Rapport annuel 2008

Rapport Annuel 2008 2

RAPPORT ANNUEL 2008

Sommaire INTRODUCTION ....................................................................................................................................... 5

1. FICHE DU PROGRAMME .................................................................................................................. 6

2. DONNEES DE BASE .......................................................................................................................... 6

3. RAPPEL DES OBJECTIFS DU PROGRAMME A COURT TERME 2006 –2008 ....................................... 6

4. DESCRIPTION DU PROGRAMME ...................................................................................................... 7

Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités ................................................ 7

Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures d’eau potable et d’assainissement ................................................................................................................................. 8

Composante C : Gestion du programme ............................................................................................. 9

5. QUELQUES CHANGEMENTS INSTITUTIONNELS en 2008 ............................................................... 10

6. REALISATIONS 2008 ....................................................................................................................... 11

Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités .............................................. 13

A1. : Appui institutionnel des institutions et agences nationales œuvrant dans le domaine de l’eau et l’assainissement : ANDEA, DEPA, Direction de Promotion du Genre .............................. 13

A2. Activités IEC ............................................................................................................................. 13

Composante B : REHABILITATION ET DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES ............................ 18

Composante C : Gestion du programme ........................................................................................... 22

Réunion du CCP ................................................................................................................................. 23

SITUATION FINANCIERE ............................................................................... Erreur ! Signet non défini.

PERSPECTIVE 2009 ................................................................................................................................. 24

ANNEXES ................................................................................................................................................ 25

1. LISTE DES FORAGES REALISES .................................................................................................... 25

2. LISTE DES SITES DES GRANDS CENTRES ETUDIES ...................................................................... 27

3. LISTE DES POINTS D’EAU A REHABILITES ETUDIES .................................................................... 28


LISTE DES ABREVIATIONS

AAFC Agent Administratif et Financier Central

AAFR Agent Administratif et Financier Régional

AEP Alimentation en Eau Potable

AEPA Alimentation en Eau Potable et Assainissement

ALT Andrew Lees Trust (Station Radio locale dans le Sud)

ANDEA Autorité Nationale De l’Eau et de l’Assainissement

BAD Banque Africaine de Développement

BEN Bénéficiaire

BLU Bande Latérale Unique

BOA Bank Of Africa

CCP Comité Consultatif de Pilotage

CDE Contrôle des Dépenses Engagées

CDMT Cadre des Dépenses à Moyen Terme

CEP Cellule d’Exécution du Programme

CPE Comité de point d’eau

CFN Consultation des Fournisseurs à échelon National

CNM Commission Nationale des Marchés

CV Curriculum Vitae

DAO Dossier d’Appel d’Offres

DAOI Dossier d’Appel d’Offres International

DEPA Direction de l’Eau Potable et de l’Assainissement

DIRP Direction Inter Régionale de la Population

DRSPFPS Direction Régionale de Santé pour la Planification Familiale et Protection Sociale

ECAR Eglise Catholique Apostolique Romaine

FAD Fonds Africain de Développement

UNFPA Fons des Nations Unies pour la Population

GVT Gouvernement

IEC Information Education Communication

IEC/CCC Information, Education, Communication/Communication pour le Changement de Comportement

MAEP Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche

MEM Ministère de l’Energie et des Mines

MJ/DE Ministère de la Justice /Direction des Etudes

OCB Organisation Communautaire de Base

OMD Objectif du Millénaire pour le Développement

ONG Organisation Non Gouvernementale

ONE Office National de l’Environnement

PAEAR Programme d’Alimentation en Eau Potable et Assainissement en milieu Rural

PANAGED Plan National Genre et Développement

PGSE Planification, Gestion, Suivi et Evaluation

PRMP Personne Responsable des Marchés Publics


PTA Programme de Travail Annuel

PTT Programme de Travail Trimestriel

TDR Termes de référence

UC Unité de Compte

UNDB United Nations Development Business

UNICEF Fonds des Nations Unies Pour l’Enfance


INTRODUCTION

Le démarrage effectif du programme PAEAR date de mai

2006. Ce démarrage, conduit par une première équipe de Cellule d’Exécution du Programme (CEP) s’étendant jusqu’au mois de novembre 2006, a surtout été marqué par la mise en place et l’organisation du Programme suivant le rapport d’évaluation ainsi que la mise en place administrative suivant les conditionnalités de l’Accord de prêt, notamment l’ouverture de compte. Une deuxième équipe de CEP était fonctionnelle pendant le premier semestre de l’année 2007.

Cette équipe a réalisé des formations et une familiarisation avec les procédures de la BAD, elle s’est chargée également de la préparation de la procédure de lancement d’appel d’offres en vue de l’acquisition des matériels, des mobiliers et des équipements du Programme.

A partir du mois de juin 2007, une troisième équipe de la CEP a été mise en place et opérationnelle jusqu’à ce jour. Les activités du Programme pendant l’année 2007 ont été axées sur l’acquisition des Biens, achevée à 100% et les procédures de passation des marchés pour les services et les travaux.

L’année 2008 est surtout consacrée au démarrage des prestations de services relatives aux études techniques d’alimentation en eau potable ainsi que des travaux de forages. Considérant que 82% du budget du PAEAR est consacré aux travaux, il est logique qu’en cette phase de démarrage, le taux de décaissement est encore assez faible.

S’ajoutent à ces activités, l’appui institutionnel de l’ANDEA, de la DEPA et de la Direction de la Promotion du Genre. Par ailleurs, les activités IEC menées par les partenaires du Programme, notamment l’IEC radio par l’UNICEF et l’IEC Santé/Population par l’UNFPA ont connu un avancement considérable. En effet, l’acquisition des matériels pour renforcer les radios partenaires et les radios manivelles pour les bénéficiaires, la formation des animateurs radios, la convention de partenariat avec les radios locales sont réalisées à 100%. De même, la formation des pools de formateurs, la formation en mobilisation sociale et en IEC/CCC ainsi qu’en technique de communication des DRSPFPS et des SDSPS jusqu’au niveau des formations sanitaires ont atteint leurs objectifs. De plus, malgré le retard du recrutement de l’ONG chargée des activités d’IEC, les membres de la CEP ont fait un effort pour réaliser l’identification des sites de forages pour que les travaux puissent démarrer à temps.

L’année 2009 va être consacrée à l’exécution des travaux de forages et des systèmes d’alimentation en eau.


1. FICHE DU PROGRAMME

PAYS : MADAGASCAR

TITRE : Programme d’Alimentation en Eau potable et d’Assainissement en milieu Rural (PAEAR)

• Programme n° : P‐MG‐E‐00‐005

• Crédit n° : 2100150011344

LIEU D’INTERVENTION :

8 (huit) Régions : Diana – Sava – Sofia – Betsiboka – Melaky (dans la zone NORD)

Atsimo Andrefana – Anosy ‐ Androy d’Antsiranana (dans la zone SUD)

EMPRUNTEUR : Gouvernement malgache

ORGANE D’EXECUTION : Cellule d’Exécution du Programme PAEAR

Direction Générale du Ministère de l’Eau ‐ Ministère de l’Eau

2. DONNEES DE BASE

COUT TOTAL : 60,00 millions d’UC

FINANCEMENT DU GROUPE DE LA BANQUE : 51,00 millions d’UC

AUTRES SOURCES DE FINANCEMENT :

• Gouvernement Malgache : 8,40 millions d’UC

• Bénéficiaires : 0,60 millions d’UC

DATE D’APPROBATION : Décembre 2005

DATE DE DEMARRAGE ET DUREE : Mai 2006, pour 3 ans

LE TAUX DE REPARTITION DE FINANCEMENT PAR CATEGORIES DE DEPENSES :

CATEGORIES DE DEPENSES FAD GVT BEN

TRAVAUX 84,50% 14,29% 1,21%

BIENS 77,01% 22,99% 0%

SERVICES 93,79% 6,21% 0%

FONCTIONNEMENT 56,67% 43,33% 0%

3. RAPPEL DES OBJECTIFS DU PROGRAMME A COURT TERME 2006 –2008

L’objectif sectoriel du programme est de contribuer à l’amélioration des conditions socio‐économiques et sanitaires des populations rurales.


Le programme a pour objectif spécifique d’assurer durablement l’approvisionnement des populations rurales en eau potable et en services d’assainissement.

4. DESCRIPTION DU PROGRAMME

Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités A1 : Appui institutionnel des institutions et agences nationales œuvrant dans le domaine de l’eau et l’assainissement telles que la DEPA, ANDEA, les directions régionales du Ministère chargé de l’eau, Direction de la Promotion du Genre, l’unité de gestion du PANAGED

A2 : Activités IEC

• Des activités d’Information, Education et Communication (IEC) par des ONG expérimentées

• L’UNFPA travaille avec le programme pour le renforcement des capacités des régions et districts sanitaires à appuyer les centres de santé de base dans le suivi de la mise en œuvre des activités d’IEC portant sur la santé et l’AEPA en milieu rural ; et l’encadrement des ONG dans la mise en œuvre d’activités appropriées d’IEC axées sur la santé en général, l’eau et l’assainissement en particulier.

• La convention avec l’UNICEF fournit un appui technique aux radios locales partenaires dans les huit régions d’intervention du Programme.


Composante B : Réhabilitation et développement des infrastructures d’eau potable et d’assainissement

LES DIFFERENTES ETAPES DES ACTIVITES DU PROGRAMME D’ALIMENTATION EN EAU POTABLE ET

ASSAINISSEMENT EN MILIEU RURAL (PAEAR)

ETUDES TECHNIQUES

TRAVAUX

Information Education Communication (IEC) et identification des villages

bénéficiaires

Animation et constitution des comités de points

d’eau

Sensibilisation de maintien 1

23


Réhabilitation de 230 points d’eau existants,

Construction de 180 systèmes d’AEP dans les petites localités rurales,

Construction de 30 systèmes d’AEP dans les grands centres ruraux,

Réalisation de 1.000 forages avec pompes à motricité humaine et 250 autres équipés de

pompes à énergie solaire,

Construction du deuxième tronçon de 87km de pipe line du Grand Sud,

Construction de 3.700 blocs sanitaires et 6.460 latrines.

Acquisition et installation de quatre (04) stations éoliennes pour renforcer la capacité

énergétique du 1er tronçon de la pipe line du Grand Sud.

Etudes techniques complémentaires de l’AEP des Grands Centres Ruraux et des forages

avec pompes à motricité humaine ou équipés de pompes à énergie solaire

Elaboration de l’étude stratégique environnementale et du suivi environnemental :

Assistance technique et supervision des travaux.

Composante C : Gestion du programme

Réhabilitation des locaux de la DEPA à Antananarivo, à Antsiranana et à Tuléar.

Acquisition des mobiliers, des équipements de communication, des matériels

informatiques et des fournitures de bureau,

Equipements hydrogéologiques et matériels de terrain ainsi que des moyens roulants.

Formation des agents de la DEPA chargés de la gestion du programme,

Voyage de familiarisation des cadres de la DEPA au siège de la Banque,

Recrutement d’un cabinet spécialisé pour l’audit financier pour les 3 exercices (2006 –

2007 – 2008) du Programme.

Dans le cadre de la mise en œuvre du Programme, il est prévu que la coordination et le suivi des

activités seront assurés par un Comité Consultatif de Pilotage (CCP) formé par les membres du CCP

du projet AEPA dans le grand sud élargis aux représentants des administrations des régions

concernées par le programme et un représentant de la Direction de la Promotion du Genre. Le CCP a

pour objectif d’harmoniser les approches des différents acteurs et parties prenantes et d’assurer le

suivi des réalisations ainsi que l’évaluation à plus long terme des acquis du programme.


5. QUELQUES CHANGEMENTS INSTITUTIONNELS en 2008

La Direction générale du genre et l’unité de gestion du PANAGED de la Direction interrégionale de la population sont devenus Direction de Promotion du genre au sein du Ministère de la Santé, du Planning Familial et de la Protection Sociale.

Le Ministère chargé de l’Eau est le Ministère de l’Eau, le Programme PAEAR est directement rattaché à la Direction Générale


6. REALISATIONS 2008

CATEGORIES ET TITRES DES ACTIVITES TITULAIRE % DE REALISATION

avant 2008

CUMUL DE % DE REALISATION AU 31/12/2008

I‐ TRAVAUX

Travaux de réhabilitation du local du programme PAEAR MIALY 0% 100%

Travaux de réhabilitation du local du programme à Antsiranana ALSON 0%

50%

Travaux de réhabilitation du local du programme à Toliara FITARIKANDRO 0%

50%

Travaux de 600 forages positifs équipés de PMH dans la région d'Androy, Anosy, Atsimo Andrefana

CGC 0%

3,5%

Travaux de 300 forages positifs équipés de PMH dans la région de Melaky, Betsiboka Sofia, Diana, Sava

CGC 0% 12%

Travaux de 350 forages positifs dont 100 équipés de PMH et 250 pompes solaires dans la région de Melaky, Betsiboka, Sofia, Diana, Sava

REVA FORAGE 0% 10%

Travaux de construction de 3700 blocs sanitaires

II‐ BIENS

Fournitures des matériels informatiques Lot I ALPHATEK 100% 100%

Fourniture et installation des équipements de communication LANDIS MADAGASCAR 100% 100%

Fourniture des 20 motos tout terrain HENRI FRAISE 100% 100%

Fournitures des matériels de bureau LUXOR 100% 100%

Fournitures des matériels informatiques Lot II CBL 100% 100%

Fourniture des trois véhicules double cabine OCEAN TRADE 100% 100%

Fourniture des trois véhicules station wagon AUTO DIFFUSION 100% 100%

Fourniture des matériels hydrogéologiques SOMECA 100%


CATEGORIES ET TITRES DES ACTIVITES TITULAIRE MONTANT HT % DE REALISATION

avant 2008

% DE REALISATION AU 31/12/2008

I‐ SERVICE

Audit de compte pour l'exercice 2ème trimestre 2006 et 2007 du PAEAR

DELTA AUDIT 0%

100%

Etudes, contrôle et surveillance de30 système d'AEP grand centres; diagnostic230 points d'eau

ANTEA/CNEAGR/ ACTION

DEVELOPPEMENT

0% Etude = 40%

Contrôle = 0%

Etudes d'implantation et supervision1250 forages; études et contrôle 180 AEPG TECSULT/SGDM/TECM

AD

0% Etude d’implantation = 20%

Contrôle de forage = 10%

Etude AEPG = 20%

Etude stratégique environnementale du PAEAR BRL 0%

Etude = 30%

Suivi environnementale du PAEAR BIODEV 0%

Etude = 10%

Etudes des connaissances, Attitudes et Pratiques(CAP) et mise en œuvre des Activités d'IEC en matière d'eau potable, hygiène et assainissement, contrôle des travaux de construction des infrastructures d'assainissement


Composante A : Appui institutionnel et renforcement des capacités

A1. : Appui institutionnel des institutions et agences nationales œuvrant dans le domaine de l’eau et l’assainissement : ANDEA, DEPA, Direction de Promotion du Genre

Travaux

• Travaux de réhabilitation des locaux de la Direction de la Promotion du Genre (DPG) :

La DPG élabore les devis estimatifs pour la réhabilitation de ses locaux et le transmettra à la CEP afin de finaliser les dossiers d’appel d’offres y afférents.

• Travaux de réhabilitation des locaux de l’ANDEA

L’ANDEA a transmis à la CEP une demande relative à son souhait de réhabiliter les locaux d’Antananarivo à la place de ceux des agences de bassin dans le nord et dans le sud. La CEP a sollicité l’avis de la BAD qui lui donne le pouvoir de décision. Suite à la restructuration de l’ANDEA, la situation reste en stand by.

Formation des agents

36 % des cadres de l’ANDEA sont formés dans le domaine de la concertation et résolution de conflits dans l'appui aux développements et la gestion des ressources en eau, et visite d'information et d'échange d'expérience auprès de l'Agence de Bassins TENSIFT MARAKECH MAROC

25 % des cadres de la DEPA sont formés dans le domaine d’Audit interne : outil de performance du

secteur public

70 % des cadres de la Direction de Promotion du genre sont formés dans le domaine de programmes

et projets de lutte contre la pauvreté, outils du chef de projet pour améliorer son efficacité et l’état et les organisations paysannes.

Fourniture de matériels informatiques, équipements techniques et trousseaux d’analyse chimique et bactériologique aux administrations concernées

100% des biens et équipements prévus pour l’appui de l’ANDEA sont livrés : matériels informatiques, équipements techniques, équipement hydrogéologique.

100% des mobiliers, équipements de communication, équipements informatiques prévus pour l’appui de la DEPA sont livrés.

A2. Activités IEC

Recrutement de l’ONG chargée des activités CAP/IEC :

La demande de propositions sur la base d’une liste restreinte approuvée par la BAD a été lancée le 01 septembre 2008. La remise des propositions a été prévue en date du 16 octobre 2008 et les procédures de passation des marchés sont en cours.

Jusqu’à ce que l’ONG soit opérationnelle, les membres de la CEP PAEAR sont descendus sur le terrain pour effectuer les prestations d’IEC en vue de l’identification des sites de forages afin de pouvoir démarrer les travaux de forages à temps.


Ainsi, 360 sites sont identifiés dans les Régions Anosy, Sofia, Diana et Sava. Pour les régions SAVA et DIANA, la CEP PAEAR a également mis en place une cinquantaine de Comités de Point d’Eau (CPE).

Formation pratique des CPE dans la commune de Farahalana, Région Sava

Formation pratique des CPE dans le village d’Antanandronono, la commune de Farahalana, Région Sava par l’équipe de la CEP PAEAR et UNFPA

Formation pratique des CPE dans la commune de Farahalana, Région Sava

Formation théorique des membres des CPE dans la commune Antsahanoro, Région Sava

Activités d’IEC réalisées par les membres de la CEP dans la Commune de Tsivory, Région Anosy


IEC Santé et Population dans le cadre de la convention avec l’UNFPA

Le Projet IEC/CCC Santé et Population PAEAR_UNFPA a terminé la stratégie formation pour le renforcement de capacité des DRSPFPS et des SDSPS jusqu’au niveau des formations sanitaires.

Les activités suivantes ont été entreprises :

Activité 1: Mise en place d’une équipe au sein du Bureau régional UNFPA avec les matériels et équipements nécessaires pour la réalisation des activités du Projet d’IEC/CCC en santé et population dans les huit régions.

Activité 2 : Evaluation de la capacité des Direction Régionale de Santé, du Planning Familial et de la Protection Sociale (DRSPFPS) et des Services de District Sanitaire et de la Protection Sociale (SDSPS), en matière d’IEC CCC et de communication de proximité dans le domaine de la santé et de la population jusqu’au niveau des CSB (Centres de Santé de Base).

Activité 3 : Renforcement des capacités des SP‐UNFPA :

Création de Pool de formateurs / encadreurs en matière d’IEC/CCC au niveau de chaque région et district (8 régions et 40 Districts) : 167 agents formés, soit une réalisation à 100%.

Formation en Mobilisation Sociale et en Technique d’IEC de proximité : 153 agents formés, soit une réalisation à 100%

Formation des agents de Santé en technique d’IEC de proximité : 850 agents formés, soit une réalisation à 95%.

Formation des formateurs à Maintirano dans la région du MELAKY

Formation des formateurs à Amboasary Sud dans la région d’ ANOSY


IEC Radios locales dans le cadre de la convention avec l’UNICEF

1. Renforcement des radios locales

• Validation des recommandations de l’étude technique réalisée par le cabinet ALT/ Globe Com en vue d’identifier les radios existantes dans les zones d’intervention du PAEAR

• Extension de la zone de couverture pour 10 stations au lieu de 6 initialement prévues et amélioration de la qualité de production par acquisition des matériels de diffusion et de production. La totalité des matériels prévus sont acquis comprenant :

- 05 unités centre de production (comportant chacun un studio de production, des matériels de duplication, d’impression)

- 18 unités de studio de production (ordinateur, logiciel…) - 06 unités de studio de diffusion (ordinateur, logiciel …) - 10 unités d’émetteur complet de 500 watts (émetteur et antenne) - 04 unités d’émetteur seul de 500 watts - 50 unités de matériel de reportage (dictaphone) - 25 unités de kit de maintenance - 30 unités de lecteur CD - 08 unités de table de mixage - 2000 radios manivelle

• Renforcement de compétence des animateurs‐ producteurs radios et des écrivains

Formation sur « l’élaboration et la production de pièce théâtrale radiophonique » et organisation de l’audience :

Chaque station de Niveau 2 et Niveau 3, totalisant 29 stations pour les 8 régions, a reçu une formation sur « l’élaboration de pièce théâtrale radiophonique : méthodologie et processus de production ». Trois (03) vagues de formations sont tenues sur 03 sites (01 site à Antsiranana pour les stations partenaires de DIANA et SAVA, 01 site à Antsohihy pour Sofia, Betsiboka , Melaky et 01 site à Tuléar pour Anosy , Androy et Atsimo Andrefana.

La plupart des participants sont des DelCom (Délégué de la Communication) et des journalistes. Toutes ces compétences serviront à la mise en œuvre des activités de communication de masse du volet IEC radio PAEAR /UNICEF

Le volet IEC radio PAEAR a formé 150 animateurs / producteurs et 58 d’entre eux sont issus des partenaires publics du niveau décentralisé de l’éducation, de la santé tels que des instituteurs et/ou des employés de la santé.

Participants à la formation à Tuléar


2. Partenariat avec les radios locales des 8 régions PAEAR 63 conventions de partenariat relatif à l’ « Echange de service » sont signées entre le volet IEC radio PAEAR UNICEF et les radios locales. La convention s’étend jusqu’en fin 2011. En effet, le volet IEC radio PAEAR dote les radios partenaires, de matériels de diffusion et de production, offre des renforcements de compétence pour les animateurs /producteurs et en contre partie, les radios locales produisent, diffusent et archivent les productions conçues dans le cadre du programme.

Les stations partenaires sont regroupés en 3 catégories dont :

- 34 stations dans la catégorie Niveau 1 qui diffusera seulement les émissions - 24 stations dans la catégorie Niveau 2 qui devra produire et diffuser des émissions - 05 stations dans la catégorie Niveau 3 qui devra produire, diffuser et tenir une

documentation sonore des émissions produites dans le cadre du projet . Les premières émissions sont diffusées dans la zone Nord (Sava, Diana, Sofia, Betsiboka, Melaky) à partir du mois de Décembre 2008. Pour la Zone Sud (Androy, Anosy, Atsimo Andrefana) les émissions débuteront en Janvier 2009.

3. Mise en place des Groupes d’Ecoute

Les 2000 postes radios à manivelle sont acquis et sont dans l’entrepôt en attendant la mise en place de la collaboration avec les OCB qui vont assurer la mise en œuvre du volet communautaire du projet à travers les groupes d’écoute.

Collaboration avec les OCB Initialement 32 OCB (4 par régions) devront être recrutées, formées pour assurer le prolongement communautaire de l’approche (Mise en place et encadrement de Groupes d’écoutes, réception, distribution et suivi de l’utilisation des matériels d’écoute). Par suite de la diminution des postes radios à manivelle, l’UNICEF a proposé une initiation de nouveaux groupes d’écoute à partir des 2000 nouveaux postes et une redynamisation des groupes d’écoute existants dans chaque région.

Identification des OCB pour mettre en œuvre les activités de Groupes d’écoute 47 OCB et/ou ONG sont évalués. Certaines de ces OCB et ONG deviendraient les partenaires du Projet IEC RADIO PAEAR dans la mise en œuvre de l’organisation de l’audience, à l’issue de l’examen de leur offre technique et financière respective.

Les postes radios acquises par le PAEAR


Composante B : REHABILITATION ET DEVELOPPEMENT DES INFRASTRUCTURES

TRAVAUX

TRAVAUX DE 1250 FORAGES

Les travaux sont repartis en trois lots : un lot 350 forages, et un lot de 300 forages dans le nord et un autre lot de 600 forages dans le Sud. Le lot de 350 forages est confié à REVA FORAGE et les deux autres lots sont confiés à l’Entreprise Chinoise CHINA GEO ENGINNERRING CORPORATION – CGC.

Le 31 juillet 2008, dans la région de la SAVA, localité d’Ambia, CR de Farahalana dans le district de Sambava a eu lieu le lancement officiel des travaux de 1250 forages. Cette localité fait partie du lot des 300 forages.

Ci‐après la situation de chaque lot

1. 300 FORAGES DANS LE NORD

• Lancement travaux : le 31 juillet 2008 dans la

région de SAVA

• Situation actuel des travaux

59 forages effectués dont 44 positifs et 9 équipés, soit un avancement de 12%.

Les travaux de forage ont arrêté depuis le 10 décembre à cause de la période des pluies. Les travaux de l’entreprise sont actuellement consacrés à la construction des margelles et des aires d’assainissement et l’installation des

pompes.

Les pompes destinées aux 300 forages sont déjà livrées et sont prêts à la pose.

Lancement des travaux de forages dans

la Région de SAVA

Forage équipé de PMH dans le village Antanandronono, Région SAVA


2. 350 FORAGES DANS LE NORD • Lancement des travaux du lot de 350 forages :

Le 26 septembre 2008, a eu lieu à Antsohihy le lancement officiel des travaux de 350 forages pour les régions du Nord. C’est ainsi la date de démarrage des travaux pour ce lot de forages.

• Situation actuelle des travaux

A la fin de l’année 2008, 33 forages dont 26 positifs sont réalisés et sont entrain d’être équipés de pompes, ce qui représente un avancement de 10%.

Avec les 5 ateliers de forage de l’entreprise qui seront fonctionnels dès le début de cette année, on envisage de pouvoir respecter le délai d’exécution qui est prévu à 18 mois

3. 600 FORAGES DANS LE SUD • Lancement des travaux du lot de 600 forages :

Le lancement officiel des travaux a eu lieu le 05 octobre 2008 dans la région d’ANOSY, localité de Soaserana, commune rurale de Tsivory, District Amboasary Atsimo

Lancement des travaux de forages à

Antsohihy, Région SOFIA

Lancement des travaux de forages dans le village de Soaserana, Région ANOSY


• Situation actuelle des travaux

33 forages ont été réalisés dans le Sud dont 22 positifs, soit un avancement de 3,5%. Les travaux de foration ont été arrêtés depuis le 10 décembre dernier à cause de la période des pluies.

4 ateliers de forages seront opérationnels dès la reprise de chantier pour respecter le délai d’exécution.

TRAVAUX DE CONSTRUCTION DE 3700 BLOCS SANITAIRES

Conformément aux recommandations de la mission de supervision de la BAD en date 18 février 2008, les travaux de construction des 3700 blocs sanitaires repartis en 6 lots sont confiés à des entreprises de travaux.

L’appel d’offres international a été lancé le 29 septembre 2008 pour être remises le 01 décembre 2008. Les procédures de passation des marchés sont activées et les travaux commenceront cette année 2009.

PIPELINE DU GRAND SUD

Suite à la mission de supervision du 18 au 29 février 2008, l’option initialement prévu consistant au prolongement du 1er tronçon de pipeline, la réalisation du 2ème tronçon a été abandonnée du fait que le 1er tronçon n’est même pas fonctionnel et que le débit de la ressource n’est pas suffisante la ville d’Ambovombe.

La CEP a chargé le Groupement ANTEA / CNEAGR / ACTION et DEVELOPPEMENT, titulaire du marché des études techniques du lot 1 pour effectuer une étude approfondie de l’alimentation en eau de l’extrême sud. Il en résulte que les ressources identifiées par les japonais n’est pas suffisante pour alimenter la ville d’Ambovombe.

Ainsi, La CEP proposera une autre alternative pour l’alimentation en eau potable de la ville d’Ambovombe et ses communes environnantes. Cette proposition dépendra surtout des résultats d’études effectuées par le groupement lors de la présentation du rapport d’APD.

BIENS

ACQUISITION ET INSTALLATION DE 4 STATIONS EOLIENNES Faisant suite à la décision prise concernant le pipeline écartant la réalisation du 2ème tronçon, la tenue ou non de l’acquisition des stations éoliennes dépendra de l’étude technique effectuée par le groupement ANTEA / CNEAGR / ACTION et DEVELOPPEMENT


SERVICES

La phase de recrutement de consultants pour effectuer les tâches prévues pour le volet « services » est effectuée à 100% et les consultants sélectionnés sont à pied d’œuvre pour d’accomplir leur engagement au programme PAEAR et réaliser à temps et dans les normes leurs prestations.

ETUDES TECHNIQUES D’AEP

• Situation de l’avancement du LOT 1 : « Etudes et contrôle des travaux pour l’AEP des 30 grands centres et la réhabilitation de 230 points d’eau »

Le lot 1 a été attribué au groupement ANTEA / CNEAGR / ACTION ET DEVELOPPEMENT. Leurs prestations ont commencé en octobre 2008. Leur situation d’avancement se présente comme suit :

30 Grands Centres

Fin de l’année 2008, les études d’avant projet sommaire (APS) des 14 centres ont été validés par la CEP, soit un avancement de 46%. Le lancement des travaux est prévu pour le début du mois de février 2009 après la validation des APD.

230 Points D’eau

L’étude de 48 localités sur les 164 prévus est réalisée, soit un avancement de 30%. Les travaux vont être lancés le plus rapidement possible dès la réception des APD des sites étudiés. La liste des sites étudiés sont portés en annexe.

• Situation de l’avancement du LOT 2 : « études d’implantation et supervision des travaux de 1250 forages et études et contrôle des travaux d’adduction d’eau potable gravitaire de 180 petits centres ».

Le lot 2 quant à lui, est attribué au Groupement TECSULT / TECMAD / SGDM qui est notifié le 21 octobre 2008. Initialement, la durée de leur contrat était de 24 mois, mais comme le Programme se doit de réaliser toutes les activités prévues avant Juillet 2010, alors, le groupement sera dans l’obligation de revoir son planning et tous ses moyens.

1250 forages

A la date de 22 décembre 2008, le consultant a effectué 306 implantations dans les 8 régions d’intervention du PAEAR et pour les trois lots de travaux de forage, soit un avancement de 16%.

180 petits centres

Pour ce volet, le consultant a déjà effectué les études sur terrain de 44 localités sur les 180 prévus ; soit 24% par rapport à l’objectif en vue de finaliser les études d’avant projet sommaire. Le lancement des appels d’offres pour les travaux vont se réaliser en 2009.


ELABORATION DE L’ETUDE STRATEGIQUE ENVIRONNEMENTALE

Le groupement BRL Ingénierie/BRL Madagascar, adjudicataire du marché est notifié le 03 octobre 2008.

Conformément au contrat, les prestations ont commencé et le rapport provisoire de la phase 1 de l’étude est remis au Programme le 16 décembre 2008 pour approbation.

SUIVI ENVIRONNEMENTAL

Le marché est attribué au cabinet d’études BIODEV Madagascar Consulting. Le Titulaire est notifié le 11 décembre 2008 pour démarrer les prestations.

Selon le calendrier de remise de rapport, le titulaire a remis le document de suivi provisoire le 29 décembre 2008 pour approbation.

Composante C : Gestion du programme

TRAVAUX

Attribuée à l’Entreprise « MIALY » en date du 10/01/2008

• Travaux réalisés à 100%

• Situation actuelle : en attente de la réception définitive

Réhabilitation des locaux de la DEPA à Antsiranana

• Attribuée à l’Entreprise « ALSON » en date du 04/12/2008

• Avancement des travaux à 50%.

Réhabilitation des locaux de la DEPA à Tuléar

• Attribuée à l’Entreprise « FITARIKANDRO » en date du 08/12/2008

• Avancement des travaux à 50%.

BIENS

Acquisition des mobiliers réalisée en 2007

SERVICES

• Formation des agents de la CEP chargés de la gestion du Programme

75% des agents de la CEP ont été formés dans le domaine du suivi‐évaluation, passation des

marchés, comptabilité de projet.

• Recrutement d’un cabinet d’audit financier du programme pendant les 3 exercices concernés

Pour l’audit de l’exercice 2008 et de l’exercice 2009, il a été convenu de retenir la liste restreinte des cabinets pour l’exercice précédente. Actuellement la CEP est en attente de leur confirmation pour la participation à la consultation.


Réunion du CCP

La première réunion du CCP a eu lieu à Mahajanga le 15 février 2008. Cette réunion a eu pour objectif le rapport d’activités de l’année 2007 et la validation du PTA de l’année 2008 du programme PAEAR et ceux du projet AEPA dans le Grand Sud.

Après la présentation des deux programmes, il y a eu des questions/réponses qui ont pu apporter des éclaircissements aux membres du CCP. Des remarques, recommandations et souhaits du CCP ont également été adressées aux deux programmes respectifs. Quelques éléments de réponses ont été apportés par les programmes qui ont pris bonne note.

Réunion du CCP le 15 février 2008 à Mahajanga


PERSPECTIVE 2009

La CEP PAEAR a établi un plan d’action accélérée afin de terminer le Programme dans le délai imparti. Ainsi, au fur et à mesure de l’achèvement des études techniques, les travaux seront lancés ; tous les travaux de système d’alimentation en eau, les travaux de forages et les travaux de construction de blocs sanitaires et latrines vont être entrepris pendant l’année 2009 et s’étendraient jusqu’en juin 2010.


ANNEXES

1. LISTE DES FORAGES REALISES RÉGION DISTRICT COMMUNE VILLAGE

SAVA Sambava Farahalana Ambia SAVA Sambava Farahalana Ambia SAVA Sambava Farahalana Ambia SAVA Sambava Farahalana Ambia SAVA Sambava Farahalana Ambodi-pont SAVA Sambava Farahalana Antanandronono SAVA Sambava Farahalana Antanandronono SAVA Antalaha Antalaha Antsahanoro SAVA Antalaha Antalaha Antsahanoro SAVA Antalaha Antalaha Antsahanoro SAVA Antalaha Antalaha Antsahanoro SAVA Antalaha Antanmbao-Ampano Antanambao-Ampano SAVA Antalaha Antanmbao-Ampano Antanambao-ampano SAVA Antalaha Antanambao-Ampano Andritika SAVA Antalaha Antampolo Antampolo SAVA Antalaha Antampolo Antampolo SAVA Antalaha Antampolo Antampolo SAVA Antalaha Antampolo Antampolo SAVA Antalaha Antampolo Antampolo SAVA Antalaha Ampahana Ampombobe SAVA Antalaha Ampahana Andranotsara SAVA Antalaha Ampahana Andranotsara SAVA Sambava ambinanifaho Antambaovao SAVA Antalaha Antsahanoro Androranga SAVA Antalaha Antsahanoro Androranga SAVA Antalaha Antalaha Anjiamangotraka SAVA Andapa Analambe Analanambe SAVA Andapa Analambe Analanambe SAVA Andapa Bealampona Andratamarina SAVA Andapa Bealampona Andratamarina SAVA Andapa Bealampona Andratamarina SAVA Andapa Anjavibe Anjavibe SAVA Andapa Anjavibe Anjavibe SAVA Andapa Anjavibe Anjavibe SAVA Andapa Tanandava Andapankova SAVA Andapa Ambodimanga I Antsahanongo SAVA Vohemar Ampondra Ampondra SAVA Vohemar Ampondra Ampondra SAVA Vohemar Ampondra Antsahambovo SAVA Vohemar Nosy be Mahasoa SAVA Vohemar Nosy be Morafeno est SAVA Vohemar Nosy be Bobatsirevo SAVA Vohemar Nosy be Mafokovo SAVA Vohemar Madirobe Madirobe SAVA Vohemar Nosy be Morafeno oest SAVA Vohemar Nosy be Morafeno oest


RÉGION DISTRICT COMMUNE VILLAGE SOFIA Antsohihy Ampandrakilandy Ankazobetsiahy SOFIA Antsohihy Ampandrakilandy Ankazobetsiahy SOFIA Antsohihy Ampandrakilandy Antanalabe SOFIA Antsohihy Ampandrakilandy Andrafia SOFIA Antsohihy Ampandrakilandy Andrafia SOFIA Antsohihy Ampandrakilandy Andrafia SOFIA Antsohihy Ampandrakilandy Andrafia SOFIA Antsohihy Ampandrakilandy Andilambe SOFIA Antsohihy Ampandrakilandy Andilambe SOFIA Antsohihy Ampandrakilandy Mahialambo SOFIA Antsohihy Ampandrakilandy Matsaboribe SOFIA Antsohihy Ampandrakilandy Matsaboribe SOFIA Antsohihy Antsohihy Bekitrobaka SOFIA Antsohihy Ambodimandresy Antambohitra SOFIA Antsohihy Ambodimandresy Antambohitra SOFIA Antsohihy Antsohihy Tsimananila SOFIA Antsohihy Ambodimandresy Ambohimanandririna SOFIA Antsohihy Ambodimandresy Ambohimanandririna SOFIA Antsohihy Ankerika Anjiajia SOFIA Antsohihy Anjiamangirana Anjiamangirana II SOFIA Antsohihy Ankerika Anjiamangirana II SOFIA Antsohihy Anahidrano Antanimora haut SOFIA Antsohihy Ankerika Antafiandakana SOFIA Antsohihy Ankerika Antafiandakana SOFIA Antsohihy Ampandrakilandy Marovato SOFIA Antsohihy Anahidrano Antanimora bas SOFIA Antsohihy Ankerika Antanambao Ankerika SOFIA Antsohihy Ampandrakilandy Ambinanindranomena SOFIA Antsohihy Ambodimandresy Ambalahonko SOFIA Antsohihy Ankerika Anjiajia SOFIA Antsohihy Anjiamangirana Andalirano Sud SOFIA Antsohihy Anjiamangirana Andalirano Nord SOFIA Antsohihy Anjiamangirana Ambalarano Doroa

RÉGION DISTRICT COMMUNE VILLAGE ANOSY Amboasary sud Tsivory Soaserana ANOSY Amboasary sud Tsivory Antaninareny ANOSY Amboasary sud Tsivory Antaninareny ANOSY Amboasary sud Tsivory Ampasimaiky ANOSY Amboasary sud Tsivory Amparakininy ANOSY Amboasary sud Tsivory Amboangitokana ANOSY Amboasary sud Tsivory Sarondrano ANOSY Amboasary sud Tsivory Ankilimary ANOSY Amboasary sud Tsivory Tanambao centre ANOSY Amboasary sud Tsivory Ankilimamy ANOSY Amboasary sud Tsivory Ambia ANOSY Amboasary sud Tsivory Agnara ANOSY Amboasary sud Tsivory Ankiliabo


ANOSY Amboasary sud Tsivory Ampiriky ANOSY Amboasary sud Tsivory Belenalena ANOSY Amboasary sud Tsivory Antsambalahy sud ANOSY Amboasary sud Tsivory Tsapa be ANOSY Amboasary sud Tsivory Amboropotsy ANOSY Amboasary sud Tsivory Ankily ANOSY Amboasary sud Tsivory Besakoa ANOSY Amboasary sud Tsivory Fandranarivo ANOSY Amboasary sud Tsivory Betania ANOSY Amboasary sud Tomboarivo Mandavenoka ouest ANOSY Amboasary sud Tomboarivo Miheba Tanambao ANOSY Amboasary sud Tomboarivo Soarano ANOSY Amboasary sud Tsivory Ankotika ANOSY Amboasary sud Tsivory Ampitroara ANOSY Amboasary sud Elonty Bemandresy

RÉGION DISTRICT COMMUNE VILLAGE DIANA Ambilobe Mantaly Tanambao Mantaly DIANA Ambilobe Mantaly Tanambao Mantaly DIANA Ambilobe Mantaly Ampanakana Mantaly DIANA Ambilobe Mantaly Ampanakana Mantaly DIANA Ambilobe Mantaly Ampanakana Mantaly DIANA Ambilobe Mantaly Ampanakana Mantaly DIANA Ambilobe Mantaly Ampanakana Mantaly DIANA Ambilobe Mantaly Antanatanana DIANA Ambilobe Mantaly Antanatanana DIANA Ambilobe Mantaly Antanatanana DIANA Ambilobe Ampondralava Bekolahy DIANA Ambilobe Ampondralava Bekolahy

2. LISTE DES SITES DES GRANDS CENTRES ETUDIES

N° Région Districts Communes Localités 2 DIANA Ambilobe Ambilobe Ambilobe

9 SOFIA Antsohihy Ankerika Ankerika

10 SOFIA Analalava Analalava Analalava

11 SOFIA Bealanana Bealanana Bealanana

12 SOFIA Mandritsara Mandritsara Mandritsara

13 SOFIA Port Bergé Port Bergé Port Bergé

14 MELAKY Maintirano Maintirano Maintirano

15 MELAKY Morafenobe Morafenobe Morafenobe

16 MELAKY Besalampy Besalampy Besalampy

17 MELAKY Antsalova Antsalova Antsalova

18 MELAKY Ambatomainty Ambatomainty Ambatomainty

19 BETSIBOKA Maevatanana Maevatanana Maevatanana

29 ANDROY Ambovombe Ambovombe Ambovombe

30 ANOSY Amboasary Amboasary Amboasary Sud


3. LISTE DES POINTS D’EAU A REHABILITES ETUDIES Localités Commune District Région

Andriamena Andriamena Tsaratanàna BETSIBOKA Anjiakely Bemokotra Maevatanana BETSIBOKA

Bemokotra Bemokotra Maevatanana BETSIBOKA Mahasoa Bemokotra Maevatanana BETSIBOKA

Maevarano Bemokotra Maevatanana BETSIBOKA Ankijatsivazay Mahazoma Maevatanana BETSIBOKA

Ambaky Ambohisoa Mandritsara SOFIA Ambanjabe Ambanjabe Port Bergé SOFIA

Ambato Tsarahonenana Befandriana Nord SOFIA Ambatoriha Ambatoriha Bealanana SOFIA

Ambodisakoana Ambodisakoana Port Bergé SOFIA Ampandriakilandy Ampandriakilandy Antsohihy SOFIA Ampandroangisa Ambohitoaka Mampikony SOFIA

Amparihy Amparihy Port Bergé SOFIA Andrafiatsara Tsarahonenana Befandriana Nord SOFIA

Anjiabory Ankaramy Analalava SOFIA Ankaramy Ankaramy Analalava SOFIA

Beandrarezona Beandrarezona Bealanana SOFIA Befotaka Befotaka Analalava SOFIA Maroala Maroala Antsohihy SOFIA

Maromandia Maromandia Analalava SOFIA Mevaranohely Mevaranohely Port Bergé SOFIA Tsarahasina Tsarahasina Port Bergé SOFIA Tsaratanana Tsaratanàna Port Bergé SOFIA

Tsinjomitondraka Tsinjomitondraka Port Bergé SOFIA Anjiabe - haut Anjiabe - haut Ambilobe DIANA

Anketrabe Antsahampano Antsiranana II DIANA Ivovona Ramena Antsiranana II DIANA

Mananara Mangaoka Antsiranana II DIANA Ramena village Ramena Antsiranana II DIANA

Andrapengy Ampahana Antalaha SAVA Andamasina Ampahana Antalaha SAVA Ampahana Ampahana Antalaha SAVA

Ambinanifaho Ambinanifaho Antalaha SAVA Ampanatsovana Ambinanifaho Antalaha SAVA

Ambodipont-Isahana Ambinanifaho Antalaha SAVA Valambanina Antsahanoro Antalaha SAVA

Malotrandrohely Antsahanoro Antalaha SAVA Marokosa Antsahanoro Antalaha SAVA

Ampombolava Antsahanoro Antalaha SAVA Ambosikidy Antsahanoro Antalaha SAVA Ankitsaka Antsahanoro Antalaha SAVA

Antsorolava Antsahanoro Antalaha SAVA Maromokotra Ampahana Antalaha SAVA Ambodimadiro Ampondra Vohémar SAVA Antsahampano Nosibe Vohémar SAVA

Analovana Fanambana Vohémar SAVA Amparihirano Daraina Vohémar SAVA

Rapport annuel 2008

Business

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