor yang masuk j aringan rit el Hypermarket di modern Carrefour Selain it u, di Perancis dan Lulu dilakukan fasilit asi Dubai. j uga

keikut sert aan UMKM pada program Seal of Excellence (SOE) yang diselenggarakan oleh ASEAN Handicraf t Promot ion and Development Association (AHPADA) bekerj asama dengan UNESCO di Bangkok. Sebanyak 23 produk keraj inan t angan Indonesia berhasil meraih SOE dari total 71 produk yang dikirim negara-negara peserta SOE. b. Pencipt aan j aringan kemit raan UMKM yang dilakukan dengan

mengembangkan waralaba lokal. Jumlah gerai minimarket yang diwaralabakan sebanyak 1.058 dan diperkirakan dapat menyediakan kesempatan kerja bagi 30.000 tenaga kerja. c. Pemberian penghargaan kepada t iga kelompok UMKM (UMKM Ekspor, Pembangun Merek Global, dan Eksport ir Berkinerj a) yang dilakukan secara rut in, yait u dengan menyelenggarakan pemberian Penghargaan Primaniyarta. d. Pengenalan kuliner t radisional nusant ara dan produk pangan UMKM, dimana selama 4 t ahun bert urut -turut Kementerian Perdagangan menggelar Pameran Pangan Nusa dan aj ang lomba masakan khas daerah dari 33 provinsi di Indonesia. e. Penyelenggaraan bimbingan t eknis pembiayaan dan bant uan penerapan ISO 9000, pengemasan, dan branding kepada UMKM berorientasi ekspor.

1.1.7 Perlindungan Konsumen dan Pengamanan PerdaganganPerlindungan Kement erian kemetrologian. konsumen dan pengamanan upaya perdagangan perlindungan dilakukan produsen

Perdagangan

melalui

domest ik, perlindungan konsumen, pengawasan barang beredar, dan

19


1. 1. 7. 1 Perlindungan Produsen DomestikMempert imbangkan rekomendasi Komite Anti-Dumping Indonesia (KADI) dan Komit e Pengamanan Perdagangan Indonesia (KPPI), beberapa capaian pemerint ah dalam perlindungan produsen domest ik 2005-2009 antara lain: 1. Mengenakan BMAD at as barang impor dumping oleh Pemerint ah Indonesia unt uk produk Paraset amol dari Amerika Serikat dan RRT (berlaku selama 5 t ahun sej ak 25 Okt ober 2005); t epung gandum (wheat f lour) dari India dan RRT (berlaku selama 5 t ahun sej ak 11 November 2005); t epung gandum (wheat f lour) dari Arab Emirat (berlaku selama 5 t ahun sej ak 19 Juni 2006); pisang Cavendish dari Filipina (berlaku selama 5 tahun sejak 28 September 2006); Hot rolled coil dari India, RRT, Rusia, Taiwan, Thailand (berlaku selama 5 t ahun sej ak 28 Februari 2008); dan Bi-Axially Orient ed Polypropylene (BOPP) dari Thailand (berlaku 3 tahun sejak 16 November 2009). 2. Mengenakan Bea Masuk Tindakan Pengamanan (BMTP) at as barang impor karena t erj adinya lonj akan volume impor produk keramik (ceramic t ableware) dari semua negara kecuali negara-negara berkembang yang volume impornya kurang dari 3 persen dari t ot al volume impor (berlaku sej ak 4 Januari 20063 Januari 2009 dan diperpanj ang sampai 3 Januari 2012), produk Dext rose Monohydrate dari semua negara kecuali negara-negara berkembang yang volume impornya kurang dari 3 persen dari t ot al volume impor (berlaku sej ak 24 Agustus 2009 sampai 23 Agustus 2012), produk kawat dan paku dari semua negara kecuali negara-negara berkembang yang volume impor kurang dari 3 persen dari t ot al impor (berlaku sej ak t anggal 24 September 2009). 3. Barang impor yang masih dalam proses penyelidikan KADI, antara lain: a. Hot rolled plate dari Malaysia, RRT, Taiwan; b. Tepung gandum (wheat flour) dari Australia, Sri Lanka, Turki; c. Hot rolled coil dari Malaysia, Korea Selatan; d. Polyester Staple Fiber (PSF) dari India, RRT, Taiwan; e. H & I Section dari RRT; f. Uncoat ed writ ing dan print ing paper Malaysia); dan (Finlandia, RRT, dan pada periode

20


g. Aluminiun meal dish (Malaysia)

1. 1. 7. 2 Perlindungan KonsumenDalam upaya perlindungan konsumen t elah diperoleh beberapa capaian, yaitu: 1. Masyarakat Indonesia semakin menj adi konsumen yang cerdas. Hal ini dit andai dengan peningkat an j umlah pengaduan kasus konsumen yang t elah berhasil diselesaikan, bert urut-t urut sebanyak 73, 135, 173, dan 87 kasus dari 2005 hingga 2008. 2. Penguat an perlindungan konsumen dilakukan dengan mewaj ibkan produsen mencant umkan label dalam bahasa Indonesia. Hal ini bert uj uan unt uk menj amin bahwa konsumen akan mendapat kan informasi yang benar, j elas, dan j uj ur mengenai kondisi dan j aminan barang yang akan dipakai. Pencant uman label dalam bahasa Indonesia ini digunakan dan dimanfaat kan dengan baik oleh konsumen. Pengat uran kewaj iban pencant uman label dalam bahasa Indonesia dilandasi oleh Permendag No. 62/M-Dag/ PER/ 12/ 2009 t ent ang Kewajiban Pencantuman Label Pada Barang. 3. Penguat an dengan: a. Terbent uknya Masyarakat memediasi Lembaga (LPKSM), pengaduan Perlindungan konsumen Konsumen Swadaya dan sert a kelembagaan perlindungan konsumen yang dit andai

yang berperan dalam menangani secara individual

bekerj asama dengan pemerint ah unt uk melakukan pengawasan barang beredar di pasar. Sampai dengan t ahun 2009, j umlah LPKSM yang t elah t erdaft ar berj umlah 170 LPKSM yang t ersebar di provinsi dan kabupaten/kota. b. Terbentuknya Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen (BPSK), yang berperan dalam penyelesaian sengket a konsumen secara perdat a agar t ercapai penyelesaian kasus secara adil. Hingga t ahun 2009, t elah difasilit asi pembent ukan 45 BPSK melalui Keput usan Presiden, yang t ersebar di 45 kabupat en/ kot a. Pada t ahun 2004, baru t erfasilit asi sebanyak 23 BPSK. Sej ak t ahun 2005- 2008, BPSK t ercat at t elah menyelesaikan kasus sengket a konsumen sebanyak 746 kasus. Badan Penyelesaian Sengket a Konsumen (BPSK) di 42 kabupat en/ kot a dan 150 Lembaga Perlindungan Konsumen Swadaya Masyarakat (LPKSM).

21


c. Terbent uknya Badan Perlindungan Konsumen Nasional (BPKN), yang berfungsi dalam memberikan saran dan rekomendasi, melakukan penelit ian dan pengkaj ian, menerima pengaduan menyebarluaskan informasi, perlindungan dan t ent ang konsumen.

Kement erian Perdagangan t elah memfasilit asi operasionalisasi BPKN yang telah terbentuk sejak tahun 2005.

1. 1. 7. 3 Pengawasan Barang BeredarKement erian Perdagangan akan meningkat kan pengawasan berkala, pengawasan khusus dan pengawasan crash program berdasarkan Permendag No. 19/ M-DAG/ PER/ 5/ 2009 t ent ang Pendaft aran Pet unj uk Penggunaan (Manual) dan Kart u Jaminan/ Garansi dalam Bahasa Indonesia Bagi Produk Telemat ika dan Elekt ronika; Permendag No. 20/ MDAG/ PER/ 5/ 2009 t ent ang Ket ent uan dan Tat acara Pengawasan Barang Beredar dan Jasa, melalui pelaksanaan pengawasan t ersebut dharapkan dapat membendung kemungkinan masuknya barang barang yang t idak sesuai dengan ketentuan/peraturan yang berlaku. Dalam upaya pengawasan barang beredar, kegiat an pengawasan sampai dengan tahun 2009 telah dilaksanakan di 117 kabupaten/kota terhadap 71 komoditi yang meliputi hasil Industri Logam, Mesin, Elektronika dan Aneka (ILMEA); hasil Industri Kimia dan Hasil Hutan (IKAHH); dan komoditi jasa. Pelaksanaan pengawasan t ersebut didukung oleh 832 orang Pet ugas Pengawas Barang dan Jasa (PPBJ) yang t ersebar di pusat , provinsi, dan kabupaten/kota. Dalam hal hasil pengawasan perlu ditindaklanjuti dengan penyidikan, t elah t ersedia 810 t enaga Penyidik Pegawai Negeri Sipil Perlindungan Konsumen (PPNS-PK) yang selalu berkoordinasi dengan penyidik pegawai negeri sipil dari berbagai inst ansi t erkait dan penyidik umum Polri. Dalam rangka pengawasan, t elah disusun pet unj uk t eknis t at a cara pengawasan unt uk komodit i (SNI waj ib), yait u: pupuk (15 j enis), lampu swaballast, t epung t erigu, dan ban (5 j enis). Sedangkan pet unj uk t eknis untuk alat elektronik (4 jenis) masih dalam proses penyusunan. Saat ini, pelaksanaan pengawasan barang beredar yang t erkait dengan mut u t elah didukung oleh beberapa laborat orium di pusat dan daerah melalui pengujian contoh barang yang telah diambil di pasar.

1. 1. 7. 4 Kemetrologian

22


Upaya-upaya perlindungan konsumen j uga dilakukan melalui upaya pengembangan kemet rologian sehingga konsumen t idak dirugikan oleh karena alat ukur yang kurang akurat . Agar dapat memberikan pelayanan yang prima, maka Direkt orat Met rologi t elah berupaya unt uk meningkat kan sarana, prasarana sert a peningkat an kemampuan SDM yang dimiliki, yaitu melalui: a. Pembent ukan Balai Penguj ian UTTP di Bandung, Balai Laborat orium St andar Nasional Sat uan Ukuran (SNSU) di Bandung, dan 4 (empat ) Balai St andardisasi Met rologi Legal (BSML) Medan, Makassar, Yogyakarta, dan Banjarmasin. b. Pengembangan laborat orium massa Direkt orat Met rologi menj adi laborat orium nasional unt uk besaran massa dengan melengkapi sarana dan prasarana laborat orium sert a sist em manaj emen mut u dalam 2 (dua) bahasa. c. Pengembangan j aringan kerj asama dengan organisasi penyelenggaraan kemetrologian. pert emuan-pert emuan int ernasional met rologi di bidang

int ernasional, dengan t erlibat dalam kegiat an int ernasional dan

1.1.8 Pasar Komoditi TerorganisirPasar komodit i yang dikembangkan adalah Pasar Komodit i Terorganisir yang didukung oleh pengembangan Sist em Resi Gudang (SRG). Pengembangan pasar komodit i t erorganisir yang mencakup Perdagangan Berj angka Komodit i (PBK) dan Pasar Lelang (PL) akan memberikan berbagai manfaat bagi pelaku usaha (pedagang, prosesor, dan eksport ir) termasuk petani. Berbagai fungsi dari PBK, SRG, dan PL adalah sebagai sarana pengendalian resiko harga, pembent ukan harga yang t ransparan, pengendalian pasokan komodit i dan efisiensi dist ribusi sert a sebagai alt ernat if pembiayaan dalam rangka memberikan kepast ian usaha dan daya saing yang lebih baik.

1. 1. 8. 1 Perdagangan Berj angka KomoditiPerdagangan Berj angka Komodit i (PBK), sej ak t ahun 2004, t erus

mengalami perkembangan yang pesat baik dari sisi volume t ransaksi, j umlah pelaku usaha (perusahaan pialang, pedagang, dan wakil pialang) maupun j umlah kont rak yang diperdagangkan. Volume t ransaksi

23


perdagangan berj angka dalam kurun wakt u 2004 sampai dengan bulan November 2009 sebanyak 20.541.838 lot . Volume t ransaksi perdagangan berjangka yang diselenggarakan Jakart a Fut ure Exchange selama t ahun 2008 berj umlah 5.668.281 lot at au meningkat sebesar 33 persen dari t ahun 2007. Sampai dengan November 2009, j umlah Kont rak Berj angka yang t elah dikeluarkan Bappebt i sebanyak 85 kont rak yang t erdiri dari 7 Kont rak Primer, 35 Kont rak Penyaluran Amanat Nasabah ke Luar Negeri (PALN), dan 44 kontrak untuk Sistem Perdagangan Alternatif (SPA). Dalam usaha unt uk mengembangkan perdagangan berj angka komodit i lebih lanj ut , maka pada t anggal 23 Juni 2009 t elah dit erbit kan izin kepada bursa berj angka baru yait u Bursa Komodit i dan Derivat if Indonesia (BKDI) dan lembaga kliring yait u Kliring Indust ry Securit y Int ernat ional (ISI) pada tanggal 3 Juli 2009. Perkembangan perizinan di pasar berj angka komodit i dit unj ukkan pada tabel berikut:Tabel 1-5 Perkembangan Perizinan Pelaku Usaha Berjangka Selama Tahun 2005-2009 Pelaku Usaha Pialang Berjangka Wakil Pialang Berjangka Pialang PALN Pialang SPA Kantor Cabang Pialang Berjangka Pedagang SPA 2005 17 184 0 0 7 18 2006 15 156 0 0 1 0 2007 3 350 0 54 29 1 2008 1 607 0 5 36 0 2009* 0 546 0 1 31 0 Total 36 1843 0 60 104 19

1. 1. 8. 2 Pasar LelangPasar Lelang Forward (PLF) yang ada di Indonesia t elah mencapai 20 lokasi di 18 provinsi. Sej ak t ahun 2004, t ransaksi pasar lelang forward menunj ukkan perkembangan yang cukup signifikan. Adapun nilai t ransaksi t ot al yang dibukukan oleh PLF dalam kurun wakt u 2004 sampai dengan November 2009 mencapai Rp1.524 miliar. Dalam kurun wakt u yang sama, pert umbuhan rat a-rat a t ransaksi pasar lelang forward hingga t ahun 2009 mencapai 10 persen pertahun. Jenis komodit i yang dilelangkan sangat beragam mencapai rat usan j enis, yang t erdiri dari komodit as t anaman pangan, hort ikult ura, perkebunan, pet ernakan maupun perikanan. Disamping it u, di beberapa lokasi lelang j uga memperdagangkan hasil indust ri sepert i makanan dan t ekst il. Dari sekian komodit as yang dilelangkan, t erdapat beberapa komodit as yang

24


dominan, sepert i beras, sapi pot ong, kopra, dan pala yang menj adi komoditi potensial masing-masing daerah. Hingga saat ini, semua Pasar Lelang t ersebut diselenggarakan oleh dinas yang menangani Bidang Perdagangan di Propinsi/ Kabupat en. Revit alisasi Pasar Lelang akan dilakukan di masa mendat ang dengan penyelenggara pasar lelang adalah pihak swast a, Badan Usaha Milik daerah (BUMD) dan koperasi dengan memperdagangkan komoditi unggulan daerah setempat.

1. 1. 8. 3 Sistem Resi GudangSej ak dit erbit kannya Sist em Resi Gudang (SRG) di Indonesia melalui Undang-Undang No. 9 Tahun 2006 pada 14 Juli 2006, pemerint ah t elah mensosialisasikan Sist em Resi Gudang di 66 lokasi (provinsi dan kabupaten). Pemerint ah j uga t elah mengembangkan pilot proj ect di: Jawa Barat yang dilaksanakan di Indramayu melalui pet ani di Kecamat an Haurgeulis, Jawa Tengah yang dilaksanakan di Kabupat en Banyumas melalui kelompok t ani Kecamat an Rawalo di Kecamat an Purwoj at i dan Kecamat an Jat ilawang; di Jawa Timur yang dipusat kan di Kabupat en Jombang dan dimot ori oleh kelompok t ani Desa Bareng, Kecamatan Bareng; dan di Sulawesi Selat an berada di Kabupat en Gowa. Komoditas yang diresi-gudangkan di daerah Jawa adalah gabah/ beras dan j agung di Sulawesi Selatan. Berdasarkan Keput usan Ment eri Perdagangan No. 26/ M-DAG/PER/6/2007 t anggal 27 Juni 2007, t elah dit et apkan 8 komodit i yang dapat disimpan di gudang dalam penyelenggaraan SRG yait u gabah, beras, j agung, kopi, kakao, lada, karet, dan rumput laut. Pada t ahun 2009, pemerint ah t elah mengeluarkan St imulus Fiskal unt uk pembangunan gudang dalam rangka SRG. Melalui program t ersebut t elah dibangun 41 gudang yang t erdiri dari 35 gudang flat dan 6 silo yang t ersebar di 10 provinsi unt uk 34 kabupat en/ kot a dengan t ot al dana sebesar Rp120 miliar. Kapasit as masing-masing gudang flat 2000 t on dan gudang silo 400 t on. Program St imulus Fiskal ini diperkirakan akan menyerap t enaga kerj a sebanyak 2.800 orang dengan rat a-rat a 70 orang per gudang.

1.1.9 Pengembangan Citra IndonesiaCit ra suat u negara di dunia int ernasional biasanya diukur melalui peringkat suat u negara menurut Nat ion Branding Index yang disusun oleh Anholt. Nat ion Brand Index (NBI) mengukur kekuat an dan menarik at au

25


tidaknya brand image dari suat u negara dengan melakukan penguj ian t erhadap enam dimensi kompet ensi nasional yang kemudian dikenal sebagai Nat ion Brand Hexagon. Keenam dimensi brand image dari sebuah negara adalah sebagai berikut : (1) export, (2) governance, (3) culture, (4) people, (5) tourism, dan (6) invest ment and immigrat ion. Kement erian Perdagangan akan memfokuskan diri pada upaya-upaya pencit raan yang t erkait dengan dimensi ekspor pada Nat ion Brand Hexagon. Anholt menyat akan bahwa count ry of origin, yait u dengan mengetahui dimana produk ini dibuat , dapat mempengaruhi peluang konsumen unt uk membeli at au t idak produk t ersebut . Oleh karena it u, produk-produk ekspor nasional haruslah memiliki pencit raan merek yang baik sehingga akan dikonsumsi oleh konsumen di luar negeri. Indeks Anholt 2008 diukur dengan melakukan survei di 20 negara, yait u negara maj u dan negara berkembang yang memiliki peran pent ing dalam hubungan int ernasional, perdagangan, bisnis, budaya, dan akt ivit as t urisme. Sej alan dengan meningkat nya peran global dari negara-negara berkembang, maka survei mengupayakan untuk membagi panel responden secara seimbang ant ara negara berpenghasilan t inggi dan menengah. Responden berasal dari 20 negara panel, mewakili 5 wilayah (Eropa barat/Amerika Utara, Eropa tengah dan timur, Asia Pasifik, Amerika latin, dan Timur Tengah/ Afrika), dan kurang lebih berj umlah 20.939 responden. Responden tersebut yang akan menilai brand image dari 50 negara. Publikasi NBI t ahun 2008 menempat kan Indonesia pada peringkat 43 dari 50 negara. Sement ara unt uk variabel ekspor, Indonesia menempat i peringkat 41 dengan skor 44 poin. Pengukuran dimensi ekspor pada NBI didasari oleh 3 variabel utama, yaitu: 1. Persepsi at as kont ribusi suat u negara t erhadap inovasi, ilmu pengetahuan dan teknologi; 2. Pengaruh dari produk atau layanan dari negara asal produk dan jasa t ersebut t erhadap sikap masyarakat sehingga akan membeli produk atau jasa tersebut; 3. Sej auh mana sebuah negara diniliai sebagai t empat yang kreat if dengan mengutamakan ide dan pola pikir baru. Ranking persepsi ekspor Indonesia pada t ahun 2009 diest imasi berada pada posisi 39 (at au 38) dimana t ercapai perbaikan 2 (at au 3) peringkat dari tahun 2008 yang berada di posisi 41.

26


Dalam rangka mengembangkan citra Indonesia di pasar int ernasional dan mengoptimalkan pot ensi pasar domest ik, Kement erian Perdagangan t elah melakukan berbagai upaya pengembangan citra Indonesia, antara lain: a. Program Promosi Ekspor Nasional untuk peningkat an akses pasar int ernasional dengan melalui beberapa misi upaya, sepert i: (1) menyelenggarakan serangkaian dagang secara sistimatis

berdasarkan prosedur st andar operasional dan krit eria pesert a misi yang j elas, menggunakan pengukuran kinerj a dan keberhasilan misi, pemanfaatan kehumasan secara profesional, mencipt akan sinergi, dan pemberdayaan inst it usi ekspor; (2) penet rasi pasar melalui ITPC (Indonesia Trade Promot ion Cent re), dimana t elah dilakukan kegiatan market intelligence di 75 negara yang menyoroti 42 kelompok produk; (3) revit alisasi konsep Pameran Produk Ekspor (PPE) menj adi Trade Expo Indonesia (TEI) yang lebih kredibel berst andar int ernasional, bert umpu pada B to B priority; (4) dan penguat an Nat ion Branding yang salah sat unya melalui keikut sert aan dalam World Expo Shanghai China 2010. b. Pengembangan Ekonomi Kreat if, dimana t elah dihasilkan St udi

Pemet aan Kont ribusi Indust ri Kreat if dan Cet ak Biru Pengembangan Indust ri Kreat if. Telah diselenggarakan pula Pekan Produk Budaya Indonesia secara rut in sej ak t ahun 2007 dan t elah bergant i nama di t ahun 2009 menj adi Pekan Produk Kreat if Indonesia, dimana t ahun 2009 t elah dit et apkan sebagai Tahun Indonesia Kreat if. Ekonomi kreat if j uga t elah t umbuh dan berkembang di beberapa daerah ut ama sepert i DKI Jakart a, Bandung, Bali, Yogyakart a, dan Solo. Sebagai bent uk dukungan pemerint ah t erhadap pengembangan ekonomi kreatif, telah dikeluarkan Inpres No. Pengembangan Ekonomi Kreatif. c. Gerakan Aku Cint a Indonesia, merupakan salah sat u kegiat an yang dilakukan oleh Kement erian Perdagangan unt uk mendorong pert umbuhan indust ri dalam negeri. Gerakan ini dit andai dengan peluncuran kampanye dan logo 100% Cint a Indonesia . Tindak lanj ut dari peluncuran kampanye cint a Indonesia t elah dilakukan dengan penandat anganan not a kesepahaman kampanye Aku Cint a Indonesia di Jakart a ant ara seluruh kement erian, inst ansi pemerint ah, dan Badan Usaha Milik Negara (BUMN). Sebanyak 43 BUMN t elah menandatangani nota kesepahaman kampanye ACI tersebut. 6 Tahun 2009 t ent ang

27


1.2 Potensi dan Pemasalahan1.2.1 PotensiUnt uk mencapai sasaran pembangunan perdagangan dalam j angka wakt u lima t ahun ke depan, t erdapat sej umlah pot ensi, baik di int ernal maupun di lingkungan ekst ernal Kement erian Perdagangan, yang dapat mempengaruhi kinerja perdagangan, sebagai berikut:

1. 2. 1. 1 Ukuran Pasar DomestikIndonesia merupakan negara dengan pasar domest ik yang sangat besar. Besarnya pasar domest ik t ercermin dari luasnya wilayah, besarnya jumlah populasi dengan daya beli yang semakin meningkat , dan besarnya nilai produksi perekonomian. Jumlah penduduk Indonesia pada t ahun 2000 mencapai 206 j ut a j iwa. Tahun 2009, penduduk Indonesia diperkirakan mencapai 230 j ut a j iwa, sekit ar 3,41 persen dari t ot al populasi dunia. Jumlah ini menempat kan Indonesia pada peringkat 4 negara dengan penduduk t erbesar set elah RRT, India, dan Amerika Serikat . Pulau Jawa merupakan pulau dengan populasi t erbesar. Sekit ar 60 persen penduduk Indonesia berada di Pulau Jawa. Jumlah penduduk yang besar juga diikuti perbaikan pendapatan per kapit a Indonesia yang merupakan indikasi perbaikan daya beli. Pendapat an per kapit a at as dasar harga berlaku meningkat dari Rp 13,2 j ut a pada t ahun 2006 naik menj adi sekit ar Rp15,5 j ut a pada t ahun 2007. Laj u pert umbuhan pendapat an nasional perkapit a pada t ahun 2007 bila dilihat berdasarkan harga konst an 2000 j uga meningkat menj adi sebesar 5,41 persen, sement ara pada t ahun 2006 laj u pert umbuhan pendapat an nasional perkapita sebesar 2,68 persen. Ukuran pasar Indonesia yang besar j uga t ercermin dari besarnya t ot al nilai produksi (PDB nominal) t ahunan Indonesia, yait u sebesar USD 511,765 j ut a pada t ahun 2008. Indonesia berada pada ranking 19 PDB nominal t erbesar di dunia. PDB yang besar j uga diikut i dengan pert umbuhan yang relat if t inggi. Rat a-rat a pert umbuhan PDB nasional t ahun 2005- 2008 mencapai 5,9 persen. Bahkan pada saat krisis keuangan global, ekonomi Indonesia masih mampu t umbuh sebesar 4,2 persen di semest er I 2009, t erut ama yang disebabkan oleh t ingginya permint aan

28


dalam negeri. Diperkirakan pert umbuhan ekonomi Indonesia di t ahun 2009 berkisar 4,5 persen. Besarnya pasar domest ik Indonesia merupakan daya t arik t ersendiri bagi masuknya investasi yang kemudian juga akan meningkatkan ekspor. Selain besarnya t ingkat penyerapan output indust ri, besarnya ukuran pasar j uga berart i skala ekonomi yang besar yang berdampak pada efisiensi usaha menj adi lebih baik, sehingga lebih berdaya saing. Bank Dunia menempat kan Indonesia pada peringkat 16 dari 133 negara dalam Global Competitiveness Index untuk aspek Domestic Market Size.

1. 2. 1. 2 Ekonomi KreatifEkonomi kreat if yang semakin berkembang di Indonesia merupakan keunikan t ersendiri nilai bagi t ambah perekonomian, dan yang dapat mendukung produk. peningkat an peningkat an daya saing

Peningkatan nilai tambah dan daya saing produk berpotensi meningkatkan ekspor, menggerakkan perekonomian domest ik, dan pada akhirnya mendukung pert umbuhan ekonomi dengan kualit as hidup yang lebih baik. Hal ini t ent unya dapat dimanfaat kan unt uk mendukung peningkat an perdagangan dalam dan luar negeri. Ekonomi kreat if merupakan kombinasi dari kekayaan dan ke-bhinneka-an kult ural, dimensi pembangunan manusia, hubungan sosial yang inklusif, yang berinteraksi dengan teknologi, Hak atas Kekayaan Intelektual (HAKI), dan j uga t urisme. Keseluruhan aspek t ersebut bersat u dalam ide dan kreat ivit as yang sarat dengan originalit as lokal, yang t idak saj a memperkaya rant ai kreasi set iap indust ri, j uga memperkaya rant ai produksi dan komersialisasi. Sent uhan ide dan kreat ivit as t ersebut pada akhirnya akan memberi nilai t ambah yang lebih besar bagi produk-produk kreat if. Dalam hal ini, ekonomi kreat if dapat mendukung peningkat an nilai tambah pada produk-produk ekspor. Originalit as ide dan kreat ivit as memberikan keunikan bagi suat u produk sehingga memiliki keunggulan komparat if dan kompet it if dibanding produk negara lain. Di lain pihak, pasar indust ri kreat if dunia sangat besar. Kont ribusi Indust ri kreat if mencapai 3,4 persen perdagangan dunia dengan total ekspor USD 424,4 miliar (2005) dan pertumbuhan 8,7 persen. Meningkat nya keunggulan produk dan besar pasar indust ri kreat if merupakan pot ensi yang dapat dimanfaat kan unt uk mendukung pertumbuhan ekspor.

29


Fakt a bahwa masyarakat Indonesia yang dikenal kreat if, sert a ide dan kreat ivit as merupakan sumber daya ut ama 14 sub sekt or Indust ri Kreat if, menyebabkan indust ri kreat if berpot ensi menj adi salah sat u penggerak perekonomian Indonesia. Selain it u j uga, sebagian pelaku Indust ri Kreat if adalah sekt or UMKM dan indust ri kreat if mampu menyerap j umlah t enaga kerj a yang cukup besar dimana rat a-rat a t enaga kerj a di sekt or indust ri kreat if 2002-2008 mencapai 7,3 j ut a pekerj a. Sehubungan dengan it u, ekonomi kreat if berpot ensi dalam menj awab t ant angan pembangunan Millennium Development Goals (MDGs) dalam penanggulangan kemiskinan dan pengangguran, serta pengembangan UMKM. Pengembangan ekonomi kreat if t elah dilegit imasi melalui Inst ruksi Presiden No. 6 Tahun 2009. Pemerintah t elah menyusun cet ak biru pengembangan indust ri kreat if yang meliputi Rencana Pengembangan Industri Kreatif Nasional 2025 dan Rencana Pengembangan 14 Subsektor Industri Kreatif Tahun 2009-2015, dimana dipriorit askan t uj uh kelompok indust ri kreat if yang menj adi fokus pengembangan Kement erian Perdagangan yait u Arsit ekt ur, Fesyen, Periklanan, Permainan Int erakt if, Layanan Komput er dan Pirant i Lunak, Riset dan Pengembangan, dan Kerajinan.

1. 2. 1. 3 Iklim Usaha PerdaganganHingga saat ini, Kement erian Perdagangan berkomit men dan konsist en unt uk t erus melakukan perbaikan iklim usaha, khususnya di sekt or Perdagangan. Komit men dan konsist ensi unt uk t erus memperbaiki iklim usaha di Indonesia t idak saj a merupakan pot ensi unt uk mendukung kinerj a invest asi dan ekspor, t et api j uga akan senant iasa mempert ahankan ekspekt asi posit if pelaku usaha unt uk melakukan dan meningkatkan aktivitas-aktivitas bisnisnya di Indonesia. Perbaikan iklim usaha nasional t erlihat melalui Index Ease of Doing Business yang dit erbit kan oleh IFC-Bank Dunia. Indonesia berada pada peringkat ke-122 pada t ahun 2009, masih di bawah peringkat Singapura, Malaysia, RRT, Thailand, dan India, yang merupakan negara-negara pesaing Indonesia dalam invest asi berada di peringkat 133. Perbaikan iklim invest asi t elah diupayakan pemerint ah melalui berbagai cara, sepert i: pencipt aan pelayanan publik, misalnya: Nat ional Single Window dan Inatrade; kemudahan prosedur; penyederhanaan prosedur dan modernisasi sist em Bea Cukai; harmonisasi st andards and dan ekspor. Namun, peringkat Indonesia t ahun 2009 ini t elah lebih baik dibanding t ahun 2006 yang

30


conformance

yang dapat

memudahkan

akses ke

pasar

regional;

pengembangan e-commerce; peningkat an prosedur pelayanan SKA; dan kredit sindikasi unt uk ekspor melalui LPEI. Pemerint ah j uga t erus berupaya mengurangi biaya bisnis t ransaksi dengan memot ong biaya siluman (red t ape); mengembangkan ot omasi, sinergi, dan harmonisasi kebijakan; meminimalisasi hambat an perdagangan; harmonisasi t arif bea masuk; mempercepat rest it usi paj ak; memperj uangkan kesepakat an saling pengakuan at as proses penguj ian barang (mut ual recognit ion agreement) dengan negara lain; dan membangun Sist em Pelayanan Informasi dan Perizinan Investasi Secara Elektronik (SPIPISE).

1. 2. 1. 4 Peran Indonesia di Dunia InternasionalPeran Indonesia semakin pent ing di dunia int ernasional. Selain akibat fakt a bahwa Indonesia merupakan pasar yang besar yang t et ap t umbuh posit if di t engah krisis global, kinerj a diplomasi int ernasional Indonesia j uga t elah mampu menempat kan Indonesia menj adi pemeran sent ral dalam berbagai forum mult ilat eral maupupun regional. Peran sent ral ini merupakan pot ensi yang dapat dimanfaat kan unt uk mendukung pert umbuhan ekonomi, khususnya melalui perdagangan internasional (ekspor dan impor) dan melalui kerjasama investasi. a. Posisi Sentral Indonesia di G-20 Sej alan dengan Era Baru Tat anan Dunia yang semakin mengkrist al, Indonesia menduduki posisi pent ing dalam organisasi G-20. G-20 merupakan gabungan negara maj u dan negara berkembang yang mengalami pert umbuhan t inggi (emerging economies), yait u: Kanada, AS, EU27, Perancis, Inggris, Jerman, It alia, RRT, Rusia, Jepang, Korea Selat an, Aust ralia, Indonesia, India, Arab Saudi, Afrika Selat an, Turki, Argent ina, Brasil, Meksiko. Negara-negara yang t ergabung dalam organisasi ini menyumbang 90 persen t erhadap PDB dunia, dianggap berhasil mencegah resesi global yang mendalam di t ahun 2009, dan diperlukan unt uk mencipt akan perekonomian global yang lebih seimbang dan lebih kuat . Organisasi ini memiliki pengaruh besar unt uk mendorong membentuk kebij akan mult ilat eral, reformasi keuangan dunia, dan pengent asan kemiskinan global, dimana Indonesia akan memperj uangkan kepentingan nasional dan negara-negara berkembang. b. Posisi Indonesia Dalam ASEAN Free Trade Area (AFTA) AFTA t elah dilaksanakan secara bert ahap sej ak 1991 dan sebagian besar t ercapai di t ahun 2001. Sej ak t ahun 2003, AFTA menjadi bagian dari

31


pencapaian t uj uan ut ama perdagangan bebas (single market & single production) dalam ASEAN Economic Communit y (AEC). Pada t ahun 2008, posisi Indonesia dalam perdagangan int ra-ASEAN tercatat sebagai negara keempat t erbesar yang melakukan t ransaksi dengan negara-negara anggot a ASEAN. Nilai ekspor maupun impor Indonesia berada di peringkat yang sama dan berada di bawah Singapura, Malaysia, dan Thailand. Nilai ekspor Indonesia ke negara-negara ASEAN pada t ahun t ersebut mencapai USD 27,17 miliar (19,8 persen dari t ot al ekspor Indonesia ke seluruh dunia), sedangkan nilai impor Indonesia dari negara-negara ASEAN sebesar USD 40,99 miliar (31,7 persen impor Indonesia dari seluruh dunia).

1. 2. 1. 5 Ritel Modern dan TradisionalRit el modern t erut ama di kot a-kot a besar dan t radisional menunj ukkan perkembangan yang menggembirakan. Hal ini t erlihat dari peningkat an t ot al omzet rit el sebesar Rp 146,9 t riliun di 2004 dan menj adi Rp 227,4 triliun di 2008. Rit el modern t umbuh dengan pesat dari Rp 27 t riliun pada t ahun 2004, meningkat menj adi sekit ar Rp 44,8 t riliun pada t ahun 2007, dan menjadi sekit ar Rp 55,4 t riliun di 2008. Peningkat an omzet rit el modern t erutama didorong semakin maraknya pembukaan gerai baru hypermarket dan minimarket. Meskipun di era krisis ekonomi global, perkembangan bisnis rit el modern di Indonesia t et ap menunj ukkan pert umbuhan yang signifikan. Hal t ersebut dikarenakan pot ensi pasar di Indonesia masih cukup besar dan menguat nya usaha kelas menengah dan kecil sehingga menambah banyaknya kelompok masyarakat berpenghasilan menengahatas untuk berbelanja di ritel modern. Sement ara it u, rit el t radisional di Indonesia t et ap memiliki posisi strat egis. Pasar rit el t radisional di Indonesia t ermasuk yang paling sering dikunj ungi, yait u sebanyak 25 kali per bulan, dibandingkan dengan India dan Srilanka yang hanya 11 kali per bulan dan Filipina yang hanya 14 kali per bulan. Omset rit el t radisional pada t ahun 2008 adalah sebesar Rp 156,9 t riliun, meningkat dibandingkan t ahun 2004 yang sebesar Rp 108,7 triliun, atau meningkat sebesar 44,3 persen selama lima tahun.Tabel 1-6 Perkembangan Omzet Bisnis Ritel Indonesia (Rp Triliun) Deskripsi Total Omset Bisnis Ritel Modern Total Omset Bisnis Ritel Tradisional Total Omset Ritel Nasional 2004 38,2 108.7 146,9 2005 45,2 116.2 161,4 2006 53,2 130.2 183,4 2007 59,4 138.6 198,0 2008 70,5 156.9 227,4

Sumber: AC Nielsen 2008, Asosiasi Pengusaha Ritel Indonesia (diolah)

32


Perkembangan posit if rit el modern dan rit el t radisional merupakan kekuatan tersendiri yang dapat dimanfaatkan untuk: a. Meningkat kan pert umbuhan ekonomi melalui peningkat an output sektor perdagangan. b. Meningkat kan kelancaran arus barang, dimana rit el modern dan rit el t radisional merupakan bagian yang t idak t erpisahkan dari sist em dist ribusi dan logist ik nasional. Pada akhirnya, keberadaan rit el ini akan dapat membant u st abilit as harga dan mengurangi disparitas harga. c. Memberdayakan UMKM melalui j aringan kemit raan ant ara UMKM dengan jaringan ritel modern. d. Mendukung pert umbuhan yang lebih inklusif tradisional. Selain aspek-aspek yang t elah disebut kan di at as, pasar t radisional Indonesia memiliki posisi khusus dalam perekonomian Indonesia, karena sangat berkait an erat dengan aspek kult ural, geografis, dan t radisi masyarakat Indonesia. Pasar tradisional mampu meningkatkan penyerapan tenaga kerj a; menj aga st abilit as harga bahan pokok; memberdayakan usaha mikro, kecil, dan menengah; meningkat kan kesej aht eraan masyarakat; dan meningkatkan pendapatan asli daerah. Menyadari besarnya pot ensi pasar t radisional dalam perekonomian Indonesia, Kementerian Perdagangan t elah melakukan berbagai upaya unt uk lebih memberdayakan pasar t radisional ant ara lain perbaikan fisik dan manaj emen pasar sert a pencanangan Hari Pasar Bersih Nasional (750 pasar di 33 provinsi Indonesia dibersihkan serent ak pada t anggal 18 Juli 2009 bekerj a sama dengan pihak swast a). Di sisi lain, sej ak t ahun 2005 hingga 2009, Kement erian Perdagangan t elah memfasilit asi pembangunan at au renovasi 406 pasar t radisional di rat usan kabupat en/ kot a Indonesia dan 41 gudang, baik menggunakan dana APBN Pusat melalui Tugas Pembant uan maupun st imulus fiskal t ahun 2009. Pembenahan pasar t radisional j uga t erkait dengan aspek-aspek penat aan t at a let ak area dalam pasar, pembiayaan bagi pedagang-pedagang pasar, menanamkan elemen perlindungan konsumen (commercial f airness, standar, kemet rologian, pengawasan barang beredar), efektivit as sert a efisiensi distribusi bagi pedagang pasar, termasuk mengubah citra pasar tradisional dan berkeadilan,

khususnya bagi UMKM perdagangan yang berakt ivit as di pasar

33


menj adi

pasar

yang nyaman,

aman,

bersih,

murah,

dan

selalu

menawarkan produk berkualitas.

1. 2. 1. 6 Pasar Komoditi TerorganisirPasar komodit i yang dapat dikembangkan menj adi Pasar Berj angka Komodit i, Pasar Lelang, dan Sist em Resi Gudang, memiliki pot ensi unt uk mendukung stabilisasi harga dan pemberdayaan produsen komoditi. Perdagangan berj angka merupakan salah sat u sarana unt uk mencipt akan t ransparansi dan kest abilan harga komodit i. Melihat pot ensi pasar berj angka ini, Kement erian Perdagangan t erus berupaya membenahi perdagangan berjangka yang saat ini semakin berkembang. Perkembangan ini t erlihat dari j umlah t ransaksi dan pelaku pasar berj angka. Selama t ahun 2004- 2008, rat a-rat a volume t ransaksi perdagangan berj angka komodit i adalah sebesar 7.823.733 per t ahun dengan j umlah perusahaan pialang sebesar 68 perusahaan pada t ahun 2008- 2009, yang pada t ahun 2004 hanya sebesar 22 perusahaan pialang. Pasar lelang mampu membent uk harga yang t ransparan dan menj aga kualit as barang yang diperdagangkan. Pot ensi pasar lelang ini dikembangkan Kement erian Perdagangan melalui fasilit as pasar lelang di beberapa daerah. Penyelenggaraan pasar lelang t elah meningkat dari 9 pada tahun 2004 menjadi 20 di tahun 2009, yang berlokasi di 18 provinsi. Selain mampu menj aga st abilit as harga, Sist em Resi Gudang (SRG) juga memberi peluang bagi pembiayaan produsen, dimana komodit i-komoditi yang disimpan di dalam gudang dapat dij adikan agunan bank. Pada t ahun 2009, pemerint ah mengeluarkan Program St imulus Fiskal t ahun 2009 unt uk pembangunan gudang unt uk mendukung SRG. Melalui program t ersebut t elah dibangun 41 gudang yang t erdiri dari 35 gudang flat dan 6 silo yang t ersebar di 10 provinsi unt uk 34 kabupat en/ kot a dengan t ot al dana sebesar Rp 120 miliar.

1. 2. 1. 7 Komoditi Unggulan BeragamIndonesia memiliki beragam j enis komodit i unggulan yang berpot ensi unt uk dikembangkan. Komodit i-komodit i unggulan t ersebar di seluruh daerah di Indonesia, baik komodit i yang sudah memiliki pot ensi daya saing di pasar int ernasional (kondisi permint aan), maupun komodit i unggul berdasarkan kompetensi daerah-daerah (kondisi penawaran).

34


Keragaman komodit i unggul ini merupakan salah sat u alt ernat if solusi diversifikasi produk ekspor nasional, dimana ekspor nonmigas nasional masih didominasi oleh sepuluh produk ekspor ut ama (TPT, elekt ronika, karet dan produk karet , minyak kelapa sawit , hasil hut an, alas kaki, ot omot if, udang, kakao, dan kopi) dengan kont ribusi ekspor mencapai 49 persen di 2009. Opt imalisasi pot ensi keragaman komodit i unggul akan semakin mudah mengingat komodit i-komodit i unggul ini sudah dipet akan ke dalam pet a indust ri unggulan nasional dan indust ri unggulan di daerah (One Village One Product / OVOP) yang t elah disusun oleh Kementerian Perindust rian. Melalui sinergi yang konsist en dan berkesinambungan ant ara Kement erian Perdagangan dengan Kement erian Perindust rian dan inst ansi pemerint ah lainnya yang t erkait , maka peluang pengembangan produk ekspor menuj u produk yang semakin t erdiversifikasi dan bernilai t ambah t inggi akan semakin t erbuka. Sinergi ini j uga akan mendukung pemerat aan pembangunan, mengingat pemet aan indust ri sudah mempert imbangkan produk-produk unggulan di setiap daerah.

1. 2. 1. 8 Kualitas SDM Kementerian PerdaganganSelain berbagai pot ensi yang berada di lingkungan ekst ernal Kement erian Perdagangan yang t elah diuraikan di at as, Kement erian Perdagangan j uga memiliki pot ensi sumber daya manusia (SDM) yang semakin baik di lingkungan int ernalnya, unt uk menyelenggarakan pembangunan perdagangan, antara lain: a. Jumlah lulusan St rat a-2 semakin banyak. Selama 5 t ahun t erakhir ini t elah diselenggarakan pendidikan formal yang menghasilkan 230 sarj ana St rat a-2 (80 orang dibiayai APBN dan 150 orang dibiayai melalui program Bant uan Luar Negeri), sehingga komposisi pegawai Kement erian Perdagangan t ahun 2009 t erdiri dari St rat a-3 sebanyak 9 orang (0,3 persen), St rat a-2 sebanyak 558 orang (18,72 persen), dan Strata-1 sebanyak 1.169 orang (39,22 persen) dari t ot al 2.989 pegawai. Hal ini berart i t erdapat sekit ar 20 persen dari t ot al pegawai dipersiapkan menj adi manaj er st rat egis yang akan memimpin Kementerian Perdagangan ke depan. b. Kemampuan mengelola promosi dan pameran semakin baik.

Kemampuan Kement erian Perdagangan dalam mengelola promosi dan pameran t elah t eruj i melalui pelaksanaan berbagai kegiat an promosi dan pameran, baik di dalam maupun di luar negeri, khususnya selama 5 t ahun t erakhir. Kement erian Perdagangan mengut amakan inovasi

35


konsep di set iap promosi dan pameran. Inovasi konsep ini t elah dilakukan pada berbagai promosi dan pameran, sepert i: Trade Expo Indonesia, Bulan dan t ahun Ekonomi Kreat if, Pameran Ekonomi Kreatif, World Expo Shanghai China, dan lain-lain. Hasil-hasil posit if kegiat an promosi dan pameran pun t elah dicapai, sepert i peningkat an transaksi dari tahun ke tahun pada Trade Expo Indonesia. c. Adanya unit-unit promosi dan pelaksana market int elligence di luar negeri. Kement erian Perdagangan t elah memiliki unit -unit promosi dan pelaksana market int elligence di luar negeri. Melalui unit -unit t ersebut , diharapkan diversifikasi produk ekspor dan diversifikasi pasar tujuan ekspor semakin meningkat.

1.2.2 PermasalahanDisamping berbagai pot ensi yang dimiliki, Kement erian Perdagangan j uga dihadapkan pada sej umlah permasalahan yang diperkirakan dapat mempengaruhi kinerj a perdagangan dalam periode lima t ahun mendatang, antara lain:

1. 2. 2. 1 Kontraksi Permintaan DuniaKrisis finansial dunia yang t erj adi akibat ket idakseimbangan ekonomi global dan memicu efek domino kont raksi ekonomi yang merat a masih menyisakan ket idaknormalan pada sist em perbankan t erut ama berkait an dengan fungsi sebagai pemberi pinjaman sehingga sekt or riil t erpengaruh. Prediksi t erakhir (IMF, World Economic Out look Updat e Oct ober 2009) mengat akan bahwa karena krisis perekonomian dunia, pert umbuhan ekonomi dunia akan turun menjadi -1,1 persen pada tahun 2009. Sekt or perdagangan yang menj adi mesin perekonomian global dengan pert umbuhan melebihi pertumbuhan output t elah mengalami penurunan permint aan global. Negara-negara yang post ur ekonominya didominasi oleh kekuat an ekspor t erpukul karena pasar di negara-negara t uj uan ekspor mengalami kont raksi, penurunan t ingkat output, defisit neraca perdagangan dan t ransaksi berj alan, dan naiknya angka pengangguran. Hal ini berimbas pada lemahnya permint aan. Selain penurunan permint aan ini, negara-negara t uj uan ekspor j uga memiliki tendensi proteksionis melalui penut upan akses pasar at au pendist orsian kompet isi. Tendensi ini semakin mempersulit akses ke pasar-pasar tujuan ekspor. Perekonomian dunia di t ahun 2010 diperkirakan akan membaik, dimana pada awalnya pert umbuhan ekonomi dunia diperkirakan hanya sebesar

36


1,9 persen, sekarang menj adi lebih opt imis sebesar 3,1 persen. Kinerj a perekonomian emerging markets Asia menguat dan terjadi stabilisasi atau pemulihan ekonomi di negara-negara lain. Namun, ekspor j uga diperkirakan belum pulih dan hanya akan t umbuh ant ara 1,1 persen (WTO) sampai dengan 2,47 persen (IMF).

1. 2. 2. 2 Akses dan Pengamanan Pasar Luar NegeriAkses dan pengamanan pasar luar negeri masih t erkendala oleh beberapa aspek sepert i st agnannya put aran negosiasi Doha WTO, kelembagaan nontarif. Stagnasi Putaran Negosiasi Doha WTO Stagnasi put aran negosiasi Doha WTO t erut ama dit andai adanya perbedaan mendasar pada Doha Development Agenda (DDA), pada tiga isu (Triangle Issues) yait u: (1) Pert anian ; (2) Non Pert anian (NonAgricult ural Market Access); dan (3) Jasa (Services). Selain it u t erdapat beber

Renstra_Kemendag_2010-2914

Documents

Transcript of Renstra_Kemendag_2010-2914