Reguleringsplan for del av Dokken grustak Sanering av … · 2020-03-30 · RINGSAKER –...

15
AREALPLAN-ID: 2006030710588 ARKIVSAK-ID 13/5569 Reguleringsplan for del av Dokken grustak Sanering av planovergang på Dovrebanen ved Dokken/Tømten massetak i Ringsaker kommune Planbeskrivelse Moelv sentrum Planovergang Dato: 2014-08-06

Transcript of Reguleringsplan for del av Dokken grustak Sanering av … · 2020-03-30 · RINGSAKER –...

Page 1: Reguleringsplan for del av Dokken grustak Sanering av … · 2020-03-30 · RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 4 o:\14029

AREALPLAN-ID: 2006030710588

ARKIVSAK-ID 13/5569

Reguleringsplan for del av Dokken grustak Sanering av planovergang på Dovrebanen ved Dokken/Tømten massetak i Ringsaker kommune

Planbeskrivelse

Moelv sentrum

Planovergang

Dato: 2014-08-06

Page 2: Reguleringsplan for del av Dokken grustak Sanering av … · 2020-03-30 · RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 4 o:\14029

RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 2

o:\14029 tømten\bes\regplan\3 regplan tekst\planbeskrivelse-2014-08-06.docx

FORORD

Teksten nedenfor er hentet fra Jernbaneverkets hjemmeside på internett:

Ved utbygging av jernbanen i Norge ble mange eiendommer delt i to. Som følge av dette ble det

nødvendig å tillate kryssende trafikk via planoverganger, eller det ble noen steder bygget undergang eller

overgangsbru.

Pr i dag er det ca 3600 planoverganger på jernbanenettet, ca 3 400 av dem på private veier. Det er flere

typer av planoverganger, de kan være sikret med hel- eller halvbommer, lyd- og lyssignaler eller bare

med grinder.

Jernbaneverket arbeider kontinuerlig med å øke sikkerheten langs jernbanenettet. Et viktig element i

dette er å fjerne planoverganger og erstatte disse med underganger, overganger, eller andre

reguleringstiltak. De siste 10-15 årene har Jernbaneverket fjernet mer enn 1000 planoverganger.

Jernbaneverket har engasjert Structor/Rambøll til å vurdere mulighetene for å fjerne flere eksisterende

planoverganger på Dovrebanen i Ringsaker, deriblant ved Dokken sør for Moelv. Denne planovergangen

gir adkomst til noen boliger, samt Tømten fjelltak.

Det er avholdt oppstartmøte med Ringsaker kommune og gjort avtaler om videre planprosess knyttet til

tiltaket. Det er enighet om at reguleringsplanen skal behandles som en mindre endring av eksisterende

reguleringsplan for Dokken grustak.

Varsel om oppstart av planarbeidet ble sendt ut den 3. september 2013, med 27. september som frist for

eventuelle innspill. Disse er oppsummert og kommentert i kap 7. Reguleringsplanen ble så utarbeidet og

sendt på høring til aktuelle høringsparter. Høringsuttalelser er oppsummert og kommentert i kap 8.

Planen blir nå sluttbehandlet i planutvalget i Ringsaker kommune.

Page 3: Reguleringsplan for del av Dokken grustak Sanering av … · 2020-03-30 · RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 4 o:\14029

INNHOLD

1. BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET .................................................................................................... 4

2. SAMMENDRAG .......................................................................................................................................... 5

3. PLANOMRÅDET ........................................................................................................................................ 5

4. GJELDENDE AREALPLANER ................................................................................................................ 6

5. ORGANISERING AV PLANARBEIDET ............................................................................................. 6

6. OPPSTARTMØTE OG KUNNGJØRING AV OPPSTART .............................................................. 7

7. INNSPILL TIL OPPSTARTVARSEL ................................................................................................... 7

8. INNSPILL VED HØRING AV PLANFORSLAG................................................................................ 9

9. BESKRIVELSE AV TILTAKET .............................................................................................................10

10. REGULERINGSPLANEN ........................................................................................................................12

11. RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE .............................................................................................13

Page 4: Reguleringsplan for del av Dokken grustak Sanering av … · 2020-03-30 · RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 4 o:\14029

RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 4

o:\14029 tømten\bes\regplan\3 regplan tekst\planbeskrivelse-2014-08-06.docx

1. BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET

Dagens planovergang har signalregulering og halvbom. Denne er en sikkerhetsrisiko, med relativt stor

trafikk til masseuttak og noen boliger. I tillegg har Jernbaneverket store driftskostnader knyttet til

planovergangen, som følge av mye tung trafikk til/fra massetaket.

Jernbaneverket ønsker derfor å etablere en kulvert under Dovrebanen og har iverksatt et planarbeid som

har resultert i et forslag til reguleringsplan for tiltaket.

Page 5: Reguleringsplan for del av Dokken grustak Sanering av … · 2020-03-30 · RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 4 o:\14029

RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 5

o:\14029 tømten\bes\regplan\3 regplan tekst\planbeskrivelse-2014-08-06.docx

2. SAMMENDRAG

Jernbaneverket arbeider systematisk med forbedring av sikkerhet langs jernbanenettet, for å unngå

skade på mennesker, miljø og materielle verdier.

Nåværende planovergang ved Dokken/Tømten representerer en sikkerhetsrisiko. Jernbaneverket ønsker

derfor å erstatte denne med en kulvert under Dovrebanen, ca 55 meter sør for nåværende planovergang.

Kulverten blir ca 8 meter lang, med innvendig bredde 4,5 meter og innvendig høyde ca 4,4 meter.

Det er flere gjeldende reguleringsplaner i området, men ingen av dem dekker området hvor kulverten

ønskes plassert. Det er derfor enighet med Ringsaker kommune om at det må lages en reguleringsplan

for tiltaket, og at dette tas som en mindre endring av tidligere reguleringsplan Dokken grustak.

Oppstart av planarbeidet ble varslet til aktuelle parter den 3. september. Det kom fem innspill til

planarbeidet. Disse anses ivaretatt i forslag til reguleringsplan.

Jernbaneverket mener at planforslaget gir en god løsning for kryssing av Dovrebanen, og at det er stort

sett bare positive effekter av tiltaket. Det kan anføres som negativt at tiltaket medfører noe

terrenginngrep, men synligheten både lokalt og i fjernvirkning, anses som marginalt.

Jernbaneverket ber om at reguleringsplanen godkjennes, slik at tiltaket kan gjennomføres så snart som

nødvendige bevilgninger foreligger.

3. PLANOMRÅDET

Avgrensingen nedenfor er ikke identisk med plangrensen, men viser området. På vestsiden av

Dovrebanen er det i dag eksisterende veg- og skogsarealer. På østsiden av Dovrebanen er det vegarealer

og arealer som i hovedsak har vært brukt til masseuttak og drift i tilknytning til dette.

Det er ingen indikasjoner på at det er kulturminner innen planområdet. Søk i databaser i forhold til

naturmangfold viser at det ikke er registrert relevante arealer eller forekomster innen området.

Dovrebanen

Page 6: Reguleringsplan for del av Dokken grustak Sanering av … · 2020-03-30 · RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 4 o:\14029

RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 6

o:\14029 tømten\bes\regplan\3 regplan tekst\planbeskrivelse-2014-08-06.docx

4. GJELDENDE AREALPLANER

Et utsnitt av gjeldende kommunedelplan er

vist til høyre.

Gjeldende reguleringsplaner er satt sammen

i figuren nederst til høyre. Disse er:

Dokken grustak (godkjent 7. mars 2006)

Tømten Fjelltak (17. desember 2008)

Tømten fjelltak adkomst (6. okt. 2010)

Korgerstuvika (1. okt. 1986)

E6 Botsenden – Moelv (vedtatt 7.3.2014)

I alle aktuelle planer er det lagt til grunn at

eksisterende planovergang skal opprettholdes,

dvs det er ikke forutsatt løsninger med kulvert

under jernbanen. Området hvor ny undergang

tenkes plassert, er således delvis uregulert.

Det anses ikke å være noen store negative

konsekvenser eller utredningsbehov knyttet til

dette tiltaket. I samråd med Ringsaker

kommune er det konkludert med at det bør

utarbeides reguleringsplan for tiltaket, men at

denne kan behandles som mindre endring av

eksisterende plan for Dokken grustak.

Innspill til oppstartvarselet viser at det ikke er

motforestillinger mot en slik behandling.

Ny reguleringsplan må dekke nødvendig areal

for bygging av kulvert og nye veger, og

inkludere eventuell omregulering av

nåværende veger, som pr i dag er regulert

gjennom planene ovenfor. Planen må således

dekke deler av alle de fire planene som er

nevnt ovenfor.

5. ORGANISERING AV PLANARBEIDET

Jernbaneverket har engasjert Rambøll til å utarbeide reguleringsplan for tiltaket. Arbeidet skjer i nært

samarbeid med Ringsaker kommune. Kontaktpersoner er:

Kontaktpersoner for planarbeidet er:

Jernbaneverket ved Kristian Slorbak Telefon 900 86 054

Ringsaker kommune ved Tina Marie Østby Telefon 62 33 51 54

Structor ved Harald Snippen Telefon 932 43 076

Reguleringsplaner

Kommunedelplan

Page 7: Reguleringsplan for del av Dokken grustak Sanering av … · 2020-03-30 · RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 4 o:\14029

RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 7

o:\14029 tømten\bes\regplan\3 regplan tekst\planbeskrivelse-2014-08-06.docx

6. OPPSTARTMØTE OG KUNNGJØRING AV OPPSTART

I oppstartmøte med Ringsaker kommune ble det konkludert med at tiltaket er av en slik art at dette kan

behandles som mindre endring av eksisterende planer, etter plan- og bygningslovens § 12-14, dersom

det ikke fremkommer vesentlige innvendinger til dette i oppstartfasen.

Det ble sendt ut varsel om dette den 3. september 2013, med 27. september som frist for eventuelle

innspill. Oppstartvarsel ble sendt til berørte private grunneiere og naboer, samt aktuelle offentlige

høringsparter, etter liste mottatt fra Ringsaker kommune.

Oppstartvarselet ble annonsert i Ringsaker Blad 27. september 2013.

7. INNSPILL TIL OPPSTARTVARSEL

Det kom innspill til planarbeidet fra:

Fylkesmannen i Hedmark

Statens vegvesen, Region øst

Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), Region Øst

Hedmark fylkeskommune

Opplysningsvesenets (OvF) ved Asplan Viak

Fylkesmannen i Hedmark (FM)

FM viser til nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging fastsatt i Kongelig resolusjon

24.06.2011 og forutsetter at dette følges opp i planarbeidet.

Videre minner FM om at planforslaget må ta hensyn til nasjonale mål og føringer når det gjelder:

Tilrettelegging for medvirkning i planprosessen

Vurdering av virkninger for naturmangfold

Bevaring av dyrket mark

Krav til risiko- og sårbarhetsanalyse av planforslaget

Utbygging godt tilpasset landskapet, jf den europeiske landskapskonvensjonen

Kommentar:

Medvirkning i planprosessen har skjedd ved at alle aktuelle parter har fått direkte, skriftlig varsel ved

oppstart, og at det har vært avholdt møter med de mest berørte parter.

Søk i databaser i forhold til naturmangfold viser at det ikke er registrert relevante arealer eller

forekomster innen området.

Reguleringsplanen medfører ingen reduksjon i dyrket eller dyrkbar mark, men en viss omfordeling

knyttet til endret arealbruk, dvs at noe dyrkbar mark tas som ny veggrunn, mens eksisterende veger

kan tilbakeføres til landbruk.

Risiko- og sårbarhetsanalyse inngår i planforslaget.

Tiltakets omfang og plassering tilsier at de landskapsmessige konsekvensene blir relativt marginale.

Page 8: Reguleringsplan for del av Dokken grustak Sanering av … · 2020-03-30 · RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 4 o:\14029

RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 8

o:\14029 tømten\bes\regplan\3 regplan tekst\planbeskrivelse-2014-08-06.docx

Statens vegvesen, Region øst

Statens vegvesen har ingen merknader til varselet, men legger til grunn av en får anledning til å komme

med ytterligere merknader når planen legges ut til offentlig ettersyn.

Kommentar: Statens vegvesen får tilsendt planen når denne legges ut til offentlig ettersyn.

Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE)

NVE i forutsetter at ny løsning med kulvert ikke kommer i konflikt med Evjua, da det ikke ser slik ut på

foreløpige skisser.

Kommentar: Ny kulvert kommer ikke i konflikt med elva Evjua.

Hedmark fylkeskommune (HFK)

Fylkesdirektøren har ingen vesentlige merknader til oppstartvarselet, eller innvendinger mot at endringen

kan behandles som en mindre endring av gjeldende reguleringsplan.

I henhold til HFK sine arkivopplysninger er det ikke kjent noen automatisk fredete kulturminner innen

området. HFK ser det ikke som nødvendig å foreta arkeologisk befaring i saken, og har følgelig ingen

merknader til endringen.

Dersom det i forbindelse med tiltak i marken oppdages automatisk fredete kulturminner som tidligere

ikke er kjent, skal arbeidet stanses i den utstrekning det berører kulturminnene eller deres sikringssoner

på fem meter. Melding om funn skal straks sendes Hedmark fylkeskommunes kulturminneavdeling, jf. lov

om kulturminner § 8, annet ledd.

Kommentar: Disse forhold blir ivaretatt i planarbeidet og den videre utbygging.

Opplysningsvesenets fond (OvF)

OvF er enig i tiltaket og påpeker kulverten må utformes slik at fullastede tømmerbiler kommer igjennom.

Videre forutsettes at OvF får erstatning for arealene som går med til tiltaket, og at gammelt veglegeme

slettes ut og fjernes.

Kommentar:

Kulverten blir dimensjonert for store kjøretøyer.

OvF er grunneier på begge sider av både eksisterende og ny veg, på sørsiden av Dovrebanen.

Gammelt veglegeme blir fjernet der dette ikke lengre får noen funksjon. Tiltaket resulterer derfor i et

relativt lite netto arealbeslag. Eventuell erstatning må bli etter avtale mellom Jernbaneverket og OvF.

Page 9: Reguleringsplan for del av Dokken grustak Sanering av … · 2020-03-30 · RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 4 o:\14029

RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 9

o:\14029 tømten\bes\regplan\3 regplan tekst\planbeskrivelse-2014-08-06.docx

8. INNSPILL VED HØRING AV PLANFORSLAG

Det kom innspill til planarbeidet fra:

Fylkesmannen i Hedmark

Statens vegvesen, Region øst

Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), Region Øst

Hedmark fylkeskommune

Opplysningsvesenets (OvF) ved Asplan Viak

Eidsiva Nett AS

Grunneier Bjørn Erik Jacobsen

Fylkesmannen i Hedmark (FM)

FM påpeker som positivt at tidligere innspill til planarbeidet i hovedsak er tatt hensyn til og innarbeidet i

planforslaget. Videre er det positivt at det i planbeskrivelsen er gjort vurderinger etter

naturmangfoldloven §§8-12, og at hensyn til naturmangfold dermed er ivaretatt. FM påpeker også at der

gjennomført risiko- og sårbarhetsanalyse og at samfunnssikkerhet og beredskapsmessige hensyn dermed

er ivaretatt i planen.

Statens vegvesen, Region øst

Statens vegvesen har ingen merknader til den foreslåtte endringen av reguleringsplanen.

Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE)

NVE har ingen merknader til den foreslåtte endringen av reguleringsplanen.

Hedmark fylkeskommune (HFK)

Fylkeskommunen har ingen merknader til den foreslåtte endringen av reguleringsplanen.

Opplysningsvesenets fond (OvF)

OvF har ingen kommentarer til planforslaget utover de som ble gitt ved oppstart av planarbeidet.

Eidsiva Nett AS (EN)

EN har elanlegg innenfor området. Disse blir ikke berørt av planen, men EN ber om å bli kontaktet så

raskt som mulig dersom deres anlegg likevel blir berørt. EN ber om at reguleringsplaner ikke forandrer

navn, slik som denne planen etter deres oppfatning har gjort.

Kommentar: Som påpekt i kap 4, dekker denne planen deler av flere tidligere reguleringsplaner, og det

var derfor nødvendig å velge et plannavn som best mulig dekket den aktuelle planen.

Bjørn Erik Jacobsen

(Grunneier 247/5,11,18)

Jacobsen er enig i at ny undergang er nødvendig og en god løsning i forhold til stor trafikk til/fra grustaket. Jacobsen ønsker en noe mer komprimert vegløsning på sitt område.

Kommentar: Etter avholdt møte med Jacobsen er det skissert en justert løsning hvor en av vegene er trukket noe nærmere Dovrebanen, se rød strek i skissen til høyre.

Jacobsen har etter dette trukket sin merknad,

og løsningen er lagt inn i reguleringsplanen.

Page 10: Reguleringsplan for del av Dokken grustak Sanering av … · 2020-03-30 · RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 4 o:\14029

RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 10

o:\14029 tømten\bes\regplan\3 regplan tekst\planbeskrivelse-2014-08-06.docx

9. BESKRIVELSE AV TILTAKET

Jernbaneverket ønsker å skifte ut eksisterende planovergang med en ny undergang under Dovrebanen,

ca 55 meter sør for eksisterende planovergang.

Undergangen planlegges med en bredde på 4,5 meter, en innvendig frihøyde på 4,45 meter, og lengde

på ca 8,0 meter. Høyde fra kjørebane i kulvert til topp laveste skinne blir på ca 5,65 meter.

Hovedadkomstvegen reguleres med en total vegbane på 7,0 meter, de øvrige to adkomstvegene

reguleres med en vegbredde på 4,5 meter.

Foreløpige beregninger viser at det er behov for flytting av ca 16.000 m3 masse. Samlet masseoverskudd

er beregnet til ca 11.000 m3. Dette forutsettes plassert i nærliggende, tidligere uttaksområder.

Et detaljert forslag til utforming er vist i figuren nedenfor.

EKSISTERENDE

PLANOVERGANG

Lengdeprofil for veg med undergang

Page 11: Reguleringsplan for del av Dokken grustak Sanering av … · 2020-03-30 · RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 4 o:\14029

RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 11

o:\14029 tømten\bes\regplan\3 regplan tekst\planbeskrivelse-2014-08-06.docx

Sett fra sør

Sett fra øst

Sett fra nordvest

Page 12: Reguleringsplan for del av Dokken grustak Sanering av … · 2020-03-30 · RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 4 o:\14029

RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 12

o:\14029 tømten\bes\regplan\3 regplan tekst\planbeskrivelse-2014-08-06.docx

10. REGULERINGSPLANEN

10.1 Reguleringsformål

Planområdet blir regulert til følgende formål:

Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (PBL §12-5, 2. ledd, nr 2)

Privat kjøreveg (KV), gjelder regulerte kjøreveger innen området

Annen veggrunn (VG), dvs skjærings- og fyllingsarealer langs og mellom kjørevegene

Nåværende planovergang skal fjernes og reguleres til jernbaneformål.

Jernbane (JB)

Kjøreveg/jernbane (KVJ), dvs jernbanespor over veg i kulvert

Landbruks-, natur- og friluftsområder (PBL §12-5, 2. ledd nr 5)

Område L1, og delvis L2, er områder som tidligere er regulert til annen veggrunn i reguleringsplanen for

adkomstveg til Tømten fjelltak. Deler av område L2 har tidligere vært regulert til massetak/landbruk i

reguleringsplanen for Dokken grustak.

10.2 Konsekvenser av tiltaket

Positive konsekvenser av planforslaget er:

Bedre trafikksikkerhet, dvs at en fjerner ulykkesrisiko knyttet til eksisterende planovergang.

Jernbaneverket har store, årlige driftskostnader knyttet til planovergangen og det er derfor gunstig at

denne blir fjernet.

Ny undergang gjør at Dovrebanens barrierevirkning blir redusert, og det blir bedre tilgjengelighet til

arealer på østsiden av jernbanesporet.

Sammenlignet med gjeldende reguleringsplaner for deler av området, medfører planforslaget ingen

konsekvenser for landbruksarealer. Negative konsekvenser av tiltaket må vurderes som små.

Vegskjæring på østsiden av Dovrebanen blir 5-6 meter på dypeste. Terreng- og høydeforhold medfører

imidlertid at disse ikke blir spesielt synlige, hverken lokalt eller i fjernvirkning.

Page 13: Reguleringsplan for del av Dokken grustak Sanering av … · 2020-03-30 · RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 4 o:\14029

RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 13

o:\14029 tømten\bes\regplan\3 regplan tekst\planbeskrivelse-2014-08-06.docx

11. RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE

11.1 Metode for ROS-analyse

Analysen er utført som en grovanalyse basert på den systematikk

som bl.a. er beskrevet i ”Samfunnssikkerhet i arealplanlegging.

Kartlegging av risiko og sårbarhet”, utarbeidet av Direktoratet for

samfunnssikkerhet og beredskap (DSB), 2008 /1/. Gradering av

konsekvens og risiko følger betegnelsene i denne publikasjonen.

Hensikten med ROS-analysen har vært å avdekke om tiltak

hjemlet i reguleringsplanen kan forårsake uønskede hendelser

eller påvirkes av uønskede hendelser som skyldes eksisterende

omgivelser. Basert på vurderinger av hvor sannsynlig hendelsene

er og hvor store konsekvensene av disse er, samt årsaksforhold,

skal tiltak vurderes for å unngå hendelsene, redusere sannsynlig-

heten for at disse kan oppstå, eller redusere konsekvensen av

hendelsene. Tiltakene kan således både være forebyggende og

skadebegrensende.

Risiko kan defineres som en funksjon av sannsynlighet

og konsekvens. De ulike hendelsene er plottet i en risikomatrise hvor: Sannsynlighet er kategorisert i 4 grupper, avhengig av hvor ofte hendelsen kan opptre

Konsekvenser er inndelt i 5 klasser, avhengig av hvor alvorlig hendelsen kan være

Sannsynlighet er kategorisert slik:

Sannsynlighet Frekvens

Lite sannsynlig (svært sjelden) Skjer mindre enn en gang i løpet av 50 år

Mindre sannsynlig (sjelden) Skjer mellom en gang i løpet av 10 år og en gang i løpet av 50 år

Sannsynlig (ofte) Skjer mellom en gang i løpet av 1 år og en gang i løpet av ti år

Meget sannsynlig (svært ofte) Skjer mer enn en gang i løpet av ett år

Konsekvensvurderingene er delt inn slik:

Konsekvens Personer, liv/helse Miljø Materielle og

økonomiske verdier

Ufarlig Ingen personskade Ingen skade Ingen skade

på materiell

En viss fare Få og små

personskader

Mindre skader,

lokale skader

Mindre lokale

skader på materiell

Kritisk Alvorlig personskade Omfattende skader, regionale

konsekvenser med restitusjonstid < 1 år

Betydelig

materiell skade

Farlig Alvorlig skade/en død Alvorlig skade, regionale konsekvenser

med restitusjonstid > 1 år

Alvorlige skader

på materiell

Katastrofalt En eller flere døde Svært alvorlige og langvarige skader,

uopprettelig miljøskade

Fullstendige

materiell skader

Det skal vurderes om hendelsen kan få konsekvenser for:

• Liv & helse

• Miljø

• Materielle og økonomiske verdier

Page 14: Reguleringsplan for del av Dokken grustak Sanering av … · 2020-03-30 · RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 4 o:\14029

RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 14

o:\14029 tømten\bes\regplan\3 regplan tekst\planbeskrivelse-2014-08-06.docx

11.2 Kartlegging av mulige hendelser

Tabellen nedenfor er hentet fra Ringsaker kommune sin mal for planbeskrivelser.

Hendelse/situasjon Ja Nei Kommentar/tiltak

Natur- og miljøforhold

1. Masseras-/skred Nei

2. Kvikkleire, ustadig grunn Nei

3. Snø-/isras Nei

4. Flomras Nei

5. Elveflom Nei Elva Evjua berøres ikke av tiltaket

6. Radongass Nei Ingen bygg, ikke relevant

7. Skogbrann Nei

Værforhold

8. Vindutsatt Nei

9. Nedbørsutsatt Nei

10. Store snømengder Nei

Natur- og kulturområder

11. Sårbar flora Nei

12. Sårbar fauna/fisk Nei

13. Verneområder Nei

14. Vassdragsområder Nei

15. Kulturminner Nei Ingen registrerte kulturminner

16. Park/idrett/lek/rekreasjon Nei

17. Dyrket/dyrkbar mark Nei

Menneskeskapte forhold

18. Vei, bru, knutepunkt Ja Planovergang erstattes av kulvert

19. Havn/kaianlegg Nei

20. Sykehus/-hjem, kirke Nei

21. Brann/politi Nei

22. Vann-/ kraftforsyning Nei

23. Forsvarsområde Nei

Forurensningskilder

24. Industri Nei

25. Bolig Nei

26. Landbruk Nei

27. Akutt forurensning Nei

28. Støv/støy; industri Nei

29. Støy/støv; trafikk Nei

30. Støy/støv; annet Nei

31. Forurensning i vann Nei

32. Forurensning i grunn Nei

33. Elforsyning Nei

Andre risikoforhold

34. Industriområde Nei

35. Høyspentlinje Nei

36. Avfallsbehandling Nei

37. Oljekatastrofeområde Nei

38. Utbyggingsforhold Nei

Trafikksikkerhet

39. Ulykke - farlig gods Nei

40. Ulykke - av/påkjørsler Ja Planovergang erstattes av kulvert

41. Ulykke - gang/sykkel Nei

42. Andre ulykkespunkter Nei

Page 15: Reguleringsplan for del av Dokken grustak Sanering av … · 2020-03-30 · RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 4 o:\14029

RINGSAKER – DOKKEN/TØMTEN PLANOVERGANG- REGULERINGSPPLAN FOR NY UNDERGANG - PLANBESKRIVELSE SIDE 15

o:\14029 tømten\bes\regplan\3 regplan tekst\planbeskrivelse-2014-08-06.docx

Planforslaget gjelder et relativt enkelt tiltak i et relativt enkelt område og dette ender derfor opp i en

enkel ROS-analyse.

Terreng- eller grunnforhold er ikke av en slik beskaffenhet at det er stor fare for skred eller flom i

området. Tiltaket er ikke i berøring med elva Evjua, som krysser Dovrebanen sør for den nye

undergangen.

Det er i Naturbase og Artskart ikke registrert kulturminner eller spesielle områder/arter knyttet til

naturmangfold i området, som kan bli skadet i anleggsfasen eller i bruksfasen. Det er heller ikke

registrert drikkevannskilder, nedbørsfelt, grunnvann eller landbruksareal som gjør det nødvendig å

vurdere tiltak knyttet til dette.

De deler av planområdet som ikke er vegarealer, reguleres til landbruksområder. Det er ikke dyrket mark

innen planområdet.

Tiltaket medfører ikke fare for forurensing av grunn og vassdrag. Overflatevann fra kulverten forutsettes

ledet til elveløpet Evjua, men dette blir små mengder og anses ikke som en potensiell risiko.

Anleggsfasen blir mest kritisk i forhold til forurensing av grunn. Dette må ivaretas ved å lage gode planer

for utbyggingsfasen (MOP-plan), for å redusere fare for akutt forurensing.

Tiltaket innebærer at dagens planovergang fjernes og erstattes av en ny undergang.

Samfunnssikkerheten ivaretas dermed positivt ved tiltaket, da ny undergang reduserer faren for

trafikkuhell ved nåværende planovergang, samt at tiltaket reduserer Dovrebanens barrierevirkning i

området og gir økt tilgjengelighet.

Samlet sett gir dette bedre samfunnstryggsikkerhet. Samtidig gir dette reduserte driftskostnader for

Jernbaneverket og større framføringssikkerhet for togtrafikken.