2017

RelatóriosobreEconomiacircularANÁLISEDASITUAÇÃONAEUROPALOUISBRASSINNE

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IntroduçãoUmsistemainsustentávelDesdeoséculoXVIII,ahumanidadeéguiadapelaideiadeprogressoconstante,resultandoemconstantecrescimentoquelevariaamelhoradacondiçãohumanacomoumtodo.Estaideialevouaummodeloeconômicobaseadoprincipalmentenoconsumopodesersimplesmenteresumidopelofatodequeumgrandeconsumo,relacionadoscomumagrandeproduçãoseriabomparaocrescimentoedesenvolvimentodaeconomia.Estaproduçãoconstantenecessitariadautilizaçãoderecursosnaturaiscadavezmaisimportantes.Alémdisso,reciclagem,reutilização,impactoambientalsãocoisasqueforamcompletamentenegligenciadasdurantedécadas.Aterraésimplesmenteconsideradacomoumamáquinamecânicaenãocomoumorganismovivo.Ascrisesdopetróleodadécadade1970serviramcomochoqueresultandoemnovosregulamentossobreaconservaçãodeenergiaelevandoumaconsciênciadosrecursosnaturaislimitados.(Bonciu,2014)Esseavivamentocontinuouachegaraoconceitodedesenvolvimentosustentável,quepodeserdefinidacomoseguedeacordocomumrelatóriode1988("NossoFuturoComum")daComissãoBrundtlanddasNaçõesUnidas:"Odesenvolvimentoquesatisfazasnecessidadesdopresentesemcomprometeracapacidadedasgeraçõesfuturassatisfazeremassuasprópriasnecessidades".ConceitotambémsurpreendentementepróximoaumacitaçãovisionáriadeSaint-Exupéryem"Man":"Nósnãoherdamosaterradenossospais,pedimo-laemprestadaaosnossosfilhos."

Figura1Crédito:http://www.footprintnetwork.org

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Em2015,asnecessidadesparanossomodelodecrescimentoestavamsuperioresa50%(cinquentaporcento)dacapacidaderegenerativadaTerra.Emoutraspalavras,ahumanidadeagoraprecisadeumaTerraemeioparacompensarosrecursosextraídosdoambiente,oaumentodoconsumoeeliminaçãoderesíduosouaterraprecisadeumanoemeioparaproduzirasmatérias-primasnecessáriasparaoconsumoeaeliminaçãodaproduçãoanualderesíduos.Seatendênciacontinua,em2030,comopodemosvernaFigura1,duasTerrasserãonecessáriosparaasnecessidadesdahumanidade.Em2050serátrêsTerras.Issopodeserfacilmenteexplicadopeloaumentodapopulação,oaumentodoconsumonospaísesemdesenvolvimento,etc.Talsituaçãoésimplesmenteinsustentável.OdecréscimoUmasoluçãosimplesseriaaconsumirmenos,masestasoluçãosóseriaaplicávelaospaísesdesenvolvidosporquesevocêsobservaremesteoutrográfico,vocêsveemqueapegadaecológicadospaísesdesenvolvidosémaiordoqueospaísesemdesenvolvimentoquequeremconsumirmaisemais,eumdiaalcançarospadrõesdospaísesmaisdesenvolvidos.Alémdisso,afuturageraçãoprovavelmentenãovaiquererterquecomermenosdoqueseuspaisenãoteromesmopadrãodevida.EntãoumcompromissodeveserencontradoAsoluçãodeveserencontrada.Vaisermaisabrangenteparaatenderaumambienteeconômicoglobalizado,ondetodasaspartesinteressadas(empresas,paísesePME)estãoagoraconectadoseinterdependentes.Defato,observa-seque,quandomedidasvinculativasambientaissãotomadasanívellocal,éfácilparaasgrandesmultinacionaismudarem.EconomiaCircularUmamudançadeparadigmaAsoluçãopossívelsechamaaeconomiacircular.Éconstruídoemoposiçãoaomodelolinearque poderia ser resumido como; extração, produção, utilização e eliminação. Sempreseguindoamesma lógica:maiorproduçãorequermaisrecursosnaturaise,portanto,maisresíduos,tudoparapromoverocrescimento.

Figura2

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Emumaeconomiacircular,osrecursossãoinicialmentenecessáriosparaaprodução,masosresíduos impulsionados pelos consumidores tornam-se recursos recicláveis e sãoreintroduzidosnociclo.Oestabelecimentodeummodelocomotal,deveseracompanhadaporumamudançatotaldeparadigma,porqueissoenvolvemudançasdaspráticasemtodososníveisdeproduçãoeconsumo.Estemodelodevepararcomousodeprodutosdescartáveisquenãopodemserreparadosedifíceisdereciclar.

Figura3Estareviravoltaenvolveumamudançadementalidade,educaçãoesensodevaloresdosprodutoreseconsumidores.OsbenefíciosdaeconomiacircularUmdosprincipaisbenefíciosdodesenvolvimentodeumaeconomiacircular irá reduzirosresíduosgeradosporumaeconomia linear.Porexemplo,naEuropa,hoje,éestimadoqueapenas40%(porcento)dosmateriaissãoreciclados,25%sãoincineradospermitindoumarecuperação limitada em energia, e o resto são depositados em aterros. Além disso, osmateriaisperdemmuitodevalordemercadodepoisdeserreciclado(30%paraoaço,ouaté75% para papel. A economia circular deve também visar melhorar muito a qualidade deprodutos reciclados para a reutilização na produção. Esta reciclagem rejeitaria menosresíduos,mastambémpoderialimitaraextraçãodematérias-primasadicionais.Osbenefíciosambientais seriam significativos. Empresas europeias devem ser capazes de alcançar umavantagem competitiva com base no seu custo que retornaria o material reciclado.Reduziradependênciadematérias-primaspelareciclagemnãosóébomparaaecologia,mastambémajudaaprotegerpaísescontracriseseconômicas.Vocêpodeobservarsobreessegráficoastendênciasdepreçosedavolatilidadedascomodidadesnosúltimos10anos.Ambosaumentamdramaticamente.Seumpaísimportamenos,eleéprotegidocontraavolatilidadedospreçosepodeassimevitaracriaçãodemuitastensõesnosmercadosOsbenefícioseconômicosdodesenvolvimentodeumaeconomiacircularsãosignificativos.Naverdade,deacordocomorelatóriodaEllenMacArthurFoundation"Crescimentointerno:umavisãoeconômicacircularparaumaEuropacompetitiva",amaioriadosindicadoreseconômicos,taiscomoorendimentomédiodeumagregadofamiliaredoPIB

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europeuparaoshorizontesde2030e2050seriamuitomaiornocenáriodeumatransiçãoparaumaeconomiacircular.Aomesmotempo,haveriaumareduçãodasemissõesdegáscarbônico,noconsumodematéria-prima,oucustossociais(saúde,governançaeestrutura).Estasobservaçõesdiferentesestãoresumidasnatabelaaqui.Essamudançatambémpoderiacriaraté2milhõesdenovosempregosaté2030.Alémdeumpossívelganhode630bilhõesdeeurosparaasempresas.Finalmente,estima-sequeestemodelopoderiapermitirqueasempresaseuropeiaseconomizematé8%doseuvolumedenegóciosanualemcustose,assim,manter-secompetitivacontraseusconcorrentesobrigadosafornecermatérias-primas.(Bonciu,2014)Noentanto,essatransiçãoserá,naturalmente,umcusto.DeacordocomaMacArthurFoundationEllen,eleestarálongedeserinsignificanteequeiráenvolveroapoiodeR&D,desenvolvendonovainfraestruturadigital,suporteparanovosprodutosparaatenderonovoparadigmaeatransiçãodecertasindústrias.Estecustoéhojeaprincipalbarreiraqueseopõeaumataltransição.Ocustototaltambéméagoramuitodifícildeestimar.Porexemplo,noReinoUnidoestimouquecustaria14bilhõesdeeurosparagastaremumsistemaeficazdereutilizaçãoereciclagem,informouaníveleuropeuequivaleriaa108bilhõesdeeuros.Atransiçãoparaumaeconomiacircularseria,portanto,provavelmenteparaaUEemváriascentenasdebilhõesdeeuros.ImplementaçãoQuefazaEuropaparaincentivaraeconomiacircular?Depoisdelongahesitação,aComissãoEuropeiadecidiuseguirocaminhodetransiçãoparaumaeconomiacircular.AcomissãoagoraparececonvencidodosefeitospositivosquetaltransiçãopoderiatrazerparaaUE,tantoeconomicamentequantoambientalmente.Alémdeproporumnovoplanodeação,aComissãopropôsumasériedeleisdetratamentoderesíduos.Estequadrolegislativoeoplanodeaçãotemamesmafinalidade,obrigarosEstados-Membrosparareduziradependênciadeaterroseaumentaraquotadereutilizaçãoereciclagem.Alémdisso,aComissãoestáempenhadaemapoiarainovação,etodasasiniciativasquevãonosentidodatransiçãoparaumaeconomiacircular.Estecompromissoseráválidoemtodaacadeiadevalor,ouseja,daproduçãoaoconsumo,paranãomencionarareparação,gestãoderesíduosoureutilizaçãodematérias-primas.Oorçamentoserádivididoemduaspartes.Primeiro,5,5bilhõesdestinadosaotratamentoderesíduos.Depoisdisso,oplanoHorizonte2020vaialocar650milhõesparainiciativasrelacionadascomaeconomiacircularecompetitividade.Emboraestesnúmerossignificativos,centenasdebilhõesmaisprovavelmenteseránecessárioparaconcluiratransiçãoparaumaeconomiacircular.Noentanto,aComissãonãoéingênuaesalientaqueesteplanodeveserapoiadolocalmentepelasiniciativasdosprópriosEstadosmembros.Eletambémdeveconvencerosseusparceirosinternacionaisdosméritosdeumprogramadessetipo.

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6pontosparaimplementaraeconomiacircular1)Eco-designEmprimeirolugar,aeconomiacircularcomeçapelaconcepçãodaprodução.Especificamenteemdesigndeproduto.Comojámencionadoanteriormente,seránecessárioqueamaioriadosprodutossejammaisduráveis,fáceisdereparar.Oobjetivoéprojetarprodutosquepossamsubstituirumiteme,portanto,pararosistemadaobsolescênciaprogramada.Hojenóstrocamosonossotelefone,nãoporquesetornouinutilizável,masporquequeremosonovoIphonedamoda,etemumaperformancedetopo.IssonoslevaacomprarumnovoiPhoneacadaanosóporquequeremossempremaisdesempenho.OIphoneéumexemploentreoutros.Nósvivemossegundoumciclodedesempenhoquenãoésustentável.Claro,ooutroextremoseriaparareverterparaumciclodeprodutoemqueoprodutoteriaquesertrocadoquandoelejánãofunciona.Masissonãoérealmenteimaginávelporquetemosodireitodeterprodutoscujasqualidadesdesempenhocorrespondemaosavançostecnológicos.Comocorrigirisso?Umarespostaaesteproblemaéo"Eco-design".Oobjetivoéprojetardispositivoseletrônicoscujaspeçassãoreparáveisesubstituíveis.Umexemploconcretopoderiaserondeumabateriadetelefonecelular,telaediscorígidosãofacilmentereparáveisesubstituíveis,pelomenosconceituadadestaforma,emcontrastecomatendênciaatual.OprojetoAraéumcompromissoentreociclodedesempenhoeociclodoproduto.

Figura4(cliqueparaassistirumvídeoexplicativo)

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EssetelefonedenovageraçãolançadopeloGoogle,écompostoexclusivamentedepeçasintercambiáveis.Issoevitariaterquecomprarumtelefoneacadaano,limitandoasubstituiçãodepeçasquevocêsqueremmudar.AComissãopretendeinformarclaramenteosconsumidoressobreapotencialdurabilidadedoproduto.Elaquerirmaislongeaoproporacriaçãodeumrótulo"eco-design".Nogeral,obviamente,promoveroconsumodeprodutosduráveis,abordandosimultaneamenterótulosambientaisfalsamente,eobsolescênciaplanejada.Acomissãoé,maisumavez,enganadaeinsisteemqueosEstados-Membrosdevemjogarojogoeincentivarseusprópriosconsumidoresamudarseushábitosdeconsumo.2)QuadrolegislativoOsegundocomponenteparaimplementarumaeconomiacircularéoquadrolegislativo.Paraotratamentoderesíduosporexemplo.Oquadrolegislativopoderáserusadoparapromoverareciclagemereutilizaçãomáximaderesíduoscomobjetivosdefinidos.Porexemplo,hojefalamosdeumobjetivodereciclagempara2030de65%dosresíduosurbanoscontracercade40%hojenaUniãoEuropeia.3)TratamentoderesíduosrecicladosOterceiroponto,éaimportânciadeverousoderesíduosrecicladoscomoumnovorecurso.Estesresíduosdeverãoserreutilizadoscomomatérias-primas,elessãoconhecidoscomo"matérias-primassecundárias".AComissãoEuropeiapretendeestabelecerpadrõesdequalidadeparaestasmatérias-primassecundáriasfamosas.Naverdade,asubutilizaçãodeseuusopelasindústriasounaagriculturaagoraestãorelacionadasprincipalmenteasincertezassobresuasqualidades.Umarotulagemclaravaievitarissonofuturo.Alémdisso,aComissãopretendepromoverummercadodinâmicoparamatérias-primassecundáriasnaUniãoEuropeiaatravésdapromoçãoecontandotambémcomosetorprivadoparausa-lasomáximopossível.4)ColaboraçãointernacionalEmseguida,promoveracolaboraçãointernacionaléessencial.Esta,pelomenos,temduasrazões.Emprimeirolugarporquevivemosemambienteeconômicoglobalizado,ondetodasaspartesinteressadas(empresas,paísesePME)estãoagoraconectadoseinterdependentes.Defato,observa-seque,quandomedidasvinculativasambientaissãotomadasanívellocal,éfácilparaasgrandesmultinacionaisdemudarparaoutropais.Emsegundolugar,porquequantomaioronúmerodeparticipantes,émuitomaioronúmerodeciclosdereciclagem,eareutilizaçãopoderiasermaiseficaz.

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5)OusodeáguaAlémdisso,ousodeáguadevesermaisverde.AComissãoquerumamaiorutilizaçãodeáguasresiduaistratadas,especialmentenaagricultura,quehojeconsomemaisdemetadedaáguapotável.IssopermitiriaquealgumaspartesdaEuropa,especialmentealidarcomaescassezdeáguaquepenalizamumpontodevistaambiental.6)RepensaraconcepçãodapropriedadeEmultimolugar,nosdevemosrepensarnossaconcepçãodapropriedadedeumamaneiradiferente.Nóspossuímosmuitascoisas,carros,bicicletas,máquinas,quenósutilizamosàsvezesraramente.Érealmentenecessárioterisso?Quandousandoatecnologianóspoderíamosapenasalugá-los.Aeconomiapartilhada,porexemplo,limitaaprodução,promovendoautilizaçãomáximadedeterminadosbens,taiscomoferramentas,carrosouhabitação.Estatendênciaestásedesenvolvendoconsideravelmente.OquenospodemosfazercomoumcidadãoOcidadãoé,obviamente,umaparteessencialdaeconomiacircular.Oprimeiropassoéparatodososcidadãosaaceitarumaprofundamudançadeparadigmaeconômico,amudançadeumaeconomialinear,ondeoprodutoéutilizadoantesdeserjogadoparaumaeconomiacircularqueimplicaresponsabilidadepelamanutenção,reparação,reutilizaçãoereciclagemdosprodutosquecompram.Todoocidadãotemaopçãodepromoverasenergiasrenováveis,eparagarantiralimitaroconsumodeenergia.Aeconomiapartilhadaéparticularmenteflorescente.Maisespecificamente,asiniciativasquefazempartedeumaeconomiadecompartilhamentosãocadavezmaisnumerosos.OsmaisconhecidossãoprovavelmenteAirbnb,BlaBlaCarouUber.Elestambémsãopropensosamuitascontrovérsias.Pode-setambémpensarapartilhadeferramentasentreváriosindivíduosunindooqueequivaleapequenasempresas.Outrasiniciativasparapromoveracircuitoscurtos,oprodutordiretamenteaoconsumidor,tambémcontribuemparaodesenvolvimentodaeconomiacircularapartirdomomentoquefavoreceareciclagemeficaz.

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ExemplosdeeconomiacircularemEuropaDinamarca:Confrontadocomoesgotamentodosrecursosnaturais,oaumentodospreçosdeenergiaematérias-primas,umasoluçãodeveriaserencontrada.Engenheirosexperimentaramumanovapráticabaseadanatrocadematérias-primaseresíduosentreindústriasdemodoqueoresíduodeumaempresasetornematérias-primasdeumaoutraempresa.Esteprocessofoicriadonamaiordistribuidoradeeletricidadedopaís.

Figura5

Comoresultado,aságuasresiduaisdarefinariadepetróleoStatoilnãosãodescarregadasnorio,maséutilizadacomoáguaderefrigeraçãopelausinaqueproduzeletricidade.Ausinaqueproduzeletricidadeproveovaporparaoutrasempresasmembrosdesta”SimbioseIndustrial”,tambémpara20000pessoasdeKalundborgqueosutilizaparaoaquecimento.Osresíduosquímicosdarefinariadepetróleosãousadosemoutraplantaprodutoradeácidosulfúrico,etc.Éumsistemafechadoqueotimizaousodosrecursos.Holanda:AvontadedosPaísesBaixosparasedeslocardeumaeconomialinearparaumaeconomiacircularérefletidanacriaçãodeumaplataforma,http://www.circle-economy.com/listandotodasasempresasenvolvidasnaeconomiacircular.Estaplataformatemcomoobjetivos:-Identificaçãodetravas;-FazerrecomendaçõesparaasempresasquequeremparticiparàeconomiacircularAlémdisso,aconcepçãoecológicaéaplicadaàtodasasconstruçõesdeedifícios.Tudofoiconcebidodeacordocomaevoluçãofuturadosedifíciosatéadesconstruçãopararecuperarosmateriaisnofimdevida.Energia,água,resíduos,material...todososfluxossãoabordadosetratados.Holandaé,desdealgunsanos,umdospaíseseuropeusmaisenvolvidosnodesenvolvimentodaeconomiacircularaoníveleuropeu.

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França:AFrançacriouemfevereirode2013,oInstitutodaeconomiacircular.Oobjetivodaorganizaçãoépromoveroconceitodeeconomiacircularcomoumaalternativaparasistemalineareconômico,"extrair,produzir,consumir,jogar."Bélgica:EmpresaslocalizadasnoPortodeGhent(Bélgica)exploraramjuntosopotencialdesimbioseindustrial.Issoresultounaespecificaçãodetrêscasoscomerciais,respectivamente,comfocoempurificaçãodeáguaeresíduos/águacinza,vaporecalore,finalmente,emresíduosefermentaçãobiodegradáveis.Asempresasforamreunidasemumeco-clusternaáreadeOlen.Issoresultouemseteparceriasmuitopráticaseprojetosdeacompanhamento.

ConclusãoOcirculonacapadesterelatórioéumarepresentaçãointeressantedaeconomiacircularqueeuencontreiemumrelatóriosobreaeconomiacirculardaEscoladeSciencesPo,emParis.Conhecidosobonomede"Enso"ocírculonaarteZenéumapinturaatintaretratandoumcírculofeitodeumasóvez.Elaexpressaociclointermináveldavida"círculodavida,círculodainfinidade,círculosimplicidade,circuleoinício."Estacaracterísticadaescovacircularnãoécompletamentefechada.Pintadoscomumúnicotraçadodepincel,cadacírculoé"um",cadaaomesmotempoúnico.EstetrabalhorepresentatantoperpétuaesingularidadedaeconomiacirculardeveprimeiroorganizadolocalmenteFinalmente,comovimosnestebreverelatório,aeconomiacircularé,emcircunstânciasjásignificativas,ummodeloviáIveldedesenvolvimento,maisambientalmenteneutro,verdadeirolocal,cujosucessodependeemtermosdeconsideraçãodedadosefatoresdemultidisciplinares.Aeconomiacircularpodeserestabelecidadesdequemuitosfatoresestejamreunidoserefletidaemumaabordagemsistêmica.Enquantomuitosconceitosqueestãoexigindoodesenvolvimentosustentávelestãoflorescendohoje,aeconomiacircularlevantaaquestãodesaberseessesmodelossãorealmentecapazesderompercomoprodutivismo.Ésemdúvidaclaroqueaindaestamoslongedeencontraradefiniçãoexatadacidadeideal...

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