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1 “REHABILITACION DE LA CARRETERA ZHUD – COCHANCAY – LA TRONCAL – EL TRIUNFO QUE INCLUYE LOS PASOS LATERALES DE LA TRONCAL Y MANUEL J. CALLE” La ejecución del proyecto “Rehabilitación de la Carretera Zhud – Cochancay – La Troncal – El Triunfo que incluye los pasos laterales de La Troncal y Manuel J. Calle con una longitud aproximada de 98 km, se viene ejecutando desde el mes de noviembre de 2011, por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas a través de la Empresa Constructora Hidalgo e Hidalgo S.A, por un monto contractual US $ 71.431.427,70 a ser ejecutados en un plazo de 30 meses, hasta el 28 de marzo de 2014. La supervisión del proyecto está a cargo de la Dirección Provincial del MTOP en Cañar mientras que la fiscalización la realiza la empresa Asociación Consultora Vera y Asociados-ACSAM, el registro de los avances físicos, económicos y cualquier inconveniente presentado es registrado en el Sistema Integrado de Transporte y Obras Públicas –SITOP, a través del cual se registra el monitoreo del proyecto. Debido a obras adicionales como las vías de acceso al proyecto hidroeléctrico Ocaña, la inclusión del Paso Lateral de La Troncal a 2 carriles, pavimentación de calles de La Troncal y Suscal el monto de US$ 71’431.427,70 pasó a US$ 91’724.535,59 los cuales serán ejecutados hasta el mes de diciembre de 2014 como parte de la obra civil, para respaldar esta información el Ministerio de Transporte y Obras Públicas ha suscrito 2 contratos complementarios, una orden de cambio y pago de rubros no contemplados a través de la modalidad costo más porcentaje que está prevista en la ley, adicionalmente, se tiene previsto realizar mantenimiento periódico de la carretera por 2 años, una vez que se terminen los trabajos de obra civil. Con estos antecedentes se solicito actualización de prioridad a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo –SENPLADES-, en el mes de julio y la cual fue emitida mediante oficio No. SENPLADES-SZ6A-2014-0281-OF del 14 de julio de 2014. En esta ocasión, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas indica que debido a que la fiscalización no estuvo contemplada en el proyecto, esta se está incluyendo dentro de los componentes, debido a que la misma es fundamental para correcta ejecución del proyecto, ya que permite tener la seguridad de que los rubros contratados se están ejecutando de acuerdo a las especificaciones técnicas con las que fueron contratadas. El componente de Fiscalización ha hecho que se incremente el monto contractual a US $ 95'485.241.55, de los US$ 91’724.535,59 con lo que fue actualizada la prioridad en el oficio antes mencionado.

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“REHABILITACION DE LA CARRETERA ZHUD – COCHANCAY – LA TRONCAL – EL TRIUNFO QUE INCLUYE LOS PASOS LATERALES

DE LA TRONCAL Y MANUEL J. CALLE” La ejecución del proyecto “Rehabilitación de la Carretera Zhud – Cochancay – La Troncal – El Triunfo que incluye los pasos laterales de La Troncal y Manuel J. Calle con una longitud aproximada de 98 km, se viene ejecutando desde el mes de noviembre de 2011, por el Ministerio de Transporte y Obras Públicas a través de la Empresa Constructora Hidalgo e Hidalgo S.A, por un monto contractual US $ 71.431.427,70 a ser ejecutados en un plazo de 30 meses, hasta el 28 de marzo de 2014. La supervisión del proyecto está a cargo de la Dirección Provincial del MTOP en Cañar mientras que la fiscalización la realiza la empresa Asociación Consultora Vera y Asociados-ACSAM, el registro de los avances físicos, económicos y cualquier inconveniente presentado es registrado en el Sistema Integrado de Transporte y Obras Públicas –SITOP, a través del cual se registra el monitoreo del proyecto. Debido a obras adicionales como las vías de acceso al proyecto hidroeléctrico Ocaña, la inclusión del Paso Lateral de La Troncal a 2 carriles, pavimentación de calles de La Troncal y Suscal el monto de US$ 71’431.427,70 pasó a US$ 91’724.535,59 los cuales serán ejecutados hasta el mes de diciembre de 2014 como parte de la obra civil, para respaldar esta información el Ministerio de Transporte y Obras Públicas ha suscrito 2 contratos complementarios, una orden de cambio y pago de rubros no contemplados a través de la modalidad costo más porcentaje que está prevista en la ley, adicionalmente, se tiene previsto realizar mantenimiento periódico de la carretera por 2 años, una vez que se terminen los trabajos de obra civil. Con estos antecedentes se solicito actualización de prioridad a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo –SENPLADES-, en el mes de julio y la cual fue emitida mediante oficio No. SENPLADES-SZ6A-2014-0281-OF del 14 de julio de 2014. En esta ocasión, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas indica que debido a que la fiscalización no estuvo contemplada en el proyecto, esta se está incluyendo dentro de los componentes, debido a que la misma es fundamental para correcta ejecución del proyecto, ya que permite tener la seguridad de que los rubros contratados se están ejecutando de acuerdo a las especificaciones técnicas con las que fueron contratadas. El componente de Fiscalización ha hecho que se incremente el monto contractual a US $ 95'485.241.55, de los US$ 91’724.535,59 con lo que fue actualizada la prioridad en el oficio antes mencionado.

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1. DATOS INICIALES DEL PROYECTO 1.1 Tipo de solicitud de dictamen Actualización dictamen de prioridad 1.2 Nombre del proyecto Rehabilitación de la Carretera Zhud – Cochancay – El Triunfo, que incluye los Pasos Laterales de la Troncal y Manuel J. Calle con una longitud aproximada de 98 km. Ubicada en la Provincia del Cañar. CUP: 175200000.21.6483 1.3 Entidad (UDAF) Ministerio de Transporte y Obras Públicas 1.4 Entidad Operativa Desconcentrada (EOD) Dirección Provincial del Cañar 1.5 Ministerio Coordinador El Ministerio de Transporte y Obras Públicas tiene como Ministerio Coordinador al Ministerio de Producción, Empleo y Competitividad, aunque cabe recordar que para solicitar el dictamen de prioridad no necesita el aval del mismo. 1.6 Sector, subsector y tipo de inversión Sector: Vialidad y Transporte Subsector: Administración Vialidad y Transporte Tipo de intervención: Infraestructura 1.7 Plazo de ejecución El plazo para la ejecución del proyecto es de 38 meses contados a partir de noviembre de 2011, hasta diciembre 2014 que termina la rehabilitación de la Carretera Zhud – Cochancay – La Troncal – El Triunfo y 24 meses para trabajos de mantenimiento. 1.8 Monto total El monto de inversión del proyecto es de US $ 95'485.241.55, (Noventa y cinco millones cuatrocientos ochenta y cinco mil doscientos cuarenta y un con 55/100 dólares de los Estados Unidos de Norte América)

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2.- DIAGNOSTICO Y PROBLEMA 2.1 Descripción de la situación actual del sector, área o zona de intervención y de influencia por el desarrollo del proyecto

La provincia del Cañar se encuentra al sur del Ecuador y tiene como capital a la ciudad de Azogues. Tiene una extensión de 3152,51 km² y una población de 225.184 habitantes, según el Censo de Población y Vivienda 2010. Es una de las provincias más antiguas del Ecuador, creada en 1825 bajo el gobierno de Ignacio de Veintimilla.

La provincia destaca como uno de los sitios turísticos más importantes del país, destacándose el Complejo Arqueológico de Ingapirca, la Laguna de Culebrillas y la ciudad de Azogues.

Los límites provinciales de Cañar son al norte con la provincia de Chimborazo, al Sur y al Este con la provincia de Azuay y al Oeste con la provincia del Guayas.

La provincia de Cañar pertenece a Zona 6 de Planificación al igual que Morona Santiago y Azuay, está conformada por 7 cantones y 26 parroquias rurales.

Gráfico 1. División Política Cantonal de

Cañar

Fuente: Instituto Geográfico Militar

Elaboración: Equipo Consultor

Tabla 1-1. División política de la provincia del Cañar

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Provincia Cantón Área del Cantón

% Área dentro de la Provincia

km2 %

Cañar

Azogues 598.27 19%

Biblián 239.21 8%

Cañar 1819.7 58%

Déleg 75.93 2%

El Tambo 64.93 2%

La Troncal 308.78 10%

Suscal 45.69 1%

Total 3152.51 100%

Fuente: Instituto Geográfico Militar

Elaboración: Equipo Consultor

Clima

En relación al clima sus pisos climáticos están establecidos de la misma forma que en el resto de provincias serranas, es decir, clima de Páramo en las altas mesetas; mesotérmico húmedo y semihúmedo al interior de la provincia y tropical monzón en las partes bajas de las estribaciones occidentales.

Hidrografía

El relieve es montañoso y ocupa en su mayor parte la hoya del Cañar, que se encuentra encerrada por los macizos del nudo del Azuay y de curiquingue-Buerán, sin llegar a limitar con la cordillera oriental debido a la presencia de las montañas de Cancay, Buerán y los cerros de Melobog. Algunas elevaciones de la región son: Coronado (4.518 m.), Cerro Molobogrande (3.838 m.).

El sistema hidrográfico está formado por el río Cañar con sus afluentes. En una parte de su curso toma el nombre de Culebrillas hasta juntarse con el río Hatun-Cañar. Recibe en su curso varios afluentes como el Juncal, San Miguel, Suscal y San Vicente.

En el norte, en la frontera con Chimborazo, nace el río Angas que luego se junta con el Alausí para formar el río Chanchán hasta su confluencia con el río Chimbo. Al pie de la ciudad de Azogues corre el río de su mismo nombre que sigue su curso por la población de Chuquipata para entrar a la provincia de Azuay y formar el Paute.

Geomorfología

La cadena andina divide al país en 3 regiones con 3 características geomorfológicas propias. La Provincia del Cañar ocupa territorios tanto de la región litoral, como de la región andina.

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• Los territorios del litoral son por lo general de relieve plano o levemente ondulado, en estos afloran rocas de edad terciaria de génesis fluvio marina y depósitos de piamonte. Los territorios de las estribaciones se caracterizan por ser abruptos por secuencia volcano sedimentarias y presencia de rocas ígneas.

• A la serranía le corresponde los 2 ramales de la cordillera y la respectiva cuenca intramontana, que se halla caracterizada por la presencia de rocas ígneas tanto intrusivas como volcánicas y por secuencias rocosas sedimentarias, de génesis marina y lacustre principalmente.

Recursos Naturales

En el aspecto agrario, existe variedad de cultivo, como trigo, cebada, papa, verdura, legumbres, hortalizas y áreas de pastizales en las zonas templadas; en los sectores cálidos se produce café, arroz, caña de azúcar, banano y varias frutas de tipo tropical. En las áreas boscosas se puede encontrar especies tales como: cedro, laurel, palo prieto.

La pequeña industria y manufactura son consideradas valiosa fuentes de ingresos económicos, principalmente en las ramas alimenticias, del calzado, textil y muebles de madera. Es necesario mencionar a la Industria Cementos Guapán, que opera en esta provincia. Es de propiedad del IESS. Produce 20.900 quintales diarios y satisface la demanda del 80% del consumo de las provincias de Azuay y Cañar. Produce el 12% del total nacional. La producción del ingenio Aztra supera el millón de quintales anuales. Con la participación de Aztra se inauguró el año de 1987 una nueva planta productora de alcohol a partir de melaza (CODADE) cuya capacidad de producción es de 7 millones y medio de litros de alcohol.

Red Vial

La red vial de la provincia del Cañar, se encuentra constituida de la siguiente manera:

• Red Vial Estatal con una longitud de 227,5 Km. que se encuentra a cargo del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, distribuidos de la siguiente manera:

• � Carretera Cuenca- Azogues-Biblián, constituye parte del eje estatal E35, de 9

km de longitud en pavimento rígido. � Carretera Zhud-Biblián, constituye parte del eje estatal E35, de 39 km de

longitud en pavimento rígido. � Carretera Zhud-Cochancay, continuación del eje estatal E35, de 33 km de

longitud en pavimento rígido. � Carretera Cochancay-La Troncal-El Triunfo, parte final del eje estatal E35, de 31

km de longitud en pavimento rígido. � Carretera Puerto Inca-La Troncal, constituye el eje estatal E58, de 22 km de

longitud se conecta con la carretera Cochancay-La Troncal-El Triunfo.

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• Red Vial Rural con una longitud de vías de competencia del gobierno provincial del Cañar es de aproximadamente 833.9 Km, la cual está constituida por caminos vecinales que conectan poblaciones del área rural de la provincia.

• Vías Urbanas, que se encuentran dentro de los límites urbanos de las cabeceras cantonales y centros parroquiales, que se encuentran a cargo de los Municipios.

Análisis del Área de Influencia Directa

• Población La población 2014 de la provincia del Cañar de acuerdo a las proyecciones a nivel cantonal para el período 2010-2020 es de 253.863 habitantes, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010 la población de hombres y mujeres distribuidos por cantones es de 225.184 habitantes:

Tabla 1-2. Población 2010 por cantones, hombres y mujeres

Cantones Población Porcentaje

(%) Hombres Mujeres

Azogues 70064 31% 32088 37976

Biblián 20817 9% 9193 11624

Cañar 59323 26% 27370 31953

La Troncal 54389 24% 27320 27069

El Tambo 9475 4% 4364 5111

Déleg 6100 3% 2629 3471

Suscal 5016 2% 2271 2745

Total 225184 100% 105235 119949

Fuente: Proyecciones Censo de Población y Vivienda 2010-2020

Elaboración: Equipo Consultor

De la tabla anterior se observa que en el cantón Azogues capital de la provincia se concentra la mayor cantidad de población, seguido por Cañar y La Troncal respectivamente, en el cantón Suscal se encuentra la menor cantidad de población de la provincia 2%. De acuerdo al último Censo de Población y Vivienda, en el 2010 eran 225.184 habitantes, 28. 679 menos de lo proyectado al 2014, de los cuales el 46.7% (105.235 habitantes) correspondían a hombres y el 53.3% (119.949 habitantes) a mujeres, existiendo este último grupo en mayor proporción en el territorio, la tasa de crecimiento registrada entre el 2001 y el 2010 es del 0.9%.

• Población por grupos de edad

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De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, la población por grupos de edad presenta los siguientes resultados a nivel provincial.

Tabla 1-3. Población por Grupos de Edad

Grupos Quinquenales Hombre Mujer Total

Menor de 1 año 2,128 2,133 4,261

De 1 a 4 años 9,610 9,050 18,660

De 5 a 9 años 11,964 12,020 23,984

De 10 a 14 años 13,544 13,307 26,851

De 15 a 19 años 12,473 12,654 25,127

De 20 a 24 años 9,490 10,944 20,434

De 25 a 29 años 7,369 9,192 16,561

De 30 a 34 años 5,760 7,723 13,483

De 35 a 39 años 5,053 6,900 11,953

De 40 a 44 años 4,552 6,274 10,826

De 45 a 49 años 4,388 5,624 10,012

De 50 a 54 años 3,731 4,970 8,701

De 55 a 59 años 3,471 4,264 7,735

De 60 a 64 años 3,108 3,854 6,962

De 65 a 69 años 2,864 3,505 6,369

De 70 a 74 años 2,218 2,640 4,858

De 75 a 79 años 1,461 2,000 3,461

De 80 a 84 años 1,119 1,557 2,676

De 85 a 89 años 620 838 1,458

De 90 a 94 años 218 358 576

De 95 a 99 años 77 114 191

De 100 años y más 17 28 45

Total 105,235 119,949 225,184

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010

Elaboración: Equipo Consultor

Con los datos de los grupos quinquenales se procedió a graficar la pirámide poblacional de la provincia del Cañar, en la cual se observa que la población de 0 a 14 años presenta un incremento considerable tanto en hombres como en mujeres.

Gráfico 2. Pirámide Poblacional 2010 de la provincia del Cañar

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Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010

Elaboración: Equipo Consultor

La edad promedio de los habitantes de la provincia del Cañar con respecto al Censo de Población y Vivienda 2001 ha cambiado de 27 a 29 años, en el Censo del 2010. La población del Cañar se autoidentifica en 76.7% como mestiza, en 15.2% como indígena, en 4.3% como blanca, en 2.6% como afroecuatoriana, en 1.1% como montubio y en 0.2% como otros. El estado conyugal de la población de la provincia del Cañar esta desglosado de la siguiente manera 40.8% casados, 38.3% solteros, 10.7% unidos, 5.2% viudos, 3.1% separados y 2.0% divorciados. • Población Económicamente Activa por Rama de Actividad Económica

La Población Económicamente Activa en la provincia del Cañar está compuesta por 88.376 habitantes de los cuales el 41.54% corresponde a mujeres y el 58.46% a hombres. De acuerdo a la información reportada en el Censo de Población y Vivienda 2010, la principal actividad económica está representada por la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca que ocupa al 37% de la población económicamente activa, siguiendo en importancia las actividades de comercio al por mayor y menor con el 12%, la industria manufacturera con el 9% y la construcción con el 8%, existen otro tipo de actividades en menor porcentaje que se desarrollan en el territorio.

Tabla 1-4. Población Económicamente por Rama de Actividad

Rama de actividad (Primer nivel) Casos % Acumulado %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 32727 37 37

Explotación de minas y canteras 123 0 37

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Industrias manufactureras 8238 9 46

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 223 0 47

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 226 0 47

Construcción 6911 8 55

Comercio al por mayor y menor 10289 12 66

Transporte y almacenamiento 3883 4 71

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 1974 2 73

Información y comunicación 562 1 74

Actividades financieras y de seguros 485 1 74

Actividades inmobiliarias 38 0 74

Actividades profesionales, científicas y técnicas 871 1 75

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 738 1 76

Administración pública y defensa 3773 4 80

Enseñanza 4741 5 86

Actividades de la atención de la salud humana 1657 2 88

Artes, entretenimiento y recreación 344 0 88

Otras actividades de servicios 1225 1 89

Actividades de los hogares como empleadores 1981 2 92

Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 28 0 92

No declarado 5061 6 97

Trabajador nuevo 2278 3 100

Total 88376 100 100

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010

Elaboración: Equipo Consultor

De la información procesada en el Censo de Población y Vivienda 2010, se tiene que las mujeres se dedican en mayor proporción a actividades agrícolas.

Servicios Sociales De la información proporcionada por el Censo de Población y Vivienda 2010 en el área en estudio existen 27.492 analfabetos que representan el 12.2% del total de población, 3.2% menos que en el año 2001. En lo relacionado al nivel de instrucción de la población y según la misma fuente anterior se tiene que la población comprendida entre 5 y 14 años tiene una tasa de asistencia neta al sistema educativo vigente del 93.3% y entre los 15 y 17 años del 70.3%, en promedio los años de escolaridad en hombres es de 8 y en mujeres de 7.3, mientras que en el área urbana con respecto al área rural es de 9.9 a 5.8 años.

• Salud De acuerdo a la información proporcionada por el ERAS (Estadísticas de recursos y actividades de salud) para el año 2006 y publicadas por el SIISE, en lo que se refiere

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a recursos y servicios de salud, en el área en estudio existen 2 establecimientos de salud con internación ubicados en Azogues y La Troncal. En relación a los establecimientos de salud sin internación existen: 5 Centros de salud, 37 subcentros de salud, 23 puestos de salud y 39 dispensarios de acuerdo a la siguiente distribución:

Tabla 1-5. Establecimientos de Salud

Cantón Centros Subcentros Puestos de

salud Dispensarios Otros

Azogues 1 10 5 15 -

Biblián 1 2 3 6 -

Cañar 1 15 10 11 -

La Troncal 1 7 2 4 1

El Tambo 1 - 3 - -

Déleg - 2 - 2 -

Suscal - 1 - 1 -

Total 5 37 23 39 1

Fuente: ERAS 2006

Elaboración: Equipo Consultor

• Vivienda De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010, se tiene que en la provincia del Cañar el 81% de las viviendas son tipo casa/villa, seguidas por un 8% que corresponde a mediaguas, un 4% a departamentos y en menor porcentaje otros tipos que se pueden observar en la tabla inferior de este documento. La población del Cañar utiliza en sus hogares para cocinar en 91.7% gas, en un 6.6% carbón/leña y en 0.1% electricidad, el 1.5% de la población no cocina.

Tabla 1-6. Tipos de Vivienda en Cañar

Tipo de la vivienda Casos %

Casa/Villa 71820 81

Departamento en casa o edificio 3507 4

Cuarto(s) en casa de inquilinato 1846 2

Mediagua 6670 8

Rancho 1273 1

Covacha 1985 2

Choza 780 1

Otra vivienda particular 473 1

Total 88439 100

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010

Elaboración: Equipo Consultor

El 68% de la población cuenta con vivienda propia ya sea totalmente pagada, la está pagando o la misma les han regalado, donado y/o heredado, seguido de un 16% que

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ocupa su vivienda en términos de préstamo, un 14% arrienda la misma y un 1% la utiliza por servicios.

Tabla 1-7. Tenencia de la Vivienda en Cañar

Tenencia o propiedad de la vivienda Casos %

Propia y totalmente pagada 32378 55

Propia y la está pagando 2660 5

Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 4781 8

Prestada o cedida (no pagada) 9660 16

Por servicios 833 1

Arrendada 8223 14

Anticresis 92 0

Total 58627 100

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010

Elaboración: Equipo Consultor

Gráfico 3. Tenencia de la Vivienda

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010

Elaboración: Equipo Consultor

El 71,4% de la población utiliza teléfono celular, el 19.2% computadora, el 6.6% tienen acceso a internet y el 23.7% utilizan televisión por cable. • Servicios Básicos Los servicios básicos de la vivienda incluido el servicio telefónico se han incrementado. El mayor porcentaje se presenta en el servicio de eliminación de basura por carro recolector. Los datos que se presentan a continuación muestran el incremento registrado con respecto al año 2001 en la provincia del Cañar.

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Tabla 1-8. Servicios Básicos en Cañar

Servicio Eléctrico 2001 2010

Con servicio eléctrico público 44629 54810

Sin servicio eléctrico y otros 4155 2567

Servicio Telefónico

Con servicio telefónico 13432 17019

Sin servicio telefónico 35352 40358

Abastecimiento de Agua

De red pública 25079 38282

Otra fuente 23706 19095

Eliminación de Basura

Por carro recolector 18972 35391

Otra forma 29812 21986

Conexión Servicio Higiénico

Red pública de alcantarillado 17153 24922

Otra forma 31631 32455

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010

Elaboración: Equipo Consultor

Gráfico 4. Servicios Básicos en Cañar 2001 - 2010

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010

Elaboración: Censo de Población y Vivienda 2010

2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema

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El problema a solucionarse es la falta de un sistema de infraestructura vial estable, eficaz, confiable y permanente, en las distintas regiones del País, capaz de resistir los embates de la naturaleza ante la eventualidad de fenómenos cíclicos y que impide la Integración de la Infraestructura Nacional y Regional. Específicamente los problemas de las vías estatales de la provincia del Cañar, son la falta de seguridad de su superficie de rodadura, la falta de un sistema de drenaje adecuado, dispone de una escasa señalización y mallas de seguridad, no existen programas de concientización para la preservación de su entorno, lo cual significa un elevado gasto de mantenimiento.

Gráfico 5. Árbol de problemas

Obstaculización de

la vía

Accidentes de tránsito

Mayores tiempos de viaje y

daños mecánicos a los vehículos

Falta de un sistema vial estable, eficaz, confiable, permanente

Derrumbes

Nula señalización vial

El mal estado de la superficie

de rodadura

Falta de drenajes

Características del sistema de transporte y de la red vial actual del área de estudio Se realizó un inventario general de la red vial del sector de estudio y de su sistema de transporte existente para conocer sobre estas características de la zona e identificar mayores beneficios del proyecto de estudio. Observaciones Generales En detalle, el área de estudio se divide en zonas de influencia indirecta que se utilizó para estimar el tráfico que atraerá o desviará el proyecto y las zonas de influencia directa, donde se analiza las características de la oferta vial generado por el proyecto en el área de influencia directa.

La zona de influencia directa es el área con 52.000has y que corresponde a la zonificación cuyos límites son:

Al Norte: El Triunfo Al Sur: Zhud

La Vía Zhud - El Triunfo está formada por una calzada de asfalto en regular estado, de 1 carril de 3,60m en cada dirección sin parterre y espaldones de 1,00m a ambos lados.

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Se pudo constatar que el área de estudio, cuenta aproximadamente con la siguiente longitud de vías: a. Calles vehiculares y avenidas urbanas: 59.34 Km. b. Sistema Vial Arterial: 96.00 Km. Total: 151.34 Km. La superficie de rodadura del sistema vial principal del sector de las calles vehiculares y avenidas urbanas pavimentadas (151.34 Km), se determinaron las siguientes características físicas: Superficies de Rodadura Porcentaje Estado o Condición Asfaltadas: 67 % Bueno/Regular Hormigón: 8 % Bueno A nivel de Afirmado (base): 22 % Regular/malo Adoquinado: 3 % Bueno/Regular Del sistema vial arterial, se determinaron ciertas características físicas: Descripción Porcentaje Estado o Condición Asfaltadas 76 % Bueno Hormigón 93 % Bueno En las zonas urbanas de estudio se encontraron anchos de vía muy variados, aunque predomina en la mayoría de las calles de 9 a 11 metros medidos entre líneas de fábrica. Igualmente, se observaron vías con parterres centrales de 2 metros de ancho (ej., Av. Ocho de Abril en La Troncal). Se observó también que el 75% de calles cuentan con aceras y bordillos en las aéreas urbanas de La Troncal, el 40% en Manuel de J. Calle, el 30% en Cochancay, el 20% en Javin, el 10% en Ducur, el 50% en Suscal y 5% en Zhud Sin embargo, se debe reconocer que se observó una importante actividad de la obra municipal en diferentes sectores de la urbe (ej.obras de rehabilitación de calzadas, mejoramiento de parques).

VISTA DE LA VIA PRINCIPAL DE MANUEL DE J. CALLE, (Pavimento asfáltico en buenas condiciones, 2 carriles de 3.60m en cada sentido, con aceras y bordillos a cada lado

VISTA DE LA VIA DE MANUEL DE J. CALLE A LA TRONCAL (Pavimento asfáltico en regulares condiciones, 2 carriles de 3.60m en cada sentido, con espaldón de 1,20m a cada lado)

VISTA LA VIA COCHANCAY A JAVIN EN LA ABSCISA 55+200 (se observa el Pavimento asfáltico en malas condiciones, 2 carriles

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de 3.60m en cada sentido, sin cunetas de HS)

Identificación de problemas existentes En el Sector de Estudio los problemas existentes observados son: 1.- En la Troncal presenta severos problemas operativos debido al intenso volumen de vehículos livianos que se desplazan por esta vía y se dirigen de El Triunfo a Cochancay, el número de vehículos y la velocidad genera varios accidentes de tránsito en la Av. principal de La Troncal, generando congestionamientos y conflictos entre los vehículos y los peatones, aquí también transitan las tricimotos, trabajando de mototaxis, llevando pasajeros y cargas livianas. 2.- En la vía de estudio se observaron viviendas sin retiros frontales. 3.- El transporte público no es relativamente intenso; no obstante, en las intersecciones urbanas y puntos de confluencia humana, habría la necesidad de instalar paraderos exclusivos con sus respectivas bermas o bahías y cubiertas para que las maniobras del transporte público se realicen de una manera segura, así como brindar comodidad a los moradores del sector. 4.- En la población de La Troncal se desarrollan actividades comerciales junto a la vía principal, como comedores, ventas de materiales de ferretería, materiales de construcción, es una zona de actividades comerciales con pobladores de los recintos aledaños como Cochancay, El Triunfo, Javin, etc. 5.- Se observó que los agregados del concreto asfáltico se han desagregado en el sector del abscisado 55+000.

FOTO 2.10 En la vía de estudio se observaron viviendas sin retiros frontales

FOTO 2.11 Vista del concreto asfaltico en mal estado (los agregados se han disgregado)

2.3 Línea base del proyecto El proyecto se encuentra ubicado al sur del país; y se desarrolla en las jurisdicciones de los cantones Cañar, Suscal y La Troncal, de la Provincia del Cañar y El Triunfo de la provincia del Guayas, con un recorrido este - oeste, cuyo origen del estudio es la población de Zhud en la provincia del Cañar y termina en la ciudad de El Triunfo en la provincia del Guayas, como detalla la siguiente figura.

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Las alturas sobre el nivel del mar de algunas poblaciones son:

• Zhud 1670m • Suscal 1400m • Cochancay 1100m • La Troncal 1000m • El Triunfo 1700m

A continuación se presenta los datos de los tramos de vía sin proyecto;

Tramo: Zhud-Km 44+000 Longitud: 44.00 Km. Tipo de vía: Clase III Tipo de terreno: Montañoso-ondulado Sección transversal 2 calzadas de 3.65 m. Ancho de espaldones externos 1.00 m. a cada lado Tipo de cada de rodadura Carpeta asfáltica en estado aceptable Tramo: Cochancay-El Triunfo Longitud: 26.40 Km. Tipo de vía: Clase III Tipo de terreno: llano Sección transversal 2 calzadas de 3.65m. Ancho de espaldones externos 1.20m a cada lado Tipo de cada de rodadura Carpeta asfáltica en estado regular Los tiempos de viaje son el principal indicador a monitorear una vez terminada la rehabilitación motivo de este proyecto, actualmente (2009) uno tarda en recorrer la carretera Zhud-Cochancay-El Triunfo tres horas. Indicador: Tiempo de Viaje: Zhud – Cochancay – El Triunfo: 3 horas: Año 2009 2.4.- Análisis de Oferta y Demanda La Oferta y la Demanda en un proyecto vial se refieren como: la oferta es la infraestructura vial como la carretera en estudio y la demanda son los vehículos que circulan por ella. 2.4.1 Demanda Vehicular Actual y Futura El análisis de la demanda para el presente informe toma en cuenta datos de los estudios para el mejoramiento y ampliación de la carretera Zhud – Cochancay – El Triunfo, que incluye los pasos laterales de La Troncal y Manuel J. Calle, realizado por la Consultora VERA Y ASOCIADOS. 2.4.1.1 Demanda actual El estudio de tráfico vehicular, tiende a cumplir el objetivo de determinar el Tráfico Promedio Diario Anual existente, determinar la velocidad promedio de circulación en la carretera Zhud – Cochancay – El Triunfo. 2.4.1.2 Tráfico existente

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Con la finalidad de realizar el estudio de tráfico vehicular existente (TPDA) y sus características, se realizaron contajes volumétricos automáticos y manuales de clasificación vehicular, determinación de velocidad promedia de circulación. Esta información del tráfico actual es la base principal para la proyección y asignación del tráfico futuro que va a circular por el proyecto. Esta actividad se realizó bajo el esquema siguiente: 2.4.1.3 Tráfico Promedio Diario Anual (TPDA) existente Para el presente informe se ha considerado el TPDA determinado en los estudios de träfico para el mejoramiento y ampliación de la carretera Zhud – Cochancay – El Triunfo, que incluye los pasos laterales de La Troncal y Manuel J. Calle, año 2009, ejecutados por la Consultora VERA Y ASOCIADOS.

TRAFICO PROMEDIO DIARIO ANUAL-TPDA EXISTENTE (vehículos)

TRAMO T.P.D.A LIVIANO BUS CAMION 2 EJES

CAMION 3 EJES

CAMION +3 EJES

Zhud-Cochancay (2009)

2544 1512 190 538 52 252

Cochancay–El Triunfo (2009) 8438 5238 569 2041 168 422

Fuente: Estudios de Tráfico carretera Zhud-Cochancay-El Triunfo Ejecución: VERA Y ASOCIADOS

2.4.2 Asignación de tráfico al proyecto El proceso de asignación de tráfico vehicular al proyecto está formado por el tráfico existente más el tráfico generado debido al mejoramiento de la vía. Para este proyecto no se ha considerado un tráfico generado y el tráfico asignado al proyecto será el tráfico proyectado al año 2015 en que entre en funcionamiento la vía mejorada.

TRAFICO ASIGNADO CARRETERA: ZHUD – COCHANCAY – EL TRIUNFO

TRAMO T.P.D.A LIVIANO BUS CAMION 2 EJES

CAMION 3 EJES

CAMION +3 EJES

Zhud-Cochancay AÑO 2015

2998 1800 221 634 60 283

Cochancay-El Triunfo AÑO 2015

9983 6236 661 2406 194 487

Fuente: Estudios de Tráfico carretera Zhud – Cochancay – El Triunfo Ejecución: VERA Y ASOCIADOS

2.4.3 Proyecciones de Tráfico Asignado al proyecto

Tasas de Crecimiento:

Los volúmenes de tráfico futuro, para efectos del proyecto se derivan a partir del tráfico actual y del incremento del tránsito esperado al finan del periodo o año meta seleccionado, el mismo que se considera de 30 años. Las Tasas de Crecimiento Vehicular, por tipo de vehículo y para el período de vida útil del proyecto, se presentan en el cuadro siguiente.

TASAS DE CRECIMIENTO ANUAL (%)

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TRAMO: ZHUD - COCHANCAY

PERIODO LIVIANO BUS CAMION

2E CAMION

3E CAMION

+3E 2009-2013

2,95 2,53 2,78 2,4 2,4

2013-2044

2,95 2,53 2,78 2,4 1,0

COCHANCAY – EL TRIUNFO

PERIODO LIVIANO BUS CAMION

2E CAMION

3E CAMION

+3E 2009-2013

2,95 2,53 2,78 2,4 2,4

2013-2044

2,95 2,53 2,78 2,4 2,4

Fuente: Estudios de Tráfico carretera Zhud – Cochancay – El Triunfo Ejecución: VERA Y ASOCIADOS

Proyecciones

La metodología se sustenta en la relación directa que existe entre el crecimiento global del país y el tráfico vehicular. Por lo tanto, se asume que las tasas de crecimiento del parque automotor corresponden a la proyección del Tráfico Promedio Diario Anual (TPDA).

La proyección futura del tráfico vehicular, se logra aplicando la siguiente ecuación:

TPDAf = TPDAa (1 +∝)n

Donde:

TPDAf = Tráfico Promedio Diario Anual futuro

TPDAa = Tráfico Promedio Diario Anual actual

∝ = Tasa de Crecimiento anual por tipo de vehículo

En los cuadros siguientes, se presentan las proyecciones del TPDA existente y asignado al proyecto, para los años de vida útil del proyecto.

PROYECCIONES DE TRAFICO TRAFICO EXISTENTE Y GENERADO

CARRETERA: ZHUD - COCHANCAY - EL TRIUNFO TRAMO: ZHUD - SAN MARCOS - COCHANCAY LONGITUD: 65 Km.

AÑO LIVIANO BUS CAMION 2E CAMION 3E C. <3EJES TOTAL

2009 1512 190 538 52 252 2544

2010 1557 195 553 53 258 2616

2011 1603 200 568 55 264 2689

2012 1650 205 584 56 271 2765

2013 1698 210 600 57 277 2843

2014 1749 215 617 59 280 2919

2015 1800 221 634 60 283 2998

2016 1853 226 652 61 285 3078

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2017 1908 232 670 63 288 3161

2018 1964 238 689 64 291 3246

2019 2022 244 708 66 294 3334

2020 2082 250 727 67 297 3424

2021 2143 256 748 69 300 3516

2022 2206 263 768 71 303 3612

2023 2272 270 790 72 306 3709

2024 2339 276 812 74 309 3810

2025 2408 283 834 76 312 3913

2026 2479 291 857 78 315 4020

2027 2552 298 881 80 318 4129

2028 2627 305 906 82 322 4241

2029 2704 313 931 84 325 4357

2030 2784 321 957 86 328 4476

2031 2866 329 983 88 331 4598

2032 2951 338 1011 90 335 4724

2033 3038 346 1039 92 338 4853

2034 3128 355 1068 94 341 4986

2035 3220 364 1098 96 345 5122

2036 3315 373 1128 99 348 5263

2037 3413 382 1159 101 352 5407

2038 3513 392 1192 103 355 5556

2039 3617 402 1225 106 359 5709

2040 3724 412 1259 108 362 5866

2041 3833 423 1294 111 366 6027

2042 3947 433 1330 114 370 6193

2043 4063 444 1367 116 373 6364

2044 4183 456 1405 119 377 6540 Fuente: Estudios de Tráfico carretera Zhud – Cochancay – El Triunfo Ejecución: VERA Y ASOCIADOS

PROYECCIONES DE TRAFICO

TRAFICO EXISTENTE Y GENERADO CARRETERA: ZHUD - COCHANCAY - EL TRIUNFO TRAMO: COCHANCAY - EL TRIUNFO LONGITUD: 21+219,21 Km. AÑO LIVIANO BUS CAMION 2E CAMION 3E C. <3EJES TOTAL 2009 5238 569 2041 168 422 8438 2010 5393 583 2098 172 432 8678 2011 5552 598 2156 176 442 8924 2012 5715 613 2216 180 453 9178 2013 5884 629 2278 185 464 9439 2014 6058 645 2341 189 475 9707 2015 6236 661 2406 194 487 9983 2016 6420 678 2473 198 498 10267 2017 6610 695 2542 203 510 10559 2018 6805 712 2612 208 522 10860

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2019 7005 731 2685 213 535 11169 2020 7212 749 2760 218 548 11486 2021 7425 768 2836 223 561 11813 2022 7644 787 2915 229 574 12149 2023 7869 807 2996 234 588 12495 2024 8101 828 3079 240 602 12851 2025 8340 849 3165 246 617 13216 2026 8586 870 3253 251 632 13593 2027 8840 892 3343 257 647 13980 2028 9101 915 3436 264 662 14378 2029 9369 938 3532 270 678 14787 2030 9645 962 3630 276 694 15208 2031 9930 986 3731 283 711 15641 2032 10223 1011 3835 290 728 16086 2033 10524 1036 3941 297 746 16545 2034 10835 1063 4051 304 764 17016 2035 11155 1090 4164 311 782 17501 2036 11484 1117 4279 319 801 17999 2037 11822 1145 4398 326 820 18512 2038 12171 1174 4521 334 839 19040 2039 12530 1204 4646 342 860 19582 2040 12900 1235 4775 350 880 20140 2041 13280 1266 4908 359 901 20714 2042 13672 1298 5045 367 910 21292 2043 14075 1331 5185 376 920 21887 2044 14491 1364 5329 385 929 22498

Fuente: Estudios de Tráfico carretera Zhud – Cochancay – El Triunfo Ejecución: VERA Y ASOCIADOS

2.5 Identificación y caracterización de la población objetivo

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