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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)
Explotación de Material Pétreo y Planta Trituradora
Cantera Santa Isabel San Juan del Paraná Itapua – Paraguay
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL Explotación de Material Pétreo
y Planta Trituradora
Proyecto: CANTERA DE PIEDRA Y PLANTA DE TRITURADORA Proponente: Lina Britez de Grismeyer C.I.Nº: 980.396 Lote Nº 111 Manzana C Padrón Nº 236 Área: 1 Ha 5522 m2 7302 cm2 Distrito: San Juan del Parana Departamento: Itapua
I- ANTECEDENTES La Empresa ̈ Cantera Santa Isabel¨ con sede en el Barrio Fátima de la Ciudad de San Juan del Paraná, cuenta con el Proyecto Explotación de Material Pétreo y Planta trituradora. Dando cumplimiento a lo establecido en la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental la firma presento el estudio correspondiente a la Secretaria del Ambiente y luego de cumplir con todos los procedimientos administrativos se le otorgó la Licencia Ambiental. Así mismo empresa continúo con el cumplimiento de lo establecido en su Licencia Ambiental presentando en tiempo los informes para su re-validación siendo la última de estas la RESOLUCION DGCCARN Nº 432/2009 la cual se solicitó su renovación en fecha 13 de Mayo de 2011 con número de expediente 121020. Teniendo en cuenta el Decreto Reglamentario Nº 453/2013 la empresa presenta un nuevo Estudio de Impacto Ambiental Preliminar para su análisis y aprobación, para la emisión de la nueva Declaración de Impacto Ambiental (DIA), según corresponda
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II.- OBJETIVOS. III.- AREA DEL ESTUDIO.
SUPERFICIE: 1 ha 5522 m2 7302 cm2 Área de Influencia Directa: Se ha considerado en inmueble donde se desarrolla el proyecto, principalmente el área de voladuras de piedras, polvorín dentro del predio, los caminos de transporte de las piedras del área de voladura a la planta de trituración, la planta de trituración, y el camino de entrada-salida del proyecto. Área de Influencia Indirecta: Se ha considerado un radio de 200 m., estimando posibles inconvenientes que podría generar tanto las explosiones como el trabajo de la Planta Trituradora, como se puede apreciar en la imagen, el área en rojo representa un radio de 200 metros a la redonda, área la cual no esta poblada
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II- ALCANCE DE LA OBRA
MATERIA PRIMA Canteras es el término genérico que se utiliza para referirse a las explotaciones de rocas industriales. Constituyen, con mucho, el sector más importante en cuanto a número, ya que desde muy antiguo se han venido explotando para la extracción y abastecimiento de materias primas para uso final en la construcción, en las áreas próximas a núcleos habitados, y en obras de infraestructura en las más alejadas.
Debido al valor relativamente pequeño que tienen los materiales
extraídos, las canteras se sitúan muy cercanas a los centros de consumo
y poseen unas dimensiones un tanto reducidas. El método de explotación
suele ser el de banqueo, con uno o varios niveles. En esta cantera se
desea obtener un todo-uno fragmentado apto para alimentar a las plantas
de tratamiento y obtener el producto destinado a la construcción en forma
de áridos, y otros usos afines.
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La materia prima extraída corresponde a la roca denominada fonolita, roca ígnea volcánica (extrusiva) de composición intermedia (entre félsicos y máficos), con texturas entre afaníticas y porfídicas. El nombre "fonolita" proviene del griego y significa "piedra sonora" por el sonido metálico que produce si golpea una placa no fracturada. Sus componentes esenciales son el feldespato-potásico, nefelina, piroxeno y entre los accesorios anortoclasa, augita titanífera, apatito y otros. Su aspecto de color gris claro, textura entre holocristalina y completamente vítrea. CANTERA Se trabajará el aire libre, en explotación a “cielo abierto”, por lo tanto está directamente afectado por el clima, no trabajando los días de lluvia o tormenta. El horario de trabajo normal será de 8 horas diarias en un sólo turno.
Las características del yacimiento permiten establecer que el método
de explotación es similar al que se aplica en otros yacimientos con este
tipo de material.
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Observación: cuando ocurre acumulación de agua (estado actual,
considerando que no está siendo explotada), se mantiene en ese estado
y en el momento de realizar las actividades de laboreo, el Sistema de
Drenaje empleado es la canalización del agua del techo de roca,
hacia un área destinada para el flujo del agua (ayudado con
motobombas).
Tecnología El primer ciclo es la obtención de la roca bruta, el segundo ciclo es el proceso de trituración de la roca bruta, para la obtención de productos de diversas granulometrías (triturada de 4ta, 5ta, 6ta, etc.). Dentro de este concepto se aplican tecnologías de trabajo en donde los elementos utilizados son explosivos para la fracturación y/o fragmentación del material pétreo. Estos se utilizan en cantidades limitadas por explosión. Proceso Primario (Roca Bruta): Destape: Ocurre con la retirada de la cobertura vegetal, es realizada a través de la acción mecánica con tractor y topadora, este ítem ya fue ejecutado con anterioridad (se recuerda que la cantera ya lleva varios años operando).
Este material es retirado y dispuesto hacia lugares seguros, teniendo
en cuenta el escurrimiento que puede causar por acción de la escorrentía
superficial y puede desplazar el material hacia los sistemas de drenajes
de la cantera o causar colmatación en el cauce hídrico, próximo a la
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cantera. En el proceso de destape se tiene en cuenta la altura del material
extraído y su posición de ubicación.
Utilización de Explosivos: para la extracción de la materia prima son
realizadas perforaciones y colocación de explosivos en sitios previamente
elegidos para la continuidad de frente de cantera o en profundidad, las
explosiones crean planos de debilidad de la estructura rocosa para facilitar
su extracción mediante la utilización de barreta, mazo y maquinarias.
Para la guarda de explosivos, la Empresa cuenta con un Polvorín construido de acuerdo a las exigencias de la Dirección de Material Bélico – DIMABEL.
Extracción de la Materia Prima Una vez creado los planos de debilidad de la estructura rocosa, los operarios proceden a la extracción de bloques medios a grandes fracturados, dislocando la masa rocosa por gravedad hacia un sector de la cantera. Una vez en posición adecuada el bloque se procede a romper la materia prima en fragmentos de tamaño medio que pueda ser manoseado por un hombre para su posterior carga en la pala cargadora y luego son elevados y descargados en los vehículos de transporte del tipo volquete. Proceso Secundario (Roca Triturada)
Transporte: la materia prima (roca bruta) del sector de cantera son
transportados mediante vehículos propios de la empresa, hasta el área de
elevación de la tolva.
Tolva de Descargue El material transportado cae por gravedad de los camiones volquetes (tumba) a la caja metálica de la tolva, posteriormente se dirige a la trituradora.
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Trituración: este proceso consiste en tres etapas:
a) Trituración Primaria: en este estado las rocas ingresan en su estado bruto en un tamaño aproximado de 0.30 a 0.35 cm en donde son reducidos a menor granulometría mediante los moledores que se encuentran internamente.
b) Zaranda: la zaranda tiene la función de separar los elementos triturados aquellos que tienen el tamaño de 0.3x0.2x0.2 cm se dirigen por cintas transportadoras hasta su lugar de disposición final.
c) Trituración Secundaria: aquellas masas rocosas que no
adquirieron el tamaño correspondiente de 0.3x0.2x0.2 cm (triturada de 4ta
y 5ta) que se encuentran con un tamaño de 10 a 15 cm son tamizados y
reingresados al triturador secundario donde posteriormente son
evacuados mediante cinta transportadora hasta el lugar final de
disposición.
Transporte y Carga
Una vez que los materiales rocosos triturados son llevados por la cinta
transportadora, hasta su lugar de disposición final, son captadas mediantes
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palas cargadoras y descargadas en los camiones volquetes para su venta o
transporte a sitios de obra.
RESUMEN Proceso Primario (Roca Bruta) Destape retirada de la cobertura vegetal con tractor y topadora. Disposición de material de destape Perforación y colocación de explosivos para extracción de la materia prima. Extracción del material rocoso. Carga del material rocoso en palas cargadoras y camiones de transporte del tipo volquete. Disposición final de la roca bruta en el predio. Sistema de drenaje dentro de la cantera. Proceso Secundario (Roca triturada) Transporte del material rocoso de la cantera a la tolva de elevación. Descargue de la materia prima a la tolva. Trituración primaria, secundaria y zarandeo del material rocoso de granulometría apropiada. Circulación mediante de la roca triturada mediante cinta transportadora a los sitios de obra u otro lugar (disposición final).
Transporte y carga de la triturada de 4ta, 5
ta y 6
ta.
Disposición final de la roca triturada.
Especificaciones.
a) Materia prima e insumos: Roca basáltica.
b) Recursos humanos.
La cantera emplea a trabajadores a tiempo completos (técnico y
administrativo), quienes trabajarán en jornadas de 8 horas diarias de
lunes a sábado. La cantidad de personal que opera en la cantera es
variable, dependiendo del uso de la roca en obra.
c) Seguridad y salud ocupacional:
El personal utilizará el equipamiento necesario cuidando la higiene y
salubridad de ellos durante el procesamiento de los productos, así
como la seguridad de sus actividades. Se dispondrá de un botiquín de
primeros auxilios. El personal de planta será aquel que conoce su oficio
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en el procesamiento. La mano de obra utilizada deberá ser
experimentada, con ello se buscará minimizar los riesgos de
accidentes propios de la actividad. La seguridad también incluye el
manejo adecuado y control del mantenimiento de las maquinarias y
vehículos utilizados
d) Infraestructuras:
El proyecto cuenta con el tendido de la línea de abastecimiento de
energía eléctrica de la ANDE (línea trifásica), camino de acceso y
circulación interna, un polvorín para resguardo de explosivos, oficina
administrativa, bascula, , pozo artesiano, área de voladura y planta de
trituración.
Maquinarias y equipos a ser utilizados:
Las maquinarias y equipos a ser utilizados para la extracción de los
materiales de la cantera y trituradora, serán acondicionadas y
mantenidas dentro del predio, en un lugar destinado específicamente
para el efecto.
Los explosivos serán acondicionados y manejados por personal
técnico de la empresa, el cual lo realizará conforme a las normas de
seguridad del Servicio de Material y Armamento Bélico del Ejército
Nacional. (DIMABEL)
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DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
San Juan del Paraná, es uno de los treinta distritos del
séptimo Departamento de Itapúa, Paraguay. Se localiza al oeste de la ciudad
de Encarnación, la capital departamental, y fue fundada por el
Gobernador Joaquín de Alós y Brú, en el año 1789.
El distrito fue creado en el año 1988.
Sus habitantes se dedican a la pequeña agricultura y a la ganadería de
subsistencia.
Geografía.
Por sus características orográficas y tipo de suelo, al Departamento de
Itapúa se lo puede dividir en tres zonas bien diferenciadas:
Zona Sur: San Juan del Paraná, Carmen del Paraná, Coronel Bogado,
General Delgado, Santos Cosme y Damián, Fram, General Artigas, San
Pedro del Paraná y José Leandro Oviedo.
Zona Centro: que abarca los municipios de Encarnación, Capitán
Miranda, Cambyretä, Nueva Alborada, Trinidad, Jesús, Hohenau,
Obligado, Bella Vista y La Paz.
Zona Noreste: Capitán Meza, Pirapó, Natalio, Edelira, Yatytay, Tomás
Romero Pereira, San Rafael del Paraná, Carlos Antonio López, Mayor
Otaño, Alto Verá, Itapúa Poty.
Y el distrito de San Juan del Paraná, se encuentra situado en la zona Sur del
Séptimo Departamento de Itapúa.
El Distrito de San Juan del Paraná, tiene una superficie de 250 km2, con una
población total al año 2008 de 7.447 habitantes.
Su densidad de población es de 29,796 habitantes por km².
Límites
El Distrito de San Juan del Paraná, cuenta con los siguientes límites:
Al Norte se encuentra el Distrito de Carmen del Paraná, y la ciudad
de Encarnación, la capital Departamental.
Al Sur se encuentra la República Argentina, separado por el Río Paraná y
la Isla del Medio.
Al Oeste se encuentra el Distrito de Carmen del Paraná.
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Al Este se encuentra la ciudad de Encarnación, la capital Departamental.
Clima
Esta zona es la más fría del país, debido a su posición en el extremo austral,
a la ausencia de elevaciones que pongan freno al viento sur, y al gran
porcentaje de humedad que presenta. Su temperatura media no alcanza a
21ºC y las mínimas pueden llegar a -4ºC en las zonas ribereñas al Paraná.
En verano sólo excepcionalmente llega a 39ºC. El promedio de lluvias es de
1.700 mm anuales, siendo octubre el mes más lluvioso.
Hidrografía
El Distrito de San Juan del Paraná, se encuentra regada por las aguas del Río
Paraná, y por el Arroyo Caraguatá.
Población
De acuerdo a los datos proveídos por la Dirección General de Encuestas
Estadísticas y Censo, en el Distrito de San Juan del Paraná, se observa que
el 71,99% de la población se encuentra asentada en la zona rural.
En relación a la proyección de la población total por sexo y por año, para el
distrito, se cuenta con los siguientes datos:
Para el año 2008, total de habitantes previstos 7.447, de los cuales la
cantidad de varones es de 3.921 y mujeres es 3.526.
Demografía
Principales indicadores socio - demográficos, según área, correspondiente al
distrito de San Juan del Paraná.
Población Menor a 15 años 40,8%
Promedio de hijos por mujer 2,9 hijos.
Porcentaje de analfabetos en el distrito 8,0%
El 23,6% de la población ocupada se dedica al sector primario, en el sector
secundario el 27,6% y en el sector terciario 47,1%.
Porcentaje de la población ocupación en labores agropecuarios 22,8%
Porcentaje de viviendas que cuenta con servicio eléctrico 94,7%
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Porcentaje de viviendas que cuenta con servicio de agua corriente 33,8%
Población con necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Porcentaje de la población con Necesidades Básicas Insatisfechas en
acceso a la educación 7,9%.
Porcentaje de la población con Necesidades Básicas Insatisfechas en
Infraestructura Sanitaria 21,1%.
Porcentaje de la población con Necesidades Básicas Insatisfechas en
calidad de la vivienda 31,2%.
Porcentaje de la población con Necesidades Básicas Insatisfechas en
capacidad de subsistencia 20,1%.
Economía
En el Distrito de San Juan del Paraná, sus habitantes se dedican al cultivo
de trigo, soja, y otros productos de subsistencia.
En cuanto a la actividad ganadera cuentan con ganados vacunos y ovinos,
también cuentan con industrias.
Infraestructura
Para el Distrito de San Juan del Paraná, la comunicación terrestre más
importante es el ramal de la ruta Nº 1 Mariscal Francisco Solano López, que
se encuentra pavimentada, que lo conecta con la ciudad de Encarnación,
capital del Departamento, y además con la ciudad de Asunción, capital de
la República del Paraguay, y con otras localidades del departamento, y del
país.
Los demás caminos internos se encuentran pavimentadas, enripiadas y
empedradas, facilitando la intercomunicación de los distritos.
Cuenta con los servicios telefónicos de Copaco y los de telefonía Celular,
además cuenta con varios medios de comunicación y a todos los lugares
llegan los diarios capitalinos.
Turismo
A lo largo de las aguas del Río Paraná y el Arroyo Caraguatá, existen playas
que sirven como un lugar de descanso y de atracción turística.
Los ómnibus de transportes sirven a los pasajeros, para su comunicación con
la capital del país, con la capital departamental y con los otros puntos de la
región.
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CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
Aspecto Institucional
El establecimiento se regirá por las disposiciones establecidas por:
· Secretaría del Ambiente (SEAM)
· Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA)
· Dirección Nacional de Salud Ambiental (DIGESA)
· Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT)
· Instituto de Previsión Social (IPS)
· Itaipú Binacional (IB)
· Administración Nacional de Electricidad (ANDE)
· Gobernación del Departamento del Alto Paraná
· Municipalidad de Ciudad del Este
· Otros: Firmas de Ingeniería, Mantenimientos y Reparaciones, Aseguradoras,
Bomberos, etc.
Marco Legal
El marco legal considerado en el presente trabajo es el siguiente:
a.- Constitución Nacional:
b.- Convenios Internacionales
· Ley Nº 61/92 Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono
c.- Leyes Nacionales
- Que el Decreto 453/13 en su anexo indica que está sujeto a Estudio de
Disposición de Efluentes (EDE). Fabricación de envases y cajas de papel y de
cartón, Fabricación de otros artículos de pulpa, papel y cartón, Imprentas,
Editoriales e Industrias Conexas
· Ley N° 1.561/00 Que crea el SISNAM, el CONAM y la SEAM.
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· Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental
· Ley Nº 716/96 Que Sanciona Los Delitos Contra el Medio Ambiente
· Ley Nº 3.966/10 Orgánica Municipal
· Ley Nº 836/80, “Código Sanitario”
· Ley Nº 1.183/85, “Código Civil”
· Ley Nº 496/95, “Modifica y Amplía la Ley 213/93 del Código del Trabajo”
· Ley Nº 1.160/97, “Código Penal”
· Ley Nº 3.956/09 deGestión Integral de los Residuos Sólidos (GIRS)
· Ley Nº 1.100/97 “De Prevención de la Polución Sonora”
· Ley Nº 3.239/07 “De los Recursos Hídricos del Paraguay”
d.- Decretos
· Decreto Nº 453/13 “Reglamenta La Ley Nº 294/93 De Evaluación De Impacto
Ambiental, su
Modificatoria Nº 345/94y Deroga Decreto 14.281/96)” y su Decreto Modificatorio
Nº 954/13.
· Decreto Nº 18.831/86 Normas de Protección del Medio Ambiente
· Decreto No 14.390/92 Reglamento Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en
el Trabajo
· Decreto Nº 3.980/99 “Reglamento de Control de Sustancias Agotadoras del
Ozono”.
d.- Resoluciones Varias
· MSPBS Nº 750/02. Reglamenta el manejo de los Residuos Sólidos.
· MSPBS Nº 585/95. Del control de la calidad de los recursos hídricos
relacionados.
· SEAM Nº 222/02: Establece el Padrón de la Calidad de las Aguas en el País.
· SEAM Nº 2155/05 Pozos tubulares destinados a la captación de aguas
subterráneas
· SEAM Nº 50/ 06: Establece normativas para gestión de Recursos Hídricos.
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· SEAM Nº 2.194/07 Registro en Recursos Hídricos, Otorgamiento Certificado de
Disponibilidad.
· SEAM Nº 244/13. Tasas a Percibir en vista a la Aplicación del Decreto
Reglamentario Nº 453/13
· SEAM Nº 245/13. Procedimientos de Aplicación del Decreto Reglamentario Nº
453/13
· SEAM Nº 246/13. Documentos para la Presentación de EIAp y EDE
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DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO PROPUESTO. IMPACTOS A SER GENERADOS EN CANTERA Y LA PLANTA TRITURADORA
Generación de ruidos (decibeles): El predio donde se encuentra la
Cantera y está instalada la Planta Industrial se encuentra en una zona
rodeada de otras canteras. Se podría decir que se trata de una zona mixta,
pero que por las distancias a que se encuentran las poblaciones y las
barreras con vegetación que existen no perciben decibeles superiores a los
permitidos.
Generación de Polvo El tipo de actividad se caracteriza por la generación de polvo, tanto en cantera como en la planta trituradora. El polvo originado durante la trituración en parte es captado en el depósito de trituración y otra parte se realiza riego por aspersión. Los operarios del sector utilizan E.P.I (Equipos de protección individuales tales como mascarilla buconasales, guante, casco) para mitigar el impacto del polvo producido durante la trituración.
Franja de Protección Residuos Gaseosos Las emanaciones gaseosas que puedan ocurrir por el escape de gases de los camiones deben ser minimizados con la regulación y afinamiento constante de los motores.
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Tratamiento de las Aguas Pluviales
La escorrentía superficial originada por precipitación, dentro del área de la
cantera posee sistema de drenaje direccionado hacia el patio interno de la
propiedad.
Residuos Líquidos Los residuos líquidos que se descargan de la Planta, así como los residuos originados por la actividad antrópica, serán controlados por sistemas específicos de tratamientos tales como: pozo ciego. Como medida preventiva de una posible saturación de los sistemas de tratamiento se tiene programado la utilización de auto fosas. Residuos Sólidos
Los desechos del destape son residuos originados por la actividad de
máquinas para el retirado de la cobertura vegetal y exponer el área de techo
de roca a ser explotada. Normalmente con los residuos de los destapes, se
forman taludes de H= 1, V=2 o H=1, V=3, altura adecuada para evitar
desmoronamiento y desplazamiento por acción erosiva. Este tipo de material
sirve para relleno de pozos, nivelación de áreas irregulares y mantenimiento
de caminos para diversos lugares. Por otro lado, los residuos de materiales
o agregados sólidos provenientes de la planta de trituración, serán retirados
y reutilizados para reparación de caminos de accesos vecinales o rurales.
Riesgo de Accidentes
Las actividades operativas en la cantera, como ser perforaciones, cargas de
explosivos, detonaciones, carga y transporte hasta los sitios de utilización
implicarían riesgos para los empleados. Por ello, los explosivos deberán ser
guardados siempre en el Polvorín y las operaciones de cargas explosivas y
las detonaciones se harán siguiendo estrictas normas de seguridad, que
harán que los riesgos sean mínimos. Se implementarán en el momento de
las explosiones, sistemas de aviso tales como alarmas sonoras para alertar
a los operarios de la planta.
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IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES POTENCIALMENTE IMPACTADOS POR LAS ACCIONES DEL PROYECTO
Ambiente Inerte Aire
Aumento de los niveles de emisión de CO2 y de polvo Incremento de los niveles sonoros
Tierra
Contaminación del suelo y del subsuelo por derrame de combustibles y efluentes líquidos generados por la operación de maquinarias.
Agua
Contaminación del agua subterránea por derrame de combustibles o de efluentes líquidos Ambiente Biótico
Flora
Modificación y/o remoción de especies vegetales – No aplica Fauna
Alteración del hábitat de aves e insectos
Ambiente Perceptual Paisaje
Cambios en la estructura del paisaje Ambiente Social
Humano
Alteración de la calidad de vida (molestias debidas al aumento de tráfico vehicular, bienestar, ruido, polvo) Efectos en la salud de las personas
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Del análisis de la Lista de Control, se clasifica a los impactos en: Impactos negativos Emisión de polvo Emisión de ruido Efectos en la salud laboral Riesgo de accidentes laborales, otros Impactos positivos Fuente de trabajo, alternativa laboral Pago de impuestos Ruido Para determinar los niveles de ruido, se realizaran mediciones en puntos, considerando para esto: la fuente emisora, y la ubicación de personal-obreros, y vecinos. De la tabla, y las mediciones preliminares, hasta que se implemente el sistema de monitoreo, tenemos que:
tipo de actividad el cual es de poca duración y considerando la ubicación del proyecto este no genera molestia a los vecinos.
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ELABORACIÓN DEL PLAN DE MITIGACIÓN
Equipamientos de los funcionarios de la Cantera y Planta Trituradora Los personales de la cantera utilizan en el momento de la explotación protectores para la cabeza (casco), mascarillas buconasales contra la emisión de partículas finas, auriculares de oído para las detonaciones y ruidos constantes, guantes de cuero para el manoseo de herramientas y cargado del material rocoso, botas. Estos elementos son cedidos por el proponente. Para los camiones que se desplacen a más de 1 km, o cercanos a centros urbanos utilizan lona de cobertura en las carrocerías. También dichos vehículos se encuentran dotados con extintores contra incendios.
Observación: En la Sección Administrativa se dispondrá de un
Botiquín de Primeros Auxilios, para la atención sanitaria primaria. Para
servicios que requieran intervenciones urgentes se debe recurrir a los
centros asistenciales de San Juan del Paraná. Para casos que revistan
mayor gravedad recurrirán al I.P.S. de Encarnación.
Matriz AD – HOC
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ANEXO FOTOGRAFICO
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