Reguli noi de declarare a valorii în vamă a mărfurilor Ghidul Valorii ...

Ediţie periodică a Serviciului Vamal al Republicii Moldova - revista „VAMA”.

Fondatorul revistei: Întreprinderea de stat „Vamservinform”, înregistrată la Camera înregistrării a RM; numărul de înregistrare – 1011600027679

Redactor: Tatiana SmeşnaiaDesign: Nikolai Verbitsky

Redacţia nu îşi asumă responsabilitatea pentru conţinutul articolelor publicitare.

Adresa redacţiei: Chişinău, str. Petricani, 21/3Tel/fax redacţiei: (+373 22) 507-251Indexul de abonare: 31952

Tipar executat la tipografia "Metrompaş", tiraj - 650 exemplare

Cupr

ins: Reguli noi de declarare

a valorii în vamă a mărfurilor2-3

Ghidul Valorii în vamăIntroducere

4 Metoda de evaluare în baza valorii tranzacţiei, respectiv în baza preţului efectiv plătit sau de plătit (Metoda 1)

5 Alte metode de evaluare

14 Procedura de control a valorii în vamă

17

iulie-septembrie,2016

Aplicarea regulilor de evaluare în cazuri specifice

23Anexa A Rezumat Incoterms

28Anexa B Informaţii suplimentare

30

Principalele amendamente de ordin vamal prevăzute de Politica bugetar-fiscală-201631-35

Anexe36-59

2

iulie-septembrie, 2016

Reguli noi de declarare a valorii în vamă a mărfurilorRegulamentul privind modul de declarare a valorii în vamă a mărfurilor stabilește modul de determina-re și declarare a valorii în vamă a mărfurilor introdu-se pe teritoriul vamal al Republicii Moldova, precum și procedura de control a corectitudinii determinării valorii în vamă.

Implementarea prevederilor proiectate se încadrează în măsurile ce se impun în vederea realizării angajamentelor asumate de către Republica Moldova în conformitate cu prevederile:

Acordului de Asociere între Republica Moldova, pe de o parte, şi Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale acestora, pe de altă parte, ratificat prin Legea Republicii Moldova nr.112 din 2 iulie 2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.185-199, art.442);

Acordului General pentru Tarife Vamale şi Comerţ 1994 (GATT 1994);

Acordului privind aplicarea art.VII al GATT 1994;

Legii nr.1380-XIII din 20 noiembrie 1997 cu privire la tariful vamal (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, ediţie specială din 1 ianuarie 2007).

Regulamentul are ca obiective principale imple-mentarea reglementărilor comunitare de declara-re și control al valorii în vamă, respectarea dreptu-lui agentului economic de a dispune de mărfuri cu

condiţia de a prezenta ulterior documentele conclu-dente pentru confirmarea valorii în vamă a mărfuri-lor importate și depunerii unei garanții ce ar acoperi diferența la plata drepturilor de import aferente va-lorii în vamă declarate și celei stabilite provizoriu de către organul vamal, excluderea formularului DVV-2, formularea dispozițiilor cu privire la procedura de declarare a redevențelor și drepturi pentru licență, cheltuielile de transport, cursul de schimb valutar, declararea elementelor și documentele de prezen-tat, reducerile comerciale, evaluarea testerelor, pre-cum și stabilirea integrală a procedurii de control al valorii în vamă. Proiectul definește acţiunile care tre-buie să fie întreprinse atît de organul vamal, cît și de agentul economic la verificarea și, respectiv, declara-rea și confirmarea valorii în vamă. Totodată, este de evidențiat că în Regulament a fost majorată suma-limită, pentru care depunerea D.V.1 nu este obligatorie, pînă la suma de 5000 EUR, comparativ cu suma de 300 EUR, prevăzută actual-mente de cadrul legal. În scopul stabilirii sumei-limi-te pentru care depunerea Declaraţiei pentru valoare (D.V.1) nu este obligatorie, Serviciul Vamal a efectu-at un studiu minuţios al tranzacţiilor de import pen-tru perioada anului 2014. În rezultatul examinării da-telor privind suma tranzacţiilor și metodei aplicate pentru evaluarea mărfurilor, s-a constatat că riscurile majore de declarare neautentică a elementelor con-stitutive ale valorii în vamă a mărfurilor persistă pre-ponderent pentru tranzacțiile a căror valoare depă-șește 100 000 lei (cca 5 000 EUR). Regulamentul a fost elaborat în scopul armonizării cadrului legal naţional la normele comunitare în do-meniul valorii în vamă, luînd în considerare practica

unor țări membre ale Uniunii Europene, în special Li-tuania, Polonia, Germania. Avînd în vedere tendința de aderare la spațiul co-munitar, devine tot mai necesară implementarea unor noi norme progresiste, îndreptate spre simpli-ficarea procedurilor de perfectare a operațiunilor economice externe. Pe de altă parte, orice simplifi-care a procedurilor de vămuire urmează a fi realizată concomitent cu respectarea cerințelor de securitate economică a țării. Implementarea procedurii vizate va asigura di-minuarea cheltuielilor legate de staționarea mijloa-celor de transport în terminalele vamale, va acor-da posibilitate declaranților de a livra mărfurile la destinație, evitînd întîrzierile legate de perfectarea

vamală a acestora, va asigura accelerarea traficului de mărfuri, va defini concret mecanismul de verifica-re și declarare a valorii în vamă, inclusiv pe elemente de structură, fapt care va asigura aplicarea unei pro-ceduri uniforme și transparente. Pe tot parcursul elaborării și mediatizării proiectu-lui Regulamentului privind modul de declarare a va-lorii în vamă a mărfurilor, Serviciul Vamal a fost asis-tat de Programul USAID Comerț, Investiții și Regle-mentarea Activității de Întreprinzător (BRITE).

Marina Bîrcă, Inspector principal,

Secţia valoarea în vamă

3


54

iulie-septembrie, 2016 iulie-septembrie, 2016

Ghidul Valoriiîn vamăIntroducereA. IMPORTANŢA EVALUĂRII ÎN VAMĂCe reprezintă valoarea în vamă?Valoarea în vamă reprezintă valoarea mărfurilor im-portate, determinată în conformitate cu legislația vamală a Republicii Moldova, în vederea perceperii drepturilor de import ad valorem. Sistemul de determinare a valorii în vamă a mărfu-rilor se aplică pentru mărfurile introduse pe teritoriul vamal al Republicii Moldova.

Pentru ce este necesară evaluarea mărfurilor în vamă?Valoarea în vamă constituie baza de calcul al dreptu-rilor de import.

Cum este stabilită valoarea în vamă? Pentru stabilirea valorii în vamă a mărfurilor impor-tate se aplică șase metode (condiţiile de aplicare vor fi descrise mai detaliat în capitolele următoare ale acestui ghid):

1. Metoda valorii tranzacției, respectiv în baza preţului efectiv plătit sau de plătit;

2. Metoda valorii tranzacţiei cu marfă identică;

3. Metoda valorii tranzacţiei cu marfă similară;

4. Metoda costului unitar al mărfii;

5. Metoda valorii calculate a mărfii; și

6. Metoda de rezervă.

Metoda iniţială, și cea mai frecvent utilizată, este metoda determinării valorii în vamă a mărfii în baza valorii tranzacţiei (Metoda 1), în cadrul căreia se folosește, de regulă, prețul mărfurilor indicat în fac-tura vînzătorului. Metoda 1 se va aplica pentru apre-cierea valorii în vamă de fiecare dată cînd sînt înde-plinite condițiile legale pentru aplicarea acesteia. Celelalte metode alternative de evaluare se aplică numai în cazul în care metoda de tranzacție nu poa-te fi utilizată. Metodele pentru determinarea valorii în vamă tre-buie aplicate doar în ordinea menționată mai sus, adică consecutiv. În cazul în care Metoda 1 nu poa-te fi folosită se aplică celelalte metode. Fiecare din metodele succesive se aplică doar în cazul în care valoarea în vamă a mărfii nu poate fi determinată prin metoda precedentă. Cu toate acestea, la solici-tarea declarantului, ordinea de aplicare a metodelor 4 (costului unitar) și 5 (valoarea calculată) poate fi in-versată.

B. LEGISLAŢIA PRIVIND STABILIREA VALORII ÎN VAMĂ Cadrul legal al Republicii Moldova relevant pentru stabilirea valorii în vamă:

• Codul Vamal al Republicii Moldova, nr. 1149-XIV din 20.07.2000

• Legea nr. 1380-XIII din 20.11.1997 cu privire la tariful vamal

• Hotărîrea Guvernului nr. 974 din 15.08.2016 pentru aprobarea Regulamentului privind

modul de declarare a valorii în vamă a mărfurilor.

• Hotărîrea Guvernului nr. 1140 din 02.11.2005 cu privire la aprobarea Regulamentului privind aplicarea destinațiilor vamale prevăzute în Codul Vamal al Republicii Moldova

Prevederile legale naţionale din domeniul evalu-ării vamale sînt armonizate la normele Acordului Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) privind punerea în aplicare a articolului VII din Acordul Ge-neral pentru Tarife și Comerț (GATT).

Metoda de evaluare în baza valorii tranzacţiei, respectiv în baza preţului efectiv plătit sau de plătit (Metoda 1) A. DEFINIŢIA VALORII TRANZACŢIEI Ce este valoarea tranzacției?Valoarea tranzacției reprezintă prețul efectiv plătit sau de plătit pentru mărfuri, atunci cînd acestea sînt vîndute pentru export în Republica Moldova, supu-se unor ajustări specifice (aceste ajustări sînt descrise mai jos în Capitolul II. B Plăți și costuri adăugate la va-loarea în vamă și Capitolul II. C Plăți și costuri excluse din valoarea în vamă).

Ce este ,,prețul plătit sau de plătit”?Prețul efectiv plătit sau de plătit constituie suma tutu-ror plăților efectuate sau de efectuat de către cumpă-rător vînzătorului sau de către cumpărător unui terţ în beneficiul vînzătorului pentru mărfurile importa-te și cuprinde toate plățile efectuate sau de efectuat drept condiție a vînzării mărfurilor importate. Plata nu se efectuează obligatoriu sub forma unui transfer de mijloace bănești, dar sînt posibile și alte modalități de plată legale. Plata poate fi efectuată prin acreditive sau printr-un instrument negociabil, cum ar fi, de exemplu, un cec bancar. Cumpărătorul poate efectua plăţile vînzătorului direct sau indirect. Un exemplu de plată indirectă

este atunci cînd cumpărătorul, la solicitarea vînzăto-rului, achită unui creditor al vînzătorului pentru a de-conta o datorie a acestuia.

Ce este ,,vînzarea pentru export” în Republica Moldova.Vînzarea pentru export este vînzarea care are loc imediat înainte de introducerea mărfurilor pe teri-toriul vamal al Republicii Moldovei. Este posibil ca această vînzare să fi fost precedată de altele, cu toate acestea, ultima vînzare efectuată înainte de introdu-cerea mărfurilor în Moldova se va considera vînzarea pentru export, care poate fi folosită ca bază pentru valoarea tranzacției.Exemple:- B cumpără de la A și mărfurile sînt aduse pe teritoriul Republicii Moldova. Această vînzare are loc înainte de sosirea mărfurilor în Republica Moldova.- B cumpără de la A și vinde lui C, și această ultimă vîn-zare (de la B la C) este vînzarea care are loc înainte ca mărfurile să fie introduse în Republica Moldova. Vînza-rea de la B la C, prin urmare, se califică drept vînzare care are loc (imediat) înainte de introducerea în Repu-blica Moldova.(Aplicarea acestui principiu pentru mărfurile importate și plasate în regim de antrepozit vamal și alte regimuri vamale este descrisă în Capitolul V.O. Evaluarea măr-furilor eliberate din antrepozit vamal sau admise tem-porar.)

Poate fi acceptat un preț redus? Reducerea comercială în scopul determinării valo-rii în vamă poate fi acceptată în cazul în care la mo-mentul importului aceasta:

• se atribuie mărfurilor de evaluat; şi

• este justificată prin indicarea acesteia în factură şi contractul de vînzare-cumpărare (în cazul în care acesta a fost încheiat) cu menţionarea condiţiilor acordării.

Unele dintre reducerile aplicate frecvent în practica comercială sînt următoarele:

• Reducerile acordate pentru cantitate sau reducerile comerciale

76


O reducere acordată pentru cantitate este reduce-rea oferită de către un vînzător în cazul achiziționării unei cantități mari de mărfuri. Reducerile comercia-le sînt oferite de către vînzători de cele mai multe ori distribuitorilor decît clienților finali. Declarantul poate folosi un astfel de preț re-dus ca valoare de tranzacție în cazul în care redu-cerea se aplică pentru mărfurile importate și este obținută pînă în momentul în care mărfurile sînt de-clarate la vamă (adică importatorul cumpără o can-titate mare și obține reducerea pînă la momentul în care declarația vamală este depusă organului va-mal). Interdependenţa dintre vînzător și cumpărător nu poate fi un motiv pentru neacceptarea reduce-rii acordate, dacă această relaţie nu afectează prețul mărfurilor (vezi mai jos Capitolul II, E Reguli speciale pentru vînzări între părțile afiliate).

• Reduceri pentru plata anticipată

O reducere pentru plata anticipată este o reducere acordată de către vînzător pentru a motiva clientul să efectueze plata într-o perioadă specifică, cum ar fi „15.000 euro, cu 3 % mai puțin dacă efectuați plata pînă la data x.” În cazul în care cumpărătorul a achi-tat marfa vînzătorului în termenul fixat, pînă la de-clararea mărfii, reducerea la preț se ia în considerare în scopul determinării valorii în vamă. Astfel, reducerea pentru plata anticipată se accep-tă în cazul în care corespunde nivelului general apli-cabil și plata este deja efectuată la momentul decla-rării, fapt confirmat prin prezentarea documentului bancar ce denotă această plată. Cu toate acestea, în cazul în care cumpărătorul încă nu a efectuat plata pînă la momentul declarării, și la acel moment nu se cunoaște dacă cumpărătorul va obține o reducere sau nu, prețul redus va fi accep-tat de către autoritatea vamală doar în cazul în care:

• nivelul reducerii este, în general, acceptat în cadrul sectorului comercial în cauză, confirmat prin informații sau statistici disponibile autorităţii vamale; sau

• dacă reducerea este mai mare decît nivelul general acceptat în cadrul sectorului comercial în cauză, aceasta va fi acceptată numai în cazul în care declarantul poate

demonstra că mărfurile sînt vîndute efectiv la prețul declarat ca preț efectiv plătit sau de plătit, și reducerea este încă disponibilă la momentul prezentării declarației vamale.

Condițiile unei astfel de reduceri ar trebui să fie in-dicate în factura comercială și contractul de vînzare, dacă un astfel de contract a fost încheiat. Reducerile aferente importurilor anterioare (de exemplu, reducerile prin compensare sau reducerile retroactive) nu pot fi luate în considerare pentru im-portul curent.Exemplu:Vînzătorul a livrat mărfuri defectat cumpărătorului într-o vînzare anterioară. Pentru a compensa, vînzăto-rul a oferit o „reducere” de 50% la prețul mărfurilor cu-rente. Această „reducere” se referă la mărfurile impor-tate anterior și, prin urmare, nu este permisă pentru im-portul curent.

B. PLĂȚI ȘI COSTURI ADĂUGATE LA VALOAREA ÎN VAMĂ Următoarele sume trebuie să fie adăugate la prețul plătit sau de plătit, dacă nu au fost deja incluse în preț:

Transportul și costuri conexe În practică, costul transportului este cel mai frecvent element de adăugat la prețul mărfurilor. Acesta tre-buie să includă următoarele costuri legate de trans-port:

• costul transportării mărfurilor pînă la locul de introducere pe teritoriul vamal al Republicii Moldova;

• orice taxe aferente încărcării, descărcării și manipulării asociate cu transportul mărfurilor;

• costul de asigurare.

Toate cheltuielile legate de transportarea mărfurilor pînă la locul de introducere pe teritoriul vamal al Re-publicii Moldova, inclusiv taxele aplicate în porturile străine (cum ar fi: taxele de încărcare, descărcare, păs-trare demurrage ș.a.) se conțin în valoarea în vamă. (Demurrage este o taxă suplimentară plătită drept

compensație pentru reținerea unei nave, cauzată de persoana care efectuează navlosirea acesteia prin ne-încărcare înainte de ora de plecare programată). Costul tuturor asigurărilor efectuate în legătură cu transportul și manipularea mărfurilor trebuie să fie întotdeauna inclus în valoarea în vamă. În cazul unor politici variabile, dacă valoarea fiecărui lot este amortizată pe măsura sosirii în raport cu suma totală asigurată, o valoare proporțională a primei ar trebui să fie inclusă în această valoare. Aceste costuri legate de transportare ar putea fi deja incluse în prețul facturii vînzătorului în confor-mitate cu regulile Incoterms. Cu toate acestea, în ca-zul în care prețul de vînzare nu include aceste costuri de livrare, ele urmează să fie adăugate la prețul plă-tit sau de plătit pentru mărfuri (vezi mai jos Anexa A Rezumat Incoterms ). În cazul în care serviciile de transport sînt gratu-ite sau asigurate de cumpărător, costurile de trans-port care urmează a fi incluse în valoarea în vamă a mărfurilor urmează a fi calculate în conformitate cu tarifele de transport, de obicei, aplicate acelorași moduri de transport. În cazul în care cheltuielile de transport efective sînt cunoscute în momentul de-punerii declarației vamale, acestea ar trebui să fie in-cluse în valoarea în vamă. În lipsa a astfel de informaţii tariful este calculat în baza datelor privind cheltuielile de transportare de-clarate anterior pentru același mod de transport, dis-tanţă parcursă și cantitate (volum) transportată. Cheltuielile de transport, de manipulare și de asi-gurare care urmează să fie incluse în valoarea în vamă sînt costurile suportate pentru a transporta mărfurile pînă la „locul de introducere” pe teritoriul Republicii Moldova. „Locul de introducere” este defi-nit după cum urmează:

• Rutier sau feroviar

Locul în care este amplasat primul punct de trecere a frontierei vamale a Republicii Moldova

• Aer

Aeroportul de destinație sau primul aeroport de pe teritoriul Republicii Moldova, unde a aterizat aero-nava, care transportă mărfurile și respectiv unde au fost descărcate.

• Căile navigabile interioare

Portul de descărcare a mărfii

• Alte mijloace de transport

Locul în care este traversată frontiera terestră a teri-toriului vamal al Republicii Moldova Costurile de transport suportate după sosirea la locul de introducere (de exemplu, pentru a transpor-ta marfa de la frontiera terestră a Republicii Moldo-va la Chișinău pentru vămuire și livrare la destinatar) pot să nu fie incluse în valoarea în vamă, cu condiția ca un astfel de cost să corespundă tarifelor uzuale și să fie distinct de tariful total, adică divizarea este in-dicată pe factură și alte documente comerciale pre-zentate în vamă. De exemplu:

• în cazul în care costul descărcării la locul de destinaţie este diferențiat pe documentația relevantă, acesta nu face parte din valoarea în vamă și poate fi dedus;

• orice costuri de cîntărire suportate de către importator la destinație, care nu fac parte din prețul plătit sau de plătit pentru mărfuri, nu vor fi incluse; și

• cheltuielile efectuate în legătură cu manipularea sau livrarea mărfurilor după locul de introducere, cum ar fi taxele portuale, taxele de aterizare sau taxele de vămuire, nu trebuie incluse.

Containere și ambalajeÎn măsura în care sînt suportate de către cumpărător și nu sînt incluse în prețul efectiv plătit sau de plă-tit, vor fi adăugate la valoarea în vamă următoarele costuri:

• Costul containerelor, tratate ca un tot întreg cu mărfurile importate.

• Scopul acestei abordări este ca valoarea în vamă să cuprindă și costul anumitor tipuri de containere, care sînt importate cu mărfurile, și anume, acele containere de formă specială sau montate în care sînt vîndute mărfurile și

98


sînt potrivite pentru utilizarea pe termen lung, cum ar fi în cazul aparatelor de fotografiat, instrumentelor muzicale sau în alte cazuri, destinate să conțină un articol sau un set de articole specifice.

• În cazul în care containerele de acest tip fac obiectul importurilor repetate, la cererea importatorului costul lor ar trebui să fie repartizat în modul corespunzător.

• Costul ambalajului, care cuprinde atît costul lucrărilor de ambalare, cît și al materialelor de ambalare.

• Aceste costuri se referă la orice containere interne sau externe, stative, împachetări sau suporturi, altele decît dispozitivele de transport (de exemplu, containere de transport, prelate, palane sau echipamente de transport auxiliare). Costul oricăror astfel de materiale de ambalare trebuie să fie inclus în valoarea în vamă.

În cazul în care ambalajul sau containerele folosite la importul de mărfuri este plasat în regim de import temporar, costul sau valoarea unui astfel de ambalaj sau container nu trebuie inclus în valoarea în vamă a mărfurilor. Exemplu:Berea este importată în Republica Moldova în butoaie re-utilizabile care, goale, vor fi returnate vînzătorului străin. Declarantul declară berea pentru libera circulație și de-clară butoaiele ca import temporar. În astfel de cazuri, costul sau valoarea butoaielor plasate în regim de im-port temporar nu este inclus în valoarea în vamă pentru berea importată. Cu toate acestea, orice plăți ce urmează a fi efectuate de către importator vînzătorului în legătură cu folosi-rea și returnarea ambalajului sau containerului trebuie incluse în valoarea în vamă. Mai mult ca atît, în cazul în care drepturile de im-port trebuie achitate pentru ambalaj sau container, valoarea în vamă a ambalajului sau containerului va fi determinată în conformitate cu normele generale de evaluare.

Exemplu:În situaţia exemplificată mai sus, în cazul calculării drep-turilor de import pentru mărfurile plasate în regim de im-port temporar (butoaie), valoarea acestora trebuie să fie determinată în baza datelor disponibile (de exemplu, va-loarea de tranzacție sau valoarea mărfurilor identice sau similare). În cazul dispozitivelor de transport, cum ar fi containere-le de transport, costul utilizării containerului este inclus în valoarea în vamă, ca parte a costurilor de transport.

ComisioaneValoarea în vamă trebuie să includă orice comisioane de brokeraj, plătite pentru a compensa agentul vînză-torului sau un terț pentru servicii în legătură cu vînza-rea mărfurilor, în cazul în care această sumă este su-portată sau plătită de către cumpărător și nu este in-clusă în prețul indicat pe factură. De exemplu, un agent angajat de vînzător, poate prelua comenzi de la clienții din Moldova, în numele vînzătorului și apoi importă mărfurile în Moldova pen-tru a executa aceste comenzi. În astfel de cazuri, valoa-rea în vamă, stabilită în baza valorii de tranzacție se va baza pe prețul de vînzare către clientul/cumpărătorul din Republica Moldova plus comisionul agentului. Cîteva exemple de servicii tipice prestate de un agent al vînzătorului:

solicitarea de comenzi de la clienții din Moldova pentru vînzătorii străini;

organizarea transportului de mărfuri de la vînzătorul străin către cumpărătorul din Republica Moldova;

oferirea de servicii de vînzare și deservire a clienților în numele vînzătorului străin pentru clienții din Republica Moldova;

acționarea în calitate de declarant al mărfurilor în Republica Moldova;

transmiterea facturii emise de vînzător cumpărătorului din Republica Moldova.

Pe de altă parte, plățile efectuate de cumpărător în favoarea agentului său pot fi excluse din valoarea în vamă.

Cîteva exemple de servicii tipice furnizate de un agent al cumpărătorului:

• acumularea de informații despre situația de pe piață destinată cumpărătorului;

• adunarea de mostre de mărfuri pentru cumpărător;

• servicii de traducere pentru cumpărător;

• informarea vînzătorului despre cerințele cumpărătorului;

• găsirea potențialilor furnizori de mărfuri pentru cumpărător;

• depunerea cererilor de mărfuri vînzătorilor străini în conformitate cu instrucțiunile cumpărătorului;

• ajutarea cumpărătorului în procesul de negocieri cu vînzătorii străini;

• verificarea ambalării mărfurilor achiziționate de la vînzător;

• organizarea transportului și achitării pentru mărfuri.

Factorul principal care servește la identificarea dacă o persoană este un agent al cumpărătorului este fap-tul dacă cumpărătorul are dreptul de a verifica agentul privind activitățile încredințate acestuia. De exemplu, cumpărătorul trebuie să verifice procesul de achiziții, iar agentul cumpărătorului trebuie să urmeze și să acționeze în conformitate cu instrucțiunile cumpără-torului (vezi mai jos Comisioanele de achiziție).

Articole auxiliare, oferite de cumpărător la producerea mărfii În conformitate cu acordurile contractuale dintre cum-părător și vînzător, cumpărătorul poate furniza vînză-torului anumite articole de care vînzătorul ar avea ne-voie pentru producerea mărfurilor importate, cum ar fi piese, materiale sau unelte speciale de producere sau matrițe. Regulile de evaluare în vamă identifică patru catego-rii de astfel de elemente care pot fi furnizate de către

cumpărător. Acestea sînt, de obicei, cunoscute cu nu-mele de „articole auxiliare”:

• materiale, componente, piese și articole similare încorporate în mărfurile importate;

• scule, machete, matrițe și articole similare folosite în producția de mărfuri importate;

• materiale consumate în producerea mărfurilor importate; și

• lucrări de inginerie, dezvoltare, artă, design, planuri și schițe (altele decît cele de cercetare și schițele preliminare de proiectare), efectuate în altă parte decît în Republica Moldova și necesare pentru producerea mărfurilor importate.

În cazul în care orice astfel de elemente auxiliare sînt furnizate de către cumpărător, gratuit sau la un cost redus, costul acestora, sau valoarea producerii, sau va-loarea achiziționării acestor instrumente, sau altor ar-ticole trebuie să fie incluse în valoarea în vamă, dacă nu au fost deja incluse în prețul mărfurilor importate. Indiferent de faptul, dacă instrumentul efectiv, ma-cheta etc. sînt facturate separat costul acestora se in-clude în valoarea în vamă. Vînzătorul de multe ori utilizează instrumentele sau alt articol auxiliar pentru a fabrica o serie de produ-se pe parcursul unei perioade de timp. Unele mărfuri produse sau fabricate cu ajutorul articolelor auxiliare pot fi importate în Republica Moldova în livrări distinc-te; unele pot fi exportate în alte țări. În astfel de cazuri, costul sau valoarea uneltelor auxiliare trebuie să se îm-părţită pentru toate articolele care sînt produse cu fo-losirea acestor unelte. Repartizarea acestor costuri trebuie efectuată într-un mod rezonabil, corespunzător circumstanțelor. Există diferite posibilități în acest sens. Valoarea ar pu-tea, de exemplu, să fie repartizată:

• pentru prima livrare în Republica Moldova, în cazul în care importatorul dorește să plătească o singură dată drepturile de import pentru întreaga valoare a uneltei/matriţei; sau

• pentru numărul de unități produse pînă în momentul primei livrări; sau

1110


• pe parcursul întregii perioade de producere preconizate, în cazul în care există contracte sau angajamente ferme pentru această producție.

Modalitatea de repartizare utilizată va depinde de informația și actele oferite de către importator.

Mijloacele obținute din revînzare Contractul de vînzare-cumpărare dintre părţi ar pu-tea impune sau prevedea plata sau remiterea de către cumpărător vînzătorului a unei părți din sumele pe care le obține cumpărătorul din revînzarea mărfuri-lor în Republica Moldova. În astfel de cazuri, valoarea oricărei părți a acestor „venituri” din orice revînzare ulterioară, cedare sau utilizare a mărfurilor importate care îi revine, în mod direct sau indirect, vînzătorului trebuie să fie incluse în valoarea în vamă, în cazul în care nu au fost deja incluse în preț.Exemplu:Un cumpărător a contractat o companie pentru a im-porta un produs nou. Neștiind dacă produsul va fi, în cele din urmă, vîndut în Moldova, cumpărătorul este de acord să plătească vînzătorului 10 euro pentru o unita-te la momentul în care mărfurile sînt importate, plus o sumă suplimentară de 5 euro per unitate, după ce cum-părătorul revinde unitatea în Moldova. Respectiv, valoa-rea în vamă va fi de 15 euro pentru o unitate.De menționat că, în aceste cazuri, valoarea tranzacției finală va putea fi determinată doar după ce mărfurile importate sînt vîndute în Republica Moldova. În astfel de cazuri, autoritatea vamală poate permite elibera-rea mărfurilor cu plata drepturilor de import în baza unei valori provizorii (în exemplu de mai sus: 10 euro per unitate și cu asigurarea garanției suficiente a plații drepturilor de import din costul de 5 euro). Această procedură de eliberare pe baza unei va-lori provizorii cu constituirea unei garanții este de-scrisă mai jos în Capitolul IV.E Plasarea mărfii in liberă circulație sub garanție.

Redevențele și taxele de licențăRedevențele și taxele de licență ce se referă la măr-furile de evaluat, plătite de către cumpărător, trebuie să fie adăugate la prețul mărfii, în cazul în care nu sînt deja incluse.

Redevențele sau taxele de licență sînt plățile per-cepute pentru utilizarea anumitor drepturi de pro-prietate intelectuală legate de mărfuri, cum ar fi drepturile legate de fabricarea de mărfuri (de exem-plu, brevete), drepturile legate de vînzarea pentru exportul mărfurilor importate (de exemplu, mărci-le comerciale), sau drepturile legate de utilizarea sau revînzarea mărfurilor în Moldova (de exemplu, drep-turile de autor). Astfel de plăți efectuate de către cumpărător, fie direct către vînzător sau unui terț (cum ar fi titularul brevetului sau mărcii comerciale), trebuie să fie in-cluse în valoarea în vamă numai dacă:

• acestea sînt legate de mărfurile supuse evaluării și

• trebuie să fie plătite ca o condiție de vînzare a mărfurilor supuse evaluării.

Exemplu:Mărfurile importate (mașini) sînt fabricate de către vîn-zător în baza unui brevet deținut de către o terță par-te. Pe lîngă prețul de vînzare pentru mărfuri, vînzătorul cere cumpărătorului să plătească titularului de brevet taxa de brevet necesară pentru fabricarea mărfurilor.Această taxa de brevet plătită de cumpărător este o redevență care trebuie să fie adăugată la preț, deoare-ce plata se referă la mărfurile care sînt evaluate și este o condiție de vînzare a mărfurilor. În scopul determinării valorii în vamă, plățile pen-tru dreptul de reproducere a mărfurilor importate în Republica Moldova nu se adaugă la prețul efectiv plătit sau de plătit pentru mărfurile importate. De menționat că în tranzacțiile care implică redevențe și taxe de licență, de obicei, cuantumul drepturilor de import necesar de plătit nu poate fi cunoscut la momentul importului, deoarece mărfu-rile sînt utilizate sau vîndute după import. În astfel de cazuri, autoritatea vamală poate permite plasa-rea în liberă circulaţie a mărfurilor pe baza unei va-lori provizorii, cu condiţia constituirii unei garanţii suficiente care va acoperi drepturile de import cal-culate din valoarea estimativă a încasărilor din vînza-rea mărfurilor. Procedură descrisă în detaliu mai jos (vezi Capitolul IV.E Plasarea mărfii in liberă circulație sub garanție).

ELEMENTE CARE NU SE INCLUD ÎN VALOAREA ÎN VAMĂ În cazul în care valoarea se bazează pe prețul factu-rii, se permit anumite deduceri, cu condiția ca aceste sume să fie distincte în documentele prezentate, după cum urmează:

Costuri de livrare pe teritoriul Republicii Moldova După cum a fost menționat mai sus, în cazul în care chel-tuielile de transportare acoperă și livrarea pe teritoriul țării, cumpărătorul poate deduce aceste cheltuieli, cu condiția ca respectivele costuri să fie indicate separat de prețul plătit sau de plătit pentru mărfurile importate și taxele pentru transportul internațional.Exemplu:Cumpărătorul achiziționează de la vînzător bunuri pe bază condițiilor „Ex Works”. Cumpărătorul contractează trans-portatorul feroviar pentru a transporta marfa de la sediul vînzătorului din Germania pînă la sediul cumpărătorului în Chișinău. Potrivit cadrului legal, în acest caz cheltuielile afe-rente transportării mărfurilor pînă la locul de introducere în R. Moldova se includ în valoarea în vamă. Totodată, costuri-le transportării de la locul de introducere pe teritoriul vamal al Republicii Moldova la Chișinău pot fi excluse din valoa-rea în vamă a mărfurilor de către cumpărător, în cazul în care aceste costuri sînt prezentate separat, sînt reale și con-firmate prin acte (de exemplu, în scrisoarea de trăsură).

Drepturile de import Valoarea în vamă nu va include drepturile de import cal-culate în Republica Moldova ca urmare a importului sau vînzării mărfurilor (de exemplu, pentru condițiile de li-vrare „DDP – livrat cu taxe vamale plătite”).

Plăţile pentru instalare, montare post-import și taxe similare În cazul în care cumpărătorul plătește vînzătorului pen-tru construcția, ridicarea, asamblarea, ridicarea sau acor-darea de asistență tehnică în rezultatul importului măr-furilor în Republica Moldova (cum ar fi asistența în asam-blarea și punerea în funcțiune a instalației industriale, utilajelor sau echipamentelor importate), orice costuri pentru astfel de activități post-import pot fi excluse, cu condiția ca acest fapt să fie menţionat în actele prezenta-te și cu specificarea distinctă de prețul plătit sau de plătit pentru mărfurile importate.

Dobînzile Un cumpărător poate achiziționa bunuri în credit de la vînzător, respectiv fiind de acord să plătească vînzăto-rului atît prețul de achiziție al bunurilor, cît și o taxă de finanțare (rata dobînzii). Astfel de cheltuieli (dobînzile) pot fi excluse din va-loarea în vamă a mărfurilor importate dacă:

(i) acordul de finanțare a fost încheiat în scris;

(ii) la necesitate, cumpărătorul poate demonstra că astfel de mărfuri sînt vîndute efectiv la prețul declarat ca preț efectiv plătit sau de plătit; și

(iii) rata dobînzii pretinsă nu depășește nivelul stabilit pentru astfel de tranzacții în vigoare în țara în care, și în momentul în care a fost acordată finanțarea.

Comisioanele de achizițieComisioanele plătite agentului vînzătorului sînt inclu-se în valoarea în vamă (vezi mai sus Capitolul II B.3 Co-misioane).Cu toate acestea, taxele plătite de cumpărător pro-priului său agent pentru serviciile de reprezentare a acestuia în achiziționarea mărfurilor importate (de exemplu, pentru a găsi furnizori, colecta probe, ne-gocia prețul în numele cumpărătorului, inspecta bu-nurile etc.) pot fi excluse din valoarea în vamă în ca-zul în care aceste taxe sînt indicate separat de prețul mărfurilor pe actele relevante (de exemplu, în factu-ră și declarația privind valoarea în vamă a mărfii) care însoțesc declarația vamală. Autoritatea vamală poate solicita dovezi suplimen-tare ale acordurilor contractuale și comerciale între cumpărător și celelalte părți implicate, în susținerea oricărei revendicări de excludere a unui comision de achiziție din valoarea în vamă. Aceste dovezi supli-mentare pot să cuprindă următoarele:

• copie a contractului între cumpărător și agentul de cumpărare

• copie a facturii vînzătorului, indicînd prețul mărfurilor sau, în cazul în care acest lucru nu este posibil:

1312


• copie a contractului de vînzare original al vînzătorului cu indicarea prețului bunurilor;

• copii de pe comenzile de achiziție, corespondență sau alte documente care demonstrează clar existența unui acord cu un agent de bună credință.

În cazul în care nu sînt prezentate dovezi sau informa-ţia prezentată nu este concludentă, autoritatea vama-lă poate decide că nu există niciun acord cu un agent de cumpărare și plățile efectuate de către cumpărător agentului presupus ar trebui să fie incluse în valoarea în vamă.

6. Activități de marketingCostul următoarelor activități de marketing, în cazul în care sînt realizate de cumpărător, nu trebuie incluse în valoarea în vamă (chiar dacă astfel de activități ar pu-tea indirect să aducă beneficii vînzătorului prin promo-varea produselor vînzătorului):

• Publicitate;

• Promovare; sau

• Garanția pentru serviciile oferite.

Plățile efectuate de către cumpărător vînzătorului pentru asistența generală de marketing (de exemplu, desfășurarea unui studiu general de piață sau dezvol-tarea unei strategii generale a afacerii) care nu are le-gătură cu mărfurile importate, de asemenea, nu sînt incluse în valoarea în vamă a mărfurilor importate. Pe de altă parte, plățile efectuate de cumpărător vînzăto-rului în scopul desfășurării unei campanii de publicita-te sau altor activități similare de promovare în legătură cu mărfurile importate sînt incluse in valoarea în vamă, chiar dacă vînzătorul facturează aceste servicii separat de prețul facturat pentru mărfuri.

SITUAȚIILE ÎN CARE VALOAREA TRANZACȚIEI NU POATE FI APLICATĂMetoda de stabilire a valorii în vamă în baza valo-rii tranzacției ar trebui să fie folosită pentru stabilirea valorii în vamă a mărfurilor importate, ori de cîte ori acest lucru este posibil. Cu toate acestea, există anu-

mite situații specifice în care valoarea unei tranzacții nu poate fi stabilită. Acestea sînt următoarele:

Nu există ,,vînzare pentru export” în Moldova Valoarea tranzacției este utilizată numai în cazul în care mărfurile sînt ”vîndute” pentru export în Moldo-va. Dacă mărfurile nu au fost importate în rezultatul unei vînzări, valoarea tranzacției nu poate fi aplicată. De exemplu:

• mărfurile importate pentru ,,vînzare la consignație” în Republica Moldova;

• mărfurile importate pentru licitație în Moldova;

• cadourile;

• mărfurile importate în baza unui acord de arendă sau închiriere (chiar dacă contractul include o opțiune de achiziție a mărfurilor);

• mărfurile importate de către filialele aceleiași companii, care nu sînt persoane juridice separate.

În astfel de cazuri, în lipsa unui preț plătit sau de plătit, valoarea tranzacției va fi stabilită prin parcurgerea con-secutivă a altor metode de evaluare.

Informații incomplete, inexacte sau nefiabileÎn cazul în care autoritatea vamală are îndoieli înteme-iate în privința valorii declarate, adică a prețului efec-tiv plătit sau de plătit pentru mărfurile vîndute pentru export în Republica Moldova, va notifica importatorul despre motivele suspiciunilor sale și despre intenția de a ajusta valoarea declarată. Înainte de a lua măsuri pentru a rectifica o valoare declarată, organul vamal trebuie să ofere declarantu-lui dreptul de a argumenta valoarea anunțată, și re-spectiv să notifice declarantul în scris despre decizia finală, indicînd în mod clar că declarantul poate con-testa această decizie.Procedură respectivă este descrisă în continuare la Capitolul IV Procedura de control al valorii în vamă.

Restricțiile pentru aplicarea metodei de tranzacție Potrivit normelor tehnice de evaluare în vamă, Meto-da 1 (metoda valorii tranzacției) nu va fi aplicată în ca-

zul în care vînzarea pentru export este supusă anumi-tor restricții sau condiții. Printre regulile tehnice care împiedică utilizarea me-todei valorii tranzacției se numără

• Valoarea tranzacției nu poate fi folosită în cazul în care există o anumită restricție privind libertatea cumpărătorului de a dispune sau de a vinde mărfurile în Republica Moldova, altele decît restricțiile care:

(a) sînt impuse sau cerute prin lege sau de către autoritățile publice, cum ar fi, de exemplu, o cerință a unei licențe de import;

(b) limitează aria geografică în care pot fi revîndute mărfurile; sau

(c) nu afectează în mod substanțial valoarea mărfurilor.

Exemplu:Importatorul achiziționează o mașină nouă din Ger-mania, în schimbul unei taxe nominale. Totuși, vîn-zarea este supusă restricției conform căreia autove-hiculul importat poate fi utilizat numai în scopuri ca-ritabile, necomerciale.Valoarea tranzacției nu poate fi folosită în acest caz. Prin limitarea utilizării automobilului importat doar în scopuri caritabile, restricția „afectează în mod substanțial” valoarea acesteia și, prin urmare, împie-dică folosirea valorii tranzacției.

• Valoarea tranzacției nu poate fi aplicată în cazul în care vînzarea sau prețul sînt supuse unor condiții sau prestaţii a căror valoare nu poate fi determinată, cu referire la mărfurile de evaluat.

Exemple:Vînzătorul stabilește prețul mărfurilor importate, cu condiția că cumpărătorul va achiziționa și alte bu-nuri în cantități specificate;Prețul mărfurilor importate depinde de prețul sau de prețurile la care cumpărătorul mărfurilor importate vinde alte mărfuri vînzătorului mărfurilor importate;Prețul este stabilit în baza unei forme de plată străi-ne pentru mărfurile importate, cum ar fi atunci cînd mărfurile importate sînt bunuri semifinite, care au fost furnizate de către vînzător, cu condiția că vînză-

torul va primi o cantitate specificată de bunuri finite.

• Valoarea tranzacției nu poate fi aplicată atunci cînd o parte din veniturile obținute din orice revînzare, cedare sau utilizare ulterioară a mărfurilor vor fi percepute în mod direct sau indirect de către vînzător, cu excepția cazului cînd o ajustare este posibilă. Includerea în valoarea în vamă a unei părţi din venitul de la revînzarea bunurilor importate în Moldova este discutată mai sus (vezi Capitolul II.B 5 Mijloacele obținute din revînzare). După cum a fost menționat în capitolul vizat, reieșind din faptul că, de obicei, valoarea venitului nu este cunoscută la momentul depunerii declarației vamale, este posibilă amîna-rea determinării definitive a valorii în vamă pînă la revînzarea mărfurilor și obținerea profitului. În cazul în care profitul nu poate fi calculat, de exemplu, din motivul că importatorul nu reușește să revîndă mărfurile într-un termen rezonabil după import, autoritățile vamale pot constata că ajustarea corespunzătoare nu poate fi efectuată și metoda valorii tranzacției nu poate fi aplicată.

• Valoarea tranzacției nu poate fi aplicată în cazul în care informaţia prezentată de importator la declararea valorii în vamă a mărfii nu este veridică sau nu este confirmată prin acte;

• Valoarea tranzacției nu poate fi aplicată în cazul în care vînzătorul și cumpărătorul sînt persoane interdependente și această relație a influențat prețul. Tratarea tranzacțiilor între părți interdependente este explicată în secțiunea următoare (Reguli speciale pentru vînzări între părțile interdependente).

REGULI SPECIALE PENTRU VÎNZĂRI ÎNTRE PĂRȚILE INTERDEPENDENTECine sînt ,,persoanele interdependente”?În sensul determinării valorii în vamă, persoanele se consideră interdependente dacă:

• una dintre ele face parte din consiliul directorilor sau din consiliul observatorilor celeilalte şi viceversa;

• sînt recunoscute legal ca asociaţi;

1514


• una dintre ele este patron, iar cealaltă – salariat;

• o persoană oarecare posedă, exercită controlul sau deţine, direct sau indirect, cel puţin 5% din acţiunile cu drept de vot emise de ele;

• una dintre ele exercită controlul, direct sau indirect, asupra celeilalte;

• ambele sînt supuse controlului, direct sau indirect, de o terţă persoană;

• împreună exercită controlul, direct sau indirect, asupra unei terţe persoane;

• ambele sînt membri ai aceleiaşi familii. Se consideră membri ai aceleiaşi familii persoanele care sînt legate prin oricare dintre relaţiile de rudenie şi/sau afinitate de gradul I, II şi III.

Relația dintre cumpărător și vînzător nu este determinatăAutoritatea vamală nu poate respinge un preț declarat din simplul motiv, că un cumpărător și un vînzător sînt interdependenți. Respingerea de către autoritatea vama-lă a unui preț declarat de o persoană interdependentă este justificată numai în cazul în care autoritatea vamală are motive să creadă, că relația dintre cumpărător și vîn-zător a influențat prețul. În cazul în care există motive pentru a considera că relația dintre cumpărător și vînzător a influențat prețul, autoritatea vamală informează mai întîi declarantul des-pre aceste motive (în scris, la cererea declarantului) și ofe-ră declarantului posibilitatea rezonabilă de răspuns. De-clarantul este cel care trebuie să demonstreze că valoa-rea tranzacției nu a fost influențată de relația respectivă.

Acceptarea valorii tranzacției în baza valorilor comparativeÎntr-o vînzare între persoane interdependente, valoa-rea declarată a tranzacției va fi, de asemenea, accep-tată atunci cînd declarantul demonstrează că o astfel de valoare este foarte apropiată de una dintre urmă-toarele criterii, care apar la sau aproape de momentul importului mărfurilor supuse evaluării:

(i) valoarea mărfurilor identice sau similare

pentru export în Republica Moldova, unde cumpărătorul și vînzătorul nu sînt interdependenți; sau

(ii) valoarea în vamă a mărfurilor identice sau similare, care a fost stabilită prin metoda deductivă sau metoda valorii calculate.

Declarantul și nu autoritatea vamală este cel obligat să aducă valori comparative drept argument pentru confirmarea valorii în vamă. În cazul în care sînt aplica-te criteriile comparative specificate, trebuie să se țină seama în mod corespunzător de diferențele demons-trate între nivelurile comerciale, cantitatea și adaosuri-le la prețul descris mai sus la Capitolul II. Plăți și costuri adăugate la valoarea în vamă. De asemenea, trebuie luate în considerare costuri-le suportate de vînzător în cazul vînzărilor către cum-părători neafiliaţi, dar în vînzările către cumpărători interdependenți nu sînt suportate. Criteriile respective pot fi utilizate numai în scop comparativ și nu pot fi utilizate pentru a stabili valori de substituție.

FACTURI COMERCIALE ȘI PLĂȚI ÎN VALUTĂ STRĂINĂRata de schimbÎn general, în cazul în care valoarea din factură sau alte plăți și costuri de inclus pentru calcularea valorii în vamă sînt exprimate într-o altă valută decît leul moldovenesc, sumele respective trebuie să fie convertite folosind cur-sul oficial al leului moldovenesc stabilit de Banca Naţio-nală a Moldovei la data apariţiei obligaţiei vamale.

Publicarea ratelor oficiale de schimbCursul oficial de schimb al leului moldovenesc este stabilit de către Banca Națională a Moldovei și este pu-blicat pe pagina web oficială (www.bnm.md).

Alte metode de evaluareMetoda în baza valorii de tranzacție (Metoda 1) se aplică la majoritatea importurilor pentru determi-narea valorii în vamă. Totuși, în cazurile cînd această metodă nu poate fi aplicată (vezi mai sus Capitolul II. D Situațiile în care valoarea tranzacției nu poate fi aplicată), trebuie să fie aplicate consecutiv meto-

dele alternative, începînd cu Metoda 2 (Valoarea de tranzacție a mărfurilor identice).

VALOAREA DE TRANZACȚIE A MĂRFURILOR IDENTICE (METODA 2)În conformitate cu această metodă, valoarea în vamă se determină în baza valorii de tranzacție a „mărfu-rilor identice”, care sînt produse în aceeași țară și ex-portate în același sau aproximativ în același timp, dar cu cel mult 90 de zile înainte de introducerea mărfii de evaluat; Mărfurile identice sînt aceleași în toate privințele ca și mărfurile supuse evaluării (inclusiv aceleași carac-teristici fizice, calitate și reputație pe piaţă). Potrivit acestei metode, autoritatea vamală trebuie să identifice și să utilizeze o vînzare de mărfuri iden-tice la același nivel comercial și în mod prioritar în aceeași cantitate ca și mărfurile supuse evaluării. Cu toate acestea, în cazul în care nu există o astfel de vînzare, poate fi folosită o vînzare la un nivel comerci-al diferit și/sau în cantități diferite. În acest caz, trebu-ie efectuate ajustările corespunzătoare pentru a ține cont de aceste diferențe. Acest lucru poate fi făcut numai în cazul în care sînt disponibile probe care să indice în mod clar caracterul rezonabil și acuratețea acestor ajustări. Ajustările vor fi de asemenea permi-se pentru a ține cont de diferențele semnificative în cheltuielile pentru transport, manipulare și asigurare care rezultă din diferențele de distanță și modurile de transport. La stabilirea valorii în vamă conform metodei măr-furilor identice, ar trebui să se acorde prioritate va-lorii tranzacției mărfurilor produse de aceeași per-soană. În cazul în care nu este posibilă o astfel de comparație, poate fi folosită o valoare de tranzacție pentru bunurile produse de către o altă persoană.În cazul în care se constată mai multe valori de tranzacție a mărfurilor identice, ar trebui să fie folosi-tă cea mai mică valoare pentru a determina valoarea în vamă a mărfurilor importate. Numai acele valori în vamă ale mărfurilor identice stabilite conform metodei valorii de tranzacție pot fi folosite pentru stabilirea valorii în vamă în confor-mitate cu metoda mărfurilor identice. O valoare în vamă stabilită în conformitate cu metoda calculată, de exemplu, nu poate fi folosită.

VALOAREA DE TRANZACȚIE A MĂRFURILOR SIMILARE (METODA 3)Această metodă este definită ca valoarea de tranzacție a „mărfurilor similare” vîndute pentru export în Mol-dova și exportate în același sau aproximativ același moment ca și mărfurile supuse evaluării. În general, aceleași principii descrise în referința la Metoda 2 se aplică și pentru această metodă de evaluare. Diferența este că se folosesc mărfuri „similare”, nu „identice”. Mărfurile similare pot să difere în unele privințe de mărfurile evaluate. Cu toate acestea, pentru a fi con-siderate similare, mărfurile ar trebui să îndeplinească aceleași funcții, să fie produse în aceeași țară și să fie interschimbabile comercial cu mărfurile evaluate.

METODA COSTULUI UNITAR SAU METODA DEDUCERII (METODA 4)În corespundere cu metoda deducerii, valoarea în vamă se bazează pe prețul unitar la care mărfuri-le identice sau similare importate sînt vîndute în Re-publica Moldova, în starea în care au fost importate. Cumpărătorul și vînzătorul nu pot fi interdependenți între ei. Odată ce prețul unitar corespunzător a fost identifi-cat, următoarele elemente de cost trebuie să fie dedu-se pentru a obține valoarea în vamă:

(i) comisioanele plătite sau acceptate să fie plătite ori adaosurile comerciale aplicabile în mod obişnuit şi cheltuielile generale aferente vînzărilor de mărfuri de aceeaşi clasă sau de acelaşi tip; și

(ii) cheltuielile de transport şi de asigurare, precum şi cheltuielile conexe suportate pe teritoriul Republicii Moldova (adică, pentru transportare de la locul de introducere pînă la destinatar); și

(iii) Drepturile de import și alte taxe de plătit în Republica Moldova în legătură cu importul sau vînzarea mărfurilor.

Prețul unitar este definit ca preț, la care au fost vîndu-te pe teritoriul țării cea mai mare cantitate totală de mărfuri, la primul nivel comercial după import, la mo-

1716


mentul sau aproape de momentul importului mărfu-rilor evaluate, către persoane neafiliate. Dacă nici marfa introdusă pe teritoriul vamal (mar-fa de evaluat), nici marfa identică sau similară nu este vîndută la momentul sau aproape la momentul intro-ducerii mărfii de evaluat, valoarea în vamă se va baza pe preţul unitar la care aceste mărfuri se vînd în sta-rea în care au fost introduse pe teritoriul vamal la data ulterioară cea mai apropiată momentului introducerii mărfii de evaluat, însă nu mai tîrziu de 90 de zile de la această dată. Atunci cînd marfa de evaluat sau marfa identică sau similară nu este vîndută în starea în care a fost impor-tată, la solicitarea declarantului, valoarea în vamă se va baza pe preţul unitar la care cea mai mare parti-dă de mărfuri introduse, după prelucrarea ulterioară, a fost vîndută către persoane care nu sînt în relaţii de interdependenţă cu vînzătorul, făcîndu-se, totodată, ajustările corespunzătoare valorii adăugate aferente prelucrării și deducerile specificate supra. Metoda deductivă poate fi aplicată numai cu condiția că:

• cumpărătorul și vînzătorul nu sînt persoane interdependente; și

• cumpărătorul nu a furnizat, în mod direct sau indirect, gratuit sau la un cost redus, oricare dintre elementele, cum ar fi articolele auxiliare, pentru utilizare în legătură cu producerea și vînzarea la export a mărfurilor importate.

VALOAREA CALCULATĂ (METODA 5)Metoda valorii calculate, în general, poate fi aplicată nu-mai în cazul în care vînzătorul este producătorul efectiv al mărfurilor și are acces la toate informațiile referitoare la producerea mărfurilor importate (și este dispus să le prezinte autorității vamale pentru verificare).Conform acestei metode, valoarea în vamă este de-terminată prin calcularea sumară a următoarelor ele-mente:

(i) valoarea sau costul materialelor şi operaţiunilor de fabricare sau ale altor lucrări pentru producerea mărfii;

(ii) suma pentru profit și cheltuielile generale. Aceste cheltuieli constituie costurile directe și

indirecte de producție și vînzare a mărfurilor pentru export care nu sînt incluse la punctul (i) de mai sus. Această sumă ar trebui să fie egală, de obicei, cu cea reflectată în vînzările de mărfuri de aceeași clasă sau de același tip ca și mărfurile de evaluat, fabricate de producători în țara exportatoare pentru export în Republica Moldova; și

(iii) costul de transport și asigurare a mărfurilor importate.

Costul sau valoarea menționată la punctul (i) inclu-de costul containerelor și ambalajelor. De asemenea, aceasta include valoarea repartizată în mod corespun-zător a articolelor auxiliare (vezi Capitolul II.B.4 Articole auxiliare), cu condiția că orice astfel de articole auxili-are au fost utilizate în producerea mărfurilor. Valoarea lucrărilor de proiectare, designul, schiţele și desenele tehnice etc. este permisă numai în măsura în care este facturată producătorului.

METODA DE REZERVĂ (METODA 6) Atunci cînd stabilirea valorii în vamă a mărfurilor im-portate nu este posibilă prin niciuna dintre metodele de evaluare descrise mai sus, valoarea poate fi deter-minată prin aplicarea, într-o manieră flexibilă, a orică-rei dintre metodele care permit cel mai ușor calcularea valorii în vamă. La aplicarea acestei metode de rezervă, în cazul în care pot fi aplicate flexibil mai multe dintre metode de evaluare, ar trebui luată în considerare consecutivitatea aplicării acestor metode. Valoarea în vamă obținută ar trebui să fie echitabilă, rezonabilă, uniformă și neutră și ar trebui să reflecte realitatea comercială în măsura în care este posibil.În nici un caz valoarea în vamă nu ar trebui să se baze-ze pe:

(i). prețul de vînzare în Moldova a mărfurilor produse în Moldova;

(ii). sistemul care prevede acceptarea celei mai mari dintre două valori alternative;

(iii). prețul mărfurilor pe piața internă a țării exportatoare;

(iv). costul de producție, altul decît valoarea calculată stabilită pentru produse identice/similare;

(v). prețurile de export către o altă țară decît Moldova;

(vi). valorile în vamă minime sau

(vii). valori arbitrare sau fictive.

Procedura de control al valorii în vamăCUM ESTET EFECTUAT CONTROLUL VALORII ÎN VAMĂ A MĂRFURILOR?Cînd efectuează autoritatea vamală controlul valorii în vamă?Autoritatea vamală poate efectua controlul corecti-tudinii determinării valorii în vamă:

• în procesul vămuirii mărfurilor, la postul vamal unde sînt declarate;

• după eliberarea mărfurilor importate, sub forma unui control ulterior prin reverificarea declaraţiilor vamale sau prin audit post-vămuire.

Care este scopul verificării valorii în vamă a mărfurilor?Autoritatea vamală efectuează controlul valorii în vamă declarate pentru a se asigura că:

• sînt respectate condițiile de aplicare a metodei în baza valorii tranzacției;

• valoarea declarată include toate plățile efectuate (sau care urmează să fie efectuate) de către cumpărător pentru mărfurile importate;

• valoarea declarată include toate ajustările necesare (vezi mai sus Capitolul II. B Plăți și costuri adăugate la valoarea în vamă);

• în cazul în care se declară o altă metodă decît metoda bazată pe valoarea tranzacției,

metodă alternativă este aplicată în mod corect.

De ce autoritatea vamală identifică o declarație pentru controlul valorii în vamă?În general, autoritatea vamală efectuează controale-le în baza analizei de risc susținută prin tehnici de prelucrare electronică. În momentul în care declarația este stocată în sistemul informaţional integrat vamal (ASYCUDA World), sistemul va evalua și selecta în mod automat declarația pentru control în baza unor parametri de risc, care sînt definiți și stabiliți în sistem de către au-toritatea vamală centrală. Declarațiile care sînt supuse circuitului automati-zat bazat pe analiza de risc sînt atribuite unui culoar de control, după cum urmează:

• culoarul verde - permite acordarea liberului de vamă fără efectuarea controlului documentar şi fizic. În cazul în care, după operaţia de înregistrare a declaraţiei vamale, pe culoarul verde există motive temeinice care indică o posibilă fraudă vamală, inspectorul vamal redirecţionează declaraţia vamală pe culoarul roşu şi transmite dosarul operaţiunii la punctul de control documentar sau fizic, după caz;

• culoarul galben - permite acordarea liberului de vamă după efectuarea controlului documentar, fără efectuarea controlului fizic. În cazul în care, după operaţia de înregistrare a declaraţiei vamale, pe culoarul galben există motive temeinice care indică o posibilă fraudă vamală, inspectorul vamal redirecţionează declaraţia vamală pe culoarul roşu şi transmite dosarul operaţiunii la punctul de control documentar sau fizic, după caz;

• culoarul roșu - permite acordarea liberului de vamă după efectuarea controlului documentar şi fizic;

• culoarul albastru - permite acordarea liberului de vamă fără efectuarea controlului documentar şi fizic, aplicînd validarea

1918


automată a declaraţiei vamale, cu efectuarea în baza principiului selectivităţii a controlului ulterior prin reverificarea declaraţiei vamale.

Selectarea unei declarații vamale pe culoarul „gal-ben”, „roșu” sau „albastru” nu semnifică faptul că au fost depistate erori sau încălcări, ci doar că tranzacția prezintă un anumit risc, care necesită o examinare su-plimentară de către colaboratorul vamal. Pentru identificarea riscurilor de subevaluare a măr-furilor importate, pe lîngă alte informații, autoritatea vamală utilizează o bază de date (Modulul ,,Valoarea în vamă,,) care cuprinde valori acceptate ale mărfuri-lor identice sau similare importate anterior pe terito-riul Republicii Moldova.

Ce se întîmplă atunci cînd autoritățile vamale selectează o declarație pentru controlul valorii în vamă? În procesul controlului valorii în vamă a mărfii colabo-ratorul vamal va examina dacă:

• declarația privind valoarea mărfii (D.V.1) a fost întocmită complet și corect;

• documentele justificative solicitate sînt depuse împreună cu declarația vamală;

• informațiile prezentate în D.V.1, declarația vamală în detaliu, precum și documentele justificative sînt conforme și datele din acestea nu conțin divergențe;

• orice ajustări necesare la prețul efectiv plătit sau de plătit, care se referă la tranzacție (de exemplu, costurile aferente transportării, costurile de ambalare, comisioane etc.) sînt incluse în mod corespunzător;

• valoarea declarată este reală şi corespunde nivelului practicilor comerciale ale ramurii industriei de profil și a mărfurilor identice sau similare.

Poate autoritatea vamală să solicite informații sau documente suplimentare? În cazul în care colaboratorul vamal are îndoieli pri-vind valoarea declarată, în ceea ce privește corectitu-dinea și exactitatea datelor conţinute în acte, sau pri-vind corectitudinea metodei aplicate, acesta va soli-

cita declarantului să furnizeze informații sau explicații suplimentare, inclusiv documente specifice pentru a confirma valoarea declarată. Autoritatea vamală solicită în scris declarantului informațiile suplimentare, prin întocmirea Actului de inspecție, cu indicarea:

• motivului solicitării;

• informațiilor sau documentelor suplimentare care urmează să fie prezentate de către declarant, cu indicarea termenului de prezentare a acestora;

• dreptului de a declara valoarea în vamă a măr-furilor prin aplicarea unei metode alternative; sau

• dreptului de constituire de către declarant a unei garanţii suficiente cu dreptul de a plasa mărfurile în liberă circulaţie.

În cazul în care declarantul prezintă informațiile și/sau actele suplimentare în termenul stabilit și urmare a examinării acestora suspiciunile privind veridicitatea valorii în vamă declarate sînt înlăturate, autoritatea va-mală acceptă această valoare.

Ce se întîmplă dacă autoritatea vamală nu acceptă valoarea declarată?În situaţiile în care autoritatea vamală stabilește că in-formaţiile și/sau documentele suplimentare nu sînt su-ficiente pentru a înlătura suspiciunile privind comple-titudinea și corectitudinea valorii declarate sau corec-titudinea metodei aplicate, sau declarantul nu prezin-tă informația solicitată în termenii stabiliți și există o discrepanță semnificativă între prețul declarat și prețul mărfurilor identice sau similare anterior importate, au-toritatea vamală va notifica declarantul prin înmînarea actului de inspecţie despre două opțiuni posibile:

• dreptul de a declara valoarea în vamă a mărfurilor prin aplicarea consecutivă a metodelor alternative; sau

• plasarea mărfurrilor în liberă circulaţie cu constituirea unei garanţii suficiente. (vezi mai jos Capitolul IV.E Plasarea mărfii in liberă circulație sub garanție).

Schema procedurii de control a corectitudinii determinării valorii în vamă.

CARE SÎNT DREPTURILE ȘI OBLIGAŢIILE COLABORATORULUI VAMAL ÎN CADRUL PROCEDURII DE VERIFICARE A VALORII ÎN VAMĂ?Dreptul de a verificaÎn contextul proceduri descrise mai sus, autoritatea va-mală are dreptul de a se convinge de veridicitatea sau exactitatea oricărei afirmații, declarații sau oricărui do-cument prezentat în scopul evaluării vamale. Autoritatea vamală are dreptul de a efectua anche-te, de exemplu pentru a verifica dacă componentele ce constituie valoarea declarată sau informaţiile și actele prezentate de către declarant sînt complete și veridice.

Obligația de a proteja informațiile confidențiale Autoritatea vamală este obligată să trateze cu stric-tă confidențialitate toate informațiile care sînt prin natura lor confidențiale sau care sînt furnizate cu ti-tlu confidențial în scopul evaluării în vamă. Aceste informații sînt, de exemplu, prețul declarat, valoarea în vamă și furnizorul de bunuri importate. Aceste informații nu vor fi divulgate fără permisiunea declarantului, care a furnizat informațiile cu excepția ca-zului și în măsura în care dezvăluirea acestor informații poate fi necesară în cadrul unei proceduri judiciare sau în conformitate cu legislația Republicii Moldova.

CARE SÎNT DREPTURILE ȘI OBLIGAȚIILE DECLARANTULUI ÎN CADRUL PROCEDURII DE CONTROL AL VALORII ÎN VAMĂ?Dreptul de a prezenta documente și informațiiÎn cazul în care autoritatea vamală are îndoieli asupra veridicitații valorii declarate, declarantul are dreptul să prezinte orice documente sau dovezi, care în opinia de-clarantului vor argumenta valoarea declarată, indiferent dacă astfel de documente sînt sau nu solicitate în mod expres de către autoritatea vamală.

Dreptul de a solicita explicații de la autoritățile vamaleDupă cum a fost expus mai sus (vezi Capitolul IV.A.6), autoritatea vamală trebuie să informeze și să prezinte declarantului motivele pentru care consideră că prețul declarat nu poate fi acceptat, prin intermediul Actului de inspecţie. De asemenea, declarantul are dreptul să depună o ce-rere către autoritatea vamală în vederea obţinerii unui răspuns cu privire la:

• metoda aplicată de către autoritatea vamală pentru determinarea valorii în vamă (în cazul în care, de exemplu, autoritatea vamală nu acceptă o valoare declarată de către importator și utilizează o metodă alternativă);

• modul în care a fost calculată valoarea în vamă, în cazul în care pentru stabilirea valorii în vamă, autoritatea vamală a aplicat Metoda 6;

• cazurile în care, în cadrul tranzacției între persoane interdependente autoritatea vamală constată că relația a influențat prețul sau motivele acestei constatări.

Dreptul de contestare În conformitate cu Codul vamal, declarantul are dreptul de a contesta oricare decizii al autorității vamale, cum ar fi, de exemplu, o decizie de respingere a unei valori declarate. Contestarea se face la autoritatea vamală, în scris, în termen de 10 zile de la data în care declaran-tul face cunoștinţă cu decizia (de exemplu, Actul de inspecție). Depunerea unei contestații nu va suspenda decizia autorității vamale, și astfel declarantul va fi obli-gat să plătească drepturile de import.

2120


Autoritatea vamală este obligată, în termen de o lună, să-i expună în scris motivele neacceptării valorii în vamă a mărfii anunţate de declarant, drept bază pentru calcularea drepturilor de import. În cazul în care nu este satisfăcut de decizia autorităţii vamale, declarantul poate face un recurs în fața instan-ţei de judecată, fără penalizare.

Obligația importatorului de a prezenta declarații corecte și exactePrin completarea atît a declarației vamale în detaliu, cît și a declarației valorii în vamă (D.V.1), declarantul își asu-mă responsabilitatea pentru:

• exactitatea și caracterul complet al datelor înscrise în declarație;

• autenticitatea documentelor prezentate în susținerea acestor date și

• furnizarea de informații sau documente suplimentare necesare pentru stabilirea valorii în vamă a mărfurilor.

CE DOCUMENTE SE PREZINTĂ PENTRU CONFIRMAREA VALORII DECLARATE ÎN CADRUL PROCEDURII DE CONTROL AL ACESTEIA?Generalități Concomitent cu declaraţia vamală în detaliu decla-rantul trebuie să prezinte în vederea evaluării vama-le Declarația privind valoarea în vamă (D.V.1). Respec-tiv declarantul are obligativitatea de a prezenta date și acte în susţinerea elementelor declarate în D.V.1, în dependenţă de specificul tranzacţiei. Pe lîngă aceste documente obligatorii, autoritatea vamală este în drept să solicite declarantului să pre-zinte și alte documente sau informații în susţinerea valorii declarate, în cazul în care apar îndoieli privitor la veridicitatea acesteia. Controlul valorii în vamă se desfășoară în baza documentelor comerciale. Autoritatea vamală are obligațiunea de a păstra documentele prezentate.

Declarația privind valoarea în vamă (D.V.1)Declarantul va completa și prezenta Declaraţia privind valoarea în vamă (D.V.1) concomitent cu

declarația vamală în detaliu pentru mărfurile impor-tate, cu excepția următoarelor cazuri:

• valoarea în vamă a mărfurilor nu depăşeşte echivalentul sumei de 5000 euro, cu condiţia ca livrarea nu constituie o divizare a unei tranzacţii totale de la acelaşi expeditor pentru acelaşi destinatar;

• plasarea mărfurilor sub anumite destinaţii vamale cu scutire de la plata drepturilor de import, cu excepţia taxei pentru proceduri vamale (de exemplu, perfecționare activă, tranzit, admitere temporară, sau altele);

• introducerea mărfurilor de către persoanele fizice;

• declarantul deţine statut de agent economic autorizat (AEO).

Tipizata D.V.1 este utilizată în cazul în care există un preț efectiv plătit sau de plătit. Atunci cînd nu există o vînzare, nu poate fi aplicată valoarea tranzacției, deci, prin urmare, D.V.1 nu se prezintă. În schimb, în ast-fel de cazuri, declarantul indică valoarea în vamă în declarația vamală în detaliu și furnizează documente-le justificative care pot fi solicitate de autoritățile va-male în scopul verificării metodei de evaluare cores-punzătoare. Fără a aduce atingere excepțiilor enumerate mai sus, o declarație D.V.1 poate fi cerută de autoritatea vamală în orice caz, în care aceasta are motive să pună la îndoială corectitudinea valorii declarate sau atunci cînd există vreo suspiciune de fraudă. Formularul D.V.1 este aprobat prin Regulamentul privind modul de declarare a valorii în vamă, aprobat prin HG 974 din 15.08.2016

Factura comercialăConform practicilor comerțului internațional, o fac-tură comercială, de regulă, conține următoarele informații de bază în scopul stabilirii valorii în vamă:

• identificarea părților la tranzacție;

• data și locul vînzării;

• descrierea și cantitatea mărfurilor;

• prețul unitar și valoarea totală facturată, inclusiv termenii de plată;

• termenii de livrare;

• moneda și modalitatea de plată; și

• alte cheltuieli suportate de vînzător în legătură cu mărfurile care nu sînt incluse în prețul facturii, cum ar fi: costul de transport al mărfii, asigurarea, ambalaje de export (cuști, containere, costul ambalării), comisioane etc.

În cazul în care o factură comercială finală nu este disponibilă în momentul vămuirii, autoritatea vama-lă poate plasa mărfurile în liberă circulație cu condiția prezentării unei garanții, iar factura finală trebuie să fie pusă la dispoziția autorității vamale mai tîrziu, în termenul stabilit de legislaţie. Astfel de cazuri sînt tratate în conformitate cu procedura de amînarea de-terminării definitive a mărfurilor cu constituirea unei garanții (vezi mai jos Capitolul IV.E Plasarea mărfii in liberă circulație sub garanție) Este evident că o factură poate fi prezentată numai în cazul în care mărfurile evaluate au fost vîndute. Cu toate acestea, pot exista cazuri în care mărfurile au fost vîndute sau transferate fără nici o factură comer-cială. În astfel de situații, declarantul trebuie să pre-zinte informații relevante, corespunzătoare întru exa-minarea mărfurilor și stabilirea drepturilor de import.

Alte documenteÎn cazul în care se constată neconcordanțe vamale sau nereguli în informațiile prezentate sau se iden-tifică un risc de subevaluare, autoritatea vamală poa-te solicita declarantului să prezinte alte documente și informații comerciale privind tranzacția și metoda de evaluare aplicată. Următoarele exemple, care nu sînt exhaustive, indi-că tipurile de documente pe care le poate solicita au-toritatea vamală sau pe care le poate oferi declaran-tul, în funcție de circumstanțele tranzacției.

Tipul de document Scopul

1 • Contract de vînzare sau de achiziție pentru bunuri, dacă există

• Ordin de achiziție• Corespondența

relevantă între cumpărător și vînzător (negocieri)

• Lista de prețuri a vînzătorului

De a verifica:• orice acorduri între

cumpărător și vînzător cu privire la plățile efectuate sau care urmează să fie efectuate pentru mărfurile pe lîngă prețul facturat, cum ar fi: plățile în avans, comisioane, aranjamente de împărțire a profitului, plățile care urmează să fie efectuate către terți etc.;

• orice reduceri sau rabaturi• moneda în care este

stabilit un preț• o rată convenită fixă de

schimb pentru conversia monedei,

• activități întreprinse după import,

• orice restricții contractuale cu privire la libertatea cumpărătorului de a dispune sau utiliza mărfurile;

• detalii cu privire la orice bunuri sau servicii („articole auxiliare”), care au fost furnizate, indiferent dacă sînt sau nu oferite gratuit sau la un cost redus, în mod direct sau indirect, de către cumpărător, în legătură cu producerea mărfurilor

• contracte și alte documente referitoare la drepturile de producție pentru bunurile importate

2 Document de transport pentru marfă, inclusiv • CMR (scrisoarea

de trăsură internațională),

• Scrisoarea de transport aerian,

• Conosamentul• Scrisoarea de

transport feroviar internațional

De a verifica:• Cantitatea,• Părțile tranzacției,• Alte informații relevante

pentru autoritatea vamală

2322


Tipul de document Scopul

3 Documente referitoare la plata cheltuielilor de transport internațional (în cazul în care cum-părătorul organizează transportul), cum ar fi -• Contract de transport

al mărfii• Factura de transport• Confirmarea plății

pentru serviciile de transport

De a verifica:• Condițiile de livrare;• Costul livrării la locul de

introducere a mărfurilor în Moldova (ex., frontiera);

• Costurile transportului după sosire în locul introducerii (ex. de la frontieră la Chișinău).

4 Polița de asigurare sau certificate de asigu-rare pentru transport internațional de mărfuri

De a verifica costurile asigu-rării bunurilor

5 Contracte, acorduri de licență sau alte docu-mente privind dreptu-rile de proprietate inte-lectuală pentru bunuri

De a stabili dacă o redevență ar trebui sau nu inclusă în va-loarea în vamă și, dacă da, în ce măsură

6 Contractul de agenție În cazul în care un agent sau intermediar terț a fost impli-cat în vînzarea între cumpă-rător și vînzător, de a stabili adaosul pentru comisioane sau brokeraj sau excluderea unui comision de achiziție

7 Registrele contabile ale cumpărătorului

De a verifica plățile de facto efectuate către vînzător

8 Dovezile de plată de la cumpărător, cum ar fi: • remitențe• transferuri telegrafice• scrisori de credit,• cambii• note de debit

De a verifica plățile de facto efectuate către vînzător

PLASAREA MĂRFII IN LIBERĂ CIRCULAȚIE SUB GARANȚIE Care este scopul acestei proceduri?Declarantul are dreptul de a plasa mărfurile in libe-ră circulație în baza unei garanții suficiente în cazul în care stabilirea valorii în vamă finale a mărfurilor se amînă. Această situație ar putea apărea, de exemplu, în cazul în care sînt implicate drepturi de autor sau redevențe (prețul final este stabilit numai după revîn-

zarea bunurilor în Republica Moldova) sau în cazul în care declarantul, la momentul vămuirii și în termenul stabili de art.199 din Cod Vamal, nu este în măsură să prezinte date pentru confirmarea valorii în vamă. de-clarată și autoritatea vamală oferă un termen mai mare de prezentare a informațiilor suplimentare. Această măsură de facilitare a comerțului permite de-clarantului să plaseze mărfurile în liberă circulație pen-tru livrare și utilizare pe piața internă. Acest fapt este po-sibil, deoarece valoarea mărfurilor va putea fi determi-nată în baza documentelor comerciale, fără necesitatea prezenței mărfurilor. Plasarea mărfurilor în liberă circulație în cadrul aces-tei proceduri ar trebui să fie refuzată sau suspendată de către autoritățile vamale numai în condițiile cele mai excepționale (de exemplu, suspiciunea de activitate fra-uduloasă).

Ce presupune această procedură?Procedura de amînare a determinării definitive a va-lorii în vamă presupune plasarea mărfurilor în liberă circulație, cu condiția că declarantul constituie autorității vamale o garanție suficientă. În termenul prevăzut la art. 172 din Legea cu privire la tariful vamal, autoritatea vamală va stabili o valoare de-finitivă pentru mărfuri. În acest sens, autoritatea vama-la poate solicita informații sau documente suplimenta-re declarantului, în cazuri justificate, să solicite informații de la administrația vamală a țării exportatoare sau să în-treprindă acţiuni de control prin audit post vămuire. În cazul în care autoritatea vamală acceptă valoarea declarată, notifică declarantul în scris, prin intermediul Actului de inspecție, returnează originalul garanției sau restituie mijloacele bănești în contul viitoarelor obligaţii vamale sau la contul bancar al acestuia. În cazul în care autoritatea vamală respinge valoarea declarată, respectiv stabilește o valoare în vamă definiti-vă, comunică declarantului prin intermediul unei decizii de regularizare, în conformitate cu art. 12713 din Codul vamal privind încasarea totală sau parțială a garanției suficiente constituite.

Ce cerințe se aplică pentru garanție? O garanție poate fi sub forma unui depozit în numerar, garanții bancare sau garanția brokerului vamal, la ale-gerea declarantului.

Cuantumul necesar al garanției suficiente va consti-tui diferenţa dintre drepturile de import calculate pe baza valorii în vamă a mărfii determinată de autorita-tea vamală cu titlu provizoriu și drepturile de import calculate pe baza valorii în vamă declarate de impor-tator. Autoritatea vamală va stabili valoarea provizorie în baza prețului mărfurilor identice sau similare, care au fost anterior importate în Republica Moldova. În lipsa unor informații suficiente cu privire la mărfurile identi-ce sau similare, autoritatea vamală poate stabili o va-loare provizorie pentru mărfuri utilizînd alte surse de informații, cum ar fi: prețul de vînzare a mărfurilor în Republica Moldova; informațiile oferite Serviciului Va-mal de către administrațiile vamale străine în cadrul acordurilor de cooperare internațională; listele și cata-loagele de prețuri; acte de expertiză etc. În cazul în care declarantul dorește să constituie garanția printr-un depozit bănesc, suma trebuie să fie transferată într-un cont bancar stabilit de Ministerul Finanțelor. În cazul în care se prezintă o garanție bancară sau garanția brokerului vamal, aceasta trebuie să conțină anumite informații. Aceste cerinţe sînt prevăzu-te la pct.42-pct.46 din Regulamentul privind modul de declarare a valorii în vamă, aprobat prin HG din 15.08.2016.

Aplicarea regulilor de evaluare în cazuri specifice Prioritar mărfurile importate sînt evaluate în conformi-tate cu metoda valorii tranzacției. În următoarele para-grafe, regulile de evaluare sînt stabilite pentru anumite situații și circumstanțe specifice.

Discrepanță semnificativă comparativ cu prețul mărfurilor identice sau similareÎn cazul în care autoritatea vamală constată că există o discrepanță semnificativă între prețul declarat și prețul mărfurilor identice sau similare importate anterior în Republica Moldova, colaboratorul vamal poate solicita declarantului să furnizeze informații și/sau documente suplimentare pentru a justifica prețul declarat (vezi mai sus Capitolul IV.A.5 Poate autoritatea vamală să solicite informații sau documente suplimentare?).

Declarantul dispune de posibilitatea să demonstre-ze autorității vamale că prețul declarat este prețul efec-tiv plătit sau de plătit pentru mărfurile de evaluat. De exemplu, declarantul poate prezenta o explicație cu privire la condițiile comerciale valabile pentru diferența constatată, cum ar fi de exemplu:

• prețul declarat se bazează pe o reducere pentru volum, reducere comercială sau o reducere de fidelitate;

• prețul declarat este pentru „sezonul trecut” (de exemplu, îmbrăcăminte rămasă nevîndută în magazinele de vînzare cu amănuntul, la sfîrșitul unui sezon), stocuri în exces sau marfă cu defect;

• prețul declarat este pentru mărfurile vîndute de către vînzător în curs de lichidare sau faliment;

• costurile suportate de vînzător sînt compensate printr-o subvenție la export primită de către vînzător din partea guvernului (vezi mai jos paragraful N Evaluarea bunurilor care beneficiază de subvențiile pentru export).

Este important de menționat faptul obligativităţii de-clarantului de a prezenta documentele relevante în susținerea prețului declarat.

Evaluarea mărfurilor „gratuite” În cazurile în care mărfurile sînt livrate în mod gratuit, metoda bazată pe valoarea tranzacției (Metoda 1) nu poate fi aplicată, deoarece bunurile nu au fost obiectul unei vînzări pentru export în Republica Moldova. Re-spectiv, este necesară aplicarea succesivă a metodelor de evaluare alternative, și anume:

• Metoda 2 sau 3, în cazul în care există importuri de mărfuri identice sau similare în Republica Moldova;

• Metoda 4, în cazul în care există vînzări de mărfuri identice sau similare pe piața internă;

• Metoda 5, în cazul în care sînt disponibile detaliile privind costul de producție;

• Metoda 6, în baza informaţiilor de care dispune autoritatea vamală, în corespundere

2524


cu cerinţele de aplicare prevăzute la art.17 din Legea cu privire la tariful vamal.

În toate cazurile costurile de transport, asigurare, în-cărcare și manipulare legate de transportarea mărfu-rilor în Republica Moldova urmează să fie incluse în valoarea în vamă.

EVALUAREA MĂRFURILOR ÎNLOCUITE GRATUIT În cazul în care mărfurile importate sînt de așa na-tură, încît sînt susceptibile de a fi deteriorate în tim-pul transportării (de exemplu, pui de găină), vînzăto-rul poate include în același transport o cantitate de unități identice „gratuit”, ca bunuri de înlocuire. În astfel de cazuri, se poate considera că prețul de vîn-zare contractat acoperă cantitatea totală de articole expediate (inclusiv mărfurile de înlocuire „liber-de-taxă”). Factura comercială sau alte documente de vînza-re ar trebui să indice expres faptul că unitățile supli-mentare sînt incluse în astfel de scopuri. Pe de altă parte, vînzătorul poate livra „gratuit” bunuri de înlocuire cumpărătorului în mod separat (adică, după ce cumpărătorul a informat vînzătorul despre faptul că anumite elemente sînt defectuoa-se). În acest caz, mărfurile vor fi evaluate în modul stabilit la fel ca orice alte bunuri „gratuite” (vezi mai sus paragraful B. Evaluarea mărfurilor „gratuite” ). Va-loarea în vamă se poate baza pe prețul unitar al măr-furilor în tranzacția inițială.

EVALUAREA „MOSTRELOR GRATUITE” SAU „TESTERELOR” INCLUSE ÎN ACEEAȘI ÎNCĂRCĂTURĂ Un vînzător poate include în încărcătură o anumită cantitate de mostre gratuite (cum ar fi „testerele” de parfum). Exemple:1. Importatorul cumpără 4000 de sticle de parfum. Vînzătorul include în încărcătură 500 sticle identi-ce (aceleași caracteristici fizice, aceeași calitate și reputație), gratuit, purtînd același nume, dar etichetate ca „tester. - Nu poate fi vîndut”2. Importatorul cumpără 2000 sticle de parfum de 100 ml. Vînzătorul include în încărcătură 500 sticle de 1.5 ml gratuit pentru a fi distribuite ca mostre. În astfel de cazuri, se poate considera că prețul plă-

tit de către cumpărător pentru mărfurile comandate cuprinde întreaga încărcătură (inclusiv mostrele gra-tuite sau testerele) dacă:

• contractul de vînzare sau factura pentru bunurile achiziționate indică faptul că mostrele sau testerele sînt expediate gratuit;

• cantitatea de mostre sau „testere” trebuie să fie livrată împreună cu bunurile vîndute și utilizate exclusiv în zonele de comercializare;

• eșantioanele sau testerele sînt de aceeași calitate și reputație, au același nume, dar fiind etichetate ca „testere” nu sînt destinate vînzării;

• proporţia dintre cantitatea mărfurilor vîndute şi a celor gratuite nu trebuie să depăşească 15%.

EVALUAREA BUNURILOR DETERIORATE PÎNĂ LA DEPUNEREA DECLARAȚIEI VAMALEÎn cazul în care mărfurile sînt deteriorate după sem-narea contractului dintre cumpărător și vînzător, dar înainte ca mărfurile să fie puse în liberă circulație (de exemplu, mărfurile deteriorate în timpul transportă-rii în Moldova), autoritatea vamală poate ajusta va-loarea în vamă, astfel încît să se ia în considerare de-teriorarea bunurilor. Declarantul trebuie să prezinte dovada prejudiciu-lui sau a pierderii. Exemple de probe care pot fi ac-ceptate sînt următoarele:

• o notă de credit de la vînzător;

• o declarație de la biroul vamal care a examinat mărfurile;

• un certificat de condamnare;

• o declarație din partea unui expert independent, cum ar fi un inspector; sau

• detalii privind soluționarea cererii împotriva asigurătorului sau transportatorului.

Lista de mai sus nu este una exhaustivă.Valoarea în vamă a bunurilor poate fi calculată prin:stabilirea prețului inițial plătit sau de plătit pentru a

ține cont de pierderea parțială sau deteriorare;folosirea prețului revizuit plătit sau de plătit în cazul în care vînzătorul reduce prețul, ca urmare a pierde-rii sau deteriorării;

• compararea prețului la care sînt vîndute bunurile deteriorate cu valorile medii de piață publicate pentru același tip de mărfuri în momentul vînzării și folosirea raportului pentru a împărți prețul facturii; sau

• folosirea prețului integral plătit inițial sau de plătit, redus cu o valoare egală cu oricare dintre următoarele:

• estimarea unui inspector independent al cumpărătorului sau vînzătorului

• costul reparației sau renovării sau

• plata în baza unei polițe de asigurare.

EVALUAREA BUNURILOR LA CARE SE CONSTATĂ O DEFECȚIUNE DUPĂ IMPORT În cadrul unui acord de garanție cu cumpărătorul, vînzătorul poate fi obligat să ramburseze sau să ajusteze prețul în cazul în care mărfurile livrate către cumpărător se dovedesc a fi defectate. În astfel de cazuri, declarantul poate solicita, printr-o cerere că-tre autoritatea vamală, o reducere a valorii în vamă, care a fost evaluată la momentul importului, și o rambursare parțială a drepturilor de import. Decla-rantul trebuie să demonstreze într-un mod satisfăcă-tor pentru organul vamal că mărfurile erau defectate în momentul declarării și că vînzătorul a redus valoa-rea mărfurilor în baza unui contract de garanție în termen de 12 luni de la această dată.Declarantul trebuie să furnizeze detalii complete cu privire la aranjamentele contractuale referitoare la reparațiile în perioada de garanție, împreună cu do-vada:

• descoperirii și naturii defectului (inclusiv detalii suficiente pentru a identifica mărfurile în cauză);

• lucrărilor de reparații efectuate și costului acestora;

• rambursării costurilor de reparații de către vînzător, în conformitate cu condițiile garanției.

EVALUAREA MĂRFURILOR ÎN CAZUL CONSTATĂRII LIPSURILOR/DEFICITULUI DE MARFĂÎn cazul în care se constată că cantitatea de mărfuri transportate (de exemplu, 900 unități) este mai mică decît cantitatea achiziționată conform documentației comerciale (de exemplu, 1000 de unități), valoarea în vamă se va baza pe prețul de achiziție, stabilit în documentația comercială. Cu toate acestea, declaran-tul poate să adreseze o cerere scrisă către autoritatea vamală pentru a ajusta valoarea în vamă. O astfel de cerere trebuie să fie susținută de documente justifica-tive care să confirme deficitul, cum ar fi:

• factura nouă emisă de către vînzător/expeditor cu referire la factura anterioară;

• documentul vamal din țara exportatoare, confirmînd ajustarea cantității de mărfuri exportate;

• documentele bancare care confirmă restituirea plății pentru bunuri lipsă și / sau

• confirmarea de către vînzător a faptului că excesul de plată va fi creditat pentru livrările ulterioare etc.

EVALUAREA BUNURILOR DIFERITE DE CELE COMANDATE DE CĂTRE CUMPĂRĂTOR În cazul în care mărfurile livrate de către vînzător în Moldova sînt diferite de bunurile care au fost coman-date de către cumpărător (de exemplu, cămăși pentru bărbați în loc de bluze pentru femei), Metoda 1 (va-loarea tranzacției) nu poate fi aplicată. Cumpărătorul și vînzătorul nu au convenit asupra unui „preț plătit sau de plătit pentru mărfuri” care au fost exportate efectiv (mai degrabă, ei au convenit asupra unui preț pentru bunurile care nu au fost livrate). În astfel de cazuri, se aplică metodele alternative de evaluare în ordinea consecutivă. Dacă se ajunge la Me-toda 6 (valoarea de rezervă), poate fi acceptat un preț convenit după import între cumpărător și vînzător. Cu

2726


toate acestea, trebuie ținut cont de faptul că prețul poate reflecta fie un element de compensare de către vînzător, fie faptul că vînzătorul dorește să evite chel-tuiala legată de returnarea mărfurilor, sau ambele.

Evaluarea livrărilor parțiale În cazul în care o cantitate mare de aceleași bunuri este achiziționată în cadrul unei singure vînzări, o declarație vamală poate fi făcută pentru numai o par-te a mărfurilor.Exemplu:Cumpărătorul achiziționează 10.000 de unități de mar-fă pentru un preț de 5000 euro. Vînzătorul va face livrări parțiale ale mărfurilor pe parcursul unei perioade de 3 luni, în cantități de 2.000 unități. În astfel de cazuri, valoarea cantității declarate (de exemplu, 2000 de unități) va fi determinată prin rapor-tul la proporția din prețul total plătit sau de plătit și cantitatea achiziționată. Acest tratament se aplică numai în cazul în care bu-nurile sînt importate de către același cumpărător și mărfurile vîndute sînt identice.

EVALUAREA BUNURILOR ÎNCHIRIATE SAU ARENDATE În general, bunurile care sînt introduse în țară în te-meiul unui contract de închiriere sau arendă nu pot fi evaluate în conformitate cu Metoda 1 (valoarea tranzacției), deoarece bunurile nu sînt vîndute pentru export. Pentru a stabili valoarea în vamă trebuie să fie aplicate succesiv metodele alternative (Metodele 2 - 6). În practică, în cele mai multe cazuri, Metoda 6 (va-loarea de rezervă) va fi metoda de evaluare aplicabi-lă pentru astfel de bunuri. Aplicînd metoda 6, valoa-rea în vamă a mărfurilor închiriate sau arendate poate fi stabilită prin înmulțirea costului anual al chiriei sau arendei la utilizarea economică preconizată a mărfuri-lor importate.Exemplu:Mărfurile importate constau dintr-o mașină de ambalat alimente. Potrivit contractului de închiriere, importatorul trebuie să plătească exportatorului (proprietarul mașinii) o chirie de 5.300 de euro pe lună. Perioada de leasing este de 1 an, sub rezerva reînnoirii. Viața economică a mașinii a fost stabilită la 36 luni. Valoarea în vamă este de 190.800 euro (36 x 5.300).

În cazul în care dobînda este inclusă în plata pen-tru închiriere, aceasta poate fi exclusă din valoarea în vamă (a se vedea Capitolul II.B.4 Plata dobînzii, de mai sus). În astfel de cazuri, este necesar să se calculeze prețul al mărfurilor în „numerar”. Acest lucru se reali-zează prin utilizarea unei formule. Pot fi folosite 2 for-mule, în funcție de faptul dacă plata pentru închiriere se face în avans sau arierate, după cum urmează:

În cazul în care plata pen-tru chirie se face în ariera-te -R(Qn - 1)Qn (Q -1)

În cazul în care plata pen-tru chirie se face în avans – R(Qn - 1)Qn-1 (Q -1)

Unde R = plata lunară pentru chirie Q = 1+i, unde i reprezintă rata lunară a dobînziiN = numărul de plăți pe parcursul vieții economice a mașiniiExemplu:În exemplul cu mașina de ambalare a produselor alimen-tare prezentat mai sus, declarantul prezintă autorității vamale documentația care arată că exportatorul include în plățile pentru închiriere de contracte de această natură o rată anuală a dobînzii de 9% (sau 0,0075 pe lună).Valoarea în vamă poate fi stabilită după cum urmează:

EVALUAREA BUNURILOR DE MÎNA A DOUA SAU UZATEÎn cazul în care vînzarea se referă la articole de mîna a doua sau articolele folosite și sînt satisfăcute condițiile pentru Metoda 1 (Valoarea tranzacției), această meto-dă de evaluare trebuie aplicată pentru bunurile impor-tate. În situațiile în care nu există nici un preț de vînzare, Metoda 1 (Valoarea tranzacției) nu poate fi folosită. De asemenea, în cazul în care articolul este importat de o persoană în a cărei posesie și uz s-a aflat bunul pe parcursul unei perioade apreciabile înainte de import, metoda de evaluare în baza tranzacției nu poate fi fo-losită. Valoarea urmează va fi stabilită prin parcurgerea succesivă a metodelor alternative de evaluare. În cazul în care se aplică metoda 6, valoarea în vamă se poate baza pe valoarea mărfurilor în momentul achiziției minus o sumă de bani pentru pierderea valo-rii ca urmare a utilizării.

EVALUAREA BUNURILOR SUPUSE VÎNZĂRILOR SUCCESIVEBunurile importate pot face obiectul mai multor vîn-zări înainte de import. În astfel de cazuri, ultima vînza-re care are loc în lanțul comercial înainte de introduce-rea mărfurilor în Moldova va fi considerată prețul de vînzare în scopul evaluării vamale. TAXE ȘI IMPOZITE STRĂINE În cazul în care mărfurile importate sînt supuse unor taxe și impozite în țara de origine sau de export, aces-te taxe și impozite trebuie incluse în valoarea în vamă. Costul acestor taxe și impozite va fi în mod normal su-portat de către vînzător și, prin urmare, face parte din prețul plătit sau de plătit pentru mărfuri. Cu toate acestea, poate fi permisă o cerere de redu-cere a valorii în vamă în baza faptului că bunurile au fost sau vor fi scutite de astfel de taxe. Acest lucru se poate face în cazul în care se prezintă dovezi satisfăcă-toare precum că beneficiile unei astfel de măsuri vor fi transmise către cumpărător.

EVALUAREA BUNURILOR CARE BENEFICIAZĂ DE SUBVENȚIILE PENTRU EXPORTO subvenție pentru export este o formă de ajutor eco-nomic acordat de către guverne persoanelor sau fir-melor pentru a promova producția, fabricarea sau ex-portul unui produs. Un exportator poate primi, în mod direct sau indirect, o astfel de subvenție pentru măr-furile exportate în Moldova, care ar putea permite ex-portatorului să vîndă bunurile la un preț mai mic decît în cazul în care subvenția nu a fost plătită.Exemplu:Un cumpărător este de acord să achiziționeze bunuri de la vînzător la un preț de 100.000 euro, care este mai mic decît costurile de producție și de export suportate de că-tre vînzător. Cu toate acestea, pe lîngă primirea acestui preț de achiziție de la cumpărător, vînzătorul primește o subvenție la export de la guvernul său în valoare de 20.000 euro. Plata unei subvenții de către un guvern către vîn-zător nu reprezintă o bază pentru a respinge valoa-rea declarată a tranzacției. Prețul plătit sau de plătit de către cumpărător vînzătorului poate fi folosit ca bază pentru valoarea în vamă, fără a ține cont de cuantu-mul subvenției (cu condiția, desigur, că sînt întrunite

condițiile de utilizare a metodei valorii tranzacției, adi-că, există o vînzare, părțile nu sînt afiliate între ele, iar dacă sînt afiliate, relația nu a influențat prețul etc.). Va-loarea tranzacției reprezintă plata totală făcută de că-tre cumpărător către vînzător; o subvenție primită de vînzător de la guvernul său nu reprezintă o plată de că-tre cumpărător și, prin urmare, nu face parte din prețul plătit sau de plătit.

EVALUAREA BUNURILOR ELIBERATE DIN ANTREPOZIT VAMAL SAU ADMISE TEMPORARElementele de taxare și celelalte plăţi în baza cărora se stabilește obligaţia vamală vor fi cele în vigoare la data înregistrării declaraţiei vamale prin care se încheie re-gimul de antrepozitare. Dacă la scoaterea mărfurilor din antrepozit are loc schimbarea metodei de evaluare în vamă, prin vînzarea mărfurilor străine antrepozitate aflate în proprietatea unei persoane stabilite în străi-nătate către o persoană juridică cu sediul în Republica Moldova, iar valoarea în vamă diferă în mod semnifi-cativ faţă de valoarea cu care mărfurile au fost plasa-te, organul vamal are dreptul să refuze această valoare și procedează în conformitate cu principiile generale de stabilire a valorii în vamă Atunci cînd nu are loc o schimbare a metodei de evaluare în vamă la scoaterea mărfurilor din antrepozit, valoarea în vamă se deter-mină pe baza acelorași elemente ca și la plasarea lor în antrepozit. Plasarea mărfurilor sub o altă destinaţie vamală, prin care se încheie admiterea temporară, se aprobă de or-ganul vamal numai după plata drepturilor de import exigibile. În cazul încheierii operaţiunii prin import de-finitiv, sumele de mai sus se consideră încasate prin perceperea drepturilor de import. La perceperea drepturilor de import , elementele de taxare și celelalte plăţi ce vor fi luate în considerare vor fi cele de la data plasării mărfurilor în regimul de admi-tere temporară, iar cursul oficial al leului moldovenesc va fi cel în vigoare la data înregistrării declaraţiei vama-le prin care mărfurile primesc o altă destinaţie vamală.Pentru determinarea valorii în vamă se vor aplica prin-cipiile generale.

2928


Anexa A Rezumat IncotermsRegulile INCOTERMS sînt singurul standard mondial care răspunde acestor criterii, ele stabilind modalităţile de livrare, locul și momentul în care, odată cu trecerea mărfii de la vînzător la cumpărător, are loc transferul riscurilor și repartizarea între vînzător și cumpărător a cheltuielilor aferente transportului mărfurilor (cheltu-ieli privind asigurarea mărfii, cheltuieli cu manipularea mărfii, contravaloarea transportului etc. Condiţiile de livrare în comerţul internaţional sînt bazate pe regulile publicate în diferite etape de Came-ra Internaţională de Comerţ (International Chamber of Commerce - ICC) de la Paris. Aceste reguli sînt cunoscute cu numele de INCO-TERMS, adică International Rules for the Interpretation of Trade Terms, ceea ce înseamnă reguli internaţionale pentru interpretarea uzanţelor de comerţ. Noua versiune INCOTERMS 2010 prevede 11 condiţii de livrare care sînt aplicabile începînd cu 01.01.2011 și clasificate după două criterii:

În funcţie de modalităţile de transport există două categorii, unde intră:

toate tipurile de transport – EXW, FCA, CPT, CIP, DAP, DAT şi DDP şi,

aplicabile numai transportului pe mare sau pe căile navigabile interioare –

FAS, FOB, CFR şi CIF, unde atît locul de unde se livrează, cît şi cel în care sînt expediate mărfurile către cumpărător sînt porturi.

1. Prima grupă include șapte reguli incoterms, care pot fi utilizate indiferent de modul de transport

EXW - Franco fabrică

FCA - Vînzătorul predă mărfurile primului cărăuş numit de cumpărător într-un loc prestabilit.

CPT - Transport plătit pînă la

CIP - Transport şi asigurare plătite

DAT - Livrat la terminal

DAP - Livrat la locul convenit

DDP - Livrat cu taxele plătite

2. A doua grupă ce se aplică doar transportului mari-tim și celui ce ține de apele interioare navigabile

FAS - Liber lîngă vas

FOB - Liber la bord

CFR - Cost şi transport

CIF - Cost, asigurare şi transport

În funcţie de locul și momentul trecerii riscurilor și cheltuielilor privind marfa de la vînzător la cumpă-rător există 4 grupe de condiţii și anume: grupele E, F, C și D.

Grupa E – EXW - cumpărătorul suportă toate cheltuielile. Vînzătorul pune marfa în propriile depozite la dispoziția cumpărătorului

F – FCA, FAS, FOB - cumpărătorul suportă costurile p/transp. de bază. Transportul principal nu este plătit de către vînzător, dar remite marfa unui transportator desemnat:

C - CIP, CPT, CIF, CFR - vînzătorul suportă costurile p/transp. de bază. Transportul principal este plătit de către vînzător, care suportă cheltuielile, dar nu și riscurile pe timpul transportului.

D - DAT, DAP, DDP - vînzătorul suportă cheltuielile la sosire. Vînzătorul suportă toate cheltuielile și riscurile pentru livrarea mărfii la locul de destinație convenit.

Condiţiile de livrare din contractele externe sînt alcă-tuite din regulile INCOTERMS, cu anumite completări, modificări și clarificări de interpretare care trebuie să fie bine precizate în contracte. Este important de reţi-nut faptul că prevederile din contract cu privire la con-diţiile de livrare se referă la problemele comerciale de livrarea mărfii, transferul riscurilor, repartizarea cheltu-ielilor și formalităţile documentare de trecere a mărfii din posesia vînzătorului în posesia cumpărătorului și

nu pot înlocui clauzele contractului prin care se regle-mentează diferite obligaţii referitoare la preţ, termene de livrare, cantitate, calitate, garanţii, penalităţi etc. EXW – Ex Works – Franco fabrică, prevede obligații minime pentru vînzător care trebuie să pună marfa la dispoziția cumpărătorului la sediul său, fără a răspunde de încărcarea mărfii în mijlocul de transport al cumpă-rătorului. Cumpărătorul suportă toate riscurile, inclusiv plata transportului și costul asigurării de la poarta fa-bricii vînzătorului și transportarea mărfii la destinație. FCA – prevede că marfa, după ce a fost vîndută, este predată de exportator primului cărăuș. Fran-co cărăuș înseamnă că vînzătorul își îndeplinește obligația de livrare în momentul în care a predat marfa vămuită pentru export în grija cărăușului de-semnat de cumpărător la locul sau punctul convenit. CFR – Cost și navlu - vînzătorul angajează nava, o încarcă și o duce în portul de destinație convenit. Vînzătorul trebuie să plătească costurile necesare pentru aducerea mărfii în portul de destinație con-venit, dar riscul de pierdere sau deteriorare a mărfii, precum și orice costuri suplimentare cauzate de eve-nimente care au avut loc după ce marfa a fost livrată la bordul navei se transferă de la vînzător la cumpă-rător în momentul în care marfa trece de balustrada vasului. CIF – Vînzătorul are aceleași obligații ca în cazul termenului CFR, dar suplimentar el trebuie să efec-tueze asigurarea maritimă care să acopere riscul cumpărătorului de pierdere sau deteriorare a mărfii în timpul transportului maritim. Vînzătorul încheie și plătește contractele de asigurare și plătește prima de asigurare. Cumpărătorul ia nota ca în cazul termenu-lui CIF, vînzătorul este obligat să obțină asigurarea pentru acoperirea minimă. CPT – Vînzătorul plătește transportul pînă la destinația convenită. Condiția poate fi utilizată pen-tru toate felurile de transport. Riscurile de pierdere sau de deteriorare a mărfii, precum și orice alte chel-tuieli suplimentare cauzate de evenimente care au avut loc după ce marfa a fost predată cărăușului trec de la vînzător la cumpărător în momentul în care marfa a fost predată cărăușului. În cazul în care pen-tru transportul mărfii se folosesc cărăuși succesivi (cu proprietatea de a urma unul după altul; consecutiv, care se petrece treptat; în desfășurare treptată), ris-

curile trec de la vînzător la cumpărător în momentul în care marfa a fost predată primului cărăuș. CIP – Vînzătorul are aceleași obligații ca la terme-nul CPT, dar suplimentar el trebuie să efectueze și asigurarea pentru acoperirea riscului de pierdere sau deteriorare a mărfii pe timpul transportului. Vînzăto-rul încheie contractul și plătește prima de asigurare. Cumpărătorul trebuie să ia notă ca în cazul CIP vînză-torul este obligat să obțină prima de asigurare pen-tru acoperire minimă. DAT – Vînzătorul livrează și descarcă marfa din mij-locul de transport la terminalul (din portul sau locul) stabilit cu cumpărătorul. Terminal înseamnă orice loc, cum ar fi: chei; depozit; stradă; cargo terminal. Vînzătorul acoperă toate costurile pentru livrarea și descărcarea mărfurilor la terminalul stabilit. DAP – Vînzătorul livrează mărfurile în mijloacele de transport adecvate la locul stabilit cu cumpărăto-rul. Vînzătorul acoperă toate costurile pentru livrarea și descărcarea mărfurilor la terminalul stabilit. Este recomandat ca noțiunea de Terminal să fie precizată foarte bine. În cazul în care vînzătorul suportă cos-turi legate de descărcarea mărfurilor la destinație, acesta nu are dreptul să refactureze aceste costuri cumpărătorului. DDP – Vînzătorul plătește toate taxele și riscuri-le care intervin, ducînd marfa la destinație (maxim de obligații care-i revin vînzătorului). Vînzătorul își îndeplinește obligația de livrare în momentul în care marfa a fost pusă la dispoziția cumpărătorului, la lo-cul convenit din țara importatoare. Vînzătorul trebu-ie să suporte toate cheltuielile și riscurile legate de aducerea mărfii în acest loc, inclusiv pentru taxele vamale, alte taxe și speze oficiale care se plătesc la import, precum și costurile și riscurile de îndeplinire a formalităților vamale. FAS – Vînzătorul își îndeplinește obligația de livra-re în momentul în care marfa a fost pusă de-a lun-gul vasului, pe chei sau pe șlepuri, barje sau pe bac, în portul de încărcare convenit. Aceasta înseamnă că toate costurile și riscurile de pierdere sau deteriorare a mărfii sînt suportate din acel moment de cumpără-tor. FOB – Vînzătorul își îndeplinește obligația de livra-re în momentul în care marfa a trecut balustrada va-sului în portul de încărcare convenit. Costurile și ris-

3130


Principalele amendamente de ordin vamal prevăzute de Politica bugetar-fiscală-2016 La 01.07.2016 a intrat în vigoare Legea cu privire la modificarea și completarea unor acte legislati-ve nr. 138 din 17.06.2016 (Monitorul Oficial nr.184-192/401 din 01.07.2016), prin care a fost aprobată po-litica fiscală, vamală și bugetară pe anul 2016. Cele mai importante acte legislative, aferente do-meniului de activitate a Serviciului Vamal, care au fost modificate de legea menționată, sînt:

• Codul fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997, titlurile III și IV;

• Legea nr.1380-XIII din 20 noiembrie 1997 cu privire la tariful vamal;

• Legea nr.1417-XIII din 17 decembrie 1997 pentru punerea în aplicare a titlului III al Codului fiscal;

• Legea nr.1540-XIII din 25 februarie 1998 privind plata pentru poluarea mediului;

• Legea nr.1054-XIV din 16 iunie 2000 pentru punerea în aplicare a titlului IV din Codul fiscal;

• Codul vamal al Republicii Moldova nr.1149-XIV din 20 iulie 2000;

• Legea nr.172 din 25 iulie 2014 privind aprobarea Nomenclaturii combinate a mărfurilor.

Cu excepția modificărilor operate la Legea nr.1540-XIII din 25 februarie 1998 privind plata pentru polu-area mediului, care vor intra în vigoare la 01.01.2017

și celor la Legea nr.172 din 25 iulie 2014 privind apro-barea Nomenclaturii combinate a mărfurilor, care a intrat în vigoare retroactiv, din 01.01.2016, toate noile prevederi au intrat în vigoare din momentul publică-rii, adică din 01.07.2016. În acest articol ne propunem să sistematizăm une-le aspecte ale prevederilor Legii cu privire la modifi-carea și completarea unor acte legislative nr. 138 din 17.06.2016, evidențiind aspectul impozitării importu-lui de mărfuri.Principalele amendamente de ordin vamal (sub as-pect de impozitare) ce se conţin în acest set sînt ur-mătoarele:

MODIFICĂRI CE AU DREPT SCOP PERFECȚIONAREA, CONCRETIZAREA ȘI CORELAREA LEGISLAȚIEI FISCALE ȘI VAMALELa această categorie se pot califica modificările, prin care au fost introduse codurile mărfurilor, acolo unde ele lipseau sau au suferit schimbări datorită modifică-rii Legii privind aprobarea Nomenclaturii combinate a mărfurilor. Asemenea concretizări ale pozițiilor tari-fare au fost operate în Codul fiscal, în Legea cu privi-re la tariful vamal, Legea pentru punerea în aplicare a Titlului IV al Codului fiscal ș.a. Aceste completări pun bazele implementării TARIM-ului, care, la fel, a fost ri-dicat la rang de lege prin completarea Legii nr.172 din 24 iulie 2014 cu art.11, care stipulează:

„Art.I1. – (1) În temeiul Nomenclaturii combinate a mărfurilor se elaborează şi se gestionează Tariful Vamal Integrat al Republicii Moldova (în continuare – TARIM).

curile de pierdere și deteriorare a mărfii sînt supor-tate din acel moment de cumpărător. Regulile INCOTERMS 2010 au păstrat, în linii mari, modul de prezentare a obligaţiilor reciproce (unul faţă de celălalt) dintre vînzător și cumpărător (sis-temul „oglindă”), utilizînd aceleași rubrici, zece în total, numerotate de la A1 la A10, pentru vînzător și de la B1 la B10, pentru cumpărător. A. Obligaţiile vînzătorului: B. Obligaţiile cumpărătorului:

A1. Obligaţiile generale ale B1. Obligaţiile generale ale

vînzătorului cumpărătorului

A2. Licenţe, autorizaţii, B2. Licenţe, autorizaţii, informaţii

informaţii privind privind securitatea mărfii

securitatea mărfii și alte și alte formalităţi

formalităţi

A3. Contractul de transport B3. Contractul de transport

și de asigurare și de asigurare

A3a) Contractul de transport B3a) Contractul de transport

A3b) Contractul de asigurare B3b) Contractul de asigurare

A4. Livrarea B4. Preluarea livrării

A5. Transferul riscurilor B5. Transferul riscurilor

A6. Alocarea costurilor B6. Alocarea costurilor

A7. Avizarea cumpărătorului B7. Avizarea vînzătorului

A8. Documentul de livrare B8. Dovada livrării

A9. Verificare, ambalarea și B9. Inspecţia mărfii

marcarea mărfii

A10. Asistenţa privind B10. Asistenţa privind informaţiile

informaţiile și costurile și costurile aferente

aferente

Anexa B Informaţii suplimentareSugestii pentru informare

Legislația UERegulamentul Consiliului nr. 2913/92 art. 28-36;Regulamentul Comisiei nr. 2454/1992 art. 141-181 a;Compendiu de evaluare vamală al Comisiei

http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/customs_duties/declared_goods/european/index_en.htmOrganizația Mondială a Vămilorhttp://www.wcoomd.org/en/topics/valuation.aspxOrganizația Mondială a Comerțuluihttps://www.wto.org/english/tratop_e/cusval_e/cusval_e.htm

Acest ghid a fost realizat cu sprijinul Programului USAID „Comerţ, Investiţii și Reglementarea Activităţii de Între-prinzător” (BRITE). Conţinutul ghidului nu reflectă neapărat opinia Agenţiei Statelor Unite pentru Dezvoltare In-ternaţională sau a Guvernului S.U.A.

3332


(2) În TARIM sînt stocate informaţii cu privire la măsurile tarifare şi măsurile de politică economică aplicabile mărfurilor importate în Republica Moldova/exportate din Republica Moldova.

(3) Autorităţile publice centrale şi locale prezintă în mod obligatoriu Comisiei interdepartamentale pentru instituirea şi gestionarea TARIM-ului toate proiectele de acte legislative şi normative care prevăd introducerea măsurilor tarifare şi/sau a măsurilor de politică economică aplicabile mărfurilor importate în Republica Moldova/exportate din Republica Moldova, în vederea determinării poziţiilor şi subpoziţiilor TARIM-ului şi introducerii acestora în baza de date a TARIM-ului.

(4) TARIM-ul are caracter obligatoriu şi se utilizează în procesul de vămuire a mărfurilor pentru stabilirea măsurilor tarifare şi măsurilor de politică economică aplicabile la importul mărfurilor în Republica Moldova/exportul mărfurilor din Republica Moldova.

(5) TARIM-ul este publicat pe pagina web oficială a Serviciului Vamal.

(6) TARIM-ul cuprinde:

a) Nomenclatura combinată a mărfurilor;

b) subdiviziuni suplimentare, denumite subpoziţii TARIM, care se identifică prin cea de a zecea şi cea de a unsprezecea cifră care, împreună cu codul poziţiei tarifare din Nomenclatura combinată a mărfurilor, formează codul TARIM. În absenţa subdiviziunilor, a zecea cifră şi a unsprezecea sînt „00”;

c) taxe vamale aplicabile şi alte drepturi de import/export;

d) regimul tarifar preferenţial (inclusiv pe bază de contingente tarifare preferenţiale);

e) taxe antidumping;

f ) prohibiţii;

g) restricţii;

h) coduri adiţionale;

i) referiri la actele normative care prevăd măsuri tarifare şi măsuri de politică economică.

În mod excepţional, se poate utiliza un cod adiţional TARIM din patru cifre pentru aplicarea de măsuri specifice, care nu sînt codificate sau care nu sînt codificate integral la nivelul cifrelor a zecea și a unsprezecea.”

MODIFICĂRI AFERENTE IMPOZITĂRII IMPORTULUI DE MĂRFURI

Cele mai semnificative modificări și completări în Codul fiscal în domeniul de referință sînt:

Ajustarea prin majorare a cotelor accizelor la produsele petroliere (benzina, motorina şi derivaţii acestora, gazele lichefiate şi naturale), așa cum prevede art.122 alin.(2) din Codul fiscal, coeficientul de indexare fiind creşterea anuală a produsului intern brut nominal prognozat pentru anul respectiv faţă de anul precedent. Aceste majorări vor contribui la acumularea de surse financiare suplimentare la bugetul de stat.

Majorarea cotei accizului pentru ţigaretele cu filtru şi fără filtru, în scopul ajustării graduale a acestora la nivelul ţărilor din regiune, inclusiv la standardele europene, fapt ce va permite acumularea de noi surse financiare la buget. Totodată, această ajustare are menirea să descurajeze consumul de tutun, în beneficiul sănătăţii populaţiei.

MODIFICĂRI LEGATE DE ACORDAREA UNOR NOI FACILITĂȚI LA IMPORTÎncepînd cu data intrării în vigoare a politicii bugetar-fiscale facilități la import sînt prevăzute de următoarele acte legislative:Anexa la Legea privind aprobarea Nomenclaturii combinate a mărfurilor:

Pentru un șir de mărfuri (preponderent materii prime), taxa vamală a fost micșorată retroactiv

(din 01.01.2016) pînă la 1% din valoarea în vamă, ceea ce va avea un efect pozitiv în optimizarea cheltuielilor legate de producerea mărfurilor ori-ginare din Republica Moldova, destinate expor-tului în general, precum și în țările-membre CEF-TA și în Uniunea Europeană în particular, dat fi-ind faptul, că regulile de origine aferente Acor-dului de comerț liber CEFTA și Acordului de Aso-ciere interzic utilizarea materiei prime neorigina-re fără achitarea taxei vamale la import (regula draw-back). Articolul 14 din Protocolul II la Acordul de Asociere RM-UE și articolul 15 din Anexa 4 la Acordul Central European de Comerţ Liber (CEF-TA) prevăd acordarea de preferinţe la import pentru mărfurile originare, în cazul în care pen-tru materialele neoriginare din Republica Moldo-va utilizate la fabricarea mărfurilor originare nu s-a beneficiat de nici o restituire sau scutire de taxe vamale și că toate taxele vamale sau taxele cu efect echivalent aplicabile respectivelor mate-riale au fost efectiv achitate. Reieșind din cele expuse, mărfurile origina-re din Republica Moldova, obţinute cu utilizarea materiei prime, materialelor, accesoriilor, amba-lajului primar și articolelor de completare neori-ginare din Republica Moldova, pot fi exportate în Uniunea Europeană sau în ţările-membre CEFTA în regim preferenţial (cu dovadă de origine pre-ferenţială - certificat de origine/declaraţie de ori-gine) doar în cazul aplicării taxelor vamale sau ta-xelor cu efect echivalent pentru materia primă, materialele, accesoriilor, ambalajul primar și arti-colele de completare respective utilizate la fabri-carea mărfurilor ce urmează a fi exportate (care nu au fost achitate la momentul importului). De asemenea, nu se va beneficia nici de re-stituirea taxei vamale în cazul, în care la exportul produselor compensatoare a fost emisă o dova-dă de origine preferenţială, care a fost acceptată de ţara de import.

Legea nr.1380-XIII din 20 noiembrie 1997 cu privire la tariful vamal:

Articolul 4 a fost completat cu alineatul (6) cu urmă-torul cuprins:

„(6) Operaţiunile de import-export efectuate de că-tre agenţii economici aflaţi pe teritoriul Republicii Moldova care nu au relaţii fiscale cu sistemul ei bu-getar se realizează în modul aprobat de Guvern.” Astfel, au fost restabilite normele care regle-mentează faptul că operaţiunile de import-export efectuate de către agenţii economici aflaţi pe teri-toriul Republicii Moldova care nu au relaţii fiscale cu sistemul ei bugetar se realizează în modul apro-bat de Guvern (Hotărîrea Guvernului nr.1001 din 19 septembrie 2001 cu privire la declararea mărfuri-lor de către agenţii economici din raioanele de est ale Republicii Moldova). Această modificare a fost efectuată în scopul aducerii în concordanţă cu pre-vederile art.4 alin.(2) din Legea pentru punerea în aplicare a titlului III al Codului fiscal nr.1417-XIII din 17 decembrie 1997, art.4 alin.(5) din Legea pentru punerea în aplicare a titlului IV din Codul fiscal nr. 1054-XIV din 16 iunie 2000, care prevăd expres că aceste aspecte sînt reglementate de Guvern. Articolul 28 al Legii cu privire la tariful vamal, care prevede scutirea de taxa vamală la import, a fost completat cu literele y2), z1) și z2) cu următorul cuprins: „y2) generatoarele electrice de o putere de peste 75 kW, dar de maximum 375 kW de la poziţia tarifară 850133000, părţile pentru grupurile elec-trogene de la poziţia tarifară 850300990, aparatura pentru comutarea circuitelor electrice de la poziţia tarifară 853690850;” articolul se completează cu literele z1) și z2) cu următorul cuprins: „z1) materia primă medicamentoasă, materiale-le, articolele, ambalajul primar și secundar utilizate la prepararea și producerea medicamentelor, auto-rizate de Ministerul Sănătăţii, cu excepţia alcoolului etilic, mijloacelor cosmetice, conform listei aprobate de Guvern; z2) dializoarele de la poziţia tarifară 842129000.” Totodată, a fost operată modificarea art.29, prin care se permite restituirea taxei pentru efectuarea proce-durilor vamale încasate, în cazul în care au fost co-mise erori tehnice și/sau de calcul, precum și în cazul cînd au fost încasate sume ale taxei pentru efectua-rea procedurilor vamale nedatorate conform legislaţi-ei. Aceeași modificare a fost operată și în Codul vamal.

3534


Codul vamal al Republicii Moldova nr.1149-XIV din 20 iulie 2000:

Cea mai semnificativă completare a Codului vamal, aferentă tematicii prezentului articol, ține de Arti-colul 124, care a fost completat cu alineatul (12) cu următorul cuprins: „(12) Prin derogare de la prevederile alin.(1), importatorii care deţin statutul de agent econo-mic autorizat în conformitate cu art.1951 dispun de dreptul la plata drepturilor de import după de-punerea (validarea) declaraţiei vamale. Prelungirea termenului de plată nu poate depăși 30 de zile ca-lendaristice de la validarea declaraţiei vamale. În acest caz, depunerea declaraţiei vamale este con-diţionată de constituirea unei garanţii în cuantum deplin al drepturilor de import. În cazul în care termenul respectiv expiră în ziua/zile de odihnă/sărbătoare, acesta se prelun-gește pînă în prima zi de lucru imediat următoare zilelor de odihnă/sărbătoare.” Introducerea conceptului privind amîna-rea termenului de plată a drepturilor de import (TVA, accize, taxa vamală) acordă agenţilor econo-mici care deţin statutul de agent economic autori-zat (AEO) dreptul de a achita drepturile de import după depunerea declaraţiei vamale, în termen de 30 zile calendaristice de la validarea acesteia, cu condiţia constituirii unei garanţii în cuantum de-plin al drepturilor de import. Completările respective au drept scop îmbu-nătăţirea climatului investiţional al ţării, facilitarea comerţului, sporirea volumului mărfurilor impor-tate/exportate, creșterea capacităţilor de produ-cere care sînt în raport direct cu accelerarea tra-ficului de mărfuri, inclusiv peste frontiera vamală. Totodată, implementarea conceptului menţionat va fi benefică pentru agenții economici importa-tori, creînd posibilitatea de eliberare temporară a fluxului financiar al întreprinderilor, obţinerii unor credite bancare avantajoase, acumulării surselor necesare și o flexibilitate în planificarea cheltuie-lilor și luarea deciziilor. Prevederile menţionate au drept scop, de ase-menea, ajustarea legislaţiei vamale naţionale la prevederile Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Co-

dului Vamal Comunitar și Convenţiei internaționale privind simplificarea și armonizarea regimurilor va-male (Convenția de la Kyoto). A suferit modificări esențiale art.130 al Codu-lui vamal. În afară de modificarea menționată mai sus (privind restituirea taxei pentru efectuarea pro-cedurilor vamale),a fost expus într-o nouă redacție alineatul (2), care prevede interzicerea restituirii drepturilor de import sau de export creditorilor plătitorului vamal. De altfel, această interzicere a fost introdusă și în Codul fiscal cu referință la TVA și accize, precum și în Legea cu privire la tariful va-mal (taxa vamală).

Codul fiscal:În afară de modificările de ordin redacțional menționate deja, au fost operate modificări meni-te să faciliteze importul unor anumite categorii de mărfuri. Astfel art.103 alineat (1) al Titlului III al Co-dului fiscal a fost completat cu prevederi care scu-tesc de TVA importul:

• autoturismelor cu motor electric de la poziția tarifară 870390100;

• rachetelor contra grindinei de la poziţia tarifară 3604;

• turbinelor hidraulice cu puterea maximum 1000 kW de la poziţia tarifară 841011000;

• generatoarelor electrice de o putere de peste 75 kW, dar de maximum 375 kW de la poziţia tarifară 850133000;

• părţilor pentru grupurile electrogene de la poziţia tarifară 850300990;

• aparaturii pentru comutarea circuitelor electrice de la poziţia tarifară 853690850.

Concomitent, punctul 31), care prevedea scutirea de TVA a utilajelor și tehnicii pentru colectarea, prelucrarea și reciclarea deșeurilor menajere, a fost completat cu poziția tarifară „ex.8477 – mașini și aparate pentru prelucrarea cauciucului sau a ma-terialelor plastice”. De această facilitate fiscală vor beneficia agenţii economici care deţin autorizaţie

pentru desfășurarea activităţii de colectare, prelu-crare, reciclare a deșeurilor menajere și utilizează utilajul și tehnica menționată nemijlocit în dome-niul lor de activitate.Modificarea articolului 109, alineatul (1) al Codului fis-cal este în concordanță cu noua prevedere a art.124 alin.(12) din Codul vamal și prevede:„(1) Pentru mărfurile importate, termenul obligaţi-ei fiscale se consideră data declarării mărfurilor la punctele vamale sau, în cazul prevăzut la art.124 alin.(12) din Codul vamal, data prelungirii termenului de plată, iar data achitării – data depunerii de către im-portator (declarant) sau de către un terţ a mijloace-lor bănești la casieria organului vamal sau la Contul Unic Trezorerial, confirmată printr-un extras din con-tul bancar. La serviciile importate, termenul obliga-ţiei fiscale și data achitării T.V.A. se consideră data efectuării plăţii, inclusiv a plăţii prealabile pentru im-portul de servicii.”Totodată, prin modificarea Articolului 124 al Titlului IV al Codului fiscal au fost introduse noi înlesniri la plata accizelor, prin completarea cu alineatele (15)-(17) cu următorul cuprins:„(15) Se scutește de acciz alcoolul etilic nedenaturat de la poziţiile tarifare 220710000 și 220890990, des-tinat producerii farmaceutice și utilizării în medicină, în limita volumului contingentului anual stabilit de Guvern.(16) Alcoolul etilic nedenaturat de la poziţia tarifară 220710000, destinat utilizării în industria de parfu-merie și cosmetică, este scutit de plata accizelor în limita volumului stabilit de ministerul de ramură, co-ordonat cu Inspectoratul Fiscal Principal de Stat și Serviciul Vamal, în vederea realizării programului de activitate al industriei de parfumerie și cosmetică pe anul respectiv.(17) Mărfurile de la poziţiile tarifare 280430000 și 280440000 produse pe teritoriul ţării sînt scutite de plata accizului.”O altă noutate este și completarea Notelor din anexa nr.2 la titlul IV cu punctul 3 cu următorul cu-prins:„3. Prin derogare de la prezenta anexă, cota accizu-lui se micșorează cu 50% pentru autoturismele de la poziţia tarifară 8703 cu motor hibrid.”

La fel de importante sînt și unele modificări ale legislației, care scutesc Serviciul Vamal de unele sar-cini improprii. Astfel, Legea nr.138/2016 a exclus din art.11 al Legii nr.1540-XIII/1998 prevederea referitoare la responsa-bilitatea Serviciului Vamal pentru încasarea și transfe-rul la bugetul de stat a plății pentru importul mărfu-rilor care, în procesul utilizării, cauzează poluarea me-diului. Această sarcină, începînd cu 01.01.2017, îi va re-veni ministerului de resort. La fel, încasarea taxei pentru folosirea drumuri-lor (vinieta) a fost pusă în sarcina Ministerului Trans-porturilor și Infrastructurii Drumurilor începînd cu 01.07.2016. Modificarea art.3484 al Codului fiscal stabilește că responsabilitatea pentru calcularea și în-casarea taxei pentru folosirea drumurilor Republicii Moldova de către autovehiculele neînmatriculate în Republica Moldova, clasificate la poziţia tarifară 8703, și de către remorcile atașate la acestea, clasificate la poziţia tarifară 8716 (vinieta), se transmite de la Servi-ciul Vamal în competenţa Ministerului Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor. Aceste modificări vor avea un impact pozitiv asu-pra indicatorilor de performanţă privind facilitarea traficului internaţional. Transferul de competențe, menționat mai sus, este și conform practicilor din țările-membre ale Uniunii Europene (Ungaria, Româ-nia, Bulgaria), unde competenţele de încasare a vinie-tei sînt atribuite instituţiilor de stat care gestionează transportul și infrastructura, iar achitarea acestei taxe poate fi realizată pe teritoriul statului, inclusiv după traversarea frontierei de stat.

Valentina Popa, sef-interimar Direcţia venituri vamale

3736


Pentru aprobarea Regulamentului privind modul de declarare a valorii în vamă a mărfurilor

--------------------------------------------------------------------

În conformitate cu prevederile Acordului de Asociere între Republica Moldova, pe de o parte, și Uniunea Euro-peană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele-membre ale acestora, pe de altă parte, ratificat prin Legea nr.112 din 2 iulie 2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.185-199, art.442), precum și în vederea executării dispoziţiilor capitolelor I, III și IV din Legea nr.1380-XIII din 20 noiembrie 1997 cu privire la ta-riful vamal (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, ediţie specială din 1 ianuarie 2007), cu modi-ficările și completările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂŞTE:

• Se aprobă Regulamentul privind modul de declarare a valorii în vamă a mărfurilor, conform anexei nr.1

• Prezenta hotărîre intră în vigoare la 3 luni din momentul publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

• Se abrogă unele hotărîri de Guvern, conform anexei nr.2.

Prim-ministru PAVEL FILIP

Anexa nr.1la Hotărîrea Guvernului nr. din 2016

REGULAMENTULprivind modul de declarare a valorii în vamă a mărfurilor

Regulamentul privind modul de declarare a va-lorii în vamă a mărfurilor transpune art.29 alin. (3) din Regulamentul (CEE) nr. 2913/92 al Consiliu-lui din 12 octombrie 1992 de instituire a Codu-lui Vamal Comunitar, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 302 din 19 octombrie 1992 și transpune parţial Titlul V din Regulamentul (CEE) nr. 2454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de sta-bilire a unor dispoziţii de aplicare a Regula-mentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de in-stituire a Codului Vamal Comunitar, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 253 din 11 oc-tombrie 1993.

I. DISPOZIŢII GENERALE1. Regulamentul privind modul de declarare a valo-rii în vamă a mărfurilor (în continuare – Regulament) stabilește modul de determinare și declarare a valo-rii în vamă a mărfurilor importate, precum și proce-dura de control a corectitudinii determinării valorii în vamă. Organul vamal va dezvolta o bază de date naţio-nală de determinare a valorii în vamă, utilizată în ca-litate de instrument bazat pe conceptul de evaluare și gestionare a riscului potenţial în ceea ce privește corectitudinea valorii în vamă declarate.

2. În cazul în care mărfurile declarate pentru pu-nerea în liberă circulaţie reprezintă o parte dintr-o cantitate mai mare de mărfuri similare cumpă-rate în contextul unei tranzacţii unice, preţul plă-tit sau de plătit în conformitate cu art.11 din Legea nr.1380-XIII din 20 noiembrie 1997 cu privire la ta-riful vamal este un preţ calculat proporţional, în

Anexafuncţie de cantităţile declarate în raport cu cantita-tea totală cumpărată. O repartizare proporţională a preţului efectiv plă-tit sau de plătit se aplică de asemenea în cazul pier-derii parţiale sau în cazul unei daune, ca urmare a influenţei factorilor naturali în timpul transportării, manipulării și/sau depozitării mărfurilor, înainte de vămuire, dacă acești factori sînt confirmaţi prin acte emise de către transportator, compania de asigurări, organul de poliţie și/sau alt organ de competenţă pentru situaţiile respective. După punerea în liberă circulaţie a mărfurilor, mo-dificarea de către vînzător, în favoarea cumpărătoru-lui, a preţului efectiv plătit sau de plătit pentru aces-tea se ia în considerare în scopul stabilirii valorii în vamă potrivit art.11 din Legea cu privire la tariful va-mal, în cazul în care la cererea organului vamal se demonstrează:

• că aceste mărfuri erau defecte la data acceptării declaraţiei vamale; şi

• că vînzătorul a efectuat modificarea preţului în conformitate cu obligaţia contractuală de garanţie prevăzută de contractul de vînzare-cumpărare încheiat înainte de punerea mărfurilor în liberă circulaţie; şi

• că defectul mărfurilor menţionate nu a fost luat în considerare în contractul de vînzare-cumpărare aferent.

Preţul efectiv plătit sau de plătit pentru mărfuri, mo-dificat în conformitate cu alineatul trei din prezentul punct este luat în considerare numai dacă această modificare a avut loc într-un termen de douăspre-zece luni de la data acceptării declaraţiei de punere în liberă circulaţie a mărfurilor. În cazul în care, pînă la punerea mărfurilor în libe-ră circulaţie, se constată pe baza actului de control fizic sau actului de verificare prealabilă, că, cantită-ţile de marfă efectiv stabilite sînt mai mici compa-rativ cu cantităţile înscrise în documentele aferente tranzacţiei de import, valoarea în vamă se determi-nă potrivit datelor din actele care au însoţit marfa. Recalcularea valorii în vamă și, respectiv, a drep-turilor de import se efectuează la solicitarea scrisă a declarantului, cu prezentarea următoarelor acte:

3938


factura nouă emisă de vînzător/expeditor cu referire la factura precedentă; documentul bancar ce con-firmă restituirea plăţii pentru marfa în minus/ sau acordul între părţi ce stabilește că plata rămîne pen-tru livrările următoare sau marfa lipsă va fi livrată ulterior; documentul vamal din ţara de export care confirmă rectificarea cantităţii de marfă exportată; alte documente, din proprie iniţiativă a declarantu-lui, ce atesta soluţionarea revendicărilor.

3. În cazul în care preţul efectiv plătit sau de plătit stabilit potrivit art.11 din Legea cu privire la tariful vamal include o sumă care reprezintă o taxă internă exigibilă în ţara exportatoare cu privire la mărfuri-le de evaluat, această sumă nu se include în valoa-rea în vamă cu condiţia să se demonstreze organu-lui vamal că mărfurile respective au fost exonerate de această taxă în beneficiul cumpărătorului. În sensul prezentulului punct, taxa internă exigi-bilă în ţara exportatoare reprezintă o taxă (o plată) efectuată în ţara de export cu privire la mărfurile de evaluat, care urmează a fi restituită cumpărătorului cu condiţia realizării exportului acestor mărfuri. În cazul în care la momentul vămuirii suma menţi-onată la alineatul unu din prezentul punct este dis-tinctă de preţul pentru marfa declarată și cumpără-torul demonstrează organului vamal prin prezenta-rea facturii și bonului de plată (persoane fizice) sau documentului bancar ce confirmă restituirea aces-tei taxe pe cont (persoane juridice) drept dovadă că mărfurile respective au fost exonerate de aceas-tă taxă în beneficiul cumpărătorului, suma restituită nu se include în valoarea în vamă. În cazul în care la momentul vămuirii dovezile menţionate la alineatul trei sînt lipsă − taxa menţio-nată la alineatul unu din prezentul punct se include în valoarea în vamă. Recalcularea valorii în vamă și respectiv a dreptu-rilor de import se efectuează la solicitarea scrisă a declarantului, cu condiţia respectării cerinţelor spe-cificate la alineatul trei din prezentul punct.

4 În sensul art.11 din Legea cu privire la tariful va-mal, valoarea în vamă a mărfurilor importate consti-tuie valoarea de tranzacţie, respectiv preţul efectiv plătit sau de plătit pentru mărfuri atunci cînd aces-

tea sînt vîndute pentru export în Republica Moldo-va. Faptul că mărfurile care fac obiectul unei vînzări sînt declarate pentru a fi puse în liberă circulaţie se consideră drept indiciu suficient că ele au fost vîn-dute pentru export în Republica Moldova. În cazul unor vînzări succesive înainte de evalua-re, numai ultima vînzare care a condus la introduce-rea mărfurilor pe teritoriul vamal al Republicii Mol-dova sau vînzarea care are loc pe teritoriul vamal al Republicii Moldova înainte de punerea în liberă circulaţie a mărfurilor, constituie un astfel de indi-ciu. În cazul vînzărilor succesive se aplică prevederi-le pct.9 din prezentul Regulament. În cazul utilizării mărfurilor în afara teritoriului va-mal al Republicii Moldova între data vînzării și data punerii în liberă circulaţie, nu se impune ca valoarea în vamă să fie valoarea de tranzacţie.

5. Preţul efectiv plătit sau de plătit este format din suma plăţilor efectuate sau care trebuie efectuate de cumpărător către sau în beneficiul vînzătorului pentru mărfurile importate și include toate plăţile efectuate sau care trebuie efectuate ca o condiţie a vînzării mărfurilor importate de către cumpărător către vînzător sau de către cumpărător către o terţă parte pentru a îndeplini o obligaţie a vînzătorului. Plata nu trebuie să fie obligatoriu sub forma unui transfer de mijloace bănești. Plata poate fi efectuată prin acreditive sau printr-un instrument negociabil și poate fi făcută direct sau indirect. Activităţile, inclusiv cele de comercializare, între-prinse de cumpărător pe cont propriu, altele decît cele pentru care se prevede o ajustare la art.11 alin.(1) din Legea cu privire la tariful vamal, nu sînt con-siderate a fi o plată indirectă către vînzător, chiar dacă ele pot fi considerate în beneficiul cumpărăto-rului sau au fost întreprinse prin acord cu vînzătorul, iar costul lor nu se adaugă la preţul efectiv plătit sau de plătit atunci cînd se stabilește valoarea în vamă a mărfurilor importate. În sensul alineatului doi din prezentul punct „acti-vităţi de comercializare” reprezintă toate activităţile legate de acţiunile de publicitate și de promovare a vînzării mărfurilor în cauză, precum și toate activi-tăţile legate de garanţiile aferente. Astfel de activi-tăţi desfășurate de cumpărător se consideră ca fiind

întreprinse pe seama sa, chiar dacă ele rezultă din-tr-o obligaţie ce revine cumpărătorului în baza unui acord încheiat cu vînzătorul.

6. În sensul art.11 alin.(4) lit.b) din Legea cu privire la tariful vamal, cînd vînzarea mărfii și valoarea tran-zacţiei depind de respectarea unor condiţii, însă a căror valoare se poate determina cu privire la măr-furile de evaluat, această valoare se consideră drept plată indirectă a unei părţi din preţul efectiv plătit sau de plătit, efectuată de cumpărător către vînză-tor, atîta timp cît condiţia sau prestaţia în cauză nu se referă:

• nici la o activitate menţionată la pct.5 alineatul doi din prezentul Regulament;

• nici la un element care se adaugă la preţul efectiv plătit sau de plătit în conformitate cu dispoziţiile art.11 alin.(1) din Legea cu privire la tariful vamal.

7. În cazul în care containerele menţionate la art.11 alin.(1) lit.b) a doua liniuţă din Legea cu privire la ta-riful vamal, fac obiectul unor importuri repetate, la cererea declarantului, costul acestora este defalcat corespunzător, în conformitate cu principiile conta-bile general admise.

8. În sensul art.11 alin.(1) lit.c) liniuţa a patra din Le-gea cu privire la tariful vamal, costurile de cercetare și schiţele preliminare de proiectare nu se includ în valoarea în vamă.

9. Organul vamal este în drept să nu determine va-loarea în vamă a mărfurilor importate pe baza me-todei valorii de tranzacţie, în cazul în care, în confor-mitate cu procedura vizată la alineatul doi din pre-zentul punct, are îndoieli întemeiate că valoarea de-clarată nu reprezintă suma totală, plătită sau de plă-tit, menţionată la art.11 din Legea cu privire la tariful vamal. În situaţia prevăzută la alineatul unu din prezen-tul punct, organul vamal este în drept să solicite in-formaţii suplimentare în conformitate cu pct.27 ali-neatul cinci și pct.29 alineatul doi din prezentul Re-gulament. În cazul în care aceste îndoieli persistă,

înainte de a lua o decizie, organul vamal informea-ză în scris, la cererea scrisă a declarantului, privind motivele pe care se întemeiază aceste îndoieli și îi acordă un termen rezonabil de răspuns, dar care nu va depăși termenul prevăzut în art.199 din Codul vamal al Republicii Moldova nr.1149-XIV din 20 iu-lie 2000. Decizia luată de către organul vamal este comunicată în scris persoanei interesate. Dezacor-dul cu privire la decizia organului vamal nu scuteș-te declarantul de obligativitatea conformării la ce-rinţele stabilite. Actele și informaţiile suplimentare pentru confir-marea valorii în vamă se vor solicita conform actelor normative, emise de către Serviciul Vamal.

10. În sensul art.12 și14 din Legea cu privire la tariful vamal (valoarea de tranzacţie a mărfurilor identice), valoarea în vamă se determină prin corelare cu va-loarea de tranzacţie a unor mărfuri identice vîndute în aceleași condiţii comerciale și aproximativ în ace-leași cantităţi cu a mărfurilor de evaluat. În absenţa unei astfel de vînzări, valoarea în vamă se determi-nă prin corelare cu valoarea de tranzacţie a mărfuri-lor identice vîndute în condiţii comerciale diferite și/sau în cantităţi diferite, ajustate la diferenţele ce pot rezulta din condiţiile comerciale și/sau cantităţi, cu condiţia ca aceste ajustări să se poată face pe baza elementelor probatorii care stabilesc în mod clar te-meinicia și exactitatea ajustării. În cazul în care cheltuielile prevăzute la art.11 alin.(1) lit.a) din Legea cu privire la tariful vamal se in-clud în valoarea de tranzacţie, această valoare este ajustată la diferenţele semnificative care pot exista între cheltuielile aferente, pe de o parte, mărfurilor de evaluat și, pe de altă parte, mărfurilor identice în cauză care provin din diferenţele de distanţă și mo-duri de transport diferite. În sensul prezentului punct, „valoarea de tranzac-ţie a mărfurilor identice importate” reprezintă o va-loare în vamă stabilită anterior în conformitate cu art.11 din Legea cu privire la tariful vamal, ajustată în conformitate cu alineatele unu și doi din prezen-tul punct.

4140


11. La aplicarea art.13 și 14 din Legea cu privire la tariful vamal (valoarea de tranzacţie a mărfurilor si-milare), valoarea în vamă se determină prin corela-re cu valoarea de tranzacţie a unor mărfuri similare în cadrul unei vînzări în aceleași condiţii comerciale și aproximativ în aceleași cantităţi egale ca în cazul mărfurilor supuse evaluării. Cînd nu se identifică o astfel de vînzare, se aplică valoarea tranzacţiei cu mărfuri similare vîndute în alte condiţii comerciale și/sau în cantităţi diferite, ajustată pentru a reflecta diferenţele ce pot rezulta din condiţiile comerciale și/sau cantităţi, cu condiţia ca această ajustare să se poată face pe baza elementelor probatorii care sta-bilesc în mod clar temeinicia și exactitatea ajustării. În cazul în care cheltuielile prevăzute art.11 alin.(1) lit.a) din Legea cu privire la tariful vamal se includ în valoarea de tranzacţie, această valoare se ajus-tează la diferenţele semnificative care pot exista în-tre cheltuielile aferente, pe de o parte, mărfurilor de evaluat și, pe de alte parte, mărfurilor similare în ca-uză, care rezultă din diferenţele de distanţă și mo-duri de transport diferite. În sensul prezentului punct, „valoarea de tranzacţie a mărfurilor similare importate” reprezintă o valoare în vamă stabilită anterior în conformitate cu art.11 din Legea cu privire la tariful vamal, ajustată în conformi-tate cu alineatele unu și doi din prezentul punct.

12. La aplicarea art.15 din Legea cu privire la tariful vamal determinarea valorii în vamă a mărfurilor are la bază preţul unitar de vînzare pe teritoriul Repu-blicii Moldova, care este stabilit potrivit cerinţelor prevăzute la același articol. În sensul art.15 din Legea cu privire la tariful va-mal, preţul unitar cu care se vînd mărfurile impor-tate în cea mai mare cantitate totală reprezintă pre-ţul cu care se vinde cel mai mare număr de unităţi de produse către persoane care nu sînt în relaţii de interdependenţă cu persoanele de la care cumpără mărfurile în cauză, la primul nivel comercial după import la care se efectuează astfel de vînzări. În sensul art.15 alin.(2) din Legea cu privire la tari-ful vamal, „data cea mai apropiată” reprezintă data la care se efectuează vînzări de mărfuri importate sau de mărfuri identice sau similare importate într-o cantitate suficientă pentru a stabili preţul unitar.

II. DISPOZIŢII CU PRIVIRE LA REDEVENŢE ȘI DREPTURI DE LICENŢĂ13. În sensul art.11 alin.(1) lit.d) din Legea cu privi-re la tariful vamal, redevenţele și taxa de licenţă re-prezintă, în special plata pentru utilizarea drepturi-lor legate de:

• producerea de mărfuri importate (brevete, desene, modele şi tehnologii de fabricaţie etc.); sau

• vînzarea la export a mărfurilor importate (mărci de comerţ sau de fabrică, modele înregistrate etc.); sau

• utilizarea sau revînzarea mărfurilor importate (drepturi de autor, procedee de fabricaţie incorporate inseparabil în mărfurile importate etc.).

La stabilirea valorii în vamă a mărfurilor importate în conformitate cu art.11 alin.(1) lit.d) din Legea cu privire la tariful vamal se adaugă redevenţele sau taxa de licenţă la preţul efectiv plătit sau de plătit numai dacă această plată:

• este legată de mărfurile supuse evaluării; şi

• constituie o condiţie a vînzării acestor mărfuri.

14. În cazul în care mărfurile importate constituie numai un element sau o componentă a mărfurilor produse în Republica Moldova, se aplică o ajustare a preţului efectiv plătit sau de plătit pentru mărfu-rile importate numai dacă redevenţele sau taxa de licenţă se referă la aceste mărfuri. În cazul în care mărfurile se importă în stare nea-samblată sau înainte de revînzare sînt supuse doar unor operaţiuni simple, precum diluarea sau amba-larea, acest lucru nu împiedică redevenţele sau taxa de licenţă să fie considerate ca referindu-se la măr-furile importate. În cazul în care redevenţele sau taxa de licenţă se referă parţial la mărfurile importate și parţial la alte elemente sau componente adăugate mărfuri-lor după import sau de prestări sau servicii ulteri-oare importului, defalcarea corespunzătoare se face numai în baza datelor obiective și cuantificabile, în

conformitate cu nota interpretativă aferentă art.11 alin.(2) menţionată în anexa nr.4 la Legea cu privire la tariful vamal.

15. Redevenţele sau taxa de licenţă care se referă la dreptul de utilizare a unei mărci de fabrică sau de comerţ se adaugă la preţul efectiv plătit sau de plă-tit pentru mărfurile importate doar în cazul în care:

• redevenţa sau taxa de licenţă se referă la mărfuri care se revînd în aceeaşi stare sau care se supun numai unor operaţiuni simple după import; şi

• mărfurile se comercializează sub marca, aplicată înainte sau după import, pentru care se plăteşte o redevenţă sau taxa de licenţă; şi

• cumpărătorul nu are libertatea de a-şi procura aceste mărfuri de la alţi furnizori care nu sînt în relaţii de interdependenţă cu vînzătorul.

16. În cazul în care cumpărătorul achită redevenţe sau taxa de licenţă către un terţ, condiţiile menţi-onate la pct.13 alineatul doi din prezentul Regula-ment se consideră îndeplinite dacă vînzătorul sau o persoană interdependentă de acesta îi cere cumpă-rătorului să efectueze această plată.

17. În cazul în care, potrivit clauzelor contractua-le, modalitatea de calculare a valorii unei redeven-ţe sau a unei taxe de licenţă se raportează la pre-ţul mărfurilor importate, se prezumă faptul că pla-ta acestei redevenţe sau taxe de licenţă se referă la mărfurile de evaluat, dacă nu se dovedește altfel. În cazul în care valoarea unei redevenţe sau a unei taxe de licenţă în sensul art.11 alin.(1) lit.d) din Le-gea cu privire la tariful vamal, se calculează inde-pendent de preţul mărfurilor importate, plata rede-venţelor sau taxei de licenţă, de asemenea, se referă la mărfurile de evaluat.

18. În sensul art.11 alin.(1) lit.d) din Legea cu privire la tariful vamal, nu se ia în considerare ţara de reședinţă a beneficiarului plăţii redevenţei sau taxei de licenţă.

19. În cazul în care mărfurile sînt achiziţionate de la o persoană, iar redevenţa sau taxa de licenţă este plă-tită unei alte persoane, plata respectivelor se consi-deră o condiţie a vînzării mărfurilor. Aceste preve-deri sînt specifice și într-un grup multinaţional cînd vînzătorul sau o persoană asociată acestuia solicită cumpărătorului să efectueze respectiva plată atunci cînd mărfurile sînt achiziţionate de la un membru al grupului, iar redevenţa trebuie plătită unui alt mem-bru al aceluiași grup. În mod similar, aceeași regulă se aplică și atunci cînd vînzătorul este beneficiarul unei licenţe a destinatarului redevenţei, iar acesta din urmă controlează condiţiile de vînzare.

20. În cazul în care contractul de vînzare-cumpăra-re nu prevede în mod explicit obligaţia de a plăti re-devenţele și taxa de licenţă, plata este considerată o condiţie implicită a vînzării, dacă cumpărătorul nu este în drept să cumpere mărfurile de la vînzător, iar vînzătorul nu este în drept să vîndă mărfurile fără plata redevenţelor și taxei de licenţă de către cum-părător titularului licenţei.

21. În cazul în care, potrivit art.11 alin.(1) lit.d) din Le-gea cu privire la tariful vamal și prevederilor prezen-tului capitol redevenţele sau taxa de licenţă se in-clud în valoarea în vamă și la momentul vămuirii pot fi identificate, aceste plăţi se declară concomitent cu alte elemente constitutive ale valorii în vamă. În caz dacă, potrivit art.11 alin.(1) lit.d) din Legea cu privire la tariful vamal și prevederilor prezentului capitol redevenţele sau taxa de licenţă urmează să fie incluse în valoarea în vamă, însă la momentul vă-muirii potrivit clauzelor contractuale acestea nu pot fi stabilite, declarantul este în drept să declare o va-loare în vamă provizorie. În situaţia prevăzută la alineatul doi din prezentul punct, determinarea definitivă a valorii în vamă se amînă și mărfurile sînt plasate în liberă circulaţie cu condiţia că declarantul:

a) se obligă, în baza Declaraţiei-angajament, completată potrivit anexei nr.1 la prezentul Regulament şi acceptată de către organul vamal, cu anexarea tuturor actelor relevante, să declare drepturile de import

4342


aferente valorii redevenţelor sau taxei de licenţă imediat, dar nu mai tîrziu de 5 zile lucrătoare din data efectuării de facto a plăţii respective; şi

b) constituie o garanţie suficientă care va acoperi drepturile de import calculate din valoarea estimativă a redevenţelor sau taxei de licenţă, reieşind din condiţiile contractuale.

Declararea și achitarea drepturilor de import aferen-te valorii redevenţelor sau taxei de licenţă stabilite cu caracter definitiv se efectuează la cererea scrisă a declarantului prin întocmirea de către organul va-mal a deciziei de regularizare. Pentru întocmirea deciziei de regularizare și asi-gurarea repartizării valorii redevenţei sau taxei de li-cenţă conform articolelor din declaraţia vamală re-spectivă, declarantul este obligat să pună la dispo-ziţia organului vamal toate elementele constitutive privitor la denumirea, cantitatea, unitatea de măsu-ră, numărul de referinţă a declaraţiei vamale în de-taliu sau în temeiul art.36 din Codul vamal este în drept să declare și să achite drepturile de import pe baza clasificării tarifare a mărfurilor pentru care se percepe cea mai mare taxă vamală. Neachitarea drepturilor de import aferente valorii redevenţelor sau taxei de licenţă în termenul stabilit în alineatul trei lit.a) se sancţionează potrivit Secţi-unii a 39-a din Codul vamal. În acest caz organul va-mal procedează la executarea garanţiei.

III. DISPOZIŢII REFERITOARE LA LOCUL DE INTRODUCERE PE TERITORIUL VAMAL AL REPUBLICII MOLDOVA22. În sensul art.11 alin.(1) lit.a) din Legea cu privi-re la tariful vamal, „locul de introducere” reprezintă:

• pentru mărfurile transportate pe cale aeriană − aeroportul de destinaţie sau primul aeroport din teritoriul Republicii Moldova, unde a aterizat avionul ce transportă mărfurile şi se efectuează descărcarea acestora;

• pentru mărfurile transportate pe cale ferată sau pe căi rutiere − locul unde este situat

primul punct de trecere a frontierei vamale a Republicii Moldova;

• pentru mărfurile transportate pe cale fluvială − portul de descărcare;

• pentru mărfurile transportate în alte moduri − locul unde se traversează frontiera terestră a teritoriului vamal al Republicii Moldova.

IV. DISPOZIŢII REFERITOARE LA CHELTUIELILE DE TRANSPORT23. În vederea aplicării art.11 alin.(1) lit. a) din Legea cu privire la tariful vamal se ia în considerare urmă-toarele:

• în cazul în care transportarea se efectuează cu diferite tipuri de transport, se iau în calcul cheltuielile pentru fiecare tip de transport;

• atunci cînd mărfurile sînt facturate la un preţ unic franco destinaţie, cheltuielile aferente transportului în Republica Moldova nu se deduc din acest preţ;

• în cazul în care transportul este gratuit sau este asigurat de către cumpărător, cheltuielile de transport pînă la locul de introducere, se calculează potrivit tarifelor prevăzute la pct.24, practicate pentru acelaşi tip de transport şi se includ în valoarea în vamă. În lipsa a astfel de informaţii tariful este calculat în baza datelor privind cheltuielile de transportare declarate anterior pentru acelaşi mod de transport, distanţă parcursă şi cantitate (volum) transportată;

• atunci cînd declaraţia vamală în detaliu cuprinde mai multe articole, cheltuielile pentru transportul, încărcarea, descărcarea, reîncărcarea, transbordarea mărfurilor se repartizează direct proporţional la greutatea brută a mărfii;

• cheltuielile pentru asigurarea mărfurilor se repartizează direct proporţional la valoarea acestora.

24. Organul administraţiei publice centrale în do-

meniul transportului și/sau instituţiile specializate în domeniu prezintă semestrial Serviciului Vamal ta-rifele existente aplicate pentru diverse moduri de transport.

25. Costurile poștale achitate pînă la locul de des-tinaţie pentru mărfurile expediate prin poștă se in-clud în totalitate în valoarea în vamă a acestor măr-furi, cu excepţia costurilor poștale suplimentare per-cepute în Republica Moldova.

V. DISPOZIŢII PRIVIND CURSUL DE SCHIMB26. În cazul în care pentru stabilirea valorii în vamă a mărfurilor importate este necesară conversia dintr-o valută străină, potrivit art.127 din Codul vamal se aplică cursul oficial al leului moldovenesc stabilit de Banca Naţională a Moldovei la data apariţiei obliga-ţiei vamale.

VI. DECLARAREA ELEMENTELOR ȘI DOCUMENTELE CARE URMEAZĂ A FI PREZENTATE27. Pentru declararea valorii în vamă stabilită potri-vit art.11 din Legea cu privire la tariful vamal, decla-rantul întocmește și prezintă o declaraţie pentru va-loarea în vamă pe un formular D.V.1, potrivit mode-lului din anexa nr.2 la prezentul Regulament. În ca-zul în care, declaraţia vamală în detaliu conţine mai mult de trei articole, formularul D.V.1 este însoţit de una sau mai multe file complementare. Se cere în mod special ca declaraţia pentru valoa-rea în vamă prevăzută la alineatul unu din prezentul punct să fie întocmită de către declarant sau repre-zentantul acestuia care deţin toate elementele rele-vante. Completarea formularului D.V.1 se efectuează potrivit Instrucţiunii privind completarea declaraţiei pentru valoarea în vamă, conform anexei nr.3 la pre-zentul Regulament. Declaraţia pentru valoarea în vamă se depune la organul vamal de către persoana menţionată la ali-neatul doi din prezentul punct, pe propria respon-sabilitate, concomitent cu declaraţia vamală în de-taliu. În cazul în care, valoarea în vamă a mărfurilor se stabilește în conformitate cu articolele 12-17 din Le-gea cu privire la tariful vamal, persoana prevăzută la

alineatul doi din prezentul punct declară valoarea în vamă în declaraţia vamală în detaliu și furnizează or-ganului vamal informaţiile relevante în acest sens. Depunerea la organul vamal a declaraţiei de va-loare în conformitate cu alineatul unu din prezentul punct, este echivalentă cu angajarea responsabilită-ţii persoanei menţionate la alineatul doi, în legătură cu:

• exactitatea şi integralitatea elementelor înscrise în declaraţie; şi

• autenticitatea documentelor prezentate în susţinerea acestor elemente; şi

• furnizarea oricăror informaţii sau documente suplimentare necesare pentru stabilirea valorii în vamă a mărfurilor.

28. Cu excepţia cazurilor în care acest lucru este in-dispensabil pentru perceperea corectă a drepturilor de import, declaraţia prevăzută la pct.27 alineatul unu din prezentul Regulamnet nu se va depune:

• în cazul în care valoarea în vamă a mărfurilor importate în cadrul unei tranzacţii nu depăşeşte echivalentul sumei de 5000 euro, cu condiţia ca acestea să nu reprezinte tranzacţii fracţionate sau multiple de la acelaşi expeditor pentru acelaşi destinatar;

• în cazul plasării mărfurilor sub anumite destinaţii vamale exonerate/suspendate de plata drepturilor de import, cu excepţia taxei pentru proceduri vamale;

• în cazul introducerii mărfurilor de către persoanele fizice;

• în cazul în care declarantul deţine statut de agent economic autorizat (AEO).

• În cazul importurilor de mărfuri de acelaşi tip furnizate de acelaşi vînzător către acelaşi cumpărător în aceleaşi condiţii comerciale, organul vamal este în drept să nu solicite declaraţia de valoare D.V.1 pentru fiecare tranzacţie de import. Aceasta se depune ori de cîte ori se modifică împrejurările tranzacţiei.

4544


• În cazul în care se constată că nu sînt respectate condiţiile prevăzute la alineatul unu şi doi din prezentul punct şi/sau organul vamal a identificat riscul privind inexactitatea valorii declarate, acesta este în drept să solicite declarantului completarea şi prezentarea unui formular D.V.1.

29. Pentru confirmarea valorii în vamă a mărfurilor importate, declarantul prezintă acte potrivit preve-derilor pct.291 din Regulamentul de aplicare a des-tinaţiilor vamale prevăzute de Codul vamal al Repu-blicii Moldova, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1140 din 2 noiembrie 2005. În cazul în care organul vamal constată neconcor-danţe sau nereguli între datele care se conţin în ac-tele prezentate de declarant și/sau dacă Sistemul In-formaţional Integrat Vamal identifică criteriul de se-lectivitate în baza procesului de administrare a ris-curilor, în temeiul prevederilor art.7 alin.(2) din Le-gea cu privire la tariful vamal și pct.292 din Regula-mentul de aplicare a destinaţiilor vamale prevăzute de Codul vamal al Republicii Moldova, organul va-mal este în drept să solicite declarantului date și in-formaţii suplimentare, în funcţie de specificul tran-zacţiei. Declarantul, din proprie iniţiativă, este în drept să prezinte și alte acte, în scopul confirmării valorii în vamă anunţate.

30. Cu excepţia cazurilor cînd nu se depune Decla-raţia de valoare D.V.1, conform prevederilor pct.28 din prezentul Regulament, un exemplar al D.V.1, ata-șat la declaraţia vamală în detaliu, se păstrează de către organul vamal.

VII. PROCEDURA DE CONTROL A VALORII ÎN VAMĂ31. Verificarea corectitudinii determinării valorii în vamă a mărfurilor importate este efectuată în baza evaluării de către organul vamal a riscurilor determi-nate/potenţiale în cadrul perfectării tranzacţiilor de import a mărfurilor.32. La determinarea valorii în vamă a mărfurilor im-portate în baza valorii tranzacţiei, valoarea în vamă a bunurilor corespunde cu valoarea de tranzacţie, care este egală cu preţul plătit sau de plătit pentru

mărfurile importate, ajustată la valoarea elemente-lor prevăzute la art.11 alin.(1) din Legea cu privire la tariful, în cazul în care nu au fost incluse anterior în valoarea mărfii. În cazul în care valoarea în vamă declarată este stabilită conform metodei valorii tranzacţiei, orga-nul vamal verifică declaraţia vamală și documente-le de însoţire prezentate, pentru a se asigura că:

• la prezentarea D.V.1 datele din ultima corespund datelor din declaraţia vamală în detaliu şi datelor din actele comerciale şi de transport;

• valoarea declarată a tranzacţiei, în baza datelor din documentele prezentate sînt corecte, complete;

• cele declarate sînt descrise în detaliu şi fără echivoc, fiind prezentate suficiente date care specifică marca comercială, în cazul existenţei acesteia;

• datele din actele prezentate nu conţin date contradictorii;

• valoarea în vamă a mărfurilor declarate este similară cu cea a altor importatori care au declarat mărfuri identice sau similare în baza valorii de tranzacţie;

• sînt prezentate organului vamal toate documentele de transport a mărfurilor şi aceste documente îndeplinesc toate condiţiile de livrare, inclusiv plăţile legate de manipulare, transportare, transbordare, depozitare, în funcţie de condiţiile de livrare şi costurile lor;

• în conformitate cu grupele C şi D din condiţiile de livrare stabilite de Camera Internaţională de Comerţ conform normelor INCOTERMS, preţul plătit sau de plătit a mărfurilor de evaluat include costul de transportare, inclusiv cheltuielile aferente transportării;

• s-au indicat toate costurile suportate de către cumpărător conform art.11 alin.(1) din Legea

cu privire la tariful vamal, drept elemente de inclus în valoarea în vamă;

• mărfurile pot fi obiectul unor comisioane sau taxe de redevenţă şi de licenţe;

• mărfurile de evaluat, înainte de prezentarea acestora pentru plasarea în liberă circulaţie nu au fost revîndute şi dacă valoarea tranzacţiei declarate nu este mai mică decît valoarea mărfurilor aferentă vînzării precedente;

• valoarea declarată pentru mărfurile destinate punerii în liberă circulaţie, care au fost plasate anterior într-un regim vamal suspensiv sau păstrate în depozitele din zonele economice libere este reală şi nu este mai mică decît valoarea facturată declarată în regimul vamal iniţial cu includerea tuturor elementelor constitutive ale valorii în vamă (cu excepţia cazurilor în care preţul a fost influenţat de uzura fizică şi/sau învechire morală);

• mărfurile de evaluat nu fac parte din cadrul unor livrări gratis: donaţii, cadouri, mostre;

• nu există restricţii în privinţa drepturilor cumpărătorului asupra mărfii evaluate, cu excepţia restricţiilor admise de art.11 alin.(4) lit.a) din Legea cu privire la tariful vamal;

• vînzarea mărfii şi valoarea tranzacţiei nu depind de respectarea unor condiţii sau prestaţii a căror valoare nu poate fi determinată, cu referire la mărfurile de evaluat;

• participanţii la tranzacţie nu sînt persoane interdependente, cu excepţia cazurilor cînd interdependenţa lor nu influenţează valoarea tranzacţiei;

• alţi factori de risc stabiliţi în funcţie de natura şi specificul tranzacţiei.

33. În cazul în care valoarea în vamă este declarată prin aplicarea articolelor 12 - 17 din Legea cu privi-re la tariful vamal, organul vamal verifică declaraţia

vamală și actele/informaţiile prezentate de către de-clarant în acest sens pentru a se asigura de corecti-tudinea determinării valorii în vamă și aplicării me-todei alese în corespundere cu dispoziţiile caracte-ristice acesteia. Dacă valoarea în vamă declarată corespunde dispoziţiilor de aplicare a metodei alese de către declarant, organul vamal acceptă valoarea și me-toda declarată. Atunci cînd valoarea în vamă determinată de că-tre declarant nu corespunde dispoziţiilor de apli-care a metodei alese, organul vamal acţionează potrivit procedurii vizate la pct.34 alineatul doi din prezentul Regulament.

34. În situaţia în care sînt îndeplinite prevederile de aplicare a metodei de tranzacţie potrivit art.11 din Legea cu privire la tariful vamal, precum și nu se stabilește cel puţin unul din factorii de risc speci-ficaţi la pct.32 alineatul doi din prezentul Regula-ment, totodată nu se constată discrepanţe consi-derabile prin compararea mărfurilor identice sau similare anterior importate cu cele de evaluat, or-ganul vamal acceptă metoda de tranzacţie. În cazul nerespectării dispoziţiilor alineatului unu sau în situaţia vizată la pct.33 alineatul trei din prezentul Regulament, metoda de tranzacţie nu poate fi acceptată și organul vamal informea-ză declarantul, prin înmînarea actului de inspecţie despre:

a) necesitatea prezentării actelor/informaţiilor suplimentare pentru confirmarea valorii în vamă în termenul ce nu va depăşi prevederile art.199 din Codul vamal; sau

b) dreptul de a declara valoarea în vamă a mărfurilor prin aplicarea metodelor prevăzute de articolelor 12-17 din Legea cu privire la tariful vamal cu dreptul de a plasa mărfurile în liberă circulaţie; sau

c) dreptul de constituire de către declarant a unei garanţii suficiente cu dreptul de a plasa mărfurile în liberă circulaţie.

35. În cazul în care declarantul prezintă informaţii-le și/sau actele suplimentare și urmare a examină-

4746


rii acestora suspiciunile privind veridicitatea valo-rii în vamă declarate sînt înlăturate, organul vamal acceptă această valoare.

36. Atunci cînd declarantul furnizează actele și/sau informaţiile suplimentare, dar în urma examinării acestora suspiciunile privind veridicitatea valorii în vamă declarate nu sînt înlăturate și/sau persis-tă factori de risc potenţial (discrepanţe considera-bile stabilite prin compararea valorii mărfurilor de evaluat cu valoarea mărfurilor identice sau simila-re perfectate) sau declarantul nu prezintă în ter-menul stabilit acte și/sau informaţii suplimentare, organul vamal informează declarantul prin înmîn-area actului de inspecţie, despre:

a) dreptul de a declara valoarea în vamă a mărfurilor prin aplicarea consecutivă a metodelor prevăzute de articolelor12-17 din Legea cu privire la tariful vamal; sau

b) obligaţia de constituire de către declarant a unei garanţii suficiente în mărimea stabilită de către organul vamal.

37. În sensul alineatului unu din prezentul punct de-clarantul este informat de către organul vamal în termen de cel mult o zi lucrătoare din momentul prezentării actelor și/sau informaţiilor suplimenta-re, dar cu cel puţin o zi înainte de expirarea terme-nului prevăzut de art.199 din Codul vamal, iar în ca-zul neprezentării actelor − imediat la expirarea ter-menului stabilit pentru prezentarea acestora. În cazurile specificate la pct.36 din prezentul Re-gulament, mărfurile se plasează în liberă circulaţie, după cum urmează:

a) pentru pct.36 alineatul unu lit.a) − efectuarea modificărilor de către declarant în declaraţia vamală în detaliu cu aplicarea altei metode de evaluare vamală acceptată de către organul vamal şi achitarea drepturilor de import; sau

b) pentru pct.36 alineatul unu lit.b) – constituirea de către declarant a unei garanţii suficiente.

38. Potrivit art.172 alin.(4) din Legea cu privire la ta-

riful vamal, garanţia suficientă reprezintă diferenţa dintre drepturile de import calculate pe baza valorii în vamă a mărfii, determinată de autoritatea vamală cu titlu provizoriu, și drepturile de import calculate pe baza valorii în vamă declarate de declarant.

39. Garanţia suficientă se depune pînă la acorda-rea liberului de vamă, în una din formele prevăzu-te la art.172 alin.(3) din Legea cu privire la tariful vamal.

40. În cazul prevăzut la pct.37 lit.b) din prezen-tul Regulament, drepturile de import calculate pe baza valorii anunţate de declarant se transferă la bugetul de stat, garanţia oferită printr-un depozit bănesc se transferă în contul trezorerial de garan-ţii, iar garanţia bancară sau garanţia brokerului va-mal se perfectează în biroul vamal în care se efec-tuează formalităţile vamale de import înainte de acordarea liberului de vamă.

41. Garanţia constituită printr-un depozit bănesc se transferă la rechizitele bancare stabilite de către Mi-nisterul Finanţelor.

42. În cazul în care declarantul dispune constitui-rea garanţiei suficiente printr-o garanţie bancară sau garanţia brokerului vamal, aceasta se prezintă în original și se anexează la declaraţia vamală de import a mărfurilor.

43. Garanţia brokerului vamal este asigurată prin depunerea unui depozit bănesc potrivit prevede-rilor pct.41 din prezentul Regulament sau printr-o scrisoare de garanţie constituită din contul garanţi-ei globale prevăzută de art.163 alin.(2) lit.c) din Co-dul vamal.

44. Garanţia bancară sau garanţia brokerului vamal urmează să conţină următoarele elemente obligatorii:

• denumirea, codul fiscal şi adresa juridică a garantului;

• numărul şi data garanţiei bancare globale, în cazul în care garanţia se constituie de către brokerul vamal din contul garanţiei globale;

• denumirea, codul fiscal şi adresa ordonatorului;

• denumirea, codul fiscal şi adresa beneficiarului;

• termenul de valabilitate a garanţiei;

• numărul de înregistrare a declaraţiei vamale de import a mărfurilor pentru care se constituie garanţia;

• suma drepturilor de import garantată în lei moldoveneşti;

• conturile bancare de pe care se percepe incontestabil suma garantată pentru achitarea drepturilor de import;

• faptul irevocabilităţii garanţiei depuse.

45. În cazul în care, garanţia bancară nu înserează numărul de înregistrare a declaraţiei vamale de im-port pentru care se constituie, concomitent cu pre-zentarea acesteia, declarantul prezintă o notificare prin care va preciza numărul declaraţiei respective.

46. Garanţia bancară sau garanţia brokerului vamal este recepţionată în original de colaboratorul va-mal responsabil pentru perfectare, iar pe copia de-clarantului se înscrie „original recepţionat și anexat la declaraţia vamală nr.___din ____”, cu aplicarea semnăturii și ștampilei personale.

47. Pentru constituirea garanţiei suficiente, orga-nul vamal stabilește o valoare provizorie prin utili-zarea informaţiilor pe care le deţine la momentul evaluării vamale (de exemplu, datele privind pre-ţurile mărfurilor identice sau similare a căror per-fectare vamală a efectuat-o anterior, preţurile de realizare a mărfii în ţara de import, informaţii ofe-rite de către organul vamal din ţara de export în baza acordurilor de cooperare internaţională, pre-ţurile mărfurilor din circuitul comerţului extern, ofertele de preţuri ale producătorilor, inclusiv cele plasate pe paginile oficiale de Internet, alte oferte de preţuri existente pe Internet, cataloage ce con-ţin descrierea detaliată a mărfurilor, cotaţiile bursi-

ere, datele privind nivelurile admisibile ale comisi-oanelor, reducerilor, beneficiilor, tarifelor de trans-portare, concluziile experţilor etc.).

48. După plasarea în liberă circulaţie a mărfurilor pentru care s-a constituit o garanţie, stabilirea valo-rii în vamă cu caracter definitiv se efectuează după examinarea actelor aferente tranzacţiei de import și/sau prezentate suplimentar la cererea organului vamal, sau prezentate de către declarant din propria iniţiativă. În cazul în care informaţia conţinută în ac-tele prezentate nu atestă valoarea reală a mărfurilor, pentru stabilirea valorii în vamă cu caracter defini-tiv organul vamal întreprinde acţiuni de control prin audit postvămuire și/sau solicitare administrativă către autoritatea vamală a ţării de expediţie privind verificarea exactităţii valorii de export. Organul va-mal va efectua procedura stabilirii valorii în vamă cu caracter definitiv în termenul de valabilitate al ga-ranţiei, stabilit potrivit art.172 din Legea cu privire la tariful vamal.

49. În cazul în care, în urma întreprinderii acţiunilor vizate la pct.48 din prezentul Regulament valoarea în vamă declarată se demonstrează, organul vamal stabilește valoarea în vamă cu caracter definitiv care corespunde valorii declarate. În situaţia prevăzută la alineatul unu din prezentul punct organul vamal informează declarantul prin actul de inspecţie, în termen de trei zile lucrătoare de la luarea deciziei, despre faptul confirmării valo-rii declarate și despre dispunerea restituirii garanţiei constituite. În situaţia în care garanţia suficientă s-a constituit prin garanţie bancară sau garanţia brokerului vamal, originalul garanţiei se returnează declarantului. Pe copia de pe scrisoarea de garanţie se înscrie „origi-nalul restituit declarantului” și se autentifică de de-clarant, după care copia se anexează la declaraţia vamală în detaliu. În situaţia în care, garanţia suficientă s-a constituit printr-un depozit bănesc, declarantul este în drept să solicite restituirea mijloacelor bănești în contul viitoarelor obligaţii faţă de bugetul public naţional sau la contul bancar al acestuia.

4948


50. În cazul în care în urma întreprinderii acţiunilor vizate la pct.48 din prezentul Regulament, valoarea în vamă declarată nu se demonstrează, organul va-mal stabilește valoarea în vamă cu caracter definitiv în baza informaţiilor deţinute. În situaţia prevăzută la alineatul unu din prezentul punct, organul vamal întocmește decizia de regu-larizare potrivit prevederilor art.12713 din Codul va-mal, cu încasarea în totalitate ori în parte a garanţiei suficiente constituite.

VIII. DISPOZIŢII DE APLICARE A METODEI DE REZERVĂ51. Stabilirea valorii în vamă prin metoda de rezervă se bazează pe principiile de determinare a valorii în vamă aplicate metodelor prevăzute la articolele 11–16 din Legea cu privire la tariful vamal, dar cu o flexi-bilitate rezonabilă în aplicare, în sensul notelor inter-pretative la art.17 la această lege, cu respectarea suc-cesiunii de aplicare a metodelor de evaluare în vamă, stabilită de art.10 din Legea cu privire la tariful vamal.

52. Valoarea în vamă determinată prin aplicarea me-todei de rezervă se bazează, cu prioritate, pe valori-le în vamă a mărfurilor identice sau similare cu apli-carea unei flexibilităţi rezonabile în acest sens, potri-vit cerinţelor art.17 din Legea cu privire la tariful vamal. Pentru selectarea mărfurilor identice sau similare, ca bază prioritar se iau în considerare tranzacţiile pen-tru care valoarea în vamă a fost acceptată în baza va-lorii de tranzacţie.

53. În cazul în care organul vamal identifică valori pentru marfă identică sau similară cu cea de evalu-at prin aplicarea metodei de rezervă, pentru stabili-rea valorii în vamă și în scopul evitării valorilor fictive sau arbitrare, aceasta se ajustează în funcţie de nive-lul comercial sau cantitate, conform notelor interpre-tative la articolele 12 și 13 din anexa nr.4 la Legea cu privire la tariful vamal.

54. La determinarea valorii în vamă prin metoda de rezervă drept bază de evaluare se vor utiliza informa-ţii autentice, specificate la pct.47 din prezentul Regu-lament, care nu contravin prevederilor art.17 alin.(3) din Legea cu privire la tariful vamal.

55. În cazul în care valoarea în vamă a mijloacelor de transport folosite nu poate fi determinată prin aplicarea consecutivă a metodelor de determinare a valorii în vamă, specificate la art.11–16 din Legea cu privire la tariful vamal, acestea sînt evaluate în baza valorii de rezervă. În acest scop, organul vamal uti-lizează informaţiile disponibile la momentul evalu-ării. În funcţie de caracteristicile determinante ale mijlocului de transport evaluat, valoarea acestuia se ajustează în funcţie de model, marcă, de starea teh-nică, gradul de uzură, și anume: anul fabricării, kilo-metrajul, parcursul, dotarea mijlocului de transport, antrenarea anterioară în accident rutier, inundarea sau orice alte deteriorări prezente la momentul in-troducerii. La determinarea valorii în vamă a utilajelor folosi-te prin aplicarea metodei de rezervă, organul vamal va evalua marfa în funcţie de marcă, model, anul fa-bricării, gradul uzurii (starea tehnică), cheltuielile de demontare, ambalare, condiţiile de livrare, modul de transportate. Declarantul din iniţiativă proprie poate prezenta organului vamal și alte acte pentru stabilirea valorii în vamă a mijloacelor de transport și a utilajelor fo-losite.

IX. PARTICULARITĂŢI REFERITOARE LA VERIFICAREA CORECTITUDINII DETERMINĂRII VALORII ÎN VAMĂ ÎN CADRUL PROCEDURII VĂMUIRII ELECTRONICE A MĂRFURILOR LA IMPORT56. În cadrul procedurii vămuirii electronice a măr-furilor la import, în vederea asigurării verificării co-rectitudinii determinării valorii în vamă, se respectă procedura din prezentul Regulament, cu prezenta-rea către organul vamal a tuturor documentelor ne-cesare pentru confirmarea valorii în vamă în format electronic cu aplicarea semnăturii digitale atît de că-tre declarant, cît și de către colaboratorul vamal, co-respunzător Legii nr.91 din 29 mai 2014 privind sem-nătura electronică și documentul electronic și Ho-tărîrii Guvernului nr.904 din 13 noiembrie 2013 „Cu privire la procedurile de vămuire electronică a măr-furilor”.

XI. DISPOZIŢII CU PRIVIRE LA REDUCERILE COMERCIALE57. Reducerea comercială, în scopul determinării va-lorii în vamă potrivit prevederilor art.11 din Legea cu privire la tariful vamal, se acceptă în cazul în care la momentul importului aceasta:

• se atribuie mărfurilor de evaluat; şi

• este justificată prin indicarea acesteia în factură şi contractul de vînzare-cumpărare, în cazul în care acesta a fost încheiat, cu menţionarea condiţiilor acordării.

58. Reducerea pentru plata anticipată se acceptă în cazul în care:

• corespunde nivelului general aplicabil; şi

• achitarea mărfurilor de evaluat, cu reflectarea reducerii este efectuată la momentul evaluării, fapt confirmat prin prezentarea documentului bancar ce denotă această plată.

59. Reducerea acordată după data evaluării vamale (de exemplu, la sfîrșitul trimestrului, semestrului sau anului) nu se ia în considerare în scopul determinării valorii în vamă.

X. DISPOZIŢII CU PRIVIRE LA EVALUAREA MĂRFURILOR GRATUITE CARE ÎNSOŢESC UNELE MĂRFURI ACHIZIŢIONATE CONTRA PLATĂ60. În cazul în care o anumită cantitate de mărfuri în surplus faţă de cantitatea comandată este expedia-tă împreună cu mărfurile în cadrul unei tranzacţii de vînzare-cumpărare și aceste mărfuri gratuite sînt utilizate ca „tester” în zona de comercializare, valoa-rea acestora este parte componentă din valoarea în vamă care este preţul plătit sau de plătit în confor-mitate cu art.11 din Legea cu privire la tariful vamal, dacă întrunesc concomitent următoarele condiţii:

• în contractul de vînzare-cumpărare şi pe factură este specificat că mărfurile respective sînt expediate gratuit;

• cantitatea de mărfuri „testere” este expediată împreună cu mărfurile vîndute şi sînt utilizate exclusiv în zonele de comercializare;

• au aceeaşi calitate şi reputaţie, poartă aceeaşi denumire, dar sînt etichetate ca „tester − acest produs nu poate fi vîndut”.

Proporţia dintre cantitatea mărfurilor vîndute și a ce-lor gratuite nu trebuie să depășească 15%.

5150


Anexa nr.1 la Regulamentul privind

modul de declarare a valorii în vamă a mărfurilor

Declaraţie – angajament______________________________________, (denumirea întreprinderii, IDNO) în persoana directorului (administratorului)__________________________________________________________________________ (numele, prenumele directorului întreprinderii)

declar că următoarele mărfuri:

Nr. d/o

Poziţia tarifară Descrierea mărfurilor Cantitatea Valoarea

1.2.3.4.5.

în baza declaraţiilor vamale nr.________ din_____________________, au fost puse în liberă circulaţie cu constituirea unei garanţii suficiente beneficiind de amînarea determinării definitive a valorii în vamă pînă la stabilirea cu caracter de-finitiv a redevenţelor si/sau taxei de licenţă . Astfel confirm că am luat cunoștinţă de prevederile capitolului II din Regulamentul privind modul de declarare a valorii în vamă a mărfurilor și mă oblig să declar și achit drepturile de import aferente plăţilor pentru redevenţe și/sau taxe de licenţă imediat, dar nu mai tîrziu de 5 zile lucrătoare, după ce acestea sînt stabilite prin prezentarea copiilor autentificate de pe documentele contabile relevante la biroul vamal _________________.Totodată, mă oblig să păstrez și ulterior să pun la dispoziţia biroului vamal ___________ orice documente (în condiţiile art.2025 din Codul vamal al Republicii Moldova nr.1149-XIV din 20 iulie 2000), în vederea justificării celor menţionate mai sus, să permit colaboratorilor vamali autorizaţi desfășurarea controlului asupra situaţiei contabile a societăţii comerciale și condiţiilor de folosire a mărfurilor menţionate (în condiţiile art.2023 din Codul vamal).

Director (administrator) _____________________ L.Ş.

(numele, prenumele)

Contabil-șef____________

Anexa nr.2la Regulamentul privind modul de declarare a valorii în vamă a mărfurilorREPUBLICA MOLDOVA DECLARAŢIA PENTRU VALOAREA ÎN VAMĂ D.V.1

1. NUMELE ŞI ADRESA VÎNZĂTORULUI (majuscu-le)

PENTRU UZ OFICIAL

2. (a) NUMELE ŞI ADRESA CUMPĂRĂTORULUI/ DECLARANTULUI (majuscule)

2. (b) NUMELE ŞI ADRESA REPREZENTANTULUI (majuscule)

NOTĂ: Prezenta rubrică se completează de către organul vamal

NOTĂ IMPORTANTĂ Persoana care declară valoarea, care semnează și depune prezenta declaraţie, își asumă respon-sabilitatea privind corectitudinea și caracterul complet al datelor din prezentul formular, inclu-siv paginile suplimentare anexate, și de autenti-citatea tuturor documentelor prezentate în spri-jinul acestor elemente. Persoana care declară va-loarea își asumă, de asemenea, responsabilitatea privind furnizarea informaţiilor sau documente-lor suplimentare necesare pentru determinarea valorii în vamă a mărfurilor

3. Condiţii de livrare

4. Numărul si data facturii (invoice)

5. Numărul si data contractului

6. Numărul si data deciziilor vamale referitoare la rubricile 7, 8 și 9 Marcaţi cu x căsuţa adecvată

7. (a) Cumpărătorul și vînzătorul sînt PEROANE INTERDEPENDENTE în sensul articolului 11 alin. (6) și (7) din Legea cu privire la tariful vamal? Dacă răspunsul este „NU”, se trece la rubrica 8. (b) A INFLUENŢAT interdependenţa preţul mărfurilor importate? (c) (răspuns facultativ) Valoarea de tranzacţie a mărfurilor importate este FOARTE APROPIATĂ de o valoare menţionată la art.11 alin.(5) lit.b) din Legea cu privire la tariful vamal? În caz afirmativ, faceţi precizări detaliate:

◊ DA ◊ NU

◊ DA ◊ NU

◊ DA ◊ NU

5352


8. (a) Există RESTRICŢII referitoare la cedarea sau la utilizarea mărfurilor de că-tre cumpărător, altele decât restricţiile care: sînt stabilite de legislaţie; limitează regiunea geografică în care mărfurile pot fi revîndute; sau nu afectează substanţial valoarea mărfurilor? (b) Vînzarea sau preţul sînt supuse unor CONDIŢII sau unor PRESTAŢII a căror valoare nu poate fi determinată pentru ceea ce se referă la mărfurile de eva-luat ? Precizaţi natura restricţiilor, condiţiilor sau prestaţiilor, după caz. În cazul în care valoarea condiţiilor sau prestaţiilor poate fi determinată, preci-zaţi suma în rubrica 11 (b)

◊ DA ◊ NU

◊ DA ◊ NU

9. (a) Există REDEVENŢE și TAXE PENTRU LICENŢĂ referitoare la mărfurile im-portate, pe care cumpărătorul are obligaţia de a le achita, fie direct, fie indi-rect, ca o condiţie a vînzării? (b) Vînzarea este condiţionată printr-un acord în baza căruia o parte a profitu-lui oricărei REVÎNZĂRI, CEDĂRI sau UTILIZĂRI ulterioare a mărfurilor revine di-rect sau indirect vînzătorului?În cazul unui răspuns afirmativ la oricare din întrebări, menţionaţi condiţiile și, dacă este posibil, precizaţi suma în rubricile nr.15 și 16.

◊ DA ◊ NU

◊ DA ◊ NU

(*)NOTE CU PRIVIRE LA RUBRICA 7 1. PERSOANELE SUNT CONSIDERATE INTERDEPENDENTE ÎN CAZUL ÎN CARE: - una dintre ele face parte din consiliul directorilor sau din consiliul observatorilor celeilalte și viceversa; - sînt recunoscute legal ca asociaţi; - una dintre ele este patron, iar cealaltă – salariat; - o persoană oarecare posedă, exercită controlul sau deţine, direct sau indirect, cel puţin 5% din acţiunile cu drept de vot emise de ele; - una dintre ele exercită controlul, direct sau indirect, asupra celeilalte; - ambele sînt supuse controlului, direct sau indirect, de o terţă per-soană; - împreună exercită controlul, direct sau indirect, asupra unei terţe persoane; - ambele sînt membri ai aceleiași familii.

2. Faptul că vînzătorul și cumpărătorul sînt legaţi nu exclude folosirea unei valori de tranzacţie (a se vedea art.11 alin. (5) din Legea cu privire la tariful vamal).

10.(a) Numărul de pagini complementare D.V.1 anexate

10.(b) Locul întocmirii:

Data:

Numele, prenumele persoanei care a întocmit D.V.1

Semnătura:ștampila:

PENTRU UZ OFICIALNumărul de înregistrare a declaraţiei vamale în detaliu ________________din data __________________

NOTĂ: Prezenta rubrică se completează de către organul vamalARTICOL ARTICOL ARTICOL

CODUL MĂRFII

CODUL MĂRFII

CODUL MĂRFII

A. Baza de cal-cul

11 (a) Preţul net în MONEDA DE FACTURARE (preţul efectiv plătit sau preţul de plătit pentru marfă la mo-mentul evaluării în scop vamal)..................................... (b) Plăţi indirecte – a se vedea rubrica nr. 8 (b)........................... (cursul de schimb: )

12. Total A în lei.........................................

B. ELEMENTE SUPLIMENTA-RE:

Costuri în lei care nu sînt in-cluse în partea A de mai sus(*)

PRECIZAŢI MAI JOS eventua-lele decizii an-terioare ale au-torităţii vamale în legătură di-rectă cu aceste elemente:

13. Costuri suportate de cumpărător:a) comisioane, cu excepția comisioanelor de cumpă-rare;

b) cheltuieli de intermediere

c) costul containerelor și ambalajelor

14. Mărfuri și servicii furnizate de cumpărător, gratuit sau la costuri reduse și utilizate în legătură cu fabri-carea și vînzarea la export a mărfurilor importate: Valorile indicate sînt repartizate după caz. (a) materiale, componente, piese și articole similare încorporate în mărfurile importate...............................

(b) scule, vopsele, matriţe și articole similare utiliza-te la producerea mărfurilor importate ....................................

(c) materiale consumate în procesul fabricării mărfu-rilor importate ...............................................................................

(d) activităţi de engineering, dezvoltare, artă si de-sign, planuri și schiţe, realizate în afara Republicii Moldova și necesare pentru fabricarea mărfurilor im-portate ........................

15. Redevenţe și drepturi de licenţă − a se vedea ru-brica 9 (a) .........................................................................

16. Profitul din revînzarea, cedarea sau utilizarea ul-terioară a mărfurilor care îi revine vînzătorului − a se vedea rubrica 9 (b) ...................................................................................................

17. Cheltuieli de livrare pînă la____________(locul de introducere /locul de destinaţie): (a) cheltuieli de transport ....................................................... (b) cheltuieli de încărcare, descărcare și de manipula-re ............................... (c) costul asigurării .................................................................

18. Total B .............................................................................

5554


C. DEDUCERI (cu condiţia să fie distincte de preţul efectiv plătit sau de plătit):

Costuri ÎN LEI INCLUSE în par-tea A de mai sus(*)

19. Cheltuieli de transport după sosirea la locul de in-troducere.............

20. Cheltuieli pentru construcţie, instalare, montaj, întreţinere sau asistenţă tehnică întreprinse după im-port...............................

21. Alte cheltuieli (de preci-zat)__________________________

22. Drepturi de import și taxe de plătit în Republica Moldova ca urmare a importului sau vînzării mărfuri-lor.....................................

23. Total C ............................................................................

24. VALOAREA DECLARATĂ (A+B-C) .................................................

,,D” (*) În cazul în care sumele sînt exprimate în monedă străină, a se indica în prezenta rubrică sumele în monedă străină și cur-sul de schimb raportat la fiecare element, pentru fiecare articol în parte. Elementul de valoare Suma Cursul de schimb

Anexa nr.3la Regulamentul privind modul de declarare a valorii în vamă a mărfurilorINSTRUCŢIUNEA PRIVIND COMPLETAREA DECLARAŢIEI PENTRU VALOAREA ÎN VAMĂ

I. CARACTERISTICA GENERALĂ А DECLARAŢIEI PENTRU VALOAREA ÎN VAMĂ ȘI CERINŢELE DЕ COMPLETAREl.l. Declaraţia pentru valoarea în vamă (în continua-re -D.V.1) este atașată lа declaraţia vаmală în detaliu în (continuare -DVD). Formularul D.V.1 nu este valabil fără DVD.Formularul D.V.1 (anexa nr.2 la prezentul Regula-ment) se depune concomitent сu Declaraţia vаmală în detaliu DVD lа organul vamal responsabil de per-fectarea actelor și vămuirea mărfurilor. Organul va-mal verifică datele specificate în D.V.1 și cele conţi-nute în actele prezentate, ţinînd cont dе condiţiile și specificul tranzacţiei concrete.l.2. D.V.1 se completează pentru mărfurile importate ре teritoriul Republicii Моldova. și plasarea acesto-ra in regim vаmаl de import pentru care se percep drepturi dе import сu excepţia cazurilor prevăzute la рct.28 alineatele unu și doi din prezentul Regula-ment.1.3. D.V.1 se completează în 2 ехеmрlаrе, dintre care:- primul exemplar se anexează la DVD și se păstrează la organul vamal;- аl doilеа exemplar se eliberează declarantului. l.4. Formularul D.V.1 conţine prima filă − dе titlu și а doua filă − pe care se indică datele privind valoarea mărfurilor și elementele constitutive.Toate paginile formularului D.V.1 se numerotează. Paginile D.V.1, începînd сu а treia, se consideră com-plementare. Numerotarea acestora începe dе lа nu-mărul 3 (prima filă și a doua sînt considerate file dе bază).Formularul D.V.1 se întocmește pentru trei articole dе mărfuri. În cazul în care DVD cuprinde mai mult de trei articоle, se folosesc file complementare, fie-

care din acestea se completează pentru trei articole.Datele declarate ре fila de titlu а formularului D.V.1 se raportă lа toate articolele de mărfuri declarate, in-clusiv pe foile complementare. l.5. D.V.1 se întocmește de către declarant sau repre-zentantul său potrivit modelului din anexa nr.2 la prezentul Regulament, în limba de stat, utilizînd cal-culatorul, fără ștersături. Rectificări sau corectări se admit doar prin înscrierea, de către declarant, a da-telor noi cu cerneală violetă sau albastră cu aplicarea semnăturii și ștampilei.Colaboratorul vamal, care verifică și perfectează de-claraţia vamală în detaliu, nu are dreptul să înscrie în rubricile completate de declarant/reprezentant, din iniţiativă proprie ori din însărcinarea sau la rugămin-tea acestuia, date despre valoarea în vamă declarată sau să introducă modificări, completări și corectări în aceste rubrici.l.6. Cu excepţia cazurilor de vămuire electronică a mărfurilor, formularului D.V.1 i se atribuie data și nu-mărul de înregistrare a DVD. Numărul și data se indi-că în rubrica ,,PENTRU UZ OFICIAL” pe fiecare pagină, inclusiv și cea de titlu.

II. REGULILE PRIVIND COMPLETAREA FORMULARULUI D.V.12.l. Formularul D.V.1 se completează în cazul în care valoarea în vamă se determină în baza valorii de tran-zacţie respectiv în baza preţului efectiv plătit sau de plătit (art.11 din Legea cu privire la tariful vamal) 2.2. Declarantul completează următoarele rubrici: l, 2(а), 2(b), 3, 4, 5, 6, 7(а), 7(b), 7(c) 8(а), 8(b), 9(а), 9(b), l0(а), l0(b), ll(а), ll(b), l2, l3(а), l3(b), l4(а), l4(b), l4(с), l4(d), l5, l6, l7(а), l7(b), l7(с), l8, l9, 20, 2l, 22, 23 24 și ru-brica ,,D” 2.3. Rubrica " PENTRU UZ OFICIAL este destinată pen-tru menţiunile organului vamal.

III. MODUL COMPLETĂRII RUBRICILOR DE CĂTRE DECLARANT:Rubrica 1 – VînzătorulSe indică denumirea și adresa poștală а persoanei străine, саrе vinde mărfurile declarate (conform fac-turii/contractului).Rubrica 2(а) – Cumpărătorul/DeclarantulSe indică denumirea, adresa poștală, соdul fiscal аl

5756


persoanei stabilite în Republica Moldova, responsa-bilul financiar conform DVD.Rubrica 2(b) − ReprezentantulSe indică denumirea și adresa poștală, соdul fiscal аl persoanei care întocmește D.V.1, declară și prezintă mărfurile organului vamal în numele declarantului.În cazul în care reprezentantul este cumpărătorul/declarantul, se face о trimitere lа rubrica 2(а).Rubrica 3 − Condiţii de livrareSe indică denumirea prescurtată în litere а condiţiilor de livrare (în conformitate сu „INCOTERMS”) și denu-mirea punctului geografic, în funcţie de acestea, de exemplu: CIF Odesa, FOB New York etc.Rubrica 4 − Numărul și data facturii (invoice)Se indică numărul și data facturii (invoice), întocmită de către vînzător sau а facturii-proforma, conţinînd denumirea, cantitatea, costul/valoarea mărfii.Rubrica 5 − Numărul și data contractuluiSe indică numărul și data contractului (acordului) de vînzare-cumpărare а mărfurilor declarate, anexelor la acesta (dacă există).Rubrica 6 − Numărul și data deciziilor vamale referitoare la rubricile 7, 8 și 9Se indică numărul și data deciziilor organului vamal referitor la situaţiile posibile din rubricile 7, 8 și 9 pri-vind tranzacţiile precedente аlе declarantului Rubricile 7(а) și 7(b)Se marchează сu semnul (х) răspunsul corespunză-tor („dа” sau „nu”).Rubricile 8(а) și 8(b)Se marchează сu semnul (х) răspunsul corespunză-tor („dа” sau „nu”).Rubrica 9(а)Se marchează сu semnul (х) răspunsul corespunză-tor („dа” sau „nu”).În cazul unui răspuns afirmativ se indică detaliile re-feritoare lа plăţile de licenţă sau redevenţe, ре care cumpărătorul este obligat să lе achite direct sau in-direct vînzătorului în sensul art.11 alin.(1) lit.d) din Le-gea cu privire la tariful vamal și pct.13-21 din Regu-lament. Mărimea acestor plăţi se indică în rubrica l5.Rubrica 9(b)Se marchează сu semnul (х) răspunsul corespunză-tor („dа” sau „nu”).În cazul unui răspuns afirmativ în rubrica l6 se indi-că suma ce corespunde profitului din revînzarea, ce-

pct.26 al prezentului Regulament, care va corespun-de cu rubrica 23 din DVD.

Rubrica l2 − Total „А” în leiSe indică totalul rubricilor 11(a) și 11 (b), în lei.

PARTEA В. ELEMENTE SUPLIMENTARE LA PREŢUL EFECTIV PLĂTIT SAU DE PLĂTIT (ÎN LEI)Se specifică costurile suplimentare lа preţul tranzacţi-ei, prevăzute la art.11 alin.(1) din Legea cu privire la ta-riful vamal și confirmate prin documentele corespun-zătoare (facturi, contracte, scrisori de trăsură, саlсulе în baza tarifelor de transport etc.). Dacă costurile suplimentare specificate în PARTEA B sînt suportate de cumpărător în valută străină, atunci în rubrica ,,D” (*) se înscriu sumele în monedă străină și cursul de schimb, stabilit conform pct.26 din pre-zentul Regulament, raportat la fiecare element, pen-tru fiecare articol în parte. În rubricile l3-l8 toate datele se indică în lei.Rubrica l3 − Costurile suportate de cumpărătorSe reflectă cheltuielile cumpărătorului, neincluse în preţul din factură, menţionat în rubrica 11, dar supor-tate în legătura сu importul mărfurilor de evaluat ре teritoriul Republicii Moldova și achitate sau care ur-mează a fi achitate de către cumpărător (cheltuielile prevăzute la art.11 alin.(1) lit.b) din Legea cu privire la tariful vamal).Rubrica l3(а) – Comisioane, сu excepţia comisioanelor de cumpărareSe indică costurile comisioanelor (сu excepţia comisi-oanelor de cumpărare) suportate și achitate de cum-părător, în cazul în care еlе nu аu fost incluse anterior în preţul tranzacţiei.Dacă formularul D.V.1 se completează pentru mai mul-te articole, atunci cheltuielile pentru servicii de comi-sion se repartizează pentru fiecare articol de marfă în raport сu valoarea acestora, indicată în rubrica l2.Rubrica l3(b) – Cheltuieli de intermediereSe indică sumele pentru brokeraj, în cazul în care еlе nu аu fost incluse anterior în preţul tranzacţiei. Dacă formularul D.V.1 se completează pentru mai multe articole, atunci cheltuielile pentru servicii de intermediere se repartizează pentru fiecare articol de marfă în raport сu valoarea acestora, indicată în rubrica l2.

darea sau utilizarea ulterioară a mărfurilor evaluate, care revine vînzătorului.Rubrica l0(а) − Numărul de pagini complementareSe indică cantitatea paginilor complementare lа D.V.1 (cantitatea paginilor trebuie să corespundă nu-mărului ultimii pagini minus 2).Rubrica l0(b) − Locul întocmirii Se indică lосul și data întocmirii D.V.1, numele, pre-numele persoanei care a completat D.V.1, numărul de telefon și telefax, semnătura personală, precum și ștampila declarantului sau reprezentantului aces-tuia. Datele respective trebuie sa corespundă сu datele din rubrica 54 din DVD.Pagina a doua а formularului D.V.1 Această pagină este destinată declarării valorii pen-tru fiecare articol de marfă din DVD, potrivit preţului indicat în factura/invoce și a elementelor constituti-ve ale valorii în vamă în cazul în care nu au fost inclu-se anterior în valoarea mărfii.Articolul și codul mărfiiSe indică numărul de ordine аl articolului din rubri-ca 32 din DVD și соdul mărfii indicat în rubrica 33 din DVD stabilit conform Nomenclaturii combinate a mărfurilor. PARTEA А. Ваzа de calculSe indică datele despre preţul mărfii efectiv plătit sau de plătit, care constituie baza pentru determina-rea valorii în vamă а mărfii. In cazul în care, în func-ţie de condiţiile de livrare (rubrica 3 din D.V.1) și alte condiţii contractuale, nu se impun alte calcule supli-mentare lа acest preţ sau reţineri din acesta, preţul indicat în factură poate fi egal valorii în vamă а măr-furilor importate. In acest caz datele din rubrica l2 PARTEA A se repetă în rubrica generală 24.

RUBRICA 11 − РREŢUL TRANZACŢIEI ÎN VALUTĂ FACTURATĂ Rubrica 11 (а) − se indică preţul, pentru fiecare arti-col din DVD, efectiv plătit sau de plătit vînzătorului, în moneda facturată.Rubrica 11 (b) − se indică totalul plăţilor efectuate indirect, care trebuie de adăugat la valoarea mărfii (vezi rubrica 8(b)).În paranteze se indică соdul valutei și cursul ofici-al de schimb al leului moldovenesc, stabilit potrivit

Rubrica l3(c) – Costul containerelor și ambalajelorSe indică cheltuielile cumpărătorului pentru con-tainere și ambalaj, de asemenea, cheltuielile pentru ambalare, în cazul în саrе nu аu fost incluse anteri-or în preţul tranzacţiei și dacă, potrivit Nomenclaturii combinate, containerele și ambalajele sînt conside-rate un tot întreg cu marfa de evaluat și sînt clasifica-te la aceeași poziţie tarifară ca și mărfurile. Aici, prin termenul ,,container”, se înţelege contai-nerul са tip de ambalaj. Containerele folosite pentru transportarea mărfii nu se indică în această rubrică, ci în rubrica ,,cheltuieli de livrare" (rubrica l7(а)).Rubrica l4 − Mărfuri și servicii, furnizate de cumpărător gratuit sau la costuri reduse și utilizate în legătura cu fabricarea și vînzarea la export а mărfurilor importateAceastă rubrică se completează în cazurile în care cumpărătorul participă nemijlocit la producerea mărfurilor de evaluat cu ajutoarele specificate la art.11 alin.(1) lit.c) din Legea cu privire la tariful vamal: În atare situaţii cumpărătorul (direct sau indirect), acordă gratis sau lа preţ redus mărfuri și servicii în scopul utilizării acestora pentru producerea și/sau vînzarea lа export în Republica Moldova а mărfurilor de evaluat, inclusiv darea în arendă а utilajelor de că-tre cumpărător vînzătorului/producătorului, execu-tarea comenzilor de către vînzător/producător con-form desenelor sau șabloanelor cumpărătorului etc.;Rubrica l4(а) − Materiale, componente, piese și articole similare încorporate în mărfurile importateSe indică valoarea materiei prime, а materialelor, pieselor, semifabricatelor și altor componente аlе ar-ticolelor, furnizate de către cumpărător în mod gra-tuit sau lа cost redus în scopul utilizării acestora lа producerea sau vînzarea lа export а mărfurilor de evaluat.Rubrica l4(b) – Scule, vopsele, matriţe și alte articole similare Se indică valoarea instrumentelor, matriţelor, forme-lor și altor utilaje similare, furnizate de către cumpă-rător în mod gratuit sau lа cost redus, în scopul utili-zării acestora lа producerea sau vînzarea lа export а mărfurilor evaluate.Rubrica l4 (с) − Materiale consumate în procesul fabricării mărfurilor importate

5958


Se indică valoarea produselor sau materialelor folo-site la producerea mărfurilor importate, dar care nu pot fi neapărat identificate în produsul final (spre de-osebire de părţi /componente), precum catalizatori chimici, carburanţi, lubrifianţi sau freon utilizate la fabricarea semiconductorilor.Rubrica l4 (d) – Activităţi de engineering, dezvoltare, artă și design, planuri și schiţe realizate în afara Re-publicii Moldova și necesare pentru fabricarea măr-furilor importateSe indică valoarea lucrărilor de proiectare, а lucrări-lor de design, amenajare estetica а schiţelor și de-senelor folosite lа producerea mărfurilor de evalu-at, construirea prototipurilor și modelelor de produs, anumite tipuri de know-how (informaţii practice) pe care cumpărătorul le oferă la producerea mărfii de evaluat în mod gratuit sau lа cost redus. La calcularea valorii în vamă, valoarea acestor lucrări și servicii se consideră а fi lа preţul, lа care еlе аu fost achiziţionate sau produse de cumpărător.Costul acestor activităţi executate ре teritoriul Repu-blicii Moldova, nu se include în valoarea în vamă а mărfurilor importate.Rubrica l5 – Redevenţe și drepturi de licenţă Se indică plăţile pentru redevenţe și drepturi de li-cenţă în sensul art.11 alin.(1) lit.d) din Legea cu privi-re la tariful vamal și pct.13-21 din prezentul Regula-ment. Rubrica l6 − Profitul din revînzarea, cedarea sau utilizarea ulterioară а mărfurilor, care revine vînzătorului Se specifică partea din profitul de lа revînzarea, ceda-rea sau utilizarea ulterioară а mărfurilor ре teritoriul Republicii Moldova, care se restituie de către cumpă-rător vînzătorului conform condiţiilor contractuale.În cazul în care, lа momentul vămuirii suma profitului nu este cunoscută, se indică suma estimată (pentru determinarea mărimii planificate/prognozate а pro-fitului se admite efectuarea unei evaluări indepen-dente de către un expert în domeniu).Pînă lа stabilirea exactă a sumei profitului și respec-tiv а acelei părţi care se va restitui vînzătorului, marfa este pusă în liberă circulaţie cu o valoare provizorie sau valoarea mărfurilor se determină în baza meto-delor specificate la art.12- 17 din Legea cu privire la tariful vamal.

Rubrica 17 − Cheltuieli pentru livrarea mărfurilorÎn formularul D.V.1 în rubrica 17, în mod obligatoriu, se va indica lосul de introducere а mărfii și/sau locul de destinaţie, conform condiţiilor de livrare, în cazul în care cheltuielile de transportare nu sînt incluse în preţul tranzacţiei menţionat în rubrica 11. Rubrica l7(a) − Cheltuielile de transportSe indică în lei cheltuielile pentru transportul mărfu-rilor pîna lа lосul de introducere/destinaţie ре terito-riul vamal аl Republicii Moldova, în cazul în care еlе, conform condiţiilor de livrare, nu аu fost incluse în preţul tranzacţiei menţionat la rubrica 11. Calculul și repartizarea cheltuielilor de transport se efectuează potrivit pct.23-25 din prezentul Regula-ment.Rubrica l7 (b) − Cheltuielile de încărcare, descărcare și manipulareSe indică cheltuielile de încărcare, descărcare, reîn-cărcare și transbordare а mărfurilor suportate pîna lа lосul de introducere ре teritoriul Republicii Mol-dova, în cazul în care еlе nu аu fost incluse în preţul tranzacţiei.În cazul în care formularul D.V.1 se completează pen-tru cîteva articole de mărfuri, cheltuielile pentru în-cărcarea, descărcarea, reîncărcarea și transbordarea mărfurilor se repartizează, în raport сu greutatea brută a mărfii.Rubrica l7(с) − Costul asigurăriiSe indică cheltuielile de asigurare а mărfurilor de evaluat în cazul în care еlе nu аu fost incluse anterior în preţul tranzacţiei, însă suportate de către cumpă-rător separat (suplimentar) de preţul mărfii.În cazul în care formularul D.V.1 se completează pen-tru mai multe articole de mărfuri, cheltuielile pentru asigurare se repartizează în raport сu valoarea aces-tora.Rubrica l8- Total BRubrică respectivă însumă costurile menţionate în rubricile l3, l4, l5, l6, și l7.

PARTEA С. DEDUCERISe indică sumele posibile de a fi deduse din preţul menţionat în factură (rubrica 11) cu condiţia ca aces-te costuri să fie distincte de preţul efectiv plătit sau de plătit și confirmate documentar. În cazul în care costurile specificate în PARTEA C sînt

suportate de cumpărător în valuta străină, atunci în rubrica ,,D” (*) se înscriu sumele în monedă străină și cursul de schimb, stabilit conform pct.26 din prezen-tul Regulament), raportat la fiecare element, pentru fiecare articol în parte. În rubricile 19-22 toate datele se indică în lei.Rubrica 19 − Cheltuieli de transport după sosirea la locul de introducere În această rubrică declarantul poate indica cheltuie-lile de transportare а mărfii duрă locul de introduce-re ре teritoriul vamal аl Republicii Moldova pîna lа lосul de destinaţie. Pentru deducerea acestor cheltu-ieli din preţul tranzacţiei (rubrica 11), acestea trebuie să fie conforme cerinţelor generale specificate pen-tru PARTEA C.Rubrica 20 − Cheltuieli pentru construcţie, instalare, montaj, de asistenţă tehnică întreprinse duрă importÎn această rubrică declarantul poate indica cheltuie-lile pentru lucrările de construcţie, de instalare, de montaj, de asistenţă tehnică, suportate duрă plasa-rea mărfurilor în liberă circulaţie ре teritoriul Repu-blicii Moldova, сu condiţia сă aceste lucrări sînt pre-văzute în contract și sînt distincte în factură.Rubrica 21 – Alte cheltuieli, neincluse în PARTEA CSe specifică concret orice alte plăţi care au fost inclu-se în preţul din factură, însă potrivit prevederilor le-gale nu fac parte din valoarea în vamă a mărfurilor importate. Rubrica 22 – Drepturi de import și taxe de plăţi în Re-publica Moldova ca urmare a importului sau vînzării mărfurilorSe indică suma drepturilor de imроrt, саrе pot fi de-duse din valoarea în vamă, doar în cazurile în care potrivit condiţiei de livrare stabilită de regulile INCO-TERMS obligativitatea achitării drepturilor de import ţine de vînzător.Rubrica 23 – Total CSe indică suma obţinută prin adunarea sumelor indi-cate în rubricile 19-22.Rubrica 24 − Valoarea declarată (A+B−C)Se indică valoarea în vamă declarată, în lei, calculată în modul următor:suma obţinută trebuie să corespundă sumei, indica-te în rubrica 46 a DVD luată drept bază pentru calcu-larea drepturilor de import.

IV. COMPLETAREA RUBRICILOR DE CĂTRE ORGANUL VAMALÎn rubrica „PENTRU UZ OFICIAL” pe foile de bază și paginile suplimentare аlе formularului D.V.1 se indică numărul și data de înregistrare а DVD.

Anexa nr.2la Hotărîrea Guvernuluinr. din 2016LISTA HOTĂRÎRILOR DE GUVERN CARE SE ABROGĂ

1. Hotărîrea Guvernului nr.600 din 14 mai 2002 ,,Cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de declarare a valorii în vamă a mărfurilor introduse pe teritoriul Republicii Moldova” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.66-68, art.697).

2. Punctul 2 din modificările și completările ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.929 din 13 decembrie 2012 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.263-269, art. 1002).

3. Hotărîrea Guvernului nr.1043 din 23 decembrie 2013 ,,Pentru modificarea și completarea Regula-mentului privind modul de declarare a valorii în vamă a mărfurilor introduse pe teritoriul Republicii Moldova” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.304-310, art. 1149).

4. Hotărîrea Guvernului nr. 422 din 9 iunie 2014 ,,Pen-tru modificarea Regulamentului privind modul de declarare a valorii în vamă a mărfurilor introduse pe teritoriul Republicii Moldova” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.153-159, art. 462).

60


anunţă organizarea cursurilor de instruire primară a specialiștilor în domeniul vămuirii. Programul de studii cuprinde compartimente însușirea cărora va permite audienţilor să obţină cunoștinţe teoretice și să acumuleze competenţe practice necesare pentru exercitarea atribuţiilor specialiștilor în domeniul vămuirii. Durata cursurilor e de 5 săptămîni.

Cerinţe minime obligatorii pentru audienţii cursului:

- studii superioare sau medii de specialitate;

- cunoașterea și utilizarea calculatorului.

Solicitanţii vor prezenta următoarele documente:

- copia buletinului de identitate;

- copia diplomei de studii;

- cererea de înscriere la cursuri.

ÎNTREPRINDEREA DE STAT

VAMSERVINFORM

Adresa: mun. Chișinău, str. Petricani, 21/3Tel/fax: 022 40 20 65, 022 31 23 41

Reguli noi de declarare a valorii în vamă a mărfurilor Ghidul Valorii ...

Documents

Transcript of Reguli noi de declarare a valorii în vamă a mărfurilor Ghidul Valorii ...