REGIONE LAZIO - Carteinregola · Proposta di deliberazione consiliare concernente: Approvazione del...

REGIONE LAZIO DELIBERAZIONE N. DEL

PROPOSTA N. 14314 DEL 02/08/2017GIUNTA REGIONALE

STRUTTURA

PROPONENTE

ASSESSORATO

PROPONENTE

DI CONCERTO

Direzione Regionale: AMBIENTE E SISTEMI NATURALI

Area: CONS. GEST. PATR. NAT. GOV. SIST. AREE NAT. PROT.

Prot. n. ___________________ del ___________________

OGGETTO: Schema di deliberazione concernente:

(RUFINI MILCO) (BRUSCHI MASSIMO) (G. TALLONE) (V. CONSOLI)___________________________ ___________________________ ___________________________ ___________________________ ___________________________L' ESTENSORE IL RESP. PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE RESPONSABILE IL DIRETTORE REGIONALE

RAPPORTI CON IL CONSIGLIO, AMBIENTE, RIFIUTI

(Buschini Mauro)___________________________L'ASSESSORE

___________________________ ___________________________ ___________________________ ___________________________

ALL'ESAME PREVENTIVO COMM.NE CONS.RE

COMMISSIONE CONSILIARE: VISTO PER COPERTURA FINANZIARIA:

Data dell' esame:

con osservazioni senza osservazioni

SEGRETERIA DELLA GIUNTA Data di ricezione: 11/10/2017 prot. 900042

ISTRUTTORIA:

____________________________________ ____________________________________IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE COMPETENTE

____________________________________ ____________________________________IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA IL PRESIDENTE

Proposta di deliberazione consiliare concernente: Approvazione del Piano del Parco Naturale Appia Antica - Roma di cui all'art. 26della Legge Regionale 6 ottobre 1997, n. 29 "Norme in materia di aree naturali protette regionali" e successive modifiche edintegrazioni

___________________________

IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALEPROGRAMMAZIONE ECONOMICA, BILANCIO, DEMANIO E PATRIMONIO

Pagina 1 / 1Pagina 1 / 17 Richiesta di pubblicazione sul BUR: SI Richiesta di pubblicazione sul BUR: SI Richiesta di pubblicazione sul BUR: SI

DEC37 10/10/2017

OGGETTO: “Proposta di deliberazione consiliare concernente: Approvazione del Piano del

Parco Naturale Appia Antica - Roma di cui all’art. 26 della Legge Regionale 6 ottobre 1997, n.

29 “Norme in materia di aree naturali protette regionali” e successive modifiche ed

integrazioni”.

LA GIUNTA REGIONALE

SU PROPOSTA dell’Assessore ai rapporti con il Consiglio, Ambiente e Rifiuti;

VISTO lo Statuto;

VISTA la legge regionale 18 febbraio 2002, n. 6 e successive modifiche;

VISTO il regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1 e successive modifiche;

VISTA la legge regionale 6 ottobre 1997, n. 29 - Norme in materia di aree naturali protette

regionali e successive modifiche, che detta le norme in materia di aree naturali protette regionali,

secondo le disposizioni della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e successive modifiche;

VISTO la legge regionale 10 novembre 1988, n. 66 - Istituzione del Parco regionale dell'Appia

Antica e successive modifiche;

VISTO l’articolo 39, comma 1, lett. d) della legge regionale 6 ottobre 1997, n. 29 e successive

modifiche, con il quale viene istituito l’Ente Regionale di diritto pubblico “Parco regionale

dell’Appia Antica”, al quale è affidata l’amministrazione e la gestione delle attività e del territorio

dell’area protetta;

VISTO l’articolo 26 della legge regionale 6 ottobre 1997, n. 29 e successive modifiche, nel quale si

stabiliscono le procedure e i termini per l’approvazione del Piano dell’area naturale protetta;

PRESO ATTO che l’Ente di Gestione Parco regionale dell’Appia Antica ha osservato le procedure

previste dall’articolo 26 della legge regionale 6 ottobre 1997, n. 29 e successive modifiche;

CONSIDERATO che, con Deliberazione del Consiglio Direttivo 29 luglio 2002, n. 17, l’Ente di

Gestione Parco regionale dell’Appia Antica ha adottato all’unanimità il Piano del Parco regionale

Appia Antica di cui all’Allegato A alla presente, trasmesso alla Regione con nota del 20 novembre

2002, prot. 3240, e composto dai seguenti elaborati:

a) Relazione di Progetto;

b) Normativa di Piano;

c) Relazione di analisi del Sistema Ambientale;

d) Relazione di analisi del Sistema Antropico;

- Tavole:

1. Inquadramento Territoriale delle Aree Protette

2. Confini Attuali

3. Vincoli Infrastrutturali

4. Vincoli Archeologici D.Lgs 490/99 titolo I

Pagina 2 / 17

5. Vincoli Paesistici D.Lgs 490/99 titolo II

6. Caratteri Fisici

7. Complessi Litologici

8. Caratteri Pedologici

9. Bacini Idrografici

10. Sistema dell’Acqua

11. Fisionomia della Vegetazione

12. Il Sistema Monumentale, Epoca Romana, sec. VI a,C. - V d.C.

13. Il Sistema Monumentale, Epoca Medioevale, sec. VI d.C. - XV sec.

14. Il Sistema Monumentale, Epoca Moderna, sec. XVI - XVIII

15. Il Sistema Monumentale, Epoca Moderna, sec. XIX

16. Il Sistema Monumentale, Epoca Contemporanea sec. XX

17. Sintesi dei Valori Storico Monumentali

18. Progetto Territoriale

19. Progetto Paesaggio

20. Gestione Ambientale

21. Fruizione

22. Zonizzazione

- Dossier:

23. Attività Produttive

24. Attività Agricole

25. Proprietà

26. Delocalizzazione

27. Data Base Sistema Monumentale

28. Mobilità

29. Inquadramento Urbanistico

30. Paesaggio

31. Delimitazioni Catastali zona 4;

PRESO ATTO della pubblicazione del Piano, avvenuta in data 13 dicembre 2002 sul quotidiano

“Il Tempo” e a seguito della quale risultano pervenute all’Ente di Gestione Parco regionale

dell’Appia Antica, n. 126 osservazioni al Piano nei termini previsti dalla legge regionale 6 ottobre

1997, n. 29 e successive modifiche, n. 9 osservazioni fuori termine, mentre n. 2 osservazioni fuori

termine sono pervenute direttamente alla Regione Lazio, di cui all’Allegato B;

CONSIDERATO che, con Deliberazione del Consiglio Direttivo 21 febbraio 2003, n. 03, l’Ente di

Gestione Parco regionale dell’Appia Antica ha approvato le controdeduzioni alle osservazioni

pervenute nei termini, di cui all’Allegato C, e le ha trasmesse alla Direzione Regionale Ambiente e

Protezione Civile con nota 14 marzo 2003, prot. 793;

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CONSIDERATO che l’istruttoria del Piano è stata eseguita congiuntamente dalla Direzione

Regionale Ambiente e Sistemi Naturali, con la Direzione Regionale Territorio, Urbanistica e

Mobilità;

CONSIDERATO che l’articolo 26, comma 4, della legge regionale 6 ottobre 1997, n. 29 e

successive modifiche stabilisce che la Giunta regionale, previo esame congiunto da parte della

struttura regionale competente in materia di aree naturali protette e del Comitato Regionale per il

Territorio (C.R.p.T) propone al Consiglio regionale l’approvazione del Piano apportando eventuali

modifiche ed integrazioni e pronunciandosi contestualmente sulle osservazioni pervenute;

CONSIDERATO che con il Voto 06 ottobre 2016, n. 243/1 del Comitato Regionale per il

Territorio, di cui all’Allegato D, trasmesso con nota 26 luglio 2017, prot. 386222, reso in seduta

congiunta con la partecipazione del Direttore Regionale della Direzione Ambiente e Sistemi

Naturali, nella funzione di membro esterno competente in materia ambientale, è stato espresso il

parere favorevole all’approvazione del Piano del Parco regionale Appia Antica, proponendo

modifiche ed integrazioni;

CONSIDERATO che il voto del CRpT, di cui all’Allegato D, si è espresso sulle osservazioni al

Piano pervenute;

VISTO l’articolo 145 del Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 - Codice dei beni culturali e

del paesaggio che detta le disposizioni per il coordinamento della pianificazione paesaggistica con

gli strumenti di pianificazione territoriale, e in particolare il comma 5 del medesimo Decreto che

stabilisce che “la regione disciplina il procedimento di conformazione e adeguamento degli

strumenti urbanistici alle previsioni della pianificazione paesaggistica, assicurando la partecipazione

degli organi ministeriali al procedimento medesimo”;

VISTA la nota 23 giugno 2016, prot. 334224, con la quale la Direzione Regionale Territorio,

Urbanistica e Mobilità ha invitato, ai sensi del Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, articolo

145 comma 5, il Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo e la Direzione Ambiente

e Sistemi Naturali a partecipare al “Tavolo tecnico interistituzionale per le attività di conformazione

e adeguamento dei Piani delle Aree naturali protette ricadenti in ambiti a pianificazione

paesaggistica approvata, D.Lgs. 42/04, art. 145 - Conformazione e adeguamento del Piano del Parco

dell’Appia Antica ricadente in ambito di pianificazione paesaggistica approvata ai sensi del D.lgs.

42/04, art. 145”, di seguito “Tavolo tecnico” finalizzato a garantire la partecipazione degli organi

ministeriali alla procedura di conformazione e adeguamento del Piano del Parco Naturale Appia

Antica al Piano Territoriale Paesistico ambito 15/12 “Valle della Caffarella, Appia Antica e

Acquedotti”;

VISTI gli esiti del lavoro istruttorio Tavolo tecnico e i materiali predisposti nell’ambito della sua

attività, ed in particolare i verbali delle riunioni del 24 ottobre 2016, del 23 novembre 2016, del 13

dicembre 2016, del 27 febbraio 2017 e del 18 maggio 2017 ed i relativi allegati nonché i documenti

elaborati e condivisi dal nucleo operativo del Tavolo tecnico;

VISTA la nota del MiBACT 18 maggio 2017, prot. 14854, prodotta al Tavolo nella riunione del 18

maggio 2017 pervenuta alla Direzione Regionale Territorio, Urbanistica e Mobilità in data 19

maggio 2017, prot. 254130, con la quale si comunica l’impossibilità di pervenire ad una piena

applicazione di quanto stabilito all’art. 145, comma 5, del D.Lgs. 42/2004 e ss. mm. e ii.

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CONSIDERATO che il Tavolo tecnico ha concluso le proprie attività in data 18 maggio 2017,

come risulta dalla nota congiunta dei Direttori Territorio, Urbanistica e Mobilità e Ambiente e

Sistemi Naturali 24 luglio 2017, prot. 381009;

VISTA la nota della Direzione Territorio, Urbanistica e Mobilità - Area Legislativa e Conferenze di

servizi 23 maggio 2017, prot. 260721 circa l’applicabilità delle deroghe di cui all’art. 18, comma 2,

della legge regionale 6 luglio 1998, n. 24 e successive modifiche relative ai PUA in zona agricola

vincolata paesaggisticamente nel perimetro del PTP 15/12, emessa in risposta a specifico quesito

avanzato nell’ambito del Tavolo tecnico;

VISTA la Determinazione 25 luglio 2017, n. G10517 del Direttore della Direzione Regionale

Ambiente e Sistemi Naturali, di cui all’Allegato E, con la quale si prende atto delle prescrizioni del

Voto del CRpT n. 243/1 del 2016 e delle risultanze dell’attività del Tavolo tecnico, si formulano

proposte di modifica e integrazione istruttoria alla luce di quanto emerso nell’ambito dell’attività

istruttoria del Tavolo tecnico e si approva la graficizzazione delle prescrizioni del citato Voto 243/1

e delle suddette proposte di modifica e integrazione istruttoria;

RITENUTO di pronunciarsi, alla luce di quanto emerso dai lavori del Tavolo tecnico e dei

contenuti della nota 23 maggio 2017, prot. 260721, confermando le proposte di modifica degli

elaborati del Piano del Parco regionale dell’Appia Antica, consistenti in correzioni di errori

materiali e precisazioni del testo delle NTA e limitate proposte di modifica della zonizzazione, di

cui alla Determinazione 25 luglio 2017, n. G10517 del Direttore della Direzione Regionale

Ambiente e Sistemi Naturali;

RITENUTO di pronunciarsi, per tutto quanto non oggetto delle proposta di modifica in esito ai

lavori del Tavolo tecnico, di cui alla Determinazione 25 luglio 2017, n. G10517 del Direttore della

Direzione Regionale Ambiente e Sistemi Naturali, e dei contenuti della nota 23 maggio 2017, prot.

260721, confermando i contenuti del Voto del Comitato Regionale per il Territorio 06 ottobre 2017,

n. 243/1;

RITENUTO di pronunciarsi, ai sensi dell'articolo 26, comma 4, della legge regionale 6 ottobre

1997, n. 29 e successive modifiche, sulle osservazioni pervenute al Piano, in conformità con quanto

espresso in merito alle medesime osservazioni dal CRpT nel Voto n. 243/1 del 06 ottobre 2016;

VISTO l’articolo 1, comma 147, della legge regionale 13 agosto 2011, n. 12 che stabilisce per le

disposizioni in materia di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) di applicare quanto disposto

dalla deliberazione della Giunta regionale 5 marzo 2010, n. 169;

CONSIDERATO che la sopracitata deliberazione al paragrafo 1.3 - Ambito di Applicazione al

punto 7 lett. o) dell’Allegato “Disposizioni operative in merito alle procedure di V.A.S.” esclude

dalla procedura “i Piani/Programmi e le loro varianti che siano stati adottati dall’organo deliberante

competente prima della data di entrata in vigore del D.Lgs. n. 4/2008”;

CONSIDERATO che la deliberazione di Giunta regionale 5 marzo 2010, n. 169 prevede nelle

“Disposizioni Operative in merito alle procedure di VAS”, che non sono assoggettati a VAS i Piani

e le loro varianti che siano stati adottati dall’organo deliberante competente prima della data di

entrata in vigore del D.lgs. 4/2008. Inoltre in tutti i casi di esclusione dalla procedura di VAS la

Deliberazione prevede che siano comunicati dal Proponente e/o dall’Autorità Procedente

all’Autorità Competente in materia di VAS;

VISTA la nota 07 ottobre 2016, prot. n. 3885, dell’Ente di Gestione Parco regionale dell’Appia

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Antica in merito all’attestazione di esclusione dalla procedura di VAS di cui sopra;

RITENUTO di proporre al Consiglio regionale l’approvazione, ai sensi dell’articolo 26, comma 4,

della legge regionale 6 ottobre 1997, n. 29 e successive modifiche, del Piano del Parco Regionale

dell’Appia Antica di cui all’Allegato 1 alla presente, composto dai seguenti elaborati:

A. RELAZIONI E NORMATIVA

Relazione di Progetto (Relazione generale di Progetto con Appendice) – come da DCD Ente

Parco Regionale dell’Appia Antica n.17/2002

Normativa di Piano (Norme) - come da Determinazione del Direttore Ambiente e Sistemi

Naturali n. G10517/2017

Relazione di Analisi del Sistema Ambientale (Relazione di analisi ambientale) – come da

DCD Ente Parco Regionale dell’Appia Antica n.17/2002

Relazione di Analisi del Sistema Antropico (Relazione di analisi antropica) – come da


B. CARTE DI ANALISI

1. Inquadramento Territoriale delle Aree Protette (Tav. a-inq-1) – come da DCD Ente


2. Confini Attuali (Tav. a-inq-2 I confini amministrativi) – come da DCD Ente Parco

Regionale dell’Appia Antica n.17/2002

3. Vincoli Infrastrutturali (Tav. a-ant-3 I vincoli infrastrutturali) – come da DCD Ente


6. Caratteri Fisici (Tav. a-amb-6 I caratteri fisici) – come da DCD Ente Parco Regionale

dell’Appia Antica n.17/2002

7. Complessi Litologici (Tav. a-amb-7 I complessi litologici) – come da DCD Ente Parco


8. Caratteri Pedologici (Tav. a-amb-8 I caratteri pedologici) – come da DCD Ente Parco


9. Bacini Idrografici (Tav. a-amb-9 I bacini idrografici) – come da DCD Ente Parco


10. Sistema dell’Acqua (Tav. a-amb-10 Il sistema dell’acqua) – come da DCD Ente Parco


11. Fisionomia della Vegetazione (Tav. a-amb-11 Carta fisionomica della vegetazione) –

come da DCD Ente Parco Regionale dell’Appia Antica n.17/2002

12. Il Sistema Monumentale, Epoca Romana, sec. VI a.C - V d.C. (Tav. a-ant-12 Epoca

Romana (IV sec. a.C. – VI sec. d.C.) – come da DCD Ente Parco Regionale


13. Il Sistema Monumentale, Epoca Medievale, sec. VI d.C - XV sec. (Tav. a-ant-13

Epoca Medievale (VI sec. – XV sec.) – come da DCD Ente Parco Regionale


14. Il Sistema Monumentale, Epoca Moderna, sec. XVI – XVIII (Tav. a-ant-14 Epoca

Moderna (XV sec. – XVIII sec.) – come da DCD Ente Parco Regionale dell’Appia

Antica n.17/2002

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15. Il Sistema Monumentale, Epoca Moderna, sec. XIX (Tav. a-ant-15 Epoca Moderna

(XIX sec.) ) – come da DCD Ente Parco Regionale dell’Appia Antica n.17/2002

16. Il Sistema Monumentale, Epoca Contemporanea, sec. XX (Tav. a-ant-16 Epoca

Contemporanea) – come da DCD Ente Parco Regionale dell’Appia Antica n.17/2002

17. Sintesi dei Valori Storico Monumentali (Tav. a-ant-17 Sintesi dei valori

storico-monumentali) – come da DCD Ente Parco Regionale dell’Appia Antica

n.17/2002

C. CARTE DI PROGETTO

Tavole progettuali

p-pro-1 - Il progetto territoriale - come da Determinazione del Direttore Ambiente e

Sistemi Naturali n. G10517/2017

p-pro-2 - Il restauro del paesaggio – come da DCD Ente Parco Regionale dell’Appia Antica

n.17/2002

Tavole gestionali

p-ges-1 - La gestione ambientale (con Allegato) – come da DCD Ente Parco Regionale


p-ges-2 - La fruizione - come da Determinazione del Direttore Ambiente e Sistemi Naturali

n. G10517/2017

Tavole prescrittive

p-pre-1 - La zonizzazione - come da Determinazione del Direttore Ambiente e Sistemi


D. DOSSIER

D1 - Attività Produttive – come da DCD Ente Parco Regionale dell’Appia Antica n.17/2002

D2 - Attività Agricole – come da DCD Ente Parco Regionale dell’Appia Antica n.17/2002

D3 - Proprietà – come da DCD Ente Parco Regionale dell’Appia Antica n.17/2002

D4 - Delocalizzazione – come da DCD Ente Parco Regionale dell’Appia Antica n.17/2002

D5 - Data Base Sistema Monumentale – come da DCD Ente Parco Regionale dell’Appia

Antica n.17/2002

D6 - Mobilità – come da DCD Ente Parco Regionale dell’Appia Antica n.17/2002

D7 - Inquadramento Urbanistico – come da DCD Ente Parco Regionale dell’Appia Antica

n.17/2002

D8 - Paesaggio – come da DCD Ente Parco Regionale dell’Appia Antica n.17/2002

D9 - Delimitazioni Catastali Zona 4 – come da DCD Ente Parco Regionale dell’Appia

Antica n.17/2002

DECIDE

di pronunciarsi, alla luce di quanto emerso dai lavori del Tavolo tecnico e dei contenuti della

nota 23 maggio 2017, prot. 260721, confermando le proposte di modifica degli elaborati del

Piano del Parco regionale dell’Appia Antica, consistenti in correzioni di errori materiali e

precisazioni del testo delle NTA e limitate proposte di modifica della zonizzazione, di cui alla

Pagina 7 / 17

Determinazione 25 luglio 2017, n. G10517 del Direttore della Direzione Regionale Ambiente e

Sistemi Naturali;

di pronunciarsi, per tutto quanto non oggetto delle proposta di modifica in esito ai lavori del

Tavolo tecnico, di cui alla Determinazione 25 luglio 2017, n. G10517, del Direttore della

Direzione Regionale Ambiente e Sistemi Naturali, e dei contenuti della nota 23 maggio 2017,

prot. 260721, confermando i contenuti del Voto del Comitato Regionale per il Territorio 06

ottobre 2017, n. 243/1;

di pronunciarsi, ai sensi dell'articolo 26, comma 4, della legge regionale 6 ottobre 1997, n. 29 e

successive modifiche, sulle osservazioni pervenute al Piano, in conformità con quanto espresso

in merito alle medesime osservazioni dal CRpT nel Voto 06 ottobre 2017, n. 243/1;

di sottoporre all’esame del Consiglio regionale la seguente proposta di deliberazione consiliare

concernente: "Approvazione del Piano del Parco Naturale Appia Antica, ai sensi dell’articolo 26

comma 4 della legge regionale 6 ottobre 1997, n. 29 “Norme in materia di aree naturali protette

regionali” e successive modifiche, di cui all'Allegato 1 alla presente, composto dai seguenti

elaborati:










B. CARTE DI ANALISI

















Pagina 8 / 17











Antica n.17/2002







n.17/2002


Tavole progettuali




n.17/2002

Tavole gestionali




n. G10517/2017

Tavole prescrittive



D. DOSSIER






Antica n.17/2002


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n.17/2002



Antica n.17/2002

IL CONSIGLIO REGIONALE

VISTO lo Statuto;

VISTA la legge regionale 6 ottobre 1997, n. 29 e successive modifiche, che detta le norme in

materia di aree naturali protette regionali, secondo le disposizioni della legge 6 dicembre 1991, n.

394 e successive modifiche;

VISTA la legge regionale 6 ottobre 1997, n. 29 - Norme in materia di aree naturali protette

regionali e successive modifiche, che detta le norme in materia di aree naturali protette regionali,

secondo le disposizioni della legge 6 dicembre 1991, n. 394 e successive modifiche;

VISTO la legge regionale 10 novembre 1988, n. 66 - Istituzione del Parco regionale dell'Appia

Antica e successive modifiche;

VISTO l’articolo 39, comma 1, lett. d) della legge regionale 6 ottobre 1997, n. 29 e successive

modifiche, con il quale viene istituito l’Ente Regionale di diritto pubblico “Parco regionale

dell’Appia Antica”, al quale è affidata l’amministrazione e la gestione delle attività e del territorio

dell’area protetta;

VISTO l’articolo 26 della legge regionale 6 ottobre 1997, n. 29 e successive modifiche, nel quale si

stabiliscono le procedure e i termini per l’approvazione del Piano dell’area naturale protetta;

PRESO ATTO che l’Ente di Gestione Parco regionale dell’Appia Antica ha osservato le procedure

previste dall’articolo 26 della legge regionale 6 ottobre 1997, n. 29 e successive modifiche;

VISTA la Deliberazione del Consiglio Direttivo 29 luglio 2002, n. 17, l’Ente di Gestione Parco

regionale dell’Appia Antica ha adottato all’unanimità il Piano del Parco regionale Appia Antica di

cui all’Allegato A alla presente, trasmesso alla Regione con nota del 20 novembre 2002, prot. 3240,

e composto dai seguenti elaborati:

a) Relazione di Progetto;

b) Normativa di Piano;

c) Relazione di analisi del Sistema Ambientale;

d) Relazione di analisi del Sistema Antropico;

- Tavole:

1. Inquadramento Territoriale delle Aree Protette

Pagina 10 / 17

2. Confini Attuali

3. Vincoli Infrastrutturali

4. Vincoli Archeologici D.Lgs 490/99 titolo I

5. Vincoli Paesistici D.Lgs 490/99 titolo II

6. Caratteri Fisici

7. Complessi Litologici

8. Caratteri Pedologici

9. Bacini Idrografici

10. Sistema dell’Acqua

11. Fisionomia della Vegetazione

12. Il Sistema Monumentale, Epoca Romana, sec. VI a,C. - V d.C.

13. Il Sistema Monumentale, Epoca Medioevale, sec. VI d.C. - XV sec.

14. Il Sistema Monumentale, Epoca Moderna, sec. XVI - XVIII

15. Il Sistema Monumentale, Epoca Moderna, sec. XIX

16. Il Sistema Monumentale, Epoca Contemporanea sec. XX

17. Sintesi dei Valori Storico Monumentali

18. Progetto Territoriale

19. Progetto Paesaggio

20. Gestione Ambientale

21. Fruizione

22. Zonizzazione

- Dossier:

23. Attività Produttive

24. Attività Agricole

25. Proprietà

26. Delocalizzazione

27. Data Base Sistema Monumentale

28. Mobilità

29. Inquadramento Urbanistico

30. Paesaggio

31. Delimitazioni Catastali zona 4;

VISTA la pubblicazione del Piano, avvenuta in data 13 dicembre 2002 sul quotidiano “Il Tempo” e

a seguito della quale risultano pervenute all’Ente di Gestione Parco regionale dell’Appia Antica, nei

termini previsti dalla legge regionale 6 ottobre 1997, n. 29 e successive modifiche, n. 126

osservazioni al Piano nei termini previsti dalla legge regionale 6 ottobre 1997, n. 29 e successive

modifiche, n. 9 osservazioni fuori termine, mentre n. 2 osservazioni fuori termine sono pervenute

direttamente alla Regione Lazio, di cui all’Allegato B;

Pagina 11 / 17

VISTA la Deliberazione del Consiglio Direttivo 21 febbraio 2003, n. 03, l’Ente di Gestione Parco

regionale dell’Appia Antica ha approvato le controdeduzioni alle osservazioni pervenute nei

termini, di cui all’Allegato C, e le ha trasmesse alla Direzione Regionale Ambiente e Protezione

Civile con nota 14 marzo 2003, prot. 793;

CONSIDERATO che l’istruttoria del Piano è stata eseguita congiuntamente dalla Direzione

Regionale Ambiente e Sistemi Naturali, con la Direzione Regionale Territorio, Urbanistica e

Mobilità;

CONSIDERATO che l’articolo 26, comma 4, della legge regionale 6 ottobre 1997, n. 29 e

successive modifiche stabilisce che la Giunta regionale, previo esame congiunto da parte della

struttura regionale competente in materia di aree naturali protette e del Comitato Regionale per il

Territorio (C.R.p.T) propone al Consiglio regionale l’approvazione del Piano apportando eventuali

modifiche ed integrazioni e pronunciandosi contestualmente sulle osservazioni pervenute;

VISTO il Voto 06 ottobre 2016, n. 243/1 del Comitato Regionale per il Territorio, di cui

all’Allegato D, trasmesso con nota 26 luglio 2017, prot. 386222, reso in seduta congiunta con la

partecipazione del Direttore Regionale della Direzione Ambiente e Sistemi Naturali, nella funzione

di membro esterno competente in materia ambientale, è stato espresso il parere favorevole

all’approvazione del Piano del Parco regionale Appia Antica, proponendo modifiche ed

integrazioni;

VISTO il voto del CRpT, di cui all’Allegato D, che si è espresso sulle osservazioni al Piano

pervenute;

VISTA la DEC n. 37 del giorno 10/10/2017 e i relativi allegati, con la quale la Giunta ha sottoposto

al Consiglio regionale l’approvazione del Piano del Parco Naturale Appia Antica, ai sensi

dell'articolo 26, comma 4, della legge regionale 6 ottobre 1997, n. 29 e successive modifiche,

approvando contestualmente le proprie modifiche ed integrazioni allo stesso;

VISTO l’articolo 145 del Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 - Codice dei beni culturali e

del paesaggio che detta le disposizioni per il coordinamento della pianificazione paesaggistica con

gli strumenti di pianificazione territoriale, e in particolare il comma 5 del medesimo Decreto che

stabilisce che “la regione disciplina il procedimento di conformazione e adeguamento degli

strumenti urbanistici alle previsioni della pianificazione paesaggistica, assicurando la partecipazione

degli organi ministeriali al procedimento medesimo”;

VISTA la nota 23 giugno 2016, prot. 334224, con la quale la Direzione Regionale Territorio,

Urbanistica e Mobilità ha invitato, ai sensi del Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, articolo

145 comma 5, il Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del Turismo e la Direzione Ambiente

e Sistemi Naturali a partecipare al “Tavolo tecnico interistituzionale per le attività di conformazione

e adeguamento dei Piani delle Aree naturali protette ricadenti in ambiti a pianificazione

paesaggistica approvata, D.Lgs. 42/04, art. 145 - Conformazione e adeguamento del Piano del Parco

dell’Appia Antica ricadente in ambito di pianificazione paesaggistica approvata ai sensi del D.lgs.

42/04, art. 145”, di seguito “Tavolo tecnico” finalizzato a garantire la partecipazione degli organi

ministeriali alla procedura di conformazione e adeguamento del Piano del Parco Naturale Appia

Antica al Piano Territoriale Paesistico ambito 15/12 “Valle della Caffarella, Appia Antica e

Acquedotti”;

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VISTI gli esiti del lavoro istruttorio Tavolo tecnico e i materiali predisposti nell’ambito della sua

attività, ed in particolare i verbali delle riunioni del 24 ottobre 2016, del 23 novembre 2016, del 13

dicembre 2016, del 27 febbraio 2017 e del 18 maggio 2017 ed i relativi allegati nonché i documenti

elaborati e condivisi dal nucleo operativo del Tavolo tecnico;

VISTA la nota del MiBACT 18 maggio 2017, prot. 14854, prodotta al Tavolo nella riunione del 18

maggio 2017 pervenuta alla Direzione Regionale Territorio, Urbanistica e Mobilità in data 19

maggio 2017, prot. 254130, con la quale si comunica l’impossibilità di pervenire ad una piena

applicazione di quanto stabilito all’art. 145, comma 5, del D.Lgs. 42/2004 e ss. mm. e ii.;

CONSIDERATO che il Tavolo tecnico ha concluso le proprie attività in data 18 maggio 2017,

come risulta dalla nota congiunta dei Direttori Territorio, Urbanistica e Mobilità e Ambiente e

Sistemi Naturali 24 luglio 2017, prot. 381009;

VISTA la nota della Direzione Territorio, Urbanistica e Mobilità - Area Legislativa e Conferenze di

servizi 23 maggio 2017, prot. 260721 circa l’applicabilità delle deroghe di cui all’art. 18, comma 2,

della legge regionale 6 luglio 1998, n. 24 e successive modifiche relative ai PUA in zona agricola

vincolata paesaggisticamente nel perimetro del PTP 15/12, emessa in risposta a specifico quesito

avanzato nell’ambito del Tavolo tecnico;

VISTA la Determinazione 25 luglio 2017, n. G10517 del Direttore della Direzione Regionale

Ambiente e Sistemi Naturali, di cui all’Allegato E, con la quale si prende atto delle prescrizioni del

Voto del CRpT n. 243/1 del 2016 e delle risultanze dell’attività del Tavolo tecnico, si formulano

proposte di modifica e integrazione istruttoria alla luce di quanto emerso nell’ambito dell’attività

istruttoria del Tavolo tecnico e si approva la graficizzazione delle prescrizioni del citato Voto 243/1

e delle suddette proposte di modifica e integrazione istruttoria;

VISTO l’articolo 1, comma 147, della legge regionale 13 agosto 2011, n. 12 che stabilisce per le

disposizioni in materia di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) di applicare quanto disposto

dalla deliberazione della Giunta regionale 5 marzo 2010, n. 169;

CONSIDERATO che la sopracitata deliberazione al paragrafo 1.3 - Ambito di Applicazione al

punto 7 lett. o) dell’Allegato “Disposizioni operative in merito alle procedure di V.A.S.” esclude

dalla procedura “i Piani/Programmi e le loro varianti che siano stati adottati dall’organo deliberante

competente prima della data di entrata in vigore del D.Lgs. n. 4/2008”;

CONSIDERATO che la deliberazione di Giunta regionale 5 marzo 2010, n. 169 prevede nelle

“Disposizioni Operative in merito alle procedure di VAS”, che non sono assoggettati a VAS i Piani

e le loro varianti che siano stati adottati dall’organo deliberante competente prima della data di

entrata in vigore del D.lgs. 4/2008. Inoltre in tutti i casi di esclusione dalla procedura di VAS la

Deliberazione prevede che siano comunicati dal Proponente e/o dall’Autorità Procedente

all’Autorità Competente in materia di VAS;

VISTA la nota 07 ottobre 2016, prot. n. 3885, dell’Ente di Gestione Parco regionale dell’Appia

Antica in merito all’attestazione di esclusione dalla procedura di VAS di cui sopra;

RITENUTO necessario procedere all’approvazione, ai sensi dell’articolo 26, comma 4, della legge

regionale 6 ottobre 1997, n. 29 e successive modifiche, del Piano del Parco Naturale Appia Antica

di cui all’Allegato 1 alla presente deliberazione, composto dai seguenti elaborati:


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B. CARTE DI ANALISI



























Antica n.17/2002





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n.17/2002


Tavole progettuali




n.17/2002

Tavole gestionali




n. G10517/2017

Tavole prescrittive



D. DOSSIER






Antica n.17/2002



n.17/2002



Antica n.17/2002

DELIBERA

le premesse sono parti integranti del presente atto;

di approvare il Piano del Parco Naturale Appia Antica, ai sensi dell’articolo 26 comma 4 della

legge regionale 6 ottobre 1997, n. 29 “Norme in materia di aree naturali protette regionali” e

successive modifiche, di cui all'Allegato 1 alla presente deliberazione, composto dai seguenti

elaborati:




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B. CARTE DI ANALISI



























Antica n.17/2002







n.17/2002

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Tavole progettuali




n.17/2002

Tavole gestionali




n. G10517/2017

Tavole prescrittive



D. DOSSIER






Antica n.17/2002



n.17/2002



Antica n.17/2002

Avverso la presente deliberazione è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al Tribunale

Amministrativo Regionale del Lazio nel termine di 60 (sessanta) giorni dalla pubblicazione ovvero

Ricorso Straordinario al Capo dello Stato entro il termine di 120 (centoventi) giorni.

La presente deliberazione comprensiva degli allegati sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della

Regione Lazio.

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Il Presidente pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che

risulta approvato all’unanimità.

REGIONE LAZIO - Carteinregola · Proposta di deliberazione consiliare concernente: Approvazione del...

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