reglamento seia 2

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  • 8/13/2019 reglamento seia 2

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    Re lamento del Sistema de Evaluacin

    de Impacto Ambiental

    1Gobierno de Chile | Ministeriodel Medio Ambiente

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    TEMAS

    1. Objetivos y Desafos del SEA (2010) 3

    2. Desafos del Reglamento

    3. As ectos Relevantes del Re lamento

    1

    25

    1. Consideraciones Generales y Ttulo I

    2. Ttulo II, III, IV,V,VI,VII

    11

    14

    4. Anexos1. Anexo 1: Ttulos, Prrafos y Artculos 3

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    OBJETIVO DEL SEIA

    1. Declaraciones de Impacto Ambiental1. Asegurar que no generan los efectos del Artculo 11 (No requiere EIA)

    2. Verificar que no exista incumplimiento legal.

    2. Estudios de Impacto Ambiental1. Definir y cuantificar con metodologas estandarizadas los aspectos relevantes

    1. Ubicacin de las obras, partes y acciones

    3. Emisiones4. Cantidad y manejo de residuos, productos qumicos y otras sustancias que puedan

    afectar el medio ambiente5. Otras caracterstica que impactan los aspectos socio-ambientales

    2. Prediccin del medio ambiente: Predecir y modelar con metodologas estandarizadascmo se comporta el medio ambiente con el proyecto (modelos de dispersin atmosfricas,de ruido, de contaminacin de napas subterrneas, etc.)

    3. Seguimiento apropiado: Asegurar que el medio ambiente se comportar como lo

    pre c o.4. Mitigar, Compensar o Reparar: De manera adecuada

    5. Verificar que no exista incumplimiento legal

    Discrecionalidad: - Presencia de impactos significativos Efectos del Artculo 11

    - El proyecto considera medidas de mitigacin, compensacin yreparacin adecuadas para los impactos significativos

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    DESAFOS DEL SEA.

    ii. Pronunciamientos discrecionales y muchas veces fuera de sus

    competencias

    iii. Se exceden plazos legales

    .

    proyectos se estancan en el sistema y por otra que no asegura laproteccin ambiental

    Oportunidad Aprovechar cambio institucional para profesionalizar la evaluacin

    Estrategia 1. Zanjar temas de discusin recurrente con servicios

    2. Sistematizar y acordar la informacin necesaria a evaluar

    3. Desarrollar Metodologas y Criterios Tcnicos.

    5. Implementar modificaciones legales Nuevo ReglamentoObjeto Contar con un sistema de evaluacin ambiental que asegure proteccin

    ambiental de manera eficiente y eficaz

    Pilares dela Estrategia

    Trabajo Interministerial Tecnificacin de la Evaluacin Ambiental

    Desarrollar y Mejorar criterios y metodologas Implementar mejoras en e-SEIA (Proyectos georreferenciados y manejo

    desagregado de la informacin ambiental)

    Capacitacin

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    RESUMEN REVISIN HISTRICA

    Conclusiones del Registro Histrico

    1. Ingreso SEIA

    ~1500 DIAs ~US$ 13.700 MM ~ 9 MM US$/DIAs

    ~0060 EIAs ~US$ 18.300 MM ~ 292 MM US$/EIAs

    ~500 no son tramitados (31%)

    ~. .

    3. No se admiten a trmite ~ US$ 8.000 MM/ao

    4. Das corridos promedio de evaluacin DIAs: 219 das

    5. Das corridos promedio de evaluacin EIAs: 394 das6. Adendas promedio/DIA: 1,7

    7. Adendas promedio/EIA: 2,7

    8. Me orando los documentos resentados or titular los informes de los

    organismos con competencia ambiental se puede:- Definir claramente la informacin relevante para la Evaluacin Ambiental

    - Desarrollar metodologas de evaluacin que mejoren Desempeo Ambiental

    - significativos

    - Discutir sobre temas de fondo en proyectos que generan efectos en etapastempranas de la evaluacin

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    DESAFOS DEL REGLAMENTO

    Generar los lineamientos y las definiciones bsicas requeridas para poder:

    1. Realizar la Evaluacin Ambiental en Etapas Tempranas

    1. Claridad en la informacin requerida para desarrollar una evaluacin en etapastempranas

    2. Procurar que las observaciones de los Servicios sean realizadas en la primera ronda

    de preguntas2. Aclarar conceptos y definiciones que permitan:

    2. Generar lineamientos claros de lo necesario para la evaluacin ambiental

    3. Destacar Rol de Coordinador y Autoridad del Servicio de Evaluacin Ambiental

    1. No slo coordina los distintos rganos del estado, sino que dirige y gobierna.

    proyectos que se encuentran con un estndar inadecuado y finaliza conuna recomendacin de aprobacin o rechazo y de las exigenciasambientales del proyecto o actividad.

    1. DIAs con carga ambiental

    2. Proyectos que sufran cambios de consideracin

    3. Proceso especfico de consulta para pueblos originarios que d cumplimiento al

    5. Aclarar y mejorar la permisologa ambiental asociada a los proyectos

    1. Permisos ambientales se agrupan en mixtos y nicamente ambientales.

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    TTULO I: DEFINICIN CONCEPTOS

    Evaluacin de ImpactoAmbiental: el procedimiento acargo del SEA, que, en base a unEstudio o Declaracin de Impacto

    Ambiental, determina si el impactoambiental de una actividad oproyecto se ajusta a las normas

    Medio Ambiente: Definicin Am liaSistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturalezafsica, qumica o biolgica, socioculturales y sus interacciones, en permanentemodificacin por la accin humana o natural y que rige y condiciona laexistencia y desarrollo de la vida en sus mltiples manifestaciones

    Contaminante (Def. amplia)todo elemento, compuesto, sustancia,derivado qumico o biolgico, energa,radiacin, vibracin, ruido, o una

    Impacto Ambiental: Definicin AmpliaLa alteracin del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por unproyecto o actividad en un rea determinada

    com nac n e e os, cuya presenc a enel ambiente, en ciertos niveles,concentraciones o perodos de tiempo,pueda constituir un riesgo a la saludde las personas, a la calidad de vida

    ontam nac n: e n c n estr ct vala presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energa o combinacin

    de ellos, en concentraciones o concentraciones y permanencia superiores oinferiores, segn corresponda, a las establecidas en la legislacin vigente;

    ,la naturaleza o a la conservacin delpatrimonio ambiental;

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    TTULO I: DEFINICIN CONCEPTOS

    Anenvironmentalimpact

    Medio Ambiente: OCDE Definicin Amplia, pero contextualizada

    Fuente:NU, 1997 citado en OECD, 2008

    (EIA) is ananalytical

    process thatsystematically

    The environment is the totality of all the external conditions affecting the life,development and survival of an organism.Context: The naturally produced physical surroundings on which humanity is entirelydependent in all its activities. The various uses to which these surroundings are put for

    examines thepossibleenvironmentalconsequences

    econom c en s are ca e env ronmenta unct ons.

    Impacto Ambiental: OCDE, Definicin Amplia, pero contextualizadaEnvironmental impact refers to the direct effect of socio-economic activities and

    implementationof projects...

    .

    Contaminacin: OCDE, Definicin Amplia, pero contextualizadaPresence of substances and heat in environmental media (air, water, land) whosenature, location, or quantity produces undesirable environmental effects

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    TTULO I: DEFINICIN CONCEPTOS

    Grupo Humano

    Medio FsicoElementos

    Ecosistema

    Medio bitico

    Impacto ambiental: alteracin del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o Ecosistema : Un.

    Para efectos metodolgicos, los impactos ambientales pueden clasificarse en ecosistmicos ysocioambientales.

    Los impactos ecosistmicos son aquellos que se manifiestan sobre el medio fsico o los recursos

    dinmico decomunidadesvegetales,animales y demicroorganismos.

    obras del proyecto o actividad, a la extraccin, explotacin o uso de recursos naturales renovables parasatisfacer las necesidades del proyecto o actividad o a sus emisiones, efluentes o residuos.

    Los dems impactos ambientales se denominan socioambientales y son aquellos que se manifiestan enlos elementos socioculturales, en la poblacin o grupos humanos. Estos impactos pueden generarse

    y su medio fsicoque interactancomo una unidadfuncional.CONVENIO SOBRE

    de la alteracin de los ecosistemas con los que interacta.

    Los impactos ambientales sern significativos cuando generen o presenten alguno de los efectos,caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la Ley, conforme a lo establecido en el Ttulo II deeste Reglamento..

    BIOLOGICA - 1995

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    TTULO I: DEFINICIN CONCEPTOS- ras o acc ones- Emisiones- Manejo de Residuos- Uso RR.NN. Renovables- Otras caractersticas

    IMPACTOSOBRE

    IMPACTO SOCIO-

    Significativo

    AMBIENTAL

    Genera Efectosdel Art 11

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    - Ubicacin de obras o acciones

    - Emisiones

    TTULO I: DEFINICIN CONCEPTOS

    - Extraccin RR.NN. Renovables- Manejo de residuos, productos qumicos y

    otras sustancias

    Im actosecosistmicos

    Impactossocio-

    ambientales

    Otras Caractersticas

    del proyecto

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    Emisiones

    TTULO I: DEFINICIN CONCEPTOS

    Descargas efluentes

    Manejo de residuos

    a) Riesgo para la salud de la poblacin debido a la cantidad y calidad de los efluentes,

    emisiones o residuos

    so . renova es

    c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de lossistemas de vida y costumbres de grupos humanos

    b)