SECRETARIA DISTRITAL DE HACIENDABOGOTA D.C. FEBRERO 2008

REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD FISCAL DEL DISTRITO ANTE LA OCURRENCIA DE DESASTRES

NATURALES – ESTRATEGIA FINANCIERA

Bogotá Distrito Capital

Área: 173.200 Ha

Población: 6.700.000 Habitantes

OBJETIVOS GENERALES AGENDASLocal y regional

PROGRAMA DE LARGO PLAZO

(ESCENARIOS)

i m im i m i m i mi mi m

ZONAS DE LADERA

ZONAS ALUVIA

LES

CIUDAD CONSOLID

ADA

CONSTRUCCIÓN

INDUSTRIA

Y COMERCIO

REDESAGLOMERACIO

NES

RURALES Y N

ATURALES

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LÍNEAS DE ACCIÓNIdentificación del RiesgoPrevención de nuevos riesgosMitigación de riesgos existentesPreparativos y administraciónde emergenciasRecuperación y protección financiera

AMENAZASSísmicaDeslizamientosInundacionesTecnológicasInc. forestales

LOCALIZACIÓN SEGURACONSTRUCCIÓN SEGURAFUNCIONAMIENTO SEGUROCULTURA DEL RIESGOVISIBILIDAD Y CORRESPONSABILIDADATENCIÓN INTEGRAL DE EMERGENCIASRESILIENCIA FRENTE A DESASTRES

Territoriales Sectoriales

EJE SECTOR DESCRIPCIÓNINVERSIÓN

(millones dedólares)

Educación Reforzamiento Estructural USD 115Social Mejoramiento de plantas

físicas y atención a familiasUSD 45

Salud Reforzamiento Estructural y Mejoramiento de Hospitales

USD 37

Vivienda Programa de reasentamiento y mejoramiento de condiciones técnicas

USD 21

Ambiente Protección de áreas USD 8Prevención y Atención de

EmergenciasPrevención y Mitigación de

RiesgosUSD 8

Bogotá - Región Plan Regional de Gestión de RiesgosSaneamiento ambiental de

QuebradasUSD 195

Prevención de riesgos por inundaciones

USD 180

UESP Gestión de residuos y materiales peligrosos

USD 85

Gobierno Fortalecimiento de Bomberos

USD 13

Prevención y Atención de Emergencias

Preparativos y Atención de Emergencias

USD 20

Hacienda Reforzamiento USD 5Prevención y Atención de

EmergenciasFortalecimiento Institucional USD 1

USD 733TOTAL

SOCIAL

URBANO REGIONAL

RECONCILIACIÓN

INSTITUCIONAL

Acueducto

INVERSION EN ACCIONES DE PREVENCIINVERSION EN ACCIONES DE PREVENCIÓÓN DE RIESGOS Y N DE RIESGOS Y ATENCIATENCIÓÓN EN EMERGENCIAS (2004 N EN EMERGENCIAS (2004 –– 2008)2008)

1. IDENTIFICACION EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL RIESGO1. IDENTIFICACION EVALUACI1. IDENTIFICACION EVALUACIÓÓN Y MONITOREO DEL RIESGON Y MONITOREO DEL RIESGO

Riesgo Sísmico Riesgo por Deslizamiento

Riesgo por Inundación

Riesgo por Incendio Forestal

Estudio de riesgo de

edificaciones indispensables

2. OBRAS DE MITIGACIÓN DEL RIESGO2. OBRAS DE MITIGACI2. OBRAS DE MITIGACIÓÓN DEL RIESGON DEL RIESGO

La Amistad de Kennedy

Riesgo Tecnológico

3. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL3. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL3. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

4. PREVENCION Y CONCIENTIZACIÓN DEL RIESGO4. PREVENCION Y CONCIENTIZACI4. PREVENCION Y CONCIENTIZACIÓÓN DEL RIESGON DEL RIESGO

5. COBERTURA FINANCIERA PARA EL MANEJO DEL RIESGO5. COBERTURA FINANCIERA PARA EL MANEJO DEL RIESGO5. COBERTURA FINANCIERA PARA EL MANEJO DEL RIESGO

Plan escolarPlan escolarPlan escolar

55 IMPLEMENTACIIMPLEMENTACIÓÓNN

44ESTRATEGIA DE ESTRATEGIA DE COMUNICACICOMUNICACIÓÓNN

5. ESTRATEGIA FINANCIERA ANTE LA OCURRENCIA DE DESASTRES NATURALES

5. ESTRATEGIA FINANCIERA ANTE LA OCURRENCIA DE 5. ESTRATEGIA FINANCIERA ANTE LA OCURRENCIA DE DESASTRES NATURALESDESASTRES NATURALES

22 ASEGURAMIENTOASEGURAMIENTO

33 ESTRATEGIA DE ESTRATEGIA DE RETENCIRETENCIÓÓN RIESGON RIESGO

EVALUACIÓN DEL

IMPACTO

ECONÓMICO

EVALUACIEVALUACIÓÓN DEL N DEL

IMPACTO IMPACTO

ECONECONÓÓMICOMICO11

POLI

TIC

A D

E G

ESTI

ON

DE

LAS

OB

LIG

AC

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ES C

ON

TIN

GEN

TES

POLI

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TIN

GEN

TES

* Soportado por la Ley (Art. 25 Decreto 332 /2004, Art. 5 Decreto Soportado por la Ley (Art. 25 Decreto 332 /2004, Art. 5 Decreto 545/ 2006, Decreto 423 de 2006)545/ 2006, Decreto 423 de 2006)

Estrato socio-económico

Número de pisos, área catastral, avalúo

catastral, uso general.

Definición de escenarios

5.1 DETERMINACION PML Y PRIMA PURA5.1 DETERMINACION PML Y PRIMA PURA5.1 DETERMINACION PML Y PRIMA PURA

EDIFICIO • 5, 10 y 15 pisos • Concreto reforzado • Sin irregularidades • Sin golpeteo • Sin daño previo

Pórticos Muros

ZONA 4

ZONA 1

ZONA 3

ZONA 3

ZONA 5

0 2 4 6 8

10 12

5 10 15

ZONA 2

0 2 4 6 8

10 12

5 10 15 0

2

4

6

8

10

12

5 10 15

0

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8

10

12

5 10 15

0 2 4 6 8

10 12

5 10 15

Prima pura de riesgo para edificaciones en diferentes zonas de Bogotá

1. Fallas red de primaria de acueducto

1. Fallas red de primaria de 1. Fallas red de primaria de acueductoacueducto

2. Fallas red de secundaria de acueducto

2. Fallas red de secundaria de 2. Fallas red de secundaria de acueductoacueducto

3. Fallas red de pluvial de alcantarillado

3. 3. Fallas red de pluvial de Fallas red de pluvial de alcantarilladoalcantarillado

4. Fallas red de sanitaria de alcantarillado

4. 4. Fallas red de sanitaria de Fallas red de sanitaria de alcantarilladoalcantarillado

5. Fallas red de gas5. 5. Fallas red de gasFallas red de gas

5.1 REDES PUBLICAS DE LA CIUDAD 5.1 REDES PUBLICAS DE LA CIUDAD 5.1 REDES PUBLICAS DE LA CIUDAD

Organismos multilaterales

5.1 IMPACTO ECONOMICO Y EVALUACION DE HERRAMIENTAS5.1 IMPACTO ECONOMICO Y EVALUACION DE HERRAMIENTAS5.1 IMPACTO ECONOMICO Y EVALUACION DE HERRAMIENTAS

Fondo de Reservas Fondo de Reservas

Gobierno Nacional

Acciones complementarias a largo plazo (bono cat, impuestos, prestamos de largo plazo, etc)

RETENCIÓNRETENCIÓN

TRANSFERENCIATRANSFERENCIA

Sin protecciónSin protección

Crédito Contingente

Reasignación Presupuestal

Crédito Contingente

Reasignación Presupuestal

RETENCIÓN CAPAS

SUPERIORES

RETENCIÓN CAPAS

SUPERIORES

Seguros y Reaseguros

• Impacto económico del Desastres (PIB, Impuestos, Déficit fiscal).

• Determinación de los recursos necesarios para la atención de la emergencia y reconstrucción de la ciudad

• Distribución de los recursos en el tiempo.

1. Aseguramiento de edificaciones públicas distritales:

Aspectos técnicos:

Inventario de edificaciones públicas.

Análisis mecanismos actuales de aseguramiento.

Opciones de aseguramiento: fondos, póliza colectiva, aseguradoras cautivas y condiciones de la póliza.

Aspectos legales:

Obligación distrital (Ley 42 / 1993) y legalización de los bienes.

Normativa, infraseguro, límites y/o seguros a primera perdida y marco normativo para la implementación

Aspectos operativos

5.2 ESTRATEGIA DE TRANSFERENCIA DEL RIESGO5.2 5.2 ESTRATEGIA DE TRANSFERENCIA DEL RIESGOESTRATEGIA DE TRANSFERENCIA DEL RIESGO

EVALUACIÓN

DEL IMPACTO

ECONOMICO

EVALUACIEVALUACIÓÓNN

DEL IMPACTODEL IMPACTO

ECONOMICOECONOMICO11

22 ESTRATEGIA DE ESTRATEGIA DE

TRANSFERENCIATRANSFERENCIA

3. Bonos Catastróficos.

2. Estrategia de aseguramiento de edificaciones privadas localizadas en la ciudad de Bogotá D.C.

Análisis del nivel de aseguramiento actual de las edificaciones publicas de la ciudad

AnAnáálisis del nivel de aseguramiento actual de las lisis del nivel de aseguramiento actual de las edificaciones publicas de la ciudadedificaciones publicas de la ciudad

Distribución de valor asegurable por sectorDistribuciDistribucióón de valor n de valor asegurable por sectorasegurable por sector

1. Mecanismos convencionales de seguros y reaseguros (Póliza colectiva).

2. Transferencia a través de una cautiva.

3. Posibles bonos de catástrofe.

1.1. Mecanismos Mecanismos convencionales de convencionales de seguros y reaseguros seguros y reaseguros (P(Póóliza colectiva). liza colectiva).

2.2. Transferencia a travTransferencia a travéés de s de una cautiva. una cautiva.

3.3. Posibles bonos de Posibles bonos de catcatáástrofe. strofe.

ConclusiónConclusiConclusióónn

5.3 ESTRATEGIA DEL RIESGO RETENIDO5.3 5.3 ESTRATEGIA DEL RIESGO RETENIDOESTRATEGIA DEL RIESGO RETENIDO

22 TRANSFERENCIA TRANSFERENCIA

DEL RIESGODEL RIESGO

33 ESTRATEGIA DELESTRATEGIA DEL

RIESGO RETENIDORIESGO RETENIDO

EVALUACIÓN DEL

IMPACTO

ECONOMICO

EVALUACIEVALUACIÓÓN DEL N DEL

IMPACTO IMPACTO

ECONOMICOECONOMICO11

1. Reasignación de recursos nacionales y distritales.

2. Evaluación de créditos contingentes.

3. Manual de donaciones y de cooperación internacional.

4. Redefinición del Fondo de reservas

••Independencia del Independencia del FOPAE.FOPAE.

••Manejo de recursos de Manejo de recursos de diferentes fuentes.diferentes fuentes.

••RRéégimen presupuestal gimen presupuestal independiente y independiente y acumulativo de recursos.acumulativo de recursos.