RECURSO FORESTAL DEL

PERU

Ing. Florencio Trujillo C.

MARCO LEGAL

La legislación forestal en el país es variada y está constituida

por decretos, reglamentos y resoluciones, emitidas con la

finalidad de regular las actividades y promover el manejo

forestal sostenible.

En este marco, se promulgaron los decretos legislativos 1085

y 1090. Este último fue modificado por la ley 29317 (2009),

siendo ambos suspendidos por la ley 29376 y posteriormente

derogados por la ley 29382. Así, a la fecha se encuentra

vigente la ley forestal y de fauna silvestre del año 2000, ley

27308, y su reglamento. Sin embargo, a partir del segundo

semestre del 2014 entrará en vigencia la nueva Ley 29763.

RECURSOS FORESTALES

Ley N° 29763 Artículo 5: Son recursos forestales, cualquiera

sea su ubicación en el territorio nacional, los siguientes:

a. Los bosques naturales.

b. Las plantaciones forestales.

c. Las tierras cuya capacidad de uso mayor sea forestal y

para protección, con o sin cobertura arbórea.

d. Los demás componentes silvestres de la flora terrestre

y acuática emergente, incluyendo su diversidad

genética.

BOSQUE NATURAL

Es un ecosistema

nativo, con

predominancia

arbórea o arbustiva,

intervenido o no,

capaz de regenerarse

por sucesión natural.

PLANTACIONES FORESTALES

Son ecosistemas forestales

constituidos a partir de la

intervención humana, mediante

la instalación de una o más

especies forestales, nativas o

introducidas, con fines de

producción de madera o

productos forestales diferentes

de la madera, de protección, de

restauración ecológica, de

recreación, de provisión de

servicios ambientales o

cualquier combinación de los

anteriores.

TIERRAS CON CAPACIDAD DE USO

MAYOR FORESTAL

Son aquellas que, por su

valor intrínseco,

características ecológicas y

edáficas, tienen capacidad

para la producción

permanente y sostenible de

bienes y servicios

forestales, o potencial para

la forestación y

reforestación.

Distribución de recursos

forestales en el país

Tierras con aptitud para reforestación

10.5 millones de ha

68.7 millones de ha de bosques

• Costa 4.6%

• Sierra 1.3 %

• Selva 94.1%

SELVA 2.5 millones ha

24%

COSTA 0.5 millones ha

5% SIERRA

7.5 millones ha

71%

Fuente:Ernesto Guevara, MINCETUR

Posición Territorio Superficie - Área de bosque (miles de

hectáreas)

Mundo 3.952.025

1 Rusia 808.790

2 Brasil 477.698

3 Canadá 310.134

4 Estados Unidos 303.089

5 China 197.290

6 Australia 163.678

7 República Democrática del Congo 133.610

8 Indonesia 88.495

9 Perú 68.742

10 India 67.701

Otros 1.333.213

LOS DIEZ PAÍSES CON MAYOR ÁREA DE BOSQUE Países por área de bosque

Los diez países con mayor riqueza forestal suman el 66 por ciento del área de bosque total. Rusia por sí sola tiene

el 20 por ciento del total mundial

Organización de las Naciones Unidas (ONU) para la Agricultura y la Alimentación (FAO).1

Productos forestales que

brinda el bosque

Producto forestal: Son todos los componentes

aprovechables de la flora, silvestre y cultivada,

extraída del bosque.

Productos forestales

maderables

Productos forestales maderables

Definición:

Son aquellos bienes que se elaboran

utilizando a la madera como materia prima.

Es madera, así como los productos y

derivados que se obtengan de su

transformación.

Clasificación

De transformación mecánica

De transformación química

Productos de transformación mecánica

Son aquellos productos que se obtienen

transformando el recurso madera sin alterar

la naturaleza de la madera prima.

Pueden cambiar de forma, adicionarle

(preservante, colas, lacas) o quitarle (agua)

algo sin modificar su estructura anatómica y

química.

Postes de madera (44.03)

Definición: Son elementos de madera de

sección circular, destinados a soportar el

tendido de líneas de transmisión de energía

eléctrica, telefónicas, entre otros.

Este producto, debido a que consta de albura

y duramen (rollizo), además de prestar

servicio a la intemperie y en contacto directo

con el suelo, debe ser tratado con un

producto preservante que la proteja del

ataque biológico.

Crucetas de madera

Definición.- Es un

elemento de madera

de sección rectangular

y de dimensiones

variables que es

utilizado para el

soporte de los cables

de conducción de

energía eléctrica.

Durmientes de madera

Definición: Son bloques de madera de forma

prismática rectangular, sobre las que se fijan

los rieles en una vía férrea.

Este producto, debido a que presta servicio a

la intemperie y en contacto directo con el

suelo, debe ser fabricado con madera de alta

durabilidad natural o tratado con un producto

preservante que le proteja de la acción

biológica.

Parihuelas de madera

Es un elemento para la

constitución de cargas

unitarias, formado por

una plataforma fijada

sobre largueros o tacos,

con entradas para las

horquillas de los

montacargas y sirve

como base para el

transporte de diferentes

productos

Madera aserrada

Definición:

Madera

escuadrada por

caras y cantos,

producto del

aserrío con

equipos

mecánicos

(sierra circular, o

de cinta)

Clasificación comercial de la madera aserrada

Producto

Madera

Descripción

Comercial Madera obtenida directamente de la sierra principal, luego de

cantear y despuntar. Mayormente en espesores, anchos y largos

mayores a 1”, 6” y 6´ respectivamente, con variaciones en el ancho

de ± 20%.

Larga

angosta

Madera obtenida de la recuperación de las costeras del proceso de

canteado. Mayormente en espesores y largos mayores a 1” y 6´

respectivamente; y anchos menores a 5”.

Corta Madera obtenida de la recuperación de los despuntes del proceso de

cabeceado. Mayormente en espesores y anchos mayores a 1” y 1”

respectivamente; y largos menores 5´.

Paquetería Madera de recuperación empaquetada de diferentes dimensiones.

Generalmente en espesores y anchos entre 2-6” y largos mayores y

menores a 6`. Corresponden mayormente a la albura de la troza.

Especial Madera de medidas especiales.

Escaleras de madera

Es una construcción

diseñada para comunicar

varios espacios situados a

diferentes alturas. Está

conformada por escalones

y puede disponer de

varios tramos entre los

descansos.

Asimismo, pueden ser

fijas, transportables o

móviles.

Tableros contrachapados

Definición: Es un

producto generado

por la unión de un

número impar de

láminas, de similares

o diferentes

espesores, unidas

mediante un adhesivo

para formar el

tablero.

Tableros de partículas

Definición: Producto

constituido por pequeñas

partículas de madera u

otros materiales

lignocelulósicos,

encolados con un

adhesivo bajo

condiciones de presión y

temperatura.

Tableros OSB.

También llamados tableros de

virutas orientadas (Oriented

Strand Board). Las virutas de

las capas exteriores están

alineadas y dispuestas

paralelamente a la longitud

del tablero, mientras que la/s

capa/s interior/es pueden

estar orientadas

aleatoriamente o alineadas

perpendicularmente a la

dirección de las virutas de las

capas exteriores.

Chapas decorativas Es una lámina de

madera cuyo espesor fluctúa entre 0,3 a 0,8 mm, que muestra una figura decorativa en cualquiera de sus orientaciones de corte

Se obtienen de maderas de densidad básica media a alta y es utilizado para el recubrimiento de un material de soporte (triplay, tablero de partículas, etc.).

Pisos de madera

Definición: Es una pieza

de madera escuadrada,

con espesor y sección

transversal uniforme,

que puede ser sólida o

multicapa, ranurada o

lisa, y que es utilizada

para el recubrimiento

de un falso piso o base.

Parquet

Parquet tradicional:

Entarimado hecho con

madera duras y formando

dibujos geométricos

Medidas: (cm)

1 x 6 x 30

1 x 5 x 30

1 x 6 x 24

1 x 5 x 25

Pisos o tarimas de madera

Medidas:

Espesor: 19mm

Ancho: 90 – 100mm

Largo: 50, 60, 70 - 180 cm.

Muebles

Muebles: Artículos de utilidad para alojar

materiales, para cumplir funciones, para

sentarse o descansar.

Mobiliario: Conjunto de muebles decorativos

o de uso, que forman parte de un ambiente

con fines utilitarios o para embellecerlos.

Definiciones:

IGLESIA SANTA ROSA DE OXAPAMPA - 1940

Producción nacional

RESUMEN DE PRODUCCIÓN DE PRODUCTOS MADERABLES 2012

PRODUCCIÓN DE MADERA ASERRADA POR REGIÓN,

AÑO 2012.

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

900000

1000000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

PRODUCCIÓN NACIONAL DE MADERA ASERRADA DEL 2000

AL 2012 (M3)

Exportaciones

EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS FORESTALES MADERABLES AÑO 2012

EXPORTACIÓN DE PRODUCTOS MADERABLES AÑO 2012, VALOR FOB

0

50000000

100000000

150000000

200000000

250000000

300000000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Exportaciones de productos maderables, del 2000 al 2012,

Valor FOB ($)

Importaciones

IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS FORESTALES MADERABLES AÑO 2012

IMPORTACIÓN DE PRODUCTOS MADERABLES AÑO 2012, VALOR CIF ($).

IMPORTACIONES DE PRODUCTOS FORESTALES MADERABLES,

PERIODO 2000-2012 VALOR CIF ($).

0

200000000

400000000

600000000

800000000

1E+09

1,2E+09

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

“DIAGNÓSTICO DE LA INDUSTRIA DE PRIMERA Y SEGUNDA

TRANSFORMACIÓN Y DE LA CADENA PRODUCTIVA EN PUCALLPA

Las plantas de transformación de la madera se concentran en la zona urbana

de los distritos de Callería, Yarinacocha y Manantay, dividida en dos grandes

grupos: De transformación primaria, que incluye a las empresas que producen

madera aserrada, pisos y decking para la exportación; y la de transformación

secundaria, que incluye a empresas que producen manufacturas de madera

con o sin secado, piezas y partes, casas prefabricadas, parihuelas, mobiliario

escolar, mobiliario en general, carpintería de obra, etc

Las empresas de transformación en Pucallpa no protegen la madera rolliza ni

preservan la madera aserrada, por lo que las empresas de segunda

transformación prefieren emplear madera con alta durabilidad natural y/o de

alta densidad.

La industria de transformación de la madera se ha modernizado básicamente

en equipos de secado de la madera y con equipos para la producción de pisos.

En las de segunda transformación se advierte modernización en las empresas

que fabrican parihuelas con maderas de diferentes especies.

“DIAGNÓSTICO DE LA INDUSTRIA DE PRIMERA Y SEGUNDA

TRANSFORMACIÓN Y DE LA CADENA PRODUCTIVA EN PUCALLPA

La mayoría de las empresas de primera y segunda transformación no

confieren mayor valor agregado a su madera, habiéndose especializado en

producir madera simplemente aserrada o “comercial”. Por ello no dan

importancia a las necesidades de capacitación y asistencia técnica.

Las industrias de transformación en Pucallpa aún continúan utilizando

mayoritariamente de 2 a 5 especies maderables, si antes era caoba, cedro,

ishpingo, estoraque y tornillo; ahora son shihuahuaco, quinilla y capirona.

Esta situación promueve la sobre explotación de estas especies y la

disminución de las mismas en los bosques de la región Ucayali.

Se está realizando el aprovechamiento de nuevas especies de bosques

primarios y secundarios como: aguano masha, ana caspi, azúcar huayo,

caimitillo,huangana y panguana; pero en menor cantidad, debido

principalmente a que no se cuenta con estudios técnicos que respalden su

adecuado uso; por lo que un tema de necesidad de asistencia técnica

identificado por las empresas de transformación primaria y secundaria, fue en

el uso de nuevas especies forestales maderables.

SUPERFICIES DE BOSQUES NATURALES

CERTIFICADOS EN AMÉRICA LATINA

2 710

1 924

708 596 507

131 105 33 7

-

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

Bra

sil

Bol

ivia

Per

ú

Méx

ico

Guat

emal

a

Arg

entin

a

Bél

ice

Chi

le

Cos

ta R

ica

Bosques Naturales con Certificación de Manejo Forestal en América Latina

(miles de ha.)

Fuente: Ernesto Guevara, MINCETUR

PLANTACIONES FORESTALES

DECRETO SUPREMO N° 017-2014-MINAGRI

El Estado ha decidido incentivar la inversión privada para el establecimiento de

plantaciones forestales en tierras de propiedad privada, contribuyendo a generar

una industria forestal y abastecer al mercado interno de productos forestales, y la

demanda mundial de bienes y servicios asociados al sector forestal; Y dado:

Que, el desarrollo de las plantaciones forestales de óptima calidad, requiere de acciones

como producción de plantones, uso de material reproductivo, preparación y

acondicionamiento del terreno, riego, fertilización, control de plagas, manejo y cosecha;

equivalentes a las actividades realizadas para los cultivos agrícolas.

Que, la industria forestal comprende actividades de transformación de los productos

forestales y de fauna silvestre estimulando el valor agregado; concepto que no incluye las

actividades de establecimiento, manejo y cosecha de especies forestales a través de las

plantaciones forestales; DECRETA:

Artículo 1.- Objeto

Establecer un régimen de promoción de la inversión privada en plantaciones

forestales en tierras de propiedad privada.

FUTURO DE LAS PLANTACIONES FORESTALES

Juan Manuel Benites Ramos economista peruano y actual Ministro de Agricultura y

Riego del Perú desde el 24 de febrero del 2014. Señala: “Calculamos que inicialmente 4

millones de hectáreas se podrán dedicar al tema de las plantaciones forestales con fines

comerciales en los próximos diez años. Con plantaciones forestales en predios privados

se tendrá más de 1,000 árboles por hectárea, generando riqueza de forma sostenible”.

“Las AFP y las mineras ingresarán al sector forestal porque es un negocio que

rentabiliza la inversión a largo plazo - 20 años. Multiplicando el aporte del rubro forestal

al PBI en el 2,021”

La directora del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) del

MINAGRI, Fabiola Muñoz, dijo que en “SERFOR estamos desarrollando condiciones

habilitantes para abrir la puerta de las inversiones en plantaciones forestales. Necesitamos

simplificar, hacer las cosas fáciles para el que quiera invertir legalmente.

Felipe Koechlin, Gerente General Reforestadora Amazónica S.A. señaló que se ha dado

el primer paso hacia el desarrollo de las plantaciones forestales. “En países vecinos el

sector forestal aporta en promedio, el 5% del PBI, en el Perú no llegamos al 0.1%”.

“Estamos gratamente sorprendidos por resolver los cuellos de botella que afectan al

sector forestal. Antes nos tomaba 12 meses, con suerte, los trámites para poder cosechar

nuestras plantaciones, con esta norma deberíamos poder hacerlo en 10 días”

El Bosque en Chile

Territorio nacional 75,7 millones de hectáreas. El bosque cubre 15,5 millones de hectáreas

(20,7%). Existen dos tipos de bosques:

- Los bosques nativos - 13 millones 400 mil hectáreas principalmente de especies

latifoliadas (principalmente coigüe, lenga y roble).

- Los exóticos (plantaciones forestales) - 2 millones 100 mil hectáreas. El 78% de las

plantaciones corresponde a coníferas (pino), de las cuales casi la mitad es propiedad de

las dos mayores compañías productoras de celulosa (CMPC y Arauco-Constitución). El

22% son plantaciones de eucalipto. Las inversiones proyectadas para la industria de

celulosa han incrementado su tasa de forestación.

- Anivel mundial es uno de los veinte primeros países en producción y comercialización

de productos forestales. Ocupa el décimo lugar en la producción de madera en trozas

(2.5 %)y el noveno lugar en la producción de pulpa de madera (3.2 %). Asimismo,

ocupa el decimotercer lugar en el mundo en la exportación de productos forestales (2.2

%) y el decimotercer lugar en la producción mundial de madera aserrada (1.7 %).

Solo superado por Brasíl en América Latina.

- En conjunto, el sector forestal aportó en el 2012 el 2,5% del PIB.

- El Decreto Ley 701, vigente desde 1974, ha sido el pilar del desarrollo forestal chileno,

ya que incentiva la creación de nuevos bosques y obliga a reponer los bosques que son

aprovechados.