Réforme de l'enseignement de base en Finlande : Comment ...

For education and learningPour l’éducation et l’apprentissage

Réforme de l’enseignement de base en Finlande :

Comment améliorer encore davantage le meilleur système?

Les assises de l’éducation : Réforme systémique

Les 13 et 14 septembre 2010 • Toronto (Canada)

Timo LankinenDirecteur général

Conseil national de l’éducation finlandais

1

Pour l’éducation et l’apprentissage

La Finlande est un bien bel endroit où vivre; le meilleur, en fait.

(Newsweek – Le 16 août 2010)

2


Le meilleur système d’éducation au mondeUn score plus que parfait…

Source : Newsweek (Août 2010)

Max. 100

1. Finlande

2. Canada

3. Corée

4. Singapour

5. Japon

6. Suisse

7. Estonie

8. Grande‐Bretagne

19. Suède

26. États‐Unis

3


Pourquoi la Finlande occupe-t-elle le 1er rang?

Les élèves finlandais profitent d’un environnement d’apprentissage détendu et inclusif, où les chaussures ne sont pas obligatoires, où tous les professeurs ont des maîtrises et où les ressources complémentaires sont la norme. En effet, chaque année, environ un élève sur trois passe du temps seul à seul avec un tuteur.(Newsweek)

4


La Finlande : Un petit État providence du Nord

Histoire

Partie de la Suède (plus de 600 ans) et de la Russie (100 ans)

Indépendance en 1917, membre de l’Union européenne depuis 1995

Géographie

304 000 km2, 188 000 lacs, 76 000 îles

Population5,33 millions, langues nationales officielles : le finlandais et le suédois

ReligionLuthériens (79,7 %), orthodoxes (1,1 %), autres religions (1,3 %), aucune affiliation religieuse (17,7 %)

Finances

PIB (PPA) par habitant : 33 556 $

Société

Traditionnellement homogène, isolée et fermée

Répartition uniforme des revenus, faibles distinctions entre les classes sociales

Fonction publique importante offrant de bons filets de sécurité

Culture

Directe, pragmatique, qui s’adapte

Confiance et collaboration, cohésion et valeurs morales élevées

Tendance à la prise de décisions consensuelle


Deux grands secteurs industriels Services publics importants, services privés naissants

• Le pays le plus dépendant de la forêt au monde (pâtes et papier, autres produits du bois, machinerie, produits chimiques, services conseils)

• Le pays le plus dépendant des TIC au monde (particulièrement l’équipement de communication, mais également les TIC en général)

• Les deux secteurs font face à un avenir incertain. Une importante transformation est à prévoir.

• Malgré de bons progrès, les services privés de la Finlande demeurent sous-développés.


Les écoles finlandaises font les manchettes…

« Why do Finland's schools get the best results? »BBC News – Le 7 avril 2010

« Why Finland is best for education? »Times Online – Le 8 août 2009

« Top of the class »The Economist – Le 26 juin 2008

« What Makes Finnish Kids So Smart? »The Wall Street Journal – Le 29 février 2008

« Focus on Schools Helps Finns Build a Showcase Nation »Washington Post – Le 24 mai 2005

7


Les trois pays les plus performantsPISA, 2000-2006

* En 2000, la Finlande s’est classée au 4e rang en mathématiques avec une note de 536.

MATHÉMATIQUES

Japon Hong Kong‐Chine Taipei chinois

Corée Finlande Finlande

N.‐Z. Corée Hong Kong/Corée

LECTURE

Finlande Finlande Corée

Canada Corée Finlande

N.‐Z. Canada Hong Kong

SCIENCES

Corée Finlande/Japon Finlande

Japon Hong Kong Hong Kong

Finlande Corée Canada

8


Variance inter-établissements

totale et expliquée de la performance en

sciences, par pays

Source : Pisa 2006, Les compétences scientifiques :un atout pour l’avenir

En Finlande, moins de 10 % de la variation de la performance des élèves était attribuable au milieu des élèves.

En Finlande, moins de 5 % de la variation globale de la performance des élèves des pays de l’OCDE était imputable aux écarts de performance entre les établissements.

‐Variance inter‐établissements expliquée uniquement par les facteurs démographiques et socioéconomiques‐Variance inter‐établissements expliquée uniquement par les facteurs scolaires‐Variance inter‐établissements expliquée conjointement par les facteurs démographiques, les facteurs socioéconomiqueset les facteurs scolaires‐Variance inter‐établissements résiduelle

AllemagneBulgarieSlovénieHongrieRépublique tchèqueAutrichePays‐BasBelgiqueChiliArgentineItalieJaponGrèceTaipei chinoisTurquieLuxembourgSuisseRépublique slovaqueIsraëlB é il

9


Scores sur l’échelle de culture scientifique et dépenses par élève

10


L’instruction obligatoire commence tard (à 7 ans) et les journées d’école sont

relativement courtes, ce qui se traduit par le plus faible nombre d’heures

d’instruction parmi les pays de l’OCDE.

Nombre moyen d’heures d’instruction prévues par année dans les écoles publiques (2006)

7-8 ans 9-11 ans 12-14 ans

Finlande 608 683 829

Moy. OCDE 796 839 933

Source : OCDE, Regards sur l’éducation 2008

11


Éducation à la petite enfance

Garderie et préscolaireSource : Stakes

% des enfants en garderie et au préscolaire (services municipaux et services

privés)74,8

97,066,670,8

65,048,229,5

0,0

50,0

100,0

1 2 3 4 5 6

Âge de l'enfantDay care Pre-school

Garderie Préscolaire

12


Contenu Éducation préscolaire

• Jeu

• Langues et interaction

• Mathématiques

• Éthique et raisonnement

• Environnement et histoire naturelle

• Santé

• Développement physique et moteur

• Arts et culture

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Taux de scolarisation des 20-29 ans, en pourcentage de la population âgée de 20 à29 ans (2008)

Finlande

Danemark

Islande

Suède

Slovénie

Australie

Pologne

Nouvelle‐Zélande

Belgique

Norvège

Pays‐Bas

Grèce

Allemagne

Corée

Estonie

Hongrie

Canada

Moyenne de l’OCDE

États‐Unis

Portugal

Suisse 14


Croissance prévue du niveau de formation supérieure de la population âgée de 25 à 64 ans

Source : OCDE, L’enseignement supérieur à l’horizon 2030 (Vol. 1) : Démographie

Corée

Japon

Canada

Finlande

Danemark

Luxembourg

Irlande

Espagne

États‐Unis

Belgique

Norvège

France

Australie

Islande

Pays‐Bas

Royaume‐Uni

Suisse

Moyenne des pays

Suède

EU19

Nouvelle‐Zélande 15

16


Notre regard sur l’enseignement de base dans notre pays

Professionnalisme des enseignants

Habilitation de la profession

Haute qualité de l’éducation des enseignants

Éthos de soutienIntervention précoceApproche individuelleRôle actif de l’élève

Culture d’apprentissage

Système d’éducationSystème complet, non sélectif, gestion centralisée, mise en

œuvre locale, innovation

Normes élevées pour tousEncouragements,

renforcement des capacités

Éthos de confiance


Facteurs de réussite

Koulutusmotivaation kehitys

• Rendement scolaire élevé

• Politiques égalitaires, services pour tous, vaste mission éducative et sociale

• Équilibre entre l’autorité centrale et le contrôle à l’échelle locale

• Confiance mutuelle

• Grande valeur accordée à l’éducation –

Valorisation des enseignants

• Excellente préparation des enseignants

• Aide individuelle – Approche multicouches en réponse aux signes de retard

des élèves

• Volonté et capacité éprouvées envers le changement – réformes étape par

étape

17

18


Réformes de l’enseignement de base en Finlande

• Système d’éducation parallèle divisé, et écart de rendement connexe, jusqu’en 19701. Débat long et animé avant la loi de 1968 sur la réforme de l’enseignement de base

2. Mise en œuvre nationale de la réforme scolaire complète du nord au sud de 1972 à 1976

• Premier tronc commun national en 1970 – fortement centralisé

• Éducation des enseignants dans les universités vers le milieu des années 1970,

éducation des enseignants en fonction d’études

• Normes élevées pour tous – fin du regroupement des capacités dans la réforme de

1985 – individualisation

• Décentralisation des pouvoirs, particulièrement dans les années 19901. Très grande autonomie des autorités locales (330 municipalités) à partir des années 1990 – droits des autorités locales dans la constitution

2. Abolition de l’inspection des écoles et des manuels

3. Pas d’affectations particulières pour les subventions de l’État aux municipalités comme fournisseurs de services éducatifs

4. Autonomie pour l’organisation des écoles et le processus éducatif

5. Réforme complète de la législation en 1999 – accent placé sur les objectifs, les droits et les devoirs des élèves – peu d’importance accordée àl’administration

6. Accent placé sur l’évaluation : examens thématiques et objectifs d’apprentissage à partir de tests basés sur des échantillons

• Réforme du tronc commun national en 1985, en 1994 et en 2004

• Accent récemment placé sur la qualité de l’enseignement de base

• Réforme des stratégies d’intervention précoce en 20101. Soutien plus structuré et mieux planifié pour ceux qui accusent du retard

• Proposition pour la réforme de l’enseignement de base en Finlande – 2020


Les enseignants, des experts valorisés Un cercle vertueux entoure

l’enseignement.• Qualité et statut élevés des enseignants• Popularité de la profession d’enseignant, accès très

compétitif• Prestige sans un salaire élevé• Participation des enseignants au développement de

l’éducation• Soutien des enseignants – renforcement des capacités • Statut élevé et bonnes conditions de travail, donc grand

bassin de candidats, donc :Programmes de préparation des enseignants sélectifs et intensifsRéussite dès les premières années d’enseignementStabilité relative du corps professoralSuccès auprès des étudiants

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Les enseignants finlandais aident leurs élèves.

• Les enseignants sont respectueux à l’endroit de leurs élèves.

• Les enseignants veulent appuyer leurs élèves individuellement.

• Les enseignants préfèrent des objectifs comme apprendre à apprendre, la résolution de problèmes, les aptitudes à la réflexion, la responsabilité et la collaboration.

Évaluation nationale de la pédagogie scolaire globale et des préférences des enseignants en matière d’instruction en 2008 (conseil national pour l’évaluation de l’éducation en Finlande)

20


Environnements d’apprentissage –Possibilité d’innover, attention individuelle, stabilité

Classes relativement petites• Attention individuelle, meilleur rendement, bonnes

conditions pour la surveillance individuelle et la rectification du rendement des élèves

Écoles relativement petites• Personnel qui connaît les élèves, qui peut faire le

suivi des progrès et des comportements

Stabilité des enseignants et des élèves• Peu de différences entre les écoles• Familles qui respectent le besoin de stabilité des

élèves

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Remarquons-nous et nous préoccupons-nous des élèves hors normes?

Permettons-nous aux enseignants et aux élèves de s’accomplir? • Aspirations individuelles • Participation des élèves (apprentissage théorique, apprentissage pratique)• Utilisation de la technologie• Intégration des arts

Mettons-nous l’accent sur les compétences pointues, les compétences requises pour l’avenir?

• Compétences pour le 21e siècle – Compétences citoyennes• Esprit et compétences d’innovation et d’entrepreneuriat• Empathie et compréhension des autres cultures

Y a-t-il des signaux d’avertissement quant aux différences entre les écoles sur le plan des objectifs d’apprentissage?

Questions – Système éducatif de la Finlande

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Plan pour le changement

Groupes-sujets multidisciplinaires

Plus d’arts, plus

d’éducation physique

Compétences pour le 21e siècle,

compétences citoyennes

Augmentation du temps

d’instruction minimal

Plus grande liberté de choix individuelle entre

les sujets et les groupes-sujets

multidisciplinaires

Programme linguistique

plus diversifié

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Accès égalitaire àl’éducation

Écoles = acquisition de compétences scolaires

Contrat social actuelConfiance du public

Occasion de développer les aspirations et les talents individuels

Joindre les voix de tous les intervenants

Écoles = moteurs de changement

Orientations du changement –conjuguer le passé et le futur

Renforc. des capacités des enseign. (indiv.)

Renforcement collectif des capacités des enseignants, des directeurs et des admin.

De la décentralisation à un partenariat bidirectionnel

Augmentation de la capacitéstratégique de changement à tous les échelons

Données et éléments probants pour orienter le changement

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Questions importantes Pouvons-nous mener efficacement un

changement stratégique vers un meilleur apprentissage dans le futur?

• Mission attrayante et objectifs ambitieux – normes et attentes élevées pour tous?

• Capacité stratégique?

• Instruments de politique adéquats?

• Capacité collective et individuelle des enseignants?

• Exigences et incitatifs sur le plan financier?

• Données sur les développements et les conséquences sur l’enseignement et l’apprentissage?

• Possibilités d’intervention en cas de réussite mitigée?

25


Les quatre objectifs de la réforme de l’enseignement de base en Finlande

(2020)

26


Clarifier et améliorer la mission et l’intégrité de l’enseignement de base

• Compétences supérieures

• Contenu plus ciblé – Intégration

• Vaste tronc commun : 1. Sujets réunis en groupes-sujets multidisciplinaires

2. Objectifs définis pour les compétences citoyennes

• Compétences citoyennes1. Compétences pour le 21e siècle requises (individu et société)

2. Accent placé sur des objectifs d’apprentissage approfondis et des compétences supérieures

3. Outils pour un apprentissage approfondi et des connaissances appliquées

27


COMPÉTENCES CITOYENNESÀ quoi sert l’innovation?

Aptitudes à la réflexion

Manières de travailler et d’interagir

Compétences artistiques et créatives

Participation et initiative

Conscience de soi et responsabilité personnelle

PÉDAGOGIE

LEADERSHIP

Culture d’entreprise à l’école

Objectifs et contenu des groupes-sujets multidisciplinaires

28


COMPÉTENCES CITOYENNESAptitudes à la réflexion Résolution de problèmes, raisonnement et argumentation

Pensée critique, analytique et systémique

Pensée créative et innovatrice

Manières de travailler et

d’interagir Collecte, analyse et utilisation de l’information

Capacités à communiquer, à collaborer et à négocier

Autonomie

Gestion du temps et flexibilité

Entrepreneuriat et adaptation au changement

TIC et autres compétences technologiques

Aptitudes à l’apprentissage

Compétences artistiques

et créatives Coordination du corps et des mains

Compétences et force de s’exprimer

Aptitudes à la planification et à la production

Créativité et curiosité

Participation et initiative Perception de la communauté et de la société

Initiative et leadership

Capacité à être constructif

Acceptation de la diversité et des différents points de vue

Compétences médiatiques

Capacité à prévoir à long terme

Conscience de soi et

responsabilité

personnelle

Conscience de soi et réflexion

Santé et sécurité

Capacité à agir de façon éthique, responsable et dans l’esprit du bien de la

communauté

Politesse et empathie

29


Normes et attentes élevées pour tous – niveau élevé de connaissances et de compétences

• Connaissances et compétences élevées comme la ressource la plus importance dans la société

• Attentes et objectifs poussés – contenu plus ciblé

• Intégration – groupes-sujets multidisciplinaires et compétences citoyennes

• Développement individuel plus diversifié

• Méthodes et environnements d’apprentissage plus polyvalents

• Créativité et innovation

30


Renforcer le soutien et l’orientation de l’individu

• Instruction en fonction des connaissances et des compétences de l’élève

• Meilleur regard sur la croissance individuelle et le développement diversifié des élèves

• Motivation accrue par de plus grandes possibilités de choisir les sujets et le contenu

• Soutien accru, mieux planifié et multicouches en réponse aux signes de retard des élèves

• Meilleure collaboration maison-école

31


Groupes-sujets multidisciplinaires Sujets

Langues et interaction Langue maternelle et littérature

Deuxième langue officielle

Langues étrangères

Mathématiques Mathématiques

Environnement, sciences et

technologies

Biologie

Géographie

Physique

Chimie

Individu, entreprise et société Religion

Éthique

Histoire

Sciences sociales

Orientation pédagogique et professionnelle

Arts Arts visuels

Musique

Artisanat

Théâtre

Santé et fonctionnalité personnelle Éducation physique

Santé

Économie domestique

32

Clarification of the principles of providing basic education

Enviro

nnem

entd’ap

pren

tissage

Approcheet m

éthodesde travail

Langues et interaction

Environnement, sciences et technologies

Individu, entreprise et société

Arts

Santé et fonctionnabilitépersonnelle

CONTENU

MISE

EN Œ

UVRE

Objectifs

Conten

u

Soutien

et co

nseils

Mathématiques

Aptitude à la réflexion

Manières de travailler et d’interagir

Conscience de soi et responsabilité personnelle

Compétences artistiques et créatives

Participation et initiative

Évaluatio

ndes é

lèves

et critères

33


Processus de mise en œuvre de la proposition pour le renouvellement de l’enseignement de base

FNBEProcessus national pour

le renouvellement du tronc commun national 2011-2013 et du tronc

commun local 2013-2015

FNBEPlan opérationnel et financier 2009-2012, objectifs stratégiques

2020

Programme et plan de développement du gouvernement pour l’enseignement et la

recherche 20122017

34


STRATÉGIEObjectifs communs

But partagé

Leadership

Enseignants

Législation

Tronc commun national

Finances

Fournisseurs de services

Surveillance et évaluation

Environ. d’apprentis. : TIC intégrées au matériel

éducatif

35


Élèves

Enseignants

Le leadership est important –Responsabilité des professeurs

LÉGISLATION ET STRATÉGIES

Écoles

Fournisseurs locaux de services éducatifsTRONC COMMUN LOCAL

Finnish National Board of EducationTRONC COMMUN NATIONAL


Pour atteindre les objectifs établis pour le renouvellement, il nous faut :

37

3838


38 © Cheskin 2005

L’objectif SUPRÊMEPasser de bon à excellent

Le système d’éducation finlandais sera excellent le jour où chaque élève et chaque intervenant dira…

…qu’il aime l’école ET qu’il réussit bien à l’école.… que les écoles mettent l’accent sur les compétences requises

pour le 21e siècle.

PISA

Participation

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