Raport de Audit 2012

12
HKK42/2013 ID intern unic: 349312 Версия на русском Fişa actului juridic Republica Moldova CURTEA DE CONTURI HOTĂRÎRE Nr. 42 din 18.07.2013 privind Raportul auditului datoriei publice, garanţiilor de stat şi recreditării de stat pe anul 2012 Publicat : 30.08.2013 în Monitorul Oficial Nr. 187-190 art Nr : 35 Curtea de Conturi, în prezenţa ministrului finanţelor dl V.Negruţa, viceministrului finanţelor dl V.Barbăneagră, viceministrului finanţelor dna M.Cărăuş, şefului adjunct al Direcţiei generale Trezoreria de Stat dna A.Voronin, şefului adjunct al Direcţiei generale datorii publice a Ministerului Finanţelor dna O.Mereuţă, şefului adjunct al Directoratului Liniei de Credit pe lîngă Ministerul Finanţelor dna V.Jurminschi, şefului adjunct al Inspectoratului Fiscal Principal de Stat dl Gh.Cojocari, precum şi altor persoane cu funcţii de răspundere, călăuzindu-se de art.2 alin.(1) şi art.4 alin.(1) lit.a) din Legea Curţii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008 1 , a examinat Raportul auditului datoriei publice, garanţiilor de stat şi recreditării de stat pe anul 2012. ____________________________________________________ 1 M.O., 2008, nr.237-240, art.864. Misiunea de audit s-a desfăşurat în temeiul art.28 şi art.31 din Legea Curţii de Conturi 2 şi conform Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2013 3 , avînd ca scop obţinerea unei asigurări rezonabile cu privire la regularitatea raportării de către Ministerul Finanţelor a datoriei publice, garanţiilor de stat şi recreditării de stat în Raportul anual privind situaţia în domeniul datoriei

Transcript of Raport de Audit 2012

Page 1: Raport de Audit 2012

HKK42/2013ID intern unic:  349312 Версия на русском

Fişa actului juridic

Republica Moldova

CURTEA DE CONTURI

HOTĂRÎRE Nr. 42 din  18.07.2013

privind Raportul auditului datoriei publice, garanţiilor de stat şi recreditării de stat pe anul 2012

Publicat : 30.08.2013 în Monitorul Oficial Nr. 187-190     art Nr : 35

    Curtea de Conturi, în prezenţa ministrului finanţelor dl V.Negruţa, viceministrului finanţelor dl V.Barbăneagră, viceministrului finanţelor dna M.Cărăuş, şefului adjunct al Direcţiei generale Trezoreria de Stat dna A.Voronin,  şefului adjunct al Direcţiei generale datorii publice a Ministerului Finanţelor dna O.Mereuţă, şefului adjunct al Directoratului Liniei de Credit pe lîngă Ministerul Finanţelor dna V.Jurminschi, şefului adjunct al Inspectoratului Fiscal Principal de Stat dl Gh.Cojocari, precum şi altor persoane cu funcţii de răspundere, călăuzindu-se de art.2 alin.(1) şi art.4 alin.(1) lit.a) din Legea Curţii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.20081, a examinat Raportul auditului datoriei publice, garanţiilor de stat şi recreditării de stat pe anul 2012.    ____________________________________________________    1 M.O., 2008, nr.237-240, art.864.

    Misiunea de audit s-a desfăşurat în temeiul art.28 şi art.31 din Legea Curţii de Conturi 2 şi conform Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 20133, avînd ca scop obţinerea unei asigurări rezonabile cu privire la regularitatea raportării de către Ministerul Finanţelor a datoriei publice, garanţiilor de stat şi recreditării de stat în Raportul anual privind situaţia în domeniul datoriei publice, garanţiilor de stat şi recreditării de stat pe anul 2012, ca parte componentă a Raportului Guvernului privind executarea bugetului de stat pe anul 2012, precum şi referitor la faptul dacă situaţiile raportate prezintă informaţia reală, bazată pe datele sistemelor de evidenţă şi raportare ale Ministerului Finanţelor.    ____________________________________________________    2 Legea Curţii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008 (cu modificările şi completările ulterioare).    3 Hotărîrea Curţii de Conturi nr.54 din 04.12.2012 “Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2013”(cu modificările ulterioare).

    Auditul datoriei publice, garanţiilor de stat şi recreditării de stat pe anul 2012 s-a desfăşurat la Ministerul Finanţelor şi Directoratul Liniei de Credit, fiind efectuat în conformitate cu Standardele de audit ale Curţii de Conturi4, precum şi cu utilizarea bunelor practici în domeniu. În funcţie de context, pentru obţinerea probelor de audit au fost aplicate proceduri de audit (analize, observări, confirmări, chestionări etc.), precum şi s-a verificat regularitatea

Page 2: Raport de Audit 2012

datelor din Raportul anual privind situaţia în domeniul datoriei publice, garanţiilor de stat şi recreditării de stat pe anul 2012 şi Raportul Guvernului privind executarea bugetului de stat pe anul 2012, în raport cu datele Registrelor de stat privind datoria de stat, garanţiile de stat şi recreditarea de stat, Sistemului Informaţional “Managementul şi Analiza Financiară a Datoriei Publice”, precum şi ale sistemului de evidenţă al Trezoreriei de Stat.     ____________________________________________________    4 Hotărîrea Curţii de Conturi nr.58 din 28.12.2009 „Despre aprobarea Standardelor generale de audit şi Standardelor auditului regularităţii”.

    Examinînd rezultatele auditului, audiind raportul prezentat şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere, prezente în şedinţa publică, Curtea de Conturi

A  CONSTATAT:    Rezultatele auditului datoriei publice, garanţiilor de stat şi recreditării de stat pe anul 2012 relevă că Ministerul Finanţelor a întreprins măsuri în vederea îmbunătăţirii evidenţei şi raportării datelor domeniului vizat. Totodată, se atestă prezenţa unor deficienţe în procesul de administrare, monitorizare şi raportare a datoriei publice, care sînt expuse în Raportul de audit.Se denotă tendinţa de creştere a datoriei publice, atît în aspectul componentelor structurale, cît şi ca pondere în produsul intern brut (în continuare – PIB), soldul datoriei publice la 31.12.2012 constituind 29017,7 mil.lei, sau 33,0% din PIB. Ponderea cea mai mare în totalul datoriei publice este deţinută de datoria de stat – 73,0% (21184,7 mil.lei), fiind urmată de datoria Băncii Naţionale a Moldovei – 19,4% (5637,7 mil.lei), datoria întreprinderilor din sectorul public – 6,6% (1907,2 mil.lei) şi datoria unităţilor administrativ-teritoriale – 1,0% (288,1 mil.lei). Gradul de îndatorare a ţării la sfîrşitul anului 2012 a constituit 24,1%, sau cu 0,7 puncte procentuale mai mult faţă de anul 2011.Soldul datoriei de stat pe anul 2012 a înregistrat o majorare atît faţă de perioada precedentă - cu 10,2 puncte procentuale, cît şi ca pondere în PIB - cu 0,7 puncte procentuale, fiind format din datoria de stat externă - în sumă de 15025,8 mil.lei, şi datoria de stat internă - de 6158,9 mil.lei. Concomitent, limita stabilită prin Legea bugetului de stat pe anul 20125 la angajarea resurselor externe şi interne a fost respectată, asigurîndu-se onorarea în termen a obligaţiunilor privind deservirea datoriei. Comparativ cu anul precedent, a fost înregistrată o tendinţă uşoară de sporire a atragerii surselor interne, în special prin emiterea valorilor mobiliare de stat pe piaţa primară pentru finanţarea deficitului bugetar.    ____________________________________________________    5 Legea bugetului de stat pe anul 2012  nr. 282  din 27.12.2011 (cu modificările şi completările ulterioare).

    Se atestă majorarea, în anul 2012, a soldului datoriei întreprinderilor din sectorul public şi unităţilor administrativ-teritoriale, faţă de anul 2011, cu 379,7 mil.lei, precum şi a datoriilor entităţilor faţă de bugetul de stat - cu 522,4 mil.lei, la situaţia din 31.12.2012 constituind în total 5985,2 mil.lei. Totodată, soldul datoriei beneficiarilor recreditaţi, la 31.12.2012, a constituit echivalentul a 3385,7 mil.lei, din care datoria expirată – 16,9%, sau 572,9 mil.lei.    Ministerul Finanţelor, prin prisma competenţelor legale şi responsabilităţilor aferente procesului de administrare, monitorizare şi raportare a datoriei publice:    • Nu a asigurat monitorizarea şi raportarea deplină a datoriei publice, fiind admisă raportarea neveridică a soldului datoriei publice la începutul anului.        • Nu a asigurat introducerea cu regularitate în fişe a modificărilor situaţiilor la creditele externe contractate.    • În pofida măsurilor întreprinse, nu a atins nivelul deplin de recuperare faţă de bugetul de stat a datoriilor la împrumuturile interne şi externe acordate, soldul cărora la 31.12.2012 a constituit 404,2 mil.lei, inclusiv 305,7 mil.lei (75,6%) - datorii cu termenul de achitare

Page 3: Raport de Audit 2012

expirat, totodată înregistrîndu-se admiterea unei rate de recuperare de 95,9% a resurselor recreditate.    Se atestă situaţia privind anularea cumulativă a circa 1176,9 mil.lei din contul a 23 de împrumuturi externe contractate de stat, din care în anul 2012 - circa 5,2 mil.lei (aferente a 3 împrumuturi contractate de la Banca Mondială pentru finanţarea Proiectului RISP II, Proiectului Energetic II şi Finanţarea Adiţională la Proiectul Energetic II), datorită nevalorificării în termen a mijloacelor, precum şi/sau neîndeplinirii unor condiţii contractuale de către beneficiarii de credite. De asemenea, imposibilitatea rambursării de către stat unor agenţi economici a mijloacelor recreditate a condiţionat anularea datoriilor în sumă cumulativă de 2333,7 mil.lei, din care în anul 2012 - circa 2,8 mil.lei, în aceste circumstanţe fiind dezafectate resursele bugetului de stat.    Se menţionează că unele unităţi administrativ-teritoriale, întreprinderi de stat şi municipale, precum şi societăţi comerciale în care statul sau unitatea administrativ-teritorială deţine mai mult de 50 la sută din capitalul social nu se conformează reglementărilor ce ţin de onorarea obligaţiunilor, fapt ce a condiţionat raportarea neveridică a soldului datoriei publice la 31.12.2012 cu suma de 125,0 mil.lei, aferentă împrumuturilor contractate de către 5 întreprinderi. Totodată, se atestă nerespectarea de către unele autorităţi executive ale unităţilor administrativ-teritoriale a modalităţii de contractare a împrumuturilor pe termen lung pentru cheltuieli de capital, care, conform cadrului legal, urmează a fi efectuată prin emitere de obligaţiuni.    În rezultatul aplicării unei rate a dobînzii diferită de rata dobînzii stabilită de creditorul extern în direcţia majorării conform cerinţelor şi condiţiilor pieţei, Directoratul Liniei de Credit a acumulat mijloace circulante în sumă de 291,9 mil.lei, care au fost utilizate la creditarea a 2 proiecte pentru tinerii  din Republica Moldova6.   _____________________________________________________    6 Hotărîrea Guvernului nr.664 din 03.06.2008 „Cu privire la Programul naţional de abilitare economică a tinerilor”.

    Se menţionează că, în vederea asigurării implementării recomandărilor şi executării cerinţelor înaintate prin Hotărîrea precedentă a Curţii de Conturi7, Ministerul Finanţelor, pe parcursul anului 2012, a întreprins un şir de măsuri pentru remedierea deficienţelor constatate de auditul precedent. Totodată, prezentul audit a relevat persistenţa unor probleme şi aspecte, care sînt abordate la compartimentele respective din Raportul de audit, cu înaintarea şi/sau reiterarea, după caz, a recomandărilor corespunzătoare.    _____________________________________________________    7 Hotărîrea Curţii de Conturi nr.44 din 10 august 2012 „Privind Raportul auditului datoriei publice, garanţiilor de stat şi recreditării de stat pe anul 2011”.

    Reieşind din cele expuse, în temeiul art.7 alin.(1) lit.a), art.15 alin.(2) şi alin.(4), art.16 lit.c), art.34 alin.(3) din Legea Curţii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008, Curtea de Conturi 

hotărăşte:    1. Se aprobă Raportul auditului datoriei publice, garanţiilor de stat şi recreditării de stat  pe anul 2012, care este parte componentă a prezentei Hotărîri.    2. Prezenta Hotărîre şi Raportul auditului datoriei publice, garanţiilor de stat şi recreditării de stat pe anul 2012 se remit:    2.1. Ministerului Finanţelor, pentru documentare, şi se cere întreprinderea măsurilor în vederea implementării recomandărilor menţionate în capitolul V din Raportul de audit, prin conformarea managementului datoriei publice la rigorile reglementărilor aprobate, inclusiv prin consolidarea elementelor sistemului de control intern ale domeniului vizat;    2.2. Guvernului, pentru  documentare, în vederea examinării situaţiei privind

Page 4: Raport de Audit 2012

nerecuperarea mijloacelor bugetului de stat dezafectate pentru împrumuturile debitorilor garantaţi/recreditaţi şi nevalorificarea deplină a surselor externe alocate pentru realizarea proiectelor.    2.3. Parlamentului Republicii Moldova şi Comisiei parlamentare permanente economie, buget şi finanţe, pentru documentare.    2.4. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare.    3. Despre măsurile întreprinse pentru executarea subpct. 2.1. şi 2.2. din prezenta Hotărîre şi referitor la implementarea recomandărilor auditului se va informa Curtea de Conturi în termen de 3 luni.     4. Prin prezenta Hotărîre se exclude din regim de monitorizare Hotărîrea Curţii de Conturi nr.44 din 10.08.2012 “Privind Raportul auditului datoriei publice, garanţiilor de stat şi recreditării de stat pe anul 2011”, dată fiind reiterarea în Raportul de audit anexat a  unor cerinţe ale auditului precedent neexecutate sau executate parţial şi a recomandărilor neimplementate.    5. Prezenta hotărîre se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova în conformitate cu art.34 alin.(7) din Legea Curţii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008.

    PREŞEDINTELE CURŢII DE CONTURI                                 Serafim URECHEAN

    Nr. 42. Chişinău, 18 iulie 2013.

    raport

HKK41/2013ID intern unic:  349447 Версия на русском

Fişa actului juridic

Republica Moldova

CURTEA DE CONTURI

HOTĂRÎRE Nr. 41 din  18.07.2013

privind raportul auditului asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului de stat pe anul 2012 

Publicat : 06.09.2013 în Monitorul Oficial Nr. 191-197     art Nr : 36

    Curtea de Conturi, în prezenţa ministrului finanţelor dl V.Negruţa,  viceministrului finanţelor dl V.Barbăneagră, viceministrului finanţelor dna M.Cărăuş, şefului adjunct al Direcţiei Generale Trezoreria de Stat dna A.Voronin, şefului adjunct al Direcţiei Generale Datorii Publice a Ministerului Finanţelor dna O.Mereuţă, şefului adjunct al Directoratului Liniei de Credit pe lîngă Ministerul Finanţelor dna V.Jurminschi,  şefului adjunct al Inspectoratului Fiscal Principal de Stat dl Gh.Cojocari, şefului Direcţiei venituri vamale din cadrul Serviciului Vamal dna T.Cuneţchi, şefului Departamentului aplicarea legii dl Iu.Ceban, şefului adjunct al Departamentului venituri şi control vamal dl T.Dabija, precum şi a altor

Page 5: Raport de Audit 2012

persoane cu funcţii de răspundere, călăuzindu-se de art.2 alin.(1) şi art.4 alin.(1) lit.a) din Legea Curţii de Conturi1, a examinat Raportul auditului asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului de stat pe anul 2012.    ___________________________________________    1 Legea Curţii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008 (cu modificările şi completările ulterioare; în continuare – Legea Curţii de Conturi).

    Misiunea de audit s-a desfăşurat la Ministerul Finanţelor, în temeiul  art.28 şi art.31 din Legea Curţii de Conturi, potrivit Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 20132, avînd ca scop oferirea unei asigurări rezonabile referitor la faptul că Raportul Guvernului privind executarea bugetului de stat pe anul 2012, în aspectele importante, este elaborat în conformitate cu prevederile legale, prezintă informaţia financiară bazată pe datele evidenţei sistemului trezorerial şi datele consolidate ale rapoartelor executorilor de buget.    ___________________________________________    2 Hotărîrea Curţii de Conturi nr.54 din 04.12.2012 „Privind aprobarea Programului activităţii de audit a Curţii de Conturi pe anul 2013” (cu modificările ulterioare).

    Auditul s-a efectuat conform Standardelor de audit ale Curţii de Conturi3, iar probele de audit au fost obţinute prin metoda examinării registrelor trezoreriale de evidenţă, rapoartelor lunare, trimestriale şi anuale privind executarea de casă a bugetului de stat prin sistemul trezorerial, rapoartelor executorilor de buget, precum şi în rezultatul aplicării altor proceduri de audit. De asemenea, prin prisma semnificaţiei, au fost analizaţi unii indicatori privind executarea veniturilor şi cheltuielilor de casă comparativ cu indicatorii precizaţi, inclusiv în aspectul justificării elaborării estimărilor acestora.    ___________________________________________   3 Hotărîrea Curţii de Conturi nr.58 din 28.12.2009 „Despre aprobarea Standardelor generale de audit şi Standardelor auditului regularităţii”.

    Examinînd rezultatele auditului, audiind raportul prezentat şi explicaţiile persoanelor cu funcţii de răspundere prezente în şedinţa publică, Curtea de Conturi 

a  c o n s t a t a t:    Verificările auditului denotă că Raportul Guvernului privind executarea bugetului de stat pe anul 2012 a fost elaborat şi prezentat de către Ministerul Finanţelor în conformitate cu prevederile legale, prezintă informaţia bazată pe datele evidenţei trezoreriale şi datele consolidate ale rapoartelor executorilor de buget. Indicatorii privind executarea de casă a bugetului de stat pe anul 2012, la partea de venituri şi la partea de cheltuieli, sub toate aspectele semnificative, prezintă o imagine fidelă pentru anul bugetar încheiat la 31.12.2012.    Execuţia de ansamblu a bugetului de stat pe anul 2012, atît la venituri, cît şi la cheltuieli, a fost sub nivelul prevederilor bugetare. Veniturile executate au însumat în total 20090,6 mil.lei, înregistrînd un nivel de realizare de 96,7%, iar cheltuielile - 21675,3 mil.lei şi, respectiv, 96,7%. În aceste condiţii, n-au fost încasate venituri în sumă de 692,9 mil.lei şi la cheltuieli nu s-au valorificat limitele de alocaţii aprobate prin Legea bugetară anuală în sumă de 732,9 mil.lei. În rezultatul execuţiei anuale, a fost înregistrat un deficit bugetar de 1584,7 mil.lei, ce este cu 40,0 mil.lei mai puţin decît nivelul precizat. Soldurile de mijloace băneşti (pe toate componentele), la 31.12.2012, au constituit 1905,7 mil.lei, inclusiv aferente celor de la componenta de bază – 9,3 mil.lei, mijloace speciale – 384,0 mil.lei, fonduri speciale – 473,7 mil.lei, şi proiecte finanţate din surse externe – 1038,7 mil.lei. Comparativ cu situaţia din 31.12.2011, se denotă creşterea acestor solduri cu 112,2 mil.lei.    Concomitent, constatările auditului relevă următoarele.    Ministerul Finanţelor, prin prisma funcţiilor de bază de gestionare a finanţelor publice:    • n-a asigurat o planificare relevantă a indicatorilor bugetului de stat  în aspectul tipurilor

Page 6: Raport de Audit 2012

de venituri, în rezultat nefiind executate 38 de tipuri de venituri cu circa 1078,7 mil.lei, iar alte 51 de tipuri de venituri au fost executate cu depăşirea nivelului precizat în sumă de circa 385,5 mil.lei;    • n-a respectat clasificaţia bugetară la raportarea unor tipuri de venituri, acestea însumînd 101,1 mil.lei;    • n-a monitorizat regularitatea autorizării utilizării soldurilor de mijloace speciale în sumă totală de 26,8 mil.lei, fapt care a cauzat majorarea deficitului bugetar în aceeaşi mărime;     • n-a revizuit cuantumul transferurilor la fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală, avînd în vedere rectificările operate la partea de cheltuieli a bugetului de stat, ca rezultat aceste transferuri au fost cu 44,6 mil.lei mai mult;     • n-a reglementat obligativitatea tuturor responsabililor de acumularea diferitor tipuri de venituri în vederea raportării corecte a restanţelor la acestea;     • n-a întreprins, prin intermediul Serviciului Fiscal de Stat şi Serviciului Vamal, măsuri suficiente şi rezultative pentru reducerea restanţelor la obligaţiile fiscale, care la 31.12.2012 au constituit în total 602,6 mil.lei, înregistrînd o creştere cu 192,3 mil.lei faţă de anul 2011.    Organele centrale de specialitate, alte autorităţi administrative centrale şi locale, în calitate de executori de buget:     •  n-au asigurat valorificarea deplină a limitelor de alocaţii aprobate prin Legea bugetară anuală, nefiind executate circa 732,9 mil.lei;     • au admis formarea datoriilor debitoare de circa 573,1 mil.lei (din care 36,5 mil.lei - cu termenul de achitare expirat) şi a datoriilor creditoare de 448,5 mil.lei (din care 19,1 mil.lei - cu termenul de achitare expirat);    • n-au asigurat achitarea de către unii executori de buget a datoriilor creditoare înregistrate la începutul anului, din contul şi în limita mijloacelor aprobate pe anul 2012, fapt ce a cauzat majorarea datoriilor creditoare la finele anului cu peste 50,0 mil.lei.    Constatările auditului atestă şi unele situaţii problematice, condiţionate de anumiţi factori interni/externi, în special ce ţin de următoarele aspecte:    • neasigurarea de către autorităţile administrative centrale şi locale, care au statut de fondatori ai întreprinderilor de stat şi deţinători ai cotei-părţi a statului în societăţile pe acţiuni, a regularităţii înregistrării, evidenţei şi raportării valorii capitalului social în sumă de 9,2 mlrd.lei. Totodată, auditul a constatat divergenţe în sumă de 0,3 mil.lei la valoarea mijloacelor fixe şi obiectelor de mică valoare şi scurtă durată reflectată de instituţiile publice în rapoartele prezentate Ministerului Finanţelor şi Agenţiei Proprietăţii Publice;    • nevalorificarea deplină a limitelor de alocaţii şi formarea datoriilor debitoare la bugetul de stat, condiţionate preponderent de finanţarea cheltuielilor în luna decembrie a anului de gestiune;    • creşterea cheltuielilor bugetului de stat pentru achitarea titlurilor executorii şi Hotărîrilor Curţii Europene a Drepturilor Omului, care în anul 2012 au constituit 36,1 mil.lei, sau de circa 2 ori mai mult faţă de anul precedent;    • neconformitatea modului de repartizare şi utilizare a mijloacelor Fondului de rezervă al Guvernului.    Referitor la executarea cerinţelor şi implementarea recomandărilor din Hotărîrea precedentă a Curţii de Conturi4, auditul denotă că, deşi au fost întreprinse unele măsuri în vederea eliminării neajunsurilor/abaterilor constatate anterior, precum şi îmbunătăţirii managementului finanţelor publice, unele probleme persistă, acestea, de regulă, fiind condiţionate de insuficienţa şi, după caz, ineficienţa şi neviabilitatea acţiunilor realizate. În acest context, ţinînd cont de caracterul continuu şi de actualitatea  aspectelor/problemelor respective, acestea au fost abordate de misiunea de audit, cu reiterarea recomandărilor corespunzătoare în cadrul Raportului la compartimentele respective.    ___________________________________________    4 Hotărîrea Curţii de Conturi nr.43 din 10.08.2012 „Privind Raportul auditului asupra

Page 7: Raport de Audit 2012

Raportului Guvernului privind executarea bugetului de stat pe anul 2011”.

    Reieşind din cele expuse, în temeiul art.7 alin.(1) lit.a), art.15 alin.(2) şi alin.(4), art.16 lit.c), art.34 alin.(3) din Legea Curţii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008, Curtea de Conturi 

hotărăşte:    1. Se aprobă Raportul auditului asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului de stat pe anul 2012, care se anexează la prezenta Hotărîre.    2. Prezenta Hotărîre şi Raportul auditului asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului de stat pe anul 2012 se remit:    2.1. Ministerului Finanţelor, pentru documentare, şi se cere întreprinderea măsurilor în vederea implementării recomandărilor auditului, precum şi asigurarea, în comun cu Ministerul Economiei, prin intermediul Agenţiei Proprietăţii Publice şi autorităţilor administrative centrale şi locale, care au statut de fondatori ai întreprinderilor de stat şi deţinători ai cotei-părţi a statului în societăţile pe acţiuni, a regularităţii înregistrării, evidenţei şi raportării valorii capitalului social, precum şi a mijloacelor fixe şi obiectelor de mică valoare şi scurtă durată;    2.2. Cancelariei de Stat, pentru documentare, şi se cere examinarea, în comun cu părţile implicate în procesul angajării şi gestionării surselor externe, a impedimentelor de nevalorificare a resurselor alocate, precum şi identificarea soluţiilor de sporire a capacităţii de asimilare a acestora pentru realizarea obiectivelor propuse;     2.3. Guvernului, pentru documentare, şi se propune examinarea necesităţilor de consolidare instituţională a Ministerului Finanţelor în vederea asigurării instruirii, formării şi dezvoltării profesionale a resurselor umane în sistemul finanţelor publice întru implementarea eficientă a noilor politici în domeniul finanţelor publice;     2.4. Parlamentului Republicii Moldova şi Comisiei parlamentare permanente economie, buget şi finanţe, pentru  informare;    2.5. Preşedintelui Republicii Moldova, pentru informare.    3. Se ia act că Ministerul Finanţelor, în perioada auditului, a conformat evidenţa situaţiilor conturilor extrabilanţiere şi a corectat datele Raportului privind situaţia conturilor extrabilanţiere cu 590,5 mil.lei, iar mijloacele alocate şi neutilizate de către unele autorităţi publice locale pentru achitarea despăgubirilor aferente recuperării valorii bunurilor persoanelor supuse represiunilor politice în sumă de 0,4 mil.lei au fost restituite la bugetul de stat.    4. Despre implementarea recomandărilor auditului şi executarea subpct.2.1. şi subpct.2.2. din prezenta Hotărîre se va informa Curtea de Conturi în termen de 3 luni.    5. Prin prezenta Hotărîre se exclude din regim de monitorizare Hotărîrea Curţii de Conturi nr.43 din 10.08.2012 „Privind Raportul auditului asupra Raportului Guvernului privind executarea bugetului de stat pe anul 2011”, dată fiind reiterarea în Raportul de audit anexat a  unor cerinţe ale auditului precedent neexecutate sau executate parţial şi a recomandărilor neimplementate.    6. Prezenta Hotărîre se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova în conformitate cu art.34 alin.(7) din Legea Curţii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008.

    PREŞEDINTELE CURŢII DE CONTURI                             Serafim URECHEAN

    Nr. 41. Chişinău, 18 iulie 2013.

    raport

    anexa nr.1

Page 8: Raport de Audit 2012

    anexa nr.2