Recomendación de Modelos de cer:ﬁcación para competencias...

MéxicoD.F.Octubredel2014

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RecomendacióndeModelosdecer:ficaciónparacompetenciasdeconstrucciónsustentable

I.  Lacer:ficacióndelaformaciónprofesionaldurantetodalavida

II.  Estructuradelosmodelosdecer:ficación

III.  Modelosdecer:ficaciónpropuestos•  Modeloempresarial•  Modelodecapacitaciónpúblico/privado

•  Modeloeduca:vopúblico•  ModelodelSistemaNacionaldeCompetencias

IV.  Consideracionesparaimplantación

Contenido

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I.Lacer/ficacióndelaformaciónprofesionaldurantetodalavida

•  Lacer:ficacióneselreconocimientopúblico,formalytemporaldelacapacidadlaboral demostradapor unapersona, efectuado conbase en la evaluacióndesuscompetencias,enrelaciónaunestándarysinestarnecesariamentesujetoalaculminacióndeunprocesoeduca:vo.

•  Caracterís:cas•  Tenerreconocimientoenelmercadolaboral,•  Tenervalidezoficial,•  Realizarseconunprocedimientotransparente,•  Actualizarseconperiodicidadespecífica,•  Independenciadelosprocesosdeformación,y•  Estacentradoenhabilidades,destrezas,comportamientosyconocimientosdemostrados.

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Lacer/ficaciónysuscaracterís/cas

•  Lacer:ficaciónesunaformadegaran:zarlacompetenciaydeexpresarelniveldecompetenciaalcanzado;

•  Para las personas, la cer:ficación representa una garanYa de suinversión en capacitación, una mejorara en sus oportunidades demovilidad laboral y un elemento adicional con significado en su“status”proesionalypersonal;

•  Para las empresas, es una forma de valorar la competencia de laspersonasquepodríanreclutaryde losresultadosdesu inversiónencapacitación.

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Elvalordelacer/ficación

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II.Estructuradelosmodelosdecer/ficación

•  Elmodelodeunaparteseconfiguracuandoloscer:ficadossonotorgadosalfinalizar losprocesosde formación,por lasmismas ins:tucionesque labrindaron.Eselcaso,porejemplo,delosllamadosCer:ficadosdeAp:tudProfesional (CAP). No obstante, en los procesos de evaluación hapar:cipadolaempresa.

•  Elmodelo de dos partes. En los ámbitos fundamentalmente académicossuele ocurrir que, además del establecimiento educa:vo que emite yotorga el cer:ficado, interviene una segunda parte, usualmente laautoridadpúblicaenmateriaeduca:va.

•  Lacer/ficacióndeterceríadeparte.Cuando laexpedicióndelcer:ficadocorre por cuenta de un organismo especializado, independiente de lasins:tucionesquepar:ciparonenlaformación,tambiéndelaformaenquela persona construyó sus competencias, e incluso independiente de laevaluación misma o que los procesos de formación, evaluación ycer:ficación se lleven a cabo por personas diferentes en una mismaIns:tución.

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Diferentesmodelosdecer/ficación

Fuente:CINTERFOR-OIT

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Diferentesmodelosdecer/ficación…(2)

Modelodeunaparte

Modelodedospartes

Lacer/ficacióndeterceríadeparte

Ins:tuciónformadora Iden:ficación Formación Evaluación ¿Competente? Cer:ficación

No Sí

Ins:tuciónrectora/autoridad

educa:va

Registro

Ra:ficacióncer:ficado Registro

Experiencia

Organismonacionalrector

CentrosdeEvaluación ¿Competente? En:dadde

cer:ficación Cer:ficación Registro

Formacióny/o

experienciaEstándar

SíNo

Acreditación

Calidad

•  Un sistema de cer:ficación de competencia laboral es un arregloorganizacionalformalmenteestablecidoenelcualsellevaacaboelciclodeiden:ficar,estandarizar,formaryevaluarlascompetenciasdelaspersonas.

•  Permitelapar:cipacióndetodoslosoferentesdeformación,generacriteriosde coordinación para valorizar los cer:ficados, crea mecanismos deaseguramiento de la calidad y convoca la par:cipación de empleadores ytrabajadoresparasufuncionamientoydefinicióndenecesidadesforma:vas.

•  Sistemas de cer:ficación de competencias de personas usualmente :enentresniveles:

•unnivelestratégico

•unnivelintermedioejecu:voy

•unnivelopera:vo.

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Lossistemasdecer/ficacióndecompetenciasdepersonas

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Componentesdeunsistemadecer/ficación

IDENTIFICACIÓN ESTANDARIZACIÓN FORMACIÓN CERTIFICACIÓN

NivelEstratégico

NivelIntermedioEjecu/vo

NivelOpera/vo

Establecelineamientos

Definerumboycontenidospara

desarrollodecapitalhumano

Desarrollaestándares Definemétodos

Ejecutaacciones

Actualizaestándares Capacita Evalúay

cer:fica




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III.Modelosdecer/ficaciónpropuestos

Seproponen4modelosparalograrunmayoralcanceymayoroportunidadparalaspersonasquedeseenobtenerunacer:ficaciónenlascompetenciasdeconstrucciónsustentableiden:ficadasydesarrolladasenesteproyecto:

•  Unmodeloempresarial:•  CámaraMexicanadelaIndustriadelaConstrucción(CMIC)

•  Unmodelodecapacitaciónpúblico/privado•  SecretariadelTrabajoyPrevisiónSocial

•  Unmodeloeduca/vopúblico:•  UniversidadesTecnológicas

•  ElmodelodelSistemaNacionaldeCompetencias(CONOCER)

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CámaraMexicanadelaIndustriadelaConstrucción(CMIC)

ICIC FIC ITC

ESTANDARESDECOMPETENCIA

Trabajadoresdelasempresas

afiliadasalaCMIC

Empresariosyprofesionistasen

ac:vo

estudiantesyprofesionistasen

ac:vo

CAPACITACIÓNYFORMACIÓN FORMACION,CAPACITACIÓNYEVALUACION

CERTIFICACION

CALIDAD

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Modeloempresarial…1

¿Competente?

NoSí

EVALUACION

Ins1tutodeCapacitacióndelaIndustriadelaConstrucción(ICIC)FundacióndelaIndustriadelaConstrucción(FIC)Ins1tutoTecnológicodelaConstrucción(ITC)

•  Estemodelodecer:ficaciónpermite lapar:cipacióndetodos losoferentesdeformación de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC),generacriteriosdecoordinaciónparavalorizarloscer:ficados,creamecanismosde aseguramiento de la calidad y convoca la par:cipación de empleadores ytrabajadores en la definición de su funcionamiento y de las necesidadesforma:vas,conformealosrequerimientosdelaindustria.

•  En este modelo el Ins:tuto de Capacitación de la Industria de laConstrucción(ICIC)y laFundaciónde Indsutriade laCosntrucción(FIC),seencargan de la capacitación y formación de trabajadores, empresarios, yprofesionistasenac:vo;

•  Son capaces de reconocer que las personas cuentan con el conocimientonecesarioquehanobtenidoalolargodelavida;

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•  UnavezdeterminadoestoseprocedealprocesodeevaluacióndelacompetenciaysielcandidatoescompetentelaEn:dadencargadadeentregarelcer:ficadoeselIns:tutoTecnológicodelaConstrucción(ITC).

•  Paraquelaspersonaspuedaniracumulandocréditosenelsectoreduca:voformal,conbaseenRVOESoAcuerdo286atravésdelaDirecciónGeneraldeAcreditacióneIncorporación(DGAIR)ypuedanobtenerungradoensuespecialización.

•  ElelIns:tutoTecnológicodelaConstrucción(ITC),seencargadeformar,evaluarycer:ficaralosestudiantesyprofesionistasenac:voenesteprocesolohaceconterceríadeprocesoendondesonpersonasdiferenteslasquellevanacabocadaunodelosprocesosdeformación,evaluaciónycer:ficación,estoconelfindegaran:zarlacalidadytransparenciadelosprocesos.


•  Lapar:cipacióndeempresariosytrabajadoresgeneracer:dumbre;

•  Reconocimientodelosconocimientosyhabilidadesaprendidasalolargodelavidadelaspersonas;

•  Reconocimientoporelsectoreduca:voformal;

•  ReconocimientodelaCámaraMexicanadelaIndustriadelaConstrucción(CMIC);

•  Mayormovilidadlaboral;

•  Mayoragilidadeneldesarrollodecompetencias,contenidosydesarrollodelmodelo.

•  Mayorfacilidadparaingresaralmercadolaboralunavezterminadossusestudiosoaúnsinterminar.

•  Mayoralcanceypenetraciónpotencialenelsectordelaconstrucción;y

•  Costosparatrabajadoresabsorbidosporcuotasempresariales.

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Modelodecer:ficaciónempresarial

CMIC,ICIC,FIC,ITC

Beneficios

Ins1tutodeCapacitacióndelaIndustriadelaConstrucción(ICIC)FundacióndelaIndustriadelaConstrucción(FIC)Ins1tutoTecnológicodelaConstrucción(ITC)

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Modelodecapacitaciónpúblico/privado…1

SecretaríadelTrabajoyPrevisiónSocialCONTENIDOSDECAPACITACIÓN/ESTANDARESDECOMPETENCIA

Registrocontenidosdecapacitacionbasadosen

estandaresdecompetencia

Centrosdeformaciónde

sindicatos,cámarasempresariales,empresas,

organismosdecapacitaciónpresencialo

deformaciónadistancia Tr

abajadoresen

capacitación

ConstanciadecapacitaciónconreconocimientodelaSecretaríadel

TrabajoyPrevisiónSocial(STPS)

•  Estemodelocer:ficaciónseapoyaenmecanismosestablecidoporelgobierno.•  Los empleadores :enen la obligación de capacitar a sus trabajadores de

acuerdoalaLeyFederaldelTrabajo.

•  Estemodelopermitelapar:cipacióndeoferentesdecapacitaciónyconvocalapar:cipacióndeempleadoresytrabajadores.

•  Elmodelorequiereelregistrodeloscursosdecapacitaciónrelacionados conlos estándares de competencia para que los trabajadores puedan obtener elreconocimientodelaSecretaríadelTrabajoyPrevisiónSocial(STPS).

•  Conellolosempleadorescumplenconsuobligacióndedarcapacitaciónasustrabajadores.

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•  En este modelo par:cipan diversos oferentes de capacitación quienes seencargandeinscribirsuscursosyaseapresencialesoatravésdeesducaciónadistanca(E-learning).

•  Losoferentesseencargandepresentarloscursosalosempresarios,quienesdefinensisonlosadecuadosparasustrabajadores.

•  Unavezquelostrabajadorestomanelcursoselesentregauncer:ficadodecapacitación.


•  Par:cipacióndediversosoferentesdecapacitaciónygobiernoatravésdelaSecretaríadelTrabajoyPrevisiónSocial(STPS).

•  Reconocimientoemi:doporSTPSatravesdeconstanciasdecapacitación.

•  Reconocimientoporpartedelosempresarios;

•  Cumplimientodelaobligacióndelosempresariosdedarcapacitaciónasustrabajadores;

•  ModeloformalmenteestablecidoporelGobierno;

•  Granalcancedadoqueelmodeloesabiertoalpúblicoengeneral

•  Costosdeformaciónycapacitación.

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Modelodecapacitaciónpúblico/privado


Beneficios

TECNICOSUPERIOR

UNIVERSITARIO

Estudiantes EVALUACIONDELACOMPETENCIA

EVALUACIÓN-EXÁMENES

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Modeloeduca/vopúblico…1

UniversidadesTecnológicasESTANDARESDECOMPETENCIA

INGENIEROSYARQUITECTOS CMIC

CAPACITACIÓNYFORMACIÓN

¿Competente?No

Sí

CERTIFICACION

•  Estemodelodecer:ficaciónpermitelapar:cipacióndeloferentedeformacióndelSistemadeUniversidadesTecnológicasenconvenioconlaCámaraMexicanadelaIndustriadelaConstrucción.

•  Generacriteriosdecoordinaciónparavalorizarloscer:ficados.

•  Creamecanismosdeaseguramientodelacalidad.

•  Apoya en la definición de su funcionamiento y en el de las necesidades deformacióndeacuerdodelosrequerimientosdelaindustria.

•  En este modelo el sistema de universidades tecnológicas se encarga de laformacióndeestudiantesydetrabajadores,mandosmediosysuperioresqueseencuentraneneducacióncon:nua.

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•  Unavezterminadoelprocesodeformación,seprocedealprocesodeevaluaciónycer:ficacióndelacompetencia.

•  LaCMICseencargadelaevaluacióndelacompetencia.

•  Elestudianteolapersonaqueseencuentraeneducacióncon:nuaob:eneunadoblecer:ficaciónladelsectoreduca:vopúblicoyladelsectorempresarial

•  Elsectorempresarialreconocequecuentaconlacompetenciayestopermi:ráalosestudiantesytrabajadores,mandosmediosysuperiores,poderingresary/oprogresarenelmercadolaboralmásfácilmenteaúnenelcasodenohaberterminadosusestudios.


•  Par:cipacióndeempresarioseneldesarrollodeloscontenidoseduca:vos;

•  Reconocimientoporelsectoreduca:voformal;

•  Reconocimientoporelsectorempresarial;

•  Mayorper:nenciaeneldesarrollodecontenidosyconsecuentementeenlaformaciónprofesionalytécnica.

•  Mayorfacilidadparaingresary/oprogresarenelmercadolaboralunavezterminadossusestudiososinterminar.

•  Costosparaestudiantesabsorbidosporeducaciónpública.

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Modeloeduca:vopúblico

Beneficios

SECTORCONSTRUCCION

COMITÉTECNICO

DIARIOOFICIALDELAFEDERACION

REG

ISTR

O

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ModelodelSistemaNacionaldeCompetencias…1

SistemaNacionaldeCompetenciasESTANDARESDECOMPETENCIA

PresentaciónalCONOCERporel

Aprobaciónporel

Publicaciónpor

RegistroNacionalde

Compe

tencias

ACRED

ITACIÓ

N

Solucion

esdeevaluación

y

cer:ficación(ECE

´syOC´s)

PROCES

OS

Orientaciónparaelprocesodeevaluaciónycer:ficación

¿Sepresentaalproceso?

Sí

Evaluación

¿Competente?

Cer:ficación

Recibeorientaciónparacapacitaciónoformaciónencompetencias

No

Sí

No

•  Este modelo de cer:ficación se apoya en mecanismos establecidos por elgobierno en el cual se lleva a cabo el ciclo de iden:ficar, estandarizar,formar,evaluarycer:ficarlascompetenciasdelaspersonas.

•  Estemodelopermitelapar:cipacióndetodoslosoferentesforma:vos.

•  Generacriteriosdecoordinaciónparavalorizarloscer:ficados.

•  Creamecanismosdeaseguramientodelacalidad.

•  Convoca lapar:cipacióndeempleadoresy trabajadoresen ladefinicióndesufuncionamientoyeneldelasnecesidadesforma:vas.

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•  ElSistemaNacionaldeCompetenciasparalaspersonasseencargadelacoordinacióndetodoslosagentessociales;

•  Enestemodelosellevaacabolaevaluaciónycer:ficacióndelaspersonassinqueestashayanpasadoporunprocesodeformaciónformalparacontarconpersonasmáscompetentesymásproduc:vas.

•  Enelprocesopar:cipanEn:dadesdecer:ficaciónyevaluacióndealtopres:gioquesondefinidascomosolucionesypuedenllevaracabolaformación,evaluaciónycer:ficaciónatravésdelaterceríadeproceso,esdecirlaspersonasquellevanacaboelprocesosondiferentesysonexpertos.

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•  También par:cipan Organismos cer:ficadores especializados que acreditancentrosdeevaluaciónyevaluadoresindependientesaesteprocesoselellamaterceríadeparte.

•  Unavezque lapersonase lehaevaluadosies competente se leentregauncer:ficadoquecuentaconelreconocimientooficialanivelfederal.

•  EstemodelocuentaconunsistemadeaseguramientodelacalidadestablecidoynormadoporelCONOCER.

•  Los cer:ficados de competencia están reconocidos por la Secretaria deEducaciónPública.

•  Le dan reconocimiento en el sector educa:vo formal a las personas quecuentenconestos.

ModelodelSistemaNacionaldeCompetencias…(4)

•  Par:cipacióndeempresarios,trabajadores,gobiernoysectoreduca:vo;estogeneracer:dumbre;

•  Reconocimientodelosconocimientosyhabilidadesaprendidasalolargodelavidadelaspersonas;

•  Reconocimientodelsectoreduca:voformal;

•  Reconocimientodelmercadolaboral;

•  Mayormovilidadlaboralparalostrabajadores.

•  ModeloformalmenteestablecidoporelGobiernoyconlapar:cipacióndeagentessociales.

•  Mayorfacilidadparaingresaralmercadolaboralparaestudiantes.

•  Mayoralcanceporqueestaabiertoalpúblicoengeneral.

•  Costosdeevaluaciónycer:ficación.

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ModelodelSistemaNacionaldeCompetencias

Beneficios

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IV.Consideracionesparaimplantación

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Paralaimplantacióndelosmodelospropuestos,sedebeconsiderarimpactopotencialy/empodeejecución

•  El/empodeejecuciónyelimpactopotencialdelapuestaenmarchadelosmodelos,sonvariablesquedeterminaránlasaccionesygradodepar:cipacióndelosactorespúblicosyprivadosrelacionados.

•  Enfunciónadichasvariables,seproponentresolasdeimplantación:

•  PrimeraOla-ModeloEmpresarial.Sees:maunaltoimpactoencortoplazo

•  SegundaOla-ModelodeCapacitaciónpúblico/privadodela•  yModelodelSistemaNacionaldeCompetencia.Sees:maunimpactomedioamedianoplazo.

•  TerceraOla-ModelodeEducaciónPública.Sees:maunimpactoaltoalargoplazo.

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Tiem

posd

eejecución

Entresolasdeimplantación(valoracionescualita/vas)

Impactopotencial

Bajo Alto

Largoplazo

Medianoplazo

CortoPlazo

ModeloEmpresarial

ModeloEduca:voPúblico

ModelodelSistema

NacionaldeComptencias

ModelodeCapacitaciónpúblico/

privadoSTPS

OladeImplantación1OladeImplantación2

OladeImplantación3

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Losmodelosdecer/ficaciónpropuestos,ofrecendiversosbeneficios…

•  Par:cipacióndeagentesclavedelossectoresempresarial,laboral,educa:voygobierno.

•  Reconocimientodelascer:ficacionesporpartedelsectorprivadoodelasins:tucioneseduca:vasydetrabajodelestado.

•  Aceptaciónenelmercadolaboral.

•  Amplioalcanceycobertura.

•  Costosaccesiblesparausuarios.

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…diferenciadosparacadaModelo

Beneficios ModeloEmpresarial

Par:cipacióndeempresariosytrabajadores(contenidos/formación/evaluación/cer:ficación)Par:cipacióncuatripar:tadeempresarios,trabajadores,gobiernoysectoreduca:voReconocimientodelosconocimientosyhabilidadesaprendidasalolargodelavidadelaspersonasReconocimientoenelsectoreduca:voformalPar:cipaciónampliayabietadeoferentesdecapacitaciónReconocimientodelaCMIC/empresariosReconocimientoenelmercadolaboralReconocimientodelaSecretaríadelTrabajoyPrevisiónSocialPer:nenciaeneldesarrollodecontenidosMovilidadLaboralFac:bilidadparaingresaralmercadolaboralunavezterminadossusestudiososinterminarAgilidadeneldesarrollodecompetencias,contenidosydesarrollodesumodeloMayoralcanceypenetraciónpotencialenelsectordelaconstrucciónAmpliacoberturaporqueestaabiertoalpúblicoengeneralCostosaccesiblesCumplimientodelosempresariosconsuobligacióndedarcapacitaciónasustrabajadoresModeloformalmenteestablecidoporelGobierno

ModeloEduca/voPúblico

ModelodeCapacitaciónpúblico/privado

ModelodelSistema

NacionaldeCompetencias

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