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Rassegna stampa del 19/08/2009

Il Resto del Carlino Ravenna

Prima pagina(Prime Pagine)

Prima pagina Lugo(Prime Pagine)

Uisp Bassa Romagna pronta a nuove sfide con la forza dei 12.800 soci(Cultura e

Turismo)

Il Corriere Romagna di Ravenna

Prima pagina(Prime Pagine)

Editori indipendenti fanno il bis(Cultura e Turismo)

La Voce di Romagna Ravenna

Prima pagina(Prime Pagine)

Anche il libro vuole il suo festival indie(Cultura e Turismo)

Il Sole 24 Ore

Detraibili le spese sostenute per la Tosap(Pubblica Amministrazione)

La consulenza esterna vuole il contratto scritto(Pubblica Amministrazione)

Italia Oggi

Appalti, 17 milioni per gli arbitrati(Pubblica Amministrazione)

La Tosap nel calcolo del 36%(Pubblica Amministrazione)

www.kikloi.it

press LIf1E19/08/2009

iì Resto del Cotto*Ravenna

Mercoledì 19 agosto 2009

www.ilrestodelcarlino .i te-mail : cronaca .ravenna@ilcarlino .net

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`Redazione : via Salara 40, 48100 Ravenna - Tel. 0544 249611 - Fax 0544 39019

Pubblicità: S .P .E . - Ravenna - L .B . Alberai, 60 - Tel. 0544 278065/ Fax 0544 27045 7

Ciclista uccisa in viale EuropaInvestita da un furgone . Morto l'anziano tamponato in via Caprera

servizioapagina 5

de° Larhpc

Muore in spiaggiaa 26 anni :

donati gli organi

Non gli ridannoi 200mila eurodissequestrat i

Punte Albereterischia di morireentro dieci anni

20 Revocata nominadel presid e

ai `domiciliari'

L'apporto insuffiacnrc di acquadolce minaccia un ; delle oasinaaualisrchc più important iduca Li_ Provincia e Parco de ldelc stanno correndo ai ripari

L'Ufficio scolastico regionale harevocato I'asse,nauone a Geniadel dirigente che si t rova agl iarresti domicilia ri con vn accus adi violenza aggravata su minor i

Servizio a p,-rginn 22

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it Resto dei OrlinoRavenna

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www.ilrestodelcarlino .i te-maiL• cronaca .faenza@ilcarlino.net

Redaz ione : via XX settembre 15, 48018 Faenza -Tel .. 0546 26589-Fax 0546 664750

Pubblicità: S .P.E . via delta Repubblica, 2 Fusignano - Tel . 0545 50690/ Fax 0545 5028 7

Rogo doloso in un casolarePiromani in azione ieri notte vicino a Santa Maria in Fabriago

s Servizio a pagina 1 9

L'incubatore di imprese sta per essere apert o

Serie di iniziativesul lavoro minorilee l'immigrazione

Servizio a r pino 1 6

Sport in lutto,è morto

Rodolfo Nisiro

Ba il padre dell'olimpionica d inuoce Ann,lisz . Era socio de lNuoto Club, del Tennis di ceMedalie d'Oro e del Fanadblon .

funerali si svoloerrenno doman i

Servizio a Lydpinra 16

Designers`ricicloni'

in fiera a Verona

Servizio a rrpina 1 6

«L'eredità culturaledi `Rustico '

resti alla città»

Appellai sindaco :offesi d aparto del Comitato' Dernie rRenord', del pollo l'architetto cartista lughese en appas~ionarnpresidente onorari o

Servizio n p,-ryina 2 1

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Parco Pr lrrieri Fusignana '

Spettacoli ed intratteniment itutte le serei!l

pinfo fine 392 1585709 - coffedellongelo@olice.it

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press LIf1E19/08/2009

Resto del OrlinoRavenna

Uisp Bassa Romagna pronta a nuove sfide con la forza dei 12 .800 sociER LA UISP Bassa Romagna si è chiu-sa una stagione da ricordare sia per i ri-sultati che per la partecipazione, mai co-

sì massiccia . Sono stati infatti circa 12 .800 co-loro che nel corso della stagione sportiva2008-2009 hanno scelto di tesserarsi per l'atti-vissimo Comitato lughese la cui sede, lo ricor -diamo, sorge a Lugo in via Veterani dell oSport. «Un numero incredibile — sottolineacon orgoglio il presidente Marco Pirazzini(nella foto) — mai raggiunto prima d'ora. Unrecord che rappresenta un premio graditissi -mo per tutti i nostri sforzi, per l'impegno co nil quale nei mesi scorsi abbiamo proposto ideee iniziative rivolte a ogni fascia d'età . Da tutto

questo arrivano la spinta a continuare e la con -ferma che la strada intrapresa è quella giust aanche per il futuro, dopo che lo scorso anno s ierano raggiunti gli 11 .455 soci» . La stagion eappena archiviata rimarrà nella storia dell'Ui -sp Bassa Romagna anche per i tanti traguard iraggiunti. «Ricorderemo con piacere — prose -gue Pirazzini — il quarto campionato di cal-cio a 11 organizzato insieme al Comitato di Fa -enza-Imola, il campionato di tennis a squadre ,i grandi record di partecipazione ai tornei in-vernali di calcio a 5 e di Racchettoni, con l agrande e riuscita novità del torneo femminile.Da non dimenticare nemmeno la seconda edi -zione del campionato amatori di volley, pro -mosso insieme alla Uisp di Forlì-Cesena . Sen -

za dimenticare il ciclismo da «grandi nume-ri», la ginnastica dolce in palestra, l'aerobica,l'acquaerobica e tutte le attività alla piscina d iLugo» . Il 2009 verrà ricordato anche per ilCongresso territoriale che ha confermato l ostesso Marco Pirazzini alla guida del Comitatoe ha dato incarico per i prossimi quattro annia un gruppo giovane, che costituisce il Consi-glio territoriale . «Tanto abbiamo fatto — con-clude il presidente — e ancora di più farem onella prossima stagione, per continuare a cre-scere e soprattutto per divertici lontani dastress e tensioni. Un obiettivo per il2009-2010? Sempre quello : fare star bene e di-vertire la gente, in perfetto stile Uisp» .

Luigi Scardovi

Pagina 2 1

)II patrimonio di 'Rustico' alla città»

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pressLJfE19/08/2009

Corriere

REDAZIONE E PUBBLICITÀ, VIA DE GASPERI, 5- RAVENNA TE . 0544218262 FAX'. 0544-33793 SPEDII . IN AP -4516 ART2 COMMA201E LEGGE 66296-FILIALE DI FORLI . ALTRE SEDI, RIMINI 1,95413541111,FORLI(054335520), CESENA105473110001,FAENZA-LUGO 10546-23120Ì, IMOLA (0542-28780), RSM (0549-9951471-E-NAIE RAVENN ,""ORRIEREAOMAGNAIT- IN ABBINAMENTO CON LA STAMPA

euro 1,20Anno XVII 7 N . 228

MERCOLED Ì19 AGOSTO 2009

Nave del bluesin alto marecon Kelly Rucker

Africa. Unite all'Hana-1>iMusica sulla spiaggia

Da "Nottambula"al BuongustaioEcco le sagre

vizi e stravizi dei d jospiti in Romagna

RAVENNA. E' deceduto in ospedale il ciclista investito il 10 agosto in via Caprera, mentre si è consumato ieri l'ennesimo incidente mortal e

Strade di sangue, altre due vittimeNon c'è stato nulla da fare per una 72enne travolta da un furgone in viale Europ a

RAVENNA. Ennesimo incidente di ropa ha perso la vita una ciclista di 72 della città, a pochi metri dal sottopasso tra lunedì e martedì era morto il ciclist aun'estate drammatica sulle strade del anni, investita da un furgone mentre che porta alla rotonda dove confluisco- investito da un'auto lo scorso 10 agosto .Ravennate. Ieri mattina lungo viale Eu- stava pedalando in direzione del centro no via Romea e via Galilei . E nella notte

• SERVIZI a pagina 3

CERVIA. Preside scuola media

Accusato di violenz asu minori

Revocato l'incaricoCERVIA . Revocato l' incarico

di presiedere la scuola "Ressi -Gervasi" a Michele Ciccone, ac-cusato di violenza sessuale ag-gravata nei confronti di minori.

• PREVIATO a pagina 1 1

Lugo, vandali in azioneA fuoco un casolare

LUGO . Vandali in azione nel -la notte . In fiamme è andato uncasolare a Santa Maria in Fa-briago. I pompieri hanno tro-vato sul posto delle taniche digasolio .

•SERVIZIO a pagina 1 4

Europack di Conselic eI timori dei sindacati

CONSELICE. Tensione, in atte-sa della sentenza del 25 agostoprossimo sulla delicata situazio-ne della Europack di Conselice . Isindacati ammoniscono: «Nessu-na operazione di sciacallaggio» .

*SERVIZIO a pagina 14

Bagnanti in difesa degli abusiviA Pinarella invece una turista viene travolta dai venditori in fuga

IO: `A A €& Durante un blitz anti abusivi

C£ V

Ambulanti in fuga dalla poliziaalcuni bagnanti hanno aiutato i venditori a rac- hanno travolto una turista rimasta illesa .cogliere la merce .

Contuso e denunciato il senegalese .

•SERVIZIO a pagina 5

•SERVIZIO a pagina 5

IMOLA

Cnh, la Regioneincalzail ministro Scajola

IMOLA. «Serve unincontro con Scajola» . L odice l'assessoreRegionale Campagnoli .

•SERVIZIO a pagina 28

IMOLA

Comune, i beniimmobili valgono105 milioni

IMOLA. Il valore de ibeni immobili comunaliè di 105 milioni. La quotapro capite è di 1 .564 euro.

•SERVIZIO a pagina 27

FAENZAAllarme vespevigili del fuocoin azione

FAENZA . Tanti gliinterventi dei vigili delfuoco negli ultimi du egiorni per " annientare"favi di vespe .

•SERVIZIO a pagina 1 3

I 9n cupo,LU LOilu

N4JOV O

PUNT OCUCIN E

Aperto dalle 9 .00 alle 12 .30 e dulie 15 .00 alle 19 .0 0Chiusa per turno venerdi

a Ausa. 85 - Superstrada San Marino Km. 7,00Cerasolo Ausa Tel . 0541 /756786

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II

press LIETE19/08/2009

Corriere

Bassa Romagna. Appuntamenti a Bagnacavallo, Massa, Fusignano e Bagnar a

Editori indipendenti fanno il bisA ottobre la seconda edizione del festival "Il canto della parole "

e pubblico, nonché tra e -ditori e artisti locali coneditori e artisti prove-nienti da altre parti d'I -talia» .

I libri presentati vengo -no scelti tra quelli pub-blicati dagli editori indi-pendenti che hanno peròuna distribuzione nazio-nale .

La parte più significa-tiva del programma èquella dei confronti congli autori . Fra i tanti no -mi illustri partecipi al fe -stival da segnalare : l'an-tropologo ed editorialistade la Repubblica e L'e-spresso Marino Niola, igiornalisti Stefano Iucc ie Carla Baroncelli, i ga-stronomi Gabriele Cre-monini e Giovanni Tam-burini .

Poi il cantautore - paro -liere Giorgio Conte (cheterrà anche un concerto) ,lo studioso della canzoned'autore italiana AndreaPodestà, il fumettistaClaudio Nizzi (è il crea-tore della serie poliziescamensile Nick Raider ,presente in edicola davent'anni, e da venticin-que scrive le avventur edi Tex Willer, per il qual eha finora realizzato 14 0storie) .

Amalio Ricci Garotti

Pagina 1 4

Giorgio Conte sarà ospite a "Il Canto della parola "

BASSA ROMAGNA . Dal16 al 25 ottobre, sulla sciadella positiva esperienzadello scorso anno, in al-cuni comuni della BassaRomagna, Bagnacavallo ,Bagnara di Romagna, Fu-signano e Massa Lombar-da, si terrà la seconda e-dizione del Festiva ldell'editoria indipenden-te "Il Canto della parola" .Un insieme di incontr icon gli autori, reading ,concerti, animazioni .Fra i tanti nomi illustri ilcantautore Giorgio Con-te e Claudio Nizzi, dise-gnatore di Nick Raider eTex.

Il Festival è dedicato allibro e, nell'arco di diec igiorni, proporrà un amoltitudine di eventi : 12incontri con gli autori, 2reading, 2 spettacoli ,proiezioni, letture, ani-mazioni, degustazioni ecene in osterie e ristoran -ti dei territori interessa -ti . Tra gli obiettivi prin-cipali del Festival, secon -do i promotori Discanti e -ditore e l'Associazion eculturale Controsenso,«creare un momento d iapprofondimento e cre-scita per il lettore, offrireoccasioni di confront otra editori, autori/artisti

Mercoledì 19 agosto 200 9Anno XII N . 228 £ 1

Donna travolta e uccisa in viale Europa . Non c'è l'ha fatta l'uomo investito il 10 agosto

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piccoli numeri

Due anziani morti in poche ore in due incidentiAV 3 NNA - E' di due anziani

i deceduti in poche oreil pesante bilancio dei mortisulla strada di iri Si tratta diun cnne travolto 4 le agosto

',su da un'auto su via Cmira, alle pente del centro e

uro l'altra notte in da-nimazione. Attorno alle 9 .30la bici elettrica su cui viai,gin-va l'anziano era nata tarnpa-rota, per cause al vaglio della

{zia Municipale, in pensi-di via Milazzo da una'unto condotta da una

li i lei di Ravenna .< ' " < ' i so a quello di una

73 .

e, sempre di Raveta sul colpo attorno a

cd ieri su viale Europaessere stata travolta da un

:iirgoile . Inutile dunque lacorsa dell'ambulanza del L18 .Ferite lievi, oltre a un -- -

do di choc, pii . a. ne. Viale Eurd ia . ciu

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Turisti aiutano gli abusivi in fuga

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ga76000 launatoff ritti allEnpals. &p, a{Ibu 11 Comune difende le .sue creatum. "Ma sipotrebberofare meglioimputi del settore sono cresciute oltre I 80 %do, , il 2000 e quasi la metà fattura

,in diun milione. Ma il dato più interessanteda i nonostante la chiusura di 3montiiinie nei centri urbani negli ultimi 5 aM, mentre dal 194 a oggi sono nati 300 es ir i multísehermi e inullisale, i i pt10 multipex 190 dopo il 20001, con piedi.che ci deggia la classifica degli incassi con i i

! e 285 milioni di fatturami Be r--urcue la Rainbow di Iginio Sao, con un - id'affari di 52 milioni di cui il 42,8% alsiero e 32,6 milioni come produttore i dist ibativi 3 dinr-liazione che al cinem aio -

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i genitori tirano un si pno di si iìlie ìIl preside accusai c1 pedofili a

è stato sospeso dall'incaric oOr A pagina 25

Penne senza luce e senza . sold Iprose urtato dalla badante

e abbandonato dai servizi social iOr A pagina 1 1

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è tutto regolai:e

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RIWENNA. - referiamo unaviabilità meno lineare ma pia si-cure in questi massima densi

soie ai Lavori pubblici, An -drea Corsini, si racchiude la fil o

del Comune in materia d imimi . E proprio questo prima -

ne difeso aza indugi da-

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Infastidito dal rumore,>i Saveil a pag 11 va a dormire in tenda

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pressUnE19/08/2009

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press LIf1E19/08/2009 Il Sole 341('I)IfiS

Recuperi ediliz i

Detraibilile spesesostenuteper la TosapSergio Trovat o

La tassa pagata al Comu-ne per l'occupazione d iun'area pubblica, in occasionedi interventi di recupero de lpatrimonio edilizio, è detraibi-le dall'Irpef anche se versat adirettamente al concessiona-rio dell'ente, anziché con boni-fico bancario. Lo ha chiaritol'agenzia delle Entrate, con larisoluzione 229 di ieri.

Con interpello il rappresen-tante di un condominio h achiesto di sapere se la Tosapfosse da considerare una spes asulla quale calcolare la detra-zione del 36% per le ristruttura-zioni edilizie. L'articolo i dell alegge 449/1997 prevede unadetrazione dall'imposta lord adi una somma pari al 36% dell espese sostenute dal contri-buente per lavori di recupero.Nella risoluzione, l'Agenzia ri -chiama una propria circolar e(121/1998) nella quale ha elen-cato le spese sulle quali è con -sentita la detrazione (speseper progettazione, messa in re -gola degli edifici, acquisto dimateriali e così via) . L'elenc onon è tassativo in quanto non èesclusa la detraibilità di altr icosti diversi da quelli espressa -mente menzionati.

Secondo l'Agenzia, la Tosappagata dal contribuente perl'uso dell'area pubblica neces-saria all'esecuzione dei lavor idi ristrutturazione dell'immo-bile «è da considerarsi comeonere strettamente collegat oalla realizzazione dell'inter-vento edilizio» . Le Entrate, infi-ne, precisano che ìl benefici onon viene meno se ilversamen-to della tassa sia stato fatto me-diante conto corrente intesta-to al concessionario del servi-zio di accertamento e riscossio-ne del tributo, nonostante lalegge richieda il pagament ocon bonifico bancario .

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Tar Veneto. La delibera non è sufficiente

La consulenza esternavuole il contratto scrittoGuglielmo Saporito

È nullo l'incarico affidatoal consulente esterno di un en -te pubblico, se manca il con-tratto scritto e c'è la sola deli-bera a contrattare. Il princi-pio è stato fissato dal Tar Ve-neto nella sentenza 2329 delloscorso 17 agosto (president eAngelo De Zotti, estensor eMarina Perrelli) .

mersi la definitiva e concret asistemazione del rapporto ne-goziale con le indispensabil ideterminazioni del contenu-to del contratto .

dalla Pa - anche quando que-sta agisca da soggetto privat o- richiedono la forma scritt acome elemento essenziale .Non ha alcuna rilevanz al'eventuale deliberazione col-legiale dell'ente pubblico cheautorizza a contrattare e rest aun mero presupposto per i lcontratto perché questo att odeliberativo è un mero atto in -terno preparatorio del nego -zio. Un atto che ha come desti -natario solo l'organo rappre -sentativo legittimato a espri-mere all'esterno la volontàdell'ente .

L'autorizzazione a contrar -re non è sintomo della real evolontà dell'ente, che dev enecessariamente risultare d aun atto contrattuale sotto -scritto dal rappresentant eesterno dell'ente e dal priva-to . Un atto da cui può desu -

La villa dell'enteLa vicenda riguarda un'istitu-zione pubblica di assistenza,che per rilanciare la propria im-magine attraverso la valorizza-zione e la riqualificazione diuna villa monumentale di suaproprietà, aveva attribuito a unesperto un incarico di dirittoprivato, come consulente pe rl'attività espositiva .

All'esperto era conferitaampia autonomia organizzati-va e gestionale sulla scelta d imanifestazioni, calendario epubblicizzazione degli even-ti, cura degli allestimenti . Do-po alcuni anni di attività, du-rante i quali i fruitori della vil-la avevano eseguito gratuita-mente lavori di ristrutturazio-ne e miglioramento dell'im-mobile, illuminando, tinteg-giando e ricevendo in dona-zione, come d'uso, alcuni qua-dri da parte degli artisti ospita-ti negli spazi espositivi, è arri-vato l'annullamento della deli-bera che affidava l'incarico.

Questa delibera è stata impu-gnata dall'interessato, che chie-deva la rifusione delle spese so -stenute nell'interesse della fon-dazione per l'attività di gestio-ne e organizzazione dell'attivi-tà espositiva, nonché il risarci-mento dei danni per l'esercizioillegittimo del potere di autoan-nullamento da parte del com-missario straordinario dellafondazione .

Pagina 27

La forma scritta è essenzial eIl ricorso è stato respinto per-ché tutti i contratti stipulati

La vincolativitàÈ quindi necessario un docu-mento che contiene in mododiretto la volontà contrattua-le, redatto al precipuo scopodi rendere manifesta questa at-tività . Si impegna così sia il pri-vato sia la pubblica ammini-strazione sul contenuto con-creto del negozio, che non de -ve essere cedibile a terzi senz al'autorizzazione della Pa, nonpuò durare più di nove ann i(articolo 12 legge contabilità d istato) né può prevedere il rin-novo tacito oltre la scadenz aconvenuta, nemmeno quandoil contratto alla scadenza nonsia stato disdettato .

Se manca la forma scritta ,non si è in presenza di un con-tratto, nemmeno invalido, m adi un comportamento di fatto,privo di rilievo sul piano giuri -dico . E quindi stato ritenut ocorretto il comportamento de lcommissario straordinari odell'ente che, rivedendo le spe-se previste dalla fondazion eper lo svolgimento dell'attivit àespositiva, ha constatato l amancanza di un contratto tra leparti e ritenuto le attività espo-sitive estranee agli scopi istitu-zionali della fondazione, annul-lando le relative delibere pe rdeficit economico .

Un'eventuale azione di in-debito arricchimento, per l eutilità comunque conseguit edall'ente (migliorie, quadri,qualificazione dell'immagi-ne) anche in assenza diun con-tratto, potrà essere fatta vale -re davanti alla magistratur aordinaria, in quanto, secondoil Tar, estranea al rapportocontrattuale su cui il giudic eamministrativo ha competen-za a decidere .

Il principio

n Tar del Veneto,sentenza 17 agosto, n . 232 9

Ove faccia difetto un amanifestazione della volontàdell'ente pubblico,proveniente dall'organo a lquale èattribuita la legalerappresentanza dell'entestesso, previe le eventual ideliberedi altri organi omanchi la forma scritta a dsubstantiam, non si è i npresenza di un contratto,ancorché invalidamenteconcluso, ma di u ncomportamento di fatto, privodi rilievi di sorta sul pianogiuridico, mancando in radic equell'accordo tra le parti ,presupposto dall'articolo 1321del codice civile anche peri icostituirsi di un contratt oinvalido e nonopponibileai ;terzi (Cass . civ., Sez . III, n .15197/2000) .

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Nei lavori di importo elevato l'Autorità di vigilanza ha registrato un ricorso ogni due contratt i

Appalti, 17 milioni pèr gli arbitratIl contenzioso fa aumentare del 28% il costo dell 'opera

DI ANDREA MASCOLINI

Gli arbitrati nel settoredegli appalti pubblici dilavori sono costati alleamministrazioni 1 7

milioni (per 98 arbitrati liberi) ;l 'arbitrato amministrato risult asempre marginale ; il contenzio-so determina un aumento delcosto finale dell' opera pari al 2 8per cento; più è grande l' appal -to più è frequente il contenzios o(fino ad un contenzioso su dueper gli appalti più elevati). Sonoquesti alcuni degli elementi piùrilevanti che si desumono dal -la Relazione annuale al Par-lamento dell'Autorità per l avigilanza sui contratti pubblicirelativamente agli arbitrati eal contenzioso nel settore deilavori pubblici .

Il dato di fondo che emerge èche le controversie durante l'ese-cuzione degli appalti di lavori .pubblici caratterizzano, moltospesso, l'andamento dei lavori ela qualità delle opere realizzate .I dati del monitoraggio dell'Auto-rità sugli appalti conclusi nel pe-riodo 2000-2007, mostrano che il3,8% degli appalti di lavori è statooggetto di contenzioso in fase diesecuzione dei lavori .

Inoltre l'Autorità ha efficace-mente dimostrato che al cresceredell 'importo dell' appalto aumèn-ta il contenzioso con una inciden-za di circa il 2% negli appalti diimporto compreso tra 150 milaeuro e 500 mila euro, del 46 %negli appalti di importo superio-re a 15 milioni di euro .Negli appalti di impor-to elevato si registraun contenzioso ognidue contratti .stenza di un similecontenzioso comport aritardi nell'esecuzionedei lavori con riguardoai tempi previsti, su-periori, mediamen-te superiore all ' 1 1% rispetto ai ritar-di registrati negliappalti eseguiti inassenza di conten-zioso.

Inoltre inpresen-za di contenzioso siregistra un notevoleincremento delle re-scissioni contrattua-li (+ 5,2 % a front edell'usuale 1'1,4 %) .

Dai dati rilevati nelcorso del 2008 si osser-va una elevata incidenza,

molto superiore alla media, de lcontenzioso in Valle d'Aosta, Li -guria, Abruzzo, Puglia e Calabria .Per quanto riguarda le stazioniappaltanti l'incidenza maggioresi rileva negli appalti dell'Anas(13,3%) per una percentuale qua-si 4 volte superiore alla media(3,8%), anche se con il nuovo con -tratto di programma l'Anas nonpuò più ricorrere ad arbitrat i

ma devolve le controversie di -rettamente al giudice ordina-

rio ; rilevante la percentualedi contenzioso an-

che negli appaltidegli ex Istitutiautonomi perle case popo-lari (6,1%),negli ap-

palti de iconces-sionar idi lavori

pubblic i(5,6%) e

negli appal-ti dei sogget-ti operant inel settoreferroviario(5%).

É inte-ressant e

anche notare quali siano glioggetti più ricorrenti degli arbi-trati : mancata o errata contabi-lizzazione dei lavori (131 casi) ,danni subiti (130) ; andament oanomalo dei lavori (73), sospen-sione illegittima (63), risoluzionecontrattuale (56), errata appli-cazione delle penali (41), lavorioltre i tempi contrattuali (37), er-rata valutazione dei nuovi prezzi(30) e carenza/errore progettual e(24) .

Dal punto di vista della soc-combenza, sulla base dell'analisidi 196 lodi su un totale di 400lodi depositati presso la Cameraarbitrale, è emerso che le stazion iappaltanti risultano soccomben-tiper 173 casi, le imprese in 4casi, entrambe le parti in 11 casie nessuna delle parti in 20 casi .

Dalle analisi e dal monitorag-gio svolto dall'Autorità emerg eil carattere del tutto marginaledell'arbitrato amministrato ri-spetto a quello cosiddetto libero:attualmente, le controversie dimaggior valore sono nella granparte dei casi decise da collegi ar-bitrali liberi" anziché in arbitra -ti amministrati. Per l'organismodi vigilanza si tratta di un "datoche dovrebbe indurre a qualcheriflessione»; il destinatario del

messaggio non può che esser eil parlamento, oltre al govern oche, in fase di recepimento del -la nuova direttiva ricorsi, con lalegge comunitaria 2008, sta permettere mano ad una riformacomplessiva dell'istituto.

La relazione evidenzia infatti ,premesso che la scelta per l'arbi -trato libero passa per l'accord odella stazione appaltante sulnominativo del terzo arbitro, evi-denzia che, la percentuale di soc-combenza della pubblica ammi-nistrazione, elevata in entrambii casi, è, comunque, in qualche mi -sura minore negli arbitrati ammi-nistrati . Dal punti di vista delladurata del contenzioso anche inquesto caso il trend è simile: quel-la degli arbitrati amministrati èstata in media, sia nel 2007, sianel 2008, minore rispetto a quelladegli arbitrati liberi (addirittura ,nel 2008 i secondi hanno avut ouna durata media pari al doppiodi quella dei primi) .

Viene confermato il rapportodiretto fra contenzioso e aumento .del costo delle opere, dal momentoche i dati elaborati dall'Autoritànel corso degli anni hanno mo-strato un maggior costo comples -sivo delle opere pari al 28%,comeconseguenza del contenzioso .

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.RISOLUZIONE

La Tosapnel calcolodel 36%La Tosap (tassa occupazionespazi e aree pubbliche) paga-ta per installare i ponteggi incaso di ristrutturazione diuna palazzina va consideratauna spesa sulla quale calco -lare la detrazione d'impost adel 36% prevista per le ri-strutturazioni edilizie .Lo ha affermato l'Agenziadelle entrate con la risolu-zione numero 229 diffusaieri .La Tosap è da considerarsisecondo l'amministrazionefinanziaria come onere stret -tamente collegato alla realiz -zazione dell'intervento edili -zio e, pertanto, riconducibiletra i costi indicati nel punto9) della circolare 121/E del1998 («eventuali costi stretta -mente collegati alla realizza -zione degli interventi nonchéagli adempimenti stabiliti dalregolamento di attuazione de -gli interventi agevolati») cherientrano nei calcoli ai finidella detrazione del 36% .

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Il Corriere Romagna di RavennaPrima pagina (Prime Pagine)Editori indipendenti fanno il bis (Cultura e Turismo)

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Il Sole 24 OreDetraibili le spese sostenute per la Tosap (Pubblica Amministrazione)La consulenza esterna vuole il contratto scritto (Pubblica Amministrazione)

Italia OggiAppalti, 17 milioni per gli arbitrati (Pubblica Amministrazione)La Tosap nel calcolo del 36% (Pubblica Amministrazione)