Zákon č. 355/2007 Z.z. o ochrane podpore a rozvoji verejného zdravia – povinnosti zamestnávateľov

v oblasti ochrany zdravia pri práci

Regionálny úrad verejného zdravotníctva

Jún 2014

Zákon č. 355/2007 Z.z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia

Základné pojmy Pracovné podmienky - fyzikálne ,chemické, biologické,

fyziologické psychologické a sociologické faktory pôsobiace na zdravie a pracovnú výkonnosť človeka v pracovnom procese- sú ovplyvňované režimom práce, odpočinkom a technickým stavom pracovného prostredia

zdraviu škodlivé faktory Ž a P prostredia sú fyzikálne, chemické a biologické faktory, ktoré podľa súčasných poznatkov vedy spôsobujú alebo môžu spôsobiť poruchy zdravia

prevencia ochorení a iných porúch zdravia – systém opatrení zameraných na vylúčenie alebo zníženie rizika výskytu ochorení a iných porúch zdravia, na ktoré v rozhodujúcej miere vplývajú životné, pracovné a sociálno-ekonomické podmienky a spôsob života a opatrenia zamerané na ochranu, podporu a rozvoj verejného zdravia

riziková práca je práca, pri ktorej je zvýšené nebezpečenstvo vzniku choroby z povolania, profesionálnej otravy alebo iného poškodenia zdravia v súvislosti s prácou

expozícia je vystavenie človeka faktoru zo životných a pracovných podmienok

limit je úroveň expozície, ktorá aj keď sa pravidelne opakuje počas života, nebude nikdy viesť k negatívnemu účinku na zdravie podľa súčasného stavu poznania

zamestnávateľ je fyzická alebo právnická osoba, ktorá zamestnáva aspoň jednu fyzickú osobu v pracovnoprávnom vzťahu alebo v obdobnom pracovnom vzťahu

prevádzkový poriadok - súhrn opatrení na ochranu zdravia zamestnanca a na ochranu verejného zdravia v zariadení, v ktorom existuje riziko

Orgány verejného zdravotníctva

Ministerstvo zdravotníctva Úrad verejného zdravotníctva Regionálne úrady verejného

zdravotníctva Pôsobnosť jednotlivých orgánov

určuje zákon a jeho vykonávacie predpisy

Opatrenia na predchádzanie vzniku ochorení podmienených prácou: obmedzenie pôsobenia zdraviu škodlivých faktorov

práce a pracovného prostredia na zamestnancov ( tech. a org. opatrenia + pitný režim)

zabezpečenie zdravotného dohľadu+ preventívne očkovanie u zamestnancov vystavených riziku infekcie

určenie rozsahu a frekvencie sledovania faktorov PP, lehôt a minimálnej náplne LPP

zákaz alebo obmedzenie výroby, spracovania a používania materiálov, CHL, strojov, zariadení alebo technologických postupov, ktoré zhoršujú pracovné podmienky a ohrozujú zdravie zamestnancov

OCHRANA ZDRAVIA PRI PRÁCI

Zamestnávateľ je povinný opatreniami znížiť expozíciu zamestnancov (aj

obyvateľov) F,Ch,B a iným faktorom práce na najnižšiu dosiahnuteľnú úroveň, najmenej na úroveň limitov podľa osobitných predpisov

zabezpečiť pre zamestnancov posudzovanie zdravotnej spôsobilosti na prácu

Predložiť lekárom ( aj lekárom PZS) zoznam zamestnancov, ktorí sa podrobia LPP vo vzťahu k práci

uchovávať posudky o zdravotnej spôsobilosti zamestnancov vykonávajúcich rizikové práce 20 rokov od skončenia práce

predkladať RÚVZ návrhy na zaradenie pracovných činností do kategórie rizikových prác

oznamovať RÚVZ všetky informácie súvisiace so zmenami zdravotného stavu zamestnancov vo vzťahu k práci

Posudzovanie zdravotnej spôsobilosti na prácu je povinné • u zamestnanca, ktorý vykonáva

rizikovú prácu ( 3. a 4. kategória)• u SZČO, ktorý vykonáva RP• u zamestnancov alebo inej FO,

ktorých zdravotnú spôsobilosť vyžaduje osobitný predpis

Zamestnancom, ktorý vykonávajú RP ( 3.a 4. kat. práce vykonávajú LPP vo vzťahu k práci lekári PZS.

LPP a rizikové práce Lekárske preventívne prehliadky sa vykonávajú pred

uzatvorením pracovnoprávneho vzťahu, alebo pred začatím výkonu práce FO-podnikateľa, ktorá nezamestnáva iné fyzické osoby( SZČO)

Pred zmenou pracovného zaradenia Pri skončení pracovnoprávneho vzťahu alebo výkonu práce

SZČO zo zdravotných dôvodov Pri skončení pracovnoprávneho vzťahu na žiadosť

zamestnanca

Frekvencia LPP – rizikové práce - 1 - krát za dva roky - 3. kategória práce - 1 - krát za rok – 4. kategória práce - 1 - krát za 3 roky po skončení pracovnoprávneho pomeru u u zamestnanca, ktorý vykonával RP 3. a 4. kategórie s faktormi s neskorými následkami na zdravie

Kto vykonáva LPP vo vzťahu k práci ? lekári PZS pre zamestnancov

vykonávajúcich rizikové práce + lekári iných špecializácií

všeobecní lekári pre dospelých alebo pre deti a dorast u zamestnancov, ktorí vykonávajú práce zaradené do 1. alebo 2. kategórie a práce vyžadujúce si zdravotnú spôsobilosť podľa osobitných predpisov

Lekár vykonávajúci LPP vo vzťahu k práci musí vypracovať posudok o zdravotnej spôsobilosti na konkrétnu prácu.

Náležitosti posudku: osobné údaje zamestnanca pracovné zaradenie faktor pracovného prostredia a

kategória práce záver posudku

Náklady, ktoré vznikli s posudzovaním zdravotnej spôsobilosti na prácu uhrádza zamestnávateľ.

Hodnotenie zdravotných rizík a kategorizácia prácPre rozhodnutie o určení kategórie prác je dôležité: posúdiť faktory práce a pracovného prostredia zdravotný stav zamestnancov a jeho zmeny 1. kategória práce – nie je riziko poškodenia zdravia 2. kategória práce – existuje pôsobenie faktorov práce

na zdravie , ale tieto faktory neprekračujú určené limity a nie je predpoklad poškodenia zdravia z práce

3. kategória rizika - ak sú prekročené limity faktorov práce preto, že nie je možné limity znížiť technickými opatreniami a je potrebné vykonať organizačné opatrenia vrátane použitia OOPP

4. kategória rizika ak expozíciu zamestnanca faktorom práce nie je

možné znížiť technickými ani organizačnými opatreniami na úroveň limitov

expozícia faktorom práce prekračuje limity a zisťujú sa zdravotné zmeny zamestnancov vo vzťahu k pôsobiacim faktorom práce a je nutné vykonávať technické a iné špecifické opatrenia vrátane použitia OOPP.

ak pôsobí viac faktorov práce , miera expozície zodpovedá 3. kategórii práce, ale vzájomná kombinácia faktorov práce zvyšuje riziko poškodenia zdravia

Do 4. kategórie sa zaradujú práce výnimočne na obmedzený čas, najviac na 1 rok.

Zamestnávateľ je povinný oznamovať RÚVZ každú zmenu

podmienok výkonu práce, ktorá by mohla mať vplyv na zaradenie do príslušnej kategórie

viesť a uchovávať evidenciu o každom zamestnancovi, ktorý vykonáva rizikovú prácu

vypracovať a predložiť každoročne k 31.decembru RÚVZ informáciu o výsledkoch hodnotenia zdravotných rizík a o opatreniach vykonaných na jeho zníženie alebo odstránenie

Novela zákona č. 355/2007 Z.z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia

Prečo novela? potreba upraviť otázky zabezpečenia ochrany zdravia

zamestnancov v SR v súlade so Smernicou 89/391/EHS pre všetkých zamestnancov - súčasný právny stav je v rozpore so smernicou a stanoviskom EK

do zákona sa presúvajú ustanovenia o PZS zo zákona č. 124/2006 Z.z.

dôležitú úlohu zohrával aj dialóg na úrovni odborníkov, zástupcov HaS rady a zamestnávateľov

v návrhu zákona je dohľad nad pracovnými podmienkami zapracovaný pre všetky kategórie zamestnancov

ustanovili sa jasne povinnosti pre PZS- ich kontrola zo strany RÚVZ a príslušné sankcie za nedodržanie povinností

upravuje sa postup na vydávanie osvedčení o odbornej spôsobilosti , o.i. na obchodovanie s veľmi toxickými látkami a zmesami a toxickými látkami a zmesami a na ich odborné využitie-

nové povinnosti – preukazovanie sa dokladom o absolvovaní odbornej prípravy, dokladom o odbornej spôsobilosti, povinnosť držiteľov osvedčení absolvovať každých 5 rokov aktualizačnú odbornú prípravu

Ochrana zdravia pri práci

Povinnosti zamestnávateľov: znižovať expozíciu zamestnancov faktorom

práce aspoň na úroveň limitov zabezpečiť zdravotný dohľad zabezpečiť posudzovanie zdravotnej

spôsobilosti na prácu podklady k výkonu LPP vo vzťahu k práci

pre lekárov zabezpečovať hodnotenie zdravotných rizík,

vypracovanie kategorizácie prác z hľadiska zdravotných rizík a posudku o riziku

viesť evidenciu zamestnancov podľa kategórií prác

predkladať príslušnému orgánu VZ návrhy na zaradenie prác do tretej a štvrtej kategórie a návrhy na vyradenie prác z 3. alebo 4. kat.

každú zmenu zdravotného rizika , ktorá môže mať vplyv na zvýšenie zdravotného rizika prác zaradených v 2. kategórii a tým na ich zaradenie do 3. alebo 4. kat. oznámiť bezodkladne orgánu VZ

informácia o hodnotení zdravotných rizík a o opatreniach na zníženie rizík vypracovať v spolupráci s PZS k 31.12. – uvádzať aj hodnotenie zdravotného stavu zamestnancov vo vzťahu k práci

viesť záznamy s údajmi o zamestnancoch pri kvalitatívnom a kvantitatívnom zisťovaní zdraviu škodlivých faktorov pracovného prostredia a pri hodnotení zdravotných rizík

po zániku živnosti alebo zániku spoločnosti odovzdať dokumentáciu s údajmi o zdravotnom stave zamestnancov, o hodnotení rizík a zoznam zamestnancov podľa kategórií prác orgánu VZ

povinnosť zamestnávateľov poskytovať potrebný čas na plnenie povinností vlastným zamestnancom, ktorí vykonávajú PZS, pracovníkom PZS , ktorí vykonávajú PZS dodávateľským spôsobom, alebo samostatným pracovníkom, ktorí vykonávajú niektoré činnosti PZS

zabezpečiť hodnotenie zdravotného rizika raz za rok a pri každej podstatnej zmene pracovných podmienok, ktorá by mohla mať vplyv na mieru zdravotného rizika a kategóriu prác

zamestnávateľ na plnenie povinností osôb pri zabezpečovaní odborných činností pri zabezpečovaní ochrany a podpory zdravia je povinný poskytnúť dostatočný čas

§ 30a Pracovná zdravotná služba

zabezpečuje odborné a poradenské služby zdravotníckymi pracovníkmi z radov vlastných zamestnancov pre pracovníkov vykonávajúcich práce 1. a 2. kategórie- ods. 4 písm. b) až d) alebo musí mať minimálny tím zamestnancov pre pracovníkov vykonávajúcich práce 3. a 4. kat.

zabezpečiť ambulanciu na výkon LPP vo vzťahu k práci

zabezpečiť vedenie dokumentácie o vykonávaní jednotlivých odborných činností

Ak zamestnávateľ nemá vlastných zamest. musí si ju zabezpečiť dodávateľským spôsobom s:

PZS, ktorá má oprávnenie na vykonávanie PZS a pre zamestnancov kat. 3. a 4.

S inými zdrav. pracovníkmi( všeobecní lekári, lekári so špec. z klinického prac. lekárstva, preventívneho prac. lekárstva, služby zdravia pri práci, verejné zdravotníctvo- pre zamestnancov vykonávajúcich práce 1. a 2. kategórie, ktorí tieto činnosti poskytujú ako FO alebo PO, poskytujúce zdrav. starostlivosť v uvedených odboroch

S verejným zdravotníkom- podnikateľom so špecializáciou v ŠO zdravie pri práci , alebo s PO, ktorá má oprávnenie na vykonávanie zdravotného dohľadu nad pracovnými podmienkami a zodpovedného zástupcu, ktorý je VZ so špecializáciou v odbore zdravie pri práci- pre zamestnancov 1. a 2 . kategórie

Fyzickou osobou – podnikateľom alebo PO, ktorá je bezpečnostným technikom alebo ABT a vykonáva dohľad nad pracovnými podmienkami u zamestnancov, ktorí vykonávajú práce zaradené do 1. alebo 2. kat.

PZS môže zamestnávateľ zabezpečiť aj pre zamestnancov, ktorí vykonávajú práce zaradené do 1. alebo 2. kat.

minimálny tím PZS tvoria lekár s prísl. špecializáciou + verejný zdravotník

osoby poskytujúce PZS pre zamestnancov kat. 1 a 2 – musia písomne úradu nahlásiť svoju činnosť

Zákon v § 30c určuje povinnosti držiteľov oprávnenia na výkon PZS a povinnosti osôb samostatne vykonávajúcich niektoré činnosti PZS, náplň činnosti PZS

V § 30e určuje postup posudzovania zdravotnej spôsobilosti na prácu

Posudzovanie zdravotnej spôsobilosti na prácu

Povinné u zamestnancov pre 3.a4. kat. práce pri opakovanom výskyte choroby z povolania

na tom istom pracovisku pre zamestnancov na práce s potrebnou OS

podľa osobitných predpisov pre zamestnancov vykonávajúcich 2.,3.,4.,

kat. práce, ak tieto zamestnanec nevykonával viac ako 6 mes. zo zdrav. dôvodov

pre SZČO- 3. a 4. akt. práce+ ZS podľa OP pre iné FO pre kat. práce 3. a 4. a podľa OP

Kto vykonáva LPP vo vzťahu k práci?

• lekári PZS pre zamestnancov vykonávajúcich práce 3. a 4. kat. s príslušnou špecializáciou, lebo lekári v špec. odbore všeobecné lekárstvo pod dohľadom lekára PZS, na požiadanie lekára PZS aj ďalší lekári iných špecializovaných odborov

• pre zamestnancov vykonávajúcich práce v kat. 1 a 2 môžu okrem lekárov PZS LPP vo vzťahu k práci vykonávať aj všeobecní lekári, pediatri, ktorí nie sú lekármi PZS.

• podklady k výkonu LPP poskytuje zamestnávateľ - obsahujú údaje o prac. podmienkach a výsledky hodnotenia zdrav. rizík

Kedy sa LPP vo vzťahu k práci vykonávajú?

pre kat. práce 3 a 4 - pred uzatvorením pracovného vzťahu

v súvislosti s výkonom práce 1-krát za 2 roky ( kat. 3) alebo 1-krát ročne - kat. 4

pred každou zemnou pracovného zaradenia po skončení prac. vzťahu zo zdravotných

dôvodov po skončení pracovného vzťahu u bývalého

zamestnávateľa ak zamestnanec vykonával práce s rizikovými faktormi s neskorými účinkami na zdravie - každé 3 roky

možnosť vykonávať aj mimoriadne LPP vo vzťahu k práci na návrh lekára PZS, labo na návrh aj zamestnávateľa ak má pochybnosti o zdravotnej spôsobilosti zamestnanca na prácu

zamestnávateľ môže zabezpečiť LPP vo vzťahu k práci u osôb, ktoré sa uchádzajú o zamestnanie a u zamestnancov, ktorí vykonávajú práce zaradené do 1. a 2. kat.- zamestnávateľ určí profesie po prerokovaní so zástupcami zamestnancov a s lekárom (všeob. lekár a lebo pediater)

ak tak urobí – zamestnanci sú povinní sa podrobiť týmto LPP

náklady na výkony LPP uhrádza zamestnávateľ

§ 30 f – náležitosti lekárskeho posudku o ZS na prácu

mení sa definícia 2. kategórie práce: Práce, pri ktorých vzhľadom na riziko nie je predpoklad poškodenia zdravia, ale nedá sa vylúčiť nepriaznivá odpoveď organizmu na záťaž faktormi práce a PP, ktorou je neočakávaná alebo nepredpokladaná reakcia organizmu – príznaky alebo zmenené laboratórne hodnoty alebo funkčné schopnosti

§ 42 – Ochrana zamestnancov pri práci s biologickými faktormi – povinnosť znížiť expozíciu BF alebo ju vylúčiť + povinnosť poskytovať zamestnancom povinné a odporúčané očkovanie na náklady zamestnávateľa

Ďakujem za pozornosť