Reformele_in_educatie.ipp - Anatol Gremalsshi
-
Upload
anonymous-czpidrml -
Category
Documents
-
view
304 -
download
2
description
Transcript of Reformele_in_educatie.ipp - Anatol Gremalsshi
-
1
15 iunie 2014
Reformele n educaie
Logica dezvoltrii i Interesele de moment
Anatol Gremalschi
doctor habilitat, profesor universitar
-
2
Cuprins
Contextul socio-economic
Evoluia situaiei demografice
Contextul social-economic
Aspecte privind fora de munca i omaj
Realizarea Strategiei Consolidate i a Planului de aciuni
Asigurarea unei dezvoltri durabile a sistemului de nvmnt
Extinderea accesului la educaia timpurie de calitate
Formarea i dezvoltarea reelei de coli prietenoase copilului
Educaia i susinerea copiilor aflai n dificultate
Sporirea nivelului de pregtire profesional n nvmntul vocaional i tehnic
Integrarea nvmntului superior n spaiul european al nvrii i cercetrii
Extinderea i diversificarea sistemului de instruire a adulilor
Provocri
-
3
1. Populaia Republicii Moldova se afl n scdere. Sporul natural al populaiei este negativ
2. ncepnd cu anul 2007 scderea ponderii populaiei urbane s-a oprit, pe parcursul anilor 2008-2013 nregistrndu-se o uoar cretere
3. Populaia mbtrnete, coeficientului de mbtrnire a populaiei, a crescut de la 12,8 n anul 1990 pn la 15,3 n anul 2012
4. Nu s-au nregistrat schimbri semnificative n structura populaiei pe sexe: brbaii 48,1%, femeile 51,9%
5. A crescut numrul copiilor n grupele de vrst de 0-2 i 3-6 ani. S-a oprit scderea numrului de copii n grupa de vrst de 7-10 ani.
6. n cazul grupelor de vrst 11-15, 16-18 i 19-23 de ani, numrul populaiei a sczut
Tendine demografice
-
4
Sursa: Biroul Naional de Statistic, 2014
Evoluia numrul de copii, mii
100
120
140
160
180
200
220
240
260
280
300
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
0-2 ani 3-6 ani 7-10 ani 11-15 ani
11-15 ani
gimnazial
- 29,4%
0-2 ani
+ 3,8%
3-6 ani
precolar + 3,2%
7-10 ani
primar
- 13,2%
-
5
Surse: Biroul Naional de Statistic (2007-2012), Ministerul Economiei (2013)
+ 6,4%
+ 0,8%
+ 8,9%
Evoluia Produsului Intern Brut
53.4
63.0 60.4
71.9
82.3
87.8
99.9
3.0% 7.8%
-6.0%
7.1% 6.8%
-0.8%
8.9%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
PIB n preururi curente, mild. lei PIB fa de anul precedent (n preuri comparabile), %
-
6
mii persoane
Migraie pe termen lung 411,0
Migraie pe termen scurt/sezonier 109,0
Mobilitate intern 217,0
Migraie ntoars 44,0
Migraie potenial 125,0
Sursa: Proiectul NEXUS Moldova.
Centrul de Analiz i Investigaii Sociologice CIVIS, 2013
Sursa: Banca Mondial, 2014
2000 2012 2013
13,8% 24,0% 24,6%
Volumul remitenelor n raport cu PIB
Numrul de migrani
-
1444.7
1508.8
1681.4
1000
1100
1200
1300
1400
1500
1600
1700
1800
2011 2012 2013
Veniturile disponibile lunare ale populaiei, lei
7
Sursa: Ministerul Economiei, 2014
1503,0 1507,5
1612,3
Veniturile disponibile lunare ale populaiei, lei
-
8
Sursa: Biroul Naional de Statistic, 2014
Ponderea populaiei sub pragul de 4,3 dolari pe zi la PPC, %
29.9 30.4 29.5
26.8
23.4
20.8
29.0
23.0
0
5
10
15
20
25
30
35
2007 2008 2009 2010 2011 2012 inta 2010 inta 2015
-
9
1. Rata srciei n localitile rurale este de circa 3 ori mai mare n dect cea din localitile urbane. Circa 79% din populaia srac locuiete n sate
2. Copiii se confrunt cu un risc mai mare de srcie. Rata de srcie n rndul copiilor (18,6%) este cu 2 puncte procentuale mai mare ca
media pe ar
3. Cele mai nalte rate ale srciei, de circa 35%, au fost nregistrate n cazul gospodriilor cu trei i mai muli copii
4. Circa 82% din toi copiii sraci locuiesc n mediul rural
5. Srcia este ntr-o relaie strns cu nivelul studiilor membrilor aduli ai gospodriilor
6. Srcia este unul din factorii principale ce ngrdete accesul la studii
Particularitile srciei
-
10
1. n anii 2007-2013 populaia economic activ s-a redus cu 5,9%, de la 1,3 mild. la 1,2 mild.
2. Ponderea populaiei ocupate n sectorul privat a crescut de la 67% n anul 2007, pn la 73% n anul 2013
3. Cea mai mare parte a populaie ocupate este n agricultur (28,8%) i servicii (53,5%)
4. Ponderea populaiei ocupate n industrie (12,2%) i construcii (5,5%) nu a suferit schimbri eseniale, direcia de migraie a populaiei ocupate fiind din agricultur (- 4 p.p.) n servicii (+ 5 p.p.)
5. Sistemul educaional devine tot mai puin receptiv la necesitile pieii muncii
Fora de munca
-
11
Sursa: Biroul Naional de Statistic, 2014
Corespunderea ocupaiei cu domeniul de pregtire
81% 80%
73% 71% 71%
60%
14% 13% 17% 18% 18%
22%
3% 4% 6% 7% 7%
14%
3% 3% 4% 4% 4% 4%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Corespunde Este inferioar Este superioar Echivalente, dar diferite
-
12
1. n ansamblu pe ar, rata omajului este n scdere, de la 6,7% n anul 2011, pn la 5,1% n anul 2013
2. Riscul de a deveni omer este mai mare n rndul persoanelor tinere, cele cu dezabiliti, persoanele eliberate din locurile de detenie, persoanele dependente de droguri
3. Se nregistreaz o scdere a ponderii persoanelor aflate n situaie de omaj pe termen lung (24 luni si mai mult) n numrul total de omeri, de la 21% n anul 2007 la 13% n anul 2012
4. Dei a sczut, de la 14,4% n anul 2007, pn la 12,2% n anul 2013, nivelul omajului n rndul tinerilor de15 24 de ani rmne de 2,4 ori mai mare dect media pe ar
5. Circa 53% din numrul omerilor tineri sunt persoane fr nici o pregtire profesional, ei avnd doar studii gimnaziale, medii generale sau liceale
6. Ponderea omajului n rndul persoanelor fr nici o pregtire profesional scade, iar n rndul celora cu studii profesionale crete
Particularitile omajului
-
13
Asigurarea unei dezvoltri durabile a sistemului de nvmnt
-
14
Surse: Biroul Naional de Statistic (2012) i Ministerul Finanelor (2013, aprobat)
Cheltuieli pentru nvmnt din bugetul public naional
4.249
5.178
5.666
6.575 6.869
7.397 7.144
17.8% 21.9%
9.4%
16.0%
4.5% 7.7%
-3.4%
-10%
10%
30%
50%
70%
90%
0.000
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cheltuieli pentru nvmnt, miliarde lei (n preuri curente) n % fa de anul precedent
-
15
Surse: Biroul Naional de Statistic (2012) i Ministerul Finanelor (2013, aprobat)
Ponderea cheltuielilor pentru nvmnt, %
19.0 19.8
20.7
22.4 21.4 20.9
18.7
8.0 8.2 9.4 9.2
8.3 8.4 7.2
0
5
10
15
20
25
30
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
n % fa de total cheltuieli n % fa de PIB
-
16
Surse: Ministerul Finanelor 2013
Ponderea subprogramelor n suma total a cheltuielilor din sectorul educaiei, 2013 (aprobat)
nvmnt precolar
22.6%
nvmnt secundar
54.7%
nvmnt mediu de specialitate
5.8%
nvmnt superior
8.4%
nvmnt postuniversitar
0.9%
Perfecionarea cadrelor
0.2%
Alte servicii n educaie
6.7% Elaborarea politicii i managementul n
domeniul nvmntului
0.7%
-
2065
2530
2748
2972
3194
3478
1351
1671
2136
2361
2805
3025
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Mediu pe economie, lei n nvmnt, lei
17
Sursa: Biroul Naional de Statistic, 2014
Ctigul salarial mediu nominal lunar n nvmnt, lei
65,4% din
salariul
mediu pe economie
87,0% din
salariul
mediu pe economie
-
18
1. Actualizarea Legii nvmntului conform mai multor prevederi ale Strategiei consolidate 2011-2015
2. Definitivarea Proiectului Codului Educaiei
3. Definitivarea Proiectului Strategiei Educaia 2020
4. Definitivarea Proiectului Strategiei de descentralizare a educaiei (nvmntul precolar, primar i secundar general, extracolar)
5. Aprobarea i demararea procesului de implementare a Strategiei de reformare a nvmntului vocaional/tehnic
6. Implementarea n nvmntul general a finanrii n baz de formul
7. Oferirea de autonomie financiar instituiilor de nvmnt superior
Realizri
-
19
Extinderea accesului la educaia timpurie de calitate
-
20
Sursa: Biroul Naional de Statistic, 2014
Rata brut de cuprindere n nvmntul precolar a copiilor de vrsta 3-6 ani, %
72.6
74.4
75.5
77.1
79.6
82.1
75.0
78.0
66
68
70
72
74
76
78
80
82
84
2007 2008 2009 2010 2011 2012 inta 2010 inta 2015
-
21
Sursa: Biroul Naional de Statistic, 2014
Rata de cuprindere a copiilor de 6-7 ani n nvmnt indiferent de nivelul n care studiaz, %
91.0 91.1
93.8
93.1 92.8
93.5
95.0
98.0
86
88
90
92
94
96
98
100
2007 2008 2009 2010 2011 2012 inta 2010
inta 2015
-
87.4 89.2
90.5
93.4
96.7 99.2
62.0 63.5
64.5 65.5
67.6
69.8
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Urban Rural
22
Sursa: Biroul Naional de Statistic, 2014
Ratele nete de nrolare n nvmntul precolar, %
25,4%
29,4%
-
23
1. Au fost terminate lucrrile de renovare a 25 de instituii precolare, n 3 localiti lucrrile de renovare continu
2. n instituiile renovate au fost nscrii 1194 de copii, ce reprezint 99,5% din inta stabilit n proiect
3. Din cele 38 de instituii planificate, 38 au fost dotate cu mobil i 34 cu terenuri de joac i sport
4. Au fost elaborate propuneri de modificare a cadrului normativ-juridic ce au drept scop facilitarea accesului copiilor cui nevoi speciale la serviciile de educaie i dezvoltare timpurie
5. A fost implementat modelului de mentorat n formarea continu a cadrelor didactice din nvmntul precolar, au fost pregtii 30 de mentori naionali, 260 de mentori locali i 40 de inspectori
6. Au fost instruite 8,8 mii de cadre didactice din nvmntul precolar n implementarea curriculumului i a standardelor de educaie i dezvoltare timpurie
Proiectul Parteneriatul Global pentru Educaie
-
24
1. Creterea numrului de instituii precolare, n special, n mediul rural
2. Creterea ratelor de nrolare n nvmntul precolar
3. Renovarea a 30 de instituii precolare
4. Abordarea sistemic i diversificarea serviciilor de educaie timpurie
5. Instruirea cadrelor didactice i manageriale n implementarea eficient i corect a standardelor de dezvoltare a copilului de la natere pn la 7 ani
6. Perfecionarea cadrului normativ-juridic
Realizri
-
25
Formarea i dezvoltarea reelei de coli prietenoase copilului (A)
-
26
Formarea i dezvoltarea reelei de coli prietenoase copilului (B)
-
27
Formarea i dezvoltarea reelei de coli prietenoase copilului (C)
-
28
Sursa: Biroul Naional de Statistic, 2014
Rata brut de nmatriculare n nvmntul general obligatoriu, %
91.6
90.9 90.7 90.3 90.1
89.7
95.0
98.0
84
86
88
90
92
94
96
98
100
2007 2008 2009 2010 2011 2012 inta 2010
inta 2015
-
29
Sursa: Biroul Naional de Statistic, 2014
Rata brut de nrolare n nvmntul primar, %
94.0 93.6 93.5 93.6 93.8 93.8
100.9 101.6
102.4
104 105
107.4
90.5 89.4 88.9
88.0 87.5 86.1
75
80
85
90
95
100
105
110
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Total Urban Rural
inta pentru anul 2013 este
95,0%
-
30
Sursa: Biroul Naional de Statistic, 2014
Rata brut de nrolare n nvmntul gimnazial, %
90.1 89.3
88.8 88.1
87.5 86.7
95.4 95.1 95.8 95.6 96
96.2
87.3 86.3
85.3 84.3
83.2
81.8
75
80
85
90
95
100
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Total Urban Rural
inta pentru anul 2013 este
90,0%
-
31
1. Elaborarea i implementarea n nvmntul general, ncepnd cu anul 2010, a curriculumului modernizat
2. Crearea n raioane a 10 centre de formare continu i instruirea a circa 8,3 mii de cadre didactice
3. Dotarea a 1190 de coli cu echipamente i materiale didactice destinate instruirii n domeniul disciplinelor exacte chimia, fizica i biologia
4. Elaborarea standardelor pentru colile de circumscripie
5. Demararea procesului de optimizare a reelei colare
6. Implementarea noului mecanism de finanare a colilor n baz de formul
7. Demararea procesului de creare a sistemului de transport colar;
8. Modernizarea Sistemului de cartografiere a colilor i desfurarea a dou recensminte colare (2012 i 2013)
Proiectul Educaie de calitate n mediul rural din Moldova, 2006-2013
-
32
1. Optimizarea reelei de instituii de nvmnt general, n special n mediul rural
2. Perfecionarea cadrului normativ-juridic
3. Modernizarea sistemului de cartografiere a instituiilor de nvmnt general
4. Creterea relevanei i a obiectivitii evalurilor externe a rezultatelor colare
5. Oferirea de autonomie financiar instituiilor de nvmnt general
6. Modernizarea mecanismelor de atestare a cadrelor didactice i manageriale
7. Promovarea curriculumului la decizia colii (CDS), a cross-curriculumului i abilitarea cadrelor didactice n proiectarea CDS
Realizri
-
33
1. Elaborarea i implementarea standardelor de asigurare a calitii
2. mbuntirea sistemului de evaluare a rezultatelor colare;
3. Elaborarea i implementarea programelor de instruire a cadrelor didactice i de conducere;
4. Elaborarea i implementarea unui nou sistem de salarizare a cadrelor didactice i de conducere;
5. Consolidarea Sistemului Informaional Educaional, implementarea fielor de raportare a colilor;
6. Reorganizarea instituiilor de nvmnt n scopul creterii eficienei n utilizarea mijloacelor financiare alocate;
7. Implementarea sistemului de monitorizare a abandonului colar;
8. Desfurarea campaniilor de promovare a reformelor n educaie
Proiectul Reforma educaiei, 2013-2018
-
34
Educaia i susinerea copiilor aflai n dificultate
-
35
1. Armonizarea cadrului normativ naional de dezvoltare a educaiei incluzive cu politicile i normele internaionale n domeniu
2. Demararea procesului de creare a serviciilor psihopedagogice la nivel
raional, municipal i naional
3. Demararea procesului de implementare a planurilor educaionale individualizate
4. Instituirea posturilor de personal pentru asigurarea asistenei psihopedagogice necesare dezvoltrii copilului cu cerine educaionale speciale
5. Reorganizarea sistemului de nvmnt rezidenial, dezinstituionalizarea copiilor i integrarea lor n familii
6. Redirecionarea resurselor financiare de la instituiile de tip rezidenial reorganizate spre dezvoltarea serviciilor sociale i educaionale alternative
Realizri
-
36
Sporirea nivelului de pregtire profesional n nvmntul vocaional i tehnic
-
37
1. Implementarea n regim de pilotare a metodelor de instruire pe module
2. Elaborarea n parteneriat cu reprezentanii mediului de afaceri i a asociaiilor profesionale a standardelor de pregtire profesional
3. Actualizarea planurilor de nvmnt la unele meserii (profesii)
4. Elaborarea i implementarea n nvmntul mediu de specialitate a programelor de studii bazate pe competene
5. Modernizarea cu ajutorul partenerilor de dezvoltare a bazei tehnico-
materiale a unor coli profesionale i colegii
6. Elaborarea i implementarea n nvmntul mediu de specialitate a Sistemului de Credite Transferabile de Studii
Realizri
-
38
Integrarea nvmntului superior n spaiul european al nvrii i cercetrii (A)
-
39
Integrarea nvmntului superior n spaiul european al nvrii i cercetrii (B)
-
40
Integrarea nvmntului superior n spaiul european al nvrii i cercetrii (C)
-
41
1. Schimbarea paradigmei curriculumului universitar
2. Implicarea mediului de afaceri n procesul de dezvoltare curricular i a Cadrului Naional al Calificrilor
3. Oferirea de autonomie financiar instituiilor de nvmnt superior
4. Modernizarea metodologie de admitere n instituiile de nvmnt superior
5. Demararea proceselor de creare a Ageniei de Asigurare a Calitii n nvmntul Profesional
Realizri
-
42
Extinderea i diversificarea sistemului de instruire a adulilor
-
43
1. Creterea numrului de salariai ce au urmat cursuri de formare profesional continu
2. Diversificarea programelor de formare profesional continu, n special, din partea prestatorilor privai de servicii educaionale
3. Demararea procesului de elaborare a cadrului normativ-juridic pentru
validarea nvrii non-formale i informale
Realizri
-
44
1. Unele prevederi ale Strategiei i Planului consolidat de aciuni i-au pierdut actualitatea
2. Mecanismele de monitorizare a modului de implementare a Strategiei i Planului consolidat de aciuni necesit mbuntiri semnificative
3. Aspectele-cheie ale reformelor n educaie sunt abordate mai mult doar din perspectiv angajailor din sector, fr a mai fi implicate toate prile interesate
4. Problemele acute cu care se confrunt nvmntul general obligatoriu, i anume, colarizarea, abandonul i absenteismul, necesit o abordare intersectorial
5. Crearea cadrului instituional pentru asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar (Inspectoratul Naional colar)
Provocri (A)
-
45
1. Formarea profesional a inspectorilor colari naionali i regionali
2. Atragerea reprezentanilor mediului de afaceri i a comitetelor sectoriale la elaborarea Cadrului Naional al Calificrilor i a standardelor profesionale
3. Elaborarea i implementarea mecanismelor de remunerare a cadrelor didactice i a celor de conducere n baz de performan
4. Delimitarea explicit a cheltuielilor destinate procesului de predare-nvare-evaluare de cele de protecie social
5. Instituionalizarea parteneriatelor public-privat n educaie i externalizarea serviciilor colaterale
6. Eficientizarea campaniei de comunicare, promovarea culturii nvrii
7. Crearea resurselor educaionale digitale
Provocri (B)
-
46
V mulumim pentru atenie !