Rechiz Liviu Dragnea

7/27/2019 Rechiz Liviu Dragnea

1/352

1

MINI STERUL PUBLI CParchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie

DIRECIA NAIONAL ANTICORUPIESeciade combatere a corupiei

Dosar nr . 280/P/2012

Operator date nr .4472

Veri fi cat sub aspectul

legalitii i temeinicieiconform art.264 ali n.3 C.pr.pen

i art. 222al. 1 din OUG 43/2002

PROCUROR EF DIRECIE()

R E C H I Z I T O R I U

27 septembrie 2013

() procuror efalSecieide combatere a corupieidin cadrul DirecieiNaionale Anticorupie;

Examinnd actele de urmrire penal administrate n dosarul cu numrul demai sus, privind pe:

nvinuitul NICOLAE-LIVIU DRAGNEA, cercetat n stare delibertate pentru svrirea infraciunilor prev. i ped. de art. art. 13 din Legea nr.78/2000 (cu modificrile i completrile ulterioare), art. 323 pct. 1 din C.p., art. 25C.p. rap. la art. 53 pct. 1 din Legea nr. 3/2000 i art. 25 C.p. rap. la art. 54 pct. 1din Legea nr. 3/2000, totul cu aplic. art. 33 lit. a C.p.;


2/352

2

nvinuita PREDU SIMONA-CRISTINA, cercetat n stare delibertate pentru svrirea infraciuniiprev. i ped. de art. 55 alin. 1 din Legea nr.3/2000i art. 26 C.p. rap. la art. 55 pct. 1 din Legea nr. 3/2000 cu aplic. disp. art.33 lit. a C.p.;

nvinuitul PREDU MARIUS-MARINEL, cercetat n stare delibertate pentru svrirea infraciuniiprev. i ped. de art. 55 alin. 1 din Legea nr.3/2000 i art. 26 C.p. rap. la art. 55 pct. 1 din Legea nr. 3/2000, cu aplic. disp. art.33 lit. a C.p.;

nvinuita BABA CONSTANTINA, cercetat n stare de libertatepentru svrirea infraciuniiprev. i ped. de art. 25 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 dinLegea nr. 3/2000;

nvinuitul DI COSTINEL-LEONTIN, cercetat n stare delibertate pentru svrirea infraciunii prev. i ped. de art. 25 C.p. rap. la art. 55

alin. 1 din Legea nr. 3/2000; nvinuitul COAND NICOLAE, cercetat n stare de libertate pentru

svrirea infraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuitul FLORESCU MARIN, cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuitul RARI ION, cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuita TRI CONSTANA, cercetat n stare de libertatepentru svrireainfraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 dinLegea nr. 3/2000;

nvinuita VIAN MARIOARA, cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuitul BEZNEA ION , cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuitul MARIOARA ADRIAN, cercetat n stare de libertatepentru svrireainfraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 dinLegea nr. 3/2000


3/352

3

nvinuitulCULCEA VICTOR, cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuita STOICEA LUMINIA-ELENA, cercetat n stare delibertate pentru svrirea infraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55alin. 1 din Legea nr. 3/2000

nvinuita BARBU TEODORA-RAMONA, cercetat n stare delibertate pentru svrirea infraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55alin. 1 din Legea nr. 3/2000;

nvinuitul ZAMFIR MARIN-MARIUS, cercetat n stare de libertatepentru svrirea infraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 dinLegea nr. 3/2000;

nvinuitulBLNESCU GEORGE-TIBERIU, cercetat n stare delibertate pentru svrirea infraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55alin. 1 din Legea nr. 3/2000;

nvinuitul IONESCU ION, cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuitul ULMEANU IULIAN, cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuita (...), cercetat n stare de libertate pentru svrireainfraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legea nr. 3/2000;

nvinuita (...), cercetat n stare de libertate pentru svrireainfraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legea nr. 3/2000;

nvinuita (...), cercetat n stare de libertate pentru svrireainfraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legea nr. 3/2000

nvinuita (...), cercetat n stare de libertate pentru svrireainfraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legea nr. 3/2000;

nvinuitul CURCAN CONSTANTIN , cercetat n stare de libertatepentru svrireainfraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 dinLegea nr. 3/2000;

nvinuita FLOREA MARIANA , cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000


4/352

4

nvinuitul RUSU DNU , cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuitul ENE VASILIC , cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuitul NEDELEA DORINEL, cercetat n stare de libertatepentru svrireainfraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 dinLegea nr. 3/2000;

nvinuitul MRUNELU AUREL, cercetat n stare de libertatepentru svrireainfraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 dinLegea nr. 3/2000;

nvinuitul PRVA ION cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuitul DUMITRACHE IONcercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuitul PIELEANU ION, cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuitul POROSCHIANU MARIN cercetat n stare de libertatepentru svrireainfraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din

Legea nr. 3/2000;

nvinuitul DINU NICUOR SORIN, cercetat n stare de libertatepentru svrirea infraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 dinLegea nr. 3/2000;

nvinuitul TRIFU NICOLAE, cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuita MITRAN DORINA cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;


5/352

5

nvinuita CIUPERC CRISTINA, cercetat n stare de libertatepentru svrireainfraciuniiprev. iped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 dinLegea nr. 3/2000;

Fptuitoarea (...), cu privire la care au fost efectuate cercetri subaspectul svririi infraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 dinLegea nr. 3/2000;

nvinuitul RBOJ DANIEL, cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciunii prev. i ped. de art. 255 pct. 1 C.p. rap. la art. 6 din Legeanr. 78/2000 (cu modificrile i completrile ulterioare);

nvinuitul MITROI MARIN, cercetat n stare de libertate pentrusvrirea infraciunilorprev. i ped. de art. 254 pct. 1 C.p. rap. la art. 6 din Legeanr. 78/2000 (cu modificrile i completrile ulterioare), art. 26 C.p. rap. la art. 55pct. 1 din Legea nr. 3/2000, cu aplic. art. 33 lit. a C.p.;

nvinuita FILIP ALINA-FLORINA , cercetat n stare de libertatepentru svrirea infraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 dinLegea nr. 3/2000;

nvinuitul BARBU NICUOR , cercetat n stare de libertate pentrusvrirea infraciunii prev. iped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuitul FERTEANU ION-DOREL, cercetat n stare delibertate pentru svrirea infraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55alin. 1 din Legea nr. 3/2000;

nvinuitul VLCAN TUDOR-DOREL, cercetat n stare de libertatepentru svrirea infraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 dinLegea nr. 3/2000

nvinuitulSTEMATE MARIN, cercetat n stare de libertate pentrusvrirea infraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuitul PARTOCIC COSTIC, cercetat n stare de libertatepentru svrirea infraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 dinLegea nr. 3/2000;

nvinuitul MIHAI ION, cercetat n stare de libertate pentrusvrirea infraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;


6/352

6

nvinuita MATEI DANIELA, cercetat n stare de libertate pentrusvrirea infraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuitul MITROI VASILE, cercetat n stare de libertate pentrusvrirea infraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuitul PASCU MARIAN FLORIN, cercetat n stare de libertatepentru svrirea infraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 dinLegea nr. 3/2000;

nvinuitul LUNGU PETRE, cercetat n stare de libertate pentrusvrirea infraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuita LEBEJOAR LILIANA, cercetat n stare de libertatepentru svrirea infraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 dinLegea nr. 3/2000;

nvinuitul DUDE ILIE, cercetat n stare de libertate pentru svrireainfraciunii prev. i ped. de art. 55 alin. 1 din Legea nr. 3/2000;

nvinuitul NISTOR MARIN, cercetat n stare de libertate pentrusvrirea infraciunii prev. i ped. de art. 55 alin. 1 din Legea nr. 3/2000;

nvinuita NISTOR ANGELICA-MARIANA, cercetat n stare delibertate pentru svrirea infraciunilor prev. i ped. de art. 55 alin. 1 din Legea

nr. 3/2000, art. 242 pct. 1 din C.p. cu aplic. Art. 33 lit. a C.p. ; nvinuita SANDU ILEANA, cercetat n stare de libertate pentru

svrirea infraciuniiprev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuita RIZEA OLGA-IULIA, cercetat n stare de libertatepentru svrirea infraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 dinLegea nr. 3/2000;

nvinuitul PEA GABRIEL, cercetat n stare de libertate pentrusvrirea infraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuitul NDRAG ION-PAUL, cercetat n stare de libertatepentru svrirea infraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 dinLegea nr. 3/2000;


7/352

7

nvinuitul CRISTEA TUDOR, cercetat n stare de libertate pentrusvrirea infraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuitulSTAN VILI, cercetat n stare de libertate pentru svrireainfraciunilor prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din legea nr. 3/2000,art. 250 alin. 1, 2 C.p., art. 250 alin. 1, 3 C.p., cu aplic. art. 33 lit. a C.p.;

nvinuitaCRISTIAN CORINA, cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuita HANGANU MARIA, cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuita BOBOCEA (fost VELNI) SIMONA, cercetat nstare de libertate pentru svrireainfraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. laart. 55 alin. 1 din Legea nr. 3/2000;

nvinuitul MANOLE-MIC FLORENTIN, cercetat n stare delibertate pentru svrirea infraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55alin. 1 din Legea nr. 3/2000;

nvinuitul SNGEREAN SORIN, cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuitul TOTOLICIU ION, cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legea

nr. 3/2000;

nvinuitaZGLOBIU ANCA-MARIA, cercetat n stare de libertatepentru svrireainfraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 dinLegea nr. 3/2000 ;

nvinuita VLDU DANIELA, cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuita VESPE ADRIANA, cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;


8/352

8

nvinuita BLTEANU PAULINA, cercetat n stare de libertatepentru svrireainfraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 dinLegea nr. 3/2000;

nvinuita FLORESCU TEODORA, cercetat n stare de libertatepentru svrireainfraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 dinLegea nr. 3/2000;

nvinuitul ILIE MARCEL, cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuitul (...) , (CNP ()), cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuitul (...) , (CNP()) cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciunii prev. i ped. de art. 55 alin. 1 din Legea nr. 3/2000;

nvinuitul FILIP CONSTANTIN, cercetat n stare de libertatepentru svrireainfraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 dinLegea nr. 3/2000;

nvinuitul OROP MARIAN, cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuita LUNGU AURORA-IRINA, cercetat n stare de libertatepentru svrireainfraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 dinLegea nr. 3/2000;

nvinuita SULESCU ELENA, cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuitul NEA NICOLAE, cercetat n stare de libertate pentrusvrireainfraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 din Legeanr. 3/2000;

nvinuitul CLRAU GHEORGHE-DANIEL, cercetat n starede libertate pentru svrireainfraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55alin. 1 din Legea nr. 3/2000;

nvinuita COCORANU MARIA, cercetat n stare de libertatepentru svrireainfraciunii prev. i ped. de art. 26 C.p. rap. la art. 55 alin. 1 dinLegea nr. 3/2000;


9/352

9

nvinuitul (...), cercetat n stare de libertate sub aspectul svririiinfraciunii prev. i ped. de art. 292 C.p.rap. la art. 17 lit. c din Legea nr. 78/2000(cu modificrile i completrile ulterioare);

nvinuita (...), cercetat n stare de libertate sub aspectul svririiinfraciunii prev. i ped. de art. 292 C.p.rap. la art. 17 lit. c din Legea nr. 78/2000(cu modificrile i completrile ulterioare);




nvinuitul (...)cercetat n stare de libertate sub aspectul svririiinfraciunii prev. i ped. de art. 292 C.p.rap. la art. 17 lit. c din Legea nr. 78/2000(cu modificrile i completrile ulterioare);


nvinuita (...), cercetat n stare de libertate sub aspectul svririiinfraciunii prev. i ped. de art. 292 C.p.rap. la art. 17 lit. c din Legea nr. 78/2000

(cu modificrile i completrile ulterioare); nvinuitul (...), cercetat n stare de libertate sub aspectul svririi

infraciunii prev. i ped. de art. 292 C.p.rap. la art. 17 lit. c din Legea nr. 78/2000(cu modificrile i completrile ulterioare);




10/352

10


nvinuita (...), cercetat n stare de libertate sub aspectul svririiinfraciunii prev. i ped. de art. 292 C.p.rap. la art. 17 lit. c din Legea nr. 78/2000

(cu modificrile i completrile ulterioare); nvinuita (...), cercetat n stare de libertate sub aspectul svririi

infraciunii prev. i ped. de art. 292 C.p.rap. la art. 17 lit. c din Legea nr. 78/2000(cu modificrile i completrile ulterioare);



nvinuitul (...), cercetat n stare de libertate sub aspectul svririiinfraciunii prev. i ped. de art. 292 C.p.rap. la art. 17 lit. c din Legea nr. 78/2000(cu modificrile i completrile ulterioare).;

nvinuitul (...), cercetat n stare de libertate sub aspectul svririiinfraciunii prev. i ped. de art. 53 pct. 1 din Legea nr. 3/2000;





nvinuita (...), cercetat n stare de libertate sub aspectul svririiinfraciunii prev. i ped. de art. 53 pct. 1 din Legea nr. 3/2000;

E X P U N U R M T O A R E L E :


11/352

11

C A P I T O L U L IFAPTELE REINUTE N SARCINA

NVINUITULUI DRAGNEA NICOLAE - LIVIU

1.CONSIDERAII PRELIMINARE

Prin Hotrrea Parlamentului Romniei nr. 33/2012, publicat n Monitoruloficial al Romniei, partea I, nr. 457/06.07.2012, n temeiul art. 95 i art. 146 lit. gdin Constituia Romniei, s-a dispus suspendarea din funcia de Preedinte alRomniei a domnului Traian Bsescu, iar prin Hotrrea Parlamentului Romnieinr. 34/2012 (publicat n acelai Monitor Oficial), s-a stabilit ca ceteniiRomniei s fie chemai s i exprime voina prin vot, n cadrul unui referendumnaional, pentru demiterea Preedintelui Romniei, ce urma s se desfoare n

data de 29.07.2012. Acelai act normativ prevedea c cetenii care particip lareferendum au dreptul s se pronune prin Da sau Nu la urmtoarea ntrebarenscris pe buletinul de vot: Suntei de acord cu demiterea preedinteluiRomniei, dl. Traian Bsescu?; de asemenea, aa cum artam mai sus, s-a stabilitca dat a referendumului ziua de 29.07.2012, iar campania pentru referendumurma s nceap la data aducerii la cunotina public a datei referendumului i sse ncheie la 28.07.2012, orele 7:00.

Prin Hotrrile de Guvern cu nr. 682/2012 688/2012, Guvernul Romnieia reglementat n mod amnunit detaliile tehnice referitoare la desfurareareferendumului naional n cauz.

De menionat c prin Hotrrea nr. 1 din 09.07.2012 (publicat n MonitorulOficial nr. 467/10.07.2012) a Curii Constituionalea Romniei, s-a constatat cprocedura privind suspendarea din funcia de Preedinte al Romniei a domnuluiTraian Bsescu a fost respectat, existnd concomitent mprejurrile care justificinterimatul n exercitarea funciei de preedinte al Romniei.

Tot Curtea Constituional a Romniei, prin Decizia nr. 731 din 10.07.2012(publicat n Monitorul Oficial nr. 478/12.07.2012) s-a pronunat cu privire lasesizarea formulat de un numr de 71 de deputai, n sensul c Legea pentrumodificarea art. 10 din Legea nr. 3/2000 privind organizarea i desfurareareferendumului este constituional, n msura n care asigur participarea la


12/352

12

referendum a cel puin jumtate plus unu din numrul persoanelor nscrise nlistele electorale permanente.

n fapt, art. 10 din Legea nr. 3/2000, la care se refer deciziaantemenionat, conine urmtorul text: Demiterea Preedintelui Romniei este

aprobat dac, n urma desfurrii referendumului, propunerea a ntrunitmajoritatea voturilor valabil exprimate.

Din coroborarea textului art. 10 din Legea nr. 3/2000 cu cele dispuse de

Curtea Constituional prin Decizia nr. 478/2012, rezulta c pentru aprobareademiterii Preedintelui Romniei era necesar s fie ndeplinite cumulativurmtoarele condiii:

a) la referendum s participe cel puin jumtate plus unu din numrulpersoanelor nscrise n listele electorale permanente;b)propunerea de demitere a Preedintelui Romniei s ntruneasc majoritateavoturilor valabil exprimate.

Aadar, aceast formul, rezultat din interpretarea dat de CurteaConstituional textului art. 10 din Legea nr. 3/2000, introducea un cvo rum departicipare pentru validarea referendumului n vederea demiterii PreedinteluiRomniei.

n atare situaie, impunerea cvorumului de participare a schimbat prioritileforelor politice n cadrul campaniei pentru referendum, n sensul c pentrupartizanii demiterii Preedintelui Romniei (aliana politic USL), campania s-aconcentrat att asupra convingerii cetenilor s participe la referendum, ct i svoteze DA (n sensul demiterii Preedintelui Romniei), iar pentru forelepolitice care se opuneau acestui demers campania a nsemnat convingereacetenilor s nu i exprime votul.

Astfel, asigurarea unei prezene de minimum 50% dintre alegtori la votul

din ziua de 29.07.2012, situaie care ar fi garantat validarea referendumului dectre Curtea Constituional, reprezenta un obiectiv esenialpentru Uniunea SocialLiberal (USL), iniiatoarea procedurii de suspendare, care i-ar fi atins astfelobiectivele politice .

* *


13/352

13

*

Referendumul naional pentru demiterea Preedintelui Romniei a avut locla 29.07.2012, n condiii care au ridicat suspiciuni asupra corectitudinii votului.

Unul dintre indiciile iniiale de fraudare a votului aconstat n existena unorprocentaje ridicate de prezena electoratului la vot n unele judee n raport cumedia naional i cu prezena la consultrile similare organizate n anii anteriori .Printre aceste judee s-au numrat: judeul Olt (prezena la vot 74,7%), judeulTeleorman (70,1%), judeul Gorj (54,3%). Comparativ, media de prezen la votla nivelul ntregii ri a fost de 46,24%, iar la referendumul organizat n cursulanului 2009 prezena la vot n judeul Olt a fost de 55,2%, iarn judeul Teleormande 54,4%.

Aceste decalaje importante, nsoite de informaiile provenind din mass-media, au creat suspiciunea coordonrii, prin folosirea autoritii i influeneiliderilor politici, a unor aciuni ilicite ntreprinse n vederea atingerii pragului departicipare la vot care ar fi asigurat validarea rezultatelor referendumului i, pecale de consecin, atingerea scopului dorit de ctrealiana politic USL, respectivdemiterea Preedintelui Romniei.

n plus, suspiciunile susmenionate au fost completate cu numeroaseinformaii provenite din mass-media, care semnalau faptul c au existat cazuri decontrafacere a listelor electorale n cadrul birourilor electorale ale seciilor devotare.

Toate aceste mprejurri au condus la sesizarea ex-officio a DirecieiNaionale Anticorupie Secia de combatere a corupiei, prin procesul verbaldin data de 03.08.2012, n sensul efecturii de investigaii penale sub aspectulposibilei svriri, cu ocazia referendumului din 29.07.2012, a infraciunilor prev.i ped. de art. 13 din Legea nr. 78/2000 (cu modificrile i completrile ulterioare)

i art. 55 alin. 1 din Legea nr. 3/2000 privind organizarea i desfurareareferendumului.

n acest sens, prin actul rezolutiv din 03.08.2012, s-a nceput urmrireapenal fa de A.N. (autor neidentificat) pentru svrirea infraciunilor anteriormenionate.


14/352

14

Ulterior efecturii unor acte de investigaie penal in rem, prin actulrezolutiv din 03.09.2012 s-a dispusnceperea urmririi penale fa deDragneaNicolae-Liviu, n calitate de secretar general al Partidului Social Democrat(PSD)i, concomitent, preedinte al Consiliului Judeean Teleorman (desemnat dectreBiroul Permanent al PSD coordonator al campaniei electorale din partea

acestui partid pentru referendumul viznd demiterea Preedintelui Romniei) subaspectul svririi infraciunilor de:

- asociere n vederea svririi de infraciuni, prev. de art. 323 pct. 1 dinCodul penal;

- folosirea influenei sau autoritii de ctreo persoan care ndeplinete ofuncie de conducere ntr-un partid, art. 13 din Legea nr. 78/2000 (cumodificrile i completrile ulterioare);

- instigare la violarea prin orice mijloace a secretului votului, art. 25 C.p.rap. la art. 53 pct. 1 din Legea nr. 3/2000;

- instigare la promisiunea, oferirea sau darea de bani ori alte foloase nscopul de a determina alegtorul s voteze n cadrul referendumului,prev. de art. 25 C.p. rap. la art. 54 pct. 1 din Legea nr. 3/2000, totul cu

aplic. disp. art. 33 lit. a C.p.

Prin rezoluia de ncepere a urmririi penale s-a reinut c nv. Nicolae-Liviu Dragnea a coordonat un mecanism complex, n care a implicat mai multe

persoane asupra crora avea influen n virtutea funcieipe care o deinea, avndca scop fraudarea rezultatelor privind participarea la vot.

Elementele eseniale ale acestui mecanism erau:

- un sistem informatic complex, constnd dintr-o component cepermitea schimburile de mesaje tip SMS n timp real ntre mii de utilizatorii ocomponentconstnd ntr-o aplicaie internet ce permitea unui numr restrns depersoane s obin n timp real informaii, precum i s introduc manual astfel dedate. Scopurile eseniale ale sistemului informatic erau comunicarea n fiecare ora prezenei la vot a cetenilor, ceea ce permitea identificarea seciilorde vot cu oprezen slab la urne; transmiterea de mesaje coordonatorilor i/sau membrilorseciilor de votare, n vederea lurii de msuri pentru creterea artificial a


15/352

15

numrului de votani; obinerea de informaii precise, n timpul procesului devotare, despre modul cum s-a votat n fiecare secie.

- o reea alctuit din coordonatorii judeeni i locali ai PSD ipersoane care comunicau n sistemul informatic descris anteriorinformaii despreprezena la urne i modul cum s-a votat irecepionau mesaje de la coordonatorulcampaniei electorale.

nvinuitul Nicolae-Liviu Dragnea i-a folosit asupra persoanelor implicaten acest mecanism influena i autoritatea provenind din funcia de conduceredeinut n cadrulPSD n scopul obinerii de ctreUniunea Social Liberal a unuifolos nepatrimonial necuvenit, constnd n validarea rezultatelor referendumuluiprin folosirea de mijloace nelegale.

Astfel, nvinuitul Nicolae-Liviu Dragnea a emis dou adrese destinateorganizaiilor judeene ale PSD, respectiv preedinilor i directorilorde campanieale acestora, precum i primarilor PSD din ar, prin care, pentru cretereaparticiprii la vot a alegtorilor, li se ordona s ia msuri incriminate n Legea nr.3/2000 (promisiuni de foloase materiale n scopul de a determina alegtorii svoteze) i, totodat, s propun prefecilor nfiinarea de secii de votare nstaiunile turistice, care nu sunt ele nsele uniti administrativ teritoriale.

De asemenea, nvinuitul Nicolae-Liviu Dragnea a influenat autoritilepublice centrale , judeene i locale i activitii aflai sub controlul politic al USLi, implicit, n sfera de influen a nvinuitului,s se implice n:

- exercitarea de presiuni asupra preedinilor birourilor electorale aleseciilor de votare i asupra membrilor acestora pentru a falsifica semnturilealegtorilor pe listele de vot i a introduce n urne un numr suplimentar debuletine dect cele votate de alegtori;

- constrngerea alegtorilor pentru a-i determina s voteze i apreedinilor birourilor de votare pentru a tolera svrirea de infraciuni prevzutede Legea nr. 3/2000 n cadrul seciilor de votare;

- folosirea procedurii votului pe liste suplimentare prin utilizarea urneimobile n condiii contrare legii (fr a exista cereri n acest sens depuse n termeni aprobate corespunztor, fr ca urna mobil s fie deplasat n teren de cel puin2 membri ai birourilor seciilor de votare etc.);


16/352

16

- obinerea pe ci ilicite de informaii n fiecare or despre numrul depersoane care i-au exercitat dreptul la vot;

- obinerea de informaii din partea seciilor de vot, despre modul cums-a votat pe parcursul desfurrii procesului de vot;

- practicarea votului multiplu;- practicarea turismului electoral adic a deplasrii organizate de

importante mase de persoane pentru a vota multiplu;

- denaturarea pe listele suplimentare a ultimei cifre a CNP-urilor unorpersoane a cror semntur a fost falsificat pe list, pentru a nu permite softurilorspecializate s identifice votul multiplu;

- falsificarea de semnturi n numele unor persoane decedate, ce aurmas nscrise pe listele electorale;

- falsificarea de semnturi ale unui numr important de alegtori,plecai din ar n momentul referendumului;

- votul exercitat de minori, interzii judectoreti i persoane crora le-a fost prohibit dreptul de vot printr-o hotrre judectoreasc;

- neaplicarea autocolantului cu meniunea Votat pe crile/buletinelede identitate ale votanilor;

- falsificarea semnturilor pe listele permanente, n numele unor cadremilitare aflate n teatrele operative din Afganistan.

* **

Prin urmrirea penal efectuat n cauz s-a dovedit vinovia nvinuituluiNicolae-Liviu Dragnea sub aspectul comiterii infraciunii prev. de art. 13 dinLegea nr. 78/2000 (cu modificrile i completrile ulterioare) , iar n privinacelorlalte trei acuzaii reinute n sarcina sa vor fi adoptate soluii de neurmrirepenal, ntruct din coroborarea probaiunii administrate nu s-a putut demonstradincolo de orice dubiu svrirea acestor fapte.

nainte de a proceda la expunerea modalitii n care nv. Nicolae-LiviuDragnea a comis fapta prev. de art. 13 din Legea nr. 78/2000 , apreciem c suntnecesare ctevaconsideraii teoretice privitoare la infraciunea antemenionat.

* *


17/352

17

*

2. CONSIDERAII TEORETICE PRIVITOARE LA INFRACIUNEA

PREV. DE ART. 13 DIN LEGEA NR. 78/2000

Partidele politice, patronatele ipersoanele juridice fr scop lucrativ au iexercit un rol de anvergur n viaa politic, social i economic pe care, n liniigenerale, le pot influena decisiv.

Existena i activitatea partidelor, a patronatelor, a persoanelor juridice frscop lucrativ sunt marcate i de personalitatea i aciunea persoanelor carendeplinesc funcii de conducere n cadrul acestora.

Influena i autoritatea pe care le au i de care se bucur persoanele careexercit funcii de conducere n cadrul acestor structuri nu numai n interiorul lor,dar i n viaa politic, economic i social, poate fi folosit i n scopul obineriipentru sine sau pentru alii de bani, bunuri ori alte foloase necuvenite, crendu-se,ipso facto, grave stri de pericol social.

Tocmai aceste realiti au impus incriminarea, prin prevederile art. 13 dinLegea nr. 78/2000 (cu modificrile i completrile ulterioare), a faptei persoaneicare ndeplinete o funcie de conducere ntr-un partid, ntr-un sindicat, patronat

ori ntr-o persoan juridic fr scop lucrativ, de a folosi influena ori autoritateasa, n scopul obinerii pentru sine sau pentru alii de bani, bunuri ori alte foloasenecuvenite.

Infraciunea fiind esenialmente de pericol nu are obiect material pentru cfapta care determin i definete elementul material al laturii obiective nu estendreptat mpotriva unor valori materiale, a unor existene corporale.

Infraciunea este condiionat de situaia premis constituit de preexistena

partidului n cadrul cruia ndeplinete funcia de conducere subiectul activ.Suntem, aadar, n prezena unei infraciuni cu subiect activ calificat de

calitatea impus acestuia persoan care s ndeplineasc o funcie de conducerentr-un partid.


18/352

18

Elementul material al laturii obiective const n fapta subiectului activnemijlocit (a autorului) de a folosi influena sau autoritatea sa, n scopul obineriipentru sine sau pentru altul de bani, bunuri sau alte foloase necuvenite.

Prin folosirea influenei sau autoritii pe care le are subiectul activ al

infraciunii se nelege ntrebuinarea, uzitarea capacitii persoanei de a schimba odecizie sau hotrre ca urmare a funcieipe care o deine.

Folosirea se poate referi fie la influena, fie la autoritatea pe care le aresubiectul activ ori la amndou, ele completndu-se n mod reciproc.

Influenan sensul n care intereseaz, reprezint aptitudinea/capacitateapersoanei care exercit o funcie de conducere ntr-un partid de a avea trecere, de anruri pe cineva pentru a-i schimba atitudinea, concepia, hotrrea, decizia, ca

urmare a funcieipe care o deine.Autoritatea este prestigiul, consideraia, vaza, general acceptate, ale

persoanei care ndeplinete funcia impus subiectului activ al infraciunii.

Att influena, ct i autoritatea deriv din nsi funcia exercitat i nu dincalitile individuale/personale ale persoanei nvestit cu funcie de conducerentr-un partid, fiind inerente acestora.

Urmarea socialmente periculoas este definit de starea de risc creat

pentru relaiile sociale care formeaz obiectul juridic special principal isecundar al infraciunii i, ipso facto, obiectul de protecie al legii penale,respectiv crearea unei stri de pericol privind reputaia entitii la conducereacreia se afl subiectul activ (partid politic, patronat etc.). Odat aprut, eaimplic prezena nexului cauzal de determinare, de la cauz la efect, care trebuies existe ntre urmarea imediat i elementul material, consolidnd astfel laturaobiectiv a infraciunii.Realizarea efectiv a foloaselor nu este o condiie deexisten a infraciunii.

Latura subiectiv a infraciunii presupune svrirea faptei cu vinoviesub forma inteniei calificate prin scopulcu care trebuie sacioneze subiectulactiv, respectiv scopul obinerii pentru sine sau pentru altul de bani, bunuri saualte foloase necuvenite.


19/352

19

Aa cum s-a artat n doctrin (Florin Streteanu, Tratat de drept penal.Partea general, Bucureti, 2008, p. 468), scopul poate caracteriza att inteniadirect, ct i intenia indirect, atunci cnd caracterul eventual nu privete scopulurmrit de autor, ci un alt element de care depinde existena infraciunii.

Infraciunea prevzut de art. 13 din Legea nr. 78/2000 poate fi comis,aadar, att cu intenie direct, ct i cu intenie indirect, atunci cndpersoana care ndeplinete o funcie de conducere ntr-un partid i careurmrete obinerea unor foloase accept eventualitatea ca folosul s fieobinut de cei asupra crora are influen sau autoritate prin mijloace ilicite.n acest sens, n practica judiciar (.C.C.J., S.p. nr. 176 din 30.01.2012) s-areinut c este fr relevan, din perspectiva incriminrii din art. 13 din Legea nr.78/2000, dac inculpatul a cunoscut sau nu modalitatea concret n care foloaselenecuvenite i vor fi procurate, neavnd importan dac a tiut elementele dedetaliu ale activitii infracionale svrite de persoanele asupra crora i-aexercitat influena.

Cu privire la folosul urmrit de autorul infraciunii de corupie , nliteratura juridic (Claudia Florina Uvat, Infraciunile de corupie n contextulreglementrilor europene, Ed. Universul juridic, 2010, p. 144) s-a artat c acestapoate avea natura unui beneficiu politic i poate consta ntr-o susinereelectoral.

Caracterul necuvenit al folosului presupune ca autorul s nu fi fostndreptit la obinerea acestuia i s nu l fi obinut n lipsa influeneipe care i-afolosit-o. Astfel, un folos interzis de lege sau obinut prin mijloace nelegaleeste ntotdeauna necuvenit, avnd n vedere c legiuitorul a prezumat n modabsolut c nici o persoan nu este ndreptit s l obin.

n acest sens, n practica judiciar (.C.C.J., S.p. nr. 336 din 02.03.2012) s-areinutc atunci cnd folosul urma s fie obinut n mod nelegal fapta constituieinfraciune chiar dac beneficiarul ar fi avut posibilitatea de a-l obine pe o cale

legal, dar a ales s fraudeze normele de organizare a unui examen. Este irelevant,din aceastperspectiv, dac mijlocul nelegal constituie infraciune sau esteinterzis prin prevederi de alt natur, singura condiie fiind ca beneficiarul s nu fifost ndreptit s l obin n aceast modalitate.


20/352

20

Nu este nevoie ca folosul s fie obinut ca urmare a unei infraciuni, singuracondiie prevzut n norma de incriminare fiind ca beneficiarul s nu fi fostndreptit s l primeasc n condiii uzuale.

Pentru existena infraciunii este lipsit de relevan dac, n final,

foloasele au fost obinute sau nu, ntruct momentul consumrii coincide cumomentul n care subiectul activ folosete influena sau autoritatea n scopulpropus, infraciunea fiind una de pericol.

Infraciunea prev. de art. 13 din Legea nr. 78/2000 face parte din categoriainfraciunilor de pericol denumite infraciuni formale, n care urmarea imediatnu se manifest sub forma unui rezultat concret, ci sub forma unei stri depericlitare a anumitor valori sociale penalmente ocrotite (urmarea nefiind un

rezultat propriu-zis, ci o ameninare cu posibila conducere la un atare rezultat

derivnd din conduita periculoaspe care a avut-o infractorul).

De altminteri, n cadrul infraciunilor de pericol, unii autori disting, alturide infraciunile de pericol concret i pe cele de pericol abstract, la care existenastrii de pericol nu trebuie probat n mod expres, ea rezultnd din lege, ca oprezumie, n momentul comiterii elementului material specific (n aceast situaiefiind i infraciunea prev. de art. 13 din Legea nr. 78/2000).

* *

*

3. EXPUNEREA MODALITII N CARE A FOST SVRIT

INFRACIUNEA PREV. DE ART. 13 DIN LEGEA NR. 78/2000

Aa cum am artat, referendumul privind demiterea Preedintelui Romniei

desfurat la data de 29.07.2012 urma s fie validat numai dac la acesta participajumtate plus unu (50%+1) din numrul persoanelor nscrise n listele electoralepermanente.

n acest context, obinereaunei prezene la urne care s permit validareareferendumului a reprezentat un obiectiv esenial pentru USL, iniiatorulprocedurilor de demitere a Preedintelui Romniei.


21/352

21

Potrivit Legii referendumului nr. 3/2000, participantul la acest proces

electoral trebuie s i exprime /manifeste voina n mod individual, aplicndtampila Votat numai ntr-unul din cele douptrate ale buletinului de vot,corespunztor opiunii sale (art. 37 alin. 2 din Lege). Aadar, voturile trebuiaus fie liber exprimate, conform dispoziiilor art. 3 din Legea nr. 35/2008 pentru

alegerea Camerei Deputailor i Senatului (valabil i n materia referendumului).

De asemenea, potrivit dispoziiilor art. 4 alin. 3 i art. 4 alin. 4 din Legea nr.35/2008: Orice control asupra modului n care voteaz un alegtor este interzis ...Participarea cetenilor la alegeri se face pe baza liberului consimmnt alacestora.Nimeni nu are dreptul de a exercita presiuni asupra unui alegtorpentru a-l determina pe acesta s participe sau s nu participe la alegeri.

Totodat, art. 54 din aceeai lege interzice promisiunea, oferirea sau

darea de bani ori de alte foloase n scopul de a determina alegtorul s votezesau s nu voteze n cadrul referendumului.

* *

*

Prin art. 4 alin. 2 din Hotrrea Parlamentului nr. 34/20012 privind

stabilirea obiectului i a datei referendumului naional pentru demitereaPreedintelui Romniei s-a stabilit momentul ncheierii campaniei electorale,respectiv data de 27 iulie 2012, ora 07.00.

* *

*

nvinuitul Nicolae-Liviu Dragnea, secretar general al partidului, a fostdesemnat prin decizia Biroului Permanent al Partidului Social Democrat (PSD)

drept coordonatoral campaniei privind demiterea Preedintelui Romniei.

Menionm faptul c acelai nvinuit a mai fost coordonator al campanieiPSD pentru alegerile parlamentare din anul 2008 i c, n prezent, n urmaalegerilordin 9 decembrie 2012, a obinut un mandat de deputat n ParlamentulRomniei, n colegiul 3 din Teleorman, ales pe listele Uniunii Social - Liberale.


22/352


23/352

23

participani ncearc fraudarea sistematic a regulilor pentru a-i atingeobiectivele.

* *

*

n concret, ca un prim pas, nvinuitul Nicolae-Liviu Dragnea, n calitate desecretar general al PSD, a emis adresele nr. 683/SG/12.07.2012 i687/SG/13.07.2012 destinate organizaiilor judeene ale PSD, respectivpreedinilor i directorilorde campanie ale acestora, dar i primarilor PSD dinar, prin care, pentru obinerea participrii la vot a alegtorilor, n proporie de60%, li se solicita s ia msuri incriminate de ctre Legea nr. 3/2000 (n fapt,promisiuni de foloase materiale n scopul de a determina alegtorii s voteze) i,de asemenea, s propun prefecilor nfiinarea de secii de votare n staiunileturistice, care nu sunt ele nsele uniti administrativ-teritoriale.

Prezentm n continuare, coninutul celor dou adrese care intr nconinutul elementului material al laturii obiective a infraciunii prev. de art. 13din Legea nr. 78/2000:

a) Adresa nr. 683/SG/12.07.2012 Ctre Organizaia PSD

n atenia Preedintelui

Primarilor PSD

Stimai colegi

Avnd n vedere perioada concediilor de var care poate afecta bunadesfurare a Referendumului naional din 29 iulie 2012 n ceea ce privete

posibilitatea exercitrii dreptului la vot, v rog urgent ca propunerile pe care lefac primarii pentru delimitarea seciilor de votare n vederea emiterii ordinului

Prefectului s aib n veder(...)a seciile de votare s fie organizate i n staiunileturistice care nu sunt uniti administrativ-teritoriale.

Exemple:

- Primria Mangalia s aib n vedere s fie organizate seciile de votare


24/352

24

i n staiunile care i aparin administrativ Saturn, Venus, Cap Aurora, Jupiter,Neptun, Olimp.

- Primria Constana s aib n vedere s fie organizate secii de votaren staiunea Mamaia (n.n. se miza pe prezena covritoare a alegtorilor la mare

i obinerea, prin orice mijloace, a voturilor acestora).

Cu prietenie,

Liviu Dragnea,

Secretar general

Semntur indescifrabil

b)Adresa nr. 687/SG/13.07.2012Ctre Organizaia Judeean PSD

n atenia PreedinteluiDirectorului de campanie

Stimai colegi,

Participarea alegtorilor ntr-o proporie covritoare (min. 60%) lareferendumul din 29 iulie 2012 pentru demiterea lui Traian Bsescu reprezint

obiectivul major al campaniei electorale.

n acest scop, folosind toate mijloacele legalepe care le avei la dispoziie,v solicit:

Organizarea n fiecare localitate, cu sprijinul unei organizaiineguvernamentale, a unei tombole cu premii la care vor participa alegtoriicare s-au prezentat la referendumul din 29 iuli e 2012. V recomandm ca

premiile oferite s nu fie mari ca valoare, dar n numr ct mai mare. ATENIE:

Participarea la tombol nu va fi condiionat de opiunea alegtorilor cu privirela votul de la referendum, ci numai de participarea lor. Tombola va fi una singurla nivel de jude, cu un singur model de talon de participare dar cu premiispecifice pentru fiecare localitate. Taloanele de participare vor fi distribuite nfiecare localitate prin intermediul propriilor reprezentani! Stabilirea


25/352

25

ctigtorilor tombolei se va face la nivelul fiecrei localiti, n urma extrageriidin taloanele completate de alegtorii din localitatea respectiv.

n anex gsii un model de regulament pentru organizarea tombolei. Acestregulament va trebui completat, iar apoi nregistrat obligatoriu la un notar

public. De asemenea, conform prevederilor Legii 677/2001, organizatoriitombolei vor trebui s adreseze o notificare ctre Oficiul pentru PrelucrareaDatelor cu Caracter Personal, cu privire la datele ce vor fi colectate de la

participani.

ncheierea unor acorduri cu ziare i posturi radio-TV locale pentruorganizarea unortombole i concursuri prin care s promoveze prezena la vot.Acestea pot oferi, de exemplu, bilete la concerte, filme, cri, vacane, cartele detelefon etc.

Tragerea la sori se face n ziua referendumului, imediat dup nchidereaurnelor, iar acordarea premiilor va fi condiionat de prezentarea doveziiparticiprii la referendum.

Organizarea de evenimente n ziua votului, unde accesul va fi condiionatde dovada participrii la vot (timbrul de pe cartea de identitate) de genul:

Intrare liber la trand/club etc.

Un post local/regional/naional de radio sau TV organizeaz n toate municipiilemari un Summer party pentru cei care au votat.

Organizarea n apropierea unor secii de votare a unor spectacole sau locuri dejoac (evenimente cu clowni, baloane, zne, biciclete etc.) pentru copiii ai crornsoitori fac dovada participrii la vot.

Avnd n vedere temperaturile ridicate din ziua votului i pentru evitareaunor eventuale incidente neplcute cauzate de aglomeraia din faa seciilor de

votare, v propunem amenajarea, cu sprijinul unor O.N.G.-uri i n colaborare cuadministraia public local, a unor corturi unde se va oferi ap rece pentrualegtorii care se prezint la vot.

Instruirea reprezentanilor din seciile de votare s asigure un flux continuun seciile de votare, astfel nct alegtorii s nu fie nevoii s atepte mult pentruexercitarea dreptului de vot.


26/352

26

Cer ca n cel mai scurt timp s ne comunicai msurilepe care le-ai dispusn acest sens.

Cu prietenie,

Liviu Dragnea,

Secretar General

Semntur indescifrabil.

Cele dou adrese reprezint n mod vdit acte de folosire a autoritiinvinuitului n scopul de a determina persoanele implicate n mecanismulpe carel coordona (coordonatori judeeni de campanie , primari PSD, consilieri judeeni,

consilieri locali PSD, militani PSD) s foloseasc mijloace interzise de legepentru a aduce alegtorii la vot, n vedere obinerii ntr-un mod necuvenit afolosului urmrit.

Posibilitatea de a participa la tombole cu premii sau accesul gratuit la

evenimente care presupun n mod obinuit plata unei taxe, condiionate de dovadaparticiprii la vot, constituie foloase materiale de natura celor interzise n modexpres de art. 54 din Legea nr. 3/2000, cu ajutorul crora se urmrea atingereaobiectivului politic al formaiunii din care face parte nvinuitul.

Folosirea unor sintagme precum folosirea mijloacelor legale nu este denatur s nlture caracterul ilicit al demersului, n condiiile n care Legea nr.3/2000 interzice n mod expres promisiunea oricror foloase materiale n scopulde a determina alegtorii s voteze, astfel nct tipurile de activiti la care facereferire nvinuitul sunt ntotdeauna nelegale.

Ulterior, contientiznd c acest demers, care ajunsese la cunotina opinieipublice, era de natur s atrag eventuale consecine penale, nvinuitul a emisadresa nr. 688/SG/14.07.2012 cu urmtorul coninut:

Ctre Organizaia Judeean PSDn atenia Preedintelui

Directorului de campanie


27/352

27

Stimai colegi,

Referitor la adresa Nr. 687/SG/13.07.2012 v rogs nu punein practicmsurile referitoare la organizarea de tombole, ntruct exist riscul

interpretrii forate a legislaiei n vigoare prin care ai putea fi expui unoratacuri n justiie din partea adversarilor politici.

Prin urmare, pentru a evita aceste riscuri, v rogs anulai orice aciunepri vind organizarea de tombole sau concursur ipentru stimularea participrii lavot a alegtorilor.

Cu prietenie,

Liviu Dragnea,

Secretar General

Semntur indescifrabil.

Emiterea acestei adrese nu este ns de natur a nltura caracterul penal alfaptelor, avnd n vedere c activitatea de folosire a influenei se consumase, iarurmarea prevzut n coninutul infraciunii se produsese. Trebuie remarcat i c

noua comunicare se refer exclusiv la organizarea tombolelor, nu i la celelaltetipuri de foloase care urmau s fie oferite pentru a determina participareaalegtorilor la vot.

* *

*

n perioada care a urmat, nvinuitul Nicolae-Liviu Dragnea a continuat

activitatea de folosire a influenei i autoritii asupra persoanelor pe care lecoordonapentru a obine creterea numrului de participani la vot prin folosireade mijloace nelegale.

n acest sens, cu ajutorul martorului (...), salariat al PSD n funcia de webdesigner, a fost conceput un sistem informatic complex, constnd dintr-ocomponent IT ce permitea schimburile de mesaje tip SMS, n timp real i ntre


28/352

28

mii de utilizatori, prin apelarea numrului telefonic dedicat 1855 ori prinrecepionarea de mesaje de la acest numr, dar i o alt component, respectiv oaplicaie internet ce ddea posibilitatea unui numr restrns de persoane (aa -numiii coordonatori judeeni sau coordonatori) s obin n timp realinformaii despre numrul de votani i modul cum s -a votat n toate seciile de

votare, precum i s introduc manual astfel de date pe portalele: referendum1.psd/ referendum5.psd.ro.

Accesul la sistemul IT era permis coordonatorilor doar pe baz de nume deutilizator i parol primite anterior prin canalul de comunicaii SMS grupat njurul numrului telefonic 1855, iar pentru membrii seciilor de votare i altepersoane prin obinerea autorizrii din partea utilizatorilor.

Scopul esenial al acestui sistem informatic a rezidat n:

- comunicarea n fiecare or a prezenei la vot a cetenilor, lucru care permitea coordonatorilor PSD i PNL s identifice seciile de vot cuo prezenslab la urne;

- comunicarea de mesaje, coninnd ordine sau recomandricoordonatorilor i/sau membrilor seciilor de votare i altor persoane, n vederealurii de msuri pentru creterea artificial a numrului de votani n seciiledeficitare prin folosirea de mijloace interzise de lege;

- obinerea de informaii precise, n timpul procesului de votare (i nudup orele 23:00 ale zilei de 29.07.2012, cnd votarea se nchidea) despre modulcum s-a votat n seciile de votare de pe tot cuprinsul rii, respectiv cte voturiDa i cte Nu au fost exprimate. De altminteri, cerina a fost ndeplinit, astfelc au rezultat un numr de circa 4400 de comunicri de acest tip, recepionate ntimpul desfurrii votului.

n sensul celor mai sus artate, percheziia informatic dispus ca atare aidentificat urmtoarele comunicaii de tip SMS al cror furnizor a fost nv.Nicolae-Liviu Dragnea. Mesajele au fost transmise fizic, cu tiina nvinuitului, de

ctreo alt persoan din cadrul Secretariatului Generalal PSD, dar coninutul lorideatic aparinea n mod indiscutabil lui Nicolae-Liviu Dragnea.

Astfel, n ziua votului 29.07.2012 au fost transmise urmtoarelecomunicri:


29/352

29

- orele 15:17 Liviu Dragnea: Vei primi imediat 7 mesaje foarteimportante. V rog s urmai cu strictee instruciunile

- orele 15:18:Sistemul de raportare prin SMS v ofer posibilitateas vedei prezena n fiecare SV(n.n.: prin SV nelegnd secie de votare).

- Orele 15:19:n acest sens facei rapid o analiz cu cei de la PNL iintervenii exact unde trebuie.

- Orele 15:19:49:n SV unde e sczut prezena trimitei un PSD-isti un PNL-ist pentru a mobiliza organizaiile de acolo.

- Orele 15:20:Ceipe carei trimitei la SV slabe ca prezen vor staacolo pn la nchiderea urnelor pentru a lua toate msurile necesare.

- Orele 15:20:30: Pentru fiecare SV se va face urgent o list acetenilor care nu au venit la vot.

- Orele 15:20:49:Echipele noastre vor merge acas la cetenii carenu au venit pn acum i i vor aduce la vot.

- Orele 15:21:10: Repet: vor merge la ei acas s-i aduc la vot.Artai aceste mesaje i celor de la PNL.

- Orele 16:47:42:PSD-SG: Coordonatorii PSD i PNL de la fiecaresecie de votare s mearg ACAS la familiile care nu au venit la vot i S LEADUC S VOTEZE!.

- Orele 16:51:15: Oamenii notri din seciile de votare pot aflarepede cine sunt cei care nu au ieit la vot. Dar trebuie s mearg la ei ACAS

s i aduc s voteze!.- Orele 17:37:32:PSD-SG: Mobilizai toi membrii PSD i PNL, daifiecruia lista cu cei care nu au votat, s mearg la ei ACAS i s-i aducsvoteze, nu s-i atepte la SV!.

- Orele 18:49:12: Liviu Dragnea: Ieii cu caravanele i ndemnaicetenii s ias la vot. Difuzai alternativ cu mesajulpe carel vei primi imediat!.

- Orele 18:50:51: Premierul Ungariei a cerut maghiarilor dinRomnia s nu voteze ca s nu valideze referendumul. Vrei ca peste romni sdecid Ungaria? Venii la vot!.

- Orele 19:05:19: Putei introduce manual prezena pentru seciilede votare unde nu avei raportri prin SMS. Nu mai sunt limitate. Urgent toateseciile s fie verzi(N.N.: acest lucru nsemna, potrivit depoziiei martorului (...),faptul c datele s fie actualizate la sub 1 or).


30/352

30

- Orele 19:33:22: SMS 1 L. Dragnea: Mai sunt 3 ore. Avem dejapeste 6 milioane prezeni. Ne mai trebuie minim 300 de votur i pe fi ecare SV.Ceea ce e foarte realizabil! (continu n SMS 2).

- Orele 19:34:17: SMS 2 L. Dragnea: Organizai-v astfel: 30 demilitani pe fiecare secie de votare, iar fiecare s aduc la vot minim 10 ceteni

n urmtoarele ore!- Orele 21:53:07: SG: La ora 21 aveam peste 8 mil. de voturi. Mai

trebuie cte 100 de oameni la fiecare secie de vot i scpm de Bsescu! E timpsuficient s-i aducei! Curaj!

- Orele 22:11:10: Urgent! Luai toate msurile necesare ca toioamenii care stau la coad la secia de vot s fie considerai n incinta SV ca spoat vota(n.n.: mesaj transmis la toate seciile de vot mii de SMS-uri)

- Orele 22:34:24: Foarte important! Asigurai-v c prezena de laora23 e raportat pe toate seciile, fr excepie. Putei introduce manual nbaza de date unde e cazul(n.n.: mesaj transmis doar pentru coordonatori).

- Orele 22:53:14:Luai toate msurile ca numrtoarea voturilor sse desfoare n condiii corecte! Numrai cu atenie i curaj! (n.n.: mesajtransmis ctre toate seciile de vot mii de SMS-uri).

Prin aceste mesaje, nvinuitul i-a folosit influena i autoritatea asuprapersoanelor implicate n mecanismulpe care l coordona, pentru a-i determina s

svreasc fapte interzise n mod expres de prevederile legale referitoare ladesfurarea campaniei electorale, protecia datelor cu caracter personal i aconfidenialitii votului, exercitarea liber a votului sau modul de desfurare aprocesului de votare, cu scopul de a obine creterea participrii la vot.

Astfel, folosirea caravanelor electorale pentru a ndemna cetenii s ias lavot (comunicrile de la 18:49:12 i 18:50:51), prin folosirea imnului Romniei i aunui mesaj mobilizator, reprezint o form clar a propagandei electorale,prohibit de art. 4 alin. 2 din Hotrrea Parlamentului nr. 34/20012 dupmomentul oficial al ncheierii campaniei electorale.

Folosirea reprezentanilor USL din cadrul seciilor de votare pentru aidentifica persoanele care au ales s nu i exercite dreptul de vot i a ntocmi listece urmau a fi folosite de ctreactivitii de partid n scopuri electorale(comunicrile de la 15:20:49 i 16:51:15) reprezint o nclcare a dispoziiilorart.


31/352

31

5 din Legea nr. 677/2001 privind protecia datelor cu caracter personal ale acestorpersoane, precum i a prevederilor Legii nr. 3/2000 privind confidenialitateavotului.

Solicitarea repetat ca activitii de partid s se deplaseze la locuinele

persoanelor care nu s-au prezentat la vot pentru a-i aduce la seciile de votare(comunicrile de la 15:20:49, 15:21:10, 16:47:42, 16:51:15, 17:37:32 i 19:34:17)reprezint, la rndul lor, nclcri vdite ale dispoziiilorart. 4 alin. 4 din Legea nr.35/2008 privind interdicia oricror presiuni sau constrngeri pentru a determinaalegtorii s participe la alegeri.

Totodat, comunicarea de la ora 22:11:10, cuprinznd solicitarea capersoanele aflate la rnd n afara seciei de votare la momentul ncheierii votrii sfie considerate n incinta seciei pentru a-i putea exercita dreptul de vot reprezint

o nclcare direct a dispoziiilor art. art. 42 alin. 24 din Legea nr. 35/2008, careprevd c aceast procedur derogatorie se aplic exclusiv persoanelor aflate ninteriorul seciei.

Referirea la numrarea voturilor cu curaj (comunicarea de la ora22:53:14) reprezint o form de a reaminti persoanelor implicate n mecanismulcoordonat de nvinuit nevoia de a folosi orice mijloace pentru a obine rezultatecare s permit atingerea obiectivului urmrit i o garanie implicit a susineriipecare urmau s o primeasc aceste persoane n situaia unor eventuale repercusiuniulterioare. Frauda extins la nivelul seciilor de votare, descris n capitolulurmtor, nu ar fi putut avea loc n lipsa unei asemenea garanii implicite, asumatde o persoan a crei poziie fcea protecia credibil.

* *

*

De asemenea, din exploatarea percheziiei informatice dispuse n cauz arezultat c nvinuitulNicolae-Liviu Dragnea, prin exerciiul autoritii i influenei

sale, a urmrit s afle n timp real, pe parcursul desfurrii procesului electoral,modul cum au votat alegtorii,pentru a putea s mobilizeze activitii de partidnvederea aducerii cetenilor la vot i atingerii normei de participare de 50%+1.

n acest sens, prezentm exemplificativ cteva date din coninutulpercheziiei informatice (respectiv apeluri de la numrul dedicat 1855 ctrenumere de telefon interesate s raporteze situaia exprimrii votului i invers):


32/352

32

- Orele 15:24:27de la nr.: Da 434(voturi exprimate n favoareademiterii) i Nu 89(voturi exprimate n defavoarea demiterii);


- Orele 15:35:18 de la nr.: Da 96(voturi exprimate n favoareademiterii) i Nu 0(voturi exprimate n defavoarea demiterii);




- Orele 16:19:01 de la numrul dedicat 1855 ctre nr. apare mesajul:Nu ai raportat voturile Da!

- Orele 16:19:10 nr. de telefon raporteaz: De la ora 14 nu mai ofost ni ci un o(...)a voturi

- Orele 16:19:10 de la numrul dedicat 1855 ctre nr. apare mesajul:Nu ai raportat voturile Da!


- Orele 16:19:30de la nr.: Da 434 (voturi exprimate n favoareademiterii) i Nu 89(voturi exprimate n defavoarea demiterii);- Orele 16:22:30 de la nr.: Da 51(voturi exprimate n favoareademiterii);





- Orele 17:01:35de la nr.: Da 300 (voturi exprimate n favoareademiterii) i Nu 2(voturi exprimate n defavoarea demiterii);


33/352

33




- Orele 17:05:45de la nr.: secia 312 -Nu - 259 (voturi exprimaten defavoarea demiterii);

- Orele 17:06:07de la nr.: Da 253(voturi exprimate n favoareademiterii);





- Orele 17:14:45 de la nr.: Da 62(voturi exprimate n favoareademiterii) i Nu 44 (voturi exprimate n defavoarea demiterii);

- Orele 17:18:23de la nr.: Da 540(voturi exprimate n favoareademiterii) i Nu 50(voturi exprimate n defavoarea demiterii);- Orele 17:29:57de la nr.: Da 150(voturi exprimate n favoareademiterii) i Nu 0(voturi exprimate n defavoarea demiterii);

- Orele 17:58:18de la nr.: secia 312 - Da - 22(voturi exprimate nfavoarea demiterii);

- Orele 18:02:59de la nr.: Da 200(voturi exprimate n favoareademiterii) i Nu 257 (voturi exprimate n defavoarea demiterii);



- Orele 18:14:03de la nr. 762711924: Da 541(voturi exprimate nfavoarea demiterii) i Nu 50 (voturi exprimate n defavoareademiterii);


34/352

34



- Orele 18:36:09de la nr.: Da 275 (voturi exprimate n favoareademiterii);

- Orele 18:36:09 de la numrul dedicat 1855 ctre nr. apare mesajul:Nu ai raportat voturile Nu!

- Orele 18:56:25de la nr.: 376 da 434 nu 89- Orele 19:01:57de la nr.: Da 368(voturi exprimate n favoarea

demiterii) i Nu 32(voturi exprimate n defavoarea demiterii);- Orele 19:04:59de la nr.: Da 245(voturi exprimate n favoarea

demiterii) i Nu 25(voturi exprimate n defavoarea demiterii);

- Orele 21:02:33de la nr.: Da 535 (voturi exprimate n favoareademiterii) i Nu 40(voturi exprimate n defavoarea demiterii);




* **

Pe parcursul zilei de 29.07.2012, constatnd o prezen insuficient la vot,nvinuitul Nicolae-Liviu Dragnea, uznd de autoritatea i influena sa n PSD, ancercat s mobilizezepersoanele apropiate (membrii de partid, primari, consilierietc.) pentru a aduce oamenii la vot prin mijloace interzise de lege.

(), au fost identificate convorbiri telefonice ntre persoane din judeulTeleorman iNicolae-Liviu Dragnea, care atestsvrirea faptelor incriminate de

art. 13 din Legea nr. 78/2000.

Astfel, n data de 29.07.2012, orele 20:34:29, (...)este contactat telefonicde ctre(), prilej cu care se poart urmtorul dialog:

(...): Da! S trieti!


35/352

35

(...): Ce faci, m, domn director?

(...): Alerg prin ora.

(...): B, da alearg toat lumea?

(...): S-i f...t n .... Stau ca tutele n faa seciei. Uite, asta le fac acu, i iau lagoan.

(...): Pi, trebuia s i iei de mult.

(...): Pi, i lum de mult, i lum de mult. i lum de mult la goan.

(...):B, s-o ia din cas n cas, bi! Echipa, cu mainile dup ei i...

(...): Asta fac!

(...): Din cas ncas.

(...): Asta fac acu, sunt la Agricof. La Agricof sunt, da.

.............................................................................

De asemenea, n ziua de 29.07.2012, orele 20:38:57, (...)este contactat denv. Nicolae-Liviu Dragnea, aflat la postul telefonic (...), prilej cu care se poarturmtorul dialog:

(...): Da, s trii!

Liviu-Nicolae Dragnea:Bi ... Vali, vd c Victor (n.n.: (...), primarulAlexandriei)are telefonul nchis, avei dect 38% prezen n Alexandria ...(Trebuie remarcat c ulterior acestei convorbiri, prezena la vot consemnat nmunicipiul Alexandria la nchiderea urnelor dup aproximativ 2 ore a crescutsemnificativ, de la 38% la 52,32%).

(...):tiu, efu! Din cas n cas, uite, acum sunt prin zona asta pe la Agricol,

pe aici ... din cas n cas o iau ...

Liviu-Nicolae Dragnea: Aa!

(...): Dar au nceput s vin, acuma au nceput s vin. Au fost la ar.


36/352

36

Liviu-Nicolae Dragnea:Bi, am neles, dar organizai-v s mi-i aducei pe toila vot, bi! i legai,i luai n brae ...

(...): Asta le facem, batem din u n u! Din u n u a luat-o pe toate strzile!

Liviu-Nicolae Dragnea: Luai-i, m, rugai-i frumos. Dar e toat lumeampnzit n ora?

(...): Da, efu, toi i am peste tot.

Liviu-Nicolae Dragnea: L iberalii?

(...):Aicea ... i certai niel, asta fceam cnd m-ai sunat dumneavoastr, c ei audus pe la ar i le-am zis s-i adune pe toi de la ar (n.n.: cu referire lamilitanii liberali) c acolo s-au cam terminat, hai s i aducem pe toi ncoace, n

ora.Liviu-Nicolae Dragnea: Zi, m, s i aduc n ora, m!

(...):Pi, asta ... i c zis a c i aduce pe toi n ora acuma.

Liviu-Nicolae Dragnea: Bine, bine!

...............................................................................

n ziua de 29.07.2012, orele 20:40:04, (...)contacteaz o persoan, al crei

numr telefonic era alocat Primriei Alexandria (nr..), mprejurare n care sepoart urmtorul dialog:

Domn: Da, m!

(...): Hai, m, c era efu, era Dragnea, dracu! ... nenicuule, hai, m, s-ilum de la ar pe toi c ... aicea sunt ...

Domn: Vorbete cu (...)s-l sune pe sta, s ... c i-a trimis dup procese verbale.

(...): E ... pe cine, pe ()(n.n.: deputat PNL)? S-l sune pe ()?

Domn: S-l sune, da.

......................................................................................


37/352

37

n ziua de 29.07.2012, orele 20:40:47, (...)l-a contactat telefonic pe (),ocazie cu care s-a purtat urmtorul dialog:

(...): Da, m, domn director!

(...): efu, uitevorbii i cu domn preedinte (n.n.: Nicolae-LiviuDragnea). ?Liberali i i -a trimis p-tia, pe toi dup procese verbale, la ar, dup ... Sun-lp-acesta, pe(), zi-i: B, frate, adu-i pe liberali n ora, c le dau dracu decomune!C procesele - verbale le lum i ... Alde(), toi tia sunt ... sunt laora. Ct de ct conta i de la ei. Mai tia i el, mai tiam i eu. i () zice, ce:

B, sunai-l pe ... pe (). S-i cheme de la ar. C i-a trimis dup procese verbale.

(...): Pi, da acui trimise, m, dup procese - verbale?

(...): Pi, eu tiu, mnca-i-a sufletu, ce gndire a dracu au?

(...): Da. Bine!

....................................................................................

n data de 29.07.2012, orele 20:42:46, (...)l-a contactat pe un anume ()aflat la postul telefonic ., prilej cu care s-a purtat urmtorul dialog:

(...): Da, s ...

(...): M, Victore cu tine?

(...): Da, uite acu l iau i plecm pe teren. De ce?

(...): Bi, tat, zi-i s-l sune pe Dragnea c are telefonul nchis.

(...): Cine?

(...): Victor

(...): A ... gata, hai c-l pun acuma!

(...): Hai, zi-i s ...

(...): Nu are semnal. Tu pe unde eti?

(...): Aha ... la ... spital.


38/352

38

(...): Bun. Hai c venim i noi pe teren. Hai c-l pun acum.

(...):i zi-i s-l sune pe efu(n.n.: pe nv. Nicolae-L iviu Dragnea)

(...): Da, da, da.

(...): Bi, i vezi c eu i-am zis aa, eu sunai i pe (): Liberalii au trimis pe toidup procese verbale prin comune. i zise: B, efu, noi nu avem nevoie de ... izice c s-l sune () pe (). i-l sunai pe ()s-l sune pe()... C i-a trimis pealde ()pe toi ... sunt dup comune, prin comune dup procese verbale ...

(...): l doare fix undeva. Hai ... stai, ia vorbete cu Victor.

(...): Da, da.

(...): Alo!

(...): Vezi c te-a sunat efu i ai avut ... ai telefonul nchis. ... m ntreabcu, cu liberalii i i-am zis: Bi, efule, sunt disprui din Alexandria dupprocese -verbale, pe la ar ...

(...): N-am neles. Ce ai zis, m?

(...): ... liberalii i-a trimis pe (), pe tia, i-a trimis pe la ar, pe()... dupproceseverbale. Eu nu am nevoie de procese verbale i zic: B, c ce face?

Zice: B, ... sunai-l pe

()s-i cheme pe toi n Alexandria.

(...): h!

(...): Hai! Au luat-o din cas n cas, din apartament n apartament acuma. Damai ... mai vroiau i de la liberali s vin.

(...): Da. Hai, c-l sun i eu pe efu? Nu m-a sunat sau, m rog.

......................................................

i, n fine,n ziua de 29.07.2012, orele 20:47:31, (...)

l-a contactat telefonic pe ()(deputat PNL), mprejurare n care s-a purtaturmtorul dialog:

(...): Alo!


39/352

39

(...): S trii! efu, hai s mai ... s ne mai agitm niel pe Alexandria

(...): ....

(...): Am cteva secii unde stau prost de tot. Unde nici nu i-am vzut pe aicideloc. Secia 1, la spital aici, n PECO.

(...): La ... te referi la mobilizare ... s-i lum ...

(...): Mobilizare, s-i lum din ... da, da, da. S-i mai ia i ... n-am avut.La secia1 n-am avut l iberali deloc aici, la spital . Am nevoie de ... mai tie i el, mai ... Eui -am trimis din apartament n apartament. La secia 3, stau prost de tot, 24%.

(...): Vai de ...

(...): La ... secia 10, 26%. La secia 25, am 23%. La secia, barem, la 34 e i

biatu .....

(...): tii ce s-a ntmplat, domne?

(...): m!

(...): La PECO au dat bani alaltieri, cte 500 de mii s nu vin la vot.

(...): Da. tiu efu c i-am sunat i eu pe toi patronii, care i tiu eu, care ... iameninai i eu le-am zis

(...): Da.

(...): Ce s-i spui, c dect c nu m-am luat la btaie p-aci?

(...): Da.

(...): i la coala 4 i ...

(...): Dar ... mai sunt d-tia care nu au ...

(...): hai, te rog, efu, mai adu-i p-ia de pe la ar! Adu-i pe bieii ia. Pe alde(), c tia tiu ... cunosc mult lume. La secia 12, alde () tiu muli din ...din cartier .

(...):l sun pe ()s vin urgent n Alexandria.

(...): Hai, te rog eu frumos! Da, bine!


40/352

40

(...): Bine.

(...): S trii! S trii!

Notele de redare prezentate evoc, fr putin de tgad, intenianvinuitului Nicolae-Liviu Dragnea de a profita de autoritatea i influena sa nPSD, n scopul determinrii unor persoane din partid sau anturate acestuia s-imobilizeze toate resursele pentru asigurarea unei prezene la vot care ar fi garantatvalidarea de ctre Curtea Constituional a referendumului, inclusiv prin folosireaunor mijloace interzise de lege.

n cuprinsul acestor convorbiri, nvinuitul cere n mod expres persoaneloraflate n subordinea sa s foloseasc presiunipentru a determina alegtorii s se

prezinte la vot, chiar mpotriva voinei acestora, activiti care contravin flagrantprevederilor art. 4 din Legea nr. 3/2000.

* *

*

4. ANALIZA PROBELORI A POZIIEI PROCESUALE ANVINUITULUI

Prin aprecierea tuturor probelor administrate, n ansamblul lor, acuzareaeste obligat s-i formeze convingerea cu privire la temeinicia ori netemeinicianvinuirii, precum i dac prezumia de nevinovie a fost sau nu nlturat prinprobe certe de vinovie.

ntr-o astfel de analiz, acuzarea reine mai multe elemente probatorii cu

caracter de certitudine, pe care le-a stabilit ca atare:

- cu dou sptmni nainte de data desfurrii referendumului, nvinuitulNicolae-Liviu Dragnea, secretar general al PSD, uznd de autoritatea i influenasa n partid, conferit i de calitatea de coordonator al campaniei electorale ncauz, a emis dou adrese prin care ntiina efii judeeni/locali ai PSD, dar idirectorii de campanie aflai sub autoritatea lui, c trebuie stimulat prin


41/352

41

mijloace ilicite participarea la vot n vederea obinerii majoritii calificate de50%+1 care ar fi garantat validarea referendumului cu consecina demiteriipreedintelui ales;

- n acelai scop al garantrii validrii referendumului i demiterii preedintelui

ales, nvinuitulNicolae-Liviu Dragnea a coordonat un sistem informatic complex ,prin intermediul cruia a transmis mesaje, ordine i recomandri legate destimularea participrii cetenilor la vot prin mijloace interzise de lege ctreealoanele subsecvente ale coordonatorilor judeeni de campanie aiPSD/primarilor/activitilor de partid;

- profitnd de autoritatea i influena sa n partid, nvinuitul Nicolae-LiviuDragnea a trasat sarcini unor apropiai ai si (membri PSD din judeul Teleorman,unde ndeplinea funcia de preedinte al Consiliului judeean) s fac tot ce le st

n putin, inclusiv prin nclcarea prevederilor legale, pentru a scoate oamenii lavot pentru ndeplinirea pragului de participare de 50%+1.

Probatoriul administrat n cauz contureaz imaginea unui demers amplu,iniiat i coordonat de nvinuit n virtutea autoritii i influenei pe care i leconferea poziia n partid, prin care s-a urmrit atingerea unui obiectiv politic prinfolosirea unei game variate de instrumente interzise de lege.

Din analiza de ansamblu a mijloacelor de prob rezult c nvinuitul esteautorul ntregii activiti descrise n rechizitoriu i a transmis fie n modnemijlocit, fie prin intermediul altor persoane, solicitrile prin care i foloseainfluenan scopul atingerii folosului necuvenit.

Astfel, din declaraiile martorului (...) i din procesele verbale de redare aconvorbirilor rezult c Nicolae-Liviu Dragnea gestiona tot procesul decomunicare cu persoanele implicate n campanie electorali cunotea coninutulmesajelor transmise, att prin intermediul adreselor transmise, ct i prin

intermediul sistemului informatic. De altfel, mesajele l menioneaz n modexpres pe nvinuit, iar acesta nu a negat n nici un moment pe parcursul campanieielectorale calitatea de autoral acestora. Mai mult, coninutul mesajelor scrise sesuprapune cu solicitrile transmise n cursul aceleiai zile n mod direct de nvinuitn cadrul convorbirilortelefonice interceptate, fiind evident c ele au acelai autor.


42/352

42

n aceste condiii, nu poate fi reinut ipoteza potrivit creia o persoanneidentificat care activa n cadrul secretariatului general al partidului ar fitransmis n mod repetat mesaje n numele nvinuitului i fr cunotina acestuia,prin intermediul canalelor oficiale de comunicare ale partidului, inducnd neroare persoanele implicate pe parcursul ntregii campanii electorale. ncercarea

de a acredita aceast variant urmrete n mod vdit denaturarea adevrului nscopul de a nltura rspunderea penal a nvinuitului, n considerarea poziiei deautoritate pe care o deine n raport cu ceilali martori, astfel nct nu poate fiavut n vedere la stabilirea situaiei de fapt.

Astfel, n practica instanei supreme (.C.C.J., S.p. nr. 176 din 30.01.2012)s-a artat c n situaia unei infraciuni de natura celei prevzute de art. 13 dinLegea nr. 78/2000, svrit de o persoan cu un ascendent semnificativ asupracelorlali participani, actele de folosire a influenei pot fi probate prin coroborareaprobelor indirecte. nalta Curte a mai reinut, n acelai context, c nu poate fiprimit aprarea potrivit creia persoanele aflate n subordinea autoruluiinfraciunii svresc acte ilegale n folosul acestuia fr ca el s i exerciteinfluena.

Acelai raionament este aplicabil i n spe, astfel nct nu se poate reinec, n lipsa unei activiti de folosire a influenei nvinuitului , persoanele aflate nsubordinea sa au acceptat s comit acte de fraud de natur s le atrag

rspunderea penal, fr a urmri obinerea unui beneficiu, ci atingerea scopuluiasumat de nvinuit.

Mesajele transmise de nvinuit au fost de natur s contribuie laconvingerea persoanelor pe care le coordona c pentru a obine o participareridicat la vot este necesar folosirea oricror mijloace, inclusiv a celor interzisede lege.

Numrul extins de fraude identificate de organele judiciare, svrite n

modaliti similare i care au toate acelai beneficiar politic, nu ar fi putut avea locn lipsa unei protecii implicite i n lipsa unui mecanism de coordonare de naturacelui folosit de nvinuit. n acest sens, trebuie remarcat c cele mai multe dintreseciile de votare care fac obiectul cercetrilor n cauz se gsesc n judeulTeleorman, unde nvinuitul are calitatea de preedinte al Consiliului Judeean i i-a exercitat, n mod nemijlocit, influena prin solicitrile adresate persoanelor


43/352

43

responsabile cu campania electoral n acest jude, aa cum rezult din proceseleverbale de redare a convorbirilor interceptate. Mecanismul de fraudare descris nrechizitoriu este similar celui identificat n alte patru dosare soluionate deParchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie n care s -a dispustrimiterea n judecat pentru infraciuni prevzute de Legea nr. 3/2000, ceea ce

demonstreaz caracterul coordonat la nivel naional al demersului.

n fapt, intenia de denaturare a rezultatului alegerilor nu putea fi iniiatdect de ctreun lider al alianei politice USL (n acest caz, nv. Nicolae-LiviuDragnea), respectiv o persoan care, prin atribute derivnd din funcia ocupatntr-un partid aflat la putere i cu perspectiva real de a accede la demnitiimportante n stat,putea s determine mediat, uznd de influena i autoritatea sa,ca persoanele implicate n mecanismul pe care l coordona s acioneze n modnelegal pentru a obine n mod injust voturile alegtorilor, pentru atingerea inteipragului de participare de 50%+1 care ar fi avut drept consecin demitereapreedintelui ales.

n concluzie, apreciem c situaia de fapt expus are deplin acoperire nprobatoriile administrate, care conjugate demonstreaz, irefutabil, cnv. Nicolae-Liviu Dragnea, secretar general al PSD i conductorul campaniei electoraledin partea aceluiai partid, profitnd de autoritatea i influena inerente funciei

exercitate, a intenionat s procure, prin interpui (coordonatori judeeni, primari,militani .a.), foloase de natur nepatrimonial, respectiv voturile alegtorilor, nalte condiii dect cele stabilite de lege.

* *

*

nvinuitul nu a dat declaraii n cauz, ns dup notificarea acuzaiei ce i seimput, n data de 19.09.2012, nv. Nicolae-Liviu Dragnea a formulat unmemoriu n care, n esen, a precizat urmtoarele:


44/352

44

Precizez c sunt Secretar General al PSD, iar n luna iulie am fostdesemnatde ctre forurile de conducere coordonator al campaniei PSD pentrureferendumul din iulie 2012. n aceast calitate am urmrit mobilizarea

structurilor judeene ale Uniunii la organizarea n cele mai bune condiii aplebiscitului. Pentru aceasta am transmis n teritoriu instructaje i adrese care

vizau tocmai desfurarea, n conformitate cu legea, a referendumului ... ncadrul strategiei stabilite de USL, atragerea unui numr ct mai mare de votania fost dezideratul fundamental.

........................................................................................

n consecin, stabilirea i atingerea unor obiective n cadrul unor scrutineelectorale reprezint preocuparea oricrui partid iea nu poate fi considerat unfolos necuvenit. De asemenea, atragerea unui numr ct mai mare de alegtori

la urne este un alt imperativ al partidelor participante la sufragiul democratic.

...........................................................................................

Art ... c, nu m-am ntlnit i nu am discutat cu nici un preedinte saumembru al biroului electoral al seciei de votare i nici nu le-am trimis, direct oriindirect, recomandri, sugestii, ordine etc. .......

Precizez c nu am cerut niciunei autoriti publice centrale , judeene,locale, aflate sub controlul politic al USD s aplice metodele descrise nrezoluia de ncepere a urmririi penale i nici n-am conceput un sistem naionalde fraudare.

n mod greit se reine c am monitorizat modul n care s-a votat, fiecarepartid urmrind de fapt rezultatele nregistrate la seciile de votare (...). Altfelspus, sistemul nu a nregistrat numele sau alte date ale votanilor pentru a stabilimodul cum au votat acetia .............................................

Sistemul a urmrit strict evoluia prezenei la vot i rezultatele (adic

numrul de voturi Da i Nu) nregistrate dup numrarea voturilor, dupnchiderea procesului de votare la ora 23:00.

..............................................................................................

Toate adresele i materialele transmise ctre organizaiile judeene cuprivire la sistemul de raportare prin SMS demonstreaz n mod clar c singurul


45/352

45

obiectiv urmrit prin acest sistem era raportarea prezenei n timpul votului i arezultatelor electorale nregistrate dup numrarea voturilor din seciile devotare .....

........................................................................................................

Raportarea prezenei la vot n timpul procesului electoral i a rezultatelornregistrate dup numrtoarea voturilor nu ncalc nicio prevedere din Legeanr. 3/2000 i nici din alte acte normative.

.......................................................................................

Comunicarea electoral n vederea convingerii alegtorilor s voteze ntr-un fel sau altul sau cu un candidat sau altul reprezint o aciune esenial ademocraiei ...

............................................................................................

Este perfect legitim i democratic ca un partid politic sau un candidat la ofuncie public s ncerce s comunice cu alegtorii pentru a-i convinge s votezen sensul dorit. Iar stabilirea unor obiective electorale este absolut fireasc ilegal pentru partidele i candidaii care doresc s-i evalueze performanaelectoral (atingerea sau nu a obiectivului propus).

.............................................................................................

Sistemul informatizat de numrtoare paralel nu conine date cu privire laidentitatea votanilor care au participat la referendum, ceea ce nseamn c nu sepoate stabili o astfel de coresponden cu voturile de Da i Nu exprimate ntr-oanumit secie de votare.

.............................................................................................

n plus, exist i alte forme prin care se stabilete n mod perfect legal,

inclusiv n timpul procesului de votare, cte voturi Da i cte Nu aufost exprimaten cadrul unui referendum. E vorba de institutele de sondare a opiniei publicecare realizeaz exit-poll-uri la ieirea alegtorilor din seciile de votare, fr caaceast activitate s cad sub incidena art. 53 din Legea nr. 3/2000.....................................


46/352

46

nainte de ora 23:00, n sistem au fost recepionate doar SMS-uri de prob,transmise de un numr restrns de reprezentani n seciile de votare, iar toateaceste date au fost terse nainte de ora 23:00.

Mai mult dect att, sistemul informatizat a nregistrat rezultatele din

seciile de votare, respectiv cte voturi de DA i de NU, abia dup ora 23:00,respectiv dup deschiderea urnelor i dup numrarea voturilor.

Un alt argument privind inconsistena acuzaiilor formulate const n aceeac e practic imposibil s se stabileasc , n timpul procesului de votare, numrulexact de voturi Da i de voturi Nu. Pe de alt parte, cei mai muli dintre alegtoriar fi refuzat s dezvluie modul n care au votat, iar apoi n secia de votare eraumembri ai tuturor partidelor politice parlamentare, inclusiv din partea PDL, care

s-ar fi putut opune unei astfel de fraude.

...............................................................................................

ntruct este un dosar eminamente politic reprondu-mi-se c m-amasociat cu mii de oameni pentru a obine validarea referendumului pentrudemiterea preedintelui, m prevalez de dispoziiile art. 70 al 2 Cpp, ns voidepune memorii ori de cte ori voi considera necesar s-mi exprim un punct devedere n aprare.

Aceste aprri nu sunt de natur a nltura caracterul penal al faptelorpentru care s-a dispus nceperea urmririi penale.

Un obiectiv politic nu reprezint n sine un folos necuvenit, iar folosireainstrumentelor electorale pentru atingerea acestui obiectiv nu reprezint o aciuneincriminat, ns urmrirea obiectivului prin mijloace interzise de lege constituie ofapt prevazut de legea penal. n condiiile n care obiectivul demiteriiPreedintelui Romniei ar fi fost atins prin creterea artificial a participrii la vot,folosind mijloacele propuse de nvinuit, el apare ca un beneficiu la care Uniunea

Social Liberal nu era ndreptit n aceast modalitate.Mesajele transmise de nvinuit nu reprezint o comunicare obinuit cu

alegtorii i cu persoanele implicate n mecanismul electoral, ci ncercri repetatede a-i determina s svreasc fapte interzise de lege, toate cu scopul obineriiacestui beneficiu necuvenit.


47/352

47

Persoanele crora le erau adresate aceste mesaje se aflau n sfera deinfluen politic a nvinuitului, mprejurare care rezult fr nici un dubiuexaminnd poziia acestora n ierarhia de partid, dar i tonul imperativ alcomunicrii.

Cu privire la prezentarea materialului de urmrire penal nvinuituluiNicolae-Liviu Dragnea

n data de 18.06.2013, nvinuitului Dragnea Nicolae-Liviu i-a fost pus ladispoziie, n prezena aprtorului ales, ntreg materialul de urmrire penaladministrat n dosarul nr. 280/P/2012, plus volumul coninnd documentelentocmite cu ocazia prezentrii materialului de urmrire penal celorlali nvinuiin cauz. Dup examinarea opiselor tuturor volumelor n cauz, nvinuitulDragnea Liviu-Nicolae i-a manifestat dorina de a studia doar materialul deurmrire penal privitor strict la persoana sa, sens n care, n intervalul orar 16:0016:40 a procedat la studierea volumelor nr. 1, 2, 5 i 20.

nvinuitul a precizat c nu dorete s procedeze la ascultarea vreuneiconvorbiri telefonice, context n care consider epuizat activitatea de studiere amaterialului de urmrire penal (prilej cu care s-a ntocmit un proces verbal

semnat de ctrenvinuit i aprtorul su ales, fr formularea vreunei obieciunisau observaii cu privire la activitatea desfurat ori la cele consemnate nrespectivul procesverbal).

Procurorul de caz a convenit cu aprtorul ales s se ntocmeasc procesul verbal de prezentare a materialului de urmrire penal la o dat ulterioar.

Fr a da curs invitaiilor verbale, transmise prin aprtorul ales, de aproceda la ntocmirea procesului verbal de prezentare a materialului de urmrire

penal, abia n data de 09.07.2013 nvinuitul Dragnea Liviu-Nicolae a transmis ontiinare procurorului de caz n sensul c

Rechiz Liviu Dragnea

Documents

Transcript of Rechiz Liviu Dragnea