38097/28.11.2011

RAPORTPRIVIND ACTIVITATEA DIRECŢIEI GENERALE DE ASISTENŢĂ

SOCIALĂ ŞI PROTECŢIA COPILULUI VÂLCEA PE ANUL 2011

MISIUNEA Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia copilului Vâlcea este : promovarea, coordonarea, monitorizarea şi controlul activităţii de protecţie a drepturilor copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap şi a oricăror persoane aflate în dificultate.

SCOPUL Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea este realizarea şi asigurarea aplicării la nivel judeţean a măsurilor, politicilor şi strategiilor de asistenţă socială în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror alte persoane aflate la nevoie.

OBIECTIVELE GENERALE 2011 Imbunătăţirea / eficientizarea calităţii serviciilor oferite, prin:

organizarea de intalniri de lucru cu asistentii sociali/persoanele cu atributii in asistenta sociala din judetul Valcea, a caror tematica a vizat:

- protectia copilului impotriva abuzului, neglijarii si exploatarii;- importanta promovarii incluziunii sociale;- accentuarea valorilor profesiei, modelele de lucru si formarea

profesionala a asistentului social;- informarea cu privire la etapele procedurale ale adoptiei;

imbunatatirea colaborarii interinstitutionale. organizarea întâlnirilor semestriale de lucru cu profesioniştii din

cadrul autorităţilor şi ONG-urilor implicate în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului;

C O N S I L I U L J U D E Ţ E A N V Â L C E AC O N S I L I U L J U D E Ţ E A N V Â L C E A Direcţia GeneralDirecţia Generală de Asistenţă Socială şiă de Asistenţă Socială şi Protecţie a Copilului Protecţie a Copilului

Str. Tudor Vladimirescu nr. 28, Rm. Vâlcea 240191 Tel./fax: 0250/734758; 0250/734270 – 18; E-mail: dgaspcvl@yahoo.com

încheierea convenţiilor de colaborare cu autorităţile şi ONG-urile implicate în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului:- cu Fundatia Inima pentru Inima si Fundatia SOS Satul Copiilor

Cisnadie - cresterea calitatii serviciilor sociale;- cu Fundatia Inima pentru Inima - proiectul "Harta sociala a judetului

Valcea";- cu ROTARACT CLUB Valcea si Clubul LION - programe de

voluntariat;- cu Primaria com. Budesti si Primaria com. Firtatesti - centre

multifunctionale de servicii, proiecte finantate prin Programul Operational Regional (POR);

- cu Primaria mun. Dragasani - centru de recuperare de tip ambulatoriu pentru persoanele cu handicap, proiect finantat prin Programul Operational Regional (POR).

- S-a continuat colaborarea cu Inspectoratul Judetean de Politie Valcea si Inspectoratul Scolar Judetean Valcea in scopul cresterii gradului de constientizare a populatiei, in general, si a profesionistilor, in special, in vederea prevenirii violentei asupra copilului, precum si pentru imbunatatirea, dezvoltarea si diversificarea interventiei si a retelei de servicii specializate pentru reabilitarea si integrarea sociala a copiilor victime ale abuzului, neglijarii si exploatarii.

- S-a continuat colaborarea incheiata cu Directia de Sanatate Publica Valcea, Fundatia Inima pentru Inima si Asociatia "Mitala Romica" in scopul derularii campaniilor de informare si sensibilizare a opiniei publice cu privire la drepturile copilului, la prevenirea si combaterea discriminarii copiilor, precum si la problematica familiei in situatie de risc sau dificultate, in scopul prevenirii abandonului, abuzului si neglijarii copilului.

Continuarea procesului de restructurare a centrelor Înfiinţarea unor ateliere protejate; Înfiinţarea unor servicii de intervenţie în situaţiile de violenţă în familie; Dezvoltarea abilităţilor de viaţă independentă pentru tinerii cu sau fără handicap care părăsesc sistemul public de protecţie; Creşterea gradului de conştientizare a populaţiei, în general şi, a profesioniştilor în special, în vederea prevenirii şi semnalării/sesizării cazurilor de abuz, neglijare şi exploatare a copilului, inclusiv exploatare sexuală în scop comercial, exploatare prin muncă, trafic de copii, migraţie ilegală, violenţă în familie în vederea prevenirii violenţei asupra copilului, prin:- organizarea la nivel judeţean a campaniei de informare si

sensibilizare a opiniei publice cu privire la fenomenul violentei asupra copilului;

- campania de informare si sensibilizare a opiniei publice cu privire la fenomenul violentei asupra femeii;

2

- campania de informare cu privire la existenta si rolul Hotline-ului Safernet.ro.

organizarea unei campanii la nivel judeţean de informare, conştientizare şi mobilizare a societăţii în vederea prevenirii şi combaterii exploatării copiilor prin muncă, a abuzului, neglijării şi migraţiunii ilegale a copiilor, activităţile din cadrul acestei campanii fiind derulate de membrii Echipei Intersectoriale Locale Vâlcea; Creşterea gradului de conştientizare a societăţii cu privire la drepturile

copilului şi promovarea incluziunii sociale, prin: organizarea la nivel judeţean a campaniei de informare şi

sensibilizare a opiniei publice cu privire la drepturile copilului, la prevenirea şi combaterea discri minării copiilor, la prevenirea şi combaterea abandonului copilului precum şi la problematica familiei în situaţie de risc sau dificultate.

organizarea la nivel judeţean a campaniei de promovare a adopţiei naţionale. Creşterea responsabilizării comunităţilor locale şi familiilor în domeniul îngrijirii persoanelor vârstnice cu sau fără handicap în cadrul proiectului Sprijin pentru vârsta a treia; Identificarea şi implicarea prestatorilor de servicii sociale în vederea contractării de servicii destinate personelor vârstnice şi persoanelor adulte cu handicap sau pentru concesionarea de servicii în conformitate cu noul Cod al asistenţei sociale; Formarea personalului prin cursuri de perfecţionare, specializări, reorientare profesională.

Serviciile pe care le oferim sunt :

Protecţia copilului: Măsuri de protecţie de tip rezidenţial: centre de plasament, centrul

maternal, centre pentru copii cu nevoi speciale; Măsuri de reintegrare în familia naturală a copilului ocrotit în

centrele de plasament sau în familii substitutive; Măsuri de prevenire a abandonului şi a instituţionalizării; Asistenţa maternală; Măsuri de protecţie în familia lărgită; Măsuri de protecţie a copilului abuzat, neglijat, exploatat sau fără

adăpost; Consiliere psihologică, juridică şi socială; Servicii de evaluare complexă, sprijinirea şi orientarea şcolară şi

profesională a copilului cu dizabilităţi; Măsuri de protecţie de tip alternativ: centre de zi pentru

recuperarea copilului cu dizabilităţi, tutela, adopţie.

3

Protecţia persoanelor cu handicap plasarea persoanei într-o instituţie de asistenţă socială şi facilitarea

accesului acesteia în alte instituţii specializate (spitale, instituţii de recuperare, etc.);

servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu; servicii de recuperare, reabilitare, tratament, integrare/reintegrare socio-profesională a persoanelor cu dizabilităţi, socializare şi petrecere a timpului liber; servicii de consiliere socială, juridică şi psihologică; prestaţii sociale şi facilităţi. servicii de intervenţie antisărăcie şi prevenire a marginalizării sociale.

Protecţia persoanelor vârstnice servicii de consiliere socială, juridică şi psihologică; asistenţă şi sprijin persoanelor vârstnice, singure, aflate în situaţii

dificile sau cu dizabilităti; găzduirea în centre pentru vârstnici şi asigurarea serviciilor de

asistenţă medicală, îngrijire, recuperare, reabilitare, socializare şi petrecere a timpului liber.

dezvoltarea de servicii de îngrijire la domiciliu în colaborare cu consiliul local.

consilierea persoanelor vârstnice privind riscurile vârstei a treia, necesitatea asigurărilor şi accesul la servicii destinate persoanelor vârstnice.

măsuri de prevenire şi combatere a marginalizării sociale.

I. ACTIVITATEA ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI ŞI PROMOVĂRII DREPTURILOR COPILULUI

Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea a urmărit în activitatea sa din domeniul protecţiei copilului în perioada raportată, realizarea următoarelor obiective: promovarea şi implementarea drepturilor copilului; îmbunătăţirea calităţii serviciilor de protecţie specială a copilului lipsit

temporar sau definitiv de ocrotirea părinţilor săi; prevenirea abandonului, abuzului, neglijării, exploatării copilului şi a

violenţei în familie; promovarea adopţiei naţionale; promovarea protecţiei copilului cu nevoi speciale; prevenirea şi combaterea marginalizării sociale ; implicarea comunităţii locale în problematica protecţiei copilului, în

conformitate cu legislaţia în vigoare ;4

sprijinirea integrării sociale a copiilor/tinerilor care părăsesc centrele de plasament

îmbunătăţirea situaţiei populaţiei de etnie rromă ; implementarea standardelor minime de calitate pentru serviciile

sociale ; promovarea participării societăţii civile, a organizaţiilor

neguvernamentale acreditate la dezvoltarea sistemului judeţean de protecţie a copilului.

PREVENIREA SEPARĂRII COPILULUI DE FAMILIA SA

Deşi în conformitate cu prevederile Legii 47/2006 privind sistemul naţional de asistenţă socială şi Legea 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, serviciile sociale primare sunt măsuri şi acţiuni de proximitate şi prevenţie acordate în comunitate şi intră în aria de competenţă a autorităţilor de la nivelul comunitatilor locale, D.G.A.S.P.C. a continuat acordarea de servicii cu un pronunţat caracter preventiv, respectiv de îngrijire şi recuperare de zi pentru copii cu dizabilităţi, servicii de informare şi consiliere pentru părinţi şi copii şi un serviciu specializat destinat mamei şi copilului cu risc crescut de abandon (centrul maternal).

Servicii de zi:

Centrul de zi de îngrijire şi recuperare pentru copilul cu dizabilităţi asigură următoarele servicii:

de evaluare si consiliere psihologică; recuperare si reabilitare (electroterapie, kinetoterapie,

hidrokinetoterapie, masaj); terapie educaţională (ludoterapie).

5

În perioada raportată, Centrul de zi de îngrijire şi recuperare pentru copilul cu dizabilităţi a oferit servicii de recuperare pentru un număr de 277 copii.

Compartimentul de consiliere părinţi şi copii

Prin intermediul specialiştilor din cadrul acestui compartiment Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea oferă părinţilor şi copiilor servicii de:

consiliere psihologică; consiliere socială; consiliere juridică; informare.

În perioada raportată au beneficiat de aceste servicii un număr de 192 de persoane.

Casa «Casa «  MaternaMaterna  »» a urmărit aplicarea corectă a standardelor minime obligatorii privind asigurarea protecţiei mamei şi copilului aflaţi în dificultate. Astfel activitatea în centru a cuprins aspecte complexe, determinate atât de necesitatea soluţionării diverselor cazuri cu care s-a confruntat, cât şi de cea a respectării acestor standarde, după care se ghidează întreaga activitate.

La data de 24.11.2011, în Centrul Maternal erau găzduite 4 mame si 5 copii.

În anul 2011 mamele şi copiii au beneficiat de următoarele servicii: - consiliere psihologică - 14 mame;- consiliere socială - 14 mame; - consiliere juridică - 14 mame- găzduire pe perioadă determinată - 14 mame şi 18 copii;- îngrijire şi asistenţă medicală – 14 mame şi 18 copii;- reintegrare familială şi comunitară - 12 mame şi 12 copii;- reintegrare şcolară - 1 mame;- cursuri de perfecţionare - 1 mame;- reintegrare socio-profesională - 1 mame;- socializare şi petrecere a timpului liber - 14 mame şi 18 copii.Alte acţiuni de prevenire desfăşurate în cadrul DGASPC Vâlcea înAlte acţiuni de prevenire desfăşurate în cadrul DGASPC Vâlcea în

perioada raportatăperioada raportată  :: In perioada raportata, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi

Protecţia Copilului Vâlcea a derulat campanii în scopul prevenirii abuzului, neglijării şi exploatării copilului, inclusiv exploatare sexuală în scop comercial, exploatare prin muncă, trafic de copii, violenţa în familie şi alte forme de violenţă asupra copilului, precum şi creşterii eficienţei intervenţiei în aceste cazuri.- campania de promovare si respectare a drepturilor copilului - cu

accent deosebit pe prevenirea abandonului copilului;

6

- campania de informare si sensibilizare a opiniei publice cu privire la fenomenul violentei asupra copilului;

- campania de informare si sensibilizare a opiniei publice cu privire la fenomenul violentei asupra femeii.

{n perioada 25 mai - 1 iunie 2011, Direc\ia General` de Asisten\` Social` ]i Protec\ia Copilului V@lcea a organizat o serie de evenimente care au celebrat Zilele Asistentului Social V@lcean ]i ale Asisten\ei Sociale V@lcene:

- seminarul "Sistemul na\ional de asisten\` social` [n contextul reformei actuale", seminar de informare destinat speciali]tilor DGASPC V@lcea, [n cadrul c`ruia s-a urm`rit reliefarea liniilor strategice de dezvoltare a sistemului de asisten\` social` (25.05.2011);

- mas` rotund` cu tema "Modele de bun` practic` [n asisten\a social`", la care au participat speciali]ti ai DGASPC V@lcea ]i ai DGASPC Sector 3 Bucure]ti, [n cadrul c`reia au fost dezb`tute modelele de lucru ]i s-a subliniat importan\a colabor`rii interinstitu\ionale (26.05.2011);

- mas` rotund` cu tema "Standarde calitative privind profesia de asistent social", discu\iile accentu@nd valorile profesiei ]i importan\a form`rii profesionale a asistentului social (27.05.2011);

- dezbatere "Integrarea socio-comunitar` a tinerilor beneficiari ai unor forme alternative la institu\ionalizare, adaptare-dezvoltare", la care au participat speciali]tii DGASPC V@lcea, tinerii afla\i sub o m`sur` de protec\ie special` din apartamentele sociale ale DGASPC V@lcea ]i tinerii care au p`r`sit sistemul de protec\ie a copilului ]i care lucreaz` [n domeniul asisten\ei sociale, care a urm`rit facilitarea adapt`rii acestora dup` p`r`sirea sistemului de protec\ie a copilului (30.05.2011);

- mas` rotund` "Asisten\a social` - prezent ]i viitor", fiind abordate teme acute pentru prezentul ]i viitorul asistentului social [n Rom@nia, de c`tre asisten\ii sociali din cadrul DGASPC V@lcea ]i ai ONG-urilor acreditate (31.05.2011);

- simpozionul "Importan\a asistentului social [n societatea contemporan`", urmat de spectacole oferite de beneficiarii DGASPC V@lcea (copiii afla\i sub o m`sur` de protec\ie special` din cadrul Complexului de Servicii Comunitare Rm. V@lcea ]i Centrului de Plasament Nr.5 Rm. V@lcea; beneficiarii CIA Z`treni) ]i de o expozi\ie cu produsele realizate [n atelierele protejate ]i serviciile sociale ale DGASPC V@lcea (01.06.2011) - evenimentul, la care au participat reprezentan\i ai DGASPC V@lcea, Consiliului

7

Jude\ean V@lcea, Inspectoratului de Poli\ie Jude\ean V@lcea, ONG-urilor acreditate, asisten\i sociali/persoane cu atribu\ii [n asisten\a social` din cadrul prim`riilor din jude\, precum ]i reprezentan\i ai mass-mediei locale, a avut ca scop promovarea idealurilor profesiei ]i determinarea clar` a statutului ]i rolului asistentului social [n comunitate;

- seminarul "Dreptul la asisten\` social`", urmat de dezbatere pe grupuri de lucru cu tema "Dreptul la asisten\` social`", au vizat descrierea categoriilor de beneficiari ai serviciilor sociale [n actualul contex socio-economic, context [n care asistentul social reprezint` un agent de schimbare pozitiv` (01.06.2011).Prin aceste ac\iuni s-a urm`rit reiterarea rolului important

ce-i revine [n continuare asisten\ei sociale [n promovarea unei lumi mai bune ]i mai drepte, asistentul social fiind "liantul" [n rezolvarea problemelor cu care se confrunt` persoanele ]i comunit`\ile, [n accesarea serviciilor ]i presta\iilor sociale.

{n cadrul activit`\ilor de promovare a incluziunii sociale ]i a celor de [mbun`t`\ire a situa\iei popula\iei de etnie rom`, au fost organizate: [n data de 17.10.2011, cu ocazia Zilei Mondiale pentru

Eradicarea S`r`ciei, seminarul cu tema "Combaterea excluziunii sociale", av@nd ca obiectiv dezvoltarea capacit`\ii institu\iilor administrative [n prevenirea situa\iilor generatoare de marginalizare ]i excluziune social` ]i promovarea egalit`\ii de ]anse. La eveniment au participat reprezentan\ii Inspectoratului Jude\ean de Poli\ie V@lcea, Inspectoratului }colar Jude\ean V@lcea, Agen\iei Jude\ene pentru Presta\ii Sociale V@lcea, Centrului de Prevenire, Evaluare ]i Consiliere Antidrog V@lcea ]i ai mass-mediei locale. Discu\iile au eviden\iat rolul important al educa\iei ]i necesitatea implic`rii organiza\iilor non-guvernamentale ]i a societ`\ii civile [n diminuarea fenomenului, demersuri care au la baz` valori precum solidaritatea, echitatea social` ]i respectul fa\` de drepturile omului.

[n data de 16.11.2011, cu ocazia Zilei Interna\ionale a Toleran\ei, ]i [n data de 21.11.2011 - pentru s`rb`torirea Zilei Universale a Copiilor (20.11.2011), dezbaterea cu tema "Toleran\a - funda\ia unei lumi mai bune", la care au participat 6 cadre didactice ]i 91 elevi ai }colii cu clasele I-VIII Nr.4-Rm. V@lcea. Evenimentul a urm`rit [nt`rirea faptului c` dialogul ]i [n\elegerea dintre to\i oamenii ]i comunit`\ile conduc la o lume mai bun` - o lume [n care s` tr`im [mpreun`, s` muncim [mpreun`, o lume care are la baz` respectul reciproc pentru bun`starea disversit`\ii umane.

8

Cele dou` evenimente au fost mediatize ]i pe site-ul D.G.A.S.P.C. V@lcea.

{n cadrul acelora]i activit`\i, urmeaz` a se desf`]ura dou` [nt@lniri cu asisten\ii sociali/ sociali/persoanele cu atribu\ii [n asisten\` social` din jude\, care vor avea loc [n datele de 28 ]i 29 noiembrie 2011. Tematica [nt@lnirii vizeaz`: consecin\ele maltrat`rii copilului ]i ale separ`rii copiilor de p`rin\ii pleca\i la munc` [n str`in`tate asupra dezvolt`rii fizice, psihice ]i intelectuale a acestora; interven\ia integrat` - rezultate eficiente [n combaterea violen\ei domestice; reglement`rile noului Cod Civil ce vizeaz` activit`\ile din cadrul prim`riilor [n domeniul asisten\ei sociale ]i protec\iei copilului; [mbun`t`\irea colabor`rii interinstitu\ionale. De asemenea, va fi prezentat proiectul "Economia social` - ]anse reale pentru o via\` mai bun`".

PROTECŢIA DE TIP REZIDENŢIAL

Prin intermediul serviciului rezidenţial se oferă acces copiilor şi tinerilor aflaţi în dificultate şi lipsiţi temporar sau definitiv de îngrijirea părinţilor lor, pe o perioadă de timp determinată, la servicii de protecţie, sociale, educaţionale, de sănătate, recuperare/reabilitare realizate prin activităţi de găzduire, asistenţă medicală şi îngrijire, recuperare/reabilitare( kinetoterapie, electroterapie, masaj), educaţie, socializare, recreere/joc, consiliere/psihoterapie, precum şi dezvoltarea deprinderilor de viaţă independentă, integrare socio-profesională, integrare/reintegrare familială.

Aceste servicii sau activităţi sunt acordate în locaţia serviciilor rezidenţiale din cadrul DGASPC Vâlcea conform: planului de intervenţie personalizat al copilului, planul de recuperare pentru copiii cu dizabilităţi.

1. Obiective 2011:

Reevaluarea trimestrială sau ori de câte ori este nevoie a împrejurărilor legate de plasamentul copilului/tânărului în serviciile de tip rezidenţial şi, dacă este cazul, înaintarea propunerii de menţinere, modificare sau revocare a plasamentului către CPC/instanţa judecătorească;

Creşterea nivelului de implicare a copiilor în luarea deciziilor care îi privesc atât în familie, cât şi în societate în general, precum şi în sesizarea încălcării drepturilor lor;

Creşterea capacităţii copiilor/tinerilor de a lua decizii cu privire la orientarea şcolară şi profesională şi dezvoltarea unei cariere corespunzător calităţilor şi preferinţelor exprimate de aceştia;

Scăderea duratei de şedere a copiilor în sistemul de protecţie de tip rezidenţial;

9

Evaluarea gradului şi a modalităţilor de implementare a SMO privind serviciile de tip rezidenţial (Ordinul nr. 21/2004 emis de ANPDC);

Integrarea socio-profesionala a tinerilor aflati sub măsura de protecţie specială în serviciile de tip rezidenţial aflate în subordinea D.G.A.S.P.C.Vâlcea.

2. Principalele activităţi desfăşurate şi rezultate obţinute:

La data de 24.11.2011, în judeţul Vâlcea erau ocrotiţi în sistem rezidenţial un numar de 535 copii/tineri. Dintre aceştia:

507 în Centrele Rezidenţiale din subordinea DGASPC Vâlcea;

28 la Fundatia “Inima pentru Inima”.

Din totalul copiilor aflaţi în centrele rezidenţiale din structura D.G.A.S.P.C. ( 507 copii) la data de 24.11.2011, 175 au vârste cuprinse între 1-13 ani, iar 332 între 14 - 26 ani; 242 copii si tineri au fost incadrati intr-o categorie de persoane cu handicap (160 au gradul grav, 51 au gradul accentuat si 31 au gradul mediu. Dintre acestia, 151 de copii au certificat de încadrare într-un grad de handicap emis de Comisia pentru Protecţia Copilului, iar 91 de tineri au certificat de încadrare într-un grad de handicap emis de Comisia Judeţeană de Evaluare a persoanelor cu handicap pentru adulţi .

10

Din cei 144 de copii/tineri pentru care s-a încetat măsura de plasament, 27 au fost reintegraţi în familia naturală, pentru 37 s-a încetat măsura de plasament deoarece împlinisera 18 ani şi nu mai urmau vreo formă de învătământ, iar pentru 64 de copii s-au dispus alte măsuri (plasament la rude/alte familii, AMP, OPA, plasament în alt judeţ).

Din graficul de mai sus se poate observa o creştere uşoară a numărului de copii instituţionalizaţi. Acest fapt se datorează, în special, creşterii numărului de copii abuzaţi, neglijaţi şi a gradului de sărăcie.

În perioada pentru care se face raportarea s-au desfăşurat o serie de acţiuni pentru copiii aflati sub o măsură de protecţie în centre.

În data de 1 iunie, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea a organizat  - Ziua Internaţională a Copilului - în toate serviciile de tip rezidenţial fiind organizate spectacole şi activităţi destinate sărbătorii copilului.

{n aceasta perioada, s-au organizat de tabere pe perioada vacan\elor ]colare, dupa cum urmeaza :

11

- Tab`r` pe litoralul rom@nesc-sta\iunea Costine]ti, [n perioada 17.08.2011-23.08.2011 pentru un num`r de 30 copii cu dizabilit`\i din Centrul de plasament nr.4, nr.5 ]i Casa Pinocchio B`beni, [n parteneriat cu Direc\ia Jude\ean` de Tineret ]i Sport V@lcea;

- Tab`r` [n sta\iunea Runcu, jude\ul Gorj, [n perioada 22.08.2011-27.08.2011 pentru 6 copii cu dizabilit`\i din Centrul de plasament nr.4, [n parteneriat cu CSEI B`beni ]i Funda\ia Cultural` Delta;

- Tab`r` [n mun. Bra]ov, [n perioada 28.08.2011-02.09.2011 pentru 18 copii/tineri din Centrul de plasament nr.5, [n parteneriat cu Asocia\ia Orfanilor din Casele de Copii;

- Tab`r` [n localitatea Orlat, jude\ul Sibiu, [n perioada 01.08.2011-10.08.2011 pentru un num`r de 28 copii din Centrul pentru copilul abuzat, exploatat, neglijat, [n parteneriat cu DGASPC Sibiu;

- Tab`r` lui Andrei [n localitatea Cheia, jud.Prahova, [n perioada 24.07.2011-30.07.2011 pentru 26 copii din Centrul de plasament nr.5, [n parteneriat cu Asocia\ia Orfanilor din Casele de Copii;

- 2 tabere [n localitatea Z`rne]ti, jud.Bra]ov pentru 55 copii din Centrul de plasament nr.5, Casa Pinocchio B`beni, Centrul pentru copilul abuzat, exploatat, neglijat, [n parteneriat cu organiza\ia Cerceta]ii Rom@niei, [n perioadele 25.07.2011-28.07.2011, respectiv 24.05.2011-27.05.2011.

Alte activităţi desfăşurate în această perioadă :

- Revizuirea anual` a tuturor planurilor individualizate de protecţie aflate la dosarele sociale din serviciu;

- {ntocmirea documentatiei si efectuarea tuturor demersurilor c`tre Banca Transilvania-sucursala Rm.V@lcea ]i Agenţia Judeţeană pentru Prestaţii Sociale Vâlcea [n vederea deschiderii de conturi personale bancare pentru 77 copii în vederea acordării alocaţiei de stat pentru copii;

- 34 deplasări în municipiu şi localităţile judeţului pentru întocmirea de anchete sociale;

- Reactualizarea permanentă a dosarelor sociale existente în serviciile de tip rezidenţial pentru fiecare copil/tânăr (acte identitate părinţi şi rude de până la gradul IV, inclusiv, anchete sociale întocmite de asistenţii sociali sau persoanele cu atribuţii de asistenţă socială din cadrul primăriilor de domiciliu ale reprezentanţilor legali, situaţia şcolară a elevilor,

12

părăsirea fără admisie a serviciului de tip rezidenţial, menţinerea legăturilor cu familia/persoane de referinţă prin informări scrise sau deplasări la locul unde se află acestea, inclusiv peniteniciare) ;

- Programarea şi însoţirea a 7 copii la controale medicale de specialitate la institu\ii medicale din Bucureşti, Craiova şi Târgu Mureş;

- Instrumentarea unui număr de 185 dosare în vederea reevaluării medicale şi şcolare, respectiv emiterea/reînnoirea certificatelor pentru încadrarea într-o categorie de persoane cu handicap ( certificate pentru copii şi certificate pentru adulţi ) şi emiterea/re[noirea certificatelor de expertiză şi orientare şcolară/ profesională, după cum urmează:

Nr.Crt.

Denumirea serviciului de tip rezidenţial

Nr.certificate orientare

Nr.certificate handicap

Total

1 Centrul de plasament nr. 4 Rm.Vâlcea

16 23 (5 adulti si 18 copii)

39

2 Centrul de plasament nr. 5 Rm.Vâlcea

14 5 19

3 Serviciul de integrare socioprofesională a tinerilor din sistemul de protecţie

- - -

4 Casa Materna - - -5 Complex familial pentru copilul

cu dizabilităţi Goranu- 9 (1 adult ]i 8

copii)9

6 Serviciul de tip rezidenţial pentru recuperarea copilului cu dizabilităţi Rm.Vâlcea

- 23 (1 adult ]i 22 copii)

23

7 Casa Pinocchio Băbeni 19 19 388 Centrul rezidenţial de

recuperare a tinerilor cu afecţiuni neuropsihice Băbeni

4 17 (3 adulti si 14 copii)

21

9 Centrul pentru copilul ANE 2 - 210 Centrul pentru copilul cu

dizabilităţi- 20 (4 adulti

si 16 copii)20

11 Centrul de primire în regim de urgenţă a copilului

- - -

12 Alte jude\e ]i organisme private acreditate in domeniul protectiei copilului (SOS Satul copiilor Cisnadie, Fundatia

5 9 14

13

Inima pentru Inima)Total 60 125 185

- Reevaluarea măsurilor de protecţie specială dispuse de Comisia pentru Protecţia Copilului sau instanţa judecătorească pentru un număr de dosare, după cum urmează : 44 de dosare au fost prezentate CPC, 70 de dosare au fost reevaluate [n instan\a de judecat`;S-au [ntocmit 139 de rapoarte de reevaluare trimestrial` ]i

17 dosare au fost [naintate Compartimentului Juridic Contencios [n vederea reevalu`rii m`surii de protec\ie de c`tre instan\a de judecat`.

Formarea, dezvoltarea şi îmbunătăţirea deprinderilor de viaţă independentă

Compartimentul asistenţă, protecţie, reintegrare tineri în dificultate are ca obiectiv principal integrarea socio-profesională a tinerilor aflaţi sub măsură de protecţie în cadrul D.G.A.S.P.C.Vâlcea. Un rol important al acestui compartiment este de a ajuta tinerii să depăşească situaţia dificilă generată de părăsirea mediului protejat al instituţiei, să fie ajutaţi în dezvoltarea autonomiei, în găsirea unor soluţii de perspectivă pentru viitorul social şi profesional al acestora, includerea lor într-o nouă formă de protecţie ce vizează integrarea şi adaptarea lor la viaţa comunitară.

Beneficiarii acestui serviciu sunt copii şi tineri în dificultate cu vârsta cuprinsă între 14 – 26 de ani care beneficiază de una din măsurile prevăzute de lege şi urmează o formă de învăţământ .

Beneficiarilor acestui serviciu li s-au oferit servicii de : găzduire în cele 6 apartamente sociale, iar de la 01.10.2011 s-a dat in folosinta si cel de-al saptelea apartament social, cazare în internate şcolare şi centre universitare, consiliere psihologică şi socială, consiliere şi orientare socio-profesională, consiliere individuală şi de grup, formare de deprinderi de viaţă (deprinderi de muncă, deprinderi de igienă personală, purtarea şi întreţinerea hainelor, deprinderi de gestionare a timpului liber, gestionarea banilor, pregătirea alimentelor pentru hrana zilnică, întreţinerea şi igiena locuinţei).

La 24.11.2011, în evidenţa acestui serviciu erau 55 de tineri ; 14 tineri sunt cazaţi în internate şcolare, 15 tineri sunt cazati în camine

14

studentesti, iar 26 de tineri sunt cazati în apartamente sociale ale DGASPC Vâlcea.

Un alt serviciu cu rol deosebit în formarea, dezvoltarea şi îmbunătăţirea deprinderilor de viaţă independentă este Serviciul de integrare socio-profesională a tinerilor din sistemul de protecţie înfiinţat ca urmare a implementării proiectului - PIN 1/2005 - "Integrarea socio-profesională a copiilor/tinerilor din sistemul de protecţie" al cărui obiectiv este asigurarea condiţiilor necesare pentru o viaţă independentă a tinerilor din sistemul de protecţie al judeţului Vâlcea, ajunşi la 18 ani.

În perioada raportată, - 5 tineri au optat pentru cursuri de calificare ;- 6 tineri au fost angajaţi ;- 8 tineri au fost reintegraţi în famila naturală;- 6 tineri au fost înscrişi la învaţamântul postliceal, iar 2 la facultate.- toţi cei 24 de tineri care au trecut prin acest serviciu în anul 2011 au

beneficiat de consiliere psihologică, profesională şi socială. La 24.11.2011 erau 21 de tineri în cadrul Serviciului de integrare

socio-profesională a tinerilor din sistemul de protecţie.

SERVICII DE PROTECŢIE DE TIP FAMILIAL – PLASAMENT FAMILIAL, ASISTENŢĂ MATERNALĂ, TUTELA

Îngrijirea de tip familial în domeniul protecţiei copilului are ca misiune asigurarea, la domiciliul unei persoane fizice sau familii, dezvoltării psiho-fiziologice armonioase a copilului separat, temporar sau definitiv, de părintii săi.

Reintegrarea copilului lipsit temporar sau permanent de grija părinţilor săi în familia naturală, plasarea acestuia la familia extinsă, la o familie substitutivă sau la asistent maternal profesionist, unde poate beneficia de un mediu prielnic dezvoltării sale, este o prioritate urmărită de către specialiştii instituţiei, conform cerinţelor legislative în vigoare.

La data de 24.11.2011, în judeţul Vâlcea, erau ocrotiţi în sistem familial un număr de 1221 copii. Dintre aceştia:

552 în plasament la rude până la gradul IV; 88 în plasament la familii/persoane; la asistenţi maternali profesionişti; 31 tutela.

15

PROTECŢIA DE TIP FAMILIALProtecţia de tip familial este preponderentă în ansamblul măsurilor

de protecţie dispuse în cazul copiilor aflaţi în dificultate.Beneficiarii acestui tip de serviciu sunt copii cu vârsta cuprinsă

între 0-18 ani şi mai mari de 18 ani până la terminarea unei forme de învătământ, separaţi temporar sau definitiv de parinţii lor.

Problematica Compartimentului pentru îngrijire de tip familial în domeniul protecţiei copilului a fost orientată pe două tipuri de activităţi principale:

plasament familial, consiliere, monitorizare; adopţie, post-adopţie, consiliere, monitorizare.

1. Obiective 2011: Creşterea numărului copiilor reintegraţi în familia naturală; Asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a copilului/tânărului aflat în plasament; Creşterea calităţii serviciilor sociale acordate; Promovarea serviciilor sociale oferite.

2. Principalele activităţi desfăşurate şi rezultate obţinute:La data de 24.11.2011 erau ocrotiţi în sistem familial un număr de

640 copii/tineri.În perioada raportată au intrat în protecţia de tip familial un număr

de 52 de copii. Din cei 132 de copii/tineri pentru care a încetat măsura de

protecţie, 31 au fost reintegraţi în familia naturală, pentru 80 de copii s-a încetat măsura de plasament deoarece împliniseră 18 ani şi nu mai urmau vreo formă de învătământ, iar pentru 21 de copii/tineri au fost luate alte măsuri (schimbarea familiei de plasament, plasament in centre

16

de plasament, plasament la asistent maternal profesionist, incredintare in vederea adoptiei, etc.).

Reprezentarea grafică a evoluţiei numărului de copii afaţi în plasament familial la rude sau alte familii persoane la 24.11.2011

Pe parcursul perioadei raportate se observă o scădere a numărului de plasamente la rude sau familii. Asfel, dacă la 01.01.2011 erau 715 copii în plasament la rude /familii, la 24.11.2011 erau 640.

Acest fapt se datorează accelerării procesului de reevaluare a cazurilor şi identificării posibilităţilor de reintegrare în familie sau împlinirea, de către beneficiari, a vârstei maxime până la care pot beneficia de o măsură de protecţie.

Distribuţia copiilor aflaţi în plasament la rude/familii după vârstă la 24.11.2011 :

17

{n scopul realiz`rii atribu\iilor, speciali]tii Compartimentului pentru {ngrijire de Tip Familial [n Domeniul Protec\iei Copilului desf`]oar` urm`toarele activit`\i:

planificarea, coordonarea ]i controlul cazurilor noi ]i cazurilor active, specifice competen\ei compartimentului;

[ntocmirea planului individualizat de protec\ie ]i a raportului psihosocial pentru fiecare copil aflat [n eviden\a compartimentului;

identificarea familiilor sau persoanelor c`rora s` le poat` fi plasa\i copii, cu prioritate printre rudele acestora, p@n` la gradul al IV-lea inclusiv, ]i evaluarea condi\iilor materiale ]i garan\iilor morale pe care ace]tia le prezint` ([n situa\ia [nlocuirii m`surii de protec\ie special`);

acordarea de asisten\` ]i sprijin copilului aflat sub o m`sur` de protec\ie special` ]i familiilor sau persoanelor care au primit [n plasament copii, pe toata durata acestei m`suri;

verificarea ]i reevaluarea cel pu\in o dat` la 3 luni a [mprejur`rilor care au stat la baza dispunerii m`surii de protec\ie special` fa\` de copil, prin efectuarea vizitelor la domiciliul p`rin\ilor ]i aplicarea diferitelor tehnici de lucru cu ace]tia, iar dup` fiecare vizit` se va [ntocmi un raport [n baza c`ruia se propune comisiei pentru protec\ia copilului/instan\ei de judecat`, dup` caz, men\inerea sau modificarea acesteia;

efectuarea de vizite la domiciliul familiei/persoanei de plasament ]i aplicarea diferitelor tehnici de lucru cu aceasta, iar dup` fiecare vizit` va [ntocmi un raport cu privire la nevoile identificate;

consilierea copilului aflat sub o m`sur` de protec\ie special` pentru reintegrarea [n familia natural` sau integrarea [n familia extins`;

informarea ]i consilierea t@n`rului aflat sub o m`sur` de protec\ie special` pentru integrarea socioprofesional`;

urm`rirea schimb`rii situa\iei juridice a copilului; acordarea de asisten\` ]i sprijin copilului capabil de

discern`m@nt [n exercitarea dreptului s`u la libera exprimare a opiniei ]i asigurarea cunoa]terii de c`tre acesta a situa\iei sale de drept ]i de fapt;

determinarea pozi\iei copilului capabil de discern`m@nt cu privire la m`sura de protec\ie propus` de c`tre membrii echipei pluridisciplinare;

colaborarea cu serviciile publice specializate din alte jude\e, referitor la competen\a teritorial` [n ceea ce prive]te men\inerea sau modificarea m`surii de protec\ie special`

18

dispus` fa\` de copilul sau t@n`rul aflat [n eviden\a compartimentului;

colaborarea cu serviciile publice specializate sau organisme private autorizate [n vederea ob\inerii datelor necesare pentru solu\ionarea cazurilor;

verificarea actelor depuse [n dosarele copiilor/tinerilor afla\i [n eviden\a compartimentului;

oferirea de informa\ii necesare pentru [ntocmirea dosarelor specifice activit`\ii compartimentului;

[ntocmirea adreselor ]i r`spunsurilor c`tre solicitan\i; analizarea situa\iei specifice a fiec`rui caz, identificarea

problemelor asupra c`rora se poate ac\iona ]i planificarea activit`\ilor de intervievare ]i consiliere;

organizarea ]i coordonarea [nt@lnirilor dintre copil ]i p`rin\i, prin crearea ]i asigurarea unui climat adecvat;

stimularea dezvolt`rii capacit`\ii parentale a p`rin\ilor copilului aflat sub o m`sur` de protec\ie special`;

consilierea ]i sprijinirea p`rin\ilor pentru asigurarea unui mediu familial propice dezvolt`rii armonioase a copilului;

colaborarea cu membrii echipei multidisciplinare ]i orice persoan` care poate furniza informa\ii relevante pentru solu\ionarea cazurilor aflate [n eviden\a compartimentului;

asigurarea fondului arhivistic al Compartimentului pentru {ngrijire de Tip Familial [n Domeniul Protec\iei Copilului;

realizarea oric`rei activit`\i [n legatur` cu exercitarea atribu\iilor specifice compartimentului, dispuse de conducerea Direc\iei Generale de Asisten\` Social` ]i Protec\ia Copilului V@lcea.

{n afara activit`\ilor specifice compartimentului, s-a realizat: elaborarea ]i implementarea Planului de ac\iune ]i

calendarului implement`rii recomand`rilor Compartimentului Audit Intern - ca urmare a misiunii de audit "Evaluarea activit`\ii privind plasamentul minorilor la familii", desf`]urat` [n perioada 17.01.2011-11.02.2011 (perioada supus` audit`rii: 01.01.2005-31.12.2010);

elaborarea ]i implementarea Planului de activit`\i pentru implementarea Planului de ac\iune [n domeniul incluziunii sociale;

elaborarea Planului de ac\iune "ROMII 2011-2012" ]i a Planul de activit`\i pentru implementarea acestuia;

organizarea ac\iunilor pentru celebrarea Zilei Asistentului Social V@lcean ]i a Asisten\ei Sociale V@lcene;

elaborarea Planului de ac\iune al campaniei "Implic`-te ]i tu!";

19

organizarea cursului de perfec\ionare "Teorii despre practic`, metode ]i tehnici folosite [n asisten\a social`" - adresat speciali]tilor din aparatul propriu al DGASPC V@lcea.

cu ocazia Zilei Interna\ionale a Toleran\ei, in datele de 16.11.2011 si 21.11.2011 a fost organizata dezbaterea cu tema “Toleran\a - funda\ia unei lumi mai bune”, la care au participat 6 cadre didactice ]i 91 de elevi ai }colii cu clasele I-IV nr. 4 Rm. V@lcea.

ADOPŢIA

O altă prioritate în domeniul protecţiei copilului este promovarea adopţiei naţionale, care pentru o anumită categorie de copii reprezintă o finalitate de dorit, deoarece este o măsura definitivă şi asigură copilului privat de ocrotirea părinţiilor naturali în situaţiile prevăzute de lege, respectarea unui drept fundamental, cel de a creşte în familie.

1. Obiective 2011

încurajarea adopţiei ca măsură alternativă de protecţie a copilului aflat în dificultate; integrarea copilului în familia adoptivă; asigurarea unui statut egal în cadrul familiei pentru copilul adoptat.

2. Principalele activităţi desfăşurate şi rezultate obţinute:

În perioada raportată au fost efectuate următoarele acţiuni :o au fost atestate ca apte să adopte un număr 39 de familii şi 1

persoana, distribuite după mediul de provenienţă astfel:

o pentru 23 de copii a fost deschisă procedura de adopţie;

20

o 8 copii au fost încredinţaţi în vederea adopţiei;o au fost adoptaţi un număr de 27 copii;o numărul adopţiilor aflate în monitorizare post adopţie – 40.

În perioada 01.01.2011 - 24.11.2011au fost organizate cursuri pentru pregătirea în vederea asumării în cunoştinţă de cauză a rolului de părinte adoptiv.

PLASAMENTUL LA ASISTENT MATERNAL PROFESIONIST este o măsură de protecţie specială, având caracter temporar, dispusă în condiţiile legii.

Serviciul de asistenţă maternală asigură protecţia copilului care necesită stabilirea unei măsuri de protecţie ce impune creşterea, îngrijirea şi educarea copilului de către un asistent maternal profesionist .

Aceasta include şi plasamentul copilului în regim de urgenţă, plasamentul copilului cu nevoi speciale (copil cu deficienţă, copil abuzat, cu tulburări de comportament, copil cu HIV/SIDA), în vederea recuperării sale.

Asistentul maternal profesionist este profesionistul care ia în îngrijire la domiciliul său, pentru o perioadă nedeterminată, unul sau mai mulţi copii în dificultate, ca urmare a deciziei Comisiei pentru Protecţia Copilului sau instanţei de judecată. Plasarea copilului în dificultate într-o familie substitutivă reprezintă o alternativă de tip familial la sistemul rezidenţial de protecţie.

Obiective 2010:

creşterea calităţii serviciilor sociale oferite; 21

monitorizarea şi evaluarea copiilor aflaţi la asistent maternal profesionist

Principalele activităţi desfăşurate şi rezultate obţinute: activităţi de organizare (asistent social pentru amp/ asistent social

pentru copil) în vederea creşterii calităţii serviciilor oferite, precum şi activităţi de formare continuă a asistenţilor maternali profesionişti în întâlniri periodice dintre aceştia şi asistenţii sociali ce îi monitorizează;

au fost reevaluate 73 de măsuri de protecţie, pentru 38 menţinându-se masura de protecţie iar pentru 33 s-a dispus încetarea măsurii de plasament ;

au fost reatestaţi 102 de asistenţi maternali profesionişti; in perioada 1 ianuarie – 30 noiembrie a anului 2011 au fost

inregistrate la sediul DGASPC Valcea un numar de 83 de cereri de vizita. Copilul aflat in plasament la asistent maternal profesionist este incurajat de catre acesta si de asistentul social responsabil de caz sa-si menţina si sa-si dezvolte relatiile cu familia naturala / adoptatoare, rudele si prietenii. Mentinerea relatiilor cu familia naturala / adoptatoare se face prin vizite efectuate la sediul DGASPC si la domiciliul AMP sau la sediul primariilor.

au fost emise un numar de 46 Dispozitii de găzduire în familia naturală / adoptatoare în vederea consolidării relaţiei dintre copil şi familie.

monitorizarea activităţii asistenţilor maternali profesionişti se realizează prin vizite la domiciliul asistentului maternal profesionist concretizate prin rapoarte.

În perioada 1 ianuarie – 30 noiembrie 2011 au fost întocmite un număr de 2462 de rapoarte prin care se urmăreşte:

- mediul asigurat de asistentul maternal copilului / copiilor din plasament,

- satisfacerea nevoilor copilului (hrană, echipament, odihnă, recreere, socializare, educaţie),

- relaţia asistentului maternal profesionist – copilul / copiilor precum şi relaţia asistentului maternal profesionist cu familia naturală / adoptatoare,

- nevoile asistentului maternal profesionist în activitatea desfăşurată.- monitorizarea evoluţiei copiilor aflaţi în plasament la AMP se

realizează prin vizite efectuate la domiciliul asistenţilor maternali precum şi prin întâlniri între copii – asistent maternal profesionist – responsabil de caz.

În al doilea trimestru al anului 2011 au fost întocmite un număr de 5528 de rapoarte prin care se urmăreşte:- modul in care s-a integrat copilul in familia asistentului maternal

profesionist;

22

- modul in care sunt satisfacute nevoile copilului plasat ( de hrană, odihnă, recreere, sănătate si educaţie);

- progresele inregistrate de copil de cand se află la asistentul maternal profesionist;

- modul de menţinere a legăturilor copilului cu familia naturală / adoptatoare.

La sfârşitul perioadei raportate la DGASPC Vâlcea erau angajaţi 371 asistenţi maternali distribuiţi după mediul de provenienţă astfel:

Reprezentarea grafică a asistenţilor maternali profesionişti după mediul de provenienţă la 24.11.2011

Fiecare asistent maternal profesionist primeşte în plasament unul, doi sau trei sau mai multi copii. La data de 24.11.2011 situaţia era următoarea: 200 AMP aveau câte 1 copil, 161 de AMP aveau câte 2 copii, 8 AMP aveau câte 3 copii, iar 1 AMP avea 4 copii in plasament.

Reprezentarea grafică a AMP în funcţie de numărului de copiii pe care îi are în plasament la finalul perioadei raportate

23

La data de 24.11.2011 se aflau sub măsură de protecţie la asistent maternal profesionist 550 de copii distribuiţi după vârstă astfel :

În perioada 01.01.2011 - 24.11.2011 au intrat 40 copii şi au ieşit 37 de copii, dintre care : 2 au fost reintegraţi în familia naturală, 8 copii au fost incredintati in vederea adoptiei, pentru 1 copil a fost dispusă încetarea măsurii la cererea acestuia deoarece împlinise 18 ani, pentru alţi 4 copii a fost instituită măsura plasamentului la familie, pentru 22 de copii s-au dispus alte masuri de protecti (plasamentul la ONG-uri, transfer in alte judete, plasamentul in centre de plasament).

Evoluţia numărului de copii aflaţi în plasamentla asistent maternal profesionist 31.12.2010-24.11.2011

31.12.2010

24

24.11.2011

În perioada raportată se observă o creştere a numarului de plasamente de la 547 câte erau la 01.01.2011 la 550 la 24.11.2011. Dintre aceştia 95 sunt copii cu handicap.

TUTELA

Potrivit legii 272/2004, art. 39 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului “orice copil care este, temporar sau definitiv, lipsit de ocrotirea părinţilor săi sau care, în vederea protejării intereselor sale, nu poate fi lăsat în grija acestora are dreptul la protecţie alternativă.”

Această protecţie include şi instituirea tutelei în cazul în care ambii părinţi sunt decedaţi, necunoscuţi, decăzuţi din exerciţiul drepturilor părinteşti, puşi sub interdicţie, declaraţi judecătoreşte morţi sau dispăruţi, precum şi în cazul în care instanţa judecătorească hotărăşte că este în interesul copilului instituirea unei tutele.

În anul 2011 a fost instituită tutela pentru 1 copil astfel că la sfârşitul perioadei raportate 31 de copii aveau instituită această măsură.

SITUAŢIA COPIILOR PĂRĂSIŢI ÎN UNITĂŢILE MEDICALE

Abandonul este din nefericire un fenomen încă întâlnit în România. Copii nou-născuţi au fost, şi continuă să fie, abandonaţi de părinţi în spital, de obicei pentru că aceştia şi, în special mamele, nu văd nici o posibilitate de a-şi creşte copiii.

Motivele sunt adesea insuficienţa mijloacelor financiare, lipsa de maturitate şi incapacitatea de a se descurca, precum şi problemele personale sau emoţionale (stigmatul conferit de statutul de părinte unic, dependenţa de alcool, tulburările de personalitate etc.). Adesea aceşti părinţi îşi abandonează copiii în spital fără să lase vreo informaţie privind identitatea sau adresa lor.

25

Femeia însărcinată şi în acelaşi timp împovărată de o serie de probleme economice şi sociale, se simte singură, lipsită de putere şi cu tendinţa de a se marginaliza. Aceste circumstanţe tind să-i împiedice dezvoltarea capacităţilor parentale. Un astfel de părinte are nevoie de ajutor, pe care nu-l pote oferi decât profesioniştii (medici de familie, preoţi, profesori, angajaţi ai serviciilor publice de asistenţă socială, oameni din sectorul privat) care pot acţiona împreună şi pot preveni separarea unui copil de familia naturală.

În anul 2011 au fost sesizate 14 de cazuri de abandon în unitaţile sanitare iar alte 14 mame au avut intenţia să îşi abandoneze copiii, dar, în urma consilierii acestora, s-a reuşit integrarea familială a cuplului mamă - copil.

Modul de soluţionare a cazurilor de abandon semnalate:- 3 copii au fost plasaţi la Asistenţi Maternali Profesionişti;- 4 copii au fost plasati la o familie;- 3 copii au fost plasati la Serviciul de tip rezidenţial pentru recuperarea copilului cu dizabilităţi.- 4 copii au fost plasati la Centrul de plasament in regim de urgenta.

Pentru un număr 14 copii care provin din familii aflate în situaţie de risc social, mamele au declarat că doresc să se instituie o măsură de protecţie pentru aceştia. Comisia pentru Protectia Copilului Vâlcea a instituit pentru 8 copii măsura plasamentului la asistent maternal profesionist, pentru 3 copii a instituit masura de plasament în servicii de tip rezidenţial, iar alţi 3 copii au mers în plasament familial.

De asemenea, 5 mame împreună cu 5 copii au fost găzduite în Centrul Maternal.

COPIII ABUZAŢI, NEGLIJAŢI, EXPLOATAŢIAbuzul, neglijarea şi exploatarea produc efecte ireversibile asupra

dezvoltării personalităţii copilului, de aici reieşind şi importanţa acordată în sistemul de asistenţă socială a acestui  tip de problematică.  Acestei categorii de beneficiari, în cadrul instituţiei noastre le sunt oferite următoarele servicii: primire şi găzduire temporară, asistenţă medicală şi îngrijire, suport emoţional, educare, consiliere socială pentru copiii şi părinţii acestora, consiliere psihologică pentru copil, consiliere şi asistenţă juridică pentru părinţi, consiliere familială şi parentală acordată părinţilor copilului sau reprezentanţilor legali, evaluarea relaţiilor copil-părinte, monitorizarea cazului sau luarea unei masuri de protecţie specială pentru copil, dacă acest lucru se impune, reintegrare familială şi comunitară.

În anul 2011 la Compartimentul asistenţă şi sprijin pentru protecţia şi promovarea drepturilor copilului şi la Compartimentul de intervenţie în regim de urgenţă – Telefonul copilului şi telefonul adultului s-au înregistrat un număr de 226 sesizări pe abuz, neglijare, exploatare.

26

Din totalul de 226 de cazuri semnalate, 85 de sesizări au fost confirmate şi 141 au fost infirmate.

(II) Cazuri de abuz, neglijare, exploatare II.A Cazuri de: Total Cazuri Urban Rural Număr de

copii rămaşi in familie (cu servicii oferite)

Număr de copii pentru care directorul DGASPC a dispus plasamentul in regim de urgenţă (şi servicii cf.PIP)

Număr de copii pentru care instanţa a dispus plasamentul in regim de urgenţă, cu ordonanţa preşedinţială, iar DGASPC oferă servicii cf.PIP

a) Abuz fizic 10 5 5 5 5 0b) Abuz emoţional 1 1 0 1 0 0c) Abuz sexual 2 0 2 2 0 1d) Neglijare 72 20

52 45 19 8e) Exploatare prin muncă

0 00 0 0 0

f) Exploatare sexuală

0 00 0 0 0

g) Exploatare pentru comitere infracţiuni

0 00 0 0 0

Total (II.A)* 85 26 59 53 24 9

COPIII CU PLASAMENT ÎN REGIM DE URGENŢĂ

DGASPC Vâlcea prin luarea măsurii de plasament în regim de urgenţă urmăreşte să asigurare protecţia copilului, pe o perioadă determinată de timp, atunci când acesta se află în pericol iminent în propria familie, familia largită sau în familia substitutivă sau este găsit în dificultate pe raza judeţului Vâlcea, asigurând intervenţie rapidă şi eficientă, servicii de evaluare, recuperare, suport emoţional şi reintegrarea familială a acestuia sau găsirea unei alternative de tip familial/rezidenţial.

În perioada raportată, au fost preluaţi în regim de urgenţă un număr de 73 de copii (62 cu dispoziţie de plasament în regim de urgenţă şi 11 cu ordonanţă preşedinţială) .

Cazurile au fost soluţionate astfel: plasament la asistent maternal profesionist: 21de copii; plasament în sistem rezidenţial public: 48 de copii; plasament la familie/persoană: 4 copii.

27

COPIII STRĂZIIBeneficiarii serviciilor (conform Ordinului 132/2005 privind aprobarea

standardelor minime obligatorii privind serviciile destinate protecţiei copiilor străzii) sunt:- copiii străzii – cei care trăiesc permanent în stradă şi nu întreţin nici un fel de legături cu familia;– cei care se află circumstanţial în stradă şi care păstrează legături ocazionale cu familia;– cei care se află permanent pe stradă trimişi de familie pentru a câştiga bani, prin diverse munci, cerşit, sau mici furturi;- familii cu copii în stradă;- copii care săvârşesc fapte penale, dar nu răspund penal;- familia naturală, extinsă ori substitutivă, după caz, a copilului care a săvârşit o faptă penală şi nu răspunde penal;- alt reprezentant legal al copilului ;- comunitatea locală din care fac parte copii care săvârşesc fapte penale, dar nu răspund penal ;

Modelele oferite în familie sunt de cele mai multe ori modele parentale negative, cu un consum excesiv de droguri legale (în special alcool şi tutun), astfel că acest comportament este învăţat de la cele mai mici vârste.Un factor care determină ajungerea copilului în stradă este grupul de referinţă al fiecărui copil, teribilismul, curiozitatea, nivelul de maturitate, nivelul intelectual şi mirajul vieţii în stradă.

Situaţia materială a acestor familii este precară, majoritatea au ca sursă de venit alocaţiile pentru copii, alocaţia pentru familia monoparentală şi în anumite cazuri ajutorul social. Interesul manifestatde părinţii acestor copii pentru identificarea unor surse de venit constante realizate prin deţinerea unui loc de muncă este foarte scăzut. De cele mai multe ori acest fenomen este determinat de obişnuinţa de a beneficia de ajutor social, de a fi sprijiniţi de diverse organizaţii

28

nonguvernamentale, de a obţine cele necesare traiului prin mijloace mai puţin convenţionale.

Provenienţa dintr-o familie dezorganizată sau dintr-un mediu abuziv creşte riscul de a accepta o falsă propunere de lucru în străinatate. Nivelul scăzut de educaţie impiedică viitoarea victimă să evalueze corect şi realist informaţiile şi planurile prezentate de recrutor. Motorul fenomenului de trafic îl reprezintă decizia de a pleca, susţinută de credinţa nefondată că, în străinatate, realizarea personală este mai uşoară. O astfel de decizie se manifestă mai puternic la persoanele care se confruntă cu o situaţie materială grea şi cu o lipsă de perspective în propria lor ţară. Tinerele cele mai expuse traficului cred că realizarea personală înseamnă, în primul rând, a avea bani, iar pentru a-i obţine sunt dispuse să înfrunte orice pericol.

Personalitatea în formare a copilului, lipsa discernământului, sugestibilitatea copilului, factori familiali, educativi, socio-culturali, materiali care au determinat comportamentul deviant şi fapta de natură penală necesită luarea unor măsuri speciale. Aceste măsuri au ca scop atenţionarea copilului asupra reacţiei societăţii faţă de caracterul negativ al faptei precum şi protejarea copilului faţă de factorii perturbatori care îi periclitează dezvoltarea armonioasă şi care pot determina săvârşirea pe viitor a unor fapte de natură penală.

În cadrul DGASPC Vâlcea funcţionează “Adapostul de zi şi de noapte pentru copiii străzii” ale cărui obiective sunt crearea unui sistem deschis de protecţie şi socializare pentru copiii care trăiesc în stradă în vederea prevenirii marginalizării şi a efectelor negative generate de acestea.

În cadrul centrului se asigură servicii de primire şi găzduire asistenţă medicală şi îngrijire, suport emoţional şi consiliere psihologică, educare, precum şi alte activităţi şi/sau acces la serviciile necesare integrării/reintegrării în familie şi societate sau a luării unei măsuri de protecţie corespunzătoare.

Copiii găsiţi pe stradă au fost aduşi în “Adapostul de zi şi de noapte pentru copiii străzii” de către lucrători ai poliţiei.

La data de 24.11.2011, în adăpost erau 4 copii.

COPIII CU DIZABILITĂŢI

În centrele şi serviciile de recuperare ale DGASPC Vâlcea ( 8 centre pentru copilul cu dizabilităţi dintre care 2 sunt centre de zi), copiii cu dizabilităţi beneficiază de servicii de primire şi găzduire temporară, asistenţă medicală şi îngrijire, recuperare si reabilitare, consiliere

29

psihologică, recreere şi socializare, educare, suport emoţional, reintegrare familială şi comunitară.

De asemenea, copiii cu dizabilităţi aflaţi în familie beneficiază de servicii de îngrijire, recuperare şi reabilitare în centre de zi publice şi private, care funcţionează în mediul urban.

Copiii din comunitatile rurale au mult mai greu acces la servicii de recuperare/ reabilitare, mai ales că în mediul rural serviciile de zi pentru copilul cu handicap sunt inexistente.

Prioritar pentru Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea cu privire la situaţia acestor copii este îmbunătaţirea accesului acestora la serviciile existente, mai ales în cazul copiilor aflaţi în comunităţile rurale, dar şi dezvoltarea de noi servicii care să vină în sprijinul lor.

SERVICIUL DE EVALUARE COMPLEXĂ A COPILULUI CU DIZABILITĂŢI

1. Obiective 2011: Serviciul de Evaluare Complexa a Copilului cu Dizabilitati are ca

misiune: evaluarea si reevaluarea medico-psiho-sociala a copiilor cu dizabilitati in vederea incadrarii intr-un grad de handicap si/sau orientare scolara si stabilirea planurilor de recuperare.

Activitatile implementate in cadrul Serviciului de Evaluare Complexa a Copilului cu Dizabilitati au la baza dispozitiile Legii nr. 448/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap si ale Ordinului comun al ANPCA, MEC, MSF, ANPH Nr.18/3989/416/142/2003 privind aprobarea Ghidului metodologic pentru evaluarea copilului cu dizabilitati si incadrarea intr-un grad de handicap.

2. Principalele activităţi desfăşurate şi rezultate obţinute:30

identificarea copiilor cu dizabilităti care necesită încadrare într-un grad de handicap, in urma solicitărilor directe, a referirilor din partea specialistilor care vin în contact cu copiii cu dizabilităti si a sesizărilor din oficiu;

verificarea îndeplinirii conditiilor privind încadrarea copilului într-un grad de handicap;

în situatii exceptionale, efectuează evaluarea complexă a copilului sau componente ale acesteia la sediul serviciului sau la domiciliul copilului;

întocmirea raportului de evaluare complexă si a planului de recuperare a copilului cu dizabilităti; propune Comisiei încadrarea copilului într-un grad de handicap; aceste propuneri se fac în baza raportului de evaluare complexă si prin aplicarea criteriilor de încadrare într-un grad de handicap;

întocmirea, în conditiile legii, a planului individualizat de protectie pentru copilul cu dizabilităti;

urmăreste realizarea planului de recuperare a copilului cu dizabilităti, respectiv a planului individualizat de protectie, aprobat de Comisie;

efectuează reevaluarea anuală a conditiilor privind încadrarea copilului într-un grad de handicap, la cererea părintelui sau a reprezentantului legal, formulată cu cel putin 30 de zile înainte de expirarea termenului de valabilitate a certificatului ; cererea de reevaluare poate fi formulată si înainte de expirarea acestui termen dacă s-au schimbat conditiile pentru care s-a eliberat certificatul de încadrare într-un grad de handicap; la cererea de reevaluare se anexează documentele prevăzute de legislatia în vigoare;

comunică în scris părintilor sau reprezentantului legal data stabilită pentru reevaluare.

În perioada raportată, Serviciul de Evaluare Complexă a Copilului cu Dizabilităţi a efectuat reevaluarea/evaluarea din punct de vedere al stării de sănătate a unui număr de 2022 copii cu dizabilităţi, din care : 135 copii aflaţi sub o măsură de protecţie în centrele de plasament ; 1887 aflaţi în familia naturală sau sub o măsura de protecţie la

asistenţi maternali/familia extinsă.Din totalul de 1887 de copii aflaţi în familia naturală sau sub o

măsura de protecţie la asistenţi maternali/familia extinsă, 1431 s-au prezentat pentru reevaluare, iar 456 au fost cazuri noi.

Cei 456 de copii care s-au prezentat pentru prima dată la serviciul de evaluare complexă sunt distribuiţi după gradul de handicap astfel :

- Grad de handicap grav – 81 cazuri;- Grad de handicap accentuat – 63 cazuri;- Grad de handicap mediu – 296 cazuri;- Grad de handicap uşor – 16 cazuri.

31

În această perioadă a fost efectuată, pentru un număr de 616 copii din familie şi din centrele de plasament, evaluarea, pe ciclu şcolar, a condiţiilor privind orientarea şcolară şi profesională a copiilor cu dizabilitaţi sau dificultăţi de învăţare.

La data de 24.11.2011, în evidenţa Serviciului de Evaluare Complexă a Copilului cu Dizabilităţi erau 2224 copii cu handicap (din familie şi centre de plasament) distribuiţi după gradul de handicap astfel :

- Grad de handicap grav – 882 cazuri;- Grad de handicap accentuat – 575 cazuri;- Grad de handicap mediu – 741 cazuri;

Grad de handicap uşor – 26 cazuri.

Reprezentarea grafică a copiilor cu dizabilităţi aflaţi în evidenţa DGASPC Vâlcea la data de 24.11.2011

PROTECŢIA VICTIMELOR VIOLENŢEI ÎN FAMILIE

Deşi în multe familii starea de normalitate o reprezintă violenţa verbală şi chiar fizică, până nu de mult problema era tratată ca un subiect tabu. Cei violentaţi nu îndrăzneau să vorbească despre situaţia lor.

Cercetările arată că trauma copiilor care cresc într-o atmosferă de violenţă, chiar dacă nu ei sunt victimele directe, este mai intensă şi cu consecinţe mai profunde şi mai de durată decât în cazul copiilor care sunt victime directe ale abuzurilor şi neglijarii din partea părinţilor .

Într-o familie bântuită de violenţă, copiii cresc într-o atmosferă în care nevoile lor de bază (nevoia de siguranţă, de viaţă ordonată, de dragoste) sunt profund neglijate.

32

Funcţiile parentale nu mai pot fi împlinite. O mamă victimă a violenţei soţului este mai puţin capabilă să asigure îngrijirile de bază necesare copilului (hrană, casă, igienă, haine, sănătate fizică) sau să-l protejeze pe acesta de răniri, accidente, pericole fizice sau sociale

Ca urmare a creşterii violenţei în general, şi a celei domestice în special, şi în România se încearcă prin legislaţia adoptată armonizarea activităţilor desfaşurate de către instituţii ale statului, organizaţii private şi organisme internaţionale similare, în lupta împotriva fenomenului de violenţă domestică şi în acelaşi timp protejarea victimelor violenţelor. În vederea protejării victimelor violenţei în familie în subordinea DGASPC Vâlcea a fost infiinţat Centrul pentru victimele violenţei în familie (ca urmare a câştigării unui proiect - Phare 2004/016-772.04.02.03.02.01.412).

Centrul oferă servicii de primire şi gazduire, informare, consiliere psihologică, consiliere juridică, consiliere socială, îngrijire şi asistenţă medicală, atât victimelor, cât şi minorilor aflaţi în grija acestora.

În perioada raportată au beneficiat de serviciile acestui centru un număr de 158 de persoane distribuite după ocupaţie, mediul de provenienţă, sex, astfel:

Repartiţia victimelor violenţei în familie după mediul de provenienţă şi sex în perioada raportată

Ocupaţie Nr. de cazuri

Mediul de provenienţă Sex

Urban Rural M F

elev/student 31 10 21 18 13

şomer 2 1 1 0 2

casnică 31 7 24 0 31

pensionar 19 10 9 0 19

salariat 24 19 5 0 24

agricultor 0 0 0 0 0

alte situaţii (copii sub 7 ani)

42 18 24 29 13

fară ocupaţie 6 3 3 0 6

patron 0 0 0 0 0

Total 155 68 87 47 108

Repartiţia victimelor violenţei în familie după tipul de violenţă în perioada raportată

33

În perioada 25 noiembrie -10 decembrie 2011, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea derulează Campania celor 16 Zile de Activism împotriva Violenţei asupra Femeilor, care va urmări, anul acesta, consolidarea intervenţiei interinstituţionale în prevenirea şi combaterea violenţei în familie.

Astfel, de-a lungul campaniei, se vor organiza acţiuni de informare şi prevenire a fenomenului violenţei în familie care se vor concretiza în întâlniri, dezbateri având ca invitaţi specialişti implicaţi în instrumentarea cazurilor de violenţă în familie (reprezentanţi ai poliţiei, medici de familie, consilieri şcolari, asistenţi sociali, etc.) şi apariţii în mass-media locală.

SITUAŢIA COPIILOR AI CĂROR PĂRINŢI SUNT PLECAŢI LA MUNCĂ ÎN STRĂINĂTATE

DGASPC Valcea monitorizează aceste cazuri începând cu luna martie 2006 în colaborare cu autorităţile locale, potrivit Ordinului nr.219/2006, emis de către Secretarul de Stat al Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Drepturilor Copilului cu privire la activităţile de identificare, intervenţie şi monitorizare a copiilor care sunt lipsiţi de îngrijirea părinţilor pe perioada în care aceştia se află la muncă în străinătate.

În cursul anului primăriile din judeţ au raportat trimestrial situaţia copiilor care au ambii părinţi plecaţi la muncă în străinătate, sunt unici susţinători de familie, provin din familii monoparentale.

Astfel la nivel judeţean datele comunicate la trimestrul III 2011, se prezintă în felul următor:

Număr de familii în care părinţii sunt plecaţi la muncă în străinătate

Număr de copii la

Număr de copii aflaţi în îngrijirea

Număr de copii cu măsură de protecţie la sfârşitul perioadei raportate

Alte situaţii (precizaţi)

34

la sfârşitul perioadei raportatesfârşitul

perioadei raportate

rudelor până la gradul IV , fără

măsură de protecţie

la AMPîn centre de plasament publice sau

private

la rude până la

gradul IVla alte

persoane/familii

- cu ambii părinţi plecaţi la muncă în străinătate 384 567 529 7 8 23 0 0- cu un singur părinte plecat la muncă în străinătate 1123 1385 1345 5 19 16 0 0- cu părinte unic susţinător al familiei monoparentale plecat la muncă în străinătate 412 507 483 11 4 9 0 0Total 1919 2459 2357 23 31 48 0 0

Număr de copii ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate

Distribuţia pe sexeM F

2459 1256 1203

Distribuţia copiilor ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate pe grupe de vârstă

<1 ani 1-2 ani 3-6 ani 7-9 ani 10-13 ani 14-17 ani30 73 334 490 721 811

SERVICIUL SECRETARIAT COMISIE PENTRU PROTECŢIA COPILULUI VÂLCEA

Comisia pentru Protecţia Copilului Vâlcea este potrivit legii organ de specialitate al Consiliului Judeţean Vâlcea, cu activitate decizională în materia protecţiei şi promovării drepturilor copilului, privind încadrarea copiilor cu dizabilităţi într-un grad de handicap şi, după caz, orientarea şcolara a acestora, stabilirea unor măsuri de protecţie specială (plasamentul sau supravegherea specializată) a copiilor, atestarea asistenţilor maternali.

În conformitate cu prevederile legale, Comisia pentru Protecţia Copilului Vâlcea, în perioada raportată s-a întrunit în şedinţe bilunare/extraordinare (21 de şedinţe lunare şi 2 extraordinare), desfăşurând următoarele activitaţi :

Plasament în C P ale DGASPC Vâlcea 31 Plasament la familie 16 Plasament la rude 21 Plasament la AMP 6

Menţinere plasament la familie 7 Menţinere plasamet la rude 112 Menţinere plasament la AMP 2 Încetare plasament la CP ale DGASPC Vâlcea 43 Încetare plasament la familie 10 Încetare plasament la rude 82 Încetare plasament la AMP 2 Retragere atestat AMP 2 Inlocuirea masurii de protectie speciala 11 Încadrare în grad de handicap 1906

35

Orientare şcolară 250 Inlocuire grad de handicap 5 Incetare hotarare orientare scolara 4 Revocare hotarare 2 Respingere cerere de plasament 8 Aprobare raport de activitate privind situatia copiilor parasiti in

unitatile sanitare, a gravidelor in risc social, a copiilor pentru care nu s-a stabilit identitatea 3

Aprobare plan de masuri privind prevenirea abandonului copilului de catre familie 3

II. ACTIVITATEA ÎN DOMENIUL ASISTENŢEI SOCIALE A PERSOANEI ADULTE CU HANDICAP

Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea a urmărit în activitatea sa din domeniul asistenţei sociale a persoanei adulte cu handicap următoarele obiective: restructurarea/închiderea instituţiilor vechi; promovarea şi implementarea drepturilor persoanei adulte; evitarea instituţionalizării; diversificarea şi dezvoltarea de servicii specializate destinate

persoanelor adulte cu handicap şi persoanelor vârstnice; dezvoltarea de servicii de îngrijire la domiciliu sau în comunitate; integrarea socială a persoanelor cu handicap ; profesionalizarea personalului care lucrează în centre de îngrijire şi

asistenţă şi în centre de recuperare-reabilitare implicarea comunităţii locale în problematica protecţiei adultului aflat

în dificultate în conformitate cu legislaţia în vigoare.

PROTECŢIA PERSOANELOR CU HANDICAP

Protecţia Persoanelor cu Handicap

În multitudinea factorilor de risc social şi medical, de marginalizare sau excluziune socială o problematică specială la nivelul judeţului

36

Vâlcea, o reprezintă situaţia persoanelor cu handicap, copii şi persoane adulte.

Persoanele cu handicap au dreptul la şanse egale şi acces la toate resursele respectiv: educaţie incluzivă, tehnologii noi, servicii medicale şi sociale, sport şi activităţi recreative, bunuri de consum etc. De multe ori, societăţile, prin modul în care sunt organizate, determină excluderea persoanelor cu handicap de la viaţa socială. Discriminarea cu care aceste persoane se confruntă se bazează uneori pe prejudecăţi dar deseori este cauzată de faptul că sunt aproape complet uitate şi ignorate, ceea ce duce la apariţia şi întărirea barierelor de mediu şi de atitudine care le împiedică să facă parte din societate. Pentru a realiza egalitate pentru persoanele cu dizabilităţi, dreptul la non-discriminare trebuie suplimentat cu dreptul de a beneficia de măsuri menite să le asigure independenţa, integrarea şi participarea la viaţa comunităţii. Realizarea adaptărilor mediului fizic, informării şi comunicării la nevoile persoanelor cu handicap constituie una dintre cele mai importante măsuri.

Accesul persoanelor cu handicap la mediul fizic, informaţional şi comunicaţional este stipulat de lege şi este o parte componentă a conceptului "Acces pentru toţi".

Promovarea şi implementarea acestuia este măsura noastră specifică prin care încercăm din răsputeri să împiedicăm crearea de noi bariere şi apariţia unor noi surse de discriminare, astfel ca incluziunea persoanelor cu handicap să devină, într-adevăr reală.

Conceptul "Acces pentru toţi" se bazează pe principiul participării şi integrării depline în societate nu numai a persoanelor cu handicap ci şi a persoanelor vârstnice şi a persoanelor cu limitări de mobilitate, precum şi pe perspectiva creării unui mediu prietenos şi civilizat.

La 24.11.2011 în judetul Vâlcea se înregistra un număr de 19980 persoane cu handicap neinstituţionalizate, în creştere cu 696 persoane faţă de 31.12.2010, când se înregistrau 19284 persoane.

Din totalul celor 19980 persoane cu handicap, 90% sunt adulţi şi pensionari - 18095 persoane şi, 10% sunt copii, respectiv 1885 .

Pe grupe de varstă, 10% sunt copii, 41% - 8301 de persoane – au vârsta între 18 – 60 de ani, iar peste 60 de ani procentul este de 49% - 9794 persoane, iar pe sexe, 11070 persoane sunt de sex feminin (55%) şi 8910 persoane sunt de sex masculin (45%).

După structura ocupaţională, din totalul celor 17346 persoane adulte cu handicap, doar 4,5% - 804 persoane – sunt încadrate în muncă, 35,0 % respectiv 6344 sunt persoane fără venituri iar 60,5%, 10947 persoane, sunt beneficiari ai unuia dintre sistemele de pensii (de vârsta, de invaliditate sau IOVR)

37

Reprezentarea grafică a persoanelor adulte cu handicap după structura ocupaţională la data de 24.11.2011

După încadrarea în grad de handicap se înregistrează următoarea repartiţie:

- gradul Grav (I) – 6577 persoane, respectiv 33%- gradul Accentuat (II) – 10301 persoane, respectiv 52%- gradul Mediu (III) – 1783 persoane, respectiv 9%- gradul Uşor (III) – 1319 persoane, respectiv 6 %

Reprezentarea grafică a numărului de persoane cu handicap din judeţul Vâlcea, la data de 24.11.2011, Total = 19.980 persoane

Din cele 6577 persoane încadrate în gradul grav, 1512 persoane au asistent personal (431 – pentru copii; 1081 pentru adulţi), iar 2452 persoane au indemnizaţie de insoţitor (425 pentru copii; 2027 pentru adulţi).

38

În ceea ce priveşte încadrarea pe tipuri de handicap faţă de 31.12.2010 avem următoarea situaţie:

fizic – 3660 somatic – 4947 auditiv – 806 vizual – 3006 mintal – 2704 psihic – 2514 asociat – 2211 hiv/sida – 81 boli rare – 51

Evoluţia numărului de persoane cu handicapdin judeţul Vâlcea ceea ce priveşte încadrarea pe tipuri de handicap

31.12.2010 - 24.11.2011

Îngrijorator este faptul că 26% din totalul persoanelor cu handicap îl reprezintă afecţiunile mintale şi psihice, fapt ce crează o puternică presiune asupra sistemului instituţionalizat de protecţie numărul beneficiarilor din centrele de recuperare neuropsihiatrică depaşind cu mult capacitatea de găzduire reglementate prin Standardele minime de calitate pentru centrele rezidenţiale – minim 6mp. de persoană dar nu mai mult de 3 persoane într-un dormitor – atât pentru copii cât şi pentru persoane adulte.

COMISIA DE EVALUARE A PERSOANELOR ADULTE CU HANDICAP VÂLCEA

1.Obiective 2011: implementarea unui sistem coerent de stabilire a gradului de

handicap;

39

promovarea drepturilor şi facilităţilor persoanelor cu handicap care decurg din legea 448 / 2006;

implementarea şi monitorizarea programelor individuale de recuperare şi integrare socială;

eficientizarea procedurilor de obţinere a drepturilor şi facilităţilor prevăzute de legislaţia în vigoare;

promovarea accesului la serviciile necesare integrării sociale a persoanelor cu dizabilităţi în vederea prevenirii marginalizării acestora.

2. Principalele activităţi desfăşurate şi rezultate obţinute:Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap Vâlcea

a evaluat până la data de 24.11.2011, 4852 dosare din care:o revizuiri la termen 2615;o cazuri noi 1532;o reexpertizari la cerere 457;o convocari de către D.G.A.S.P.C. Vâlcea in vederea reevaluarii

248.

Cele 4852 de persoane evaluate au fost încadrate în grad de handicap astfel:

handicap grav(gradul I) =             1562 handicap accentuat (gradul II) = 2598 handicap mediu (gradul III) =       364 handicap uşor (gradul IV) =           24 boală (nu se încadrează în grad de handicap)  =   304

Serviciul de Evaluare, Protecţie Specială a Persoanelor Adulte- Secretariat Comisie de Evaluare a persoanelor adulte cu handicap din cadrul D.G.A.S.P.C. Vâlcea a urmărit în perioada raportată:

40

- reevaluarea periodică a persoanelor cu handicap precum şi revocarea admiterii în instituţii sau înlocuirea măsurilor de protecţie specială; - redactarea şi eliberarea certificatelor de încadrare în grad de handicap, programele individuale de reabilitare şi reintegrare socială, precum şi deciziile de admitere a persoanelor cu handicap în instituţii publice ;

- aplicarea protocolului încheiat între Ministerul Muncii Familiei şi Protecţiei Sociale şi Direcţia Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor al cărui scop îl reprezintă realizarea schimbului de informaţii la nivel naţional/judeţean, referitor la persoanele cu handicap grav sau accentuat, prin care se urmăreşte identificarea persoanelor cu handicap care deţin permis de conducere deşi sunt încadrate într-un grad de handicap incompatibil cu calitatea de conducător auto.

- întocmirea documentaţiei necesare luării în evidenţa D.G.A.S.P.C. Vâlcea a persoanelor care au fost încadrate într-un grad de handicap şi acordarea prestaţiilor sociale conform legislaţiei în vigoare;

- implementarea programului soft “Sensitive” pentru evidenţa persoanelor cu handicap şi prelucrarea bazei de date ;

- actualizarea bazei de date privind persoanele cu handicap (copii şi adulţi) şi plata fără sincope a indemnizaţiilor, bugetului complementar şi a celorlalte facilităţi prevazute de actele legale în vigoare;

- prelucrarea lunară a bazei de date în vederea editării mandatelor poştale pentru plata indemnizaţiilor persoanelor cu handicap; întocmirea lunară a recapitulaţiilor pe oficii poştale; întocmirea lunară a reţinerilor de la plata indemnizaţiilor pentru persoanele cu handicap care au debite;

- eliberarea unui număr de 50666 bilete de călătorie interurbană gratuită auto şi 3940 bilete CFR acordate în baza legii nr. 448/2006, precum şi 644 legitimaţii de călătorie urbană gratuită;

- monitorizarea trimestrială a situaţiei asistenţilor personali ;

În privinţa soluţionării cererilor de internare (instituţionalizare) a persoanelor adulte, la data de 24.11.2010 au fost înregistrate un nr. de 98 cereri (dosare), din care:

96 au fost soluţionate favorabil, comisia dispunând instituţionalizarea solicitanţilor;

17 au fost respinse; 18 cereri au fost amânate; 2 cerere este în aşteptare; 37 alte situaţii (7 decese,3 dosare clasate, 8 dosare retrase înainte

de soluţionare, 19 cereri pentru Centrul pentru Varstnici).Alte activităţi:

Până la data de 31.10.2011 la Direcţia de Asistenţă Socială au fost înregistrate 106 sesizări referitoare la neîncadrarea în gradul de handicap corespunzător sau neconcordanţa între gradul de handicap obţinut de o persoană şi muncile pe care aceasta le desfăşoară. Din cele

41

106 sesizări au fost soluţionate 100 (1 s-a confirmat, 6 s-au clasat, iar 87 sunt neconfirmate), 6 sesiz`ri fiind în lucru.

De asemenea au fost înregistrate 288 de contestaţii la certificatele de handicap, adresate Comisiei Superioare de Evaluare a Persoanelor cu Handicap . Dintre acestea au fost soluţionate si comunicate 192 (din care 189 cu menţinerea gradului, 13 cu schimbare de grad) iar 96 sunt în curs de soluţionare.

PROTECŢIA DE TIP REZIDENŢIAL A PERSOANELOR ADULTE CU HANDICAP

Având în vedere obiectivele generale ale Strategiei judeţene în domeniul asistenţei sociale şi protecţiei copilului 2008 - 2013, Strategiei naţionale pentru protecţia, integrarea şi incluziunea socială a persoanelor cu handicap în perioada 2006-2013, strategii care au vizat implementarea reformei în domeniul asistenţei sociale şi noilor normative reglementate de către Legea 448/2006 şi a completarilor ei, Serviciul de tip rezidenţial în domeniul asistenţei sociale a persoanelor adulte urmăreşte să ofere servicii nediscriminatorii şi corespunzatoare nevoilor tuturor categoriilor de persoane adulte cu handicap vulnerabile/aflate în dificultate, care să contribuie la creşterea calităţii vieţii persoanelor asistate în vederea incluziunii sociale a acestora.

În prezent, în structura DGASPC Vâlcea există un numar de 11 centre destinate persoanelor cu handicap din care 8 centre asigură gazduire permanentă (nedeterminată), 2 centre asigură găzduire pe o perioadă determinată de 10 până la 45 de zile şi 1 centru de recuperare de tip ambulatoriu.

1. Obiective 2011o coordonarea metodologică şi monitorizarea activităţii desfăşurate în cadrul centrelor pentru adulţi ale DGASPC Vâlcea;o creşterea calităţii serviciilor sociale acordate;o promovarea serviciilor sociale oferite;o organizarea de evenimente pentru adulţii instituţionalizaţi, în parteneriat cu instituţii publice, private şi ONG – uri;

2. Principalele activităţi desfăşurate şi rezultate obţinute:În perioada raportată în centrele rezidenţiale pentru persoanele cu

handicap aflate în subordinea D.G.A.S.P.C.Vâlcea au intrat 100 de beneficiari şi au ieşit 113. Dintre cei care au părăsit aceste centre, 78 au fost reintegraţi în familia naturală iar 35 au decedat.

42

La data de 24.11.2010, în centrele de tip rezidenţial, erau 547 persoane asistate care au beneficiat de servicii, după cum urmează:

B. Centre de Îngrijire şi Asistenţă – 233 beneficiari- C.I.A. Lungeşti = 62 beneficiari;- C.I.A. Zătreni = 72 beneficiari;- C.I.A. Milcoiu = 33 beneficiari;- C.I.A. Bistriţa = 66 beneficiari;

C. Centre de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică – 270 beneficiari

- C.R.R.N. 1 Băbeni = 94 beneficiari;- C.R.R.N. 2 Băbeni = 75 beneficiari;- C.R.R.N. Măciuca = 85 beneficiari;- C.R.R. Govora = 16 beneficiari;

În centrele de urgenţă şi respiro Băbeni se aflau 12 beneficiari;În centrul pentru persoane vârstnice Bistriţa se aflau 31 beneficiari.În centrul de zi pentru recuperare neuromotorie în perioada

raportată au beneficiat de servicii un numar de 86 persoane.În centrele de tip rezidenţial se oferă servicii de găzduire, îngrijire

personală, recuperare, integrare/ reintegrare profesională, consiliere psihologică, integrare şi reintegrare socială, asistenţă medicală, recuperare şi reabilitare, socializare.

În perioada pentru care se face raportarea au fost organizate o serie de activităţi: S-a acordat consiliere socială pentru112 persoane, în vederea

creşterii bunăstării beneficiarilor din centrele rezidenţiale, precum şi pentru persoanele aflate în familie care se află într-o situaţie de risc social sau se confruntă cu riscul marginalizării / excluderii sociale;

S-au facut demersuri pentru identificarea persoanelor necunoscute găsite pe stradă;

43

S-a intocmit documentaţia privind admiterea/transferul/încetarea găzduirii pentru beneficiarii din centrele rezidenţiale; s-au întocmit referate in baza carora au fost emise 170 dispozitii şi referate in baza cărora s-au emis 77 decizii;

S-au efectuat 23 de anchete sociale la domiciliul persoanelor care au solicitat internarea într-un centru rezidenţial;

Participarea la activităţile desfăşurate în cadrul Comisiei de internări/transferări de persoane/beneficiari, organizată în cadrul DGASPC Vâlcea, privind analizarea şi soluţionarea dosarelor pentru persoanele care solicită găzduirea într-un centru rezidenţial şi redactarea procesului verbal cu privire la cazurile aflate pe ordinea de zi:

corespondenţă cu persoanele care solicită găzduirea într-un centru rezidenţial şi informarea acestora privind respingerea/ amânarea/stabilirea unei măsuri de protecţie socială/clasarea cazului, stabilită de reprezentanţii Comisiei de internări ;

restituire la cererea persoanelor solicitante, a dosarelor soluţionate nefavorabil;

s-au evaluat un nr. de 98 de cazuri (dosare depuse in vederea gazduirii in centrele rezidentiale);

Protecţia persoanelor vârstnice

Persoanele vârstnice reprezintă un segment important al populaţiei supuse riscului marginalizării sociale ca urmare a pierderii autonomiei personale, lipsei de suport familial şi lipsa / insuficienţa veniturilor.

Deşi servicii sociale destinate vârstnicilor nu sunt suficient dezvoltate, totuşi, paşi importanţi s-au făcut de către DGASPC Vâlcea din momentul în care începând cu anul 2006 a iniţiat două proiecte prin care a obţinut finanţări nerambursabile, venind astfel în întâmpinarea nevoilor acestora.

Primul proiect a presupus înfiinţarea Centrului pentru persoane vârstnice – Bistriţa, acesta fiind primul centru rezidenţial din judeţ destinat persoanelor vârstnice.

Acest centru oferă servicii de găzduire, îngrijire şi asistenţă medicală, recuperare şi socializare, integrare şi reintegrare socială.

La data de 24.11.2011 beneficiau de serviciile acestui centru 31 de persoane .

Al doilea proiect a vizat crearea de servicii de îngrijire la domiciliu pentru vârstnici, în 5 comunităţi locale (Drăgăşani, Călimănesti, Brezoi, Berbeşti, Prundeni).

Reprezentarea grafică a beneficiarilor din centrele pentru persoanele adulte cu handicap şi varstnice aflate în subordinea D.G.A.S.P.C.Valcea la 24.11.2011

44

ALTERNATIVE DE TIP FAMILIAL ŞI PREVENIREA INSTITUŢIONALIZĂRII

Compartimentul Alternative de Tip Familial şi Prevenirea Instituţionalizarii adulţi acţionează pentru promovarea alternativelor de tip familial a persoanelor aflate în nevoie.

În perioada 01.01.2011 - 24.11.2011 în cadrul acestui compartiment au fost derulate următoarele activităţi: s-a evaluat situaţia socio- economică a persoanelor adulte aflate în

dificultate, a nevoilor şi resurselor acestora, în vederea dezvoltării şi diversificării serviciilor specializate de îngrijire la domiciliu ;

s-a asigurat furnizarea de informaţii şi servicii adecvate în vederea refacerii şi dezvoltării capacităţilor individuale şi ale celor familiale necesare pentru a depăşi, cu forţe proprii, situaţiile de dificultate a 130 de persoane la sediul DGASPC Vâlcea.

Alte activităţi: s-au verificat 227 de facturi primite pentru decontarea biletelor

speciale de călătorie ; s-a procedat la actualizarea bazei de date a persoanelor cu handicap,

gradul grav şi accentuat, aflate în evidenţa DGASPC Valcea, pentru întocmirea listingurilor solicitate de către CJ Valcea , respectiv APIA, în vederea derulării acţiunii de distribuire a ajutoarelor alimentare provenite din stocurile de interventii comunitare destinate acestor categorii de persoane, potrivit H.G. 600/2009 ;

au fost eliberate 268 roviniete gratuite pentru persoanele cu handicap ;

45

au fost eliberate 4 adeverinţe cu privire la acordul plăţii dobânzii aferente creditelor obţinute conform Legii 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap ;

au fost întocmite şi s-a urmărit modul de derulare a celor 26 de convenţii încheiate cu transportatorii auto autorizaţi pentru transportul interurban de persoane cu handicap ;

au fost încheiate convenţii cu CNADNR Bucuresti, SNTFC-CFR Călători şi Direcţia Regională de Poşta Craiova. A fost semnat Protocolul de colaborare cu Asociaţia Nevăzătorilor din România, Filiala Vâlcea ;

s-a realizat actiunea de control si evaluare a situatiei persoanelor cu handicap din judetul Valcea privind verificarea a 1631 beneficiari din 41 consilii locale si din municipiul Rm. Valcea.

Un rol deosebit în prevenirea instituţionalizării şi a excluziunii

sociale îl are Centrul de recuperare neuromotorie – de tip ambulatoriu – Băbeni.

Centrul de recuperare neuromotorie – de tip ambulatoriu – Băbeni este un serviciu comunitar (dezvoltat în cadrul proiectului PIN 4/2006 ) menit să susţina politica de prevenire a instituţionalizării şi excluziunii sociale a persoanelor cu handicap. Aici sunt oferite o gamă complexă de activităţi de recuperare şi reabilitare, în scopul ameliorării stării fizice a persoanelor cu handicap locomotor sau neuromotor, creşterii gradului de autonomie sau independenţă, dar şi reabilitării psihosociale a beneficiarilor.

În perioada raportată au beneficiat de serviciile acestui centru 86 persoane cu handicap locomotor sau neuromotor din familie.

III. DIRECŢIA ECONOMICĂ

COMPARTIMENT ECONOMIC ŞI FINANCIAR-CONTABIL

1. Obiectivele 2011: fundamentarea, evidenţa şi utilizarea fondurilor necesare bunei

funcţionări a Direcţiei; încadrarea în bugetul de venituri şi cheltuieli prevăzut şi aprobat

pentru Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea, în valoare totală de 93.020.000 lei;

stingerea datoriilor de natură financiară faţă de persoane fizice sau juridice rezultate din relaţiile juridice ale Direcţiei;

respectarea legalităţii, economicităţii şi eficienţei în desfăşurarea activităţilor;

întocmirea situaţiilor financiare solicitate de conducerea Direcţiei sau de ordonatorul principal de credite.

46

2. Principalele activităţi desfăşurate şi rezultate obţinute:

întocmirea situaţilor financiare lunare şi trimestriale, precum şi situaţia contului de execuţie bugetară, şi anexele aferente acestora conform normelor legale în vigoare;

execuţia bugetară în ceea ce priveşte utilizarea creditelor în limita şi cu destinaţia aprobată prin buget de la titlurile “Cheltuieli de personal“ , “Bunuri şi servicii“ , “Transferuri“ , “Cheltuieli de capital “;

întocmirea lunară a statelor de plată privind drepturile materiale acordate copiilor aflaţi în plasament la asistenţii maternali profesionişti, angajaţi ai aparatului propriu, drepturi cuvenite şi acordate conform Legii 326/08.07.2003 (cazarmament, echipament pentru dotare iniţială şi înlocuire, transport, jucării, materiale igienico-sanitare, rechizite şi materiale cultural-sportive, sume pentru nevoi personale) şi Ordinului 36/19.05.2003 (decontarea cheltuielilor de locuit);

întocmirea lunară a cererii de deschidere de credite către ordonatorul principal de credite;

evidenţa dobânzilor, comisioanelor şi a diferenţelor de curs valutar aferente conturilor prin care s-au derulat programele de finanţare externă (Phare şi altele);

exercitarea controlului financiar preventiv asupra tuturor operaţiunilor care afectează fonduri publice şi/sau patrimoniu public;

întocmirea declaraţiei privind obligaţiile de plată a contribuţiilor sociale, impozitul pe venit si evidenţa nominală a persoanelor asigurate, aferente plăţii drepturilor salariale cuvenite personalului, precum şi a fişelor fiscale;

evidenţa patrimoniului D.G.A.S.P.C.; evidenţa indemnizaţiilor şi bugetelor complementare acordate

persoanelor cu handicap, precum şi a costului transportului auto şi CFR interurban, alocaţiilor, taxele poştale aferente indemnizaţiilor şi bugetelor complementare;

întocmirea notelor contabile privind înregistrarea în contabilitate a tuturor operaţiunilor derulate prin conturile deschise la Trezoreria statului, distinct în funcţie de natura cheltuielilor şi a conturilor din care s-a efectuat plata;

evidenţa corectă, clară şi la zi, precum şi înregistrarea cronologică şi sistematică a tuturor operaţiunilor derulate prin conturile deschise la Trezoreria statului aferente cheltuielilor de personal, materiale, drepturile persoanelor cu handicap, investiţiile aferente Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Drepturilor Copilului Vâlcea;

întocmirea balanţei de verificare sintetice, balanţei de verificare analitice, a registrului jurnal, registrului inventar şi registrului Cartea-Mare;

47

efectuarea decontărilor aferente sumelor acordate asistenţilor maternali profesionişti pentru hrana şi drepturile materiale (Legea nr.326) ale copiilor aflaţi în plasament la aceştia;

efectuarea decontărilor cu furnizorii de bunuri, servicii şi lucrări; inventarierea trimestrială a alimentelor, inventarierea anuală a

elementelor de natura activelor, datoriilor şi capitalurilor proprii ale D.G.A.S.P.C. Vâlcea;

elaborarea procedurilor operaţionale, în conformitate cu prevederile O.M.F.P. nr. 946/ 2005 pentru aprobarea Codului controlului intern, cu modificările şi completările următoare;

încasarea veniturilor din contribuţiile asistaţilor şi virarea acestora în contul de venituri al ordonatorului principal de credite;

întocmirea şi raportarea costului/beneficiar pentru centrele/serviciile subordonate;

La data prezentului raport, defalcarea pe titluri de cheltuieli a bugetului aprobat al instituţiei pentru anul 2011 este următoarea:

- lei -

Buget aprobat

Cheltuieli de personal

Bunuri şi servicii

Asistenţă socială

Cheltuieli de capital

93.020.000 23.661.000 13.935.420 54.349.000 1.074.580

Defalcarea bugetului aprobat al instituţiei pe tipuri de activităţi, respectiv pe titluri de cheltuieli este următoarea: - lei -

Buget aprobat

Componenta copil

Componenta adulţi

Aparat propriu

Violenţă în

familie

Prestaţii sociale

Total

Cheltuie 11.944.500 8.937.000 2.698.00 81.500 23.661.00

48

li de personal

0 0

Bunuri şi servicii

8.073.430 5.338.990 416.000 107.000

13.935.420

Asistenţă socială

54.349.000

54.349.000

Cheltuieli de capital

121.810 639.430 313.340 1.074.580

Total general

20.139.740 14.915.420 3.427.340

188.500

54.349.000

93.020.000

SERVICIUL TEHNIC SI ADMINISTRATIV

Activitatea compartimentului tehnic s-a axat , în principal , pe urmatoarele directii :1. Elaborarea de note de fundamentare , insoțite de antemăsuratori și caietele de sarcini pentru lucrări de reparații , reabilitare la clădiri , instalații interioare și exterioare aferente , împrejmuiri în vederea realizarii acestora cu terți la urmatoarele centre din cadrul DGASPC Vâlcea:- Reparații instalații canalizare , apă calda , apă rece , incalzire la CP 2 ;- Reparații instalații electrice la Complexul de Servicii Comunitare ;- Reparații instalații electrice , incalzire , tamplarie termopan , mobilier la CP 5 ;- Reparații instalații electrice , mobilier la CP 4 ;

49

- Reparații instalații electrice , mobilier , centrala termica ARISTON la CP 29 Goranu ;- Reparații stație de epurare , mobilier interior la CP 26 Troianu ;- Reparații , reabilitare , cladire anexă , instalații electrice , canalizare interioară și exterioară , stație de epurare , centrala termica VIADRUS la CP 31 Milcoiu ;- Reparații instalații electrice , mobilier , tamplarie termopan , centrale termice DELTA la CRRN 1 Băbeni ;- Reparații instalații electrice , tamplarie termopan , mobilier , la CP 9 Băbeni ;- Inlocuire tamplarie exterioară , instalații electrice la CRRN 2 Băbeni ;- Reparații instalații electrice , centrale termice ATMOS la CIA Lungești;- Reparații instalații electrice , mobilier , tamplarie termopan , stație de epurare , centrala termică FOLEX la CRRN Măciuca ;- Reparații stație epurare la CRR Govora ;- Reparații centrale termice KONFORT la CIA +CPV Bistrița ,- Inlocuire tâmplarie existentă la trei din apartamentele sociale din Râmnicu Vâlcea ;- Reparații instalații electrice , împrejmuire gard la Sediu DGASPC .

2. Elaborare de caiete de sarcini pentru urmatoarele investiții :- Mașini de spalat , uscatoare pentru Centrul de Servicii

Comunitare , CIA Milcoiu și CRRN 1 Băbeni; - Instalație de producere apă calda cu ajutorul panourilor solare la

CIA Milcoiu și CIA + CPV Bistrița ;- Forare puț de adâncime la CRRN Măciuca ;

3. Referate de necesitate pentru materiale , piese și echipamente de schimb care au fost puse in opera în regie proprie, pentru toate locațiile DGASPC ;4. Referate de necesitate , împreună cu caiete de sarcini pentru contracte de servicii la :

- întreținere ascensoare ;- întreținere instalații termice ;- întreținere și reparații mașini de spălat ;

5. Verificare situații lucrări , documente aferente la lucrările executate cu terți .6. Activități de supraveghere și verificare a instalațiilor și echipamentelor supuse autorizării ISCIR .

IV. ALTE ACTIVITĂŢI ALE DGASPC VÂLCEA

50

STRATEGII, PROGRAME, PROIECTE

Obiective

Identificarea noilor surse de finanţare externă/guvernamentală şi accesarea fondurilor nerambursabile pentru proiecte destinate persoanelor defavorizate, prin elaborarea şi depunerea pe parcursul anului 2011 a cel puţin 6 cereri de finanţare.

Dezvoltarea relaţiilor de colaborare cu partenerii sociali prin încheierea de parteneriate şi acorduri de colaborare cu autorităţi locale, ONG–uri, alte instituţii şi organizaţii, în vederea derularii unor proiecte comune, realizării de schimburi de experienţă şi bune practici, imbunătăţirii schimbului de informaţii.

Participarea la evenimente (seminarii, simpozioane, conferinte de presă si alte activităţi) organizate de partenerii sociali în cadrul unor proiecte sau programe sociale.

Promovarea imaginii pozitive a beneficiarilor de servicii sociale prin organizarea de evenimente, împreună cu personalul din celelalte compartimente din cadrul direcţiei.

Realizarea materialelor necesare promovării activităţii,materiale ce prezintă interes pentru potenţialii parteneri în derularea unor programe/proiecte din domeniul asistenţei sociale şi distribuirea acestora în cadrul evenimentelor care se vor derula.

Asigurarea sustenabilităţii proiectelor aflate în perioada post – implementare, prin urmărirea respectării procedurilor impuse de finanţator.

Dezvoltarea resursei umane prin participarea personalului compartimentului la instruiri şi pregătiri profesionale. Rezultatul instruirilor şi pregătirilor profesionale va fi reflectat în creşterea competenţelor şi a eficienţei activităţii din cadrul compartimentului.

Indici de performanţă, cu prezentarea gradului de realizare a acestora

6 cereri de finanţare depuse de DGASPC Vâlcea – 133,33% 6 parteneriate cu ONG-uri, autorităţi publice locale sau instituţii

publice – 100% 2 evenimente organizate pentru promovarea imaginii pozitive a

beneficiarilor de servicii sociale – 100% Realizarea materialelor publicitare pentru organizarea a minim 2

evenimente – 300% Asigurarea sustenabilitatii celor 3 proiecte PHARE – 100%

51

3. Scurtă prezentare a programelor desfăşurate

În trimestrul I al anului 2011, Compartimentul Programe, Proiecte, Strategii Integrare Europeană a elaborat şi depus un număr de 5 cereri de finanţare, în cadrul a 3 programe de finanţare, după cum urmează:

Titlul proiectului: Închidere Centrul de Plasament nr.4

Titlul programului: Închiderea instituţiilor de tip vechi şi înfiinţare de centre de recuperare şi case de tip familial şi/sau apartamente – PIN 1Autoritate contractantă: Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale - Direcţia Generală Protecţia Copilului

Solicitant: Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea

Scurtă descriere a proiectuluiObiectiv general: Reducerea cu 55 a numărului de copii care beneficiază de serviciile de tip rezidenţial oferite de o instituţie de tip vechi care se va închide prin proiect, Centrul de Plasament nr. 4 Rm. Vâlcea şi înfiinţarea, prin proiect, a două căsuţe de tip familial, două apartamente şi un centru de recuperare.Obiective specifice:

Oferirea de servicii de tip familial pentru 4 copii cu dizabilităţi din centrul care se închide în apartamentul din Rm. Vâlcea pus la dispoziţia proiectului de către DGASPC.

Oferirea de servicii de tip familial pentru 12 copii cu dizabilităţi din centrul care se închide în Căsuţa de tip familial Goranu – Rm. Vâlcea, pusă la dispoziţia proiectului de către DGASPC.

Oferirea de servicii de tip familial pentru 24 de copii cu dizabilităţi din centrul care se închide în cele 2 Căsuţe de tip familial înfiinţate prin proiect în oraşul Băbeni.

Oferirea de servicii de tip familial pentru 8 copii cu dizabilităţi din centrul care se închide în cele 2 apartamente înfiinţate prin proiect în Rm. Vâlcea.

Oferirea de servicii de recuperare pentru 60 de copii cu dizabilităţi din centrul care se închide şi din alte servicii ale DGASPC în Centrul de recuperare înfiinţat prin proiect în oraşul Băbeni.

Reintegrarea în familie a 8 copii din centrul care se închide, pe perioada de implementare a proiectului.

Rezultate : instituţie de tip vechi închisă înfiinţarea a 2 căsuţe de tip familial, 2 apartamente şi un centru de

recuperare 4 copii cu dizabilităţi care vor beneficia de servicii de tip familial în

apartamentul pus la dispoziţia proiectului de către DGASPC52

12 copii cu dizabilităţi care vor beneficia de servicii de tip familial în Căsuţa de tip familial Goranu – Rm. Vâlcea, pusă la dispoziţia proiectului de către DGASPC

24 de copii cu dizabilităţi care vor beneficia de servicii de tip familial în cele 2 Căsuţe de tip familial înfiinţate prin proiect în oraşul Băbeni

8 copii cu dizabilităţi care vor beneficia de servicii de tip familial în cele 2 apartamente înfiinţate prin proiect în mun. Rm. Vâlcea

60 de copii cu dizabilităţi din centrul care se închide şi din alte servicii ale DGASPC care vor beneficia de servicii personalizate de reabilitare în Centrul de recuperare înfiinţat prin proiect în oraşul Băbeni

55 a căror situaţie psiho-socială va fi (re)evaluată 8 copii reintegraţi în familia naturală 55 de copii cu dizabilităţi care-şi vor îmbunatăţi deprinderile de

viaţă independentă 2 conferinţe de presă organizate pentru promovarea proiectului 300 broşuri, 300 pliante, 3 panouri afisaj pentru promovarea noilor

serviciiValoarea proiectului pe surse de finanţare:

fonduri solicitate de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale : 2.871.319,00 lei

contribuţia aplicantului: 421.914lei ( 12,81%) total buget proiect: 3.293.233,00lei

Perioada de implementare: 2011 – 2012 (18 luni)Stadiul proiectului: evaluat şi respins

Titlul proiectului: “APEL împotriva violenţei în familie”

Titlul programului de finanţare: Programul de interes naţional „Intervenţie în situaţii de violenţă în familie”– PIN 2Autoritate contractantă: Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale - Direcţia Generală Protecţia Copilului

Solicitant: Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea

Scurtă descriere a proiectuluiProiectul presupune implementarea unui set de măsuri ce vizează

întărirea capacităţii Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea de intervenţie în situaţiile de violenţă în familie. În vederea eficientizării intervenţiilor specifice, se prevede înfiinţarea Serviciului de intervenţie în regim de urgenţă în situaţii de violenţă în familie, în cadrul căruia vor funcţiona 3 componente: Telefonul pentru copil şi familie, Echipa mobilă de intervenţie, Consiliere părinţi şi copii.

53

Noul serviciu creat prin proiect, va asigura abordarea unitară a cazurilor de violenţa în familie, luând în considerare faptul ca violenţa în familie este un comportament social care afectează familia în ansamblul său, efectele fiind resimţite de fiecare membru, indiferent împotriva cui este îndreptat actul de violenţă, copiii fiind întotdeuna afectaţi, indiferent dacă sunt victime sau martori ai actelor de violenţă. În vederea conştientizării acestui fenomen ca fapt problematic ce necesită schimbarea mentalităţii la nivelul opiniei publice, dar şi a factorilor responsabili, va fi derulată o campanie de informare privind violenţa asupra copilului şi violenţa în familie. De asemenea, se urmăreşte dezvoltarea relaţiilor de colaborare interinstituţională cu toţi factorii relevanţi la nivel de judeţ (autorităţi publice locale, poliţie, învăţământ, sănătate, unităţi de cult, protecţie socială etc.). Astfel, va fi constituită reţeaua interinstituţională de intervenţie în cazurile de violenţă în familie. Obiectivele proiectului:

Obiectiv general: Întărirea capacităţii Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi

Protecţia Copilului Vâlcea de intervenţie în situaţiile de violenţă în familie.

Obiective specifice:1. Înfiinţarea în cele 18 luni de proiect a Serviciului de intervenţie în

regim de urgenţă în situaţii de violenţă în familie cu trei componente: Telefonul pentru copil şi familie, Echipa mobilă de intervenţie şi componenta Consiliere părinţi şi copii;

2. Dezvoltarea relaţiilor de colaborare interinstituţională cu toţi factorii relevanţi la nivel de judeţ (autorităţi publice locale, poliţie, învăţământ, sănătate, unităţi de cult, protecţie socială etc.) în vederea eficientizării intervenţiilor în cazurile de violenţă în familie ;

3. Creşterea gradului de informare, conştientizare şi sensibilizare a populaţiei cu privire la fenomenul violenţei în familie, la nivelul celor 89 de localităţi din judeţul Vâlcea.

Rezultate: Serviciul de intervenţie în regim de urgenţă în situaţii de

violenţă în familie cu trei componente: Telefonul pentru copil şi familie, Echipa mobilă de intervenţie şi componenta Consiliere părinţi şi copii înfiinţat;

14 angajaţi (13 specialişti şi 1 şofer) Minim 100 de intervenţii în regim de urgenţă; Minim 100 victime ale violenţei în familie (adulţi şi copii)

evaluate; Minim 100 apeluri telefonice înregistrate la Telefonul

Copilului şi Familiei Minim 60 familii/membrii ai familiilor în care se manifestă

fenomenul violenţei în familie vor beneficia de consiliere 1 metodologie de lucru elaborată şi implementată

54

94 convenţii de colaborare cu autorităţi publice locale, instituţii publice/private din judeţ

100 voluntari implicaţi în campania de sensibilizare 100 participanţi la seminariile de informare 3000 pliante editate şi tipărite 1000 afişe editate şi tipărite 100 mape editate şi tipărite 430 pixuri inscripţionate 430 agende inscripţionate 100 şepci inscripţionate 100 tricouri inscripţionate 1 logo creat 1 spot publicitar realizat

Valoarea proiectului pe surse de finanţare: fonduri solicitate de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale: 93.000 lei contribuţia aplicantului: 44.302,5 lei, 32,27% din bugetul total al proiectului total buget proiect: 137.302,5 lei Perioada de implementare: 2011 – 2012 (18 luni)Stadiul proiectului: proiect aprobat condiţionat de diminuarea valorilor unor linii bugetare (cheltuieli cu dotarea cu echipamentele necesare derulării activităţilor menţionate în proiect şi a cheltuielilor cu campania de sensibilizare împotriva violenţei în familie )

Titlul proiectului : “Fruntea sus, noi iti oferim o sansa!”

Titlul programului de finanţare: Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013Axa prioritară 6 “Promovarea incluziunii sociale”Domeniul Major de Intervenţie 6.1. “Dezvoltarea economiei sociale”

Solicitant: Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului VâlceaParteneri :- Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca Valcea - Primaria Baile Olanesti, Orasul Baile Olanesti

Scurtă descriere a proiectuluiProiectul propune implementarea unui set complex de masuri prin care se doreste o crestere a incluziunii sociale in randul tinerilor defavorizati, cat si dezvoltarea structurilor economiei sociale, promovarea economiei sociale, acestea fiind concretizate print activitatile propuse: furnizarea serviciilor ocupationale privind orientarea scolara si profesionala a

55

tinerilor peste 18 ani care parasesc sistemul institutionalizat de protectie a copilului, supusi riscului marginalizarii, consiliere profesionala, psihiatrica, asistenta, activitati de formare profesionala si de consolidare a capacitatilor, competentelor, cunostintelor si stimei de sine, consultanta in domeniul economiei sociale, angajare in structurile economiei sociale, medierea locurilor de munca, consultanta in demararea unei afaceri proprii. Proiectul este integrat si cuprinde activitati de informare, consiliere psihologica, vocationala, juridica, activitati specifice dobandirii deprinderilor de viata, participare la cursuri de formare profesionala, pregatire in vederea ocuparii unui loc de munca, initiere in antreprenoriat, cursuri de specializare pentru personalul de specialitate angajat, actiuni de sensibilizare cu privire la promovarea economiei sociale, infiintarea unei structuri a economiei sociale si crearea a 12 locuri de munca. Grup tinta: 60 tineri peste 18 ani care parasesc sistemul institutionalizat de protectie a copilului. Obiectivele proiectului:Obiectivul general: Cresterea sanselor de integrare si mentinere pe piata muncii a tinerilor cu varste peste 18 ani care parasesc sistemul institutionalizat de protectie a copilului, in vederea participarii directe la dezvoltarea locala durabila si promovarea economiei sociale, prin consolidarea competentelor personale, profesionale, a stimei de sine si prin promovarea si dezvoltarea sectorului economiei sociale.

Obiective specifice: Cresterea cu 80% a gradului de informare si constientizare cu privire la economia sociala a tuturor actorilor relevanti implicati din comunitate si a tinerilor defavorizati care fac parte din grupul tinta. 1. Cresterea cu 80% a gradului de cunoastere a procesului de tranzitie

la munca si la viata independenta a 60 tineri ce provin din sistemului de protectie a copilului prin evaluarea integrarii socio-profesionale, consiliere si orientare profesionala, sustinere pentru frecventarea programelor de formare si reconversie in meserii cerute pe piata muncii, precum si ocuparea unui loc de munca in structurile economiei sociale, angajare si adaptare la cerintele postului, sprijin in gasirea unei locuinte;

2. Promovarea capacitatii ocuparii si mentinerii unui loc de munca si promovarea culturii antreprenoriale in randul tinerilor cu varste intre 18-26 ani care parasesc sistemul institutionalizat de protectie a copilului in vederea stimularii ocuparii pe cont propriu in sectorul economiei sociale;

3. Incheierea de parteneriate si colaborari cu institutii publice, organizatii non-guvernamentale, sau alti actori relevanti implicati in comunitate si derularea unei campanii de constientizare cu privire la dezvoltarea structurilor economiei sociale.

56

4. Infiintarea unei structuri a economiei sociale si crearea a 12 locuri de munca pentru persoanele vulnerabile

Durata: 24 luniValoarea totala a proiectului: 2039467 LeiContributia solicitantului : 37577 Lei Stadiul proiectului: în evaluare

Titlul proiectului : “Ateliere protejate pentru persoanele adulte cu handicap din centrele de tip rezidential din judetul Valcea”

Titlul programului de finanţare: Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013Axa prioritară 6 “Promovarea incluziunii sociale”Domeniul Major de Intervenţie 6.1. “Dezvoltarea economiei sociale”

Solicitant: Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului VâlceaPartener: Agentia Judeteana pentru Ocuparea Fortei de Munca ValceaScurtă descriere a proiectului

Proiectul vizeaza facilitarea accesului pe piata muncii si crearea unor forme de insertie pe piata muncii a persoanelor cu dizabilitati ce intampina dificultati datorita inactivitatii de lunga durata. Oferirea serviciilor de informare, orientare si consiliere profesionala si psihologica, mediere si furnizarea programelor de calificare a persoanelor cu dizabilitati vor contribui la consolidarea capacitatilor, competentelor, cunostintelor si stimei de sine pentru grupurile vulnerabile. Activitatile proiectului care vizeaza cresterea ratei de activitate a persoanelor cu dizabilitati vor fi completate de activitatile de consolidare a capacitatii personalului din centrele de tip rezidential de a oferi servicii de integrare sociala si profesionala si actiunile de combatere a discriminarii directe si indirecte a pesoanelor adulte cu handicap.

Proiectul va urmari implicarea activa a persoanelor cu dizabilitati din centrele de tip rezidential ale Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Valcea care nu au pierdut in totalitate capacitatea de munca si doresc sa desfasoare o activitate. Grup tinta: 100 de persoane cu dizabilitati din centrele de tip rezidential din judetul Valcea şi 100 angajati ai centrelor rezidentialeObiectivele proiectului:Obiectivul general: Dezvoltarea unui sistem incluziv care va permite integrarea activa a persoanelor adulte cu handicap din centrele de tip rezidential din judetul Valcea in societate si pe piata muncii.Obiective specifice:

57

1. Crearea in cele 24 luni de proiect a doua ateliere protejate. Proiectul prevede amenajarea spatiilor pentru functionarea atelierelor si angajarea personalului atelierelor protejate. 2. Cresterea oportunitatilor de integrare in munca si de asistare sociala si profesionala a 100 de persoane cu dizabilitati din centrele de tip rezidential din judetul Valcea. Persoanele cu dizabilitati institutionalizate vor beneficia de servicii de informare, evaluare, consiliere, orientare profesionala, consiliere psihologica, servicii de mediere a locurilor de munca. 3. Calificarea a 30 de persoane cu dizabilitati din centrele rezidentiale din judet in meseriile de lucrator in cultura plantelor si lucrator meserias in executarea de produse artizanale. Grupul tinta va beneficia de programe de calificare autorizate de MMFPS, in domeniul artizanal si in domeniul culturii plantelor. Proiectul prevede acordarea de subventii pentru participantii la curs pentru mobilizarea si mentinerea lor pe tot parcursul programelor.4. Perfectionarea a 100 angajati din centrele de tip rezidential in domeniul incluziunii sociale. Acest grup tinta va beneficia de programe de perfectionare, finalizate cu diploma recunoscuta la nivel national, in domeniul incluziunii sociale. 5. Incheierea a 20 parteneriate cu institutii publice, asociatii patronale, sectorul non-guvernamental, intreprinderi, mediul de afaceri si/sau alte asociatii implicati in acordarea de servicii sociale si de integrare/reintegrare pe piata muncii a persoanelor cu dizabilitati. Proiectul prevede crearea unei retele suport de colaborare intre actorii relevanti, crearea unui forum pe site-ul proiectului ce va determina cresterea oportunitatilor de incluziune sociala si profesionala a persoanelor cu dizabilitati. 6. Promovarea cresterii responsabilitatii si implicarii comunitatilor in procesul incluziunii sociale si profesionale a persoanelor adulte cu handicap. Acest obiectiv se va realiza prin organizarea campaniei media, promovare pe site-ul proiectului, organizarea unei mese rotunde de informare si diseminare a bunelor practici.Rezultate: 2 ateliere protejate infiintate; 10 locuri de munca nou create, 100 angajati in centrele rezidentiale vor obtine competente comune de comunicare, lucru in echipa si competente in domeniul incluziunii sociale; o rata de promovabilitate a examenelor de absolvire de 100% in randul specialistilor din centrele rezidentiale, eliberarea a maxim 100 de certificate de absolvire si 100 de suplimente descriptive recunoscute la nivel national in urma promovarii examinarilor finale, conform legislatiei in vigoare; 100 persoane cu dizabilitati care au beneficiat de servicii de consiliere psihologica; 100 persoane cu handicap informate, consiliate si orientate profesional; 30 persoane cu handicap din centrele rezidentiale din judetul  Valcea vor participa la cursuri de calificare; o rata de promovabilitate a examenelor de absolvire de 95% in randul participantilor la cursurile de calificare;

58

acordarea de subventii pentru 30 persoane de dizabilitati pentru 3 luni; organizarea a 2 programe de calificare si a 2 grupe de cursanti in ocupatiile de: lucrator in cultura plantelor si lucrator in artizanat; eliberarea a minim 28 de certificate de calificare si 28 de suplimente descriptive recunoscute la nivel national in urma promovarii examinarilor finale, conform legislatiei in vigoare; 100% din numarul persoanelor cu handicap – absolventi ai cursurilor de formare profesionala vor desfasura activitati lucrative in atelierele protejate; 20 conventii de parteneriat cu institutii publice, organizatii non-guvernamentale si agenti economici in vederea promovarii economiei sociale; 1 masa rodunda pentru diseminarea de bune practici, estimand participarea a 40 de persoane – reprezentanti ai grupului tinta, reprezentanti ai angajatorilor publici si/sau privati din domeniul social, reprezentanti ai operatorilor economici si ai economiei sociale, echipa de implementare a proiectului; 1 expozitie cu produse realizate de persoanele adulte cu handicap, 1 conferinta organizata in Valcea, Sud -Vest Oltenia, la inceputul proiectului, estimand participarea a 40 de persoane – reprezentanti ai grupului tinta, reprezentanti ai angajatorilor publici si/sau privati din domeniul social, reprezentanti ai mass-mediei locale, echipa de implementare a proiectului; 1 conferinta organizata in Valcea, Sud -Vest Oltenia, la finalul proiectului in vederea diseminarii rezultatelor si crearii de oportunitati de parteneriate pe termen mediu si lung, estimand participarea a 40 de persoane – reprezentanti ai grupului tinta, reprezentanti ai angajatorilor publici si/sau privati din domeniul social, reprezentanti ai mass-mediei locale, echipa de proiect; 1000 de exemplare pliante, editate si tiparite in conformitate cu regulile de vizibilitate; 1000 de exemplare fluturasi, editati si tipariti in conformitate cu regulile de vizibilitate; 2 placi permanente; 9 comunicate de presa elaborate in conformitate cu regulile de vizibilitate; 1 pagina web a proiectului. Durata: 24 luniValoarea tatala a proiectului: 1,225,938.00 leiContributia solicitantului: 22,611.34 leiAsistenta financiara nerambursabila: 1,107,955.66 leiStadiul proiectului: în evaluare

Titlul proiectului: Completarea sistemelor clasice de încălzire, cu sisteme de încălzire care utilizează energie regenerabilă solară

Titlul programului: Casa verde – persoane juridiceAutoritate contractantă: Administraţia Fondului de Mediu

Solicitant: Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea

59

Scurtă descriere a proiectuluiObiectiv general: Amplasarea sistemelor care utilizează energie

solară, energie geotermală, energie eoliană, energie hidro, biomasă gaz de fermentare a deşeurilor, denumit şi gaz de depozit, gaz de fermentare a nămolurilor din instalaţiile de epurare a apelor uzate şi biogaz sau orice alte sisteme care conduc la îmbunătăţirea calităţii aerului, apei şi solului în cadrul următoarelor locaţii: municipiul Rm. Vâlcea (Complexul familial pentru copilul cu dizabilităţi Goranu), oraşul Băbeni (Casa “Pinocchio”, Centrul rezidenţial de recuperare a tinerilor cu afecţiuni neuropsihice, Centrul de recuperare şi Reabilitare neuropsihică nr. 1 Băbeni, Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihică nr. 2 Băbeni), comuna Milcoiu (Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Milcoiu), oraşul Băile Govora (Centrul de Recuperare şi Reabilitare Govora), comuna Zătreni (Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Zătreni), comuna Măciuca (Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihică Măciuca), comuna Costeşti (Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Bistriţa şi Centrul pentru Persoane Vârstnice Bistriţa).Valoarea proiectului pe surse de finanţare:

fonduri solicitate de la Administraţia Fondului de Mediu : 1.965.012,00 lei

contribuţia aplicantului: 586.953 lei ( 23%) total buget proiect: 2.551.965,00 lei

Stadiul proiectului: evaluat şi respins

De asemenea, au fost elaborate procedurile operaţionale ale activităţilor derulate în cadrul compartimentului:

Procedura operaţională privind elaborarea proiectelor Procedura operaţională privind depunerea proiectelor Procedura operaţională privind implementarea proiectelor Procedura operaţională privind post-implementarea proiectelor Procedura operaţională privind elaborarea strategiilor Procedura operaţională privind arhivarea documentelor

În trimestrul II al anului 2011, în cadrul Compartimentului Programe, Proiecte, Strategii Integrare Europeană au fost elaborate şi depuse:

2 cereri de finanţare, în cadrul programului naţional – “Împreună pentru Fiecare”, sponsorizat de Rompetrol, după cum urmează:

Titlul proiectului: “PRIETENII NATURII”

Prin proiect ne propunem să promovăm educaţia ecologică şi voluntariatul în rândul copiilor.

Tinerii voluntari şi copiii din centrele de plasament ale DGASPC Vâlcea, vor putea oferi un exemplu de implicare şi responsabilitate socială privind rezolvarea problemelor comunităţii. Copiii instituţionalizaţi vor beneficia de o tabără la munte, dar şi de o experienţă valoroasă despre ceea ce presupune a fii un cetăţean activ şi responsabil în

60

comunitatea din care faci parte. Prin activităţiile derulate prin proiect se urmăreşte îmbunătăţirea condiţiilor de mediu prin amenajarea unor puncte de colectare deşeuri, derularea unor acţiuni de ecologizare şi susţinerea unei campanii de informare privind protecţia mediului.Solicitant: Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului VâlceaStadiul proiectului: respins

Titlul proiectului: “PANOURI SOLARE – sursă inepuizabilă de energie”

Proiectul presupune achiziţionarea şi montarea unor panouri solare la Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Milcoiu. Realizarea instalaţiei cu panouri solare, va putea asigura apă caldă menajeră timp de 6 luni pe an şi va putea contribui atât la îmbunătăţirea şi menţinerea calităţii mediului prin reducerea consumului de combustibili convenţionali cât şi la reducerea cheltuielilor.Solicitant: Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului VâlceaStadiul proiectului: respins

1 cerere de finanţare, în cadrul POS DRU 2007 - 2013

Titlul proiectului: Centrul POT - Servicii sociale integrate de stimulare a participarii persoanelor cu alte abilităţi pe piaţa muncii

Obiectiv general: Îmbunătăţirea şanselor de integrare socio-profesională pentru persoanele adulte cu dizabilităţi neinstituţionalizate din judeţul VâlceaObiective specifice:

1. Crearea Centrului “POT” pentru oferirea de servicii sociale integrate de stimulare a participării pe piaţa muncii pentru persoanele cu dizabilităţi neinstituţionalizate din judeţul Vâlcea care nu au un loc de muncă sau care nu reuşesc să şi-l menţină.Proiectul prevede amenajarea spaţiilor pentru funcţionarea centrului şi selecţia a 4 angajaţi: 2 experţi cu studii socio-umane şi 2 psihologi.

2. Oferirea de servicii sociale integrate de stimulare a participării pe piaţa muncii pentru 300 de persoane cu dizabilităţi neinstituţionalizate din judeţul Vâlcea care nu au un loc de muncă sau care nu reuşesc să şi-l menţină.Serviciile sociale oferite sunt complementare Comisiei de expertiză a persoanelor adulte cu handicap: informare, evaluare, consiliere, orientare profesională, consiliere psihologică, servicii de asistenţă la locul de muncă.

3. Dezvoltarea competenţelor profesionale a 80 de persoane cu dizabilităţi care nu au un loc de muncă, pentru calificările cerute pe piaţa muncii, dar care să le şi permită să înfiinţeze intreprinderi sociale.

61

4. Dezvoltarea capacităţii de autoreprezentare şi a abilităţilor de antreprenoriat a intreprinderilor sociale pentru 50 de persoane cu dizabilităţi şi reprezentanţii acestora.

5. Creşterea gradului de informare şi conştientizare cu privire la “angajabilitatea” persoanelor cu dizabilităţi în structurile economiei sociale (în particular, unităţile protejate), în rândul opiniei publice şi a factorilor interesaţi de la nivel local (angajatori, persoane cu handicap, APL, ONG, instituţii publice).Solicitant: Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului VâlceaStadiul proiectului: nedepus, întrucât pentru anul 2011, linia de finanţare pentru DMI 6.2 nu s-a deschis

O cerere de finanţare, în cadrul programului “Şcoala lui Andrei”

Titlul proiectului: “ Eu POT – tabăra de vară CASTELUL”Prin implementarea acestui proiect, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea, îşi propune să ofere copiilor şi tinerilor din centrele de plasament, ocazia de a petrece o săptămână la munte într-o tabără de corturi, care se va desfăşura în perioada iulie-august 2011.Solicitant: Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului VâlceaStadiul proiectului: în implementare

În perioada raportată, personalul din cadrul compartimentului a participat la o serie de evenimente organizate de alţi parteneri sociali, în cadrul unor proiecte sau programe sociale, după cum urmează:

oParticipare la Dezbaterea regională cu tema „Integrarea profesională a persoanelor cu dizabilităţi prin economia socială”, organizată de Fundaţia Motivation, 11 mai.

Tot în trimestrul II al anului 2011, s-a organizat la nivelul Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţiei Copilului Vâlcea, simpozionul "Importanţa asistentului social în societatea contemporană". Materialele de promovare a evenimentului au fost create de specialiştii din Compartimentul Proiecte, Programe, Strategii Integrare Europeană.

La acest simpozion au participat peste 270 de persoane, iar cu această ocazie, specialiştii din cadrul compartimentului au susţinut un seminar cu tema “Sistemul naţional de asistenţă social în contextual reformei actuale”

În trimestrul al III-lea, în cadrul compartimentului au fost derulate următoarele activităţi:

În cadrul unui parteneriat încheiat între Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea şi Fundaţia Motivation – Romania, au fost organizate în 4 centre rezidenţiale

62

destinate copiilor şi adulţilor cu dizabilităţi, seminarii de informare şi instruire a personalului din aceste centre şi au fost realizate activităţi de evaluare şi prescriere de echipamente asistive şi de mobilitate personalizate. În urma demersurilor întreprinse de Fundaţia Motivation, un număr de 9 persoane instituţionalizate au primit scaune rulante personalizate, adaptate deficienţelor specifice. Aceste persoane au beneficiat şi de instruire pentru deprinderea tehnicilor corecte de manevrare a scaunului rulant.

În perioada raportată, personalul din cadrul compartimentului a participat la o serie de evenimente organizate de alţi parteneri sociali, în cadrul unor proiecte sau programe sociale, după cum urmează:

- Seminarul regional de promovare a angajabilităţii persoanelor cu dizabilităţi din România - 19 iulie 2011 organizat în cadrul proiectului „Crearea şi implementarea modelului integrat de evaluare, formare profesională şi angajare pe piaţa muncii a persoanelor cu dizabilităţi din România”, finanţat de Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane şi implementat în perioada 01.11.2008-30.10.2011 de un consorţiu de parteneri din România şi Austria.

- 28 iulie 2011 - Conferinţa de presă organizată de World Vision România cu ocazia inaugurării celor două centre multifuncţional (unul în mediul rural realizat în parteneriat cu primpria Galicea şi unul în mediul urban), realizate prin proiectul „Centrul multifuncţional, o şansă pentru viitorul copiilor şi tinerilor cu dizabilităţi fizice, psihice şi sociale din regiunea Nord – Vest, Sud-Est şi Sud-Vest Oltenia” cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013.

- 24-25 august 2011 Seminarul „Utilizare TIC în afaceri” organizat în cadrul proiectului „Întreprinzător în mileniul trei”, proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvolatrea Resurselor Umane 2007-2013 „Investeşte în oameni!”.

- Târgul Naţional al unităţilor protejate, ediţia a II a Constanţa, 26-29 august 2011 organizat de Fundaţia „Alături de voi” România, prin proiectul „Alianţa pentru Dezvoltarea Economiei Sociale”, finanţat de Fondul Social European, POSDRU 2007-2013, Axa prioritară 6 „Promovarea incluziunii sociale”, Domeniul major de intervenţie 6.1 „Dezvoltarea Economiei Sociale” .

- 21 septembrie 2011 – Conferinţa de lansare a proiectului „Nimeni nu creşte singur” Promovarea drepturilor copiilor şi adolescenţilor din România şi Italia – PRO-CHILD”, finanţat prin Programul Drepturi Fundamentale şi Cetăţenie al Comisiei Europene. Conferinţa a fost organizată de Asociaţia Bambini in România – Milano în parteneriat cu Interculturando – Milano, Spirit Românesc – Roma şi Fundaţia Inimă pentru Inimă.

63

Realizarea şi transmiterea către Consiliul Judeţean Vâlcea a informaţiilor legate de realizarea obiectivelor de investiţii, în perioada 2008-2011 şi a acţiunilor propuse a se realiza în perioada 2012-2016 (29 august 2011).

Realizarea şi transmiterea către Consiliul Judeţean Vâlcea a propunerilor de proiecte privind măsurile de îmbunătăţire a acesului la serviciile de asistenţă socială, proiecte ce ar putea fi depuse in cadrul proiectului EEA Grants – domeniul 2 „Iniţiative locale şi regionale pentru reducerea inegalităţilor la nivel naţional şi promovarea incluziunii sociale” (13 septembrie 2011).

Informarea primăriilor din judeţ cu privire la noile programe de finanţare ce urmeză a fi lansate în perioada următoare, precum şi asupra oportunităţilor de colaborare în cadrul unor proiecte comune (23 septembrie 2011).

În prezent, se află în derulare 3 proiecte implementate de autorităţile publice locale, în parteneriat cu Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea, proiecte finanţate în cadrul Programului Operaţional Regional 2007-2013, Axa prioritară 3 – Îmbunătăţirea infrastructurii sociale, Domeniul de Intervenţie 3.2 „Reabilitarea/ modernizarea /dezvoltarea şi echiparea infrastructurii serviciilor sociale”.

Proiectul „Centrul de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu – Drăgăşani”

Proiectul vizează înfiinţarea, în municipiul Drăgăşani, a unui centru de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu pentru persoanele cu handicap locomotor sau neuromotor. Proiectul îşi propune reabilitarea unei clădiri dezafectate, echiparea şi dotarea sa cu mobilierul, echipamentele si aparatura necesara.

Proiectul “Centrul de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu - Drăgăşani” îşi propune atingerea următoarelor obiective: Scopul proiectului:

Crearea unui serviciu social nou, capabil să asigure furnizarea de servicii specializate la standarde superioare către potenţialii beneficiari. Obiectivul general:

Îmbunătăţirea calităţii infrastructurii pentru serviciile sociale în judeţul Vâlcea.Obiectivele specifice:

1. Creşterea capacităţii instituţionale a partenerilor, în sensul asigurării unor servicii eficiente, adaptate nevoilor sociale şi resurselor disponibile.

2. Creşterea numărului de servicii sociale comunitare destinate persoanelor cu handicap în judeţul Vâlcea.

64

3. Creşterea numărului beneficiarilor de servicii sociale în judeţul Vâlcea.

4. Maximizarea şanselor de recuperare/ reabilitare a persoanelor cu handicap.

5. Prevenirea situaţiilor generatoare de marginalizare şi excluziune socială, pentru persoanele cu handicap.Proiectul va contribui efectiv la dezvoltarea reţelei judeţene de

servicii sociale, astfel încât, să fie echitabil distribuită, performantă, accesibilă potenţialilor beneficiari, capabilă să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile. Valoarea totală a proiectului: 3.119.727,80 lei

Proiectul „Centrul Multifuncţional de Servicii Sociale Fârtăţeşti”

Proiectul vizează înfiinţarea, în comuna Fârtăţeşti, a unui centru multifuncţional de servicii sociale destinat copiilor şi familiilor cu copii aflate în situaţii de risc social, cu scopul de a preveni separarea copiilor de părinţi.Obiectivul general:Dezvoltarea unui sistem integrat de servicii sociale cu caracter primar în comuna Fârtăţeşti, judeţul Vâlcea, în funcţie de nevoile sociale identificate, cu scopul prioritar de susţinere a funcţionalităţii sociale a persoanei în mediul propriu de viaţă, familial şi comunitar.Obiectivul specific:Îmbunătăţiea calităţii infrastructurii de servicii sociale în judeţul Vâlcea prin crearea unui nou centru multifuncţional de servicii sociale, care să reunească:

- un centru de zi a cărui misiune va fi atât de a preveni abandonul şi instituţionalizarea copiilor, prin asigurarea pe timpul zilei a unor activităţi de îngrijire, educaţie, recreere şi socializare, consiliere, dezvoltarea deprinderilor de viaţă independentă, orientare şcolară şi profesională, etc.;

- un centru de consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii a cărui misiune va fi sprijinirea şi asistarea părinţilor/potenţialilor părinţi pentru a putea face faţă dificultăţilor psihosociale care afectează relaţiile familiale, pentru dezvoltarea competenţelor parentale, pentru prevenirea separării copilului de familia sa şi sprijinirea copiilor atunci când apar probleme în dezvoltarea acestora.

Perioada de implementare: iulie 2011 - septembrie 2012Valoarea totală a proiectului: 1.756.779,09 lei

Proiectul „Centrul Multifuncţional de Servicii Sociale Budeşti – Ruda”

Proiectul vizează înfiinţarea, în comuna Fârtăţeşti, a unui centru multifuncţional de servicii sociale destinat copiilor şi familiilor cu copii

65

aflate în situaţii de risc social, cu scopul de a preveni separarea copiilor de părinţi.Obiectivul general:Dezvoltarea unui sistem integrat de servicii sociale cu caracter primar în comuna Fârtăţeşti, judeţul Vâlcea, în funcţie de nevoile sociale identificate, cu scopul prioritar de susţinere a funcţionalităţii sociale a persoanei în mediul propriu de viaţă, familial şi comunitar.Obiectivul specific:Îmbunătăţiea calităţii infrastructurii de servicii sociale în judeţul Vâlcea prin crearea unui nou centru multifuncţional de servicii sociale, care să reunească:

- un centru de zi a cărui misiune va fi atât de a preveni abandonul şi instituţionalizarea copiilor, prin asigurarea pe timpul zilei a unor activităţi de îngrijire, educaţie, recreere şi socializare, consiliere, dezvoltarea deprinderilor de viaţă independentă, orientare şcolară şi profesională, etc.;

- un centru de consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii a cărui misiune va fi sprijinirea şi asistarea părinţilor/potenţialilor părinţi pentru a putea face faţă dificultăţilor psihosociale care afectează relaţiile familiale, pentru dezvoltarea competenţelor parentale, pentru prevenirea separării copilului de familia sa şi sprijinirea copiilor atunci când apar probleme în dezvoltarea acestora.

Perioada de implementare: august 2011 - noiembrie 2012Valoarea totală a proiectului:1.896.476,42 lei.

În calitate de parteneri în cadrul acestor proiecte, specialiştii compartimentului au participat la evenimente de mediatizare a acestor proiecte.

Elaborarea materialelor necesare promovării obiectelor artizanale şi a obiectelor confecţionate din hârtie prin tehnica origami, realizate de beneficiarii centrelor de tip rezidenţial pentru persoane adulte cu handicap, care au fost necesare participării reprezentanţilor Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea la diverse târguri de economie socială.

În primele două luni ale trimestrului IV, Compartimentul Proiecte, Programe, Strategii Integrare Europeană

Identificarea unor autorităţi publice locale care doresc să elaboreze şi să implementeze proiecte în cadrul unor aaxe prioritate ale POSDRU.

Elaborarea unor schiţe de proiect pentru POSDRU, Axa prioritară 2 Corelarea invatarii pe tot parcursul vietii cu piata muncii, DMI 2.2 Nu abandona scoala! (granturi)

1. Titlul proiectului: Revenim la scoala! - Centru de asistenta educationala integrataObiective:

66

Dezvoltarea unui program integrat (educatie, sanatate, social) de prevenire a abandonului scolar timpuriu in comunitatile sarace de la nivelul judetului Valcea. Proiectul promoveaza o abordare preventiva bazata pe dezvoltarea activitatilor inovative de tipul “scoala de duminica”, “scoala parintilor/tutorilor” cu scopul de a crea, pentru cei expusi abandonului scolar, oportunitati pentru a-si intari abilitatile de baza (citit, socotit) si pentru a-si dezvolta cultura personala si respectul de sine.Obiectiv specific 1: Desfasurarea unei campanii de informare si promovare la nivel local privind prevenirea si corectarea abandonului scolar .Obiectiv specific 2: Dezvoltarea unui program de formare a personalului ce implementeaza activitati specifice in vederea constientizarii importantei educatiei, a prevenirii si corectarii abandonului scolar. Dezvoltarea abilitatilor si expertizei necesare pentru 100 de profesionisti din judet, cu responsabilitati in activitatile de educatie si consiliere a copiilor cu risc de abandon.Obiectiv specific 3: Dezvoltarea unui centru de asistenta educationala integrata in vederea asigurarii conditiilor necesare pentru derularea activitatilor de prevenire si combatere a abandonului scolar.Obiectiv specific 4: Cresterea responsabilitatii si implicarii comunitatii locale in vederea prevenirii parasirii timpurii a scolii, prin identificarea de solutii durabile pentru un acces optim la educatie pentru copiii expusi riscului de abandon scolar.

2. Titlul proiectului Cresterea nivelului de eductie si participare scolara pentru copiii din mediul ruralObiectiv general Dezvoltarea de programe integrate pentru cresterea accesului si participarii in invatamantul primar si secundar pentru copiii din medii defavorizate. Obiective specifice 1. Cresterea accesului si participarii in invatamantul primar si secundar pentru copiii prescolari si scolari din localitate aflati la risc de abandon/parasire timpurie a scolii.2. Dezvoltarea abilitilor parentale si cresterea nivelului de implicare al parintilor in activitatile desfasurate de scoala pentru prevenirea fenomenului de abandon scolar.3. Cresterea nivelului de informare in comunitate fata de riscurile generate de fenomenul de parasire timpurie a scolii.Proiectul urmareste prevenirea fenomenului de parasire timpurie a scolii pentru prescolari si elevi din localitate, prin mentinerea in educatie a copiilor cu performante scolare scazute, cu cerinte educative speciale sau proveniti din medii sociale si familiale precare, expusi riscului de a abandona/parasi timpuriu scoala.Interventiile sunt directionate catre:

67

- prescolari, scolari din invatamant primar si secundar, prin oferirea de programe de tip invatare asistata, adaptarea curricumului din invatamantul prescolar, gradinita de vara, educatie remediala prin programe de tip scoala dupa scoala, orientare, consiliere si asistenta educationala, scoala de vara si activitati extracurriculare.- cadrele didactice, prin oferirea de programe de formare profesionala in scopul dezvoltarii capacitatii de a implementa activitati eficiente de prevenire a fenomenului de parasire timpurie a scolii.- familiile copiilor, prin oferirea sprijin financiar, informare, consiliere sociala si psihologica si programul „Scoala parintilor”. Programul “Şcoala parinţilor” va contribui la imbunataţirea abilitaţilor parentale şi creşterea gradului de implicare in activitatea şcolara a copiilor lor. - comunitate, prin actiuni de informare, constientizare, dar si prin atragerea de parteneri sociali, in scopul maximizarii impactului social al proiectului.

In acest fel, se urmareste crearea unui parteneriat real şi extrem de important pentru evoluţia copiilor: FAMILIE- ŞCOALA –COMUNITATE.

3. Titlul proiectului: Programe integrate pentru creşterea accesului la educaţie şi a nivelului educaţional al copiilor din comunităţi defavorizate

Obiectivul general al proiectului: Obiectivul proiectului este prevenirea şi corectarea părăsirii timpurii a şcolii în rândul copiilor din clasele I-IV din comunităţile dezavantajate, cu precădere în localităţile rurale şi urbane mici, din judetul Valcea, prin implementarea de programe educaţionale de sprijin pentru şcolari şi părinţii acestora.

4. Titlul proiectului: “After school”- prevenirea abandonului scolar

Elevii proveniti din familii defavorizate, in pericol de abandon scolar si fara posibilitati materiale de a fi indrumati si supravegheati la lectii, au o noua sansa cu ajutorul acordat de Centrele after school infiintate de primaria….in unitatile de invatamant ale localitatii…

Proiectul presupune realizarea in scoli a unor spatii destinate acestor elevi care, dupa terminarea orelor de curs, gasesc aici o alternativa de a petrece timpul pana la sosirea parintilor, studiind sau doar recreeindu-se.

Primaria…. urmareste astfel reducerea posibilitatilor ca elevii sa ajunga pe strazi, in anturaje (grupuri) care ii pot influenta negativ, intr-o perioada unde pericolele au devenit de maxima actualitate.

In aceste spatii, destinate petrecerii timpului dupa finalizarea orelor de curs, copiii sunt indrumati de cadrele didactice participante la proiect sa-si pregateasca temele, sa practice diverse activitati in functie de aptitudinile fiecaruia (ore de desen, muzica) sau doar sa socializeze intr-un cadru adecvat.

68

Obiectivul generalPrevenirea abandonului scolar de catre copii proveniti din familii

defavorizate.Proiectul isi propune prevenirea abandonului scolar prin activitati

de consiliere, dezvoltarea deprinderilor de viata independenta si orientare scolara.

5. Titlul proiectului: “Şi noi vrem la şcoală!”Proiectul propune o abordare integrata a interventiei asupra elevilor/tinerilor suspusi riscului de abandon scolar si atragerea in parteneriat a factorilor locali care sa intervina in fenomenul de prevenire a parasirii timpurii a scolii. Prin implementarea activitatilor propuse, proiectul va reusi sa contribuie la mentinerea in scoala a grupurilor vulnerabile, va reintegra copiii si tinerii care au abandonat educatia de baza si va forma parintilor si elevilor o noua conceptie despre educatie .

OBIECTIV GENERAL:Prevenirea si corectarea fenomenului de parasire timpurie a scolii a copiilor cu vârste cuprinse între 5 şi 18 ani din comunitatea rural` aflati in situatii de risc, prin promovarea parteneriatului şcoală – comunitate – parinţi, elaborarea şi aplicarea unor metode şi instrumente remediale in unitatile şcolare care se confruntă cu aceste situaţii, cu scopul de a creşte numarul de preşcolari şi şcolari mentinuti si reintegrati in sistemul de educatie.Obiective specifice:

1. Creşterea gradului de conştientizare în rândul reprezentanţilor comunitatii, al parinţilor şi copiilor asupra rolului educaţiei, prin campanii de sensibilizare şi informare.

2. Dezvoltarea reţelelor şi parteneriatelor public/private la nivel local între administraţia publică locală, instituţiile de cult, servicii sociale şi de sanatate, instituţiile de învăţămant preşcolar, primar, secundar, parinţi;

3. Dezvoltarea unui program de formare profesională continuă pentru specialiştii implicati în educaţia preventiva si remediala cu scopul de a-si dezvolta competentele specifice lucrului cu copiii aflati in situatii de risc de abandon scolar, sau care au abandonat scoala;

4. Îmbunătăţirea cu până la 80 % a ratei succesului şcolar prin includerea programelor de tip preventiv si remedial.

5. Creşterea participării cu minim 70 % a copiilor din mediul rural, aflaţi in situatii de risc, la un set complex de programe educationale cu caracter preventiv, remedial si recreational;

6. Cresterea cu până la 80% a ratei de participare in invatamantul prescolar si scolar a copiilor si tinerilor proveniti din medii defavorizate ;

69

6. Titlul proiectului: “Scoala după şcoală” - Localizare Comuna Mihaesti, judetul Valceaa) Scopul actiunii Programul “Scoala dupa scoala” pentru elevii cu risc de parasire timpurie a scolii, este un serviciu deschis catre comunitate, construit pentru a veni in sprijinul copiilor, parintilor si scolii. La baza interventiilor sta relatia de parteneriat intre cei implicati direct in desfasurarea proiectului, parinti si scoala. Acest serviciu este un serviciu integrat, modern si competitiv care va creste valoarea actului educational. b) Grupul tinta

Grupul tinta al proiectului este constituit din populatia de 7-14 ani (clasele I-VIII) din familii ce locuiesc pe raza comunei Mihaesti, aflati in situatia de a nu avea o modalitate mai buna de petrecere a timpului consecutiv orelor de scoala.Obiective generale:

Dezvoltarea si diversificarea serviciilor alternative de educatie prin oferta Programului Scoala dupa Scoala ce va gazdui elevi cu risc de parasire timpurie a scolii, in vederea petrecerii in siguranta, util si placut, a timpului liber.Obiective specifice

Furnizarea de servicii educationale specializate informale si nonformale care sa amelioreze comportamentul de adaptare scolara.

Asigurarea unui cadru securizat de petrecere a timpului liber; Prevenirea neglijarii copilului si a problemelor de adaptare scolara ; Integrarea mai rapida in progreamul scolar prin cresterea

adaptabilitatii la acest tip de mediu. Cresterea gradului de accesibilitate al familiilor care doresc

alternative mai bune pentru ingrijirea si educarea copiilor. Realizarea unei campanii de informare si promovare a proiectului

in comunitate; Sensibilizarea comunitatii fata de problematica nevoii copilului de a

fi asistat in a-si forma deprinderi dezirabile de petrecere a timpului liber, de a invata, de a se comporta, de a se integra in grup, de a accepta diversitatea etc.;

Schimbarea perceptiei comunitatii asupra problemelor scolarului mic din familia prea ocupata, aflat in situatia de risc de a fi neglijat;

Ameliorarea intensitatii factorilor generatori de situatii de risc; Oferirea unui cadru suportiv pentru beneficiari si familiile lor

( asistenta de specialitate in abordare dificultatilor de ordin psihologic).

Optimizarea psihocomportamentala a scolarului mic, prin folosirea activitatilor de grup si a unor metode inspirate din tehnicile art-terapeutice.

70

Stimularea si - implicit - cresterea semnificativa a nivelului stimei de sine, a constiintei propriei identitati, a comunicarii interpersonale si a relationarii.

Elaborarea materialelor necesare prezentării Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea în vederea mediatizării serviciilor sociale. Acţiunea a avut loc în cadrul evenimentului Târgul Voluntarilor „Să fim responsabili!” – ediţia 1, organizat de Colegiul Naţional Mircea cel Bătrân.

Elaborarea chestionarului de autoevaluare a stadiului de implementare a standardelor de control intern/managerial

Realizarea raportului de activitate pentru anul 2011

SERVICIUL RESURSE UMANE

1.Obiective 2011 asigurarea şi gestionarea resurselor umane pentru desfăşurarea în

bune condiţii a activităţii; promovarea în grad profesional a salariaţilor care îndeplinesc

condiţiile prevăzute de lege; formarea profesională şi perfecţionarea personalului din cadrul

direcţiei.

La data de 24.11.2010 erau angajate 1458 persoane din care:

2. Principalele activităţi desfăşurate şi rezultate obţinute: au fost organizate 5 concursuri:

concurs personal contractual posture temporar vacante în data de 05-06.010.2011 - 7 persoană angajate cu contract individual de muncă pe perioadă determinată;

71

concurs funcţii publice grad professional debutant în data de 09-10.011.2011 – nu a promovat nici un candidat

concurs personal contractual pentru ocuparea postului de sef centru la CP 4 Rm. Valcea - 1 persoană angajată cu contract individual de muncă pe perioadă nedeterminată

concurs personal contractual în data de 14-15.11.2011pentru posture temporar vacante – un candidat a fost declarat admis;

examen promovare in clasa a functionarilor publici organizat in data de 25.11.2011- a participat o persoana care a promovat.

Total: 1 angajat cu functie de conducere cu contract individual de muncă pe perioadă nedeterminată şi 8 angajaţi cu contract individual de muncă pe perioadă determinată.

şi-au încetat activitatea un număr de 50 de salariaţi, dintre care:- prin pensionare : 21 salariaţi;- prin acordul părţilor : 21 salariaţi;- disciplinar : 5 salariati;- cu acordul partilor (functii publice) : 3 salariati.

au fost suspendate 86 de contracte individuale de muncă- pentru concediu de creştere a copilului : 51 salariaţi;- concediu fără plată : 35 salariaţi

Alte activităţi: stabilirea salariilor personalului din cadrul instituţiei în conformitate

cu prevederile actelor normative în vigoare; întocmirea ştatelor lunare de salarii în baza pontajelor primite,

verficarea exactităţii datelor cuprinse în acestea; verficarea şi calcularea concediilor medicale, conform normelor în

vigoare, şi întocmirea centralizatorului acestora care este depus lunar la Casa de Asigurări de Sănătate;

Întocmirea rapoartelor statistice lunare, trimestriale sau anuale, având ca bază activitatea desfăşurată;

verificarea declaraţiilor de deducere personală, astfel încât acestea să reflecte realitatea situaţiei fiecărui salariat;

întocmirea fişelor fiscale ale salariaţilor în conformitate cu prevederile Codului fiscal cu privire la impozitul pe venituri;

întocmirea dosarului de pensionare pentru salariaţii care îndeplinesc condiţiile prevăzute de lege şi transmiterea acestuia la Casa Judeţeană de Pensii – în cursul anului 2011 au fost pensionate un număr de 21 persoane;

evidenţa concediului legal de odihnă pentru fiecare salariat al instituţiei;

actualizarea dosarelor de personal pentru salariaţi, urmărindu-se în special la categoria de personal asistenţi maternali evidenţa atestatelor, cazierelor judiciare, avizelor de expertiză neuropsihiatrică, evaluarea psihologică anuală, dispoziţii de plasament;

72

efectuarea cercetărilor disciplinare prealabire ca urmare a sesizărilor referitoare la anumite abareri disciplinare ale salariaţilor;

întocmirea planului anual de formare profesională a salariaţilor şi urmărirea respectării acestuia;

asigurarea consultanţei de specialitate persoanelor care îndeplinesc sarcini în domeniul resurselor umane în unităţile componente instituţiei ( centre de plasament şi servicii);

actualizarea REVISAL in conformitate cu prevederile HG 500 / 2011 si transmiterea datelor on-line la ITM.

SERVICIUL JURIDIC CONTENCIOS

1.Obiective 2010 o mai bună colaborare cu instanţele şi executorii judecătoreşti; încheierea unui protocol cu Inspectoratul Judeţean de Poliţie

privind punerea în aplicare a sentinţelor în dosarele ce au ca obiect instituirea plasamentului în regim de urgenţă şi alte cauze care necesită sprijinul organelor de poliţie;

2. Principalele activităţi desfăşurate şi rezultate obţinute: Acordarea de consiliere, asistenta si reprezentare de specialitate: acordă consiliere juridică ca şi serviciu social beneficiarilor, copii şi

adulţi ; apară drepturile şi interesele legitime ale copilului, familiei,

persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror persoane aflate în nevoie, beneficiari ai serviciilor DGASPC Vâlcea cu respectarea şi aplicarea procedurilor legale;

susţine în faţa instanţelor judecătoreşti competente propunerile privind stabilirea unei măsuri de protecţie specială;

apară drepturile şi interesele legitime ale Direcţiei, asigurând reprezentarea instituţiei în cauzele de orice natură aflate pe rolul instanţelor, parchetelor sau celorlalte instituţii cu competente jurisdicţionale, precum şi în relaţiile cu alte instituţii, persoane juridice sau fizice, în baza delegării de către conducerea instituţiei;

asigura asistenţă şi consultanţă de specialitate pentru celelalte compartimente ale instituţiei şi colaborează cu acestea în exercitarea atribuţiilor ce le revin;

avizează şi contrasemnează actele cu caracter juridic emise la nivelul instituţiei, în limita competenţelor ce îi revin.

efectuează studii, analize şi documentaţii privind oportunitatea iniţierii sau modificării unor acte normative, în raport cu fenomenele ce apar în aplicarea reglementărilor legale în vigoare şi face propuneri pentru soluţionarea unor probleme rezultate din aplicarea legislaţiei în domeniu; realizează evidenţa actelor normative;

73

organizează şi urmăreşte activitatea de cunoaştere a legislaţiei în domeniu de către personalul din cadrul DGASPC Vâlcea.

În perioada 01.01.2011-31.10 în cadrul compartimentului juridic contencios au fost desfăşurate activităţi constând în :

redactarea şi susţinerea cauzelor aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti:

12 cauze privind instituirea unei măsuri de protecţie; 50 de cauze care privesc adopţia (deschiderea procedurii de

adopţie, încredinţarea în vederea adopţiei, încuviinţarea adopţiei);

18 cauze privind menţinerea măsurii de protecţie; 46 de cauze privind încetarea măsurii de protecţie şi

reintegrarea în familie; 18 de cauze având ca obiect menţinerea măsurii de

protecţie; 94 de cauze având ca obiect înlocuirea măsurii de protecţie ; 58 cauze având ca obiect litigii de muncă, pretenţii,

contestaţii;redactarea şi vizarea pentru legalitate a unui număr de :

202 dispoziţii de plasament/ transfer/ admisie centre pentru copii ;

190 dispoziţii găzduiri copii; 65 dispoziţii la Adăpost de zi şi de noapte pentru copii străzii; 131 dispoziţii privind accesul/încetarea accesului la Centrul

de zi de îngrijire şi recuperarea copilului cu dizabilităţi ; 170 dispoziţii de internare/ transfer/ încetare pentru adulţi; 173 dispoziţii privind găzduirea / încetarea găzduirii în cadrul

Centrului de zi pentru recuperare neuromotorie Băbeni; verificarea legalităţii tuturor actelor cu caracter juridic şi administrativ, primite spre avizare;redactarea şi comunicarea către O.R.A. a 39 de atestate de persoane sau familii apte să adopte;înregistrarea şi vizarea pentru legalitate a 23.890 dispoziţii pentru prestaţii sociale;avizarea notelor justificative şi contrasemnarea contractelor de achiziţie publică;eliberarea a 19 de autorizaţii de căsătorie pentru minori;încheierea unui număr de 200 contracte de voluntariat.

Pe rolul instanţelor de judecată au fost depuse 21 de dosare care urmează a fi soluţionate şi pentru care urmează să se primească citaţia privind termenul de judecată.

COMPARTIMENT AUDIT INTERN74

În conformitate cu art 11 , litera f, din Legea 672 /2002 privind auditul public intern , s-a întocmit prezentul raport , pentru prezentarea activităţii de audit la Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea .

Raportul este destinat managementului instituţiei , cât şi structurii de audit intern din cadrul Consiliului Judeţean Vâlcea , fiind unul dintre principalele intrumente de monitorizare a activităţii de audit intern .

În anul 2011 Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea a avut aprobat un număr de 1781 posturi, din care ocupate un număr de 1458, la data de 31octombrie 2011.

Prin conturile deschise la Trezoreria Vâlcea s-au derulat fonduri în valoare de 76.517.055,30 lei, până la data de 31 octombrie 2011.

Persoanele răspunzătoare de întocmirea raportului Persoana responsabilă cu întocmirea raportului anual privind

activitatea compartimentului de audit intern este auditorul Miricioiu Popa Amalia Maria .

Baza legala a raportului - Legea nr 672/2002 privind auditul public- Normele privind organizarea şi exercitarea activităţii de audit public

intern, aprobate prin O.M.F.38/ 2003- O.M.F. nr 252/2004 pentru aprobarea Codului de conduită etică a

auditorului intern- O.G. nr 37/2004 pentru modificarea şi completarea reglementărilor

privind auditul intern, prin care s-a realizat armonizarea prevederilor Legii nr 72/2002 privind auditul public intern cu prevederile referitoare la auditul fînanciar

- Norme privind organizarea şi exercitarea activităţii de consiliere desfăşurate de către auditorii interni din cadrul entităţilor publice, aprobate prin O.M.F. nr 1702/2005

- Norme metodologice proprii ale D.G.A.S.P.C. Vâlcea Baza documentară a raportului o constituie rapoartele misiunilor de

audit intern întocmite în cursul anului 2011 , conform planului de audit intern , avizat de către ordonatorul de credite şi rapoartele misiunilor ad-hoc dispuse de conducerea instituţiei.

Activitatea de audit se desfăşoară pe baza planului de audit public intern , avizat de către ordonatorul de credite .Elaborarea lui are la bază analiza riscului asociat diferitelor activităţi . În cursul anului 2011 au fost realizate toate misiunile din planul de audit .

În cursul anului 2011 activitatea de audit s-a desfăşurat conform prevederilor Normelor proprii de audit intern , Cartei Auditului şi a Codului de conduită al auditorului intern.

Rapoartele de audit intern au respectat structura prevăzută în Normele de audit intern. Constatările şi recomandările au fost pertinente şi sustinute de documente . Ele au fost însuşite de compartimentele/unităţile auditate.

75

Dupa avizarea raportului de audit de către ordonatorul de credite , recomandările au fost trimise structurilor auditate pentru implementare .

Compartimentele auditate au depus eforturi în vederea implementării recomandărilor , astfel încât , în cursul anului 2011 au fost implementate majoritatea măsurilor care au avut termen de îndeplinire finele anului .

Recomandările neimplementate sunt în derulare şi au termene de realizare anul 2012 .

În efectuarea misiunilor de audit intern , au fost respectate fazele prevăzute în Norma proprie de audit.

Se elaborează Raportul anual privind activitatea de audit pe baza precizărilor transmise de compartimentul de audit public intern din cadrul Consiliului Judeţean Vâlcea.

Activitatea de audit public s-a desfăşurat, în anul 2011, pe baza planului anual, aprobat de conducătorul instituţiei.

Misiunile au fost planificate astfel încât să fie îndeplinite condiţiile de economicitate , eficienţă , eficacitate şi să poată fi încheiate la termenele stabilite.

Planul misiunilor de audit aferente anului 2011 a fost completat pentru bugetul de timp disponibil , cu misiuni de audit ad-hoc dispuse de conducerea instituţiei.

1. Domeniul: Procesul bugetar

Misiunea „Organizarea şi efectuarea controlului financiar preventiv în semestrul I al anului 2010 „

În cadrul misiunii de audit au fost identificate următoarele riscuri aferente activităţii de control financiar preventiv din cadrul D.G.A.S.P.C. Vâlcea :1 .inexistenta procedurilor scrise/cadrului metodologic de aplicare a CFP .2.procedurile/monografia privind atribuirea contractului de achizitie publica nu sunt actualizate3.lipsa desemnarii persoanelor responsabile cu elaborarea si actualizarea cadrului metodologic de aplicare a CFP.4.lipsa dispozitiei de numire a persoanelor care acorda viza CFP.5.desemnarea unor personae incompatibile pentru acordarea vizei CFP.6.lipsa vizei CFP pe documente 7.neevidentierea cazurilor de neacordare a vizei CFP.8.inexistenta /necompletarea Registrului privind operatiunile prezentate la viza CFP.9.nedesemnarea persoanelor responsabile cu completarea Registrului privind operatiunile prezentate la viza CFP.

Nu s-au constatat abaterii de la cadrul legal in vigoare .Nu s-au formulat recomandări .

76

Misiunea’’ Evaluarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică în anul 2010”

În cadrul misiunii de audit au fost identificate următoarele riscuri aferente activităţii de achizitii publice din cadrul D.G.A.S.P.C. Vâlcea:1.Inexistenta procedurilor scrise/cadrului metodologic de licitatie deschisa penru atribuirea contractului de achizitie publica .2.Procedurile/monografia privind atribuirea contractului de achizitie publica nu sunt cunoscute de personalul desemnat.3.Lipsa anuntului de intentie.4.Lipsa documentatiei pentru elaborarea si prezentarea ofertei.5.Lipsa comisilor de evaluare6.Lipsa anuntului de participare7.Nu se completeaza documentatia pentru elaborarea si prezentarea ofertei si dreptul de a solicita clarificari.8.Lipsa examinarii si evaluarii in vederea stabilirii ofertei castigatoare9.Neincheierea contractului de achizitie publica .10.Lipsa anuntului de atribuire.11.Lipsa actelor din dosarul achizitie.

Constatările aferente misiunii de audit la compartimentul achizitii publice sunt următoarele:

-în 4 cazuri din 28(contracte încheiate prin procedura cerere ofertă) ofertantul nu a depus certificat producător sau autorizare de la producator pentru comercializarea produsului respectiv ;

-într-un caz din 28 (contracte încheiate prin procedura cerere ofertă)ofertantul nu a depus certificat de calitate pentru produsele ofertate ;

-în 5 cazuri din 28 (contracte încheiate prin procedura cerere ofertă) copiile documentelor solicitate competitorilor nu au fost legalizate , asa cum se mentionează în documentaţia de atribuire ;

-în 6 cazuri din 28(contracte încheiate prin procedura cerere ofertă) anexele specifice documentaţiei de atribuire care se completează de către fiecare participant sunt incomplete sau lipsesc (recomandare sau copie contract anterior derulat, tabel cu livrările efectuate în ultimii 3 ani) ;

-într-un caz din 28(contracte încheiate prin procedura cerere ofertă) certificatul de atestare fiscală ce dovedeşte eligibilitatea furnizorului este expirat la data evaluării ofertei ;

- într-un caz din 28(contracte încheiate prin procedura cerere ofertă) certificatul de exploatare forestiera ce dovedeşte eligibilitatea furnizorului este expirat la data evaluării ofertei ;

-în 2 cazuri din 28(contracte încheiate prin procedura cerere ofertă) certificatul ISO 9001 , care trebuia prezentat de competitori , lipseşte la data evaluării ofertelor .

77

-într-un caz din 28(contracte încheiate prin procedura cerere ofertă) garanţia de bună execuţie a fost constituită în favoarea altei instituţii(Consiliul Judeţean Vâlcea), ci nu a D.G.A.S.P.C. Vâlcea.

-în 3 cazuri din 28(contracte încheiate prin procedura cerere ofertă) garanţia de bună execuţie a fost constituită cu întarziere.

Recomandările formulate de auditorul intern în vederea îmbunătăţirii activităţii de achizitii publice sunt :- respectarea prevederilor legale care reglementează condiţiile de atribuire a contractelor de achizitie publica;- exercitarea controlului intern de către coordonatorul de compartiment şi exercitarea autocontrolului de către fiecare angajat din cadrul compartimentului conform prevederilor legale proprii activităţii desfăşurate.

Compartimentul Achizitii Publice şi-a însuşit recomandările formulate .

2. Domeniul: Alte domenii

Misiunea ” Evaluarea activitatii privind plasamentul minorilor la familii ”.

În cursul anului 2011 a fost desfăşurată misiunea de audit „Evaluarea activitatii privind plasamentul minorilor la familii ” având ca obiectiv evaluarea activităţii derulată .

În cadrul misiunii de audit au fost identificate următoarele riscuri aferente activităţii de plasament :1 Inexistenta unor proceduri privind plasamentul copiilor/tinerilor la persoane/familie de plasament 2.Existenţa unor proceduri neactualizate privind plasamentul copiilor/tinerilor la persoane/familie de plasament .3.Necunoasterea prevederilor procedurilor privind plasamentul copiilor/tinerilor la persoane/familie de plasament de catre personalul implicat.4.Personalul nu are prevazute sarcini concrete in fisa postului .5. Personalul nu cunoaste sau nu intelege sarcinile stabilite prin fisa postului. 6. Lipsa repartizarii cazurilor pe fiecare asistent social in parte.7. Inexistenta documentelor referitoare la copil , familia naturala si familia substitutiva pentru evaluarea situatiei .8. Neintocmirea unui raport de evaluare initiala a cazului .9. Lipsa informarii persoanei/familiei de plasament in legatura cu nevoile psiho-socio-medicale ale copilului.10. Nu s-a elaborat un program individualizat de protectie si aplicarea lui de familia de plasament .11.Lipsa informarii familiei/ persoanei de plasament in legatura cu prevederile Planului de servicii .12. Inexistenta Hotararii de plasament a CPC/ instantei de judecata.

78

13. Inexistenta evidentei cererilor de evaluare , a contestatiilor si a raspunsurilor la contestatii.14.Lipsa cererii de plasament din partea solicitantilor.15.Dosarele solicitantilor nu contin toate documentele necesare pentru evaluarea capacitatii de a oferi ingrijire copilului/tanarului.16.Analiza familiei de plasament , ţinându-se cont de istoricul copilului şi familia biologică a copilului17.Informarea copilului.18. Raport de vizită referitor la acomodarea copilului cu familia.19. Neidentificarea nevoilor de instruire a familiei/persoanei de plasament .20.Lipsa unui program de instruire a familiei/persoanei de plasament.21.Necunoasterea de catre familia/persoana de plasament a drepturilor si obligatiilor ce ii revin cu privire la persoana copilului pe durata plasamentului.22.Lipsa elaborarii unui program individualizat de protectie si aplicarea lui de familia de plasament.23. Lipsa raportului de reevaluare a masurii de plasament .24. Lipsa monitorizarii evolutiilor inregistrate in implementarea Planului individualizat de protectie (PIS) de catre membri echipei pluridisciplinare .25.Lipsa actualizarii documentatiei referitoare la situatia copilului.26. Lipsa revizuirii PIP.27. Procedurile referitoare la prevenirea situatiilor de abuzz , neglijare si exploatare a copilului nu sunt elaborate si aprobate .28. Lipsa informarii copiilor si a familiei/persoana de plasamentprivind procedurile ce vor fi urmate in cazul suspiciunilor de abuz, neglijare sau orice plangere impotriva familiei /persoanei de plasament.29. Nu se intocmesc rapoarte de evaluare periodica a familiei de plasament.

Constatările aferente misiunii de audit la compartimentul Alternative de Tipa Familial au fost următoarele: 1. In 11 cazuri (20, 37%) din cele 54 cazuri verificate , solicitanţii nu au depus cerere pentru luarea copiilor în plasament .

2.Dosarele solicitanţilor nu îndeplinesc condiţiile de conformitate, în sensul că nu cuprind toate documentele prevăzute de proceduri. Lipsesc următoarele: - acte identitate solicitanţi  1 caz(1,85%)- certificate naştere solicitanţi 2 cazuri(3,7%)- caziere judiciare  4 cazuri (7,41%)- adeverinţa venit solicitant  21 cazuri(38,89%)- adeverinţe medicale solicitant :15 cazuri(27,78%)- declaraţii de la vecini lipsesc sau sunt incomplete, nedatate şi neînregistrate la secretariatul direcţiei : 14 cazuri (25,93%).

79

3. Ancheta socială solicitată serviciului public de asistenţă socială(SPAS) arondat primariei din localitatea de domiciliu a părintelui /solicitantului lipseste în 6 cazuri (11,11%).

4. Nu se poate face dovada şedinţelor de consiliere referitoare la nevoile copilului, organizate cu familia de plasament de catre personalul compartimentului  .

5. In 5 cazuri (9,26%) nu s-a întocmit PIP , iar în celelalte cazuri auditate PIP-ul nu este revizuit anual.

6. Nu este întocmită convenţia de plasament în 36 cazuri (66,67%).

7.Din dosarele copiilor/tinerilor lipsesc urmatoarele documente necesare pentru cunoaşterea şi evaluarea situaţiei copilului/tânărului :-adeverinţa medicală 12 cazuri (22,22%)-adeverinţa de elev/student 6 cazuri(11,11%)-consimţământ copil legat de plasament 13 cazuri (24,07%)-acte identitate părinţi : 9 cazuri(16,67%)-certificate de naştere părinţi :16 cazuri(29,63%)-declaraţie consimtământ de la unul sau ambii părinţi :30 cazuri (55,56%)-adeverinţă medicală pentru unul sau ambii părinţi :12 cazuri (22,22%)-anchetă socială solicitată serviciului public de asistenţă socială arondat primăriei din localitatea de domiciliu a părintelui lipseşte sau este nedatată/neînregistrată : 7cazuri(12,96%)

8.Monitorizarea copilului /tanarului si familiei de plasament nu s-a realizat conform prevederilor legale , astfel :-în 23 cazuri(42,59%) nu s-au actualizat documentele referitoare la situaţia copilului ;-în 36 cazuri(66,67%) nu s-a urmărit actualizarea informaţiilor referitoare la situaţia familiei de plasament ;-în 44 cazuri (81,48%) monitorizarea situaţiei copilului aflat în plasament familial s-a realizat la un interval mai mare de 1 an de zile (2-3 şi respectiv 4 ani).

9. In niciunul din cele 54 cazuri(100%) nu se poate face dovada comunicării prevederilor legale referitoare la situatiile de abuz, neglijare sau exploatare familiei de plasament.

10.Intr-un caz din cele 54 auditate (1,85%) s-a constatat că au existat suspiciuni de abuz si neglijare, dar nu s-au realizat demersurile specifice prevăzute prin procedura proprie.

Recomandările formulate de auditorul intern în vederea îmbunătăţirii activităţii de plasament au fost :

1.Actualizarea procedurii referitoare la întocmirea şi reevaluarea dosarului familiei/persoanei de plasament , în vederea stabilirii necesităţii unor documente solicitate pentru completarea dosarului de plasament.

2.Exercitarea controlului intern de către coordonatorul de compartiment şi exercitarea autocontrolului de către fiecare angajat din cadrul compartimentului conform prevederilor legale .

80

3.Monitorizarea şi controlul cazurilor specifice competenţei compartimentului .

4.Identificarea unor pârghii eficiente de comunicare şi colaborare cu SPAS-urile din cadrul primăriilor locale în vederea rezolvării cazurilor aflate în evidenţa compartimentului .

5.Consemnarea într-un raport a nevoilor de instruire pentru familia/persoana de plasament şi , pe baza rezultatelor acestui raport, întocmirea unui program de consiliere.

6. Evaluarea periodică a nevoilor de instruire a familiei/persoanei de plasament, în functie de evoluţia copilului

7. Completarea dosarelor cu documentele constatate lipsă.8. Intocmirea Minutei aferentă consilierii copilului si familiei de

plasament referitoare la situatiile de abuz, neglijare sau exploatare şi păstrarea ei la dosarul copilului/tânărului.

Compartimentul Alternative de Tip Familial şi-a însuşit recomandările formulate si au fost implementate majoritatea până la termenul fixat.

Misiunea de audit: «  Stabilirea drepturilor salariale cuvenite personalului in anul 2011 „

Conform Planului anual de audit , pe parcursul anului 2011 s-a derulat si misiunea de audit : Stabilirea drepturilor salariale cuvenite personalului in anul 2011, la Compartimentul Resurse Umane.

În cadrul misiunii de audit au fost identificate următoarele riscuri aferente activităţii Compartimentului Resurse Umane din cadrul DGASPC Valcea:1.Inexistenta procedurilor scrise privind acordarea drepturilor salariale2. Stabilirea eronată a salariul de baza 3. Acordarea unor indemnizaţii de conducere necuvenite.4. Stabilirea eronata a unui spor pentru complexitate în muncă5. Stabilirea eronată a sporului de vechime în muncă6.. Stabilirea eronată a sporului pentru orele lucrate pe timp de noapte7. Stabilirea eronata a altor sporuri pentru personalul angajat8. Decizia de modificare a drepturilor salariale nu a fost întocmita.9. Decizia de modificare a drepturilor salariale nu a fost argumentata. 10. Salariatului nu i s-a comunicat decizia de modificare a drepturilor salariale11. Decizia de modificare a drepturilor salariale nu s-a comunicat Compartimentului Resurse Umane12. Efectuarea fără justificare a orelor peste programul normal de lucru13. Efectuarea muncii peste programul normal de lucru nu a fost autorizata de conducatorul institutiei

81

14. Sistemul de evidenta a timpului lucrat peste programul normal de lucru nu este formalizat15.Aplicarea eronată a indicilor salariali de echivalare a orelor peste programul normal de lucru

Din verificările realizate conform Testelor specifice , a rezultat că nu sunt întocmite proceduri scrise referitoare la acordarea drepturilor salariale , datorită frecvenţei mare de modificare a legislaţiei referitoare la acest domeniu.

Ca urmare a  lipsei reglementării modaliţătilor de calcul şi acordare a drepturilor salariale , există riscul de generare a unor pierderi de natură financiară atât pentru instituţie cât şi pentru salariaţii instituţiei în situaţia stabilirii eronate a drepturilor salariale pentru fiecare categorie de personal.

Auditorul a recomandat elaborarea unei procedurii referitoare la modalităţile de calcul şi de acordare a drepturilor salariale , actualizată conform cadrului legislativ în vigoare.

Compartimentul Resurse Umane şi-a însuşit recomandările formulate si a fost implementata masura recomandata.

Ultima misiune de audit planificata pentru anul 2011 a fost „Evaluarea activităţii Serviciului Îngrijire de tip Rezidenţial in anul 2010 ”.

Specific acestei activitati , auditorul a inventariat urmatoarele riscuri:

1.Inexistenta procedurilor proprii de lucru adaptate legislatiei in domeniu si in vigoare.2.Procedurile nu sunt cunoscute de personalul desemnat.3.Fisele de post nu sunt completate si/sau actualizate.4.Lipsa implementarii prevederilor Standardelor Minime Obligatorii prevazute de Ordin nr 21/2004.5.Lipsa evaluarii si monitorizarii procesului de adaptare la Standardele Minime Obligatorii prevazutede Ordin nr 21/2004 emis de ANPDC.6.Lipsa evaluarilor si reevaluarilortrimestriale legate de admisia/mentinerea copiilor in centrele de plasament.7.Neprezentarea dosarelor sociale ale copiilor la Comisia pentru Protectia Copilului sau Instanta judecatoreasca.8.Lipsa hotararii Comisiei pentru Protectia Copilului sau a instantei judecatoresti la dosarul de plasament.9.Lipsa actelor de identitate apartinand copiilor/parintilor si /sau rudelor pana la gradul4.10.Lipsa anchetelor sociale si a situatiei scolare11.Neinregistrarea cazurilor de parasire fara admisie a serviciului de tip rezidential .

82

12.Lipsa mentinerii legaturii cu familia prin informari scrise sau prin deplasari la locul unde se afla acestia.13.Lipsa instrumentarii dosarului personal al tanarului/copillului.14.Lipsa hotararilor Comisiei pentru Protectia Copilului sau ale instantei judecatoresti.15.Lipsa evaluarii/reevaluarii masurilor de protectie sociala dispuse pentru fiecare tanar/copil.16.Lipsa evaluarii periodice sau ori de cate ori e nevoie a situatiei copilului aflat in plasament la o fundatie in vederea mentinerii/modificarii/incetarii masurii de plasament.17.Neinstrumentarea dosarelor pentru tinerii care beneficiaza sau urmeaza sa beneficieze de o masura de protectie de acest gen.18.Lipsa monitorizarii rezultatelor obtinute in activitatea de socializare si integrare socio-profesionala19.Neorganizarea evidentei cererilor de reintegrare realizate in familia naturala.20.Neevaluarea situatiei economico-sociale a familiei naturale a copilului /tanarului.21. Lipsa evaluarii copilului si lipsa monitorizarii procesului de reintegrare a copilului in familia naturala

Din verificările/analizele realizate conform Testelor specifice , a rezultat că :

-nu există proceduri scrise şi aprobate la nivelul Serviciului Îngrijire de tip rezidential 

Din totalul serviciilor rezidentiale aflate în subordinea D.G.A.S.P.C. Vâlcea ,10 funcţionează în baza acreditărilor date de Agenţia de Prestaţii Sociale ca urmare a îndeplinirii standardelor minime obligatorii stabilite pentru astfel de servicii de către ANPDC. Un singur centru , anume Centrul de tip Rezidenţial pentru Recuperarea Tinerilor cu afecţiuni neuropsihice nu este acreditat din cauza neîndeplinirii următoarelor aspecte legate de îndeplinirea standardelor minime :-lipsa personalului de specialiate -supraaglomerarea spaţiilor de locuit datorită numărului mare de beneficiari . -Nu s-a realizat o monitorizare a centrelor rezidenţiale de către Serviciul îngrijire de tip rezidenţial, în sensul evaluării anuale/ori de câte ori e nevoie a activităţii derulate raportat la proiectul instituţional aprobat pentru fiecare centru rezidenţial în parte. -Din analiza dosarelor sociale aparţinând copiilor /tinerilor aflaţi sub măsură de protecţie specială în centrele rezidenţiale , a rezultat faptul că nu se poate face dovada unor demersuri concrete realizate în sensul prevenirii şi/sau intervenţiei în cazul părăsirii fără permisiune a centrului de către copii/tineri.

Personalul Serviciului îngrijire de tip rezidenţial din cadrul DGSAPC Vâlcea nu verifică concordanţa între aspectele menţionate în rapoartele

83

de evaluare realizate de reprezentanţii organismelor private , şi realitatea situaţiei copiilor/tinerilor aflaţi sub măsură de protecţie.

Analiza eficientei eforturilor derulate în sensul sprijinirii integrării socio-profesionale se poate reflecta în mai mulţi indicatori , cel mai relevant şi utilizat indicator fiind numărul persoanelor angajate şi integrate în colectivităţi .Acest indicator este foarte scăzut raportat la numărul copiilor/tinerilor care beneficiază de măsuri de protecţie specială . Cauzele posibile sunt :-gradul scăzut de motivare individuală a copiilor/tinerilor-rezultatele slabe personale în procesul de învăţare şi formare profesională -abilităţi reduse de viaţă independentă ale copiilor/tinerilor-starea de sănătate precară în cazul unor copii/tineri.

În cursul anului 2010 un număr de 7 tineri din totalul de 22 au fost reintegraţi în comunitate

Responsabilii de caz desemnaţi din cadrul Serviciului Îngrijire de tip Rezidenţial nu realizează monitorizarea cazurilor sociale reintegrate în familia naturală şi/sau extinsă pe o perioada de minim 3 luni .

Serviciul Rezidential şi-a însuşit recomandările formulate si o parte au fost implementate , celelate urmand sa fie rezolvate pana la termenul stabilit.

Misiunea de audit ad-hoc « Evaluarea modului de stabilire şi încasare a contribuţiei de întreţinere datorată de persoanele asistate sau de susţinătorii legali ai acestora din cadrul Centrului de Ingrijire si Asistenta Sociala Milcoiu în perioada 2010-2011

În cadrul misiunii de audit au fost identificate următoarele riscuri aferente activităţii :1.Inexistenţa procedurilor proprii de lucru adaptate legislatiei in domeniu si in vigoare .2.Procedurile proprii de lucru nu sunt cunoscute de personalul implicat .3.Fişele de post ale personalului implicat în această activitate nu prevad sarcinile si/sau atributii specifice.4.Lipsa evaluarii imprejurarilor legate de admisia beneficiarilor din centrul de ingrijire si asistenta precum si a reevaluarilor periodice . 5.Neprezentarea dosarelor sociale apartinand beneficiarilor la Comisie sau instanta judecatoreasca .6.Lipsa hotararii Comisiei sau a instantei judecatoresti la dosarul beneficiarului.7. Lipsa actelor de identitate si a actelor referitoare la venitul obtinut pentru copii/ parintii/sotul sau sotia beneficiarului , pentru situatiile in care venitul beneficiarului este situat sub nivelul contributiei de intretinere sau nu exista surse de venit ale beneficiarului centrului. 8.Lipsa mentinerii legaturii cu familia beneficiarului .

84

In urma verificărilor/analizelor realizate conform Testelor specifice , a rezultat că :

1.Nu există proceduri scrise şi aprobate referitoare la întocmirea şi actualizarea documentatiei specifice pentru persoanele asistate , la nivelul Centrului de Ingrijire si Asistenta Sociala Milcoiu.

2. Unii asistati sunt internaţi de multi ani , fapt pentru care unele documente prevăzute de HG 532/1999 , cu modificările ulterioare , nu au fost monitorizate spre a fi completate de catre persoanele asistate, actualizate sau solicitate asistaţilor/ aparţinătorilor ; de exemplu : * copii acte de identitate pentru aparţinători, în 6 cazuri din 31 verificate ;* anchete sociale la domiciliul aparţinătorilor, în 3 cazuri din 31 verificate ;* declaraţii notariale referitoare la angajamentul de plată, într-un caz din 31 verificate ;* certificate de deces pentru aparţinători, într-un caz din 31 verificate ;* acte despre situaţia financiară a aparţinătorilor în 5 cazuri din 31 verificate .

3. In 2 cazuri din 31 verificate s-au identificat certificate de încadrare în grad de handicap expirate din august 2010 , respectiv din februarie 2011.

4. La nivelul DGASPC Vâlcea nu există o procedură proprie privind modul de calcul a contribuţiei de întreţinere pentru persoanele asistate în cadrul centrelor de îngrijire şi asistenţă socială . Existenţa unui cadru procedural adaptat pentru această activitate ar putea delimita clar situaţiile ce pot apărea în această activitate şi modul de operare pentru fiecare situaţie în parte , şi de asemenea s-ar putea stabili acele activităţi de control ce se pot realiza în acest sens.

5. Într-un caz din 31 verificate s-a constatat că aparţinătorul unui beneficiar din centru şi-a asumat angajamentul de plată al contribuţiei de întreţinere conform declaraţiei notariale ataşate în dosarul persoanei asistate, dar acest angajament este condiţionat de achitarea lunară a unei sume determinate de bani, ceea ce contravine legislatiei , şi nici nu este transpusă în realitate ; dovadă este faptul că nu achită nimic în contul contribuţiei de întreţinere al persoanei asistate în centru.

Auditorul a recomandat :- elaborarea unei proceduri specifice de lucru armonizată cu cadrul

legislativ în vigoare referitoare la întocmirea şi actualizarea documentatiei specifice pentru persoanele asistate ;

- actualizarea documentaţiei cuprinsă în dosarele sociale aparţinând persoanelor asistate , astfel încât să se asigure respectarea prevederilor legale specifice;

- elaborarea unei proceduri specifice de lucru armonizată cu cadrul legislativ în vigoare referitoare la modul de calcul a contribuţiei de întreţinere pentru persoanele asistate în cadrul centrelor de îngrijire şi asistenţă socială;

85

- contactarea aparţinătorului beneficiarului in vederea reamintirii obligatiei de plata conform agajamentului asumat prin declaratia notariala .Centrul de Asiatenta si Ingrijire Milcoiu şi-a însuşit recomandările

formulate si o parte au fost deja implementate, celelate urmand sa fie rezolvate in termenul stabilit.

Urmărirea implementarii recomandărilor misiunilor de audit intern realizate în anul 2010, având termen de implementare în anul 2011.

În cursul anului 2010 nu au fost realizate misiuni de audit intern la nivelul D.G.A.S.P.C. Vâlcea.

Sistemul de raportare al activitatii de audit Misiunile de audit s-au finalizat prn întocmirea unor rapoarte de

audit, care au fost redactate clar, neutru şi netendentios .Concluziile au rezultat din probe şi analize , iar recomandările sunt

formulate astfel încât să determine creşterea performanţelor instituţiei şi realizării obiectivelor sale.Constientizarea generala a managementului în privinţa valorii adăugate de auditul intern .

La D.G.A.S.P.C. Vâlcea compartimentul de audit a actionat pentru constientizarea permanenta a managerilor , pentru înţelegerea corectă a activităţii de audit intern , atât în ceea ce priveşte regulile după care aceasta se desfăşoară , dar şi modul în care se fructifică cel mai bine această functie.

În cadrul D.G.A.S.P.C. Vâlcea , auditul intern este creator de plusvaloare prin :

-reducerea vulnerabilitătii structurii prin pertinenţa recomandărilor formulate ;

-actualizarea geografiei riscurilor asociate operaţiunilor desfăşurate în cadrul instituţiei;

- creşterea eficacităţii sistemului de control intern pe baza rezultatelor analizei riscului indicând punctele slabe ;

-prevenirea producerii fenomenelor de prejudiciere a patrimoniului ;-sesizarea organelor de control intern abilitate în legătură cu

producerea unor disfuncţii semnificative , în scopul efectuării cercetării administrative şi al sesizării organelor de urmărire penală dacă este cazul ;

-urmarirea modului de implementare a recomandărilor şi solutiilor propuse de către auditul intern ;

-creşterea credibilităţii indicatorilor de performanţă ai managementului compartimentelor auditate ;

-fundamentarea unei maniere mai riguroase de abordare şi cuantificare a performantei.

86

ACTIVITĂŢI DE INFORMARE, MEDIATIZARE,COLABORARE/PARTENERIAT

În anul 2011 au fost organizate o serie de acţiuni de mediatizare şi popularizare a serviciilor şi programelor furnizate precum şi campanii de sensibilizare a opiniei publice.Indicatori de realizare în perioada raportată:

asigurarea accesului la informaţiile de interes public: la solicitarea redactorilor din mass-media locală au fost furnizate informaţii privind activitatea DGASPC Valcea în domeniul asistenţei sociale şi protecţiei copilului .

Astfel reprezentanţi ai DGASPC Vâlcea au avut întâlniri cu mass-media locală unde au fost prezentate/dezbătute mai multe teme:

- asigurarea accesului la informaţii de interes public pentru copii şi persoanele cu handicap (drepturi, prestaţii, facilităţi, legislaţie);

- conştientizarea şi sensibilizarea opiniei publice privind consecinţele grave ale abuzului, neglijării şi exploatării copilului, ale violenţei domestice în special asupra copilului, prevenirea abandonului precum şi promovarea nondiscriminării şi a incluziunii sociale;

- activitatea comisiei mixte de control a persoanelor cu handicap formată din reprezentanţi ai DGASPC Vâlcea, DSP Vâlcea şi Inspecţia Muncii şi măsurile luate ca urmare a celor constatate la faţa locului;

- activitatea Comisiei de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap;

- activitatea Serviciului de evaluare protecţie specială a persoanelor adulte – Secretariat Comisie de Expertiză Medicală pentru persoane adulte inclusiv în ceea ce priveste aplicarea protocolului încheiat între Ministerul Muncii Familiei şi Protecţiei Sociale şi Direcţia Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor al cărui scop îl reprezintă realizarea schimbului de informaţii la nivel naţional/judeţean, referitor la persoanele cu handicap grav sau accentuat, prin care se urmăreşte identificarea persoanelor cu handicap care deţin permis de conducere deşi sunt încadrate într-un grad de handicap incompatibil cu calitatea de conducător auto.

- Seminarul regional de promovare a angajabilităţii persoanelor cu dizabilităţi din România - 19 iulie 2011 organizat în cadrul proiectului „Crearea şi implementarea modelului integrat de evaluare, formare profesională şi angajare pe piaţa muncii a persoanelor cu dizabilităţi din România”, finanţat de Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane şi implementat în perioada 01.11.2008-30.10.2011 de un consorţiu de parteneri din România şi Austria.

- 28 iulie 2011 - Conferinţa de presă organizată de World Vision România cu ocazia inaugurării celor două centre multifuncţional (unul în

87

mediul rural realizat în parteneriat cu primpria Galicea şi unul în mediul urban), realizate prin proiectul „Centrul multifuncţional, o şansă pentru viitorul copiilor şi tinerilor cu dizabilităţi fizice, psihice şi sociale din regiunea Nord – Vest, Sud-Est şi Sud-Vest Oltenia” cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013.

- 24-25 august 2011 Seminarul „Utilizare TIC în afaceri” organizat în cadrul proiectului „Întreprinzător în mileniul trei”, proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvolatrea Resurselor Umane 2007-2013 „Investeşte în oameni!”.

- Târgul Naţional al unităţilor protejate, ediţia a II a Constanţa, 26-29 august 2011 organizat de Fundaţia „Alături de voi” România, prin proiectul „Alianţa pentru Dezvoltarea Economiei Sociale”, finanţat de Fondul Social European, POSDRU 2007-2013, Axa prioritară 6 „Promovarea incluziunii sociale”, Domeniul major de intervenţie 6.1 „Dezvoltarea Economiei Sociale” .

- 21 septembrie 2011 – Conferinţa de lansare a proiectului „Nimeni nu creşte singur” Promovarea drepturilor copiilor şi adolescenţilor din România şi Italia – PRO-CHILD”, finanţat prin Programul Drepturi Fundamentale şi Cetăţenie al Comisiei Europene. Conferinţa a fost organizată de Asociaţia Bambini in România – Milano în parteneriat cu Interculturando – Milano, Spirit Românesc – Roma şi Fundaţia Inimă pentru Inimă.

Sprijinirea şi întărirea parteneriatului cu ONG şi cu instituţiile care au responsabilităţi în domeniul social

Pentru modernizarea şi susţinerea reformei sistemului de protecţie şi promovare a drepturilor persoanelor defavorizate, o cerinţă importantă este aceea a implicării unui număr cât mai mare de parteneri la nivel naţional, regional, judeţean şi local, care să împărtaşească aceleaşi principii şi valori în activitaţile desfăşurate în domeniul asistenţei sociale.

Dezvoltarea parteneriatului public-privat a reprezintat una dintre priorităţile DGASPC Vâlcea fiind încheiate o serie de convenţii de colaborare cu diverse instituţii, asociaţii şi fundaţii : Inspectoratul Judeţean de Poliţie, Inspectoratul Şcolar Judeţean, Fundaţia KAMALA, Asociaţia „Pentru Viitor”, Centrul Şcolar pentru Educaţie Incluzivă Băbeni, Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă, Fundaţia „Inimă pentru Inimă”, Asociaţia „Mitală Romică”, Direcţia de Sănătate Publică, Autoritatea Naţională pentru Protecţia Familiei şi a Drepturilor Copilului, Centrul Român pentru Copii Dispăruţi şi Exploataţi Sexual – FOCUS, Direcţia de Protecţie Socială Rm. Valcea, Clubul sportiv Chimia Rm. Vâlcea, Direcţia Regională de Poşta Craiova, Şcoala cu clasele I-IV Milcoiu, Administraţia Naţională a Penitenciarelor – Penitenciarul

88

Colibaşi, ActiveWatch – Agenţia de Monitorizare a Presei, ISRA Center Marketing Research, Poliţia Comunitară Rm. Vâlcea, Brigada de combatere a criminalităţii organizate Piteşti - Serviciul de combatere a criminalităţii organizate Vâlcea, Inspectoratul de Jandarmi Judeţean.

OBIECTIVE PENTRU ANUL 2011

Imbunătăţirea / eficientizarea calităţii serviciilor oferite, prin: organizarea întâlnirilor trimestriale cu asistenţii sociali/persoane

cu atribuţii în domeniul asistenţei sociale din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale din judet;

organizarea întâlnirilor semestriale de lucru cu profesioniştii din cadrul autorităţilor şi ONG-urilor implicate în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului;

încheierea convenţiilor de colaborare cu autorităţile şi ONG-urile implicate în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului. Continuarea procesului de restructurare a centrelor Înfiinţarea unor ateliere protejate; Înfiinţarea unor servicii de intervenţie în situaţiile de violenţă în familie; Dezvoltarea abilităţilor de viaţă independentă pentru tinerii cu sau fără handicap care părăsesc sistemul public de protecţie; Creşterea gradului de conştientizare a populaţiei, în general şi, a profesioniştilor în special, în vederea prevenirii şi semnalării/sesizării cazurilor de abuz, neglijare şi exploatare a copilului, inclusiv exploatare sexuală în scop comercial, exploatare prin muncă, trafic de copii, migraţie ilegală, violenţă în familie în vederea prevenirii violenţei asupra copilului, prin:

organizarea la nivel judeţean a campaniei de prevenire a violenţei asupra copilului, activităţile derulate în cadrul acesteia vizând informarea cu privire la violenţă în general, consecinţele acesteia asupra dezvoltării copilului şi modalităţile prin care se pot sesiza actele de violenţă şi cărei instituţii;

organizarea unei campanii la nivel judeţean de informare, conştientizare şi mobilizare a societăţii în vederea prevenirii şi combaterii exploatării copiilor prin muncă, a abuzului, neglijării şi migraţiunii ilegale a copiilor, activităţile din cadrul acestei campanii fiind derulate de membrii Echipei Intersectoriale Locale Vâlcea;

organizarea Campaniei celor 16 Zile de Activism împotriva Violenţei asupra Femeilor, în perioada 25 noiembrie - 10 decembrie.

Creşterea gradului de conştientizare a societăţii cu privire la drepturile copilului şi promovarea incluziunii sociale, prin: organizarea la nivel judeţean a campaniei de informare şi

sensibilizare a opiniei publice cu privire la drepturile copilului, la prevenirea şi combaterea discriminării copiilor, la prevenirea şi

89

combaterea abandonului copilului precum şi la problematica familiei în situaţie de risc sau dificultate.

organizarea la nivel judeţean a campaniei de promovare a adopţiei naţionale.

Creşterea responsabilizării comunităţilor locale şi familiilor în domeniul îngrijirii persoanelor vârstnice cu sau fără handicap în cadrul proiectului Sprijin pentru vârsta a treia;

Identificarea şi implicarea prestatorilor de servicii sociale în vederea contractării de servicii destinate personelor vârstnice şi persoanelor adulte cu handicap sau pentru concesionarea de servicii în conformitate cu noul Cod al asistenţei sociale;

Formarea personalului prin cursuri de perfecţionare, specializări, reorientare profesională.

ANALIZA SWOTAnaliza SWOT este o metodă de planificare strategică utilizată

pentru a evalua punctele tari, punctele slabe, oportunităţile şi ameninţările ce caracterizează şi influenţează anumiţi factori din cadrul DGASPC Vâlcea.

Această planificare implică precizarea obiectivelor generale ale direcţiei precum şi identificarea aspectelor cheie interne şi externe, care sunt favorabile şi nefavorabile pentru atingerea acestor obiective care sunt încorporate şi în modelul de planificare strategică.

Analiza SWOT începe prin efectuarea unui inventar al calităţilor şi slabiciunilor interne ale instituţiei, apoi se ţine seama de oportunităţile şi ameninţările externe care pot afecta instituţia.

Principalul scop al analizei SWOT este de a identifica şi de a atribui fiecare factor, pozitiv sau negativ, uneia din cele patru categorii, permiţând un punct de vedere obiectiv, ce se constituie în dezvoltarea şi confirmarea, strategiei instituţiei pe termen scurt, mediu şi lung.

Puncte tari:A. Activitatea de protecţie a copilului şi familiei

Implementarea standardelor de calitate privind furnizarea de servicii sociale destinate copilului;

Personal calificat cu studii superioare, postuniversitare, de master. Dezvoltarea campaniilor de informare şi sensibilizare a opiniei

publice despre problematica copiilor abuzaţi, neglijaţi, exploataţi, a violenţei în familie;

Creşterea performanţelor serviciilor de asistenţă socială: număr mai mare de copii pentru care s-a instituit o măsură de protecţie, număr mare de anchete sociale realizate (în condiţiile în care nu se înregistrează un număr semnificativ mai mare de angajaţi ai serviciilor);

90

Identificarea şi atestarea ca familie sau persoană aptă să adopte pentru un număr de 40 familii/persoane;

Asigurarea sustenabilităţii unor servicii sociale înfiinţate prin proiecte care răspund măsurilor stabilite în Strategia de dezvoltarea a sistemului judeţean de asistenţă şi protecţie socială 2008-2013;

Pregătirea şi dezvoltarea unor parteneriate între Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea şi diferite instituţii publice şi organizaţii non-guvernamentale în vederea ameliorării calităţii vieţii copiilor şi familiilor: Fundaţia World Vision, Fundaţia Inimă pentru Inimă.

A. Activitatea de asistenţă socială a persoanelor adulte cu handicap şi persoanelor vârstnice Implementarea standardelor de calitate în centrele de tip

rezidenţial destinate persoanelor adulte cu handicap; Dezvoltarea şi diversificarea gamei de servicii sociale acordate în

funcţie de nevoile identificate şi resursele disponibile prin realizarea unor parteneriate public/public şi public/privat;

Asigurarea sustenabilităţii serviciilor sociale înfiinţate prin proiecte care răspund măsurilor stabilite în Strategia de dezvoltarea a sistemului judeţean de asistenţă şi protecţie socială 2008-2013;

Pregătirea şi dezvoltarea unor parteneriate între Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea şi diferite instituţii publice şi organizaţii non-guvernamentale în vederea ameliorării calităţii vieţii persoanelor adulte cu handicap: Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Foţei de Muncă, Fundaţia Don Edigio, Primăria Horezu, Asociaţia Transplantaţilor din România, etc.

Punctele slabe:A. Activitatea de protecţie a copilului şi familiei Lipsa unui management performant în intervenţie, număr redus

de personal, număr redus de specialişti formaţi în domeniul managementului de caz;

Incapacitatea serviciilor de asistenţă socială de a face faţă numărului mare de cereri de instituire a unor măsuri de protecţie pentru copii;

Absenteism, abandon şcolar şi creşterea numărului de infracţiuni în rândul copiilor protejaţi în centrele de plasament;

Număr mic de copii pentru care s-au iniţiat demersurile vizând deschiderea procedurii adopţiei interne pentru copiii aflaţi în evidenţele instituţiei;

91

Diminuarea numărului de asistenţi maternali profesionişti în raport cu creşterea numărului de copii care beneficiază de măsuri de protecţie

Slabă participare la niveluri superioare de educaţie şi formare a tinerilor peste 18 ani care părăsesc sau care urmează să părăsească sistemul de protecţie a copilului.

Neaplicarea managementului calităţii totale; Personal insuficient în raport cu volumul sarcinilor atribuite; Fonduri insuficiente pentru formarea profesională a difetritelor

categorii de angajaţiB. Activitatea de asistenţă socială a persoanelor adulte cu

handicap şi persoanelor vârstnice Incapacitatea serviciilor de asistenţă socială de a face faţă

numărului mare de cereri de instituţionalizare pentru persoanele adulte cu handicap şi persoanele vârstnice;

Dificultăţi privind procesul de recrutare a personalului de specialitate necesar furnizării serviciilor sociale, mai ales în centrele situate în mediul rural.

neaplicarea managementului calităţii totale; Infrastructură învechită şi depăşită a centrelor de tip rezidenţial; Nivelul redus de participare a persoanelor adulte cu handicap la

activităţi lucrative cu regim temporar;

Oportunităţile: 1. Existenţa standardelor minime de calitate pentru majoritatea

serviciilor sociale destinate persoanelor vulnerabile: copii, victime ale violenţei în familie, persoane adulte cu handicap;

2. Existenţa Nomenclatorului serviciilor sociale, precum si a modelului standard de contracte între furnizori şi beneficiari şi între autorităţi locale şi furnizori din sectorul nonprofit;

3. Posibilitatea aceesării unor programe cu finanţare externă destinate ameliorării calităţii serviciilor sociale şi formării personalului care activează în cadrul serviciilor publice de asistenţă socială de la nivelul autorităţilor locale;

4. Interesul Guvernului acordat protecţiei categoriilor de persoane defavorizate: lansarea unor programe de interes naţional;

5. Promovarea şi dezvoltarea parteneriatului public-privat în furnizarea serviciilor sociale;

6. Accesarea fondurilor externe nerambursabile şi a fondurilor structurale;

7. Modificarea şi completarea cadrului legislativ în domeniul asistenţei sociale în raport cu nevoile identificate;

8. Stabilirea obligativităţii şi a termenelor pentru soluţionarea fiecărei probleme în parte, conform prevederilor legale;

9. Alocarea de resurse financiare pentru reabilitarea şi dotarea unităţilor de asistenţă socială;

92

10. Schimbul de experienta cu alte judete, diversificarea serviciilor .Constrangeri:

1. Personalul din structurile administraţiei publice locale de la nivel comunal nu este instruit adecvat pentru activităţile din acest domeniu;

2. Posibilităţi reduse de motivare financiară a personalului şi de atragere a persoanelor cu calificare superioară în furnizarea serviciilor de specialitate;

3. Lipsa unei corespondenţe, din punct de vedere calitativ şi cantitativ, între resursele materiale şi umane disponibile şi necesarul de servicii sociale adaptate nevoilor beneficiarilor;

4. Disfuncţionalităţi ale fluxului informaţional între D.G.A.S.P.C. Vâlcea şi serviciile publice de asistenţă socială de la nivelul municipiilor şi oraşelor, respectiv persoană cu atribuţii de asistenţă socială de la nivelul comunelor şi partenerii sociali;

5. Adâncirea fenomenului de sărăcie la nivelul întregului judeţ, dar în special a populaţiei din mediul rural;

6. Existenţa unor diferenţe psihologice şi socio-culturale ale populaţiei vulnerabile;

7. Rezistenţa structurilor administrative în ceea ce priveşte înfiinţarea la nivel local a serviciilor sociale destinate prevenirii şi limitării unor situaţii de dificultate ori vulnerabilitate care pot duce la marginalizarea sau excluziunea socială, motivată de lipsa de resurse umane, financiare şi materiale;

8. Limitarea activităţii de protecţie şi asistenţă socială doar la cazuri pe care legea le indică în mod specific, deşi sunt şi alte categorii care necesită atenţie din partea autorităţilor;

9. Lipsa unui plan de comunicare cu furnizorii acreditaţi de servicii sociale – în vederea realizării unei strategii de intervenţie unitară care să permită o mai bună coordonare a serviciilor de asistenţă socială la nivel judeţean (gestionare şi distribuirea mai eficientă a resurselor şi serviciilor la nivelul comunităţii);

10. Responsabilitate scăzută a actorilor sociali (indivizi / grupuri, organizaţii private / publice, profit / non-profit ).

11. Lipsa unor studii sau analize la nivelul fiecarei comunităţi cu privire la problematica socială;

12. Lipsa unui studiu/cercetări privind categoriile de populaţie expuse la risc maxim, la nivelul întregului judeţ şi nevoile acestora.

13. Riscurile la care suntem supusi : contactarea de boli contagioase, paraziti, agresivitate fizica, verbal din partea beneficiarilor serviciilor.

93