Rellenos sanitarios regionales

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  • PRESIDENCIA DE LA REPBLICA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

    Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDireccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y AmbientalRepblica de Colombia

    RELLENOS SANITARIOS REGIONALES

    LEYLA ROJAS MOLANODirectora de Agua Potable, Saneamiento Bsico y Ambiental

    Septiembre de 2005

    Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDireccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y AmbientalRepblica de Colombia

    El pas genera aproximadamente 28.800 toneladas diarias de residuos. Las capitales de departamento generan 13.500 ton/da

    La composicin promedio en el pas es de 65% orgnicos y 35% inorgnicos y solo se aprovecha el 10% del total.Capitales

    Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDireccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y AmbientalRepblica de Colombia

    Residuos de alimentosOtrosPapelPlsticoMetalCauchoPatgenoVidriosTextilesComposicin de los Residuos Slidos

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    SITUACIN ACTUAL: Disposicin final De una muestra de 1.084 municipios, se tiene:307 (28%) disponen en relleno sanitario99 (9%) entierran los residuos23 (2%) disponen en cuerpos de agua604 (56%) tienen botaderos a cielo abierto51 (5%) realizan otro tipo de disposicin final (plantas integrales, incineracin)

    Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDireccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y AmbientalRepblica de Colombia

    726 municipios realizan disposicin inadecuada de residuos slidos, ya sea en botaderos a cielo abierto, enterramiento o en cuerpos de agua.

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    La vida til de los rellenos sanitarios existentes se encuentra en fase de terminacin

    La mayora de los POT no contemplan sitios para disposicin final de residuos slidos o se estn modificando los usos del suelo aprobados para esta actividad

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    Gestin integral de residuos slidos. Gestin diferencial aprovechables y basuras.PlanificacinGradualidadRegionalizacin en la prestacin del servicio de aseo, en especial la actividad de Disposicin Final de ResiduosPRINCIPIOS DE LA POLITICA

    Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDireccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y AmbientalRepblica de Colombia

    Planificar la prestacin del servicio a travs de la formulacin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS-Promover la prestacin del servicio de aseo a travs de esquemas regionales sostenibles.Prestar el servicio a toda la poblacin con calidad y continuidad Organizar institucionalmente el servicio a travs de empresas de servicio pblico (pblica, privada, mixta, comunitaria) de acuerdo con la Ley 142 de 1994.Realizar el cobro del servicio a los usuarios, con base en las metodologas de la CRA.POLTICA SECTORIAL

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    Realizar el cierre de los botaderos a cielo abierto e incentivar la disposicin final de residuos en rellenos sanitarios (regionales) tcnicamente operados.Implementar proyectos de aprovechamiento que sean viables econmicamente. Incentivar la separacin en la fuente y la recoleccin diferenciada de los residuos.Impulsar la organizacin ciudadana y comunitaria para la prestacin del servicio pblico.Destinar recursos municipales para inversiones del servicio, segn lo establecido en la Ley 142 de 1994 y Ley 715 de 2001.POLTICA SECTORIAL

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    MARCO LEGAL EN RELLENOS SANITARIOS

    Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDireccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y AmbientalRepblica de Colombia

    Normatividad

    Cdigo Nacional de los Recursos Naturales - Decreto Ley 2811 de 1974Cdigo Sanitario Nacional - Ley 9 de 1979Poltica Nacional de Manejo Integral de Residuos Slidos 1997.El Plan Nacional de Desarrollo Hacia un Estado Comunitario y la poltica del Gobierno Nacional que incentiva la Gestin Integral de Residuos Slidos as como inversiones en esquemas regionales. Decretos 1713 de 2002, 1505 de 2003 y 838 de 2005Resoluciones 1096 de 2000, 1045 de 2003 y 0477 de 2004

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    Decreto rellenos Sanitarios838 de 2005

    Marco regulatorioAseo

    Resolucin1045 de 2003PGIRSReglamentoTcnico delSector - RASRecursos provenientes de rentas de las CAR, Sistema General de Participaciones, Fondo Nacional de Regalas.Localizacin dePrediosRegionalizacin

    MARCO LEGAL Tarifas

    Especificaciones Tcnicas

    Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDireccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y AmbientalRepblica de Colombia

    COMPETENCIAS EN LA DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SOLIDOSGOBIERNO NACIONALMAVDT CRA - SSPDPoltica, Regulacin y ControlAsistencia TcnicaMUNICIPIOSAsegurar la prestacin del servicio, otorgar subsidios a los estratos ms pobres y definir las reas para la disposicin final en los PGIRSEMPRESASPrestar los servicios con indicadores de eficiencia y calidad

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    DECRETO 838 DE 2005

    El decreto tiene por objeto promover y facilitar la planificacin, construccin y operacin de sistemas de disposicin final de residuos slidos, mediante la tecnologa de relleno sanitario.

    Reglamenta el procedimiento a seguir por parte de las entidades territoriales para la definicin de las reas potenciales susceptibles para la ubicacin de rellenos sanitarios

    Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDireccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y AmbientalRepblica de Colombia

    Objetivo GeneralPropiciar la regionalizacin de la prestacin del servicio pblico de aseo en todas o algunas de sus actividades, en especial el establecimiento de sitios para disposicin final regional a travs de la tecnologa del relleno sanitario.Cerrar los sitios de disposicin final inadecuada de residuos slidos en el pas.

    Objetivos EspecficosCapacitar a las autoridades ambientales y territoriales en la seleccin de reas para disposicin final de residuos slidos y su incorporacin al POT, PBOT, EOT. Asistir tcnicamente el cierre de botaderos a cielo abierto y/o procesos de transicin a rellenos sanitarios.Cooperar interinstitucionalmente y prestar asistencia tcnica en la formulacin y consolidacin de 10 rellenos sanitarios regionales.COLOMBIA SIN BOTADEROS A CIELO ABIERTO

    Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDireccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y AmbientalRepblica de Colombia

    Mpios con Rellenos SanitariosBotaderos CerradosEl primer escenario se refiere a los proyectos de disposicin final de residuos slidos que sin haber sido formulados como regionales, vienen operando como tal. La estrategia corresponde a asistirlos tcnicamente para la consolidacin de dichos proyectos regionales con condiciones de sostenibilidad tcnica y financiera.

    Rellenos Sanitarios Regionales en: Pereira (6 Municipios); Manizales (12 Municipios); Villavicencio (8 Municipios); Pasto (7 Municipios); Popayn; Ccuta ( 8 Municipios); Buga (14 municipios); Valledupar; Santa Marta; Eje Bananero (Turbo, Antioquia - 4 Municipios).ESTRATEGIAS Mpios con Rellenos Sanitarios

    Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDireccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y AmbientalRepblica de Colombia

    El segundo escenario, de mayor complejidad, se refiere a la problemtica asociada a la disposicin final de residuos slidos de manera desordenada en varios municipios o regiones. La estrategia est dirigida a identificarlos y prestar la asistencia tcnica requerida para el cierre y/o su transformacin a rellenos sanitarios.

    ESTRATEGIAS A la fecha se ha adelantado en cierre de botaderos en Botaderos Cerrados

    Antioquia23Boyac16Crdoba1Quindo 1Risaralda7San Andrs2Santander20Sucre2

    Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDireccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y AmbientalRepblica de Colombia

    El segundo escenario, de mayor complejidad, se refiere a la problemtica asociada a la disposicin final de residuos slidos de manera desordenada en varios municipios o regiones. La estrategia est dirigida a identificarlos y prestar la asistencia tcnica requerida para el cierre y/o su transformacin a rellenos sanitarios.

    ESTRATEGIAS A la fecha se ha adelantado en cierre de botaderos en Botaderos Cerrados

    Antioquia23Boyac16Crdoba1Quindo 1Risaralda7San Andrs2Santander20Sucre2

    Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo TerritorialDireccin de Agua Potable y Saneamiento Bsico y AmbientalRepblica de Colombia

    Reduccin de costos de operacin por tonelada dispuestaReduccin de los costos de administracin.Reduccin a nivel regional de impactos ambientalesMenor nmero de reas intervenidas a nivel RegionalMenor costo de la tarifa para los usuarios por economas de escala.

    BENEFICIOS DE LA REGIONALIZACION

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    MEJORAMIENTO DEL RELLENO SANITARIO LA GLORITAUNA VOLUNTAD GERENCIAL DIGNA DE RESALTAR

    ACTIVIDADESANTESACTUALCelda diariaNOSIImpermeabilizacinNOSICobertura diariaNOSICompactacin