RELACIONES EXTERIORES DE EL SALVADOR

T

RABAJO REALIZADO POR LAS ALUMNAS:

KELLY BRENDY COREA

MIRNA YAMILETH BONILLA

GLADIS ARELY ZELAYA

MARTA ISOLINA ASTURAS

JUANA ANTONIA FLORES

UNIVERSIDAD CAPITAN GENERALGERARDO BARRIOS

JUNIO 2009

1

INDICE

INTRODUCCION..............................................................................................................................................3

RELACIONES EXTERIORES DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, HISTORIA........................5

EMBAJAS DE EL SALVADOR.....................................................................................................................11

MISIONES INTERNACIONALES................................................................................................................13

MISIONES DIPLOMÁTICAS ACREDITADAS EN EL SALVADOR.....................................................13

OTROS TIPOS DE RELACION EXTERIOR..............................................................................................15

EXPORTACIONES.........................................................................................................................................15

IMPORTACIONES.........................................................................................................................................22

BALANZA COMERCIAL..............................................................................................................................23

PRÉSTAMOS Y DEUDA EXTERNA............................................................................................................24

DONACIONES.................................................................................................................................................31

PROYECTOS DEL BID EN EL SALVADOR........................................................................................................31PNUD.............................................................................................................................................................32EL SALVADOR RECIBE AYUDA DE ONG’S ENTRE LAS CUALES ESTÁN..........................................................34

EL SALVADOR, TRATADOS Y ACUERDOS............................................................................................35

EL SALVADOR Y CHIPRE................................................................................................................................36EL SALVADOR Y REPÚBLICA CHECA.............................................................................................................38EL SALVADOR Y ESTADOS UNIDOS................................................................................................................39EL SALVADOR Y ALEMANIA..........................................................................................................................40EL SALVADOR Y ESPAÑA...............................................................................................................................41EL SALVADOR Y GUATEMALA.......................................................................................................................42EL SALVADOR Y QATAR................................................................................................................................43EL SALVADOR Y JAPÓN..................................................................................................................................43EL SALVADOR Y TAIWÁN...............................................................................................................................47EL SALVADOR Y CUBA...................................................................................................................................51OTROS PAÍSES.................................................................................................................................................51

ORGANIZACIONES A LAS QUE PERTENECE EL SALVADOR.........................................................53

CONCLUSION.................................................................................................................................................54

ANALISIS DEL ALUMNO.............................................................................................................................55

2

INTRODUCCION

Mediante cambios externos, las diversas economías funcionan de manera que tienden a complementarse, y a veces produce más de lo que ordinariamente utiliza y este excedente de bienes y servicios los cambian por productos de que carece y que, a su vez, corresponden a los sobrantes relativos de otras economías, a partir de esto se generan relaciones económicas entre los países.

Se producen ciertos artículos además de los correspondientes al consumo interno, otros no se producen o son producidos en cantidad insuficiente, los cambios internacionales constituyen el mecanismos indirecto de ajuste.

Los flujos de mayor importancia en las relaciones económicas internacionales son las EXPORTACIONES, de las que las economías se valen básicamente para financiar sus IMPORTACIONES.

Las unidades productoras directamente montadas a partir de las inversiones externas, participan del proceso productivo global y a este título generan ingresos de diversos tipos. Una fracción de los ingresos así generados revierte al resto del mundo a título de utilidades, regalías, donaciones, etcétera.

En cuanto a los capitales de préstamo, no alteran directamente el régimen de propiedad interna de factores. Mediante tales operaciones, el sistema a través de sus instituciones, como gobierno, bancos de desarrollo, etc. se endeuda, concediendo títulos de crédito al exterior. En la actualidad, los préstamos externos generalmente son otorgados por organismos internacionales como el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, el Banco Interamericano de Desarrollo, etc., y otros bancos como el Eximbank (Export-import Bank of the United States) y demás organismos que financian las exportaciones de los países industriales.

Al echar mano de préstamos externos, el sistema se compromete a pagar una cierta tasa de intereses y aun, parcialmente, a devolver el principal. Así, si computáramos los préstamos otorgados y restáramos la cancelación por amortizaciones, tendríamos la entrada líquida de capitales de préstamo en un período dado sobre la cual la nación deberá pagar intereses en períodos subsecuentes.

El monto acumulado de los préstamos, obtenidos y no amortizados determina, en un cierto momento, la deuda externa de la nación.

El ingreso de capitales de riesgo, la conquista de créditos internacionales y, aun, la obtención de capitales de préstamo expresamente obtenidos para la cobertura de déficit externa, llamados "capitales compensatorios" definen un monto global de recursos absorbidos bajo la denominación genérica de capitales. Éstos, si por un lado aumentan momentáneamente la capacidad genérica de importar, por otro acarrean una remesa subsecuente de utilidades para el resto del mundo.

3

Antes de tomar la modalidad de relación externa, que consiste en el tránsito de ingresos factoriales, debemos señalar la existencia de una relación económica internacional, de carácter extraordinario y que, en determinados momentos históricos, asumió una gran importancia para diversas naciones. Nos referimos a los movimientos migratorios y a la simple contratación de mano de obra extranjera. Se trata de una forma evidente de transferencia de potencial productivo internaciones. Así como los capitales de riesgo o de préstamo, ubicados en el Exterior, ocasionan remesas internacionales de utilidades, también los obreros y técnicos extranjeros remiten sus ingresos a los países de origen. Tales remesas, tomadas conjuntamente, indican los flujos de ingreso en tránsito entre los sistemas.

El Salvador, el país más pequeño de Centro América, es uno de los países llamados tercermundistas donde sus habitantes tienen apenas lo necesario para vivir, tiene entre otras características el que el alto crecimiento demográfico, ya que el crecimiento poblacional impide el desarrollo económico; el Estado tiende a cubrir muchas necesidades que poco a poco se van haciendo básicas, es lo que se conoce como Estado del bienestar. Sin embargo, no basta tener las necesidades básicas cubiertas, la sanidad, la educación y la cultura son necesidades que nadie, en los países desarrollados, puede renunciar y a las que tienen derecho. La vida urbana crea nuevas necesidades: de vivienda, equipamiento, transporte, vestido, etc. creadas, en su mayor parte, por la publicidad. En vista de todas estas necesidades, El Salvador al igual que todos los países del mundo tiene diversos tipos de relaciones internacionales entre las que mencionamos:

Las importaciones: son productos que se traen del exterior para satisfacer las necesidades de la población.

Exportaciones: son productos que se envían al exterior y que sostienen la economía de las familias y el Estado.

Donaciones: el país recibe ayuda del exterior tanto de gobiernos como de organizaciones para desarrollar proyectos económicos, para mejorar la calidad de vida de la población y luchar contra la pobreza.

Tratados de libre comercio: El Salvador ha firmado acuerdos comerciales con varios países, en los cuales se beneficia la exportación e importación de productos y servicios.

Ratificaciones, Acuerdos comerciales, etc.

De todas estas formas de relaciones se presentan en el presente trabajo.

4

RELACIONES EXTERIORES DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR, HISTORIA

Desde el 15 de Septiembre de 1821 que El Salvador firmó su independencia, inició relaciones internacionales aunque no había ninguna institución que administrara estas políticas.

La Historia registra que la lucha entre caudillos, la promulgación de cada una de las constituciones en los estados independientes de Centroamérica y en particular la separación de El Salvador por decreto de la Asamblea Constituyente de 1841, más bien genera a nivel interno un choque entre personalidades de pensamiento liberal y conservador. Ésta situación generó inestabilidad y hubo inicios de un accionar externo de los Estados individuales y después de la muerte del General Morazán en 1842, se intentó establecer una Confederación entre El Salvador, Honduras y Nicaragua, pero no llegó a concluirse.

El Presidente Eugenio Aguilar, en 1846, dio inicio a acciones diplomáticas específicas, como negociar la Paz con Guatemala y reanudó las relaciones con Nicaragua. Además destacó como diplomático y trabajó en la Firma de Tratado de Unificación Militar con Guatemala, en la que ambos países unieron esfuerzos en la guerra contra los norteamericanos que se habían apoderado de Nicaragua.

En el año de de 1847 se registra la primera figura diplomática recayendo ésta en la persona de don Francisco Dueñas en calidad de Sub Secretario Encargado del Despacho, sin que se hubiere creado todavía el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Se da un período de conflictividad política a nivel de país, que comprende desde las administraciones Dueñas, José de María de San Martín, Rafael Campo, Miguel Santín del Castillo, período que transcurre entre los años 1850 y 1860, previo a la llegada del General Gerardo Barrios como mandatario de la República.

Mas sin embargo la creación formal del Ministerio de Relaciones Exteriores se establece dos años antes que Barrios ingrese como Presidente Constitucional en la Administración del Doctor Miguel Santín y mediante en comunicación oficial en la Gaceta del Salvador, y dictado en la ciudad de Cojutepeque el 27 de Febrero de de 1858, en la edición no 58, mediante decreto legislativo número trece, se establecen cuatro Ministerios: Gobernación, Justicia e Instrucción Pública y Negocios Eclesiásticos; Relaciones Exteriores; Ministerio de Hacienda y Guerra y Fomento de la agricultura, Industria, Comercio y Trabajos Públicos.

En esa oportunidad suscribe el instrumento el Licenciado Ignacio Gómez, como Canciller - Ministro General- , es muy particular esta disposición, ya que en dicho decreto los senadores designan un Jefe de Sección y otros más para el trabajo operativo, se pudiera hacer una acotación en el sentido de que se estaría creando

5

de una forma incipiente, lo que sería una “Dirección de Asuntos Internacionales” hoy lo que es la “Dirección General de Política Exterior”.

Se puede afirmar que desde sus inicios como Canciller, el General Gerardo Barrios, designado por el Presidente Santín en el cargo de Ministro de Relaciones Exteriores e Interiores hasta Enero de 1859, da algunos esbozos de lo que sería la Política Internacional de El Salvador, su posterior ascenso a la Primera Magistratura de la Nación, ya en un período histórico bien definido de 1860 a 1865.

Política de El Salvador daba una perspectiva de consolidación interior, el cuerpo de leyes como marco jurídico de la acción exterior, encuentran mucho apoyo en el Código Napoleónico y la Legislación Chilena, se crea un Estado Fuerte, con la figura de un Consejo de Ministros y el primer signo que da Barrios al Exterior es el de apertura total.

Siendo ya mandatario nombra como Canciller a Manuel de Irungaray, hábil diplomático de origen guatemalteco y siguiendo instrucciones presidenciales, es perceptible en este período, donde se da una apertura a nivel de Relaciones Internacionales hacia Europa, en la que se vinculan temas trascendentes como la instrucción pública y el comercio. Es importante mencionar que como Canciller trazó parámetros a nivel centroamericano, como es el hecho de no agredir a Nicaragua y promueve el establecimiento de una Alianza entre El Salvador y Honduras para tal fin.

También es importante en este período, mencionar para la Política Exterior de El Salvador decide las relaciones con la Iglesia Católica, basadas en el respeto mutuo y cordialidad, así como la designación de Representantes Diplomáticos residentes para dar cumplimiento al concordato celebrado en Abril de 1862.

Vale indicar, que en este periodo en las relaciones inter - centroamericanas, se dan una serie de acuerdos amistosos, generalmente entrecruzados a través de notas diplomáticas, que buscaban el entendimiento y mantener un equilibrio para evitar conflictos con naciones vecinas a raíz de ciudadanos que se refugiaban por descontentos políticos en territorios nacionales.

Cabe traer a cuenta, el Tratado Bilateral suscrito con España, el denominado “Tratado de Paz y Amistad” suscrito el 24 de Junio de 1865, el que quiero subrayar, porque se comienzan a incorporar conceptos del Derecho de Gentes, en la legislación salvadoreña, así como el tema de la reciprocidad, la nación más favorecida, y se establece específicamente el nombramiento de Representantes Diplomáticos y Consulares.

Se dan importantes iniciativas que van marcando los aspectos exteriores y en este sentido, no podemos dejar de mencionar por ejemplo dos de los Tratados Trilaterales más importantes entre El Salvador, Honduras y Nicaragua en materia limítrofe y territorial de esa época, el Tratado Cruz – Letona suscrito en San Miguel

6

en el año de 1884 y el Tratado de Amapala de 1886, así como el Tratado Regional de Paz, Amistad y Comercio de 1889, marcando este último pautas unificadas en Política Exterior y asuntos de interés general para Centroamérica.

En el año de 1887, se establece y acredita ante el Gobierno de España con cargo de Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario, a Don Carlos Gutiérrez, los lazos bilaterales comienzan a extenderse en la cooperación internacional y ya para 1989, hay propuestas muy novedosas como el hecho de que Centroamérica fuera considerada para que jóvenes pudieran cursar estudios profesionales en materia militar y para 1905 se firma un Convenio de mutuo reconocimiento y validez de Títulos e incorporación de estudios entre ambos países.

Las Relaciones con Los Estados Unidos comienzan también a tomar forma y en ese mismo año, se anuncian los trabajos para la apertura de la vía interoceánica – el Canal de Panamá- , mismos que concluirían en el año de 1913, pero que este país ya había ofrecido declararlo abierto al comercio de las naciones amigas, con los dos puertos disponibles Ancón en el Pacífico y Cristóbal en el Atlántico.

En este marco bilateral, creo que es importante que en el año de 1907, se da una reunión de Plenipotenciarios entre las 5 naciones centroamericanas, México y Los Estados Unidos en la que acordaron una gama de materias: Paz, Cooperación, Justicia, Comunicaciones y Extradición, marco que tuvo una serie de buenos comentarios por parte de juristas internacionales, y que sentaron mucha de la base del Derecho Internacional Americano.

Por otra parte, hay que mencionar que a principios de 1900 se establecen legaciones de Primera Clase en toda Europa y le acompaña una política bien definida de siete puntos, para promover integralmente el Café e incursionar en mercados vírgenes como era el caso de Rusia en ese momento.

También para 1908 se marca el momento histórico en la Administración del Canciller D. Salvador Rodríguez González, donde se definen los puntos fundamentales en los que se desarrollara la Política Exterior, considerando aspectos como la Soberanía Nacional, Equiparación de Legislación, Derechos de los Nacionales frente a los Extranjeros y Responsabilidad Internacional de los Estados.

Acompañado a esto, es importante mencionar el conjunto de Reuniones Internacionales que ya se habían venido celebrando en el marco Panamericano desde la primera convocada por Washington en 1889 – 1900, la segunda celebrada en México en 1901, donde se crea la Organización Panamericana de la Salud OPS, la tercera celebrada en Rio de Janeiro de 1906 en la que se codifica el Derecho Internacional Público y Privado y la cuarta realizada en 1910 en la Argentina, donde los países deciden denominarse Unión Panamericana, las reuniones posteriores de estas conferencias, irían tomando ese carácter especializado y que toma un auge mayor en la Post- Guerra hasta convertirse ese

7

Foro de Político y de Cooperación, marco multilateral regional que hoy constituye la Organización de los Estados Americanos (OEA).

También durante la década entre 1910 y 1920, la diplomacia salvadoreña en Europa, se comienza hacer sentir en asuntos muy específicos, pero de gran significado con la intervención del Doctor José Gustavo Guerrero, en temas como la reclamación Canessa – asunto de Derecho Internacional Privado en la relaciones bilaterales con Italia - que deja un precedente positivo en la competencia de los tribunales nacionales y como jurisprudencia –

Su posición magistral sobre los dos grandes conflictos bélicos plasmados en su magistral obra “El Orden Internacional”, incluye una reflexión penetrante sobre las causas y los sucesos que se dieron en Europa desde comienzos del siglo XX, logrando una dimensión científica en el estudio del comportamiento de los Estados, la categorización errónea de los mismos, el origen y desarrollo de los conflictos y la superación de estos, por medio de Instancias como la Sociedad de Naciones y la misma Naciones Unidas y su memorable carta de San Francisco.

La intervención del Dr. Guerrero en la Sexta Conferencia Panamericana de la Habana de 1928, deja sin lugar a dudas el mejor sabor, a un estilo de una Política de Estado, en materia de Asuntos Exteriores- su tesis de la no intervención- en la cual desvirtúa la tesis del Instituto de Derecho Internacional Americano y deja sentado los principios de respeto, justicia y convivencia armónica entre las Naciones, hacen que los mismos Estados Unidos reconozcan esta doctrina.

Posición que sería una guía para todo el hemisferio americano y sus planteamientos de Política Exterior, sería un sello jurídico – político internacional que nos distingue hasta nuestros días.

Cabe señalar, que las cualidades excepcionales de este ilustre salvadoreño, le destacarían más adelante como el único el Presidente que ha dirigido las dos instancias mundiales de justicia internacional que han existido: el Tribunal Permanente de Justicia Internacional 1937-1945 y la Corte Internacional de Justicia 1946-1949.

Pasados los conflictos, la Política Exterior Salvadoreña vuele en escena y es en una visita fugaz pero histórica en el año de 1946 al país, en la que todos los sectores de la sociedad reconozcan a José Gustavo Guerrero como hijo insigne de El Salvador, es condecorado con la Orden Dr. José Matías Delgado, en el Grado Gran Cruz Placa de Oro, por el Presidente de la República, General Salvador Castaneda Castro, fue todo un acontecimiento nacional.

En esta oportunidad, nace la semilla de lo que es el Proceso de la Integración Centroamericana de hoy, de su puño y letra este excelso paladín de la diplomacia salvadoreña, convoca a todos los mandatarios de la región a reunirse en San Salvador, todos se excusan excepto el Dr. Juan José Arévalo, Presidente de

8

Guatemala y en septiembre de 1946, los mandatarios salvadoreño y guatemalteco suscriben el denominado “Pacto Guerrero o de Santa Ana”.

Se han mezclado espíritu de unión y regionalización, han sugerido ideas y obras del Dr. Guerrero también se proyectó en las reuniones en los Foros Internacionales, una calma que fue desvanecida paulatinamente en diferentes escenarios desde 1946.

Europa, fueron los escenarios bélicos, luego de los tratados de Paz y el involucramiento de los Estados Unidos con el Plan Marshall de ayuda económica y reconstrucción, los Juicios de Núremberg, la división de las Alemanias, el choque de las concepciones de líderes como el Presidente Harry Truman y Josep Stalin, llegaron al punto de conformar alianzas militares, el Pacto de Varsovia y la Organización de Tratado del Atlántico Norte OTAN, en Washington y Moscú, y lograron influir fuertemente en áreas geográficas marcadas como Europa del este y occidental, así como otras zonas del mundo, en Latinoamérica, Centroamérica y El Salvador no serían la excepción.

El proceso que inicia en una primera fase con la Organización de los Estados Centroamericanos (ODECA) 1951 a 1952 y si examinamos los contenidos de la Carta de San Salvador, observamos que es un instrumento que contiene elementos doctrinarios muy ricos para el proceso de Integración, el cual arranca con vigor en Diciembre de 1962, en una segunda fase del proceso.

Ocupando elevado cargo de Secretario General de la Organización Regional, caracterizado por su impecable gestión y firme impulsor de la institucionalidad, creándose las instancias siguientes:

La Reunión de Jefes de Estado; la Conferencia de Cancilleres; el Consejo Ejecutivo; el Consejo Legislativo, la Corte Centroamericana de Justicia; el Consejo Económico; el Consejo Cultural y Educativo y el Consejo de Defensa Centroamericano (CONDECA), ya estaban las bases de lo que sería el Protocolo de Tegucigalpa de Diciembre de 1991 que revitalizaría las viejas ideas del espíritu integracionista.

Una de las estrategias para atacar problemas ha sido:

La Alianza para el Desarrollo Sostenible, ALIDES que llega a definir una región de prosperidad y desarrollo pero en un ámbito de respeto a todos los órdenes, que anteriormente habían estado abandonados en materia de política externa regional, como los temas de ambiente, asuntos culturales, temas sociales y otros concernientes a tratamiento a los grupos más vulnerables, derechos a la multi- culturalidad y al desarrollo de los pueblos indígenas entre otros.

La influencia que en el pasado jugaron los programas de cooperación estadounidense hacia la región latinoamericana y Centroamérica, la correlación de los principios que en materia política, de desarrollo económico, agrícola, social y

9

otros, tocaron aspectos de gestión interna y exterior de El Salvador, en programas como la Alianza para el Progreso - ALPRO - distinguirían a la administración estadounidense bajo la dirección del Presidente John F. Kennedy, que estarían estrechamente vinculados al país en los años posteriores.

Exacerbados por temas ideológicos - político y que inducen a una carrera en este último tema, en el que la disuasión funcionaba a través de ocupar más recursos en armas, lo que descuida muchos aspectos internacionales: como la cooperación científica y tecnológica con fines pacíficos, el entendimiento y apoyo al desarrollo, generaron otras situaciones muchos focos de tensión.

Insatisfacción internacional, algunas crisis en Asia como es el caso de las dos Coreas, situaciones internas en América Latina y de Centroamérica, Guatemala, Nicaragua y El Salvador.

Con el lapso final, creado por la distensión acordada por Mijail Gorbachov y Ronald Reagan que ponen fin a esta era de enfrentamiento entre Washington y Moscú, la presión sobre los conflictos internos cede en Nicaragua y El Salvador.

Sin dejar de mencionar a iniciativas como el Grupo de Contadora, el Diálogo de San José auspiciado por la actual Unión Europea, el apoyo de organismos internacionales como la OEA y las Naciones Unidas, que con los auspicios de su Ex – Secretario General, Javier Pérez de Cuellar se firman los Acuerdos de Paz el día 16 de Enero de 1992.

La Política Exterior pasa de un condicionamiento externo marcado por conflictos a una etapa de Paz, en la que las posteriores administraciones le dieron la gestión lógica de buscar recursos para fortalecer el ámbito nacional y a otras instancias o iniciativas, que con los tiempos se irían conformando a nivel regional y mundial en materia de Comercio y Desarrollo; por ejemplo la Organización Mundial de Comercio OMC luego de la finalización de las negociaciones de la Ronda Uruguay del GATT de 1946, fue un tema en el que la Cancillería estuvo muchos años negociando y que se ganó un respeto en Ginebra, Suiza.

Así también es importante destacar iniciativas como la Cumbre de las Américas o Cumbre de Miami de 1994, durante la Administración Clinton son eventos que influyen en todos los ámbitos de las políticas exteriores de Latinoamérica y que hasta la fecha se debaten temas de comercio, desarrollo, pobreza, acceso a mercados y otros sensibles como el proteccionismo, que han sido constantes en encuentros posteriores como la Ronda de Doha y sus subsecuentes encuentros.

Con ese mismo enfoque de apertura de nuestra política exterior de los últimos años, hemos abierto relaciones bilaterales con países del mundo árabe como: Egipto, Argelia, Jordania, República Tunecina, Emiratos Árabes Unidos, y Líbano. Hemos establecido Embajadas salvadoreñas en la India y en Qatar. Además una oficina de enlace consular en Belén. Así como el fortalecimiento con Japón, República de China (Taiwán) y Corea.

10

Algunos criterios fundamentales para establecer alianzas internacionales, con ejes de Política Exterior bien definidos como: la defensa de la soberanía e integridad territorial, el posicionamiento internacional, salvadoreños en el exterior, integración, cooperación, donde se destaca la utilización efectiva para el desarrollo del apoyo de países amigos y organismos y por otra parte nuestra labor de crear conciencia en la comunidad internacional donante, sobre la necesidad de destinar cooperación técnica y financiera para los países de renta media, para encontrar nuevas modalidades o alternativas de cooperación para este grupo de países.

El Salvador, a través del tiempo se ha unido a diversos organismos internacionales, ha pactado y ratificado convenios económicos, sociales y culturales, además por ser un país pequeño y con pocos recursos económicos y naturales, ha solicitado muchos préstamos a países desarrollados, haciendo más grande su deuda externa.

Además tiene embajadas y consulados domiciliados alrededor del mundo y muchos países han radicado las suyas en el territorio, tales como:

EMBAJAS DE EL SALVADOR

Centro America:

País JurisdicciónBelice BeliceCosta Rica Costa RicaGuatemala GuatemalaHonduras HondurasPanamá Panamá

Norte América:

Estados Unidos New York, Washington DC, Massachussets, Chicago Illinois, Coral Gables Florida, Dallas Texas, New Jersey, Houston, Las Vegas, Long Island, Los Ángeles California, Arizona, San Francisco, Virginia

Canadá Ottawa, Montreal, Toronto, Vancouver,México Distrito Federal, Nuevo León, Chiapas, Veracruz.

11

El Caribe:

República Dominicana República Dominicana y Haití.Trinidad y Tobago Trinidad y Tobago

Sur América:

Argentina ArgentinaChile ChileBrasil República de Brasil, BahíaColombia Colombia y BarbadosEcuador EcuadorPerú Perú y BoliviaUruguay Uruguay y ParaguayVenezuela República Bolivariana de Venezuela

Europa:

Alemania Alemania, Austria, Polonia, Turquía, República Checa. Federación Rusa

Austria AustriaBélgica Bélgica y LuxemburgoEspaña España y MarruecosFrancia Francia y PortugalItalia Italia, Suiza y GreciaReino de los países bajos Reino de los países bajos, La HayaReino Unido Gran Bretaña Reino Unido Gran Bretaña e IrlandaSanta Sede Santa Sede y la Soberana Orden de MaltaItalia Italia, Milán

Asia y Oceanía:

Estado de Qatar QatarIsrael Israel y SudáfricaIndia IndiaJapón Japón, Filipinas y SingapurRepública de China República de ChinaRepública de Corea Corea, Australia y Nueva ZelandaAustria Austria, Melbourne

12

MISIONES INTERNACIONALES

Misión Permanente ante la Oficina de Naciones Unidas y los Organismos Internacionales con sede en Viena, Austria

Misión Diplomática y Consular de El Salvador en Suecia, Noruega, Dinamarca, Finlandia, Islandia, Estonia, Letonia y Lituania, con sede en Estocolmo.

Misión Permanente ante la UNESCO, con sede en París, Francia. Misión Permanente ante la Oficina Europea de las Naciones Unidas y los

Organismos Internacionales y Consulado General en Suiza, con sede en Ginebra, Suiza.

Misión Permanente de El Salvador ante la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y el Programa Mundial de Alimentos (PMA), con sede en Roma, Italia

Misión Permanente de El Salvador ante la Unión Europea, con sede en Bruselas, Bélgica

Misión Permanente de El Salvador ante los Organismos Internacionales con sede en La Haya, Reino de los Países Bajos

Misión Permanente de El Salvador, ante la Organización de las Naciones Unidas (ONU), con sede en Nueva York, Estados Unidos de América.

MISIONES DIPLOMÁTICAS ACREDITADAS EN EL SALVADOR

BANCO CENTROAMERICANODE INTEGRACION ECONOMICA (B.C.I.E.)

CALLE LA REFORMA No. 130 COL SAN BENITO

BANCO INTERAMERICANODE DESARROLLO (BID)

WORLD TRADE CENTER, 4o. PISOCALLE EL MIRADOR Y 89 AV. NOR. C ESCALON

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDASPARA LA AGRICULTURA Y ALIMENTCION FAO

AV. LA REVOLUCION No. 178,COL. SAN BENITO

INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOP PARA CALLE MANUEL GALLARDO Y FINAL 1 AV NTE,

13

LA AGRICULTURA (I.I.C.A.) AV HNO JULIO GAITAN, SANTA TECLA

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOSAMERICANOS EN EL SALVADOR (O.E.A.)

PASEO GENERAL ESCALONY 91 AVE. NTE No. 110

ORGANIZACIÓN INTERNACIONALPARA LAS MIGRACIONES (O.I.M.)

77 AVE. NTE PASAJE LOS PINOSNo. 111, COLONIA ESCALON

ORGANISMO INTERNACIONAL REGIONALDE SANIDAD AGROPECUARIA (OIRSA)

CALLE RAMON BELLOSO, FINAL PASAJEISOLDE. COLONIA ESCALON

ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS/OPS)

73 AVE. SUR, No. 135COLONIA ESCALON

PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOSDE LAS NACIONES UNIDAS (PMA)

PASEO GENERAL ESCALON, No. 5355COLONIA ESCALON

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDASPARA EL DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE (PNUD)

3a. CALLE PONIENTE, No. 4048ENTRE 77 Y 79 AV. NORTECOLONIA ESCALON

SECRETARIA GENERAL DEL SISTEMA DEINTEGRACION CENTROAMERICANA (S.I.C.A.)

BLVD. ORDEN DE MALTANo. 470, SANTA ELENA, ANTIGUO CUSCATLAN

SECRETARIA PERMANENTE INTEGRACIONECONOMICA (S.I.E.C.A.)

CALLE LOS ABETOS, PJE. 5, CASA No. 8COLONIA SAN FRANCISCO

FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARALA INFANCIA (U.N.I.C.E.F.)

EDIFICIO 12 PLAZA MADRE TIERRABLVD. ORDEN DE MALTA SUR, SANTA ELENA

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACION, LA CIENCIA Y LA CULTURA (UNESCO)

DEL PARQUEO DEL CLIENTE DEL (ICE),400 MTS AL NORTE, APDO POSTAL 22-2120SAN JOSE, COSTA RICA

COMISION SALVADOREÑA DE COOPERACIONCON LA UNESCO

EDIFICIO A-2, NIVEL 3MINISTERIO DE EDUCACION, AVENIDA JUANPABLO II, PASAJE GUADALUPE.

UNION EUROPEA CALLE CORTEZ BLANCO PTE. Y PSJA "H" NORTE No. 2 URBANIZACIÓN DADRESELCA

ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBERO AMERICANOS PARA LA EDUCACION, CIENCIA Y LA CULTURA (O.E.I.)

AVENIDA LAS AMAPOLAS, CALLE LOS ABETOSCASA No. 24, COLONIA SAN FRANCISCO

14

FEDERACION INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA Y DE LA MEDIA LUNA ROJA (CRUZ ROJA)

17 CALLE PTE Y AV. HENRY DUNANTCENTRO DE GOBIERNO3a. ETAPA, ANTIGUO CUSCATLAN

CENTRO DE PROMOCION DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA EN CENTROAMERICA (CENPROMYPE)

4A, AVENIDA NORTE Y AVENIDA SCOUTTNO. 115, 2o. NIVEL

AGENCIA COOPERACION INTERNACIONAL DE JAPON (JICA)

CALLE LA MASCOTA, No. 521-ACOLONIA LA MASCOTA

AGENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA EL DESARROLLO INTERNACIONAL (USAID)

FONDO DE POBLACION DE LA NACIONES UNIDAS (UNFPA)

Además, 36 países tienen sus representaciones consulares en el país, entre ellos podemos mencionar: Austria, Bélgica, Belice, Corea, Chile, Dinamarca, Eslovaquia, Filipinas, Finlandia, Gran Bretaña, Grecia, India, Irlanda, Islandia, Jamaica, Luxemburgo, Marruecos, Mónaco, Noruega, Nueva Zelanda, Países Bajos, Pakistán, Panamá, Paraguay, Portugal, República Checa, Chipre, Rumania, Rusia, Serbia y Montenegro, Suecia, Suiza, Tailandia, Turquía y Uruguay.

OTROS TIPOS DE RELACION EXTERIOR

EXPORTACIONES

El Salvador a pesar de ser el país más pequeño de Centro América, posee algunos recursos naturales, de los cuáles se caracteriza la industria agropecuaria, refinería, maquila y pesca, de donde exporta productos a diferentes partes del mundo. Entre las empresas que exportan en el país tenemos:

AGROSANIA, SA. DE C.V.CHOCOLATES MELHERENVASADORA DIVERSIFICADA, S.A. deDE C.V.

15

HEALTHCO PRODUCTSINDUSTRIAS LA CONSTANCIA MOLSA S.A. DE C.VPAN SANTA EDUVIGIS PLANTA DE TORREFACCION DE CAFE S.A. PRODUCTOS ALIMENTICIOS BOCADELI, S.A DEde C.V. PRODUCTOS ALIMENTICIOS DIANA, S.A. deDE C.V. SUMMA INDUSTRIALAFERELIS CAGROINDUSTRIAS GUMARSAL, S.A. DE C.V. ALIMENTOS MOR ALIMENTOS. ARROCERA OMOA, S.A. DE C.V.ARROCERA SAN FRANCISCO, S.A. DE C.V. ATLACAT FOOD BIMBO DE EL SALVADOR, S.A. DEde C.V. BIOKEMICAL BONA PPETIT, S.A. DE C.V.CAJAS Y BOLSAS S.A.CALVO CONCERVAS EL SALVADOR S.A DE C.VCARGOMAX, S.A. DE C.V. CASA BAZZINICO INDUSTRIAS GIGANTE, S.A. DE C.V.CONGELADOS KRISPPYSCONOS Y PAJILLAS SOL, S.A. DE C.V. CRIO INVERCIONES S.A DE C.VDEL TROPIC FOODSDESTILERIA LA CENTRAL, S.A. DE C.V.DESTILERIA SALVADOREÑA S.A. DE C.V.DISTRIBUIDORA LOURDES S.A. DE C.V.DON ALVARO EL EDEN SA DE CV EL GRANJERO, S.A. EXPORTADORA CANALES RODRIGUEZ, S.A DE C.V. EXPORTADORA RIO GRANDE S.A. DE C.V. FACEMA, S.A. DE C.V. FRUTALETAS, S.A. DE C.V. GLOBAL COMMERCE S.A DEde C.V . GOTERA, S.A. DE C.V. GRUPOrupo GRV, SA DEde CV

Hermel, S.A. de C.V.Industrias Racor

16

Ingenio La Cabaña, S.A. De S.V. Inverciones Montecarlo Irex de El Salvador, S.A. de C.V. La Cascada La Fabril S.A. de C.V. La Nueva Pasteleria La Sultana, S. A. de C. V. Laboratorios Ancalmo Laboratorios Combisa Laboratorios Lopez, S.A. de C.V. Laboratorios Suizos S.A. de C.V. Laboratorios Y Drogueria Lainez, S.A. de C.V. Latin Food Liza S.A. de C.V. Maseca Natiexport Sa de Cv Pahnas Pan San Antonio Pesquera del Sur Productos Alimenticios de Mi Tierra, S.A. de C.V. Productos Alimenticios Sello de Oro S.A. Productos Carnicos, S.A. de C.V. Productos Especiales Salvadoreño Productos La Canasta, S.A. de C.V. Quality Grains,S.A. de C.V. Quesos Petacones Ruballo Rivera, Coralia del Carmen Sabores Cosco De Centroamérica, S.A. de C.V. Sainsa Sa de Cv Salvaproduct Samaritana, S.A. de C.V. Siria Export Sweets El Palacio de Los Postres Tecnutral S.A De Cv. Tropix. Unilever De Centroamerica, S.A. HERMEL S.A DE C.V

De estas empresas, el país exporta productos hacia diferentes partes del mundo; entre los productos que exporta tenemos:

17

Alimentos y bebidasEn los últimos tres años, las exportaciones de alimentos y bebidas de origen salvadoreño han registrado un dinamismo excepcional en parte debido al desarrollo del mercado nostálgico en los Estados Unidos, pero también como consecuencia de una estrategia nacional agresiva de apertura comercial y una apuesta por la diversificación de productos y mercados.Los números hablan: El sector de alimentos representa actualmente más del 35 % de las exportaciones de productos no tradicionales y crecen a una tasa media anual arriba del 18%. Desde el año 2006 se han exportado 316 productos alimenticios a más de 75 destinos alrededor del mundo, siendo los principales mercados Estados Unidos, Centroamérica y Europa.El éxito del sector ha demandado de parte de las empresas exportadoras avances sustanciales en procesos tecnológicos y gerenciales que han contribuido a mejorar el nivel competitivo de la industria a nivel regional. La exportación de productos como lomos de atún, harinas de maíz, productos de panadería y jugos han sido fundamentalmente efectivos para posicionar la industria alimenticia salvadoreño en mercados de gran crecimiento.

Azúcar La agroindustria azucarera es uno de los sectores más importantes en la economía salvadoreña.La caña de azúcar es actualmente el cultivo con rentabilidad sostenible más importante en El Salvador, creando oportunidades de desarrollo social y económico en las zonas rurales a través de empleos. Constantemente, día a día, se hacen esfuerzos para la renovación de las plantaciones, la inversión en investigación y transferencia de tecnología, el mejoramiento de la eficiencia agrícola e industrial, y la unión y armonía en la cadena de producción y comercialización, a través de los agricultores, ingenios, distribuidores mayoristas y minoristas y consumidores finales.

Café El cultivo del Café en El Salvador se ha mantenido apegado a sus valores e históricas tradiciones de producción y procesamiento, así como a la adopción de normas, técnicas y tecnologías que lo orienten a obtener una mayor calidad en su producto.

El volumen de las exportaciones de café de El Salvador subió un 2% en los 10 primeros meses del año cafetero (octubre-agosto) respecto al mismo periodo del ejercicio anterior. Además, los ingresos por la venta de café al exterior se incrementaron un 16% en este mismo periodo.

18

Calzado El Salvador cuenta con un sector muy competitivo para la manufactura de calzado, el cual se ha fortalecido con la reciente negociación del Tratado de Libre Comercio entre los países de Centro América, República Dominicana y Estados Unidos.

Confección:La industria de prendas de vestir en El Salvador ha sido uno de los motores del desarrollo económico claves del país durante los últimos 20 años. Este sector ha incrementado su capacidad de fabricación notablemente, ofreciendo servicios que van desde el hilado hasta la confección completa de la prenda. Como resultado, se ha visto un incremento en las inversiones en este sector, el cual supera a otros sectores. Actualmente, más de 260 compañías de textiles y de confección, incluyendo muchas marcas reconocidas entre las mejores de la industria de la confección, ya se encuentran en El Salvador.

Del mar La actividad pesquera Salvadoreña se basa en recursos marinos de alto valor comercial y cultivos acuícola, cuyos productos se ubican en el mercado externo y también surten la demanda nacional. El Salvador exporta la mayoría de los frutos del mar hacia Centroamérica, pero también se tocan algunos mercados de Europa.

Manufacturas Diversas:La industria en El Salvador, en los últimos cinco años, ha tenido un crecimiento estable en el tiempo, dado principalmente por la motivación de los empresarios salvadoreños de acceder hacia aquellos mercados internacionales recién aperturados: Taiwán, CAFTA, Panamá, entre los países con los cuales más recientemente se ha establecido Acuerdos Comerciales.

El lanzamiento de una Política Industrial a partir del año 2005, vino a fortalecer las áreas consideradas como claves para mejorar la competitividad del Sector mismo. El resultado de ello ha sido obtener una tasa promedio de crecimiento anual de 2.8%.

Metalmecánica Las exportaciones totales del sector metalmecánica para el periodo 2005-2007 fueron de USD $699,907,012.71 representando el 7.9% del total de exportaciones acumuladas en ese mismo período.

19

En el 2006 las exportaciones metalmecánicas se desaceleraron ligeramente pero en el 2007 casi duplicaron su tasa de crecimiento. Desde el 2005 al 2007, creciendo a un promedio anual de 16.4%, el valor de las exportaciones ha incrementado en 35%.

Pieles y cuerosEl Salvador cuenta con un sector muy competitivo para la producción de pieles y cueros, el cual se ha fortalecido con la reciente negociación del Tratado de Libre Comercio entre los países de Centro América, República Dominicana y Estados Unidos.

Plantas En esta sección podrá encontrar la oferta exportable del sector plantas de El Salvador.

Químicos farmacéuticos Las exportaciones de productos farmacéuticos de El Salvador, han tenido un desempeño envidiable. Los mercados que hasta ahora se han beneficiado con la cobertura farmacéutica salvadoreña, han sido Centroamérica, Panamá, República Dominicana, México, Estados Unidos entre los principales.

Las exportaciones totales en el último año en este rubro ascendieron a cien mil millones de dólares ($100,068,448.00), dando como resultado, un crecimiento anual con respecto al año 2006 del 6.2%. Las vitaminas, los sueros, antibióticos, entre otros Medicamentos de consumo humano, forman parte de la oferta exportable exitosa que El Salvador ha tenido en los últimos años.

Este Sector cuenta con una alta calificación en Buenas Prácticas de Manufactura, hecho mismo que permite a los empresarios farmacéuticos, contar con una visión de proveer productos de calidad mundial, incorporando a sus procesos productivos certificaciones de procesos que permiten acceder a mercados internacionales altamente competitivos.

Plástico: El crecimiento de este sector industrial en el país ha sido principalmente debido a la entrada en la participación hacia otros mercados internacionales, fuera de la región centroamericana En un año, el rubro incrementó su exportación en 23%, focalizado en las preformas de envase para bebidas, artículos plásticos desechables, bolsas plásticas, artículos plásticos de uso doméstico, empaque flexible con impresión para diversas industrias, mangueras y cables plásticos.

20

Centroamérica es el principal mercado destino de las exportaciones de productos plásticos, sin embargo, nuevos mercados se visualizan como potenciales al poseer tratados comerciales que facilitan la entrada a estos mercados: CARICOM, Taiwán, Estados Unidos, entre otros.

Servicios:El Salvador ofrece al mundo diferentes servicios para exportación: médicos, de arquitectura, ingeniería, diseño gráfico, etc. Le invitamos a conocer nuestras empresas y sorprenderse con la enorme variedad de profesionales de clase mundial.

Textiles: La industria de prendas de vestir en El Salvador ha sido uno de los motores del desarrollo económico claves del país durante los últimos 20 años. Este sector ha incrementado su capacidad de fabricación notablemente, ofreciendo servicios que van desde el hilado hasta la confección completa de la prenda. Como resultado, se ha visto un incremento en las inversiones en este sector, el cual supera a otros sectores. Actualmente, más de 260 compañías de textiles y de confección, incluyendo muchas marcas reconocidas entre las mejores de la industria de la confección, ya se encuentran en El Salvador.

21

Exportación en el 2006

IMPORTACIONES

Las importaciones son productos que los países traen ya sea para consumo o para maquilarlos, los productos importados generalmente son de los que carecen en forma total o parcial el país en cuestión, y se utiliza para suplir las necesidades de la población.

Este año 2009, se prevé el crecimiento del 8% en la agricultura, por lo que habrá productos agrícolas que se importarán en menor cantidad como el caso del frijol.

El Salvador importa más productos de los que exporta, de los cuáles debe hacer uso, ya sea para consumo o para maquilarlo y luego exportarlo. Entre éstos presentamos los principales:

22

EN MILLONES $ %Café;incluso tostados o descafeinado, cascara y cascarilla de café;sujcedaneos del café que contengan café en calquier proporcion. 189.00 9.9Alchool etícilico, sin desnaturalizar con grado alcohólico volumérico, superior o igul al 80% vol; alcohol etílico y aguardiente desnaturalizados, de cualquier graduación 157.00 8.2

Medicamentos, (excetos de los productos de las partidas 3002, 3005 o 3006) constituidos por productos mezclados y sin mezclar, preparados o para usos terapeuticoso profilacticos

90.00 4.7Aceites de petroleo o de mineral bituminoso, excepto los aceites crudos; preparaciones no expresadas ni comprendidas en otra parte, con un contenido de aceites de petróleo o de mineral bituminoso. 81.00 4.2Azucar de caña o de remolacha y sacarosa quimicamentemente pura en estado solido 72.00 3.8

Papel de los tipos utilizados para papel higiénico y papeles similares, guata de celulosa o napa de fibra de celulosa, de los tipos utilizados para fines domésticos o sanitarios, enbobinas (rollos)

67.00 3.5Productos a base de cereales obtenidos por inflado o tostado (por ejemplo ojuelas o copos de maiz); cereales, excepto el maíz, en grano o en forma de copos u otros granos trabajados (excepto harina) 54.00 2.8Cajas, sacos (bolsas), bolsitas, cucuruchos y demás envases de papel, cartón, guata de celulosa o napas de fibras de celulosa, cartonajes de oficina, tienda o similares 53.00 2.8Productos de panadería, pastelería o galletería, incluso con adiccion de cacao; hostias, sellos, vacíos de los tipos utilizados para medicamentos, obléas para sellar, pastas secas de harinas, almidón o fécula 52.00 2.7Preparación y conservación de pescado, caviar y sus sucedáneos preparados con huevas de pescado 49.00 2.6Total exportaciones principales productos 864.00 45.2Resto de productos que exporta El Salvador 1,047.00 54.8Total exportacion 1,911.00 100

PRODUCTOSEXPORTACIONES

BALANZA COMERCIAL

En concepto, la balanza comercial son las exportaciones menos las importaciones.

Después que El Salvador registró el déficit comercial más grande de su historia en el 2008, un monto de US$5,205.3 millones de dólares, la recesión en los mercados de los países destinados de nuestro comercio exportador se reflejó en el comportamiento de las exportaciones; las cuáles cayeron el -11.7% durante los dos primeros meses de 2009 comparados con los dos primeros del año 2008. En el mismo período, las exportaciones de maquila cayeron en -19.9 %. Dentro de las mismas, las importaciones para maquila cayeron en -39.7%; reflejo de la crisis del sector, que se ha traducido en cierre de fábricas y expulsión de trabajadores. Producto de estos desenvolvimientos, los cuales reflejan el impacto de la crisis

23

EN MILLONES $ %Aceite de petroleo o mineral bituminoso, excepto los aceites crudos, preparaciones no expresadas ni comprendidas en otra parte, con un contenido de aceites de petróleo o de mineral bituminoso supeior 583 9.1Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso 375 5.8Medicamentos, (excepto los productos de las partidas 3002, 3005 y 3006) constituidos por productos mezclados o sin mezclar, preparados para usos terapéuticos o profilácticos, dosificados. 205 3.2

alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico bulimétrico o superior o igual al 80% vol. Alcohol etílico y aguardiente desnaturalizado de cualquier graduación.

176 2.7Aparatos emisores de telefonía, radiotelegrafía, radiodifusión o televisión, incluso con aparatos receptor o de grabación o reproducción de sonido incorporado; cámaras de televisión, videocamaras. 153 2.4Automóviles de turismo y demás vehículos, automóviles concebidos principalmente para transporte de personas ( excepto los de la partida 8702) incluídos los del tipo familiar (break o station wagon) 129 2Vehículos automóviles para transporte de mercancia 119 1.9Gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos 116 1.8Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos y sus unidades; lectores magnéticos y opticos, máquinas para registro de datos sobre soporte en forma codificada y máquinas para tratamiento. 93 1.4Maíz 88 1.4Total importaciones principales productos 2,038 32Resto de productos que importa El Salvador 4,386 68Total importacion 6,424 100

PRODUCTOS IMPORTACIONES

mundial de nuestra economía, la cual ya ha entrado en recesión, el déficit comercial se estrechó a $-533.2 millones de dólares; acumulado en los dos primeros meses de 2009; lo que se compara con un déficit mayor por un monto de $-851.5 millones acumulados en los primeros meses del 2008.

Transacciones 2007 2008Feb-08

Feb-09

Var anual

EXPORTACIONES $3,984 $4,549 $708 $625 -11.7%Tradicionales $260 $335 $75 $60 -20.6%Café $187 $259 $50 $48 -2.2%Algodón $0 $0 $0 $0  Azúcar $72 $76 $26 $11 -56.0%Camarón $1 $0 $0 $0  No tradicionales $1,920 $2,286 $336 $327 -2.4%Centroamérica $1,204 $1,427 $225 $204 -9.4%Fuera de C.A, $717 $859 $111 $123 11.6%Maquila $1,804 $1,928 $297 $238 -19.9%IMPORTACIONES $8,712 $9,755 $1,559 $1,158 -25.7%Centroamérica $1,333 $1,479 $245 $222 -9.1%Fuera de C.A, $6,143 $6,994 $1,099 $806 -26.7%Maquila $1,237 $1,282 $216 $130 -39.7%Balanza Comercial

($4,728)

($5,205) ($852) ($533) -37.4%

PRÉSTAMOS Y DEUDA EXTERNA

El sistema económico Salvadoreño, es dependiente e insustentable, gracias a las políticas neoliberales mal enfocadas, en un país que como su fuente principal tiene las remesas familiares, donde hay una profunda desigualdad y una pésima distribución del excedente económico. Existe una precarización del empleo y deterioro de la capacidad adquisitiva de los salarios; lo cuál ha hecho que la migración sea una necesidad y en síntesis, un país con muy pocos recursos económicos, que no posee petróleo y con un desequilibrio fiscal y la deuda pública va en crecimiento.

24

El país se ha visto obligado a realizar préstamos al exterior, sin tener la capacidad de pago, gracias a que el Banco Central de Reserva no tiene poder, ni política monetaria y cambiaria. Entre las entidades que otorgan préstamos al país se tienen: BID Banco Interamericano del Desarrollo, BID España Banco interamericano del Desarrollo de España, BEI Banco Europeo.

Deuda externa, es la variable del total de la deuda pública y privada contraída con no residentes reembolsable en divisas, bienes o servicios. Estas cifras se calculan al tipo de cambio corriente, es decir sin tomar en cuenta la paridad del poder adquisitivo (PPA), ésta deuda, incrementa a raíz de la incapacidad de pago de esos préstamos otorgados.

En el año 2005, el Banco Mundial, a través del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), le otorgó a El Salvador un préstamo por US$5,000,000.00 pagaderos durante los siguientes nueve años y destinados para el Fondo de Medio Ambiente, proyecto que apoyó directamente los objetivos del gobierno salvadoreño para proteger el medio ambiente y usar los recursos naturales de manera sostenible. Este proyecto tuvo como finalidad fortalecer la capacidad de todos los participantes del mercado para apoyar el desarrollo a largo plazo de los mercados de servicios medioambientales, incluyendo las instituciones nacionales (Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales), intermediarios de mercado, asociaciones comunitarias y organizaciones no gubernamentales (ONG) y proveer equipamiento y formación para evaluar los beneficios medioambientales generados mediante los contratos de Servicios de medio ambiente a nivel global.

En Enero de éste año, el Banco Mundial otorgó nuevamente un préstamo por US$450 millones para apoyar el desarrollo social y obras públicas con el objetivo de ayudar a El Salvador a fortalecer la sostenibilidad fiscal, la buena gobernabilidad, la transparencia en el uso de los recursos públicos, y mantener constante la mejora de la protección social y la educación.

Esta operación permitirá:

Incrementar el espacio fiscal a través de la aplicación de medidas administrativas tributarias para combatir la evasión fiscal.

Modernizar la gestión de las finanzas públicas a través de la expansión de los sistema integrados financieros y las mejoras en la gestión del presupuesto

Mejorar la transparencia del sector público a través de la promoción del acceso a la información,

Ampliar la cobertura del programa de protección social Red Solidaria;

Mejorar la calidad de la educación primaria a través de la aplicación de una estrategia para hacer frente a los resultados en las escuelas de menor nivel;

Aumentar las oportunidades de acceso a la educación secundaria.

25

El préstamo se desembolsará a través de dos tramos, el primero por US$200 millones y el segundo por US$250 millones. Éste es reembolsable en 30 años, incluyendo cinco años de gracia.

En el año 2009 se calcula que el Ejecutivo tiene una déficit de US$500 millones, razón por la cuál, durante el mes de Junio, El Congreso aprobó un plan para vender 1,803 millones de dólares en bonos o “títulos valores de créditos” que ayudarán a cancelar pagos para afrontar la recesión global. Además se ha diseñado un plan para la reorientación de US$650 millones de dos préstamos concedidos por el BID y el BM que entre los dos suman US$950 millones. Los recursos, que suman US$2,503 millones, servirán para pagar deudas que no se han podido pagar a lo largo de la administración actual del país, como por ejemplo unos certificados de un fideicomiso para los planes de educación, seguridad, servicios a proveedores y otras necesidades urgentes gubernamentales.

De éstas cantidades, US$800 millones servirán para convertir la deuda de corto plazo en deuda de mediano y largo plazo. Además se utilizarán otros US$653 millones para el pago de eurobonos que vencen en el 2011 y convertirlos en deudas a largo plazo.

La economía del país probablemente tenga una caída de 1.5 por ciento en el 2009 debido a una baja en el consumo, la inversión y las exportaciones como consecuencia de la crisis económica mundial, además de que las remesas han caído 13.6% en Abril frente al mes de abril del año pasado, convirtiéndose así en la cuarta caída consecutiva en el año.

Así mismo, el producto Interno bruto ha decrecido en los últimos años, y se espera que el impacto sea mas profundo este año 2009 efecto de la crisis económica.

A continuación una gráfica de la deuda externa del país hasta el año 2008:

260

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Deuda externa (miles de millones US$)

Deuda externa (miles de millones US$)

El Salvador, además de los préstamos, sobrevive en base a las remesas familiares que al pasar de los años van en disminución, a causa de la crisis económica mundial, lo que ha provocado que muchas personas emigren nuevamente al país de origen y otras tantas miles pierdan sus empleos o su capacidad de enviar dinero a sus familias.

En el año 2004, las remesas alcanzó el 16.8% del PIB, no así durante este año, 2009, los economistas del Banco Central de Reserva, estiman que las remesas bajen aproximadamente el 6.% con respecto al año anterior, ya que hasta el mes de Abril de este año, las remesas han bajado un 13% con relación al mes de abril del año anterior.

De acuerdo con la información recolectada, la mayor proporción de los flujos de remesas hace referencia a créditos dentro de la balanza de pago, es decir, a recursos recibidos por salvadoreños en el exterior. Estos recursos tienen gran impacto en la economía salvadoreña. Para el año 2006, las remesas representaron el 18% del PIB.

Estas remesas, tienen poca o nula inversión, la mayor parte de ellas se utiliza para consumo familiar, solamente un pequeño porcentaje se destina a la educación (7%) y el 4% para ahorros e inversión y el 2% para vivienda.

A continuación se presenta un gráfico que representa el envío de remesas hasta el año 2008 conjugándose con porcentaje de crecimiento anual del producto interno bruto; y el uso que se le da a estos ingresos.

27

2007 2008 2009PRODUCCIONPIB Nominal (millones de dólares) 20,372.60 22,003.00 23,103.00PIB Real (variación anual) 4.70% 2.50% 1.00%

28

-

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

mil

lon

es d

e dóla

res

0.00%

0.50%

1.00%

1.50%

2.00%

2.50%

3.00%

3.50%

4.00%

4.50%

5.00%

% c

recim

iento

anual

REMESAS PIBInformación tomada del BCR

7%4%

2%

2%

85%

Educación Ahorro e inversión Vivienda Otros Consumo

PIB Trimestral (Variación cuarto trimestre con respecto al mismo periodo del año anterior) 4.90% 1.80% -PIB Per cápita Nominal (Dólares) 3,547.00 3,793.00 3,943.00INDICE DE VOLUMEN DE LA ACTIVIDAD ECONOMICA  (IVAE) ENERO Índice general (tasa de crecimiento interanual) 5.30% 4.60% -2.90%Sector Agropecuario 6.10% 5.30% 3.50%Sector Industria 2.90% 3.10% -0.90%Sector Electricidad 5.50% 1.20% -0.20%Sector Construcción -3.60% -9.20% -11.70%Sector Comercio 4.80% 8.10% -6.90%Sector Transporte 11.90% 7.90% -5.60%Sector Financiero 10.50% 5.80% 3.00%Bienes Inmuebles y Serv. Prestados a Empresas 8.50% -0.60% -7.10%Servicios Comunales, Soc y Personales 3.30% 2.20% -0.40%

29

521

648

0

100

200

300

400

500

600

700

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*

2,094 2,149 2,198 2,266 2,3382,487

2,668

3,574

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007*

2,869

Remesas por habitante

PIB por habitante

DONACIONES

El Salvador, a través de organizaciones y países de desarrollados, recibe donaciones para creación de recursos y para fomentar el desarrollo; por ejemplo, recibe apoyo del BID Banco interamericano del Desarrollo, quién ha realizado 576 proyectos y actualmente tiene 6 en proceso de aprobación; entre los proyectos más recientes, podemos mencionar:

30

Proyectos del BID en El Salvador

PNUD

Además, recibe donaciones del PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, a través del Programa de Pequeñas Donaciones (SGP).

Es un programa corporativo del GEF que opera de forma descentralizada para el financiamiento y asistencia técnica a grupos comunitarios para contribuir a la generación de beneficios ambientales locales, regionales y globales.

El SGP, durante el periodo 2002-2008, ha brindado financiamiento y asistencia técnica a 168 proyectos por 3.6 millones de dólares los cuales han sido co-

31

NOMBRE DEL PROYECTO FECHA APROBACION

Apoyo al Fortalecimiento Institucional de Microfinancieras de El Salvador 09-Abr-09Evaluación del Impacto de las Remesas en El Salvador 05-Feb-09Saneamiento Ambiental AMSS 03-Feb-09Fortalecimiento de la Actividad de Guías en las Principales Rutas Turísticas 02-Feb-09Reformulación Programa de Apoyo a la Política Social 01-Ene-09Reformulación Programa de Apoyo a la Política Social 01-Ene-09Banco Agricola S.A. - TFFP 17-Dic-08Programa de Liquidez para la Sostenibilidad del Crecimiento 17-Dic-08Programa inserción laboral, competitividad de microempresas en Zona Rosa 12-Dic-08Banco Multisectorial de Inversiones actuando como Fiduciario para el Fideicomiso 10-Dic-08Fortalecimiento Institucional para la Ejecución de la Inversión Pública 03-Dic-08Diagnóstico del Sector Educativo e Impacto del Programa EDUCAME 20-Nov-08Programa Capacitación Sector Privado y úblico de Innovación Tecnológica 17-Nov-08Manejo Integral Café Orgánico para Pequenos Productores Usulután/San Miguel 10-Nov-08Aplicación de Normas Internacionales de Información Financiera para PYME 30-Oct-08Apoyo a la Consolidación de la Gestión Pública por Resultados 22-Oct-08Programa de Eficiencia Energética 21-Oct-08Mejoramiento del Ciclo de Sistemas de Registro de Personas 15-Oct-08Fortalecimiento de la Educación Superior en El Salvador 26-Sep-08Apoyo a la Asamblea Legislativa 24-Sep-08Programa de Apoyo a la Agenda Social 04-Sep-08Diseño de Programas y Políticas Públicas 25-Ago-08Proyecto de Capacitación de Mujeres Líderes Políticas 18-Ago-08

Apoyo a Pequeños Productores para Comercializar Cafe Diferenciado-Comercio Justo30-Jul-08

Manejo de Tierras de Vocación Forestal para Prevenir Riesgo de Inundación in ES 02-Jul-08Modalidades Flexibles en El Salvador: El Caso de EDUCAME 30-Jun-08Intercambio de Experiencias en Proyectos de Mejoramiento de Registro Civil 17-Jun-08

financiados por otros 4.7 millones de dólares; fondos que han sido administrados con un porcentaje en promedio del 9%, es decir, que para administrar cada dólar se ha requerido de adicionalmente de $0.09 centavos.

Estas donaciones, han impactado en Contribución a la generación de auto empleo sostenible, generación de ingresos a partir del capital natural, cambios en la forma de comercialización y fortalecimiento de las capacidades de los aliados.

El PNUD, tiene varios proyectos en el país, y se ha desarrollado un programa llamado “ODM: Objetivos de desarrollo del milenio, tiene ocho objetivos específicos que se pretenden cumplir a mas tardar en el año 2015, con el fin de erradicar el hambre, la pobreza, el analfabetismo y las enfermedades que atacan a los países más pobres del mundo.

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) fueron suscritos en la Cumbre del Milenio celebrada en la Sede de las Naciones Unidas en septiembre del 2000, donde los jefes de Estado y gobiernos de todo el mundo se comprometieron a reducir los niveles de pobreza y ayudar a los pueblos más pobres a forjar una vida mejor.

Los objetivos son:

1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

2. Lograr la enseñanza primaria universal

3. Promover igualdad de género y autonomía de la mujer.

4. Reducir la mortalidad infantil

5. Mejorar la salud materna

6. Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades.

7. Garantizar la sostenibilidad ambiental

8. Fomentar la asociación mundial para el desarrollo.

Estos objetivos tienen indicadores que determinan el grado de alcance y avance que estos tienen, además tienen metas, por ejemplo, reducir a la mitad entre 1990 y 2015 el porcentaje de personas con ingresos inferiores a un dólar; alcanzar el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, incluidas las mujeres y los jóvenes

Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padezcan hambre.

También, para fomentar la asociación mundial para el desarrollo, la PNUD tiene metas específicas:

1. Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio. Incluyendo el compromiso de lograr una buena gestión de los asuntos públicos y la reducción de pobreza en el país y el plano internacional.

32

2. Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados. Incluyendo el acceso libre de aranceles y cupos de las exportaciones de los países menos adelantados; el programa mejorado de alivio de la deuda externa y la cancelación de la deuda bilateral oficial, y la concesión de una asistencia para el desarrollo más generosa al país.

3. Atender las necesidades especiales del país mediante programas de acción para el desarrollo sostenible.

4. Encarar de manera general los problemas de la deuda externa con medidas nacionales e internacionales a fin de hacer la deuda sostenible a largo plazo.

El Salvador recibe ayuda de ONG’s entre las cuales están

CARE INTERNACIONAL: es una organización de ayuda humanitaria conformada por 12 países miembros de la Confederación CARE Internacional: Australia, Austria, Canadá, Dinamarca, Francia, Alemania, Japón, Países Bajos, Noruega, Tailandia, Reino Unido y Estados Unidos. Es una fuerza global humanitaria, sin fines de lucro y que su misión primordial es erradicar la pobreza en las comunidades más pobres del mundo. En CARE Centroamérica en El Salvador trabaja en 5 grandes áreas: Educación, Salud, Democracia y gobernabilidad, Desarrollo local y Recurso hídrico. Dentro de estas realiza diferentes proyectos con el fin de erradicar la pobreza en nuestro país desde el año 2004.

Asociación Alianza para el Desarrollo de la Microempresa de El Salvador (ALPIMED) US$350.000, por tres años. La ALPIMED, una red de 10 organizaciones proveedoras de servicios de microcrédito, proporcionará la capacitación, la asistencia técnica y el acceso a crédito necesarios para que 200 familias en los departamentos de Cuscatlán, San Vicente y La Paz puedan invertir sus remesas en microempresas. Las asociaciones de emigrados salvadoreños en EE.UU. contribuirán al desarrollo comunitario en asociación con los nueve gobiernos municipales incluidos en el programa, que participan en procesos democráticos de planificación.

Asociación Salvadoreña de Desarrollo Campesino (ASDEC)US$350.000, por tres años. La ASDEC permite a 500 cultivadores de camarones en el departamento de Usulután mejorar la producción, crear una instalación de procesamiento y aprovechar los nuevos mercados locales e internacionales. Particulares y asociaciones de emigrados salvadoreños pro desarrollo de su país en EE.UU. y Canadá ayudarán a asegurar apoyo técnico adicional y a identificar mercados estadounidenses.

33

EL SALVADOR, TRATADOS Y ACUERDOS

El país a lo largo de los años, ha firmado y ratificado acuerdos y tratados para engrandecer sus relaciones económicas entre los países, de estos tratados y acuerdos podemos mencionar:

Acuerdo regional para la importación temporal de vehículos de carretera.

Programa de desgravación arancelaria de El Salvador correspondiente al año 2009: para el tratado de libre comercio entre estados unidos Mexicanos y las Repúblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras.

Acta constitutiva de la asociación de Bibliotecas Nacionales de Iberoamérica.

Acta de Fundación de la Organización Iberoamericana de Juventud (O.I.J)

Acta final de la Conferencia Internacional sobre arqueo de Buques, 1969 (Contienen Convenio Internacional sobre arqueo de buques 1969 y Reglamento para la determinación de los arqueos bruto y neto de los buques)

Acuerdo básico de cooperación técnica entre los gobiernos de las repúblicas de El Salvador y de Trinidad y Tobago

Acuerdo comercial entre el Reino de Marruecos y la República de El Salvador.

Acuerdo constitutivo de la oficina internacional de los textiles y las prendas de vestir.

Acuerdo de contribución El Salvador de EUR 643,777.00 entre El Gobierno de El Salvador y el Banco NIO de Holanda, relativo al aporte parcial del costo del remolcado 2207 suministrado por la empresa Damien Shipyards a la comisión ejecutiva portuaria autónoma (CEPA)

Acuerdo de cooperación económica entre el Gobierno de la República de El Salvador y el gobierno de la República de Helénica

Acuerdo de cooperación en materia de turismo entre el gobierno de El Salvador y Panamá

Acuerdo de cooperación energética de Caracas

Acuerdo de cooperación entre El Salvador y Nicaragua para la protección y aprovechamiento de los Recursos pesqueros.

Acuerdo de complementación entre las repúblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua con la República de China (ACECATW)

34

Tratado de Libre Comercio Centroamérica-Estados Unidos y República Dominicana (CAFTA). Este tratado, favorece las exportaciones e impulsa el desarrollo de la economía del país y califica a la nación como “Nación Favorecida de Arancel Centroamericano de Importación” lo cuál pretende eliminar aranceles a las mercancías en porcentajes anuales pactados, hasta llegar al año 10, donde no tendrán arancel. También facilita los ingresos en aduanas y facilitan el comercio a nivel general.

Tratado de Libre Comercio entre Colombia-El Salvador-Guatemala y Honduras: que se firmó en 1994, con el fin de promover la expansión y diversificación del comercio de mercancías entre los países; Eliminar las barreras del comercio al facilitar la circulación transfronteriza de mercancías dentro de las zonas de libre comercio; promover condiciones de competencia leal para el comercio entre las partes; promover, proteger y aumentar sustancialmente las inversiones. Este tratado contiene varios acuerdos entre los cuales podemos mencionar:

o Acuerdo AGCS: Acuerdo general sobre el Comercio de Servicios

o Acuerdo de valoración aduanera

o Acuerdo sobre la OMC: Organización mundial de comercio

o Arancel aduanero

Entre otros.

TLC El Salvador-México: que tiene como finalidad estimular la expansión y diversificación del comercio de bienes y servicios, eliminar la barreras del comercio, facilitar la circulación de bienes, eliminar las barreras del movimiento de capitales y personas de negocios entre los países y aumentar las oportunidades de inversión en los territorios; además proteger y hacer valore los derechos del propiedad intelectual; establecer lineamientos para la ulterior cooperación entre las Partes.

RELACIONES CON ALGUNOS PAÍSES DEL MUNDO

El Salvador y Chipre

Chipre El Salvador, firmaron un acuerdo que tiene como finalidad fortalecer y diversificar las relaciones comerciales, incentivar las inversiones, acordar

35

mecanismos de promoción y protección de las inversiones y ampliar y diversificar las modalidades de financiamiento para el desarrollo.

Este acuerdo apoya las acciones tendentes a fomentar intercambios comerciales y también a ejecutar las acciones de intercambio de información, en los temas:

Políticas comerciales vigentes

Marco institucional vigente para la ejecución de las políticas comerciales

Sistemas de transporte y canales de comercialización nacional, regional e internacional.

Ofertas y demandas regionales y mundiales de sus productos de exportación.

Promoción de encuentros con hombres de negocios, intercambios y contactos entre empresarios

Fomento y apoyo a las actividades de promoción comercial como seminarios, simposios, ferias, exposiciones comerciales e industriales, misiones comerciales, visitas y estudios de mercadeo.

Cooperación técnica y financiamiento, particularmente en materia estadística e informática

Formación y capacitación de recursos humanos en comercio exterior Cooperación con la parte centroamericana en desarrollar y estrategias y

programas para incrementar y diversificar la producción y elevar la productividad, especialmente brindando adiestramiento vocacional y servicios de consulta.

Fomento de intercambio y la cooperación entre las empresas de las partes llevando a cabo misiones para promover las inversiones y el comercio entre las mismas.

Estos acuerdos también tienen varios programas económicos que a continuación se detallan:

Programa de desarrollo de la infraestructura.

Se creará como medio de facilitación del comercio recíproco, crearán un Grupo de Trabajo para examinar, entre otros, las condiciones actuales de infraestructura vial, portuaria, marítima y aérea y establecer los mecanismos correspondientes para mejorarlos con la finalidad de establecer y contar con las facilidades necesarias que posibiliten aumentar el intercambio comercial. Asimismo, se incluirán proyectos de energía y telecomunicaciones que servirán de apoyo a la oferta exportable

Programa de cooperación financiera:

36

Este programa promoverá la cooperación financiera entre ellas dirigida al desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa.

Programa para el desarrollo de la oferta exportable:

Establecerán un programa de cooperación orientado a realizar estudios sobre la oferta exportable y las capacidades ociosas de producción, así como identificar posibles campos de inversiones, coinversiones y alianzas estratégicas que permitan ampliar y diversificar los flujos de comercio entre ambas partes y hacia terceros mercados.

Promoción de inversiones:

Las Partes promoverán y protegerán las inversiones de la otra Parte en sus territorios, facilitarán el establecimiento de empresas conjuntas, y negociarán en los casos que corresponda, un Acuerdo sobre la materia.

Con este propósito, las Partes identificarán y realizarán estudios de pre inversión para proyectos de gran significación regional. Además, los gobiernos de las Partes fomentarán las alianzas empresariales con la modalidad de exportación de fábricas completas, a fin de ampliar sus mercados a otras regiones del mundo. Asimismo, para la pequeña y la mediana empresa implementarán programas de techos industriales.Para estos fines, se creará el Grupo de Trabajo correspondiente para definir losAlcances y modalidades de la materia regulada en este Artículo.

También estudiarán la posibilidad de negociar convenios para evitar la doble tributación.

Programa de Desarrollo de la actividad turística.

Con este programa los países prestarán su apoyo al desarrollo del sector turístico mediante acciones tales como: la promoción de inversiones y coinversiones que permitan la expansión del turismo en general, el intercambio de información sobre desarrollo turístico; la asistencia en materia de estadística e informática; la formación y capacitación; y la organización de eventos y la participación en ferias.

El Salvador y República Checa

El 13 de Mayo, se firmó con el Ministro de Desarrollo Regional de República Checa, Rotislav Vondruska, un Memorando de Entendimiento entre las dos naciones en el campo del turismo.

37

La firma del documento se hace con el objetivo de desarrollar las relaciones entre El Salvador y República Checa en el campo del turismo a fin de intercambiar información técnica, estadística y materiales de promoción turística, a fin de mejorar el conocimiento mutuo.

Asimismo, se espera que el convenio estimule la cooperación entre el Ministerio de Turismo de El Salvador y el Ministerio de Desarrollo Regional de la República Checa en materia de capacitación y entrenamiento del recurso humano empleado en la actividad turística.

El Memorándum de Entendimiento entrará en vigencia en la fecha de su suscripción y permanecerá vigente por un período indefinido.

En 2008, las estadísticas del Ministerio de Turismo salvadoreño reportan la entrada de dos mil 994 turistas checos. Y para este año, merced a la alianza de la cadena colombiana Royal Decameron con la agencia de viajes Exim Tours, se han realizado 2 vuelos charter mensuales, haciendo un total de 784 turistas checos.

El Salvador y Estados Unidos

Actualmente, en Estados Unidos viven mas de dos millones y medio de salvadoreños, que comenzaron a emigrar a partir de la guerra civil en el país; en los últimos días, esta migración ha continuado engrosando los números por la necesidad de vivir en un mundo mejor, con más oportunidades y cubrir las necesidades básicas.

En los últimos años, el país ha firmado acuerdos y tratados con EEUU, tales como:

Tratado de libre comercio.

Temporal Protection Status (TPS): Estados Unidos, ha otorgado permisos de trabajo para Salvadoreños residentes en ese país, el primer TPS se dio en el año 2001 a raíz del terremoto que azotó el país, desde entonces se han dado seis prórrogas, la última dio inicio a las inscripciones el 01 de Octubre de 2008, que cubrirá hasta el 09 de Septiembre de 2010, y favorece a 229 mil inmigrantes salvadoreños. El TPS, beneficia a ciudadanos Salvadoreños que se encontraban en EEUU el 13 de Febrero de 2001, y a algunos que no hayan solicitado previamente para obtener el estatus de protección temporal previamente podrían ser elegibles para la solicitud de inscripción inicial tardía.

En 2006, el Salvador firmó un acuerdo de desarrollo por US$461 millones el cual se dedicará a reducir la pobreza en esa nación centroamericana.

38

El Embajador John Danilovich, Director Ejecutivo de la Corporación del Reto del Milenio, y Eduardo Zablah, Secretario Técnico de la Presidencia de El Salvador firmaron el convenio. El Ex Presidente salvadoreño, Elías Antonio Saca, y la Representante Comercial de los Estados Unidos, Susan Schwab, quien es miembro de la Junta Directiva de la MCC, fueron testigos de honor de la firma.

El donativo busca estimular el crecimiento económico y reducir la pobreza en la zona norte del país, en la cual más del 53 por ciento de la población vive bajo el umbral de pobreza. La donación mejorará las vidas de aproximadamente 850 mil salvadoreños a través de inversiones estratégicas en educación, servicios públicos, producción agrícola, desarrollo empresarial e infraestructura de transporte. Se espera que, como resultado del programa, los ingresos en esa región aumenten un 20 por ciento al término de los cinco años del programa, y en un 30 por ciento 10 años después de iniciar el programa.

El Salvador ha firmado un convenio con la MCC y un Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica, República Dominicana y Estados Unidos (CAFTA-DR).

El primero de los tres componentes del convenio, el proyecto de Desarrollo Humano, por $95 millones, está diseñado para apoyar la educación formal e informal, así como para extender el acceso a agua, saneamiento y electricidad, lo cual beneficiará a las comunidades más pobres. En segundo lugar, el proyecto de Desarrollo Productivo, por $87 millones, busca ayudar a los pequeños agricultores y las pequeñas y medianas empresas de la zona a lograr una transición exitosa hacia actividades más rentables, generando nuevas inversiones, ampliando los mercados y las ventas y generando nuevos empleos y mejores entradas de dinero para los pobres.

Finalmente. El proyecto de transporte, por $234 millones incluye el diseño, construcción y rehabilitación de la Carretera Longitudinal del Norte y una red de caminos que conectarán los hogares rurales con los mercados nacionales y regionales, y que disminuirán los costos de transporte y los tiempos de viaje. El convenio incluye también $45 millones para la administración, monitoreo y evaluación del programa.

La Corporación del Reto del Milenio, es una corporación gubernamental de los Estados Unidos diseñada para trabajar con algunos de los países más pobres del mundo, que se basa en el principio de que la ayuda es más efectiva cuando refuerza a un buen gobierno, la libertad económica y la inversión en la gente que promueven el crecimiento económico y la eliminación de la extrema pobreza.

El Salvador y Alemania

Las relaciones políticas entre la República de El Salvador y la República Federal de Alemania son buenas y amistosas. Alemania, como uno de los principales

39

compradores de café salvadoreño, es de suma importancia para el intercambio comercial de El Salvador. En El Salvador existe una Cámara de Comercio Germano-Salvadoreña, de la que son miembros cotizantes unas cien empresas (con algunas oscilaciones). En agosto de 1994, las Cámaras Alemanas de Industria y Comercio de América Central firmaron un acuerdo para fundar una Cámara de Comercio e Industria Alemana Regional para Centroamérica y el Caribe (ZAKK), con sede en México, que opera como “holding” reconocido por el Gobierno Federal alemán. En diciembre de 1997 se firmó un Acuerdo sobre Fomento y Protección Recíproca de Inversiones, que entró en vigor el 15 de abril de 2001. Alemania es desde el 27.06.2008 país observador extrarregional en el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), con sede en San Salvador.Cooperación al desarrollo

El Salvador continúa siendo un importante socio de la cooperación alemana al desarrollo en América Central. Alemania aspira a organizar en el futuro la cooperación con El Salvador sobre todo en el marco de proyectos regionales. Los planes prevén la ampliación del ya existente proyecto regional en la región de Trifinio (donde se organiza sobre todo la prevención de catástrofes junto con Guatemala y Honduras) y un proyecto en relación con la “Violencia juvenil en América Central”. La cooperación alemana al desarrollo lleva a cabo actualmente actividades en tres sectores: en la construcción de viviendas sociales, principalmente para las víctimas de catástrofes naturales, y en las áreas prioritarias “Descentralización y desarrollo comunal” y “Fomento de la economía y el empleo”.

En las más recientes negociaciones intergubernamentales, de 2008, de Alemania con El Salvador fueron definidas las líneas básicas de la cooperación al desarrollo bilateral para los próximos años. Alemania asignó en ese marco nuevamente considerables fondos para la Cooperación Técnica y la Cooperación Financiera. Primer resultado de esos acuerdos fue la firma de un Acuerdo Intergubernamental sobre fondos del KfW por un volumen de 19,5 millones de euros de asistencia financiera en el marco de la Iniciativa a favor de la Protección del Clima y el Medio Ambiente, de fines de 2008, impulsada por el Gobierno Federal.

La Unión Europea —a cuyo presupuesto de cooperación al desarrollo Alemania aporta aproximadamente un 20 %— es uno de los mayores donantes en El Salvador y América Central. La asistencia de la UE para El Salvador tiene un volumen de aproximadamente 121 millones de euros para el periodo 2007-2013.

El Salvador y España

España ha sido a lo largo de las últimas décadas, uno de los países que ha tenido contacto económico con El Salvador; a otorgado préstamos para impulsar el desarrollo económico. La deuda que la República de El Salvador mantenía con al

40

Estado español a 31 de diciembre de 2007 ascendía a 45 millones de euros, toda ella proveniente de deuda concesional (deuda FAD). En total se han otorgado 15 créditos FAD a El Salvador, entre los años 1992 y 2002, para proyectos de sectores tan diversos como el educativo, sanitarios, infraestructuras, industrias, telecomunicaciones o ayuda de emergencia. El Salvador no tiene deuda comercial contraída con la administración española.El segundo crédito más cuantioso recibido por El Salvador por parte del Estado Español fue destinado al mejoramiento de una planta de tratamiento de agua en el río Lempa. A 31 de diciembre de 2007, El Salvador ya había pagado casi 3 millones de euros correspondientes a este crédito, de manera que la deuda viva del mismo era de 10,5 millones, cifra que supone casi el 25% de toda la deuda de El Salvador con la Administración española.

La ampliación de la planta potabilizadora en el río Lempa era un proyecto muy ambicioso. Con él se pretendía solucionar el problema del abastecimiento de agua potable de 1,5 millones de personas que habitan en el Gran San Salvador. No obstante, el proyecto no funcionó.

El Salvador y Guatemala

Los presidentes de El Salvador, Elías Antonio Saca, y de Guatemala, Álvaro Colom, iniciaron el proceso de apertura de sus aduanas a la circulación de personas y mercancías, con la firma del proceso de integración regional. Los gobernantes suscribieron el acuerdo para concretar el proceso que inició desde los años de 1960, con el Tratado General de Integración Económica Centroamericana. La firma de este acuerdo facilitará y se incrementará la exportación de verduras y legumbres al vecino país, que durante los últimos años ha crecido.

La tiendona (centro de acopio de la capital salvadoreña) Santa Ana y San Miguel son puntos claves para la comercialización de los productos nacionales. El Salvador, ha identificado varios mercados potenciales en suministrar productos, insumos y servicios con el vecino país.

Uno de los puntos más importantes de la Unión Aduanera es crear la zona de libre comercio, en la cual los productos originarios de la región circularán en forma libre en el Istmo, sin el pago de impuestos o aranceles.

La Secretaría de Integración Económica Centroamericana reportó que en el 2008 el comercio intrarregional creció 20 por ciento. Según Rodas, el 50 por ciento de ese movimiento fue entre El Salvador y Guatemala.

El Salvador y Qatar

41

La Ministra de Relaciones Exteriores, Marisol Argueta de Barillas se reunió con el heredero del Estado de Qatar y Emir en funciones, Jeque Tamim Bin Hamad Al Thani con quien revisaron el estado de las relaciones entre ambos países y conversaron sobre el interés de El Salvador en promover las inversiones de Qatar. El Emir en funciones aprovechó la ocasión para hablar sobre la destacada labor que desempeñan en la actualidad los salvadoreños que trabajan en Doha en el área de aeronáutica; por su parte, la Canciller Argueta de Barillas le planteó el interés de nuestro país de establecer programas de trabajadores temporales en diversas áreas.

La Canciller Argueta de Barillas firmó un convenio de cooperación turística con el Jefe de la Autoridad de Turismo y Museos del Estado de Qatar, Ahmed bin Abdullah Al Nuaimi; el objetivo de dicho instrumento es intercambiar experiencias, fomentar el turismo en ambas naciones, además de promover la inversión Qatarí en El Salvador. Ambos funcionarios hablaron sobre la posibilidad de enviar próximamente una misión técnica a El Salvador que pueda explorar las oportunidades de inversión existentes.

Posteriormente la jefa de la diplomacia salvadoreña fue recibida por el Primer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores, Su Alteza Jeque Hamad Bin Jassim Bin Jabor Al Thani, quien además de confirmar la participación de una delegación qatarí en la transmisión del mando presidencial del próximo 1 de junio, le externó su interés de hacer una Visita Oficial a nuestro país antes de que finalice el año; otro punto de conversación fue la promoción de inversión en nuestro país y la posibilidad de obtener becas para que estudiantes salvadoreños realicen sus estudios en Education City.

La Canciller también fue recibida por el Ministro de Estado para las Relaciones Exteriores, Ahmad Bin Abdullah Al Mahmoud con quien firmó un acuerdo bilateral para la mutua abolición de visas en pasaportes diplomáticos, además de conversar sobre diferentes aspectos de interés para ambas naciones.

El Salvador estableció relaciones diplomáticas con Qatar el 24 de septiembre de 2003 e inauguró una embajada en Doha en abril de 2006.

El Salvador y Japón

En el año de 2006, El Salvador dio inicio a negociaciones con Japón; se reunieron El Ministro de Relaciones Exteriores, Licenciado Francisco Laínez y el Embajador de Japón en El Salvador, Don Akio Hosono, suscribieron diferentes canjes de notas para el desarrollo de proyectos de beneficio social.

La firma se llevó a cabo como resultado de la visita del Presidente Elías Antonio Saca al Japón e incluye la firma del proyecto conocido como “Non Proyect” que consiste en otorgar a El Salvador bienes como: lámina de acero, acero trenzado,

42

maquinaria para fabricación de colchones y madera, los cuales son comercializados a través de licitaciones internacionales con el objetivo de generar fondos que después son utilizados en proyectos en las áreas de salud, educación, vivienda, servicios básicos, saneamiento ambiental entre otros. En este caso será el Ministerio de Relaciones Exteriores la institución que ejecutará el mismo.

El evento también fue aprovechado para dar a conocer un informe de los proyectos acordados durante la Visita Oficial a Japón, entre los que se encuentra el ya aprobado “Proyecto Abastecimiento de Agua Potable para la zona oriental” el cual será ejecutado por la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados, ANDA por un monto de $ 2,046,264.27. Con este proyecto se llevará agua potable a las familias más necesitadas de las zonas rurales en la zona oriental del país que actualmente no cuentan con este servicio.

Japón y el Salvador se suscribieron a tratados que servirán para la ejecución de diferentes proyectos de desarrollo social, entre los que se encuentran: la elaboración del diseño del Puente de la Amistad Japón Centroamérica que se construirá sobre el Río Goascorán en la frontera El Amatillo entre Honduras y El Salvador. En este caso el Ministerio de Obras Públicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano será el encargado de ejecutar la obra en la zona fronteriza.

En segundo lugar está el proyecto conocido como Non Proyect, que consiste en otorgar a El Salvador bienes como: lámina de acero, acero trenzado, maquinaria para fabricación de colchones y madera, entre otros, los cuales son comercializados posteriormente a través de licitaciones internacionales con el objetivo de generar fondos que después son utilizados en proyectos de desarrollo económico y social, a sectores como salud, educación, vivienda, servicios básicos, saneamiento ambiental entre otros, y todos estos proyectos que son aprobados en conjunto entre el Gobierno de Japón y el Gobierno de El Salvador.

La región oriental será uno de los más beneficiados, ya que se abastecerá de agua potable a través de la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados, ANDA, proporcionando agua a las familias de escasos recursos que habitan en las zonas rurales de la zona oriental de El Salvador.

Y con el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, se tendrá un Convenio de Cooperación para proyectos que estén dentro del Mecanismo de Desarrollo Limpio con el cual se cumplirán los compromisos internacionales de la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, a través de la compra de lo que se denomina Certificados de Reducción de Emisiones provenientes de proyectos que reducen o evitan la quema de combustible y de proyectos que fijan o capturan dióxido de carbono.

El gobierno está haciendo muchos esfuerzos en pro del desarrollo pero esto no sería posible sin la decidida colaboración del gobierno principales socios y amigos estratégicos como lo son el gobierno japonés.

En el Salvador, se encuentra domiciliado el JICA (Agencia de Cooperación Internacional del Japón), quién sirve como puente de enlace entre el pueblo de

43

Japón y los países en desarrollo, con el fin de hacer progresar la cooperación internacional mediante el intercambio del conocimiento y experiencia, y trabaja para construir un mundo más pacífico y próspero.

El JICA tiene como slogan “Un mañana mejor para todos” y a través de las personas como parte de la Asistencia Oficial para el Desarrollo (ODA) de Japón, ha apoyado el desarrollo socioeconómico y de recursos humanos a fin de facilitar la autonomía y el desarrollo sostenible de los países en vías de desarrollo.

JICA invita a los funcionarios de los gobiernos y personas cualificadas de los países en desarrollo a capacitaciones en Japón en diferentes especialidades. De igual forma envía hacia estos países expertos con las capacidades y el conocimiento adecuado a sus necesidades y les provee del equipo necesario para asegurar que la transferencia de tecnología sea apropiada y efectiva. También se envía diversos grupos de estudio para el diseño de planes de desarrollo de los países y regiones.

Adicionalmente, mediante el Programa de Voluntarios Japoneses para la Cooperación en el Extranjero (JOCV), JICA envía jóvenes especialistas quienes trabajan en apoyo directo a la población del país receptor. Para los países afectados por desastres naturales, JICA proporciona Ayuda de Emergencia para el alivio del impacto derivado.

JICA ofrece diversas áreas de cooperación para coincidir con los cambios constantes del acontecer internacional y las necesidades de los países en desarrollo. Desde sus inicios ha abarcado las áreas de agricultura y reconstrucción del tejido social; no obstante, en la actualidad se ha expandido hacia el control de las enfermedades infecciosas, brinda apoyo para el establecimiento de economías de mercado y sistemas legales y está comprometida a la construcción de la paz y reconstrucción post-conflicto.

Con estas actividades JICA continuará estimulando la participación de los diferentes miembros de la sociedad tales como académicos, de gobiernos locales y de organismos no gubernamentales.

El 10 de Julio de 2007, se celebró la firma del Registro de Discusiones y la Minuta de Discusiones, que da por iniciado el Proyecto de “Promoción y Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas en El Salvador”.

Este proyecto está adscrito al área prioritaria referente a la Reactivación de la Economía y Ampliación de Empleo, dentro del Reto para el Desarrollo denominado: Fomento de la Industria Competitiva y Mejoramiento de la Base Productiva el cual a su vez tiene un programa orientado al Fomento de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas. Esta estructura de cooperación se basa en nuestra filosofía, la cual pretende desarrollar las capacidades propias y la transferencia de tecnología; y para ellos se ha estimado que la implementación de este proyecto tenga una duración de dos años.

44

Se espera que al termino de este proyecto, las capacidades de formular estrategias para la promoción de las PYME’s (principalmente en materia de Calidad, Productividad e Innovación y Desarrollo Tecnológico) se hayan fortalecido; es por eso, en un esfuerzo aunando con el MINEC, JICA El Salvador quiere beneficiar directamente al sector empresarial, principalmente las PYME’s; pero de manera colateral al sector gubernamental y académico, por lo que la implementación de proyectos específicos en torno a la promoción de las PYME’s será trabajo del Ministerio de Economía a través de la Dirección de Calidad y Tecnología, en coordinación con la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE).

El Salvador es el primer país en Latinoamérica receptor de la cooperación técnica de Japón a través del esquema de envío de Especialistas Japoneses. El programad e JOCV brindó su servicio desde el año 1968 hasta 1979, cuando lastimosamente el conflicto armado obligó al os expertos japoneses a reiterarse del país.

En 1992, El Salvador solicitó al gobierno de Japón el reinicio del Programa de JOC Va partir de esta fecha, JICA continúa extendiendo su cooperación.

En Junio/08arribaron proveniente del Japón cinco jóvenes especialistas, que forman el grupo 20/1, quienes trabajarán en diferentes instituciones gubernamentales por un período de dos años, en las siguientes especialidades: Educación Científica (Ciencias Naturales) en Complejo Educativo Naciones Unidas, cacaotera; Ingeniería en Sistemas en INTI; Educación Pre Escolar en INTERVIDA en San Vicente; Obstetricia en Unidad de Salud de Chalchuapa en Santa Ana; Obstetricia, Unidad de Salud de Texistepeque en Santa Ana.

Proveniente del Japón se incorporó al país un coordinador, solicitado y asignado al Ministerio de Economía de El Salvador, quien posee larga trayectoria y amplia experiencia en temas gerenciales y de mercadeo y se encontrará trabajando por un periodo de nueve meses, en apoyo de las actividades concernientes al área económica y de indicadores económicos desde el Ministerio de Economía.

Del 15 al 18 de abril, se realizó el Seminario “Mayor aprovechamiento del Patrimonio Cultural en el desarrollo turístico” en el Museo Nacional de Antropología “Dr. David J. Guzmán” (MUNA) ubicado en la Ciudad de San Salvador.

En el seminario, se pudo apreciar la participación de 15 Voluntarios Japoneses especialistas en diversas áreas como Arqueología, Turismo, Educación Medioambiental, Desarrollo Comunitario, entre otras. Todos ellos asignados para apoyar actividades según su especialidad, en diversos países de Centroamérica.

El objetivo principal del seminario fue conocer las actividades planificadas por voluntarios japoneses en cada uno de sus lugares de trabajo, Así como conocer algunos casos de producción de artesanías en el ámbito del desarrollo turístico y sus perspectivas.

45

El Seminario incluyó la visita al Municipio de Chalchuapa, con el fin de observar diversas tiendas de artesanías, al mismo tiempo, se compartieron algunas observaciones e ideas entre los participantes.

Recientemente llegaron al país un nuevo grupo compuesto por siete jóvenes especialistas japoneses y dos voluntarios senior del grupo “19-4”, quienes vienen a trabajar en diferentes instituciones gubernamentales por un periodo de dos años:

Obstetra (Unidad de Salud de Coatepeque), Santa Ana

Educación Ambiental, (Alcaldía de Conchagua), La Unión

Educación Ambiental, (Alcaldía de Anamorós, La Unión

Profesora de Idioma Japonés, (UES), San Salvador

Mecánica Automotriz (Instituto José Simeón Cañas), Zacatecoluca, La Paz

Educación Ambiental, (Alcaldía San José La Fuente), La Unión

Instructor de PC, (Complejo Educativo José Pantoja Hijo), La Unión

AIKIDO (Academia Nacional de Seguridad Pública (ANSP)), San Luis Talpa, La Paz

Promoción de la Micro y Pequeña Empresa, (CONAMYPE), San Salvador

De igual forma, en esa misma fecha llegaron al país las especialistas japonesas de corto plazo:

Desarrollo Rural (CENDEPESCA), Puerto El Triunfo, Usulután

Educación Ambiental (Alcaldía de Santa Rosa de Lima), La Unión

Ambas voluntarias permanecerán en el país por el periodo de cinco y seis meses respectivamente, apoyando las actividades en cada una de sus instituciones.

El Salvador y Taiwán

En noviembre de 2006, El salvador y Taiwán concluyeron negociaciones comerciales que darán lugar a un Tratado de Libre Comercio en el cuál están involucrados El Salvador, Honduras y Taiwán.

Las exportaciones hacia Taiwán se incrementaron 203% en el año 2005 con respecto al 2004, por lo que hay que recalcar que existe un enorme potencial de exportación hacia dicho país principalmente en productos como harina de pescado, aleta congelada de tiburón, atunes congelados entre muchos otros productos.

46

De acuerdo a un análisis numérico de los flujos comerciales realizados entre Taiwán y El Salvador con Estados Unidos, se determinó los sectores y productos con potencial para inversión, este refleja que el Salvador tiene ventajas importantes, como un Centro Logístico, cercanía al mercado estadounidense, competitividad, estabilidad política y económica, infraestructura, mano de obra, etc. Las cuales presentan oportunidades de inversión como bloques comerciales en aprovechamiento de los TLC’s.

Por parte de Taiwán, los productos con potencial de inversión en El Salvador son máquinas, aparatos, material eléctrico y sus partes, vehículos terrestres, partes y accesorios, plástico y manufacturas, muebles, prendas y complementos de vestir en punto.

De ahí que entre los principales productos que cuentan con potencial de exportación por El Salvador hacia Taiwán y porque no decirlo hacia el continente asiático son: salsas preparadas, camarones, langostinos, atunes en conserva o en trozos, velas, cirios, miel natural de abeja, ropa de cama, mesa o cocina, así como también medicamentos que contengan penicilina.

Taiwán representa un mercado de 23 millones de consumidores. Puerta de entrada al mercado asiático. Asia representa en la actualidad un mercado de alto interés. El TLC con Taiwán constituye un avance importantísimo para el aprovechamiento de dicho mercado, ya que permite cosechar el conocimiento de tendencias de mercado, preferencias, del mercado taiwanés, lo cual puede ser de mucho valor para el desarrollo del comercio con otros países asiáticos.

Complementariedad productiva. Las estructuras productivas de El Salvador y de Taiwán son muy diferentes, lo que implica un alto grado de complementariedad.

Favorece la transferencia de tecnología a El Salvador. Taiwán es uno de los países con mayor desarrollo tecnológico en el mundo, lo cual favorece la transferencia de tecnología mediante inversiones en el país.

Alto poder adquisitivo de Taiwán. La economía taiwanesa esta calificada como la 17ª economía más grande del mundo, ocupando a su vez, el 3° lugar en producción de bienes electrónicos, superada solamente por Japón y Estados Unidos. PIB en 2005 fue de 631.2 billones de dólares

Entre otros beneficios se logró una importante cuota de azúcar negociada con las siguientes características:

• 35,000 Toneladas Métricas (TM) para el primer año• 50,000 TM para el segundo año • A partir del tercer año en adelante la cuota llega a 60,000 TM que entrarían con cero arancel a Taiwán.

47

Asimismo, se logró acceso inmediato libre de arancel para aproximadamente el 67% del universo arancelario, en el que destacan: algunos productos de pesca, incluido el atún procesado, algunos productos lácteos como quesos, plantas ornamentales como el izote, algunas hortalizas y frutas, café y sus derivados, especias, algunas grasas vegetales y aceites, melazas, productos de chocolate, productos de panadería, algunos jugos de frutas, licores, productos industriales como medicamentos, pinturas y barnices, artículos de limpieza y jabones, abonos y fertilizantes.

Se mantiene la protección arancelaria para las importaciones provenientes de Taiwán, para la totalidad de los sectores sensibles del país, entre ellos carne de cerdo, pesca, plásticos, textil y confección, calzado, manufacturas de metal, por mencionar solo unos cuantos.

Se negociaron mecanismos de salvaguardias generales y especiales, a través de los cuales se protegen aquellos productos que no se encuentran excluidos y que representan algún nivel de sensibilidad para la industria nacional.

En Octubre de 2008 se reflejaron $7.5 millones de dólares para el período de enero a julio del año en curso, lo cual supera el total exportado en el año 2007, señaló el Ministro de Economía Ricardo Esmahan.

Actualmente la inversión Taiwanesa en El Salvador asciende aproximadamente a $58 millones de dólares y se registran más de treinta empresas establecidas por ciudadanos taiwaneses en sectores como los de la industria manufacturera, comercio y financiero.

El Salvador y Europa

Desde hace varios años, El Salvado ha iniciado una serie de reuniones para negociar un TLC con la Unión Europea; la importancia comercial que representa para El Salvador en general estas negociaciones, se destaca la relevancia de brindar garantías y seguridad jurídica a nuestros exportadores, importadores e inversionistas y sobre cuales serán las reglas de juego que regirán esta relación.Entre los principales productos de exportación por parte de El Salvador se destacó el café oro, lomo de atún, ropa interior de mujer, alcohol etílico, miel, productos de la confección, entre otros.

Por el lado de las importaciones se cuentan medicamentos, sulfato de amonio, tantalio, aparatos eléctricos, teléfonos, manufacturas de hierro, discos láser y maquinas de cocer, por mencionar algunos de ellos.

De ahí que en gran parte la relación comercial entre Centroamérica y la Unión Europa es complementaria.

48

Al inicio de las negociaciones, año y medio de trabajo durante 7 rondas de negociaciones. Del 11 al 15 de mayo, se llevará a cabo una ronda reducida de negociación del Pilar Comercial del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea. Dicho evento tendrá lugar en Bruselas, Bélgica.

Durante esta ronda internacional se reunirán los siguientes grupos de negociación: Servicios y Establecimiento, Reglas de Origen, Derechos de Propiedad Intelectual, Comercio y Desarrollo Sostenible, y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.

Durante dicha reunión también se reunirán los Jefes de Negociación para tratar temas relacionados a la dimensión regional del Acuerdo de Asociación, temas aduaneros, acceso a mercados, incluyendo la discusión de productos sensibles, medidas de defensa comercial, indicaciones geográficas, entre otros.

Previo a su cita en Bruselas, el equipo negociador de El Salvador, atendió una serie de consultas a través de reuniones informativas con los diferentes sectores productivos y organizaciones de la sociedad civil del país, con el fin de explicarles el estado actual de las negociaciones y las posiciones de acceso a mercado que se tienen actualmente.

La VI Ronda de Negociaciones para establecer un Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea concluyó hoy en Bruselas, Bélgica, con acuerdos sustanciales entre los ministros de Economía de la región y la Comisaria de Comercio y Baronesa Catherine Ashton, además de la posibilidad de poder cerrar el acuerdo en el primer semestre del presente año.

De acuerdo a la Viceministra de Economía y Jefe de Negociaciones de El Salvador, Johanna Hill, debido a los logros obtenidos en esta VI Ronda de trabajo “se hace todo lo posible para que las negociaciones se puedan concluir a mediados de este año, siempre y cuando se tenga un buen acuerdo sobre la mesa”.

En el caso de Acceso a Mercados se tuvo discusiones importantes con Europa, dentro de las cuales se logró discutir aquellos productos de interés de exportación tanto para ellos (Unión Europa) como para Centroamérica.

Este acuerdo es importante para la región primero, porque la negociación es de cinco países y eso fomenta las cadenas productivas a través de las cuales los distintos sectores participan dando posiciones ya no de forma nacional sino como región, lo que contribuye a participar de forma más exitosa en los mercados internacionales. Se espera atraer más empleos e inversión extranjera, contribuyendo a través del comercio y la inversión a una recuperación más rápida de la región en estos momentos de crisis mundial.

Algunos de los productos salvadoreños con potencial de exportación a Europa son: atún, café oro, iguanas, toallas, jabones y miel de abeja, azúcar, alcohol etílico, confites, plantas, flores y frutas, bálsamo, entre muchos otros.

49

La UE es el primer mayor inversor y el segundo socio comercial de América Latina y dispone de una ayuda al desarrollo de 3.000 millones de euros para la región durante el periodo de 2007-2013.

El Salvador y Cuba

A pocas horas de haber asumido el poder, el nuevo gobernante Salvadoreño fue testigo de honor de la firma de normalización de El Salador y cuba, las cuales se habían interrumpido en 1961 después de la alineación del gobierno cubano con el bloque soviético.

.

El Salvador, era el único país latinoamericano que no mantenía contacto diplomático con Cuba, luego de que Costa Rica lo restaurara en marzo de 2009. Se espera que con estas nuevas relaciones haya factibilidad de desarrollar proyectos conjuntos en materia de salud, educación y deporte, en los cuales Cuba tiene fortalezas.

Por lo menos 525 jóvenes salvadoreños se han graduado en Cuba y actualmente permanecen otros 890 en calidad de becarios, que en su mayoría estudian la carrera de Medicina.

Cuba ha mantenido relaciones esporádicas con El Salvador y ha dado apoyo en campañas de salud, aún cuando no han tenido relaciones diplomáticas formales ya que Cuba apoyó a El Salvador durante la epidemia de dengue que afectó al país en 1999 y luego en misiones médicas y humanitarias tras los terremotos de 2001. Asimismo, ha desarrollado programas de operaciones oculares gratuitas para salvadoreños de escasos recursos, quienes han sido intervenidos quirúrgicamente en la isla o en Guatemala.

Este es un paso importante del país a mejorar las relaciones exteriores con países que poseen recursos que pueden ayudar a mejorar y desarrollar la calidad de vida de los ciudadanos, sobre todo de los más pobres.

Otros países

En la actualidad se cuenta con nuevas oportunidades de relaciones exteriores, tal es el caso de China, quién en el mes de Marzo dijo estar dispuesta a estrechar relaciones con el país después de que el presidente izquierdista Mauricio Funes fuera electo; aunque el gobierno chino aclaró que cualquier acercamiento con El Salvador debe basarse en el principio que la isla de Taiwán es parte integrante de su territorio.

50

China ha mantenido una relación amistosa son el país, y el Presidente Electo ha manifestado el interés de estrechar relaciones comerciales con China, por poseer un mercado de más de 1.300 millones de consumidores.

Centroamérica ha sido tradicionalmente un campo de batalla diplomático para Taiwán y China, separados de hecho desde la victoria de las tropas comunistas en China continental en 1949.

Costa Rica fue el primer país de Centroamérica en cortar los vínculos con Taiwán para establecer relaciones diplomáticas con China, en junio de 2007, lo que se tradujo en una avalancha de dinero en ayuda no reembolsable y créditos, además de la apertura de negociaciones para un Tratado de Libre Comercio entre Pekín y San José.

También podemos hablar sobre las relaciones diplomáticas con Venezuela las cuales llegaron a su mínima expresión durante la administración del ex presidente de la República Francisco Flores.

Venezuela fue uno de los primeros países en enviar ayuda a El Salvador después de los terremotos de 2001, pero poco después el Ex Presidente Flores hubiera sido de los pocos mandatarios que en 2002 le dio su voto de confianza al gobierno provisorio venezolano de Pedro Carmona, quien fracasó en destronar a Chávez.

 Meses después, El Salvador dio asilo al contraalmirante venezolano Carlos Molina Tamayo, quien fue uno de los líderes del golpe de Estado que llevó a Carmona al poder durante dos días.

Sin embargo, Flores dejó a un lado sus roces con Chávez en noviembre, después de que dos remeros desaparecieran en Coatepeque. Sin embargo, en diciembre de 2004, negó la petición de asilo a los ex comisarios de la Policía Metropolitana (PM) Henry Vivas y Lázaro Forero.

Los policías de carrera y los únicos dos civiles en dirigir la PM tenían calidad de testigos en las investigaciones por una serie de muertes en la víspera del golpe contra Chávez. 

La administración del presidente Antonio Saca también ha tenido sus desencuentros con Chávez. Luego de que un informe de inteligencia de EUA señalara que estaban investigando al Gobierno venezolano por haber financiaba la adquisición de armas por parte del FMLN, Saca impuso a los venezolanos una visa para ingresar al país.

Las relaciones diplomáticas con Venezuela han estado limitadas; como prueba de ello, no hay un embajador en el país, sino únicamente un encargado de negocios. Incluso las visitas de Chávez al país han sido pocas.

El mandatario venezolano visitó El Salvador en 2001 después de los terremotos y una vez más en 2002, con la tragedia de los remeros venezolanos. Chávez asistió

51

ORGANISMO RATIFICACIONAEC, Asociación de Estados Caribeños 1995BID, Banco Interamericano de Desarrollo Diario Oficial #222, 4 dic.1959BIE, Bureau Internacional de Expositores Diario Oficial #69, tomo #307, 6 de abr.2000CCAD, Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo

Diario Oficial #209, tomo #313, 8 nov.1991

CCAJ, Corte Centroamericana de Justicia Diario Oficial #115 y 319, 18 jun.1993CCP, Comisión Centroamericana Permanente para la Erradicación de la Producción, Tráfico, Consumo y Uso Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotropicas

Diario Oficial #156, tomo #324, 25 ago.1994

CECC, Secretaria General de la Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana

Diario Oficial # 212, Tomo 281, 16/11/83

CLAD, Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo

sin ratificar

CEPREDENAC, Centro de Coordinación para la prevención de los Desastres Naturales en América Latina

Diario Oficial #155, tomo #324, 24 ago.1994

CERD, Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación Racial

Diario Oficial #218, tomo #265, 23 nov.1979

CIAT, Centro Interamericano de Administradores TributariosCICR, Comité Internacional de la Cruz RojaCITES, Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre

Diario Oficial # 93, Tomo 291, 23/05/86

CIAT, Comisión Interamericana del Atún Tropical Diario Oficial #34, tomo #322, 17/02/94Conferencia de Enmienda de los Estados partes en el Tratado por el que se prohiben los ensayos con armas nucleares en la atmósfera, el espacio ultraterrestre y debajo del agua

Diario Oficial #202, 4 nov.1964

Comisión Trinacional Plan El TrifinioCIS, Consejo de Integración Social Diario Oficial #82, Tomo #327, 05/05/95Convención Marco de NN.UU. sobre el Cambio Climático Diario Oficial #192, tomo #341, 15/10/98Convenio sobre Diversidad Biologica Diario Oficial #92, tomo # 523, 19 may.1994Convencion de Lucha contra la Desertificación Diario Oficial #140, tomo #336, 29 jul.1997Convención sobre la Prohibición del empleo, el almacenamiento y producción y transferencia de minas antipersonal y sobre su destrucción CPA, Corte Permanente de Arbitraje Diario Oficial 131, tomo 64, 05/06/08CTBTO, Tratado sobre la Prohibición Completa de Ensayos Nucleares

Diario Oficial #109, tomo #339, 15 jun.1998

FAO, Organización de las N.U. para la Agricultura y la Alimentación

Diario Oficial #200, 17 sept.1947

FOMIN, Fondo Multilateral de InversionesG-77, Grupo de los 77 sin ratificar, financiado por contribuiones de paises

miembrosICAP, Instituto Centroamericano de Administración PublicaIICA, Instituto Interamericano de Ciencias Agrícolas Diario Oficial # 86, 20 abr.1944III, Instituto Indigenista Interamericano Diario Oficial #67, 24 marz.1941IILA, Instituto Italo-Latinoamericano Diario Oficial #188, 14 oct.1966ILPES, Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social

sin ratificar

INCAP, Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá Diario Oficial #31, tomo #342, 15/02/99INTERPOL, Organización Internacional de Policía Criminal Diario Oficial #36, 20 feb.1963IPGH, Instituto Panamericano de Geografía e Historia Diario Oficial #196, 16 oct.1952ITCB, Buró Internacional de Textiles y Vestuario 1991OACI, Organización de Aviación Civil Internacional Diario Oficial #95, Tomo 237,06/05/47OEA, Organización de los Estados Americanos Diario Oficial #130, 13 jun.1950OIA, Organización Internacional del Azúcar Diario Oficial # 56, Tomo 335, 01/04/97 OIC, Organización Internacional del Café Diario Oficial 178, 25/09/58

a la toma de posesión de Saca y tampoco asistió a la Cumbre Iberoamericana, que se efectuó en el país el año 2008.

Sin embargo, el mes de Mayo de 2009, el presidente electo salvadoreño, visitó Caracas para reunirse con el Jefe de Estado Venezolano, con el objetivo de normalizar el enfriamiento de las relaciones que ha llevado hasta ahora el gobierno.

El mandatario expresó que hay posibilidad de que Venezuela duplique la oferta petrolera a El Salvador, de cinco mil a diez mil barriles diarios. En este encuentro, se analizaron temas como la creación de una comisión bilateral para ampliar la cooperación en el comercio, la salud, la agricultura y otros sectores.

Así mismo se trabaja con los gobiernos de Venezuela y Brasil para la instalación en el país de una oficina de transferencia tecnológica.

ORGANIZACIONES A LAS QUE PERTENECE EL SALVADOR

52

CONCLUSION

El Salvador, un país con pocos recursos económicos y que depende en gran manera de la caridad de los países desarrollados y sobrevive gracias a las remesas que recibe de los salvadoreños en el exterior y de las donaciones que otros países y organizaciones no gubernamentales concede.

El neoliberalismo que ha gobernado el país desde hace veinte años, ha privatizado los recursos por medio de leyes y una política tributaria regresiva, además de la impulsión de la Ley de Integración monetaria para privatizar las Reservas Internacionales del estado Salvadoreño y así privaron totalmente al BCR de sus funciones y atribuciones referentes a la política monetaria, crediticia, cambiaria y tasas de interés elevadas; todo esto ha dejado al país sumido en una profunda crisis, tan grande que para palearla, es necesario nuevos préstamos o vender bonos de crédito; esto hace que cada día el país se endeude mas y dependa de la economía de otros países, aumentando así su deuda externa.

A pesar de ser el pueblo más trabajador del mundo, El Salvador carece fuentes de trabajo y de ingreso; el salario mínimo no logra satisfacer las necesidades de las familias, ya que el precio de la canasta básica es la más cara de la historia del país; por eso que los ciudadanos se ven en la necesidad de emigrar al extranjero, buscando nuevas oportunidades y la forma de sustentar a sus familias; pero la crisis mundial ha afectado a estos Salvadoreños en el exterior, y las remesas se han reducido a lo largo de los meses del 2009.

El país deberá asociarse con países con recursos económicos como Venezuela, Brasil, la Unión Europea; que le permitan obtener productos a precios preferenciales; también deberán dictar leyes que protejan al consumidor e

53

impulsar el desarrollo de las pequeñas empresas, para que puedan competir con las grandes multinacionales y generen riqueza interna.

Se concluye que de continuar así, la crisis económica mundial impactará a El Salvador durante los próximos cinco años, y se traducirá una pérdida dramática de liquidez para poder financiar la economía dolarizada. La pérdida de liquidez en dólares producto de la creciente escasez de los mismos, así como la incapacidad de proporcionar liquidez a la economía en colones mientras se mantenga la dolarización, resultará en una caída sustancial del PIB, en la quiebra de empresas, sobre todo las pequeñas y medianas y un desempleo y subempleo catastrófico.

Todo esto se traducirá en un retroceso considerable del comercio y un desplome del sistema financiero por el retiro masivo de depósitos. Por lo tanto, para evitar el desastre social y un colapso en la gobernabilidad, se vuelve indispensable iniciar un proceso de renegociación y condonación de la deuda externa como lo han hecho Bolivia, Nicaragua, Honduras, Argentina y varios países Africanos e iniciar una nueva era de Relaciones Exteriores que le ayuden a salir de la crisis económica en que se encuentra el país.

ANALISIS DEL ALUMNO

En el presente trabajo se analiza y presenta, la forma en que El salvador tiene relación económicas en el exterior, siguiendo un patrón de objetivos y colaboración mutua, en el cual nos solamente se recibe ayuda financiera de naciones amigas también logrando de esta manera poder exportar, productos de elaborados con manos de obra salvadoreña y obtener la cantidad de ingresos necesarios para que nuestro modelo económico no colapse, siguiendo una serie de normas establecidas para la poder cumplir los requisitos de calidad internacionales.

Se deben de tomar muy encuentra los valores de sanidad y calidad, no solo establecidos en el país para que cierto producto pueda ser consumido en el mercado nacional, si no, poder cumplir con los parámetros internacionales y ser atractivo al mercado internacional.

Siendo de esta manera, que el trabajo de estos ministerios de relaciones con el exterior a no limitarse a buscar ayuda de prestamos, colaboraciones y donaciones de países con desarrollo no solo económico, que han alcanzado niveles de desarrollo infraestructural, social y cultural, si no, también a que en la forma como ir introduciendo nuestros productos al mercado internacional, ayudar a las empresas especialmente a las PYMES, personas y diferentes entes económicos nacionales a que aprovechen la experiencia que han adquirido estas naciones, instituciones y empresas para poder mantener un alto grado de niveles económicos y poder realizar ayudas a otros países y empresas.

54

Como hemos tratado que los ministerios económicos que trabajan en nuestro entorno social económico deberían de trabajar de a mano con los ministerios de relaciones en el exterior y poder aplicar estos conocimientos adquiridos en el desarrollo económico local, par poder garantizar una calidad de vida a sus ciudadanos y aprovechamiento de toda la materia prima que tenemos a nuestro alcance y lograr producciones de calidad.

De esta manera exponemos cada una las generalidades que tiene en las relaciones en el exterior.

El Salvador cuenta con un Ministerio de Relaciones Exteriores de El Salvador que busca formular, dirigir y ejecutar la política exterior de El Salvador de una manera coordinada, eficiente y eficaz, que permita una presencia activa del país en el sistema internacional, proyectando, promoviendo, defendiendo, fomentando, gestionando y negociando con excelencia, acciones en los campos político, económico, social, cultural y humano en beneficio del desarrollo integral de la Nación Salvadoreña.

El país necesita mejorar en materia de exportación, de políticas exteriores, y sistemas que le permitan salir a flote de la grave situación económica con que cuenta.

Consideramos que para que la economía mejore, el país debe trabajar en los siguientes puntos:

Buscar nuevas fuentes de ingreso, como invertir en la exportación facilitando y promoviendo de manera ágil, oportuna y eficaz, el acceso de las empresas a los servicios, mecanismos de apoyo y programas tanto públicos como privados, que les permitan insertarse eficaz y sostenidamente en los mercados internacionales claves, para incrementar las exportaciones y la explotación de rubros y nuevos países. Es decir, explotar nuevos mercados para exportar productos nacionales como alimentos típicos, artesanías, mariscos, árboles y flores y también producir y exportar energía limpia.

Abrir nuevas relaciones exteriores y negociar con países con recursos, como Venezuela, que produce petróleo y poder así obtener precios preferenciales.

Buscar la obtención de recursos extras disponibles que le ayuden a apoyar actividades productivas, como por ejemplo abrir negociaciones con China, quién ha proporcionado donaciones a Costa Rica y le ha abierto nuevo mercado.

Luchar por la condonación de la deuda externa o negociar nuevos créditos a largo plazo que le permitan cancelar los préstamos a corto y mediano plazo.

Crear políticas de protección al consumidor y a las MYPES, para que puedan competir con las grandes empresas multinacionales.

55

Regular los métodos fiscales y arancelarios para que no favorezcan a los más ricos.

Reorientar y redistribuir los subsidios a los más necesitados y eliminarlos de las empresas grandes, pero a su vez velar que éstas no eleven los precios de los bienes o servicios y que sea el consumidor quien termine pagando el subsidio.

Dar nuevamente poder al Banco Central de Reserva para que vigile y regule el poder adquisitivo y los precios del mercado o crear una entidad que lo haga.

Con estas y con otras políticas, el país podrá aliviar la carga económica y buscar nuevos proyectos de desarrollo, para poder convertir el país un lugar apto para vivir, donde no solo los ricos tengan cubiertas sus necesidades, sino que todo el pueblo pueda obtener salud, educación, alimentación y una canasta básica que las satisfaga.

56