With funding from the European Union

DEVELOPMENT OF MONITORING INSTRUMENTS FOR JUDICIAL AND LAW ENFORCEMENT INSTITUTIONS IN THE WESTERN BALKANS 2009-2011 Phase three – Training

RAZVOJ INSTRUMENATA MONITORINGA ZA PRAVOSUDNE I POLICIJSKE INSTITUCIJE ZAPADNOG BALKANA

Treća faza – Obuka u oblasti statistikeBosna i Hercegovina, 27. do 29.09.2010.god.MATERIJALI 1A.

CHRIS LEWIS

SESIJA 1.

•Uvod

•Kako se obuka uklapa u CARDS projekat

•Način organizacije sesija

With funding from the European Union

DEVELOPMENT OF MONITORING INSTRUMENTS FOR JUDICIAL AND LAW ENFORCEMENT INSTITUTIONS IN THE WESTERN BALKANS 2009-2011 Phase three – Training

CHRIS LEWIS – 1964. do 2003.

• Centralni ured za statistiku Ujedinjenog Kraljevstva – Upotreba društvenih statistika

• Ministarstvo odbrane – vojna logistika• Glavni statističar – državni MUP

– Policija, tužilaštva, sudovi, kazneno-popravni, imigracijske statistike

– Upravljanje i provođenje istraživanja u oblasti krivičnog prava

• Univerzitetski profesor za predmete matematika, statistika i računarstvo

• Međunarodni komparativni rad u Europi.

CHRIS LEWIS BACKGROUND – skorašnji rad

• Gostujući profesor, Univerzitet u Portsmouthu, UK, 2003.-2010.

• Podučavanje i nadzor statistika u oblasti krivičnog prava

• Istraživanje i radovi o tužilačkim sistemima (EU, Japan, Koreja, SAD)

• Obuka policije u Abu Dabiju na temu prikupljanja i upotrebe statistike.

• European Sourcebook on Crime and Justice Statistics, 1993.-2010.

• Konsultant za statistiku u okviru programa Svjetske banke za pravosuđe, sigurnost i upravu

• Sistem distribucije generalnih podataka (GDDS) 2004.-2010.

• Faza 2 Kenija, Mauricijus, Nambija, Sejšeli, Tanzanija

• Sistem obuke za zemlje u razvoju putem interneta, 2011.

• Konsultant za statistike u upravi, Razvojna banka Afrike, 2010.-2011.

With funding from the European Union

DEVELOPMENT OF MONITORING INSTRUMENTS FOR JUDICIAL AND LAW ENFORCEMENT INSTITUTIONS IN THE WESTERN BALKANS 2009-2011 Phase three – Training

MOJI CILJEVI ZA OVU SEDMICU

1. Razumjeti potrebe učesnika

2. Započeti sa predstavljanjem preko 30 godina iskustva u statistici u oblasti kriminala i pravosuđa

3. Pripremiti se za drugu posjetu u novembru, pogotovo o onome što je potrebno za snažniju saradnju između agencija i oblasti.

4. Dostaviti e-mail podatke za sve koji žele da ostanu u kontaktu (chris.lewis@port.ac.uk: cglewis42@gmail.com)

With funding from the European Union

DEVELOPMENT OF MONITORING INSTRUMENTS FOR JUDICIAL AND LAW ENFORCEMENT INSTITUTIONS IN THE WESTERN BALKANS 2009-2011 Phase three – Training

UVOD OD STRANE UČESNIKA

• Molim navedite svoje ime, organizaciju, poziciju i Vaše želje u smislu onoga što želite da ponesete s ove obuke.

• Navedite sve druge informacije za koje mislite da bi mogle biti korisne drugim prisutnim.

• Molimo za komentare na predloženi dnevni red, ukoliko želite

With funding from the European Union

DEVELOPMENT OF MONITORING INSTRUMENTS FOR JUDICIAL AND LAW ENFORCEMENT INSTITUTIONS IN THE WESTERN BALKANS 2009-2011 Phase three – Training

NAUČENE LEKCIJE IZ MOG PRETHODNOG RADA - I

• Za svaku zemlju je važno da ima dobre osnovne podatke o policiji, tužilaštvima, kazneno-popravnim institucijama, sudijama, migracijama i drugim pitanjima uprave

• Ključno za dobru koordinaciju podataka– U različitim oblastima provođenja zakona– U cijeloj zemlji

• Uključiti centralne agencije za statistiku• Dobra kontinuirana obuka u oblasti statistike

With funding from the European Union

DEVELOPMENT OF MONITORING INSTRUMENTS FOR JUDICIAL AND LAW ENFORCEMENT INSTITUTIONS IN THE WESTERN BALKANS 2009-2011 Phase three – Training

NAUČENE LEKCIJE IZ MOG PRETHODNOG RADA - II

• Potreba za dobrim centralnim smjernicama• Potreba za redovnim objavljivanjem statistika• Potreba korištenja statistika za politike i

operacije • Provođenje istraživanja da bi se dobilo više

informacija o tome šta zapravo statistike znače• Važnost neovisnosti o političarima• Ostvarivanje ovih ciljeva treba puno vremena i

trebamo razmišljati o planu za 5 ili 10 godina

AČANJE STATISTIKE U OBLASTI PRAVOSUĐA I UNUTRAŠNJIH POSLOVA NA ZAPADNOM BALKANU 2009.-2011.

• Ciljevi: jačanje odgovora na kriminal i korupciju putem usklađivanja državne statistike u pravosuđu i unutrašnjim poslovima sa međunarodnim standardima i pravnom stečevinom EU

• Projekat finansiran od strane EU u okviru CARDS programa uz dodatna sredstva iz Njemačke

• Tri faze

• Dosta zajedničkih karakteristika sa UNODC-ovim i radom Svjetske banke u oblasti statistike u Africi i Bliskom Istoku

7 zemalja / teritorija

Albanija, Bosna i Hercegovina, Hrvatska, Makedonija, Kosovo (Rezolucija Vijeća sigurnosti UN-a br.1244), Crna

Gora, Srbija

TRI FAZE: PRVA FAZA (ISTRAŽIVANJE)

• Definirati relevantne međunarodne standarde i pravnu stečevinu EU

• Percepciju snaga i slabosti u sistemima prikupljanja podataka

• Identificirati potrebe i nedostatke u statističkim sistemima

Uključuje:

Istraživanje

7 terenskih istraživanja

Jedan rezultat:

Izvještaji o tehničkoj pomoći za 7 zemalja / teritorija

DRUGA FAZA: SMJERNICE

• Identificirati zajedničke izazove u prikupljanju podataka

• Razmotriti i usvojiti nacrte specifičnih programskih smjernica

• Dogovoriti set regionalnih indikatora

• Prioritetizirati potrebe za obukom i usvojiti nacrte programa obuke

Uključuje:o Pripremu nacrta programskih smjernicao Povratne informacije iz zemalja / teritorija u

programuo Diskusija i usvajanje na prvoj regionalnoj

radionici

Jedan rezultat:o Usvojene programske smjernice

TREĆA FAZA: OBUKA

• Pripremiti i realizirati ciljne aktivnosti obuke

• Unaprijediti nacionalne kapacitete za evidentiranje i izvještavanje o statistikama u pravosuđu i unutrašnjim poslovima u skladu s međunarodnim standardima i pravnom stečevinom EU

• Identificirati oblasti daljeg rada i unaprjeđenja

Uključuje:

o Obuku koju provode naši međunarodni stručnjaci u saradnji s zaduženim licima i domaćim partnerima

o Obuka za policijske strukture, tužilaštva, sudove i institucije u oblasti migracija / azila / viza

o Dvije posjete u BiH – septembar/novembar 2010.god.

• Slično aktivnostima Svjetske banke, premda je obuka putem interneta novi element u projektima SB. Ova obuka će biti dostupna na web stranici SB

PRVA REGIONALNA RADIONICA (SKOPJE, MAJ 2010.)

Ciljevi

• Prezentirati izvještaje o tehničkoj procjeni

• Identificirati zajedničke izazove u prikupljanju podataka

• Usvojiti nacrt specifičnih smjernica

• Prioritetizirati potrebe za obukom

• Usvojiti nacrt programa obuke

• Usuglasiti se o setu regionalnih indikatora

IZAZOVI SISTEMA STATISTIKA U OBLASTI KRIMINALA I KRIVIČNOG PRAVA NA ZAPADNOM BALKANU

• Razvoj sistema zasnovanog na individui

• Razvoj boljeg kompjuteriziranog sistema evidentiranja podataka

• Dodijeliti jedinstveni integrirani broj spisa / Integrated File Number (IFN) za individualne spise kako bi se lice moglo pratiti u cijelom KKP sistemu

• Jasna pravila u pismenoj formi za obradu evidentiranih slučajeva kriminala

• Bolja koordinacija kod statističkih podataka u zemljama i različitim agencijama za provođenja zakona

• Obuka svog odgovornog osoblja vezano za implementaciju

• Unaprjeđenje statističkih analiza i upotreba prikupljenih podataka

• Unaprjeđenje distribucije prikupljenih podataka u javnosti

POZABAVITI ĆU SE NEKIM OD OVIH PITANJA, ALI NE I SVIM

PREPORUKE IZ PROGRAMSKIH SMJERNICA

# 13 Povećati koordinaciju između analitičkih jedinica u okviru policije sa zavodima za statistiku

sesija 5. do 8.

# 39 Jedna kontakt osoba za izvještavanje sesija 3, 5. do 8.

# 11 Uspostaviti redovni sistem izvještavanja za djela evidentirana od strane policije, kao i prestupnike i žrtve

sesija 9. do 11.

# 40 Razvoj protokola za redovno prikupljanje podataka u oblasti kriminala i pravosuđa u Bosni i Hercegovini

sesija 9. do 11.