Referat - JammerbugtUnderudvalget Økonomiudvalget 3 03.10.2006 61. Budget 2007 - 2. behandling i...

Referat

Underudvalget Økonomiudvalget

03.10.2006 kl. 15:00

Mødelokale 1, Brovst Rådhus

Underudvalget Økonomiudvalget 03.10.2006

Punkter på åbent møde:

61. Budget 2007 - 2. behandling i økonomiudvalget 162. Nedsættelse af råd, nævn og udvalg 863. Værdigrundlag for Jammerbugt Kommune 1064. Personalepolitik for Jammerbugt Kommune 1365. Godkendelse af åbningtider og telefontider - rådhuse 1566. Flytteplan for administrative medarbejdere 1667. Aftale vedrørende Ungdommens Uddannelsesvejledning 1868. 3. Limfjordsforbindelse 2069. Tilslutning til Norddanmarks EU-kontor 22

Punkter på lukket møde:

Afbud:


61. Budget 2007 - 2. behandling i økonomiudvalget

380/ Arne Kristensen/Henrik Hartmann

ResumeEfter tidsfristen for indsendelse af ændringsforslag til budgetforslag 2007 er der indkommet ændringsforsalg fra følgende: Budgetaftale mellem Socialdemokratiet, Lokallisten, Venstre og Dansk Folkeparti, ændringsforslag fra Socialistisk Folkeparti og ændringsforslag fra Det Radikale Venstre.

Jf. den godkendte tidsplan skal ændringsforslagene 2. behandles i Økonomiudvalget den 3. oktober 2006 og i Sammenlægningsudvalget den 10. oktober 2006. I forbindelse med 2. behandlingen tages der også stilling til finansieringsdelen, herunder de kommunale skatter samt kirkeskatten for 2007.

SagsfremstillingØkonomiudvalget godkendte den 22. maj 2006 direktionens forslag til metode og budgetproces for Budget 2007, herunder at der udarbejdes katalog med effektiviserings- og prioriteringsmuligheder i størrelsesordenen 70 mio. kr. som mål på årsbasis – svarende til knap 6 procent af serviceudgifterne eller 4,5 procent af de samlede skattefinansierede driftsudgifter.

Baggrunden for direktionens oplæg er, at der er behov for prioriteringsmuligheder i denne størrelsesorden for at

skabe råderum til anlægsprojekter,-skabe råderum til nye politiske initiativer,-opbygge en nødvendig kassebeholdning, samt -skabe fokus på effektiviseringsgevinster ved kommunefusionen-

Det fremgik af oplægget, at det i 2007 ikke vil være muligt at opnå det samlede økonomiske råderum på 70 mio. kr., idet nogle effektiviseringstiltag først vil kunne iværksættes i løbet af 2007, nogle effektiviseringstiltag vil kræve engangsinvesteringer og nogle effektiviseringstiltag først vil kunne effektueres i løbet af 2007 ved naturlig afgang eller når eventuelt opsagt personale fratræder.

På økonomiudvalgets møde blev det godkendt, at følgende elementer skal indgå og beskrives i materialet til budgetprocessen:

stordrifts- og effektiviseringsfordele-serviceniveaublokke/ressourcemodeller-øvrige prioriteringsblokke/besparelsesblokke/rammebesparelser-

Vedrørende serviceniveaublokke gøres der opmærksom på, at administrationen har udarbejdet en række besparelsesforslag, som i nogle tilfælde vil kunne opfattes som stridende mod allerede trufne politiske


beslutninger (eksempelvis antal servicebutikker m.m.). Direktionen har imidlertid fået til opgave at synliggøre mulige serviceniveaublokke.

Økonomiudvalget har den 17. august 2006 godkendt program og materialer til budgetseminaret den 1.-2. september 2006, og der er efterfølgende udleveret en budgetmappe til samtlige medlemmer af Sammenlægningsudvalget.

Tidsplanen for budgetprocessen ser således ud:

17. august Økonomiudvalgsmøde – godkendelse af budgetmateriale18. august Høring (1) Ældreråd24. august Budget 2007 – drøftelse af status i MTHSU28. august Høring Handicapråd 1. – 2. sept. Budgetseminar6. september Høring (2) Ældreråd7. september Møde mellem MTHSU og økonomiudvalget7. september Økonomiudvalg 1. behandling (mulighed for at fortsætte 14. september)12. september Eventuelt budgetdrøftelser mellem partierne (kl. 18.00 i Aabybro)14. september Økonomiudvalg 1. behandling (evt. fortsat fra den 7. september)19. september Sammenlægningsudvalg 1. behandling21. september MTHSU – drøftelse af status22. september Eventuelt budgetdrøftelser mellem partierne (kl. 13.00 i Aabybro)25. september Sidste frist for indlevering af ændringsforslag (kl. 12.00)

Økonomiudvalget kan dog fremsætte ændringsforslag den 3. oktober2. oktober Høring Handicapråd3. oktober Økonomiudvalg 2. behandling10. oktober Sammenlægningsudvalg 2. behandling

MTHSU blev den 24. august 2006 orienteret om grundlaget og baggrunden for udarbejdelse af prioriteringskataloget. Jf. tidsplanen er det aftalt, at MTHSU mødes med Økonomiudvalget den 7. september 2006 for at drøfte status på budgetlægningen.

MTHSU-medarbejderrepræsentanterne har tidligere fremsendt bemærkninger vedrørende personalepolitik m.m. (udleveret til Sammenlægningsudvalget (faneblad 15 (35)).

Der blev aftalt et yderligere møde i MTHSU den 21. september kl. 13.00, således atMTHSU kan blive orienteret efter 1. behandlingen i Sammenlægningsudvalget samt drøftestatus.

RetsgrundlagDen kommunale styrelseslov


IndstillingKommunaldirektøren indstiller, at Økonomiudvalget udarbejder et forslag til 1. behandling af Budget 2007.

Underudvalget Økonomiudvalget den 07.09.2006

MTHSU-repræsentanter deltog i den første del af mødet. Der blev givet en orientering om budgetsituationen og udfordringerne efter budgetseminaret den 1. - 2. september 2006.

Medarbejderrepræsentanterne tilkendegav synspunkter i forbindelse med budgetlægningen, herunder behov for midler til uddannelse, kompetenceudvikling, sundhed og trivsel, samt at eventuelle tilpasning sker ved naturlig afgang. Der blev udtrykt forståelse for at der skal være balance i økonomien.

Udover de 15,7 mio. kr. der blev opnået overvejende enighed om påbudgetseminaret, er der konstateret flertal for en yderligere forbedring af balancen på 17,4 mio. kr. - d.v.s. en forbedring på i alt 33,1 mio. kr., som danner udgangspunkt for de videre budgetforhandlinger.

Fornyet behandling den 14.09.2006Økonomiudvalgets forslag til 1. behandling af budget 2007 fra mødet den 7. september 2006 er oplæg til politiske forhandlinger om budgettet den 12. september kl. 18.00 på Aabybro Rådhus.

På baggrund af disse forhandlinger drøfter Økonomiudvalget om det udarbejdede forslag til 1. behandling skal ændres, før det fremsættes i Sammenlægningsudvalget.

Høringsprocedure i forbindelse med budget 2007Der er allerede aftalt, at budgetforslaget/budgetmaterialet sendes i høring i de midlertidige hoved/MEDudvalg og sektor-MED-udvalg, samt i Ældrerådet og Handicaprådet. Tidspunkter for møder er aftalt. Herudover er den samlede ledergruppe blevet orienteret på et ledermøde den 5. september 2006. Der vil herudover blive givet en orientering om budgetlægningen i et kommende "personalenyt".

Herudover kunne det være relevant, at budgetforslaget med ressourcemodeller m.m. sendes i høring i eksempelvis forældrebestyrelser, skolebestyrelser, diverse råd m.m. Det vurderes, at budgetlægningen for 2007 er en helt ekstraordinær situation bl.a. med den bundne opgave, at serviceniveauet skal serviceharmoniseres. Det vil være vanskeligt at gennemføre en reel høringsproces, idet beslutningsgrundlaget ikke vurderes egnet til en høring, da det har en meget budgetteknisk karakter.


For 2008 og de kommende år bør Økonomiudvalget sende nogle signaler om målene for høringsprocesser, hvorefter direktionen kan udarbejde et konkret forslag.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller, at Økonomiudvalget udarbejder et forslag til 1. behandling af Budget 2007 i Sammenlægningsudvalget den 19. september 2006.

Underudvalget Økonomiudvalget den 14.09.2006

Flertalsforslaget af 12. september 2006 (Venstre og Dansk Folkeparti) fremsendes til behandling i Sammenlægningsudvalget. Forslaget indebærer følgende hovedtal og balance i budgetopgørelsen:

Budgetopgørelse 2007 2008 2009 2010

Driftsresultat -50,0 -80,1 -82,4 -91,9Anlægsudgifter 42,3 40,0 50,0 60,0

Forsyningsområdet -1,4 -1,4 -1,4 -1,4

Afdrag på lån 20,5 21,5 19,5 18,9Lånoptagelse -12,6 -12,5 -12,5 -12,5

Balance / kassen -1,3 -32,4 -26,8 -26,9- = overskud/indtægter

Et flertal i Økonomiudvalget bestående af Socialdemokratiet, Venstre og Dansk Folkeparti indstiller følgende pejlemærker for B2007:

Overskud på driftsresultat -40,5Anlægsniveau 10,0Afdrag på lån, netto 18,5Balance/overskud 12,0

Erik Ingerslev indstiller, at der for budget 2007 er en balance på nul.

Endvidere fastsættes tidsfristen for fremsendelse af ændringsforslagene fra partierne til mandag den 25. september 2006 kl. 12.00.

Afbud:Eva Rytter Andersen


Sammenlægningsudvalget den 19.09.2006

Oversendes til anden behandling, idet det konstateres, at Ejler Winkel (T) indgår i flertalsforslaget af 12. september 2006

Fraværende:

Afbud

Sammenlægningsekretariatet den 28. september 2006Tidsfristen for fremsendelse af ændringsforslagene fra partierne var fastsat til mandag den 25. september 2006 kl. 12.00. Sekretariatet har modtaget ændringsforslag fra Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre samt en budgetaftale mellem Socialdemokratiet, Lokallisten, Venstre og Dansk Folkeparti. Forslagene er vedlagt som bilag.

Ændringsforslagene samt andre materialer til budget 2007 er tilgængelige for borgere og interesserede på www.jammerbugt.dk under rubrikken: Budget 2007.

I forbindelse med 2. behandling af budgetforslag 2007 skal det besluttes om Jammerbugt Kommune skal vælge statsgaranti eller selvbudgettering af udskrivningsgrundlag. I budgetoplægget er det forudsat, at der vælges statsgaranti, men der er vedlagt et notat som kort redegør for de seneste beregninger vedr. valg af selvbudgettering eller statsgaranti. Det anbefales heri, at der vælges selvbudgettering af udskrivningsgrundlaget, idet skønnet over væksten i udskrivningsgrundlaget er opjusteret. Til orientering kan det oplyses, at det som en del af budgetaftalen mellem Socialdemokratiet, Lokallisten, Venstre og Dansk Folkeparti indgår, at der vælges selvbudgettering.

Vedr. bevillingsregler vedtog sammenlægningsudvalget på mødet den 3. januar 2006 at fastlægge bevillingsniveauet på de 16 politikområder og at der på lønområdet skulle tages udgangspunkt i lønsumsbudgettering og lønsumsstyring. Forvaltningen vil anvende dette udgangspunkt til at udarbejde egentlige bevillingsregler for Jammerbugt Kommune. Udarbejdelse af bevillingsregler vil ske i forbindelse med udarbejdelsen af et nyt Kasse- og regnskabsregulativ for Jammerbugt Kommune, der fremsendes til behandling senere i 2006.

I forbindelse med serviceharmoniseringen fra de kendte serviceniveauer i de 4 nuværende kommuner til det kommende ensartede serviceniveau i 2007 i den nye kommune skal administrationen udarbejde forslag til overgangsordning inkl. overgang til lønsumsstyring. Kommunaldirektøren foreslår, at administrationen igangsætter udarbejdelse af forslag til overgangsordninger og indgår i en dialog med lederne af børneinstitutionerne, skolerne, SFOérne og ældreområdet om muligheder og modeller for at tilpasse sig til de nye ressourcetildelinger inkl. lønsumsstyring.


Som opfølgning på temamødet den 19. september 2006 vil administrationen udarbejde forslag til en trinvis indfasning af nye ressourcemodeller. Principper for overgangsordningerne (nulsumsspil, periode, effektueringstidspunkt i 2007, m.m.) vil blive forelagt påøkonomiudvalgsmødet den 3. oktober 2006.

Taksterne for 2007 skal godkendes som en del af budgetbehandlingen.

Kirkeskatteprocenten for 2007 skal også fastsættes i forbindelse med budgettet. Provstiet har fremsendt budgetforslag, baseret på en kirkeskatteprocent på 1,20. Kirkeministeriets gennemsnitsberegning af kirkeskatteprocenten for 2006 i Jammerbugt kommune viser 1,18.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller til 2. behandlingen i Økonomiudvalget og Sammenlægningsudvalget:

Vedrørende tekniske ændringsforslagat der i 2007 indregnes en forventet positiv midvejsregulering af tilskud på

3,0 mio. kr.at afdragsprofilen på den langfristede gæld ændres svarende til en

mindreudgift i 2007 på 2 mio. kr.

Vedrørende politiske ændringsforslagat der tages stilling til de indkomne politiske ændringsforslag til

budgetforslag 2007

Vedrørende finansieringenat der vælges selvbudgettering for udskrivningsgrundlag, udligning og

tilskudat kommuneskatteprocenten fastsættes til 24,7 og grundskyldspromillen til

24,82at der opkræves dækningsafgift af offentlige ejendomme med en afgift på 15

promille af grundværdierne samt 8,75 promille af forskelsværdierne at kirkeskatteprocenten for 2007 fastsættes til 1,20at forslaget til takster og gebyrer for 2007 godkendes

Vedrørende bevillingsregler og budgettekniske forholdat økonomiudvalget bemyndiges til at godkende overgangsmodeller for

serviceharmoniseringen og lønsumsstyringenat der i forbindelse med vedtagelsen af kasse- og regnskabsregulativet for

Jammerbugt Kommune vedtages bevillingsregler gældende for 2007at administrationen bemyndiges til at foretage eventuelle fornødne

bevillingsmæssige omplaceringer som følge af ændringer i Indenrigsministeriets krav til budget- og regnskabssystemet

at administrationen kan foretage nødvendig afbalancering af budgettet i forbindelse med beslutninger ved 2. behandlingen over hovedfunktion 08.22, Forskydninger i likvide aktiver

at der i forbindelse med vedtagelse af budgetforslaget gives bevilling til


årsbudgettets driftsposter på konto 00-06, renter, afdrag på lån, generelle tilskud, udligning af moms og skatter på konto 7 og 8

at der for anlægsvirksomheden er medregnet rådighedsbeløb, hvortil der ikke er givet bevilling.

Bilag:Budgetbemærkninger - Budget 2007

Behandling og høring i diverse udvalgBudgetaftale vedr. B 2007 - Socialdemokratiet, Lokallisten, Venstre og Dansk FolkepartiKirkelig ligning 2007Statsgaranti eller selvbudgetteringÆndringsforslag og resultatopgørelse - Det Radikale VenstreÆndringsforslag og resultatopgørelse - Socialistisk Folkeparti

Underudvalget Økonomiudvalget, den 03.10.2006Indstillingen vedrørende tekniske ændringsforslag, finansiering, bevillingsregler og budgettekniske forhold anbefales godkendt, idet endeligt takstforslag fremlægges ved Sammenlægningsudvalgets 2. behandling. Kommunal dækningsafgift fastsættes til 12,41 promille, idet kommunale ejendomme fritages for dækningsafgift.

Tilskud på 9.996.000 kr. i 2007 jf. Indenrigsministeriets brev af 2. oktober 2006 indregnes som generelt tilskud i 2007.

Per Halsboe-Larsen og Erik Ingerslev kan ikke godkende en kirkeskatteprocent på 1,20.

Økonomiudvalgets flertal indstiller ændringsforslagene i budgetaftalen af 22. september 2006 mellem A, T, V og O til Sammenlægningsudvalgets godkendelse.

Erik Ingerslev indstiller ændringsforslagene fra SF til Sammenlægningsudvalgets godkendelse, og indstiller mindreudgifter påafdrag af langfristet gæld jf. ændringsforslaget.

Fraværende:

Tilbage til toppen


62. Nedsættelse af råd, nævn og udvalg

2513/ Palle Hansen

ResumeJammerbugt Kommunes repræsentation i råd, nævn, udvalg og bestyrelser skal afklares. Indledningsvis ved en drøftelse af hvilke organer, kommunen skal repræsenteres.

SagsfremstillingMed etableringen af Jammerbugt Kommune pr. 1. januar 2007 skal det besluttes i hvilke råd, nævn og udvalg der fremover skal være repræsentation fra kommunen.

På et temamødet i Sammenlægningsudvalget den 22. august 2006 blev den fremtidige repræsentation drøftet på baggrund af en oversigt over de 4 kommuners eksisterende ”bestillingsmandsbøger”. Her blev blandt andet tilkendegivet, at det vil være umuligt at deltage i det antal af råd, nævn og udvalg, der svarer til det samlede antal i de 4 nuværende kommuner. Der vil være behov for generel mindre repræsentation, samt at udpegede ikke nødvendigvis skal være medlemmer af den nye kommunalbestyrelse.

Inden der kan foretages udpegning er der behov for at afklare i hvor mange råd, nævn og udvalg Jammerbugt Kommune skal være repræsenteret fremover, samt om repræsentationen skal være politisk eller administrativ.

Til drøftelse heraf, er der udarbejdet 2 bilag:Oversigt over råd, nævn, udvalg og bestyrelser i kommunerne i dag •(revideret version af 28. september 2006). Den nuværende repræsentation er grafisk opdelt i 3 farver – rød, gul og grøn.Forslag til repræsentation i den nye Jammerbugt Kommune. Heraf •fremgår alle de råd, nævn og udvalg, der er markeret med grøn, hvor det anbefales at der også fremover vil være kommunal repræsentation. Bemærk at der allerede er foretaget udpegning til nogle af organerne.

RetsgrundlagDiverse love, f.eks. lov om ligestilling mellem mænd og kvinder i lokalt nedsatte udvalg m.v.

Økonomiske konsekvenserIngen.

Indstilling


Kommunaldirektøren indstiller,at Sammenlægningsudvalget godkender at Jammerbugt Kommune

repræsenteres i de råd, nævn og udvalg, der fremgår af forslag til repræsentation i den nye Jammerbugt Kommune, og

at Økonomiudvalget forinden drøfter antallet af repræsentanter i de respektive råd, nævn og udvalg, og

at Økonomiudvalget forinden drøfter om der skal være politisk eller administrativ repræsentation

Bilag:Forslag til repræsentation i den nye Jammerbugt KommuneOversigt over råd, nævn, udvalg og bestyrelser i kommunerne i dag

Underudvalget Økonomiudvalget, den 03.10.2006Administrationen udarbejder oplæg til kommende møde med konkret forslag til politisk/administrativ repræsentation.

Fraværende:

Tilbage til toppen


63. Værdigrundlag for Jammerbugt Kommune

945/ Carina Budum Ertmann

ResumeDirektionen har i dialog med den samlede ledergruppe i de fire nuværende kommuner besluttet, at igangsætte en proces med udvikling af et fælles værdigrundlag for den nye kommune. I maj 2006 blev processen således igangsat. I den efterfølgende periode har der været nedsat en Redaktionsgruppe til at formulere et forslag til værdigrundlag. Forslaget foreligger til godkendelse.

SagsfremstillingPå et ledermøde den 23. maj 2006 for alle ledere i Jammerbugt Kommune blev arbejdet med et fælles værdigrundlag for kommunen igangsat.

Når det så er ekstra vigtigt at sætte processen i gang nu, er det fordi vi fra 1. januar 2007 skal bringe forskellige kommunale kulturer og værdier sammen til én. For at fremstå som en helhed og et fællesskab har vi behov for et nyt og samlende værdisæt, der kan signalere retning og mening for i alt ca. 3.500 ledere og medarbejdere i Jammerbugt Kommune. Vi er alle en del af et fællesskab – både det lille fællesskab: arbejdspladsen, institutionen, afdelingen og det store fællesskab: Jammerbugt Kommune.

Værdigrundlaget skal udgøre et fundament og en retning for, hvordan vi skal arbejde internt, samt for den måde hvorpå vi møder borgerne – vores kunder og brugere. Værdigrundlaget skal være rammen for en ny fælles kultur for ledelse, samarbejde og udvikling til glæde for såvel borgerne som medarbejdernes trivsel.

I fællesskab formulerede lederne på mødet i maj 2006 en række holdningssætninger og værdiord. Det var den klare hensigt, at lade ledelsens ideer være oplæg til en videre proces i dialog mellem ledelse og medarbejderne.

Efter ledermødet blev der nedsat en Redaktionsgruppe med repræsentanter fra direktionen, de tre forvaltningsområder og sammenlægningssekretariatet til at bearbejde resultaterne fra mødet.

Redaktionsgruppen formulerede et værdigrundlag baseret på materialet fra ledermødet. Værdigrundlaget er formuleret med det mål at skabe en fælles identitet og et fælles udgangspunkt for det interne samarbejde i kommunen, og når vi møder borgerne.


Redaktionsgruppen ligger vægt på at det er i vores handlinger, vi ser, om vi lever op til værdierne. Værdierne er knyttet til vores adfærd. Der er derfor behov for, at de enkelte arbejdspladser definerer hvilken adfærd, der hos dem, lever op til værdierne. Værdigrundlaget er således indadrettet mod vores handlinger, men også udadrettet, da det sender signaler til borgerne om, hvilken adfærd, de kan forvente.

Værdigrundlaget er struktureret omkring holdningssætningerne:

Vi sætter borgerne i centrum•Vi har fokus på opgaven•Vi er én virksomhed•Vi udvikler Jammerbugt Kommune•Vi har fokus på trivsel, arbejdsmiljø og samarbejde•

For Redaktionsgruppen har det været vigtigt at pointere, at værdiarbejdet langt fra er færdigt med formuleringen af værdigrundlaget. Der i arbejdet med at implementere værdierne, at de danne reel mening, og vi kan se vores adfærd lever op til værdierne. Der er her at værdierne bliver levende og kommer fri af papiret. Dermed er det også sagt at værdigrundlaget er dynamisk. Det er dynamisk ved at den enkelte arbejdsplads selv skal finde ud af, hvordan man netop her vil leve op til værdigrundlaget.

Værdigrundlaget blev præsenteret for den fælles ledergruppe den 5. september 2006. Her var målsætningen dels at opnå en tilkendegivelse af om værdigrundlaget er dækkende og dels at få ideer til metoder til at arbejde med implementering af værdier på den enkelte arbejdsplads.

Tilbagemeldingerne fra lederne viste tilslutning til udkastet til værdigrundlag og der blev præsenteret en række forslag til metoder til implementering samt ideer til processen omkring værdier. Fra ledergruppen var der desuden ønske om fokus på arbejdsglæde, trivsel og humor m.m.

Efter ledermødet blev forslaget drøftet i MTHSU den 7. september 2006. Her var der også opbakning til værdigrundlaget og også til ønsket om fokus påarbejdsglæde, trivsel og humor. Desuden blev der udtrykt et ønske om at understrege forandringsevne i forbindelse med ”Vi udvikler Jammerbugt Kommune”. Efterfølgende er forslaget til værdigrundlag blevet tilrettet og drøftet igen i MTHSU den 21. september 2006, hvor det blev godkendt til fremlæggelse for det politiske niveau.

Her blev det ligeledes tilkendegivet at implementeringen af værdigrundlag sker efter samme koncept som implementering af personalepolitikken. Det indebærer, at værdigrundlaget behandles i beslutningssystemet nu, og at de arbejdspladser hvor MED-strukturen er på plads drøfter værdigrundlag inden 1. januar 2007. De steder, hvor MED-strukturen først etableres i starten af det nye år, drøftes værdigrundlaget umiddelbart herefter.

Formanden og næstformanden for de enkelte MED-udvalg har ansvaret for at


drøftelserne finder sted. En del af konceptet er desuden at værdigrundlaget følges op mindst hvert 4 år.

Da de enkelte arbejdspladser ikke er lige langt i sammenlægnings- og værdiprocessen, er der også forskel på behovet for metoder. Redaktionsgruppen vil i efteråret samle forslagene fra bl.a. det fælles ledermøde og MTHSU i et Idé- og Inspirationskatalog, der kan anvise metoder og give inspiration til implementering af værdier på den enkelte arbejdsplads.

Retsgrundlag

Økonomiske konsekvenser

IndstillingKommunaldirektøren indstiller, at Økonomiudvalget tager orienteringen om arbejdet med værdigrundlag for Jammerbugt Kommune til efterretning og godkender forslaget til værdigrundlag.

Bilag:Forslag til værdigrundlag af 14.09.2006

Underudvalget Økonomiudvalget, den 03.10.2006Økonomiudvalget anbefaler, at Sammenlægningsudvalget godkender værdigrundlaget.

Fraværende:

Tilbage til toppen


64. Personalepolitik for Jammerbugt Kommune

1772/ Mogens Fransen

ResumeGodkendelse af overordnet personalepolitik, 10 delpolitikker og 2 personalepolitiske retningslinier for Jammerbugt Kommune udarbejdet af en arbejdsgruppe bestående af medarbejder- og ledelsesrepræsentanter og godkendt i MTHSU.

SagsfremstillingMTHSU har tidligere nedsat en arbejdsgruppe, der fik til opgave at udarbejde forslag til en personalepolitik for Jammerbugt Kommune. Arbejdsgruppen valgte at udarbejde en overordnet personalepolitik og 9 delpolitikker, der opfatter følgende emner:

kompetenceudvikling•lønpolitik•intern information•sygefravær•forebyggelse af arbejdsbetinget stress•misbrug•mobning og seksuel chikane•rygning•vold•

Sammenlægningsudvalget behandlede på mødet den 20. juni et forslag fra Gundhild Bach Nielsen, om at emnet mangfoldighedsledelse vil indgå i i personalepolitikken. Sammenlægningsudvalget besluttede at punktet overføres til MTHSU og Økonomiudvalget, og at det behandles sammen med de øvrige personalepolitikker med henblik på eventuelt at indgå heri. Økonomiudvalget har efterfølgende i forbindelse med drøftelse herafanmodet om, at der udarbejdes en delpolitik om arbejdspladsens rummelighed. Dette har indgået i gruppens arbejde.

Herudover er der udarbejdet personalepolitiske retningslinier om:frihed med løn •gaver•

Arbejdsgruppens forslag har været sendt i høring i de 4 kommuners MED/SU-organisation. Der er indkommet mange bemærkning og forslag. Arbejdsgruppen har tilrettet forslagene på baggrund af de indkomne bemærkninger og forslag.MTHSU har godkendt de tilrettede forslag med enkelte justeringer den 21. september 2006, ligesom MTHSU har godkendt forslag fra arbejdsgruppen til


implementering af personalepolitikkerne i Jammerbugt Kommune.Implementeringsplanen ser således ud:Personalepolitikkerne sendes til orientering i de 4 eksisterende kommuners MED-/SU-organisation.

Når MED-strukturen er på plads i Jammerbugt Kommune drøftes •personalpolitikkerne i de enkelte MED-udvalg på baggrund af minimum følgende spørgsmål:hvad betyder den godkendte overordnede personalepolitik for vores •arbejdsplads?hvad betyder de godkendte delpolitikker for vores arbejdsplads?•har vi behov for at udbygge nogle af politikkerne med lokale •beslutninger (politikker, aftaler m.v.)

Formanden og næstformanden for de enkelte MED-udvalg har ansvaret for, at drøftelserne finder sted.

RetsgrundlagDen Kommunale Styrelsesvedtægt

IndstillingDirektionen indstiller, at Underudvalget Økonomiudvalget godkender de foreliggende personalepolitikker og personalepolitiske retningslinier.

Bilag:Delpolitik for forebyggelse af arbejdsbetinget stressDelpolitik for sygefraværDelpolitik om rummelighed på arbejdspladsenDelpolitik vedr. intern informationDelpolitik vedr. kompetenceudviklingDelpolitik vedr. misbrugDelpolitik vedr. mobning og seksuel chikaneDelpolitik vedr. rygningDelpolitik vedr. voldGaveregler i Jammerbugt KommuneLønpolitik for Jammerbugt KommuneOverordnet personalepolitik for Jammerbugt KommuneRegler for frihed med løn

Underudvalget Økonomiudvalget, den 03.10.2006Økonomiudvalget anbefaler, at Sammenlægningsudvalget godkender personalepolitikken.

Fraværende:

Tilbage til toppen


65. Godkendelse af åbningstider og telefontider - rådhuse

2312/ Mogens Fransen

ResumeGodkendelse af åbningstider og telefontider på de 4 rådhuse inkl. Borgerservice fra 1. januar 2007

SagsfremstillingMTSU for administrationen har haft nedsat en arbejdsgruppe, der har haft til opgave at komme med forslag til bl.a. åbningstid og telefontid for de 4rådhuse.Arbejdsgruppen er fremkommet med følgende forslag:

Åbningstider – gælder også Borgerservice:Mandag – onsdag 10.00 – 14.00Torsdag 10.00 – 17.00Fredag 10.00 – 12.00

Telefontider:Mandag – onsdag 8.00 – 15.30Torsdag 8.00 – 17.00Fredag 8.00 - 13.00

MTSU har den 26. september 2006 anbefalet, at dette godkendes.

IndstillingDirektionen indstiller, at underudvalget Økonomiudvalget godkender åbningstider og telefontider som foreslået.

Bilag:

Underudvalget Økonomiudvalget, den 03.10.2006Økonomiudvalget anbefaler, at Sammenlægningsudvalget godkender de indstillede åbningstider og telefontider.

Fraværende:

Tilbage til toppen


66. Flytteplan for administrative medarbejdere

2491/ Erik Nørmølle

ResumeDet er tidligere besluttet, at

Centraladministrationen placeres på Rådhuset i Aabybro•Teknisk forvaltning placeres på Rådhuset i Pandrup•Social/Sundhed/Beskæftigelse placeres på Rådhuset i Brovst•Børne- & Kulturforvaltningen placeres på Rådhuset i Fjerritslev•Der etableres pr. 1/1 2007 borgerservicecentre til personlig •borgerbetjening på samtlige 4 nuværende rådhuse i Jammerbugt Kommune

Sagsfremstilling335 administrative medarbejdere skal flytte internt i rådhusene eller mellem rådhusene. Heri medregnet 15 medarbejdere fra Nordjyllands Amt og 14 medarbejdere fra Arbejdsformidlingen. Tidspunktet for disse medarbejderes indflytning er endnu ikke kendt.

Der er indgået aftale med Øbro Flytteforretning A/S om flytning internt i rådhusene og mellem rådhusene. Torsdag den 7. december påbegyndes flytning af de medarbejdere, der fremover skal arbejde i borgerservicebutikkerne. Samme dag flyttes sagsarkiverne rundt mellem rådhusene.

Fredag den 8. december kl. 12.00 påbegyndes den resterende del af flytningen og afsluttes i løbet af mandag den 11. december. Rådhusene er lukket om mandagen – og der gives en fridag til alle medarbejdere i rådhusene.

RetsgrundlagLov nr. 540 af 24. juni 2005 om revision af den kommunale inddeling.

Økonomiske konsekvenserOverslag over selve flytteudgiften er på 150.000 – 190.000 kr., hertil kommer udgifter til bygningsmæssige ændringer m.v. I Sammenlægningsudvalgets budget er der afsat 300.000 kr.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller, at Underudvalget Økonomiudvalget tager sagen til orientering og at de 4 kommunalbestyrelser orienteres efter behandling i Sammenlægningsudvalget.


Bilag:

Underudvalget Økonomiudvalget, den 03.10.2006Økonomiudvalget anbefaler, at Sammenlægningsudvalget godkender flytteplanen og at de nuværende 4 kommunalbestyrelser orienteres.

Fraværende:

Tilbage til toppen


67. Aftale vedrørende Ungdommens Uddannelsesvejledning

289/ Carina Budum Ertmann

ResumeUnderudvalget Beskæftigelsesudvalget behandlede sagen vedrørende valg af Ungdommens Uddannelsesvejledning på møde den 15. august 2006. Sagen foreligges til genbehandling.

SagsfremstillingDer er tidligere i forbindelse med sagsfremstillingen ved valg af UU beskrevet følgende:

Ved en indgåelse af aftale med UU-Aalborg om varetagelse af de vejledningsmæssige opgaver i alderen fra 12 – 25 år beskrives således: 2.875.025,- kr. Der udover forventer UU-Aalborg at der bliver indgået en aftale om honorering i forbindelse med betjening af privat-, friskoler m.m. jævnfør budgetvejledningen. UU Aalborg er en selvstændig enhed under Skole- og Kulturforvaltningen i Aalborg Kommune og den vejledningsydelse, der evt. indgåes aftale om vil være enslydende med de aftaler UU Aalborg har med de øvrige kommune, som UU Aalborg har indgået aftale med.

Et flertal i Underudvalget Børne- og Kulturudvalget besluttede i sit møde den 14. august 2006 at indstille UU Øst Vest til Samenlægningsudvalget med henblik på varetagelse af de fremtidige vejledningsopgaver for de 12 – 25 årige.

Beskæftigelsesudvalget besluttede i sit møde den 15. august 2006 at fåforetaget en beskrivelse af fordelingen af betalingen mellem Brønderslev- Dronninglund Kommune og Jammerbugt Kommune i forhold til UU Øst Vest.

RetsgrundlagFolkeskoleloven

Økonomiske konsekvenserVed en indgåelse af en aftale om vejledning med UU Øst Vest vil økonomisk oplæg til varetagelse af denne opgave andrage til 3.218.120,- kr. UU Øst Vest er et § 60 selskab med kommunal indflydelse via en bestyrelse påUU`ets drift og udvikling. I forhold til det tekniske budget for 2007 er der afsat 2.808.000,- kr. til varetagelse af vejledningsopgaven.

Indstilling


Social-, Sundheds- og Beskæftigelsesdirektøren indstiller, at underudvalget Beskæftigelsesudvalget efter drøftelse af den økonomiske ramme med underudvalget Børne- og Kulturudvalget indstiller valg af UUV til Sammenlægningsudvalget.

Sagen drøftes på et fællesmøde mellem Underudvalget Beskæftigelsesudvalget og Underudvalget Børne- og Kulturudvalget den 28.09.2006, hvorefter der vil foreligge en indstilling til mødet.

Sagen behandles i Økonomiudvalget, idet beslutningen vedrørende fremtidig UUV har økonomiske konsekvenser for Budget 2007.

Underudvalget Beskæftigelsesudvalget indstiller, at UU Ålborg varetager opgaven, mht beskæftigelsesområdet .Per Halsboe-Larsen ønsker en løsning med UU Øst Vest og dermed en tillægsbevilling på 410.000 kr.

Underudvalget Børne- og Kulturudvalget fastholder tidligere indstilling, hvorefter et flertal i Børne- og Kulturudvalget indstiller UU Øst Vest til Sammenlægningsudvalget.

Bilag:§60 aftale for UU Øst VestBeskrivelse af økonomi ved en betjeningsaftale mellem UU-Aalborg og Jammerbugt KommuneBetjeningsoverenskomst mellem UU-Aalborg og Aabybro KommuneBudgetforslag 2007 UU Øst Vest Øst VestForretningsorden UU Øst VestUU Øst Vest Priskatalog / skoleåret 2005/06

Underudvalget Økonomiudvalget, den 03.10.2006Der udarbejdes nyt fælles beslutningsgrundlag og indkaldes til fællesmøde.

Fraværende:

Tilbage til toppen


68. 3. Limfjordsforbindelse

1640/ Kell Agerbo

ResumeI foråret 2006 blev der gennemført 3 foroffentlighedsfaser, hvor der var mulighed for at fremsætte bemærkninger og ideer til det videre planlægningsarbejde. Underudvalget Økonomiudvalget behandlede sagen den 20. april 2006 og Sammenlægningsudvalget behandlede sagen den 25. april og fremsendte en anbefaling af en vestforbindelse med motorvej over Egholm som den optimale løsning.

SagsfremstillingNordjyllands Amtsråd har på møde den 12. september 2006 vedtaget Forslag til Regionplantillæg 211 med VVM-redegørelse.

Forslaget til regionplantillæg indeholder følgende 3 hovedforslag med alternativer til linieføringer for en 3. Limfjordsforbindelse:- Egholmlinieføring- Lindholmlinieføring- Østforbindelse - Paralleltunnel

Linieføringerne for de 3 projekter fremlægges som ligeværdige forslag til offentlig debat. Herefter vil Amtsrådet tage endelig beslutning om valg af linieføring, og den træffes i samarbejde med Vejdirektoratet, Kystdirektoratet og Aalborg Kommune.

I forslaget til regionplantillæg er der udformet retningslinier for de 3 projekter, suppleret med kortbilag. Regionplanforslaget indeholder også et ikke-teknisk resumé af VVM-redegørelsen samt Amtsrådets vurderinger og overvejelser.

Sideløbende med udarbejdelsen af forslaget til regionplantillæg er der udarbejdet en VVM-redegørelse, der tillige indeholder:1. Miljøvurdering af planer og programmer(MV)2. Miljøvurdering efter reglerne i habitatbekendtgørelsen

Det samlede VVM-materiale omfatter 3 rapporter:1. VVM-redegørelsen, incl. MiljøVurdering og KonsekvensVurdering2. VVM-Sammenfatning 3. VVM-Projektplaner

VVM-materialet omfatter ligeværdige beskrivelser og vurderinger af de 3 projekter Derudover er beskrevet en række fravalgte linieføringer og


konsekvenserne, hvis vejanlægget ikke gennemføres.

Nordjyllands Amt og Kystdirektoratet har aftalt, at der udarbejdes en fælles VVM-redegørelse, som omfatter såvel anlæg på land som på søterritoriet.

Forslaget fremlægges til offentlig debat i perioden 16. september 2006 – 15. november 2006.Materialet udleveres på mødet.

RetsgrundlagLov om Planlægning

Økonomiske konsekvenserIngen

IndstillingTeknisk direktør indstiller, at skrivelsen fra Sammenlægningsudvalget fra d. 3. april 2006 genfremsendes.

Bilag:Svarskrivelse fra Jammerbugt Kommune vedr. 3. Limfjordsforbindelse af 3. april 2006

Underudvalget Økonomiudvalget, den 03.10.2006Indstillingen anbefales godkendt.

Fraværende:

Tilbage til toppen


69. Tilslutning til Norddanmarks EU-kontor

2321/ Palle Hansen

ResumeSammenlægningsudvalget anbefales at Jammerbugt Kommune tilslutter sig NordDanmarks EU-kontor.

SagsfremstillingSiden 2000 har NordDanmarks EU-kontor været fælles repræsentation mellem Aalborg Kommune, Nordjyllands Amt, Viborg Amt samt 17 kommuner i de to amter. Derudover har Nuuk Kommune i Grønland, samt Sørlandet i Sydnorge tegnet samarbejdskontrakt med kontoret. Herunder tæller medlemskredsen Aalborg Universitet, samt en række private virksomheder.

NordDanmarks EU-kontor har i øjeblikket en projektportefølje på 13 internationale EU-finansierede projekter, som medvirker til at generere kontakter, vidensudveksling, markedsføring og beskæftigelse i den nordjyske region. Projektbudgetterne for disse projekter udgør 143 mio. kr. Der deltager 90 forskellige internationale partnere i de 13 projekter.

Strukturreformen betyder, at den offentlige medlemskreds ændrer sig. Fra 2007 vil NordDanmarks EU-kontor udelukkende omfatte de nye 11 kommuner, samt den nye nordjyske region. Det anbefales derfor en ny organisering, hvorefter NordDanmarks EU-kontor fra 1. januar 2007 overgår fra at være kontraktstyret til at blive et resultatcenter med tilknytning til den nye erhvervsforvaltning i Aalborg Kommune.

Det betyder, at NordDanmarks EU-kontor i løbet af efteråret 2006 finpudser sin profil med nye tilbud og evt. nyt navn. Et af initiativerne bliver formentlig at åbne et nordjyske repræsentationskontor i Beijing.

EU-kontorets aktiviteter foreslås fortsat finansieret af de deltagende parter ved et årligt kontingent, der fra 1. januar 2007 anbefales at blive:

Aalborg Kommune: 1,8 mio. kr.•Region Nordjylland: 1,2 mio. kr. (øremærket projektpulje til •internationale aktiviteter)Aalborg Universitet: 100.000 kr.•andre nordjyske kommuner: 2 kr. pr. indbygger•

Finansieringen af forudsat et samlet fælleskommunalt samarbejde. Derudover indføres en behovsstyret kontingentfastsættelse for de private virksomheder. Disse kan vælge mellem to pakker til henholdsvis 5.000 kr. og 15.000 kr.


KKR tilsluttede sig på mødet den 25. august 2006 en anbefaling til de nordjyske kommuner om at tilslutte sig det nye NordDanmarks EU-kontor.

RetsgrundlagLov om kommunal inddeling § 19, konsekvens af kommunalreformen.

Økonomiske konsekvenserTilslutning til NordDanmarks EU-kontor forventes at ville koste Jammerbugt Kommune cirka 78.000 kr. i 2007.

EU-kontoret har også hidtil været finansieret gennem tilskud fra hver enkelt kommune i Region-Aalborg samarbejdet med et beløb svarende til 2 kr. pr. indbygger. Beløbet har ikke været dækket af det øvrige bidrag til Region-Aalborg samarbejdet.

Beløbet vil altså være uændret for Jammerbugt Kommune set under ét for 2007 og foreslås finansieret indenfor erhvervs- og turistområdets budget.

IndstillingKommunaldirektøren indstiller at Sammenlægningsudvalget godkender, at Jammerbugt Kommune tilslutter sig det nye Nordanmarks EU-kontor.

Bilag:

Underudvalget Økonomiudvalget, den 03.10.2006Indstillingen anbefales godkendt.

Fraværende:

Tilbage til toppen


Underskrifter

Erik Ingerslev Larsen (F)Eva Rytter Andersen (A)Kim Bennike (O)Mogens Gade (V)Niels Chr. Hem (V)Otto Kjær Larsen (V)Per Halsboe-Larsen (A)Søren P. Mortensen (A)

Budget 2007 – budgetbemærkninger: 28.9.06

I forbindelse med budgetaftalen mellem A, V, L og DF er aftalt følgende budgetbemærkninger:

Folkeskolernes timetildelingDet forudsættes, at der på de enkelte skoler sker en udmøntning af de økonomiske rammer, således at der som minimum undervises svarende til Undervisningsministeriets vejledende timetal. Det forudsættes at skolerne i øget grad anvender mulighederne for holddannelse og samlæsning. I forbindelse med udarbejdelse af forslag til styrelsesvedtægten for folkeskolerne skal de politiske krav og forventninger til undervisningen synliggøres.

Forebyggende specialundervisningDet forudsættes, at besparelsen primært findes på den forebyggende specialundervisning, idet der arbejdes udfra en forudsætning om en mere rummelig folkeskole.

FamilieområdetDer skal i efteråret 2006 gennemføres et temamøde vedrørende rammestyring og principper for disponering af visitationsrammen på familie- og anbringelsesområdet. Der ønskes til brug for udmøntningen udarbejdet en oversigt over væsentlige nøgletal påområdet.

DemensområdetDe fire nuværende kommuner har via tildelte projektmidler i 2006 generelt gjort en forøget indsats i forhold til gruppen af demente borgere i eget hjem.. Således er der givet kompetenceløft til en række medarbejdere i alle dele af den nye kommune m.h.p. at indsatsen overfor de demente skal været en integreret del af det daglige arbejde.Det forventes, at vi indenfor den eksisterende økonomiske ramme i en større kommune vil have kompetence og ressourcer til at have fokus på de dementes og de pårørendes særlige behov, og at der derved kan opnås en opmærksomhed området svarende til den hidtidige særlige indsats i Aabybro. Det skal sikres, at den specifikke faglige ekspertice der eksisterer i dag kan fastholdes.

Frigivelse af anlægsbudgetDet samlede anlægsbudget 2007 er afsat som en samlet ramme på 32 mio. kr., heraf en beregningsmæssig forudsætning om skoleanlæg i 2007 for 25 mio. kr. De resterende 7 mio. kr. er afsat til øvrige anlæg (finansiering af Heides Gaard 0,1 mio. kr., ramme til Tema- og udviklingsudvalget 2,0 mio. kr., asfaltvedligeholdelse 2,0 mio. kr., bygningsvedligeholdelse 1,0 mio. kr. samt øvrige bygningsmæssige forandringer inkl. nødvendige arbejdsmiljøtiltag m.m.

Midlerne til finansiering af Heides Gaard og rammen til Tema- og udviklingsudvalget frigives ved budgettets vedtagelse. For det resterende anlægsbudget gælder, at der i 2. kvartal 2007 tages stilling til en 1. disponering af anlægsrammen, idet der på dette tidspunkt vil være overblik over kommunens likviditetsmæssige situation i forbindelse med regnskabsafslutningen for 2006 samt hvilke anlægsprojekter, der skal tages stilling til at overføre fra 2006.

Det er således en forudsætning, at der kun sættes anlægsarbejder i gang, såfremt at likviditeten er acceptabel. Der skal således sikres en nøje sammenhæng mellem størrelsen af anlægsbudgettet samt den fornødne opbygning af kommunens kassebeholdning henholdsvis et kasseoverskud til at imødegå uforudsete driftsudgifter.

SammenlægningssekretariatetHHJ/28. september 2006

Behandling og høring i diverse samarbejdsudvalg samt råd

I denne oversigt er anført referat fra budgetorienteringen i en række samarbejdsudvalg samt øvrige råd. Herudover er anført skrivelser modtaget i forbindelse med Budget 2007.

Oversigten supplerer i forhold til tidligere uddelt til Sammenlægningsudvalget:

Samarbejdsudvalg

MTHSU den 21.september 2006Formanden orienterede om status på budgetlægningen. Der er enighed om, at budgetprocessen er speciel for 2007, da det har været vanskeligt at give medarbejderne tilstrækkeligt overblik til, at man kan forholdes sig til det samlede budget. Tidspunktet for MTHSUs møde med økonomiudvalget blev drøftet, og der var enighed om, at det næste år nøje skal overvejes, hvornår i processen det skal lægges. Efter besvarelse af et par spørgsmål om ældreområdet tog udvalget orienteringen til efterretning.

Øvrige råd

Handicaprådet den 28. august 2006Handicaprådet fik en gennemgang af budgetmaterialet af forvaltningen den 28. august 2006. Handicaprådet bemærkede, at der er store besparelser på Ældre- og Handicapområdet og at det ser ud til at det er medarbejderne, der berøres hvilket igen kan medføre mindre service overfor borgerne. Desuden er det uhensigtsmæssigt hvis besparelser på specialundervisning vil medføre øget behov for specialundervisning som det beskrives i konsekvensbemærkninger til prioriteringskataloget. Handicaprådet holder møde den 2. oktober 2006, hvor Budget 2007 igen er på dagsordenen.

Sammenlægningsældrerådet den 6. september 2006Kommunaldirektøren gennemgik budgetmaterialet og Sammenlægningsældrerådet tog herefter orienteringen til efterretning.

Eksterne henvendelser

Der foreligger skrivelser fra følgende, der fremsendes eller er fremsendt i kopi:

Lærerkredsen

Fjerritslev Idrætsforening og Han Herred Fritidscenter: Ansøgning om etablering af fodbold kunststofbane og to 7- mands grusbaner

Puljeordningerne i Brovst Kommune: Skrivelse vedr. puljeordninger i Jammerbugt Kommune

Brovst Musikforsyning: Henvendelse om tilskud for 2007

Dagplejen i Aabybro: Arbejdsnotat fra gruppen omkring brobygning dagplejen/børnehave – midler for 2007

Spejderne.dk: Henvendelse vedr. 100-års jubilæum i 2007, deltagelse i projektet.

Aabybro skole: Skrivelse vedr. de fremtidige undervisningsforhold på Aabybro Skole

Budgetaftale vedr. B 2007 af 22. 9. 2006

Aftale mellem Socialdemokratiet, Lokallisten, Venstre og Dansk Folkeparti

Ændringer i Forhold til forslag fra 1. behandling:

Drift: 2007 2008

Bygningsvedligeholdelse -1.000 Reduktion af ramme

Børnepasning 700 700Ændret ressourcetildelingsmodelFolkeoplysningsområdet m.m. 250 250Rammebesparelse udmøntes senereAnalyse af lærernes tjenestetid -100 -200Folkeskolens timetildeling 750 1.800Svarende til vejeldende timetalAdministration Ungdomsskolen -215 -215Ældreområdet 2.300Reduceret rammebesparelse 2008Hjælpemidler -500 -500Prisfremskrivning 1.150 1.150Kun 25 % fremskrivning af priser

Mindrebesparelse 1.035 5.285

Anlæg 32.000Låneoptag -7.500Kassehenlæggelse -12.300

Evt. tilskud fra puljen til særligt vanskeligt stillede kommuner tilføres kassen.

Budgetbemærkninger udarbejdes vedr:Forebygggende specialundervisningDemensområdetFrigivelse af anlægsbudget

Budgetforudsætninger:Selvbudgettering af skat og tilskud -1.800Midtvejsregulering, forventet merindtægt -3.000Ændret afdragsprofil -2.000

- = mindreudgfit/merindtægt

Underskrifter

Kirkebudget 2007, Jammerbugt Provsti

Provstiet har fremsendt budgetforslag, baseret på en kirkeskatteprocent på 1,20. Kirkeministeriets gennemsnitsberegning af kirkeskatteprocenten i Jammerbugt kommune viser 1,18.

Skatteprovenue, 1,2% af 3.930.884.000 47.170.000

Udligningstilskud 1.792.000Landskirkeskat 5.662.000Provstikassen 400.0005%-pulje 200.000Fordeling til kirkerne i- Aabybro 11.659.00

0- Pandrup 11.371.00

0- Brovst 9.200.000- Fjerritslev 10.470.00

048.962.00

048.962.00

0

Kirkernes tilgodehavender 31/12-2006 i- Aabybro 236.000- Pandrup 122.000- Brovst -1.453.000- Fjerritslev 68.000I alt -1.027.000

Jammerbugt Kommune forventes således at have en gæld til kirken på 1.027.000 kr.

21.9.06 Side 1 af 3

Budget 2007 - Statsgaranti eller selvbudgettering?

Udskrivningsgrundlaget

KL har i sidste uge udsendt nye skøn for væksten i udskrivningsgrundlaget. De nyeste skøn for udviklingen i udskrivningsgrundlaget for perioden 2004 til 2010 er vist i nedenstående tabel.

Vækst i udskrivningsgrundlaget 2004-2010 i pct. (Hele landet)Vækst i pct. 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10Nyt skøn - KL 5,0 3,5 4,0 2,7 3,9 3,9Tidligere skøn 4,0 2,9 3,8 2,6 3,9 3,7

Hermed ligger KL´s nuværende skøn for udviklingen i udskrivningsgrundlaget 1,8 % over det skøn der ligger til grund for udskrivningsgrundlaget i statsgarantien, hvilket fremgår af nedenstående tabel.

Vækst i udskrivningsgrundlaget 2004-2007Vækst i pct. 2004 til 2007Nyt skøn - KL 13,0Statsgaranti 11,2

Med det nye skøn bør Jammerbugt Kommune overveje at vælge selvbudgettering for 2007.

Ses der på udviklingen i udskrivningsgrundlaget i Jammerbugt Kommune fra 2004 til 2005 forventes der på en vækst i udskrivningsgrundlaget fra 2004 til 2005 på ca. 7% ( forhold til KL’s skøn på 5%). En væsentlig del af væksten – ca. 2 procent-point – stammer dog alene fra Brovst Kommune. Denne stigning er usædvanlig stor og skyldes, at der i SKAT’s foreløbige opgørelser er en vækst i aktieindkomstbeskatning og virksomhedsindkomstbeskatning på 38,2 mio. kr. Der er således ikke tale om en permanent stigning i beskatningsgrundlaget på dette niveau.

Det anbefales derfor, at Jammerbugt Kommune – hvis selvbudgettering vælges – selvbudgetterer udskrivningsgrundlagt med baggrund i KL´s nye skøn over væksten i udskrivningsgrundlaget; altså en vækst på 5% fra 2004 til 2005.

På den baggrund bliver skønnet over udskrivningsgrundlaget ved selvbudgettering:

Mio. kr. 2007 2008 2009 2010Udskrivningsgrundlag - selvbudgettering 4.458,2 4.565,2 4.729,5 4.890,3Udskrivningsgrundlag - statsgaranti 4.387,2 4.492,5 4.654,2 4.812,5

Side 2 af 3

Befolkningstallet

I vurderingen af hvorvidt det kan betale sig at anvende selvbudgettering eller statsgaranti indgår endvidere en vurdering af, hvordan befolkningstallet udvikler sig. Anvendes Danmarks Statistiks befolkningsfremskrivning fås der følgende befolkningsudvikling forJammerbugt Kommune.

35000

35500

36000

36500

37000

37500

38000

38500

39000

39500

40000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Ses der på befolkningstallet pr. 1.1.2007 er der en afvigelse imellem Statsgarantien og Danmarks Statistiks prognose på 8 personer. Det vil sige, at de 2 prognoser er stort set identiske, hvorfor det anbefales at fortsætte med de hidtidige skøn over befolkningsudviklingen, dvs. de befolkningstal som også fremgår af statsgarantien.

Selvbudgettering eller statsgaranti i 2007?

Med disse forudsætninger vil forskellen mellem selvbudgettering og statsgaranti i Jammerbugt Kommune i 2007 kunne opgøres til følgende:

Selvbudgettering Statsgaranti Forskel

SkatterUdskrivningsgrundlag 4.458,2 4.387,2 71,0Indkomstskat, forskudsbeløb -1.101,1 -1.083,6 -17,5Øvrige skatteindtægter -146,7 -146,7 0,0Skatteindtægter i alt - merindtægt -1.247,8 -1.230,3 -17,5

Side 3 af 3

Generelle tilskudKommunal udligning, landsudligning -288,3 -298,4 10,1Kommunal udligning til ugunstigt stilledekommuner

-22,3 -27,9 5,6

Statstilskud -124,4 -124,4 0,0Øvrige generelle tilskud -2,1 -2,1 0,0Grundbidrag til regionen 42,5 42,5 0,0Udviklingsbidrag til regionen 4,2 4,2 0,0Generelle tilskud i alt - mindreindtægt -390,4 -406,1 15,7

Indtægter i alt - merindtægt -1.638,2 -1.636,4 -1,8

Samlet set vil en selvbudgettering udløse merindtægter på ca. 1,8 mio. kr. for Jammerbugt Kommune i 2007.

Efterregulering i 2010

Opmærksomheden skal dog især henledes på, at der i 2010 kan forventes en positiv efterregulering på de generelle tilskud på 12,7 mio. kr., som Jammerbugt Kommunen kun får såfremt der selvbudgetteres i 2007.

Efterreguleringen opstår fordi mange kommuner forventes at vælge selvbudgettering med baggrund i de nye skøn for udviklingen i udskrivningsgrundlaget. Når rigtig mange kommuner forventes at selvbudgettere, vil det højere skattegrundlag blive omsat til et lavere nettotilskud fra udligningen i budgettet for 2007. Det betyder, at der går en mindre del af det samlede statstilskud til at finansiere landsudligningen og udligningsordningen for ugunstig stillede kommuner. Det indebærer, at en væsentlig større del af statstilskuddet fordeles efter indbyggertallet ved efterreguleringen af 2007 i 2010.

En eventuel efterregulering af skatteindtægterne for 2007 sker ligeledes i 2010, og det betyder, at hvisudskrivningsgrundlaget i 2007 ikke lever op til forudsætningerne i selvbudgetteringen vil en negativ efterregulering blive modregnet i den positive efterregulering på tilskuddene.

Anbefaling

Samlet set anbefales det, at Jammerbugt Kommune vælger selvbudgettering og at indtægtssiden for budget 2007 derfor opreguleres med 1,8 mio. kr.

Det Radikale Venstre - ændringsforslag til budgetforslag 2007-10

Ændringer af driftsbudgettet:Beløb i 1.000 kr. 2007 2008 2009 2010dagtilbud - distriktsinddeling 300 300Ændret antal børn pr dagplejer 800 800børnehavenormering(75-25% og 5,04) 1000 1000

distriktsinddeling 250 600analyse lærernes arbejdstid 1500 3600serviceniveau på folkeskoleområdet 1750 4200specialundervisning 700 1680elevaktiviteter 500 500Skolefritidsområdet 700 700klubområdet 75 75

familieområdet 1000 1000sundheds og tandpleje 240 320Forebyggelse, sundhed og særlig indsats 2000 2000

analyse af rengøring 415 1000

Kultur og fritid 780 780

Hjemmepleje It-hjælpemidler effektivisering 300 300Ændret mødestruktur 1700 2700Fælles ledelse af madservice 750 750Effektivisering af madservice 400 1000

demensprojekt udbredes til hele kommunen. 800 900ændret mødestruktur - op til rammebesparelse 1500 7800aktivitetstilbud 304 304

Rammebesparelse på teknik og miljø slidlag og grønne områder 2000 1000

administration - rammebesparelse 1200 1200

Ændringer til driftsbudgettet i alt 20.964 34.509 34.509 34.509

Ændringer af finansieringen:Beløb i 1.000 kr. 2007 2008 2009 2010

Lån til skolebyggeri 12.000 12000 7000Øget indtægt ved selvbudgettering -1800 -1800

Øget indtægt ved midtvejsregulering -3000 -3000ændret afdragsprofil ved lån -2000 -2000

skatteforhøjelse over 3 år til nuværende niveau. -10000 -20000 -30000

Finansieringsændringer i alt 5.200 -4.800 -13.000 -30.000

Forslag til anlægsbudgetBeløb i 1.000 kr. 2007 2008 2009 2010Her indregnes forslag til nyt anlægsbudget

2007 - vedligeholdelse og nødvendige investeringer i eks. børnehave 5000 6000 20000 450002008 - det samme - derefter starter byggeplanlægning

Indarbejdet anlægsramme i budgetforslag til 1. behandling-42.254 -40.000 -50.000 -60.000

Ændringer på anlæg i alt -37.254 -34.000 -30.000 -15.000

Ændringer i alt -11.090 -4.291 -8.491 -10.491

- = mindreudgift/ merindtægter/ overskud + = merudgift/underskudBemærk skoleanlæg påvirker lånemulighed - for hver 1,0 mio. kr. mindre skoleanlæg reduceres lån med 0,4 mio. kr.

Resultatopgørelse for Jammerbugt KommuneDet Radikale Venstre - forslag til budget 2007

BudgetoplægI mio kr.RESULTATOPGØRELSE, BUDGET 2007 2006 2007 2008 2009DET SKATTEFINANSIEREDE OMRÅDEIndtægter

Skatter -1.054 -1.206,3 -1.244,9 -1.293,9Generelle tilskud -317 -406,0 -435,5 -448,8

Indtægter i alt -1.371 -1.612,3 -1.680,4 -1.742,7

DriftsudgifterServiceudgifter 1.133 1.293,7 1.287,7 1.286,7Overførsler 220 247,0 251,4 260,9

Driftsudgifter i alt 1.353 1.540,7 1.539,1 1.547,6

Renter 3 5,3 6,0 5,6

Pris og lønregulering fra 2006 til 2007 32,4 79,0 125,9

Driftsresultat i alt -15 -33,9 -56,2 -63,6

Anlægsramme 49 5,0 6,0 20,0Heraf skoleanlæg

Anlægsudgifter i alt 49 5,0 6,0 20,0

A. Resultat af det skattefinansierede område. 34 -28,9 -50,2 -43,6DET BRUGERFINANSIEREDE OMRÅDE

Driftsvirksomhed -12 -6,4 -6,4 -6,4Anlægsvirksomhed 10 5,0 5,0 5,0

B. Resultat af det brugerfinansierede område -2 -1,4 -1,4 -1,4

C. Resultat i alt (A+B) 33 -30,3 -51,6 -45,0FINANSIERING

Afdrag på lån 16 18,5 19,5 19,5Låneoptagelse -23 -0,6 -0,5 -5,5Finansforskydninger -16

D. Finansiering i alt -23 17,9 19,0 14,0

ÆNDRING AF LIKVIDE AKTIVER (C+D) 10 -12,4 -32,6 -31,0- = overskud/henlæggelse

2010

-1.346,9-464,1

-1.811,0

1.285,7263,9

1.549,6

5,5

172,9

-83,0

45,0

45,0

-38,0

-6,45,0

-1,4

-39,4

18,9-12,5

6,4

-33,0

Socialistisk Folkeparti - ændringsforslag til budgetforslag 2007-10

Ændringer af driftsbudgettet:Beløb i 1.000 kr. 2007 2008Stordriftsfordele/effektiviseringerDagtilbudDistriktsindeling - sammenlægning af ledelse og administration 300 300UndervisningDistriktsindeling - sammenlægning af ledelse og administration 250 600Analyse, lærernes tjenestetid - 5/12 i 2007 1500 3600Forebyggelse, sundhed og særlig indsatsFamilieområdet: Mål/skøn for effektivisering 1000 1000Sundheds- og tandplejen, den fremtidige organisering er ikke på plads - der kan evt. hentes stordriftsfordele ledelsesmæssigt og administrativt 260 320GenereltAnalyse af det samlede rengøringsområde 415 1000Serviceniveau-blokkeDagtilbudServiceniveau på dagplejeområdetÆndret antal børn pr. dagpleje 800 800

Ressourcemodel med udgangspunkt i en normering pr. barn på 4.95 og fordeling af personale med 50% pædagoger og 50% medhjælper - børnehavedelen i landsbyordningen indgår i beløbet

2100 2100Serviceniveau på skolefritidsområdet. Ressourcemodel med udgangspunkt i en normering pr. barn på ? og fordeling af personale med 50% pædagog og 50% medhjælper -skolefritidsdelen i landsbyordningerne indgår i beløbet 700 700UndervisningServiceniveau på folkeskoleområdet, ressourcemodel - minimumstildeling, normalklasseområdet, 5/12 effekt 2007 1750 4200Serviceniveau på specialundervisningsområdet - 6% reduktion i forhold til nuværende praksis, 5/12 effekt 2007 700 1680Ressourcemodel til elevaktiviteter ex. centrale pulje til leje af lokaler til idræts- og svømmeundervisning - kræver en nærmere analyse af de fysiske rammer til idrætsundervisning på den enkelte skole- en evt. økonomisk effekt i 2007 vil være 5/12. Nuværende pulje udgør 3.995.000 kr. 500 500Ressourcemodel til servicepersonale (leder og medhjælpere) 6% reduktion i forhold til nuværende tildeling, 5/12 effekt 2007 grundet opsigelsesfrister 236 567

Ressourcemodel til administrativt personale. 6% reduktion i forhold til nuværende tildeling, 5/12 effekt 2007 grundet opsigelsesfrister

71 172Kultur- og fritidsområdet

Kultur- og fritidsområdet samlet besparelse 2000 2000Samlet besparelse på folekoplysningsområdet og haller -1000 -1000

Forebyggelse, sundhed og særlig indsats

Evt. samlet rammebesparelse for hele området - til SAU ultimo 2006. 6% besparelse indenfor familie-, opholdssteder, forebyggende

2000 2000Stordriftsfordele/effektiviseringerÆldre og handicapIT-hjælpemidler, ændret mødestruktur, opnåelse af rammebesparelse 1700 2700Effektivisering af madservice 400 1000Genbrugshjælpemidler - samlet aftale med Z. Care 0 0Ensretning af service niveau vedr. demens 1015 1230IT-hjælpemidler, ændret mødestruktur, opnåelse af rammebesparelse 1500 7800BesparelsesblokkeÆldre og handicapAktivitetstilbud - 6% rammebesparelse 304 304SundhedsområdetRammebesparelse, Sund BY 400 400Serviceniveau-blokkeNatur og miljøØvrige miljøforanstaltninger. olietanke mv. 100 100Infrastruktur og beredskabGrønne områder, reduktion i vedligeholdelse 219 219Gadelys. slukning om natten i perioden 15/6 - 31/7 -120 -120BesparelsesblokkeNatur og miljøRammebesparelse der udmøntes senere. Heri kan indgå slidlagsbelægninger, vagtordninger for vintertjenesten, klipning af rabatter mv. 1000 1000Sekretariat og forvaltningerKontorhold, uddannelse mv. -1900 -1900Serviceniveaublokke/besparelserErhverv og turisme

Turistinformation - rammebesparelse-460 -460

Yderligere forslagPrisfremskrivning annulleres på varekøb og serviceydelser 4600 4600Tema- og udviklingsudvalgets pulje fjernes -1000 -1000

Ændringer til driftsbudgettet i alt 21.340 36.412

Ændringer af finansieringen:Beløb i 1.000 kr. 2007 2008

Personbeskatning hæves med 0,3% om året, i årene 2008 til 25, 2009 til 25,3 og 2010 til 25,6

0 -13500Grundskyld hæves fra 2008 med 5 o/oo 0 -18000Ændring af låneprofil -2000 -2000

Mindre låneoptagelse 12600Låneoptagelser til skolerenovering 0 -13000

Låneoptagelser til energibesparende foranstaltninger -1000 -1000

Ændring af brugerbetaling kloakforsyningen -4000 -4000

Finansieringsændringer i alt 5.600 -51.500

Forslag til anlægsbudgetBeløb i 1.000 kr. 2007 2008

Mindre anlægsudgifter -36000 0Kloakmodernisering 7000 7000

Ændringer på anlæg i alt -29.000 7.000

Ændringer i alt -2.060 -8.088- = mindreudgift/ merindtægter/ overskud + = merudgift/underskud

Budgetbemærkninger:

SF ønsker en samlet oversigt over kommunale bygninger med nuværende anvendelse og ejendomsværdi. for efterfølgende at lave en vurdering på hvilke kommunale ejendomme der bør sælges.

2009 2010Beregninger

300 300

600 6003600 3600

1000 1000

320 320

1000 1000

800 800

2100 2100

Mindstg80% pædagoger og højst 20% pædagogmedhjælper normering 5,1 pr. barn.

700 700

4200 4200

1680 1680

500 500

567 567

172 172

2000 2000

Området vurderes samlet efter konkret oplæg inden SF vil gå ind i dette forslag

-1000 -1000

2000 2000

2700 27001000 1000

0 0Beregninger ønskes1230 1230

7800 7800

304 304

400 400

100 100

219 219-120 -120

1000 1000

-1900 -1900

-460 -460

Lukning af turistkontoret i Brovst

4600 4600-1000 -1000

36.412 36.412

2009 2010

-27000 -43000

Der skal tages højde for det 'skrå' skatteloft

-18000 -18000-2000 -2000

Ingen skolerenovering i 2007

-13000 -13000

-1000 -1000

-4000 -4000

For at undgå svingende priser mener SF at der skal fastsættes et niveau som tager højde for de anlægs- og driftsudgifter der er på området

-65.000 -81.000

2009 2010

0 0

Anlæg til daginstitutioner og energibesparende foranstaltninger i 2007

7000 7000

7.000 7.000

-21.588 -37.588

Resultatopgørelse for Jammerbugt KommuneSocialistisk Folkeparti - forslag til budget 2007

BudgetoplægI mio kr.RESULTATOPGØRELSE, BUDGET 2007 2006 2007 2008 2009DET SKATTEFINANSIEREDE OMRÅDEIndtægter

Skatter -1.054 -1.201,5 -1.261,6 -1.318,9Generelle tilskud -317 -406,0 -435,5 -448,8

Indtægter i alt -1.371 -1.607,5 -1.697,1 -1.767,7

DriftsudgifterServiceudgifter 1.133 1.294,0 1.289,6 1.288,6Overførsler 220 247,0 251,4 260,9

Driftsudgifter i alt 1.353 1.541,0 1.541,0 1.549,5

Renter 3 5,3 6,0 5,6

Pris og lønregulering fra 2006 til 2007 32,4 79,0 125,9

Driftsresultat i alt -15 -28,8 -71,0 -86,7

Anlægsramme 49 6,3 40,0 50,0Heraf skoleanlæg 0,0 30,0 30,0

Anlægsudgifter i alt 49 6,3 40,0 50,0

A. Resultat af det skattefinansierede område. 34 -22,5 -31,0 -36,7DET BRUGERFINANSIEREDE OMRÅDE

Driftsvirksomhed -12 -10,4 -10,4 -10,4Anlægsvirksomhed 10 12,0 12,0 12,0

B. Resultat af det brugerfinansierede område -2 1,6 1,6 1,6

C. Resultat i alt (A+B) 33 -20,9 -29,4 -35,1FINANSIERING

Afdrag på lån 16 18,5 19,5 17,5Låneoptagelse -23 -1,0 -26,5 -26,5Finansforskydninger -16

D. Finansiering i alt -23 17,5 -7,0 -9,0

ÆNDRING AF LIKVIDE AKTIVER (C+D) 10 -3,4 -36,4 -44,1- = overskud/henlæggelse

2010

-1.377,9-464,1

-1.842,0

1.287,6263,9

1.551,5

5,5

172,9

-112,1

60,030,060,0

-52,1

-10,412,0

1,6

-50,5

16,9-26,5

-9,6

-60,1

Forslag til repræsentation i den nye Jammerbugt Kommune

UdvalgBeboerklagenævnBeredskabskommissionBevillingsnævn iht. restaurationslovenBoligselskabet BSBBørne og Unge-UdvalgetErhvervsrådFonden for Nordjyllands film- og videoværkstedFolkeoplysningsudvalgetFredningsnævnFælleskøkkenets bestyrelse GrundlisteudvalgGrønt RådHandicaprådHegnsynHuslejenævnIntegrationsrådKlagerådKL delegeredeKommunens styrelse under krigLejerboLigestillingsrådLokalnævn vedr. politiets virksomhedLokalt beskæftigelsesrådMokana - medlem af repræsentantskabetNaturgas Midt/NordNT - repræsentantskabRegion Aalborg - bestyrelsenRenovestReno Nord - bestyrelsenSessionskommissionenSkatteankenævnSSP-udvalgThyra affaldsbehandlingUdviklingsforumUngdomsskolens bestyrelseValgbestyrelse (folketingsvalg, i alt 4 (4) fra Jammerbugt sammen med Brønderslev)Valgbestyrelse (kommunalvalg)Vurderingsmænd (Mark- og vejfredsloven)Aalborg Lufthavn - repræsentantskab

Forslag til repræsentation i den nye Jammerbugt Kommune 28. september 2006

Lovgrundlag Antal Pol/AdmLov om leje af almene boliger kapitel 17 Adm.Beredskabslovens § 9 3Pol.Restaurationsloven

Lov om styrelse af sociale og visse sundhedsmæssige anliggender

Fondens vedtægter § 6Lov om støtte til folkeoplysning § 34Lov om naturbeskyttelse § 35Vedtægten § 2Retsplejeloven § 72

2Pol.Lov om Hegn § 28lejeloven § 106Lov om midlertidig regulering af boligforholdene § 35 Adm.

2Pol.Servicelovens § 56/Lov om retssikkerhed § 34 KLs love 8Pol.Bekendtgørelse om kommunernes styrelse under krig…Lejerbos vedtægter

Retsplejeloven § 151Pol.

Vedtægterne for Mokana § 6Naturgas Midt/Nords vedtægter § 6NTs vedtægter § 5Region Aalborgs vedtægter

Reno Nords vedtægterLov om værnepligt § 7Skattestyrelseslovens § 6 3Pol.

Thyras vedtægter § 7

Lov om ungdomsskolerLov om valg til Folketinget §§ 23-24 + Lov til Europarlament § 16Lov om kommuanle valg §§ 13-14Lov om mark- og vejfred § 21Vedtægter for det kommunale fællesskab "Aalborg Lufthavn" § 7

Oversigt over råd, nævn,udvalg og bestyrelser i kommunerne i dag

På baggrund af de nuværende kommuners "bestillingsmandsbøger" er der på de følgende sider lavet en samletoversigt over den politiske repræsentation i diverse råd, nævn og udvalg.Endvidere har Sammenlægningsudvalget den 24. januar 2006 lagt op til at der i Jammerbugt Kommune skal etableres:

ErhvervsrådFolkeoplysningsudvalgLokalt beskæftigelsesrådHandicaprådBeredskabskommissionUdviklingsforumSSP-udvalgBørne- og ungeudvalgBevillingsnævnGrønt rådLigestillingsråd

Som udgangspunkt for Sammenlægningsudvalgets drøftelse af den fremtidige repræsentation er der udarbejdet følgende "guide":

Grøn farve = Forslag om politisk repræsentation fremover (herunder også ved lovkrav)Gul farve = Muligvis politisk repræsentation dvs. skal afklaresRød farve = Forslag om undlade politisk repræsentation fremover

Diskussionsemner kunne principielt være om kommunalbestyrelsen skal udpege til følgende:halbestyrelserkraftvarmeværkerskolebestyrelservalgbestyrelser skolerdiverse lokale foreninger

Udvalg Brovst Pandrup Fjerritslev AabybroArbejdsmarkedsudvalg 3*Attrup Havn - bestyrelsen 3Beredskabskommission 5 3 4 4Bevillingsnævn iht. restaurationsloven 4* 3*Biersted Ungdomsklubs bestyrelse 1Blokhus-Hune Vandrerhjem 1BOE 3Boligselskabet BSB 2 (2)Brovst Daghøjskole - bestyrelsen 2 (2)Brovst Hallen - bestyrelsen 2 (2)Brovst Fjernvarme 1Brovst Kommunes Turist- og Erhvervsforening 2Brugerråd - Hanherred Statsskovdistrikt 1Børne og Unge-Udvalget 3* (3) 3* (3) 3* 3* (3)Civilt beredskab 1Egnshusets Børnehave 1

Egnssamlingens bestyrelse 1Ejendomsselskabet Vendsyssel Vest 1 (1)Ekspropriationskomission (fast ejendom) 1Erhvervsrådsforeningens bestyrelse 3Erhvervspolitisk styregruppe 3Erhvervspolitisk udviklingsråd 4Erhvervsrådsforeningen 4Feriefonden 1 (1)Fonden Destination Jammerbugten 2 2Fonden for Nordjyllands film- og videoværksted 3Folkeoplysningsudvalget 4* (4) 2 (2) 3* 4* (4)Forskønnelseskomite 1Fredningsnævn 1 (1) 1 (1) 1 1 (1)Fælleskøkkenets bestyrelse 2 (2)Gjøl private kraftvarmeværk 1 (1)* Skal være medlemmer af byrådet() Antal stedfortrædereUdvalg Brovst Pandrup Fjerritslev AabybroGrundlisteudvalg 5 5 5 5Halvrimmen-Arentsminde Kraftvarmeværk 1Hanherreds Fritidscenter - bestyrelse 4Hanherreds Fritidscenter - rep. 7Hanherred Naturcenter - bestyrelsen 3Hanherred Naturcenter - rep. 7Hegnsyn 3 (3) 2 (2) 3 3 (3)Jetsmark-Hallen - repræsentantskabet 8Klageråd 2* (2) 2* (2) 2* 2* (2)KL delegerede 2* (2) 2* 2* 2*Kommunekunst - repræsentantskabet 2Kommunens styrelse under krig 2 2*Kontaktperson vedr. klitsyn 1Koordinationsudvalg (sam.udvalg) 3 7Koordineringsudvalg for turisme 1Koordinationsudvalg (arbejdsmarked) 1* (1) 1 (1) 1* 1 (1)Kulturelt Samvirkes FU 1Legatbestyrelse 2Legat - Plantør Jørgensens mindelegat 1*Legat - Malermester af Fjerritslev … 1*Legat - Brygger P. Kjeldgaards Familiefond 1*Lejerbo 1 (1) 1Lokalhistorisk for. for Øster Hanherred 1Lokalnævn vedr. politiets virksomhed 1(1) 1 1 (1)Lokalt nævn vedr. sendetilladelse 1 2 1 2 (2)Læplantningslaug 1Midtfjord Udviklingsråd 3Miljøcenter Nordjylland 1 (1) 1* 1 (1)Miljøcenter Vendsyssel 1 (1)Mokana - medlem af repræsentantskabet 1* (1) 1 (1) 1* (1) 1* (1)Musikskolen - bestyrelsen 2 21* 2*Naturcenter Fosdalen 3*Naturgas Midt/Nord 1 (1) 1 (1) 1* (1)* Skal være medlemmer af byrådet() Antal stedfortrædereUdvalg Brovst Pandrup Fjerritslev Aabybro

NT - repræsentantskab 1* (1) 1 1* 1* (1)NT - valgforsamling 2* (2) 3 2* 3* (3)Produktionsskolen 1Ranum Seminarium - bestyrelsen 1*Regionalcentret for speedway i Brovst BSC 1Region Aalborg - bestyrelsen 1 (1) 1 (1) 1Renovest 2* (2)Reno Nord - bestyrelsen 1* (1)Sessionskommissionen 1* (1) 1 (1) 1* 1 (1)Sammenslutningen af Diakonhjem - rep. 2 (2)Skatteankenævn 2 (2) 5 (5) 5 7 (7)skolelægeordning - fællesbestyrelse 2* (2) 2 (2) 2* 2 (2)Skolebestyrelse (valgbestyrelse) 5 3 - 1* 5*Skolebestyrelser ? ? 5* ?Skolepsykologisk Fællesskab 2* (2) 2 (2) 2*Skovsgårdhallen - bestyrelsen 2 (2)Sundhedscenteraftale ml. NJA og Fjerritslev 2*Sundhedsaftale ml. NJA og Brovst 1Thyra affaldsbehandling 1*Ungdomsklubben Leifig 1Ungdomsskolens bestyrelse 2* (2) 2 (2) 2* 2* (2)Valgbestyrelse (folketingsvalg, i alt 4 (4) fra Jammerbugt sammen med Brønderslev)Valgbestyrelse (kommunalvalg) 7 (7) 5Venskabsbyudvalg 2Vurderingsmænd (Mark- og vejfredsloven) 3 (3) 3 3 3 (3)Vendsyssel Festival - repræsentantskabet 1 1ØAJ-Hallen - bestyrelsen 2 (2)Øland Kraftvarmeværk 1Aabybro -Centret, best. 2 (2)Aalborg Lufthavn - repræsentantskab 1* 1 1* 1*

* Skal være medlemmer af byrådet() Antal stedfortrædere

Derudover skal udpeges medlemmer (ikke politikere) til følgende råd/nævn:Huslejenævn FælleskommunalBeboerklagenævn Fælleskommunal

Version 28. september 2006

NB:

Fjerritslev GymnasiumUUV-samarbejde

Temadrøftelsen skal gerne udmunde i principper for:

1) I hvilke organer vil kommunen være repræsenteret?2) Hvor mange repræsentanter 3) Kommunalbestyrelsesmedlemmer eller ?

Der er "sorteret" meget ud i forslaget, og en tilkende-givelse kan være at foreninger/institutioner selv kanhenvende sig for at ønske en pol. repræsentation.NB: Vedtægtsændringer nødvendige

Lovgrundlag

Havnens vedtægter § 4Beredskabslovens § 9RestaurationslovenUngdomsklubbens vedtægter § 9 Vandrehjemmets vedtægterBOEs vedtægter

Vedtægten for den selvejende inst. Brovst DaghøjskoleHallens vedtægter § 5Vedtægterne for Brovst FjernvarmeVedtægtens § 5 (Nyt erhvervsråd)Retningslinier for brugerrådLov om styrelse af sociale og visse sundhedsmæssige anliggenderBekendtgørelse nr. 704 af 9. nov 1987 § 8(bliver kommunal fra 2007)

Egnssamlingens vedtægterSelskabets vedtægter (Nødvendigt på kort sigt)Lovbek. nr. 522 af 4. juli 1991, § 5-6 (kan tage stilling fra sag til sag)Erhvervsrådsforeningens vedtægter (Nyt erhvervsråd)

Byrådets godkendte grundlag for rådet (1993)Foreningens vedtægter § 3Feriefondens vedtægterFondens vedtægter § 2 (Nyt turistforum samt RAS)Fondens vedtægter § 6Lov om støtte til folkeoplysning § 34Regulativ for præmiering af gode og forskønnende bygninger…Lov om naturbeskyttelse § 35Vedtægten § 2Kraftvarmeværkets vedtægter § 8

LovgrundlagRetsplejeloven § 72Vedtægtens § 8Centerets vedtægter § 4 og § 6

Vedtægterne § 5 og § 8Vedtægterne § 5 og § 8Lov om Hegn § 28Jetsmarkhallens vedtægterServicelovens § 56/Lov om retssikkerhed § 34 KLs loveKommunekunsts vedtægter § 6 (lukket???)Bekendtgørelse om kommunernes styrelse under krig…Lov om naturbeskyttelse

Koordineringsgruppens vedtægterLov om retssikkerhed og adm. på det sociale område §§ 22-28Samvirkets vedtægt § IV c

FundatsenFundatsenFondens vedtægterLejerbos vedtægterForeningens vedtægter § 7Retsplejeloven § 15Lov om radio- og fjersynsvirksomhed §§ 56-57 (bortfaldet ? )

Udviklingsrådets vedtægter § 4Vedtægt for Miljøcenter § 5Miljøcentrets vedtægterVedtægterne for Mokana § 6Musikskolens vedtægterVedtægterne for naturcenteretNaturgas Midt/Nords vedtægter § 6

Lovgrundlag

NTs vedtægter § 5NTs vedtægter § 4Skolens vedtægterBestyrelsens forretningsorden

Region Aalborgs vedtægter

Reno Nords vedtægterLov om værnepligt § 7Sammenslutningens vedtægterSkattestyrelseslovens § 6Overenskomst ml. alle 4 kommuner § 2Bekendtgørelse nr. 784 af 10. okt. 1997 § 1Folkeskolelovens § 42, stk. 3Overenskomstens § 2Hallens vedtægter § 5CenteraftaleSundhedsaftale fra 1999Thyras vedtægter § 7Klubbens vedtægter § 7Lov om ungdomsskolerLov om valg til Folketinget §§ 23-24 + Lov til Europarlament § 16Lov om kommuanle valg §§ 13-14(Administreres via borgmesteren)Lov om mark- og vejfred § 21Festivalens vedtægterHallens vedtægter § 5

Centerforeningens vedtægter § 5Vedtægter for det kommunale fællesskab "Aalborg Lufthavn" § 7

lejeloven § 106Lov om midlertidig regulering af boligforholdene § 35Lov om leje af almene boliger kapitel 17

J AMMERBUGT KOMMUNE – VÆRDIGRUNDLAG

Vi sætter borgerne i centrumVi ser borgerne som aktive medspillere og lytter aktivt til deres meninger og ideer§Vi udviser respekt i dialogen med borgerne§Vi tager udgangspunkt i den enkelte borgers behov og ressourcer§Vi står ved det vi gør, og man kan regne med det vi siger §Vi sikrer åben adgang til information og viden om vores ydelser og organisation§

Vi har fokus på opgavenVi arbejder efter tydelige mål§Vi løser vores opgaver målrettet og resultatorienteret§Vi tager ansvar for vores opgaver, og handler for at nå målene§Vi lægger stor vægt på kvalitet og faglighed§Vi har fokus på effektivitet og optimal udnyttelse af ressourcerne§

Vi er én virksomhedVi samarbejder om de samme mål§Vi samarbejder på tværs og tænker i helheder§Vi løfter bedst i flok – men tager hensyn til den enkeltes behov og ønsker§Vi skaber sammenhæng, så borgerne oplever kommunen som en helhed§Vi repræsenterer hver især og sammen Jammerbugt Kommune overfor omverdenen§

Vi udvikler Jammerbugt KommuneVi ser muligheder frem for begrænsninger§Vi har mod til at tænke nyt- og finder løsninger, der virker §Vi engagerer os fagligt og personligt, og stræber efter at gøre en forskel §Vi skaber rum til refleksion og omtanke§Vi anvender alle kompetencer§

Vi har fokus på trivsel, arbejdsmiljø og samarbejdeVi lægger vægt på kreativitet, humor og arbejdsglæde §Vi deler viden og information med hinanden, og samarbejder gennem dialog§Vi har tillid til hinanden og delegerer i videst muligt omfang§Vi ser forskellighed som en styrke - respekterer hinandens meninger og erfaringer§Vi roser - giver og modtager kritik konstruktivt og ærligt§

Version 14. 9. 2006 CBE og HHJ

Den 31. august 2006

Delpolitik for forebyggelse af arbejdsbetinget stress

Jammerbugt Kommune går aktivt ind for forebyggelse af arbejdsbetinget stress. Forebyggelse af arbejdsbetinget stress er med til at forbedre sikkerhed og sundhed for de ansatte. En stresspolitik vil ligeledes være med til at fastholdeansatte og gøre Jammerbugt Kommune til en attraktiv arbejdsplads.

Denne politik skaber grundlag for at øge opmærksomheden og forståelsen for arbejdsbetinget stress og skaber grundlag for at øge opmærksomheden påsignaler, der er forårsaget af arbejdsbetinget stress.

Stresssymptomer kan være mange. Det kan bl.a. være høj sygefravær, hyppig personaleudskiftning, hyppige personalekonflikter eller klager fra de ansatte.Se Arbejdstilsynets hjemmeside www.arbejdstilsynet.dk.

Arbejdspladsen – lederen og medarbejderne – har et fælles ansvar for at forebygge arbejdsbetinget stress. Man reagerer forskelligt i sammenlignelige situationer, og kan endda reagere forskelligt i sammenlignelige situationer påforskellige tidspunkter af livet.

Politikken skal opfylde bestemmelserne i ”Protokollat vedr. arbejdspladsens indsats for at reducere eller minimere forekomst af arbejdsbetinget stress” af 24. maj 2005.Protokollatet kan ses på www.kto.dk og på www.sundhedskartellet.dk

De vigtigste mål for forebyggelse af arbejdsbetinget stress og de handlinger, der skal til for at nå disse mål er:

1. Det er et målAt forebygge arbejdsbetinget stress•

De handlinger, der skal til for at nå dette mål er:At lederen i samarbejde med medarbejderne sikrer gode arbejdsvilkår og •et godt arbejdsmiljø.At lederen i samarbejde med medarbejderne sikrer, at der bliver •informeret om forhold på arbejdspladsen og om nye tiltag. At lederen i samarbejde med medarbejderne sikrer sammenhæng •mellem opgavens omfang, kompleksitet og medarbejderens ressourcer.At ledere og tillidsvalgte er klædt på til at håndtere forebyggelse af •arbejdsbetinget stress.At stress og psykisk arbejdsmiljø indgår som et emne i •arbejdspladsernes APV’er.

2. Det er et målAt være opmærksom på begyndende symptomer på stress.•

Den 31. august 2006

Den handling, der skal til for at nå dette mål er:At alle er tilstrækkelig opmærksom på kollegaers ændret adfærd.•

3. Det er et målAt afhjælpe arbejdsbetinget stress og årsagen hertil.•

De handlinger, der skal til for at nå dette mål er:At lederen anvender emnerne i pkt. 1•At den ansatte får tilbud om professionel hjælp •

Den 31. august 2006

Delpolitik for sygefravær

Medarbejderne er kommunens vigtigste ressourcer. Det er derfor afgørende at fastholde medarbejdere. Fastholdelsen sker bl.a. ved, at det sikres, at arbejdspladsen danner ramme for et godt fysisk og psykisk arbejdsmiljø, hvor medarbejdere engagerer sig socialt – en arbejdsplads, hvor trivsel og driftssikkerhed er til stede.

Fastholdelse på arbejdspladsen kan også ske i form af sygdomsopfølgning. Jammerbugt Kommune vægter sygdomsopfølgning højt - til gavn for både medarbejdere, kollegaer og ledere. – Dette gælder ikke kun for længerevarende sygefravær, men også for korte sygefravær.

Denne delpolitik skal sætte retningslinjer for at undgå sygefravær, for at reducere sygefravær og for muligheder for fastholdelse på arbejdsmarkedet.

Arbejdspladsen har et fælles ansvar – dog med lederen i spidsen – for at være opmærksom på sygdomsforløb, der bunder i arbejdsforholdene. I forbindelse med kommunesammenlægningen, skal der specielt være opmærksomhed påstressbetonede forhold.

De vigtigste mål for sygdomsopfølgning og de handlinger, der skal til for at nådisse mål er:

1. Det er et målAt forebygge sygdom for ansatte.•

De handlinger, der skal til for at nå dette mål er:At lederen er synlig på arbejdspladsen, er åben og er opmærksom på•forandringer ved de ansatte - ændret adfærd m.v.At lederen tager kontakt til den ansatte og taler om forandringerne og •eventuelt drager kollegaer ind i snakkenAt den ansatte får mulighed for midlertidigt eller varigt at få et andet •mindre belastende arbejdsområde, kortere arbejdstid mv.

2. Det er et målAt sikre hurtig tilbagevending til arbejdspladsen•

De handlinger, der skal til for at nå dette mål er:At lederen tager kontakt til medarbejderen i forbindelse med sygefravær •og altid efter 7 dages samlet fravær inden for 12 månederAt lederen deltager aktivt i opfølgningssamtaler med medarbejderen og •hjemkommunens socialforvaltning - og følger op på samtalerneAt medarbejderen gives mulighed for gradvist at vende tilbage på•arbejdspladsen

Den 31. august 2006

3. Det er et målAt forbedre mulighederne for at sygemeldte ansatte kan bevare jobbet, •eller opnå et andet egnet job i kommunen, hvis deres arbejdsdygtighed er nedsat midlertidigt eller varigt p.g.a. forringet helbred.

De handlinger, der skal til for at nå dette mål er:At benytte de eksisterende sociale og arbejdsmarkedspolitiske ordninger •At tilbyde nye faste arbejdsopgaver med eventuelt •kompetenceudviklingsforløb, hvor dette er muligt

Den 31. august 2006

Delpolitik om rummelighed på arbejdspladsen

Jammerbugt Kommune ønsker at forebygge udstødelse af arbejdsmarkedet •at bidrage til beskæftigelse af personer med nedsat erhvervsevne•at stille pladser til rådighed for arbejdsprøvning og jobtræning•

– jf. ”Rammeaftale om det sociale kapitel”.

De vigtigste mål er:løbende forebyggende forbedring af det fysiske og psykiske 1.arbejdsmiljø

De handlinger, der skal til for at nå dette mål:at hovedudvalget, MED-udvalgene og sikkerhedsgrupperne løbende •er opmærksomme på forbedringsmuligheder på arbejdsmiljøområdet og aftaler iværksættelse herafat sikkerhedschefen er rådgiver i forbindelse med implementering af •nye tiltag

fortsat at beskæftige allerede ansatte, der får forringet arbejdsevne, at 2.beskæftige et antal udefra kommende med nedsat arbejdsevne og at beskæftige et antal ledige i forhold til øvrige ansatte.

De handlinger, der skal til for at nå dette mål:Hovedudvalget foretager minimum én gang årligt en generel og •overordnet drøftelse med henblik påat fremme en fælles forståelse af og holdning til beskæftigelse på•særlige vilkårat fastlægge retningslinier for beskæftigelse af personer med nedsat •arbejdsevneat drøfte retningslinier og konsekvenser for personale- og •arbejdsvilkår for de øvrige ansatte, herunder sikre, at fortrængning eller udstødelse af allerede ansatte ikke finder stedat drøfte opfyldelse af Rammeaftalens formål og personalepolitiske •tiltag for at forbedre arbejdsmiljøet, herunder at forebygge sygdom og nedsættelse af arbejdsevnenden enkelte leder indgår i et tæt samarbejde med jobcentret i den •ansattes hjemkommune med henblik på afklaring af muligheder for at fastholde medarbejdere, der varigt får nedsat erhvervsevne, påordinære vilkår eller i et job i henhold til Rammeaftale om det sociale kapitelder etableres et nærmere aftalt antal arbejdsprøvnings-/job-•træningspladser på kommunens arbejdspladser.

Den 31. august 2006

Delpolitik vedrørende intern information

Jammerbugt Kommune vægter den interne information højt. I en fusionsperiode er det især vigtigt at sætte fokus på information. Informationer skal hjælpe med til at forstå kulturforskellene de gamle organisationer i mellem og dermed være med til at binde den nye organisation sammen og skabe en fælles fremtidig kultur. Informationer skal ligeledes være med til at danne en faglig velfungerende organisation, der udadtil fremstår som én enhed.

De vigtigste mål for intern information og de handlinger der skal til for at nådisse mål er:

1. Det er et mål At skabe fællesskab i organisationen.•

De handlinger der skal til for at nå dette mål er:At vi alle bidrager med informationer og historier fra vores arbejdsplads.•At der regelmæssigt bliver udgivet et fælles personaleblad.•At ledelsen skaber rum til og planlægger sociale og faglige aktiviteter på•tværs af organisationen.

2. Det er et målAt skabe en organisation, hvor informationer er et aktiv. •

De handlinger der skal til for at nå dette mål er:At Direktionen informerer regelmæssigt alle ansatte om forhold, der er •relevant for hele organisationen. Dette sker i form af informationsbreve –enten selvstændige breve eller breve indeholdt i Personalebladet.At den nærmeste leder informerer eget personale om alle forhold, der er •relevante.At alle aktivt søger relevante informationer og videregiver disse til •kollegaer og ledere.

3. Det er et målAt organisation fagligt hænger sammen på tværs.•

De handlinger der skal til for at nå dette mål er:At arbejdsopgaver, der har snitflader til flere fagområder løses i •samarbejde.At den enkeltes viden bliver til hele forvaltningens/afdelingens viden.•At ledelsen udarbejder og vedligeholder en informationsmodel, der •spreder faglig viden til relevante dele af den samlede organisation.

Den 31. august 2006

Delpolitik vedrørende kompetenceudvikling

Med udgangspunkt i Jammerbugt Kommunes målsætninger, den enkelte medarbejders aktuelle opgaver og i de fremtidige behov, udarbejder lederen og medarbejderen i dialog udviklingsplan for den enkelte medarbejder eller grupper af medarbejdere.

Jammerbugt Kommune vil være opmærksomme på fremtidige opgaver og sikre at personalets faglige og personlige ressourcer til enhver tid passer hertil.

Jammerbugt Kommunes delpolitik for kompetenceudvikling skal være med til at tiltrække og fastholde kvalificerede medarbejdere.

Delpolitikken for kompetenceudvikling i Jammerbugt Kommune skal udfylde rammerne i Aftale om kompetenceudvikling.

Delpolitikken for kompetenceudviklingen i Jammerbugt Kommune skal understøttes af lønpolitikken.

De vigtigste mål for kompetenceudvikling og de handlinger, der skal til for at nådisse mål er:

1. Det er et målAt Jammerbugt Kommunes organisation er fleksibel og løbende tilpasser •sig udviklingen.

Handling:At ledere og medarbejdere på alle niveauer samarbejder i •organisationen.At der indføres tværgående organisatoriske arbejdsformer og ensartet •ledelsesstil, der understøtter målet. – Eksempelvis projekt- eller/og teamorganisation og vejledning.At der gives mulighed for rokering – både inden for tilgrænsede •fagområder og mellem fagområder.

2. Det er et målAt ledere og medarbejdere til enhver tid er i besiddelse af de faglige og •personlige kvalifikationer, der er nødvendige for at kunne servicerekommunens borgere på en kompetent måde.

Handling:At der årligt afholdes udviklingssamtaler og udarbejdes udviklingsplaner •mellem den enkelte medarbejder/medarbejdergrupper og den nærmeste leder i henhold til Aftale om kompetenceudvikling.At den enkelte udviklingsplan fokuserer på udviklingen af den enkelte •medarbejder for herigennem at optimere opgaveløsningen.

Den 31. august 2006

At den enkelte leder og medarbejder får mulighed for at påtage sig et •medansvar for egen udvikling – både fagligt og personligt. At sikre at nye kompetencer erhvervet eksempelvis ved kurser og •efteruddannelse forankres, benyttes og synliggøres i organisationen.

3. Det er et mål

At den enkelte ansatte benytter alle sine kompetencer.•

Handling:At alle ansatte udfordres i jobbet, så de udnytter alle kompetencer.•At lederen søger at finde disse i dialog med sine medarbejdere.•At lederen opfordrer til og vejleder medarbejderne i at benytte alle sine •kompetencer.

Der henvises til KTO-aftalen om kompetenceudvikling.

Den 31. august 2006

Delpolitik vedrørende misbrug

Det er Jammerbugt Kommunes generelle holdning at arbejde misbrug af rus- og lægemidler ikke hører sammen.

Misbrug – både når det drejer sig om alkohol, rus- og lægemidler – er en stor belastning for misbrugeren, for dennes familie og for arbejdspladsen. Påarbejdspladsen kan et misbrug få betydning for både arbejdsindsats, samarbejde, sikkerhed og trivsel. Jammerbugt Kommune vil derfor gøre en aktiv og bevidst indsats for at forebygge misbrug og for at afhjælpe et misbrug.

Denne politik er en naturlig del af arbejdspladsens sociale ansvar og arbejdsmiljø (APV). Dette forklares ved, at forebyggelse og afhjælpning kan være med til at fastholde en ansat på arbejdspladsen, det sociale ansvar.

Jammerbugt Kommunes har kun mulighed for forebyggelse på arbejdspladsens område.

De vigtigste mål og handlinger er:

1. Det er et målAt Jammerbugt Kommune forebygger misbrug. •

Handling:At der ikke indtages alkohol af ansatte i arbejdstiden. Dog har lederen •mulighed for i særlige situationer at dispensere for forbudet i forbindelse med receptioner, julefrokoster o.l.Under arbejdspladsens APV indgår misbrugspolitikken som et særskilt •afsnit, hvor de lokale regler og omgange med alkohol/rus- og lægemidler er aftalt og præciseret.At ansatte, der møder beruset eller påvirket på arbejde, bliver sendt •hjem af den nærmeste leder. Ved først givne lejlighed og under personlig samtale skal hændelsen påtales. Der laves en udredning af forløbet og trækkes de nødvendige konklusioner og konsekvenser (advarsler, tilbud om støtte og vejledning, behandlingstilbud m.v.)

2. Det er et målAt der gribes tidligt ind, hvor der er tegn på, at en ansat er ved at få et •misbrug.

Handling:At alle ansatte er opmærksomme på en kollegas ændret adfærd, der kan •begrundes med et misbrug. At det er en forpligtelse for alle ansatte at gribe ind (f.eks. spørge ind til •et evt. misbrug) eventuelt ved at inddrage den nærmeste leder. At det påskønnes, at misbrugeren selv henvender sig til sin leder om sit •

Den 31. august 2006

misbrug.

3. Det er et målAt Jammerbugt Kommune indgår aktivt i behandling og efterbehandling •af et misbrug.

Handling:At den enkelte leder indgår i drøftelse af behandlingsmulighederne.•At der over for arbejdspladserne udarbejdes anbefalinger over •anvendelige behandlingstilbud.At misbrugeren og den nærmeste leder laver en skriftlig kontrakt om en •behandlingsplan for behandlingsperioden.

Den 31. august 2006

Delpolitik vedrørende mobning og seksuel chikane

Jammerbugt Kommune ser med stor alvor på handlinger, der af den krænkede opleves som mobning og seksuel chikane. Denne delpolitik skal derfor understøtte en adfærd, der undgår at ansatte oplever mobning og seksuel chikane på arbejdspladsen.

Mobning og seksuel chikane udøvet af ledere er ekstra belastende, på grund af den magt, der kan lægges bag krænkelsen og på grund af, at der i disse situationer ikke er muligt at få hjælp fra lederen. I sådanne tilfælde må man gåtil dennes leder.

De vigtigste mål - for forebyggelse af mobning og/eller seksuel chikane og de handlinger, der skal til for at nå disse mål, samt hvad der skal gøres, hvis der alligevel opstår mobning og/eller seksuel chikane - er:

1. Det er et målAt ansatte ved Jammerbugt Kommune har arbejdspladser, der er fri for •mobning og seksuel chikane.

Handling:At medarbejdere og leder på hver arbejdsplads i samarbejde og i dialog •udarbejder værdier for, hvordan man omgås hinanden – medarbejdere i mellem og imellem medarbejder og leder.At målopfyldelsen på disse værdier indgår i APV’en.•At alle ansatte påtager sig et medansvar for hinanden.•

2. Det er et målAt Jammerbugt Kommune reagerer straks, hvis en ansat bliver udsat for•mobning og eller seksuel chikane.

Handling:Den ansatte henvender sig straks til sin nærmeste overordnede – evt. •sammen med sin tillidsrepræsentant eller sikkerhedsrepræsentant –med henblik på at få mobningen eller chikanen stoppetHvis mobningen eller chikanen udøves af nærmeste overordnede, sker •henvendelsen til denne nærmeste overordnede.

3. Det er et mål

At Jammerbugt Kommune har et beredskab, der skal hjælpe, hvis en •ansat bliver udsat for mobning og/eller seksuel chikane.

Handling:At den ansatte bliver tilbudt professionel hjælp.•At sikkerhedsrepræsentanten og sikkerhedsledere har indsigt i, hvordan •

Den 31. august 2006

man takler mobning og seksuel chikane.

Den 31. august 2006

Delpolitik vedrørende rygning

Regeringens lovforslag af 28.3.06 om rygeforbud på offentlige arbejdspladser er gældende for Jammerbugt Kommune fra 1. januar 2007. Link til retsinfo.

Jammerbugt Kommune støtter rygere i bestræbelser på at blive røgfri vedtilbud gennem sundhedsafdeling.

Den 31. august 2006

Delpolitik vedrørende vold

Jammerbugt Kommune er meget opmærksom på, at der på visse arbejdspladser/arbejdsområder er risiko for vold fra borgerne.

Da situationer, hvor volden opstår er forskellig og omfangen af volden også er forskellig skal den enkelte arbejdsplads – lederen og medarbejderne i samarbejde - udforme forebyggelsestiltag, sikkerhedsanordninger, retningslinjer for indgriben m.v.

Den 31. august 2006

OPLÆG TIL GAVEREGLER I JAMMERBUGT KOMMUNE

JubilæerDer gives et gratiale efter Statens takster ved henholdsvis 25 års, 40 års 50 års jubilæum.

Arbejdsstedet arrangerer i samarbejde med jubilaren et mindre traktement.

Udgiften til gratialet og traktementet afholdes af arbejdsstedets budget.

Ønsker den ansatte et større arrangement eller ønsker at afholde arrangementet privat afholdes dette af den ansatte selv.

Ansættelsestiden, til beregning af jubilæet, er den samlede ansættelsestid ved Jammerbugt Kommune, herunder ansættelse i de sammenlagte kommuner, amtet og private institutioner, der er overgået til kommunal drift eller eje.

FratrædelseFratrædelse på grund af alder eller sygdom (efterløn, førtidspension, særlig fratrædelsesordning eller pension).

Arbejdsstedet arrangerer i samarbejde med den fratrådte et mindre traktement og overrækker en mindre afskedsgave. Udgiften dækkes af arbejdsstedets budget.

DødsfaldPersonalelederen for afdødes ansættelsesområde drager omsorg for, at der sendes en krans fra Jammerbugt Kommune til begravelsen.

Den 31. august 2006

Den 31. august 2006

Lønpolitik

Jammerbugt Kommunes lønpolitik skal være med til at fremme kommunens målsætninger – både de politiske mål og de administrative mål. Der skal således kunne ses en sammenhæng mellem mål og løn.

Det sikres, at der er åbenhed, synlighed og gennemskuelighed om, hvad der gives løn for. Forhåndsaftaler er tilgængelige for alle.

Lønpolitikken skal opfylde de centrale aftaler om gennemsnitsløngaranti og udmøntningsgaranti.

De vigtigste mål for den overordnede lønpolitik og de handlinger, der skal til for at nå disse mål er:

1. Det er et målAt tilnærme lønniveauet for ansatte, der udfører samme funktioner med •samme arbejdsindsats.

HandlingAt den enkelte arbejdsplads aftaler med de faglige organisationer for de •personalegrupper, der er lønniveauforskelle, hvordan dette kan tilnærmes.

2. Det er et målAt anvende løn som en af motivationsfaktorerne for at nå opstillede mål •og for at skabe sammenhæng mellem de øvrige personalepolitikker.

HandlingAt der inden de årlige lønforhandlinger vurderes, hvad der skal gives løn•for – med udgangspunkt i kommunens overordnede mål og virksomhedens mål.At denne vurdering foretages på arbejdspladsen i samarbejde mellem •lederen og personalerepræsentanter.

3. Det er et målAt anvende løn som motivation for personlig og faglig udvikling.•

HandlingAt der sigtes mod at indgå forhåndsaftaler, der udmønter løn for •udvikling.

4. Det er et målAt lønniveauet for de enkelte personalegrupper i Jammerbugt Kommune •matcher det øvrige arbejdsmarked, for dermed at kunne tiltrække og fastholde personale.

Den 31. august 2006

Handlingat følge lønudviklingen og lønniveauet på det øvrige arbejdsmarked – •for både andre offentlige virksomheder og private virksomheder.at der udarbejdes centrale lønstatistikker til arbejdspladserne, så de kan •følge lønudviklingen i kommunen.at der hvert år centralt udarbejdes et lønpolitisk regnskab for hele •kommunen over, hvad kommunens decentrale lønmidler bliver brugt til.

På KTO’s og Sundhedskartellets hjemmesider er der mulighed for at se de forskellige aftaler om Ny løn/Lokal løndannelse samt aftaler om udmøntningsgarantien og aftale om gennemsnitsløngarantien.

www.kto.dkwww.sundhedskartellet.dk

Den 31. august 2006

Jammerbugt KommuneOplæg til overordnet personalepolitik for Jammerbugt Kommune

IndledningDe ansatte er den vigtigste ressource i Jammerbugt Kommune som arbejdsplads.

Det er derfor vigtigt, at Jammerbugt Kommune er i stand til at tiltrække og fastholde kvalificerede ledere og medarbejdere. Jammerbugt Kommune skal være et attraktivt arbejdssted.

For at nå dette må alle kommunens arbejdspladser bygges op om en fælles kultur, en fælles holdning til samspil mellem ledelse og medarbejdere og dermed nogle fælles værdier.

Disse værdier skal tage udgangspunkt i og understøtte den overordnede vision for Jammerbugt Kommune og de tilknyttede målsætninger og medvirke til, at alle medarbejdere får en helhedsopfattelse af Jammerbugt Kommune.

Den overordnede vision for Jammerbugt Kommune lyder: ”Kommunen vil skabe grundlag for at fastholde og udvikle et godt serviceniveau for borgere og erhvervslivet. Kommunen vil sikre overskud og handlekraft til udvikling og nye initiativer, og vil være en synlig og attraktiv medspiller for at styrke bosætningen, erhvervsudviklingen og turismen i kommunen. Kommunen vil understøtte en decentral struktur under hensyntagen til helheden, og vil aktivt arbejde for dialog og involvering af borgere, brugere, foreninger i de lokale beslutninger.”

Af målsætningerne for Jammerbugt Kommune fremgår bl.a.: ”at vi vil fastholde og tiltrække dygtige medarbejdere og ledere samt udnytte ressourcerne på tværs af den kommunale organisation for at sikre en høj faglighed og økonomisk bæredygtighed og den fornødne udviklingskraft til nye initiativer. Vi vil føre en personale- og ledelsespolitik, der bygger på tillid og kompetence til den enkelte medarbejder og med fokus på initiativ, forandringsevne, udvikling og resultater til gavn for borgerne.”

Personalepolitikken udvikles på 3 niveauer:et overordnet niveau•et delpolitisk niveau•et decentralt niveau•

Det overordnede niveau og delpolitikkerne fastlægger de værdier og holdninger, der er fælles for alle i Jammerbugt Kommune og udtrykker det, der lægges vægt på i relationerne mellem politikere, ledere og medarbejdere. Disse niveauer danner grundlaget for udvikling af decentrale

Den 31. august 2006

politikker på den enkelte arbejdsplads.Personalepolitikken drøftes i HovedMED-udvalget 1 gang årligt.Overordnet personalepolitik

Formål:Jammerbugt Kommunes personalepolitik har overordnet til formål:

at skabe forudsætningerne for en velfungerende organisation med •optimale forhold for ansatteat tiltrække, fastholde og udvikle ansatte, så sammensætningen af •menneskelige ressourcer til enhver tid er optimal for at indfri kommunens mål

Værdier:Personalepolitikken i Jammerbugt Kommune bygger på følgende værdier:

ansvarlighed for et godt fysisk og psykisk arbejdsmiljø, der er •karakteriseret ved trivsel, tillid, ligeværdighed og gensidig respektrespekt for mennesker, deres holdninger og deres forskellighed•åbenhed, ærlighed og loyalitet i det daglige virke – både i forhold til •trufne beslutninger, kolleger, borgere og sig selvfleksibilitet og samarbejde for at nå de fastsatte mål•professionelt, kompetent, ansvarligt arbejde•

Rekruttering:1.Mødet med Jammerbugt Kommune skal opleves positivt, ordentlig og værdigt – såvel i ansøgningsfasen, ansættelsessamtalen som ved introduktion påarbejdspladsen.

Introduktion planlægges på den enkelte arbejdsplads, men skal indeholde både den praktiske, faglige, sociale og den arbejdspladskulturelle introduktionRekruttering sker på grundlag af en langsigtet personaleplanlægning, der bygger på en nøje vurdering af det fremtidige kvalitative og kvantitative personalebehov på den enkelte arbejdsplads.

Det er vigtigt, at man – efter en samlet vurdering – ansætter den bedst kvalificerede til jobbet uanset køn, alder, social eller etnisk herkomst.

Der skal være sammenfald mellem arbejdspladsens mål, og det ansøgerenønsker at arbejde hen mod.

Den, der ansætter, har et indgående kendskab til arbejdspladsens mål, behov og ønsker. Derfor ligger ansættelseskompetencen hos lederen påarbejdsstedet.

2. Motivation – udvikling – fastholdelse

Den 31. august 2006

Den ansattes trivsel, •tryghed og •mulighed for udvikling i arbejdet •

er afgørende for at kunne leve op til kravet om en serviceorienteret, fleksibel, optimal opgaveløsning.

For at sikre disse 3 elementer indgår følgende i samspillet mellem leder ogmedarbejdere:

ansvar og kompetence hænger sammen•organisationen bygger på størst mulig delegation af kompetence•der stilles relevante og realistiske krav til medarbejdere på alle •niveauerder følges op på disse krav, og der gives feed back til den enkelte •medarbejder lønpolitikken er synlig og anvendes som et ledelsesværktøj•der gives en konsekvent og passende gensidig information mellem •leder og medarbejderealle aktivt søger relevante informationer og videregive disse til •kollegaerkommunikation foregår åbent, ligeværdigt og loyalt på og mellem alle •niveauer

den enkelte leder arbejder synligt med realisering af arbejdspladsens •målsætning og skaber grundlag for en fælles målopfattelse, optimisme og energi på arbejdspladsen den enkelte leder er forpligtet til at indgå i fagligt og/eller tværfagligt •ledernetværket godt, sund og sikkert arbejdsmiljø er en fælles opgave for leder og •medarbejdere – med lederen i frontden enkelte leder skaber mulighed for, at både leder og medarbejdere •kan udvikle sig i arbejdet og gennem uddannelseden enkelte medarbejder er villig til at tilegne sig nødvendig viden og •færdigheder, der giver grundlag for udvikling – personligt og arbejdsmæssigtder gennemføres udviklingssamtaler på alle niveauer•

den enkelte medarbejder skal kunne se betydningen af og helheden i •sit arbejdemedarbejderne inddrages i beslutningsprocesserne bl.a. gennem MED-•organisationenden enkelte medarbejder/medarbejdergruppe inddrages i •planlægningen og tilrettelæggelsen af de enkelte opgaveløsningerden konkrete opgaveløsning overlades i vid udstrækning til den •enkelte medarbejder/medarbejdergruppe.

Den 31. august 2006

Orlov:Jammerbugt Kommune er positivt indstillet overfor orlov uden løn. Der skal dog tages behørigt hensyn til arbejdspladsens funktion.

Seniorpolitik:Jammerbugt Kommune er positiv overfor seniorpolitiske tiltag – herunder aftale om nedsat tid eller omlægning af arbejdsopgaver, - hvor medarbejder og leder har en fælles interesse heri, og hvor det praktisk og uden større gene kan passes ind i arbejdspladsens rytme og arbejdstilrettelæggelse. Se rammeaftale herom på www.kto.dk.

3. Afvikling og afsked

Afvikling:Afvikling af medarbejdere kan opdeles i 3 kategorier:

afvikling på grund af medarbejderens eget ønske1.afvikling på grund af kommunens forhold2.afvikling på grund af medarbejderens forhold3.

1Jammerbugt Kommune ønsker at fastholde sine medarbejdere og give dem udviklingsmuligheder. Hvis medarbejdere – på trods heraf – fratræder enten for at tiltræde et andet job eller gå på pension, tilbydes medarbejderen enfratrædelsessamtale med nærmeste leder, dennes leder eller personalechefen – efter eget valg.

2Hvis der skal ske reduktion eller tilpasning af medarbejderstaben som følge af rationaliseringer eller budgetmæssige reduktioner, sikrer ledelsen, at berørte personalegrupper orienteres så tidligt som muligt.En sådan reduktion søges i videst muligt omfang gennemført ved naturlig afgang eller omplacering – eventuelt suppleret med omskoling. Omplacering sker efter aftale med den enkelte medarbejder og dennes tillidsrepræsentant.Hvis reduktionen ikke kan gennemføres ved naturlig afgang eller omplacering, foretages afskedigelsen efter en samlet vurdering af opgaver, kvalifikationer, erfaring, omstillingsparathed og samarbejdsevne.

ad. 3Situationen, hvor en medarbejder ikke længere lever op til ledelsens tillid eller til de krav, der stilles, søges undgået ved rettidig indgriben fra leders side.Hvis situationen kræver, at der – på trods af rettidig indgriben – skal ske afskedigelse, skal det ske efter gældende regler og aftaler samt på en værdig måde.

Den 31. august 2006

JAMMERBUGT KOMMUNE

Forslag til Frihed med normal løn

Disse bestemmelser omhandler retningslinjer for frihed med løn, der ikke er reguleret i aftaler og overenskomster.

Frihed på mærkedage

På egen 25, 40 og 50 års jubilæum•På egen 50 og 60 års fødselsdag•På dagen for eget bryllup•På egen sølvbryllupsdag•

Frihed til anden fravær

Frihed til anden fravær kan gives efter aftale med nærmeste personaleleder i disse forhold:

I nødvendigt omfang til konsultationer og behandlinger hos læge, tandlæge, •fysioterapeut og kiropraktor, hvor dette ikke kan finde sted uden for arbejdstiden.I nødvendigt omfang til ledsagelse af nærmeste familie til •speciallægeundersøgelse og –behandling, hvor dette ikke kan finde sted uden for arbejdstiden.I nødvendigt omfang i forbindelse med ulykke og akut sygdom i den nærmeste •familie I nødvendigt omfang ved et nært familiemedlems død og begravelse •

§ 60 aftale for UU Øst Vest

Aftale om etablering af fælles Ungdommens Uddannelsesvejledningscenter mellem

Hals, Dronninglund, Brønderslev, Pandrup, Brovst og Fjerritslev

Kommuner

Kaldet

UU Øst Vest

Kommunalbestyrelserne i Hals, Dronninglund, Brønderslev, Pandrup, Brovst og Fjerritslev kommuner indgår hermed, med virkning fra 1. marts 2004 aftale om etablering af et fælles kommunalt Ungdommens Uddannlsesvejledningscenter med henblik på vejledning om valg af ungdomsuddannelse og erhverv i henhold til kapitel 1 og 2 i lov nr. 298 af 30. april, jf. lovens § 8, stk. 1, og § 60 i lov om kommuners styrelse. Formål og navn § 1. Fællesskabets navn er "Ungdommens Uddannelsesvejledningscenter Øst Vest" ( i det følgende kaldet UU Øst Vest.) Stk. 2. UU Øst Vest er beliggende i Brønderslev Kommune. § 2. Med oprettelsen af UU Øst Vest overfører kommunalbestyrelserne i Hals, Dronninglund, Brønderslev, Pandrup, Brovst og Fjerritslev kommuner de opgaver, der påhviler kommunal-bestyrelserne i henhold til lov nr. 298 af 30. april 2003, til bestyrelsen for UU Øst Vest, jf. lovens § 8, stk. 1 og § 60 i lov om kommuners styrelse.

Stk. 2. Formålet med etableringen af UU Øst Vest er:

• At skabe en enhed, der på højt fagligt niveau kan vejlede om ungdomsuddannelse og erhvervsvalg

• At skabe en enhed som især medvirker til, at unge med særlige behov får vejledning om uddannelse og erhverv

• At den personlige betjening af brugerne fortsat i så høj grad som muligt skal ske i den enkelte kommune og på den enkelte institution

• At vejledningen er sektoruafhængig, d.v.s. forankret i et fælles kommunalt samarbejde, jf. § 60 i lov om kommuners styrelse

• At der i den større enhed rummes muligheder for etablering af nye former for vejledning ( virtuel vejledning )

• At skabe en vejledningsenhed, der er effektiv og fleksibel

• At der skabes en samarbejdsplatform mellem UU Øst Vest, medarbejderne i skolen, de kommunale forvaltninger, ungdomsuddannelserne, det private erhvervsliv og AF, således at der kan skabes grundlag for udarbejdelse af de nødvendige samarbejdsaftaler om opgaveløsningen med de decentrale parter

Ledelsen og dens virksomhed § 3. UU-Øst Vest er en selvstændig forvaltningsvirksomhed, hvis overordnede ledelse varetages af en bestyrelse. Bestyrelsen består af én politiker og én embedsmand fra hver af de deltagende kommuner. Hver af de deltagende kommuner udpeger en personlig suppleant for politikeren og en personlig suppleant for embedsmanden. Stk. 2. Lederen af UU Øst Vest deltager som sekretær i bestyrelsen med taleret, men uden stemmeret. Stk. 3. Bestyrelsen vælger en formand og en næstformand blandt bestyrelsens politikere. Valget gælder for en kommunalbestyrelsesperiode. Første gang dog kun til udgangen af 2005. § 4. Bestyrelsen er beslutningsdygtig, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede. Stk. 2. Beslutninger træffes ved stemmeflertal. § 5. Bestyrelsen holder møder efter formandens bestemmelse, eller når et medlem ønsker det. Der afholdes minimum et møde pr. halvår. Stk. 2. Formanden indkalder til møderne med angivelse af dagsorden. Indkaldelsen skal så vidt muligt ske med 2 ugers varsel. Ethvert medlem af bestyrelsen har, efter forudgående meddelelse til formanden, ret til at få en sag på dagsordenen. Anmodningen skal indeholde en beskrivelse af sagens indhold, og den skal fremsendes til formanden senest 3 uger før afholdelse af møde. Stk. 3. Der afholdes møde én gang årligt mellem bestyrelsen for UU Øst Vest og lederne af de institutioner centeret samarbejder med. På disse møder drøftes UU Øst Vest´ overordnede målsætning, politik, økonomi og strategi mv. set i lyset af de nationale mål for vejledning. Stk. 4. Bestyrelsen har den overordnede ledelse af UU Øst Vest og godkender budget, målsætninger, rammer og retningslinjer.

Leder og medarbejdere i UU Øst Vest § 6. Lederen af UU Øst Vest ansættes og afskediges af bestyrelsen. Stk. 2. Lederen forestår under ansvar over for bestyrelsen den daglige ledelse af UU Øst Vest inden for rammerne af de vedtagne budgetter, planer og målsætninger. Stk. 3. Lederen er forpligtet til at holde bestyrelsen underrettet om alle sager af betydning for UU Øst Vest, herunder at forelægge halvårlige økonomi- og aktivitetsrapporter, stille forslag om ændringer i aktiviteter / budgetter / mål m.v., som er nødvendige for, at de vedtagne rammer kan overholdes. Ledelsen forelægger hvert år senest den 1. april et revideret regnskab med bemærkninger for det foregående år, og senest den 1. august forslag til budget for det kommende år til bestyrelsens godkendelse. Stk. 4. Lederen ansætter og afskediger personale i UU Øst Vest. Personale som er tjenestemand ( fastansat eller udlånt fra de deltagende kommuner ) afskediges af bestyrelsen efter indstilling fra lederen. Bestyrelsen fastsætter retningslinjer for personalets løn- og ansættelsesforhold, medens lederen indgår de konkrete aftaler m.v. § 7. Medarbejdere, som UU Øst Vest beskæftiger, ansættes af UU Øst Vest. Det vil dog være muligt for de deltagende kommuner at udlåne en del af deres nuværende personale. Dette i henhold til gældende regler. Stk. 2. Ved ændring af UU Øst Vest`s opgaver og / eller ændring i antallet af deltagende kommuner, jf. § 13 og 14, vil personalet blive tilpasset. Stk. 3. Samarbejds- og sikkerhedsarbejde i UU Øst Vest fastlægges i henhold til en MED- / SU-aftale. § 8. UU Øst Vest stiller vejledningsservice til rådighed for kommunerne på et "skal -niveau", d.v.s et defineret niveau for en minimumsservice, der opfylder de forskellige lovgivningers krav til vejledning. Bestyrelsen fastsætter én gang årligt centerets serviceniveau. Hvis en kommune ønsker et højere niveau end minimumsniveauet, skal dette forhandles direkte med UU Øst Vest, der mod betaling stiller de ekstra vejledningsressourcer til rådighed. Samarbejdet mellem UU Øst Vest og kommunerne fastlægges gennem indgåelse af en kontrakt. Denne kontrakt, der bl. a. skal indeholde beskrivelse af "skal-opgaver" og omfanget af eventuelle tilkøbsydelser forhandles / indgås mellem UU Øst Vest og den enkelte kommune.

Stk. 2. UU Øst Vest tildeles hvert år, ved de deltagende kommuners budgetforhandlinger, et budget, som samlet set er en rammebevilling i henhold til den indgåede kontrakt, jf. § 8, stk. 1. Stk. 3. UU Øst Vest kan varetage andre opgaver af vejledningsmæssig karakter for de deltagende kommuner, andre offentlige myndigheder og institutioner, som UU Øst Vest efter aftale med bestyrelsen kan bemyndiges til at varetage efter den til enhver tid gældende lovgivning. Etablerings- og driftsudgifter § 9. De deltagende kommuner betaler en andel af UU Øst Vest´s etablerings- og driftsudgifter i forhold til antallet af borgere. Tillægsydelser kan tilbydes efter nærmere skriftlig aftale. Tillægsydelser betales særskilt efter nærmere beregning. Stk. 2. Etableringsudgifter aftales inden opstart de deltagende kommuner imellem. De deltagende kommuners andel af etableringsudgifterne indbetales inden 1. maj 2004. Stk. 3. Betalingsterminer for driftskapitalen fastsættes til den 1. i måneden forud for forbrugsmåneden. Indbetaling til UU Øst Vest bliver således pr. 1. juli. Dog indbetales pr. 1. maj 2004 den nødvendige driftskapital for opstart af UU Øst Vest. Budget, regnskab og revision § 10. Bestyrelsen udarbejder hvert år budget for det kommende kalenderår og budgetoverslag for en flerårig periode i overensstemmelse med reglerne i den kommunale styrelseslov. Budget og budgetoverslag sendes til de deltagende kommuners kommunalbestyrelser. § 11. Bestyrelsen udarbejder årsregnskab for UU Øst Vest. Regnskabsåret er kalenderåret. Regnskabet udarbejdes og aflægges i overensstemmelse med reglerne i den kommunale styrelseslov. § 12. Regnskabet revideres af en af deltagende kommuners revision, som vælges af bestyrelsen. Regnskabet revideres i overensstemmelse med reglerne i den kommunale styrelseslovgivning. Regnskabet med revisionsbemærkninger forelægges bestyrelsen til afgørelse. Regnskabet med revisionsbemærkninger og de afgørelser, der er truffet i forbindelse hermed, sendes til de deltagende kommunalbestyrelser og tilsynsmyndigheden. Regnskabet med revisionsbemærkninger fremlægges tilgængeligt for offentligheden.

Ind- og udtræden af samarbejdaftalen § 13. Udtræden af UU Øst Vest kan kun ske til en 1. januar og med mindst et års varsel. Varsel om udtræden skal skriftligt meddeles kommunalbestyrelserne i de øvrige deltagende kommuner. Stk. 2. Ved en af deltagende kommuners udtræden af UU Øst Vest vil en evt. formue i UU Øst Vest blive fordelt efter samme fordelingsnøgle som drifts- og etableringsudgifterne bliver fordelt, jf. § 9, stk. 1 under henvisning til, hvor længe kommunen har været deltager i samarbejdet. § 14. Kommunalbestyrelserne i de deltagende kommuner kan beslutte at optage andre kommuner i UU Øst Vest. Beslutning om optagelse af andre kommuner kræver enighed blandt kommunal-bestyrelserne i de deltagende kommuner og forudsætter indgåelse af en ny aftale, jf. §§ 17 og 18. Stk. 2. Kommunalbestyrelserne i de deltagende kommuner kan, dersom deltagerne er enige herom, efter nærmere aftale beslutte af ophæve UU Øst Vest, herunder i forbindelse med indgåelse af ny aftale ved udvidelse af medlemskredsen, jf. § 18. Stk. 3. Alle udgifter i forbindelse med ophævelse af UU Øst Vest fordeles efter samme fordelingsnøgle som nævnt i § 9, stk. 1. Ændringer i samarbejdsaftalen § 15. Enhver af de deltagende kommuner samt bestyrelsesmedlemmer kan stille forslag til ændringer af samarbejdsaftalen. Såfremt forslaget vedtages af bestyrelsen, skal det godkendes i de deltagende kommuners kommunalbestyrelser. Stk. 2. Ændringer skal, forinden de kan træde i kraft, godkendes af tilsynsmyndigheden. Tvister § 16. Tvister vedrørende fortolkningen af vedtægterne kan for så vidt angår kommunalretlige forhold indbringes for tilsynsmyndigheden. Stk. 2. Tvister vedrørende nærværende aftale, skal som udgangspunkt løses ved forhandling mellem parterne. I mangel af enighed i tvisten, såfremt spørgsmålet ikke kan henføres under stk. 1, afgøres endeligt i voldgift.

Stk. 3. Hver part udpeger en voldgiftsmand, og voldgiftsmændene udpeger i forening en opmand. I tilfælde af uenighed om udpegning af en opmand, udpeges denne af præsidenten for Vestre Landsret. Gensidig meddelelse om valg af voldgiftsmænd skal ske senest en måned efter at begæring om voldgift er fremsat. Stk. 4. Voldgiftsretten fastsætter selv sin procedure og træffer afgørelse om fastsættelse og fordeling af de omkostninger der er forbundet med voldgiftssagen. I øvrigt henvises til lov om voldgift. Stk. 5. Såfremt en voldgiftskendelse er gået en af de deltagende kommuner imod, kan kommunen udtræde med mindst 3 måneders varsel til en 1. januar, 1. april, 1. juli eller 1. oktober og i øvrigt efter vilkår, som fastsat i § 13, stk. 2. Godkendelse og øvrige bestemmelser § 17. Nærværende aftale er godkendt af tilsynsmyndigheden, jf. lov om kommuners styrelse § 60, stk. 1. Stk. 2. Ændringer i vedtægten skal ligeledes godkendes af tilsynsmyndigheden. § 18. Tilsynsmyndigheden skal godkende vilkårene for ophævelsen af samarbejdsaftalen og tilsynsmyndigheden kan fastsætte vilkårene for ophævelsen i tilfælde af uenighed mellem de deltagende kommuner jf. lov om kommuners styrelse § 60, stk. 3. Tilsynsmyndigheden kan efter anmodning fra en deltagende kommune ophæve fællesskabet, når tilsynsmyndigheden finder en rimelig grund hertil, jf. lov om kommuners styrelse § 60, stk. 2. § 19. Beslutninger om optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtelse m.v. skal ske o overensstemmelse med reglerne i den kommunale styrelseslovgivning, herunder reglerne om tilsynsmyndighedens godkendelse. § 20. Vedtægterne træder i kraft den 1. marts 2004.

Således vedtaget på et møde i kommunalbestyrelserne i Hals, Dronninglund, Brønderslev, Pandrup, Brovst og Fjerritslev kommuner. For Hals Kommune:________________________________________________ For Dronninglund Kommune:_________________________________________ For Brønderslev Kommune:___________________________________________ For Pandrup Kommune:_______________________________________________

For Brovst Kommune:________________________________________________ For Fjerritslev Kommune:______________________________________________

Befolkningstal i Jammerbugt Kommune pr. 1.01.07

Alder Mænd Kvinder I alt12 275 247 52213 315 276 59114 286 274 56015 286 240 52616 282 256 538

I alt 1444 1293 2737

Alder Mænd Kvinder I alt17 249 246 49518 223 216 439

I alt 472 462 934

Alder Mænd Kvinder I alt19 195 178 37320 211 161 37221 147 125 27222 141 105 24623 143 97 24024 118 113 231

I alt 955 779 1734

Udgift til UU-AalborgI alt

12-16 (Skolevejledning) 700kr./elev/år 1.915.90017-18(ungdomsvejledning) 350kr./elev/år 326.90019-24(åbenvejledning) 175kr./elev/år 303.450

I alt 2.546.250

Ungdommmens Uddannelsesvejledning for Hals, Dronninglund, Brønderslev, Pandrup, Brovst og Fjerritslev kommuner -

UU Øst Vest Forretningsorden for bestyrelsen §1. UU Øst Vest er en selvstændig forvaltningsvirksomhed, hvis overordnede ledelse varetages af en bestyrelse. Bestyrelsen består af én politiker og én embedsmand fra hver af de deltagende kommuner. Hver af de deltagende kommuner udpeger en personlig suppleant for politikeren og en personlig suppleant for embedsmanden. Stk. 2. Lederen af UU Øst Vest deltager som sekretær i bestyrelsen med taleret, men uden stemmeret. Stk. 3. Bestyrelsen vælger en formand og en næstformand blandt bestyrelsens politikere. Valget gælder for en kommunalbestyrelsesperiode. Første gang dog kun til udgangen af 2005. Stk. 4. Bestyrelsen er beslutningsdygtig, når mindst havdelen af medlemmerne er til stede. Stk. 5. Beslutninger træffes ved stemmeflertal. § 2. Bestyrelsen holder møder efter formandens bestemmelse, eller når et medlem ønsker det. Der afholdes minimum et møde pr. halvår. Stk. 2. Formanden indkalder til møderne med angivelse af dagsorden. Indkaldelsen skal så vidt muligt ske med 2 ugers varsel. Ethvert medlem af bestyrelsen har, efter forudgående meddelelse til formanden, ret til at få en sag på dagsordenen. Anmodningen skal indeholde en beskrivelse af sagens indhold, og den skal fremsendes til formanden senest 3 uger før afholdelse af møde. Stk. 3.

Der afholdes møde én gang årligt mellem bestyrelsen for UU Øst Vest og lederne af de institutioner centeret samarbejder med. På disse møder drøftes UU Øst Vest´ overordnede målsætning, politik, økonomi og strategi mv. set i lyset af de nationale mål for vejledning. Stk. 4. Bestyrelsen har den overordnede ledelse af UU Øst Vest og godkender budget, målsætninger, rammer og retningslinjer.

3. april 2006Brev nr. 1Journalnr.InitialerDirekte telefon 96 44

Nordjyllands AmtNiels Bohrs Vej 309220 Aalborg Øst

Jammerbugt Kommune Side 1 af 2Borgervænget 12, 9460 Brovst

SAMMENLÆGNINGSUDVALGET

Vedr.: Debat om 3. Limfjordsforbindelse.

Nordjyllands Amt har indkaldt forslag og ideer til fastlæggelse af arealreservation til linieføring for 3. Limfjordsforbindelse. Den nye høring har baggrund i, at Naturklagenævnet den 13. februar har erklæret VVM-redegørelsen og det tilhørende Regionplantillæg fra 2003 om arealreservationer til en linieføring over Egholm ugyldig.

I 2003 tilkendegav de 4 Jammerbugt - kommuner sammen med kommunerne Nibe, Støvring, Løgstør, Nørager, Aars og Farsø, at en vestforbindelse i form af en motorvej over Egholm var den optimale løsning.

Sammenlægningsudvalget i Jammerbugt Kommune støtter de trafikpolitiske synspunkter fra 2003 og er enig i, at Nordjylland forsat skal udvikle sig i en positiv retning med øget mulighed for at klare sig i konkurrencen med andre regioner.

Det er vigtigt, at vi griber chancen og træffer en beslutning, der giver alle nordjyder lige adgang til udvikling og vækst. Det er vores opfattelse, at en vestforbindelse med enmotorvej over Egholm skaber de bedste forudsætninger for et Nordjylland i balance.

Vestforbindelsen forbedrer adgangen for national og regional trafik til Han Herred og Vestvendsyssel med betydelig reducerede køretider til Aalborg og motorvejsnettet mod syd. I Jammerbugt Kommune er vi afhængige af at kunne komme hurtigt til Aalborg by i mange forskellige sammenhænge. På den baggrund ser vi helst en motorvejsløsning frem for en landevejsløsning.

En motorvejsforbindelse vest om Aalborg over Egholm er overordnet set en fremtidssikret linie. Der er ikke noget der tyder på, at den individuelle biltrafik mindskes i overskuelig fremtid. Derfor er det overordentlig vigtigt for en by af Aalborgs størrelse og betydning, at der er et veludbygget ringvejssystem.

Side 2 af 2

Et ringvejssystem er af grundlæggende betydning for tilgængeligheden til byens kultur, uddannelses- og erhvervsmuligheder. Denne betydning er mangesidet, idet Aalborg er det overordnede kraftcenter for en meget stor del af Nordjylland, og derfor er der behov for en infrastruktur, der kan betjene borgerne i hele regionen.

Dårlig infrastruktur til og fra Han Herred bremser udviklingen. Vi har i de seneste år i stadig højere grad mærket resultatet af, at vor infrastruktur er blevet forringet set i forhold til andre egne af Nordjyllands Amt.

Syd for fjorden har den ny Nibevej forkortet køretiden fra Løgstør og Nibe til Aalborg by, hvilket især har øget bosætningen i Nibe. I den centrale og østlige del af Vendsyssel samt i Himmerland har udbygningen af motorvejene medført vækst og bedre vilkår forbosætning og for lokalisering af nye virksomheder.

Vi håber, at amtet ikke glemmer Han Herred og Vestvendsyssel. De dårlige vejforbindelser forringer mulighederne for vækst eller bare opretholdelse af de nuværende aktiviteter på vor egn. Vort håb er, at en vestlig 3. Limfjordsforbindelse vil flytte fokus længere mod vest og knytte især Han Herred, men også Thy og Mors tættere pålandsdelscenteret Aalborg.

Vi vil gerne opfordre til, at der ved valget af en 3. limfjordsforbindelse bliver lagt vægt påen langsigtet løsning for hele Nordjylland – og vi peger derfor på en vestlig løsning, således at al udvikling i Nordjylland ikke stopper vest for Brønderslev – Aalborg –Støvring.

Vi håber, at ovennævnte synspunkter kan indgå i den fremtidige debat, og at amtsrådet har forståelse for, at der må tages visse hensyn til området vest for Aalborg.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Ved behandlingen i Det tværgående underudvalg Økonomiudvalget d. 20. april anbefalede flertallet i Økonomiudvalget denne skrivelse. Erik Ingerslev, SF kan ikke støtte en vestforbindelse, men anbefaler en østforbindelse/parallelrør.

Med venlig hilsen

Mogens Gade Henrik HartmannFormand for Kommunaldirektør

Sammenlægningsudvalget

Side 3 af 2

Referat - JammerbugtUnderudvalget Økonomiudvalget 3 03.10.2006 61. Budget 2007 - 2. behandling i...

Documents

Transcript of Referat - JammerbugtUnderudvalget Økonomiudvalget 3 03.10.2006 61. Budget 2007 - 2. behandling i...