Razvoj koji vodi zajednica - Odraz.hr - Home prezentacija 181214.pdf · 2015-02-04 · Temeljni akt...
Transcript of Razvoj koji vodi zajednica - Odraz.hr - Home prezentacija 181214.pdf · 2015-02-04 · Temeljni akt...
// za održivi razvoj
Razvoj koji vodi zajednica
{Community-led Local Development – CLLD}
Višnja Jelić Műck, ODRAZ
18. prosinca 2014., HKD Napredak, Zagreb
// za održivi razvoj
Što je to CLLD?
Alat europske kohezijske
politike za razdoblje 2014.-2020.
Model teritorijalnog razvoja koji koristi dobra
iskustva pristupa LEADER
Način povezivanja lokalnog ruralnog,
gradskog prigradskog
razvoja
Poticaj lokalnim zajednicama na povezivanje u
razvojna partnerstva
// za održivi razvoj
Osnovne značajke
CLLD zadržava obilježja LEADER-a:
Razvoj odozdo
Teritorijalno-populacijska određenost
Lokalno razvojno partnerstvo - LAG
Lokalna razvojna strategija(LRS) koja odražava lokalne potrebe i
potencijale, a koristi inovativnost, umrežavanje i suradnju
// za održivi razvoj
Zašto promjena?
Čemu novi razvojni model,
ako je LEADER bio tako uspješan?
Provedba LEADER-a oslanjala se na jedan
fond (Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj)
CLLD se oslanja na usklađeno korištenje europskih strukturnih
i investicijskih fondova (ESI)
Temeljni akt za provedbu CLLD-a: lokalna razvojna strategija (LRS)
Nova LRS potiče integralni lokalni razvoj koji se
istovremeno odvija na više prioritetnih područja, a
usmjeren je prema jasnim i međusobno usklađenim
ciljevima
// za održivi razvoj
Kako će se CLLD provoditi?
› Zemlja-članica može odlučiti provoditi CLLD kroz strategije koje će podupirati sredstvima samo jednog fonda ili otvoriti mogućnost fleksibilne podrške koja će na integrirani način u realizaciji jedne strategije koristiti sredstva više fondova.
› LEADER ostaje obvezni dio programa ruralnog razvoja koji se financira iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj, ali moguće je i korištenje potpore Europskog fonda za regionalni razvoj, Europskog socijalnog fonda i Europskog pomorskog i ribarskog fonda
// za održivi razvoj
Kako će se CLLD provoditi? (2)
› Korištenje više fondova zahtijeva koordiniranu strukturu upravljanja odabranim fondovima kroz zajedničke pozive i izborne procedure što se određuje Sporazumom o partnerstvu
› Operativnim programima određuju se prioriteti za sufinanciranje iz fondova EU
› Kraj 2017. rok je za izbor i odobrenje novih LRS-ova
// za održivi razvoj
Podsjećamo
Osnovni strateški i programski
dokumenti 2014.-2020.:
opsežna investicijska
strategija koja prevodi
ciljeve Europe 2020 u
koordinirane aktivnosti
kohezijskih i strukturnih
fondova
ugovor između EU i
zemlje članice kojim se
definira financiranje iz
EU fondova
provedbeni nacionalni
dokument koji određuje
specifične ciljeve,
financijske alokacije iz
EU fondova i nacionalno
sufinanciranje
// za održivi razvoj
// za održivi razvoj
Izazovi provedbe
PRISTUP ODOZDO
› osigurati koherentnost između lokalnih strategija i onih na nacionalnoj, regionalnoj i/ili sub-regionalnoj razini.
› specifične ciljeve i prioritete odrediti na lokalnoj razini u skladu s lokalnim potrebama, ali konzistentno programskim ciljevima
› korištenje različitih fondova
› osigurati djelotvornu koordinaciju i poštivanje novih pravila u skladu s odredbama Zajedničkog strateškog okvira
Komisija je objavila vodiče za različite
kategorije dionika ruralnog razvoja.
// za održivi razvoj
Ruralna Hrvatska
Nova definicija ruralnih područja za
potrebe Programa ruralnog razvoja
= 3.217.117 stanovnika
Ruralno područje je cijelo područje RH uz isključenje upravnih središta četiri grada
(Zagreb, Split, Rijeka i Osijek)
= 56.164 km2
75,08 %ukupnog
stanovništva
99,24 % ukupnog područja
// za održivi razvoj
LEADER u Hrvatskoj
Broj LAG-ova
(registrirane udruge)Broj odabranih LAG-ova
(korisnici mjere 202)
Broj gradova
U LAG-u
Broj općina
U LAG-u
Broj JLS-a
U LAG-ima
Gustoća naseljenosti
Broj stanovnika 2011. Broj stanovnika 2001.
65 42
103 392 495
Površina LAG-ova
50.886
km2
43 st./km2
2.229.346 2.190.035
// za održivi razvoj
Hrvatski LAG-ovi
www.hmrr.hr/hr/leader/hrvatski-lagovi/
// za održivi razvoj
Provedba CLLD-a u Hrvatskoj
Hrvatska se opredijelila za provedbu CLLD-a oslonjenu na teritorijalna partnerstva (LAG i FLAG)
i sufinanciranu iz Poljoprivrednog fonda (3% ukupnih sredstava PRR-a)
pripreme,
koordinacije
i provedbe
lokalnih
razvojnih
strategija
tehničke
pomoći za
pripremu i
provedbu
projekata
suradnje
operativnih
troškova i
troškova
poticanja
LAG-ova
poboljšanj
e pristupa
osnovnim
uslugama
i obnova
naselja
To obuhvaća sufinanciranje
// za održivi razvoj
Druge mogućnosti
› U okvirima operativnih programa Učinkoviti ljudski resursi i Konkurentnost i kohezija otvaraju se mogućnosti korištenja drugih ESI fondova za provedbu integralnih teritorijalnih strategija (Europski socijalni fond i Europski fond za pomorstvo i ribarstvo)
› Glavni problem ostaje slabost lokalne zajednice u smislu organizacijskih, tehničkih i financijskih sposobnosti za pripremu i provedbu projekata