Remédier aux inégalités dans l’éducation : des classes ...
Transcript of Remédier aux inégalités dans l’éducation : des classes ...
Remédierauxinégalitésdansl’éducation:desclassesnouvelles
deGabrielMonodàlaloid’orientationdeJospin(années
1940-1990)
Automne2021RebeccaRogers
Bibliographie• Best, Francine, « L’échec scolaire : une notion qui a une brève
histoire », dans L’échec scolaire, Paris, PUF, Coll. Que sais-je, 1997.
• Heurdier, Lydie et Antoine Prost, Les politiques d’éducation en France, Paris, La Documentation Française, 2017
• Prost, Antoine, ch. 10 « Savary entre rapports et réformes », 189-214 dans Du Changement dans l’école. Les réformes de l’éducation de 1936 à nos jours, Paris, Seuil, 2013 (dans poly)
• Prost, Antoine, ch. 7, « Écoles, collèges et lycées de 1968 à 1984 » dans Education, Société et politiques. Une histoire de l’enseignement en France de 1945 à nos jours, nouv. Éd augmentée, Paris, Seuil, 1997 (sur moodle pour TD n°2)
• Robert, André, L’école en France de 1945 à nos jours, Grenoble, Presses universitaires de Grenoble, 2010.
PlanducoursIntroduction:ladémocratisationdel’accèsàl’éducationetsesdéfis
I. L’émergencedel’échecscolairedansledébatscolaireetlarechercheuniversitaire
II. Politiqued’éducationprioritaireetdécentralisation
III. «L’élèveaucentredusystèmeéducatif»:desrapportsàlaLoid’orientationdeJospin(1989)
Questionssurlapolitiquedeszonesprioritaires
D’oùvientl’idéedeszonesprioritaires?
Quelssontleursobjectifsetquelssontlespointsfortsdeleurorganisation?
Enquoiilsreprésententune«révolutionconceptuelle»selonAntoineProst(197desonarticle,p.46danspolycopié)
LesclassesnouvellesdeMonod,1945-1952• La6enouvelle:classesresserrées(25élèvesparclasse
et3professeurspourlettres,sciences,LVE)
• Travailengroupeetpluridisciplinarité• Espritdel’éducationnouvelle,mobilisationdes
méthodesactives
• Lematinapprentissagesfondamentaux,l’aprèsmidiétudedumilieu,activitésartistiques,travauxmanuels,éd.Physique
• Volontédedynamiserl’instructionmoraleetcivique(moralesuppriméedès1948)
• Stagesdeformationpourlesprofessionnelsdel’éducation
• BulletindeliaisonquidevientlesCahiersPédagogiques
• Variétédesréalisations
• Suppriméesen1952(Monodàlaretraiteen1950)
Lecontextedesannéessoixantedixetquatre-vingt
Lesréalitésd’uneprolongationdelascolarité
-tauxdescolarisationà16ansen1958-59de43,5%;73,3%en1980-81
Changementsd’attenteparrapportàl’école(effetsdesannées1968)
L’aspirationaubaccalauréat
Lediplômecommeportéd’entréesurlemondedutravailousurlapoursuited’études
Evolutiondesstructurespouraboutiraucollègeunique
I. L’émergence de échec scolaire dans le débat public et la recherche universitaire
VivianeIsambert-Jamatisurl’échecscolairedèsannées1950—letermeestpeuutiliséàl’époque
ÉricPlaisance(dir.)L'échecscolaire,nouveauxdébats,nouvellesapprochessociologiques,Paris,CNRS,1985.
Francine Best, L’échec scolaire (1997)
L’échecscolaire:lafauteàl’élèveAvantladémocraticationdelaréussite:lemauvaisélèveest“normal”,celuiquin’estpasprésentéaucertificatd’étude
Années1960:L’échecscolaire:laquestioncommenceàseposer:l’enfantest-ilinadaptéàl’écoleoul’écoleest-ilinadaptéàl’enfant
• Sociologuesutilisentpeuletermeavant1970
• E.Plaisancenotela«pathologisation»del’échec(parenfantsinadaptés,quisouffrede«handicapsocio-culturel»),conceptualisationsquimasquentlesclassessociales(1972)
•
Denouveauxcomportementsdesélèves
• Lesviolencesconstatées(rapporten1979enmontrel’ampleur)– Agressionscontreadultesdans43,9%descollègesvisités;actesderacketdans58,5%,affairessexuellesdans26,8%;problèmesdedroguedans19,5%)(citédansDebarbieux,LaViolenceenmilieuscolaire,1996)
– oct1979uncollégientuéàcoupdecouteauaprèsbanaleconfrontation
– àGrenobleunproviseurassassinéparunélèverenvoyéen1983
Sociologuesévoquentdeschahutsanomiquesparrapportauxchahutstraditionnels– Refusdelaformescolairenotammentenclassesdetransitionetdanslycéesprofessionnels
ArticledeProst,lacausepremièredecetteviolencela«généralisationd’unescolaritédepremiercycle[dusecondaire]dontlescontenusetlesméthodes,inadaptésàcenouveaupublic,lemettaientendifficulté,voireéchec»(p.194,p.45danspoly)
La loi Haby révélateur de problèmes
• Mesuresdesoutiendanslaloipeumisesenplace
• Mesuresd’orientationplusstricte:– en1983-8478,3%desélèvesde3edemandentàentreren2nd
générale,60,6%obtiennentsatisfaction
• Secondcycledevientbcpplussélectif• Nombrederedoublementsaugmente
• En198316,4desélèvesde3eredoublent(3,1%lesouhaitaient)
• Danssecondegénéralerajeunissementdesélèves
II.Politiqued’éducationprioritaireetdécentralisation
• 1981arrivéedeF.Mitterrand,gaucheaupouvoirpourpremièrefoisdepuis23ans;
• Partisocialistearriveavecprojetambitieux:«Libérerl’école»;
• AlainSavary,unministredel’éducationnationale(1981-1984)décentralisateur
• Lerôledesinnovateurs:AlainBourgarel,directeurd’écoleàGennevilliersdansunecitédetransitavecpeud’élèvesd’originefrançaise
AlainBourgarel,unpionnierdel’éducationprioritaireàGennevilliers
Découvreen1968lesinitiativesanglaisesdansunrapportdeBridgetPlowdenauCentreinternationaldel’enfance
-LesEPA(EducationalPriorityAreas)initiéesen1968enAngleterre.
Prisesencomptedescaractéristiquesduterritoire,sortirdel’idéedu«handicapsocial»
LesZonesEducationPrioritaire:reconnaîtrelesinégalitésdeterritoire
• Prendreencomptelesproblèmesspécifiquesliésauxmilieuxsociaux,géographiquesouculturelsparticuliers
• unerupturedanslesprincipesrépublicainsd’égalité(miseenœuvreàlarentrée1982)
•
L’élaborationdeprojetséducatifsdezones• Lacirculairedu28décembre1981(danslepolycopié,p.59ff)
• Mobilisationdesacteursterritoriaux
• Disposerdemoyenshumainssupérieurspour“donnerplusàceuxquiavaientmoins”
• Adopteruneapprocheglobalepourdéterminerleszonesprioritaires
• 1983Acte1deladécentralisation,compétencespartagéesentrecommunes,départements,régionetEtatdansledomainedel’éducation:créationdesétablissementspublicslocauxd’enseignement(EPLE)(décretd’organisationen1985)
Questionssurlapolitiquedeszonesprioritaires
D’oùvientl’idéedeszonesprioritaires?
Quelssontleursobjectifsetquelssontlespointsfortsdeleurorganisation?
Enquoiilsreprésententune«révolutionconceptuelle»selonAntoineProst(p.197desonarticle,p.46danspolycopié)
III.«L’élèveaucentredusystèmeéducatif»
• DesrapportsàlaLoid’orientationdeJospin(1989)– SousSavary:rapportLegrandsurlescollèges(penserlapédagogie,gérerl’hétérogénéité,lecollègecommelieudevie)
rapportProstsurleslycées–SousChevènement(1984)retourd’unrépublicanismeélitiste
RappeldeTDLarénovationducollègeRapportLegrand,Pouruncollègedémocratique,remisen
déc1982,propose:• unsystèmedegroupesdeniveaupours’attaquerà
l’hétérogénéitédesélèves,enfrançais,mathetLVE;• redoublementsupprimé;• collègeconçucommelieudevie;
• plusdeplaceauxactivitésartistiques,sport,enseignementmanuelettechnique,
• miseenplacedetutorat,• réductiondutempsdeclasse(50minutes),• revisionservicedesprof;16hd’enseignementavec
élèves,3deconcertation,2detutorat,22hdeprésence
LerapportProstsurleslycées
• LeLycéeetleursétudesplaçaittravailaucentre,volontédediversificationdesexercices,réflexionsurrythmesscolaires,
• rapportremistroptard,Savaryendifficultéàcausedetensionsavecécoleprivée
• stimuléuneconsultationdesenseignantsenoctobreetdécembre1982,quiglobalementamieuxmarchéqueprévu
Lelycéeprogressivementl’objetdesdébatsannées1980
Chevènement:mener80%d’uneclassed’âgeauniveauduBacpourl’an2000
1985créationdubacprofessionnelNouvelleexplosionscolairedanslesecondcycle(augmentationd’unquart,enmoinsdecinqansentre1985-1990)
Augmentationdelaréussiteaubac:1982-8335,7%d’unegénération;en1990-9154,5%
Laloid’orientationdeJospinen1989
• Article1:“Leservicepublicdel’éducationestconçuetorganiséenfonctiondesélèvesetdesétudiants”
• Ruptureépistémologiqued’unevisiondeladiffusionégalitaireetstandardisédesavoirsobjectifsavecaffirmationd’unedynamiquedifférenciatrice
• UneloisanschiffrageprécisquitientcomptedesdirectionsprisesdepuisHaby
LaloiJospin• Renoueaveclesoucidelaréformepédagogique,reconnaissantrôledel’écoledansl’échecscolaire;affirmeimportancedutravailenéquipepédagogique
• Fixeobjectifdeconduired’ici10ans80%d’uneclassed’âgeauniveaudubaccalauréat,ensembled’uneclassed’âgeauminimumauniveauduCAPouduBEP
• Affirmationdubesoind’unprojetd’établissement(présentdepuis1981danslesZEP);projeteninteractionavecprincipedeladécentralisationetl’autonomiedel’EPLE
• Art7entérinepolitiquedecollaborationdel’écoleavecpartenairesextérieurs
LesnouveautésdelaLoi• Soucideformationdesenseignantsdontobligationsprofessionnellessesontélargies–>créationdesIUFM(InstitutsUniversitairesdeformationdesmaîtres)
• Développedroitsdesparentsetdesélèves(cftextepoly,p.56ff)auseindela“communautééducative”
• Miseenplaced’unConseilnationaldesprogrammes
• L’ensembledelascolaritéstructuréencycles
Conclusion
• LoiJospinuntexte“clarificateur”desorientationsantérieures
• Uneloivotédansgranddébatd’idéesquinesuscitepasd’enthousiasmevéritable
• Dorénavantlaquestiondel’échecscolaireetdeslimitesdeladémocratisationdelaréussiterestentpermanentes