Universitatea Lucian Blaga SibiuFacultatea de Drept Simion Brnuiu, Masterat Instituii de drept privat romnCurs: Procedura executrii siliteProfesor coordonator: Profesor universitar doctor Ioan Le Realizator: Alexandra-Maria Drmu

Executarea silit mobiliar

An universitar 2014-2015Semestrul I

1. Definiia, coninutul i reglementarea executrii silite mobiliare

Executarea silit sau urmrirea mobiliar este o procedur execuional indirect, creditorul urmritor avnd asupra debitorului su o crean bneasc, determinat printr-un titlu executoriu. Ea se realizeaz asupra bunurilor mobile urmribile ale debitorului, prin vnzarea silit a acestora (vnzare la licitaie public, vnzare direct i prin alte modaliti admise de lege), astfel nct suma de bani realizat s ndestuleze creana creditorului urmritor, eventual prin concurs i creanele altor creditori care s-au alturat la executare precum i cheltuielile de executare.[footnoteRef:1] [1: Savelly Zilberstein, V.M. Ciobanu, Tratat de executare silit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001, pg. 337]

Ca i coninut, aceast form de executare silit o putem considera ca fiind o vnzare, deoarece proprietatea bunului supus executrii silite se transmite n schimbul uni pre, particularitatea fiind aceea ca vnzarea nu se face n mod voluntar de ctre proprietar, ci ntr-un mod forat prin mijlocirea executorilor judectoreti.n Noul Cod de Procedur Civil urmrirea silit mobiliar se regsete ntre art. 720-769.

2. Identificarea i sechestrarea bunurilor mobile

2.1. Sechestrarea bunurilor mobile urmribileCreditorul va putea urmri bunurile mobile ale debitorului, aflate la acesta sau la alte persoane, pentru a-i realiza creanele ce le are mpotriva acestuia. De aceea, n virtutea principiului disponibilitii, el va putea indica bunurile mobile asupra cruia dorete s se fac executarea, iar dac executorul judectoresc va aprecia ca prin valorificarea acestor bunuri nu se va asigura realizarea drepturilor creditorului, atunci el va urmri i alte bunuri.Urmrirea bunurilor mobile nu poate ncepe dect dup emiterea unei somaii de ctre organul de executare, prin care se pune n vedere debitorului ca, n termen de o zi de la primirea acesteia, s plteasc suma de bani datorat creditorului,[footnoteRef:2] n NCPC, pe lng aceast somaie, mai este necesar ataarea ncheierii de ncuviinare a executrii. [2: Ioan Grbule, Adrian Stoica, Ghid practic de executare silit (Explicaii, cereri, formulare), Editura Hamangiu, Bucureti, 2008, pg. 63]

Dac n termen de o zi de la comunicare, debitorul nu pltete suma datorat, executorul judectoresc va proceda la sechestrarea bunurilor urmribile ale debitorului, n vederea valorificrii lor, chiar dac acestea sunt deinute de un ter. n acest caz, ceea ce conteaz este ale cui sunt bunurile urmribile, neavnd importan c ele se afl la un ter. n cazul n care se afirm c unele bunuri aparin altei persoane, dar drepturile acesteia nu sunt evidente, executorul va sechestra bunurile, ns va face meniune n procesul-verbal de sechestru despre drepturile pretinse.[footnoteRef:3] [3: Claudia Rou, Drept procesual civil.Partea special, ediia a 3-a, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2010, pg. 452]

Odat cu ncheierea de ncuviinare a executrii, se poate cere prin excepie, dac exist pericol evident de sustragere, ca instana s dispun sechestrarea bunurilor urmribile odat cu comunicarea somaiei debitorului. Acest lucru se va meniona corespunztor n ncheierea de ncuviinare. Art. 720 alin. (3) din NCPC precizeaz c pentru bunurile sechestrate asigurtor nu este necesar o nou sechestrare, executorul judectoresc fiind ns obligat s verifice dac bunurile respective se gsesc la locul aplicrii sechestrului i dac nu au fost substituite sau degradate, precum i s sechestreze alte bunuri ale debitorului, n cazul n care cele gsite la verificare nu sunt suficiente pentru realizarea creanei.Se pot sechestra bunuri ale debitorului dar care sunt deinute de alte persoane. n aceste cazuri conduita terului poate fi diferit:- el poate recunoate c bunurile aparin debitorului. n acest caz acesta este obligat s arate dac le deine n temeiul vreunui titlu i s nmneze executorului o copie certificat a acestuia.- terul poate s nu recunoasc, n acest caz sechestrul nu se va aplica;- chiar dac terul nu recunoate ca bunurile deinute de el sunt ale debitorului urmrit dar creditorul pretinde i face dovada ca totui acele bunuri sunt ale debitorului, atunci instana va putea, printr-o ncheiere definitiv s l autorizeze pe executor s continue aplicarea sechestrului. Aceast ncheiere se d cu citarea prilor n termen scurt.Dac asupra bunului ce se sechestreaz exist un drept real de garanie constituit n favoarea unei tere persoane, executorul judectoresc, lund cunotina despre acest drept, va ntiina acea persoan despre aplicarea sechestrului i o va cita la toate termenele fixate pentru vnzarea bunului respectiv.[footnoteRef:4] [4: Claudia Rou, op.cit., pg. 454]

2.2. Sechestrarea autovehiculelorAtunci cnd este vorba de sechestrarea unui autovehicul, executorul dispune aceast msur menionnd despre aceasta i pe certificatul de nmatriculare dar i pe cartea de identitate a acestuia. Exist cazuri cnd msur nu poate fi aplicat din diferite motive, n acest caz se face meniune n procesul verbal de sechestru.Pentru sechestrarea autovehiculului se aplic sigilii de ctre executor. Se mai poate da n depozitul unei persoane care este aleas de ctre creditor. Pentru opozabilitatea msurii este nevoie ca un exemplar al procesului-verbal de urmrire a acelui autovehicul s fie comunicat organelor de poliie rutier iar un alt exemplar organelor fiscale n raza crora a fost nmatriculat respectivul autovehicul.Dac msura prezentat mai sus nu poate fi executat la termenul dispus de executorul judectoresc, atunci procesul verbal de indisponibilizare a autovehiculului va fi comunicat poliiei rutiere care va putea opri n trafic autovehicului urmrit. Msura nu este una obligatorie, rmnnd la latitudinea organului de poliie aplicarea sanciunii.Atunci cnd totui aplic msura, organul de poliiei rutier va ridica att certificatul de nmatriculare ct si cartea de indentitatea a autovehiculului, punnd n vedere conductorului c autovehiculul este sechestrat i c trebuie s se prezinte executorului ntr-un termen rezonabil. Aceste documente pot fi ridicate de ctre organele ale poliiei chiar dac conductorul nu este i proprietarul autovehiculului. Organul de poliie anun despre msura luat pe executorul judectoresc. Operaiunea se consemneaz ntr-un proces-verbal, n care se face i o descriere sumar a autovehiculului. O copie primind i conductorul. Att documentele, ct i o copie a procesului-verbal vor fi trimise executorului judectoresc care a aplicat msura sechestrului asupra acelui autovehicul.[footnoteRef:5] [5: Ibidem, pg. 456]

Conform ultimului alineat al art. 729, debitorul va putea folosi autovehiculul supus sechestrului, pn la valorificare, dac depune sau remite executorului judectoresc o poli de asigurare negociabil, la o sum asigurat cel puin egal cu valoarea de asigurare a autovehiculului.

2.3. Identificarea bunurilor sechestrateConform art. 723 alin. (1) prezena unui agent de poliie, a unui jandarm sau a altor ageni ai forelor publice va fi necesar, sub sanciunea nulitii, n urmtoarele cazuri:1. dac uile imobilului debitorului sau al terului deintor sunt ncuiate i acesta refuz s le deschid;2. daca ei refuz s deschid camerele sau mobilele;3. dac debitorul sau terul deintor lipsete i n imobil nu se gsete nicio persoan major sau nimeni nu d curs solicitrii executorului de deschidere a uilor imobilului. n alineatul 2 se precizeaz c dup deschiderea uilor sau mobilelor, prezena celor menionai la alin. (1) va putea fi suplinit prin 2 martori asisteni. Alin. (3) vorbete de alte situaii dect cele de la alin. (1) n care, executorul judectoresc va putea de asemenea, cere concursul forei publice, fie pentru a nltura mpotrivirea la sechestru, fie pentru pstrarea ordinii n timpul sechestrrii. Prezena reprezentanilor organelor de stat este necesar numai la deschiderea uilor sau a mobilelor, pentru a nu se putea vorbi de o violare de domiciliu sau de abuz n serviciu, dar o dat aceast operaie efectuat, ele se pot retrage, articolul prevznd c pot fi nlocuite prin doi martor majori.[footnoteRef:6] [6: Savelly Zilberstein, V.M. Ciobanu, op. cit., pg. 340]

ncperile i mobilele se vor deschide treptat pe msur ce se vor trece n procesul-verbal de sechestru. Dispoziia procedural care consacra aceast regul, i gsete raiune n necesitatea de a se indisponibiliza numai cantitatea de bunuri necesare pentru acoperirea creanei.[footnoteRef:7] [7: Ioan Le, Legislaia executrii silite. Comentarii i explicaii, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007, pg. 198]

Se va putea recurge la ajutorul unor specialiti pentru deschiderea localului, ncperilor n care se afl bunurile ce urmeaz a fi sechestrate. Se vor putea deschide i casetele nchiriate de debitor la instituiile de credit i va putea fi aplicat asupra bunurilor aflate n acestea sechestru.Odat cu aplicarea sechestrului, executorul este obligat s identifice bunurile printr-un semn distinctiv, avnd posibilitatea s le i fotografieze sau s le filmeze. Debitorul va putea cere ca bunurile s fie aezate ntr-o ncpere cu intrri sigilate, n acest caz semnul distinctiv de care s-a facut meniune mai sus nu se va mai aplica.Asupra bunurilor deja identificate se va putea aplica sechestru. n acest caz, dac animalele sau obiectele sechestrate sunt identificate, potrivit unor dispoziii legale, prin nscrisuri eliberate ori certificate de o autoritate sau instituie public, se va face meniune despre aplicarea sechestrului pe aceste nscrisuri. n cazul n care debitorul nu are sau refuz s nfieze nscrisurile respective, executorul va proceda la aplicarea unui semn distinctiv asupra acestor bunuri, dac acest lucru este posibil, sau la cererea creditorului, la ridicarea i ncredinarea lor unui administrator-sechestru desemnat de creditor, pe rspunderea acestuia. Toate cheltuielile efectuate cu aplicarea acestor msuri vor fi avansate de creditor i suportate de debitor n cadrul cheltuielilor de executare.[footnoteRef:8] [8: Claudia Rou, op.cit., pg. 457]

2.4. Pstrarea bunurilor sechestraten momentul n care bunurile au fost sechestrate acestea devin indisponibile iar debitorul nu mai poate dispune de ele pe timpul ct dureaz executarea. Sanciunea nerespectrii acestei dispoziii este amenda judiciar de la 2.000 lei la 10.000 lei dac fapta nu constituie infraciune.Cu alte cuvinte, sechestrarea determin automat indisponibilizarea bunurilor respective. Este cel mai important efect pe care l produce sechestrarea bunurilor mobile urmrite.[footnoteRef:9] [9: Ioan Le, op.cit., pg. 200]

n art. 733 NCPC se precizeaz c efectuarea sechestrului se va constata de ndat ntr-un proces-verbal care va prevedea, n afara datelor i meniunilor prevzute la actele de executare, urmtoarele:a) somaia de plat fcut verbal debitorului i rspunsul lui, dac a fost prezent;b) enumerarea, descrierea i evaluarea, dup aprecierea executorului, dac este posibil, a fiecrui bun mobil sechestrat;c) indicarea bunurilor care, fiind exceptate de la urmrire, nu au fost sechestrate, n cazul n care bunurile sechestrate nu acoper creana;d) menionarea drepturilor pretinse de alte persoane asupra bunurilor sechestrate;e) artarea bunurilor sechestrate asupra crora exist un drept real de garanie constituit n favoarea unei tere persoane;f) artarea bunurilor sechestrate care au fost sigilate sau ridicate;g) artarea persoanei creia i se las n depozit bunurile sechestrate.n alin. (2) se precizeaz c procesul-verbal se va semna de executor i de persoanele care, potrivit legii, au asistat la aplicarea sechestrului. Dac ele nu pot ori refuz s semneze, executorul judectoresc va meniona aceast mprejurare n procesul-verbal.Conform alin.( 3) al aceluiai articol, cte un exemplar al procesului-verbal de sechestru se va preda debitorului sau, dup caz, terului deintor i administratorului-sechestru, acesta din urm semnnd cu meniunea de primire a bunurilor n pstrare. Dac aceste persoane nu sunt prezente ori refuz s primeasc un exemplar al procesului-verbal, se va proceda potrivit dispoziiilor privitoare la comunicarea i nmnarea citaiilor.Rspunderea administratorului-sechestru sau a altor persoane care au fost nsrcinate cu paza bunurilor este angajat pentru orice pagub adus creditorului sau debitorului din cauza neglijenei lor.Executorul judectoresc nu va avea dreptul s fac percheziie corporal debitorului i persoanelor gsite la locuina acestuia.[footnoteRef:10] [10: Savelly Zilberstein, V.M. Ciobanu, op.cit., pg. 343]

Cu acordul creditorului, bunurile sechestrate se las n depozitul debitorului sau a terului deintor ori pot fi luate n depozit de ctre creditor, dac debitorul nu se opune. n cazul n care exist pericolul ca debitorul sau terul deintor s nstrineze, s deterioreze ori s subtituie bunurile, atunci executorul judectoresc va proceda la sigilarea sau la ridicarea lor.Dac debitorul sau terul deintor refuz s primeasc n depozit bunurile sau nu este prezent la aplicarea sechestrului, precum i n cazul ridicrii bunurilor, executorul judectoresc d n pstrare bunurile sechestrate unui administrator-sechestru numit cu precdere dintre persoanele desemnate de creditor. Adminstratorul-sechestru trebuie s fie major i ndeobte cunoscut ca fiind solvabil. El poate fi obligat de instan, la cererea creditorului sau a executorului, i la darea unei cauiuni. Soul, rudele sau afinii debitorului, pn la al patrulea grad inclusiv, ori persoanele aflate n serviciul lui nu vor putea fi desemnai administratori-sechestru dect cu acordul creditorului.[footnoteRef:11] [11: Claudia Rou, op.cit., pg. 460]

O situaie special este reglementat n art. 735 alin (4) i (5). Potrivit acestor texte de lege, sumele n lei sau valut, titlurile de valoare, obiectele din metale preioase, pietrele preioase, obiectele de art, coleciile de valoare i alte asemenea se ridic i se depun, cel trziu a doua zi, la uniti specializate. Cel care primete bunurile n depozit semneaz procesul-verbal de sechestru. Aadar, n acest caz, executorul judectoresc este obligat s ridice aceste bunuri, ele neputnd fi lsate n custodia debitorului. n toate cazurile, executorul judectoresc pstreaz dovada depunerii. Bunurile sechestrate vor putea fi strmutate din locul unde se afl cu ncuviinarea executorului judectoresc, pe cheltuiala prii interesate.[footnoteRef:12] [12: Ioan Grbule, Adrian Stoica, op. cit., pg. 64]

Legea nu impune condiii speciale pentru a se putea proceda la modul indicat de text. Totui, msura se dispune, n practic, n prezena unor circumstane ce justific efectuarea unor asemenea demersuri, care pot implica i cheltuieli suplimentare.[footnoteRef:13] [13: Ioan Le, op.cit., pg. 203]

2.5. Oprirea i continuarea urmririiDac ndeplinete o serie de obligaii, debitorul va putea opri urmrirea bunurilor. Acesta are 2 posibiliti:- s plteasc creana cu accesoriile ei i cheltuielile de executare creditorului. n acest caz executorul judectoresc ntocmete un proces-verbal n care constat achitarea integral a datoriei prednd debitorului un certificat constatator iar creditorului va preda titlu executoriu.- s consemneze la unitatea prevzut de lege, a ntregii valori a creanei i a accesoriilor i a tuturor cheltuielilor de executare, la dispoziia executorului, prednd acestuia recipisa de consemnare. Executorul ncheie un proces-verbal n acest sens i va opri urmrirea sau va dispune ridicarea sechestrului.n alte cazuri vnzarea bunurilor sechestrate nu poate fi oprit de ctre debitor sau o alt persoan interesat, dar se poate contesta executarea potrivit contestaiei la executare. Dac ea este promovat de un ter, acesta nu va putea face dovada dreptului su cu martori asupra bunurilor care se afla n locuina/ntreprinderea debitorului. Totui exist o excepie, atunci cnd aceast dovad devine admisibil datorit profesiei contestatorului sau a debitorului.Cnd contestaia este formulat de soul contestator care locuiete cu soul debitor i care nu exercit o profesie i nici nu exploateaz o ntreprindere, nu va putea dovedi dreptul su de proprietate asupra bunurilor mobile sechestrate dect cu convenia matrimonial sau cu alte nscrisuri cu dat cert. Din aceste nscrisuri trebuie s rezulte c acestea i-au aparinut i nainte de castorie ori c le-a dobndit ulterior prin donaie sau motenire ori, dac la data dobndirii avea bunuri proprii, c le-a dobndit prin cumprare ori n alt mod. [footnoteRef:14] [14: Claudia Rou, op. cit., pg. 462]

3. Valorificarea bunurilor sechestrateVnzarea bunurilor mobile sechestrate constituie cea de-a doua etap a urmririi silite mobiliare, avnd drept scop obinerea unei sume de bani necesare acoperirii creanei creditorului.[footnoteRef:15] [15: Ioan Grbule, Adrian Stoica, op.cit., pg. 66]

Exist mai multe modaliti de valorificare a bunurilor sechestrate: 1. vnzare amiabil - n care este necesar ncuviinarea executorului ct si acordul creditorului, debitorul putnd el nsui vinde bunurile. Dac potenialul cumprtor nu respect termenul care i s-a dat s consemneze preul propus, atunci se va trece la vnzare la licitaie public.2. vnzarea direct - executorul vinde bunurile cu acordul ambelor pri, aceluia care ofer cel puin valoarea bunurilor de circulaie. Termenul pentru vnzare se stabilete prin acordul prilor. La data vnzrii, executorul judectoresc ntocmete un proces-verbal n care va prezenta desfurarea i rezultatul vnzrii. Dac o parte nu se prezint, executorul comunic o copie certificat de pe procesul verbal privind vnzarea.3. vnzarea prin licitaie4. Dispoziii speciale cu privire la urmrirea mobiliar

Aceste dispoziii sunt prevzute n art. 768-769 NCPC.n cazul n care bunul nu s-a putut vinde, acesta poate fi preluat n contul creanei de oricare creditor care ar fi putut cere executarea silit asupra bunurilor mobile ale debitorului.Dac valoarea creanei este mai mic, creditorul are obligaia s depun diferena dintre pre i valoarea creanei de ndat sau n cel mult 5 zile de la data licitaiei. Dac mai muli creditori vor s preia bunul atunci va fi ales potrivit ordinii de preferin. Cea de-a doua variant care poate fi folosit pentru bunurile care nu au putut fi valorificate, ar fi restituirea sau predarea acestora. Ele vor rmne indisponibilizae cel mult un an. n acest termen, executorul poate ncerca din nou vnzarea acestora. Dac nici dup expirarea acestui termen bunurile nu pot fi valorificate, iar creditorul refuz s le preia n contul creanei, ele se restituie din oficiu debitorului sau unui reprezentant al su.[footnoteRef:16] [16: Claudia Rou, op.cit., pg. 477]

Dac debitorul cruia ar urm s i se restituie bunurile, i-a schimbat domiciliul i nu mai poate fi identificat n alt loc, atunci acele bunuri vor intra n proprietatea privat a unutii administrativ-teritoriale unde i are sediu executorul judectoresc. Acesta va ncheia un proces-verbal despre predarea bunurilor respective organului competent.

5. Bibliografie

1. Claudia Rou, Drept procesual civil.Partea special, ediia a 3-a, Editura C.H.Beck, Bucureti, 20102. Cristina Nica, Executare silit. Practic judiciar, Editura Hamangiu, Bucureti, 20083. Ioan Grbule, Adrian Stoica, Ghid practic de executare silit (Explicaii, cereri, formulare), Editura Hamangiu, Bucureti, 20084. Ioan Le, Legislaia executrii silite. Comentarii i explicaii, Editura C.H.Beck, Bucureti, 20075. Savelly Zilberstein, V.M. Ciobanu, Tratat de executare silit, Editura Lumina Lex, Bucureti, 20016. Noul Cod de Procedur Civil

12