Raport de Activitate Dgaspc 2014 Final

RAPORT DE ACTIVITATE 2014 - DGASPC CONSTANA

CONSILIUL JUDEEAN CONSTANADIRECIA GENERAL DE ASISTEN SOCIAL

SI PROTECIA COPILULUI

RAPORT DE ACTIVITATEANUL 2014

CONSTANA2015

DGASPC CONSTANA 2015 1


Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Constana - (DGASPC) - afost infiintata prin Hotrrea nr. 145/19.08.2004 aparinnd Consiliului Judeean Constana, princomasarea Direciei Generale Judeene pentru Proectia Drepturilor Copilului Constana iDirecia Judeean de Protecie Social Constana.

Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului este instituie public deinteres judeean cu personalitate juridic, infiinat n subordinea Consiliului Judeean irealizeaz la nivel judeean, msurile de asisten social n domeniul proteciei copilului,familiei, persoanelor varstnice, persoanelor cu handicap, precum i a oricror persoaneaflate n nevoie.

n vederea atingerii scopurilor pentru care a fost infiinat, Direcia General de AsistenSocial i Protecia Copilului i nsuete i promoveaz prevederile tratatelor i conveniilorinternaionale definitorii pentru domeniul propriu de activitate.

n vederea realizrii atribuiilor prevzute de lege, Direcia general ndeplinete, inprincipal, urmtoarele funcii:

a) de strategie, prin care asigur elaborarea strategiei de asisten social, a planului deasisten social pentru prevenirea i combaterea marginalizrii sociale, precum i a programelorde aciune antisracie, pe care le supune spre aprobare consiliului judeean;

b) de coordonare a activitilor de asisten social i protecie a copilului la niveluljudeului;

c) de administrare a fondurilor pe care le are la dispoziie;d) de colaborare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor si institutiilor care au

responsabilitati in domeniul asistentei sociale, cu serviciile publice locale de asistenta sociala,precum si cu reprezentantii societatii civile care desfasoara activitati in domeniu;

e) de execuie, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale si financiare necesare pentruimplementarea strategiilor cu privire la actiunile antisrcie, prevenirea i combatereamarginalizarii sociale, precum i pentru solutionarea urgentelor sociale individuale i colective lanivelul judetului;

f) de reprezentare a consiliului judeean, pe plan intern i extern, n domeniul asisteneisociale i proteciei copilului.

n anul 2014, n conformitate cu prevederile Legii nr.197/2012 privind asigurarea calitiin domeniul serviciilor sociale, cu modificrile i completrile ulterioare, Direcia General deAsisten Social i Protecia Copilului Constana este autorizat s ofere servicii sociale pedurat nedeterminat, n baza Certificatului de Acreditare nr. 000971/22.05.2014 emis deMinisterul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice.



ORGANIZAREA DGASPC CONSTANA

Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Constana este organizatfuncional pe urmtoarele componente:

- Direcia de Protecie a Copilului, coordoneaz, la nivel judeean, activitile ndomeniul proteciei i promovrii drepturilor copiilor aflai n situaie de risc, dari a respectrii drepturilor copiilor, i a familiei, n general;

- Direcia de Asistenta Social, coordoneaz, la nivel judeean, activitile ndomeniul proteciei i promovrii drepturilor persoanelor cu dizabiliti aflate nsituaie de risc, a persoanelor vrstnice sau a oricror alte persoane aflate nnevoie;

- Direcia Economic, coordoneaz activitile financiar-contabile iadministrative la nivelul DGASPC Constana.

Atribuiile pe servicii, birouri, compartimente, centre de plasament, centre de recuperarei reabilitate neuropsihiatric i alte servicii alternative, sectoare ale acestora i locuri de muncsunt stabilite prin Regulamentul de organizare i funcionare i se completeaz conformlegislaiei, cu Regulamentul Intern i fiele posturilor.

a) Structura organizatoric aflat n directa subordine a Directorului General esteurmtoarea:

- Direcia de Protecie a Copilului- Direcia de Asisten Social- Direcia Economic

o Compartimentul Control Intern supravegheaz respectarea de ctre instituie i dectre personalul acesteia a legislaiei n vigoare, a Regulamentului de organizare ifuncionare, a Regulamentului Intern i a fielor posturilor, a procedurilor interne,precum i minimizarea riscurilor instituiei de nendeplinire a obligaiilor.

o Compartimentul Audit Intern asigur i rspunde de consilierea conducerii instituieipentru buna administrare a veniturilor i cheltuielilor publice, perfecionnd activitileentitii publice; ajut entitatea public s i ndeplineasc obiectivele pentruimbuntirea eficienei i eficacitii sistemului de conducere bazat pe gestiunea riscului,a controlului i a proceselor de administrare;

o Biroul Monitorizare, Statistic, Strategii, Programe, Proiecte elaboreaza proiecte,programe, strategii anuale pe termen mediu i lung referitoare la restructurarea,organizarea i dezvoltarea sistemului de asisten sociala i protecie a copilului;monitorizeaz situaia beneficiarilor serviciilor oferite; ntocmete rapoarte i sinteze aleactivitii Direciei Generale de Asisten Social i Protectia Copilului Constana;elaboreaz statistici specifice activitii D.G.A.S.P.C. Constana;

o Serviciul Resurse Umane asigur managementul resurselor umane la nivelul DGASPCConstana;



o Compartimentul Centru Formare Personal asigur accesarea unor programe deformare, instruire i perfecionare pentru personalul din sistemul de protecie social,pentru persoane fizice i personalul din cadrul S.P.A.S.-urilor.

o Compartiment comisii asigur lucrrile de secretariat ale Comisiei pentru ProteciaCopilului Constana i ale Comisiei de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap;

o Compartimentul Juridic Contencios asigur reprezentarea Direciei Generale deAsisten Social i Protecia Copilului Constana n faa instanelor judectoreti i nfaa oricror persoane fizice sau juridice ori de cte ori reprezentarea nu poate fi asiguratde ctre Directorul General al Direciei;

o Compartimentul relaii publice asigur furnizarea de informaii i ndrum beneficiariispre serviciile oferite de DGASPC Constana;

o Biroul adopii i postadopii asigur identificarea, informarea, consilierea, evaluareacopiilor, pentru care s-a stabilit finalitate a planului individualizat de protecie adopia,precum i a persoanelor care solicit evaluare n vederea atestrii ca persoane/familiiadoptatoare;

o Preedintele Comisiei de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap coordoneazactivitatea comisiei i a secretariatului CEPAH i asigur, potrivit prevederilor legaleevaluarea persoanelor adulte cu handicap si eliberarea certificatelor de ncadrare in gradde handicap.

b) Structura organizatoric aflat n subordinea Directorului General adjunct al Direcieide Protecie a Copilului este urmtoarea:

o Serviciul de evaluare complex asigur identificarea, informarea, consilierea, evaluareacopiilor, dar i a familiilor acestora, n vederea ncadrrii n grad de handicap a copiilor;

o Serviciul intervenie n situaii de abuz, neglijare i violen n familie asigur sprijini asisten copiilor i prinilor/potenialilor prini pentru a face fa dificultilorpsihosociale care afecteaz relaiile familiale, pentru dezvoltarea competenelor parentale,pentru prevenirea separrii copilului de familia sa i sprijin copiii atunci cnd aparprobleme n dezvoltarea acestora;

o Compartiment telefonul cazurilor de urgen (TCU) asigur preluarea apelurilor de latelefonul 0241983, realizeaz consilierea telefonic, acioneaz de urgen n vedereainstrumentrii cazurilor la care se impune intervenia de specialitate;

o Echipa Mobil asigur deplasarea i intervenia n teren pentru cazurile de urgenpreluate de TCU sau sesizate DGASPC Constana prin orice form de coresponden(scris, email, fax);

o Serviciul de intervenii n situaii de trafic, migraie, repatrieri, exploatare iasisten stradal asigur identificarea, consilierea, informarea, evaluarea copiilor aflaintr-una din situaiile menionate; asigur coordonarea metodologic a ONG-urilor carederuleaz activiti n domeniul proteciei copilului la nivelul judeului Constana;

o Serviciul Management de caz pentru copil asigur coordonarea tuturor activitilor deasisten social i protecie special desfaurate in interesul superior al copilului separat,temporar sau definitiv de prinii si, de catre profesionitii din cadrul BirouluiAlternative de tip Familial i Compartimentului Rezidenial Copii;

o Biroul Alternative de Tip Familial asigur coordonarea tuturor activitilor de asistensocial i protecie special desfaurate n interesul superior al copilului separat, temporar



sau definitiv de prinii si, i care beneficiaz de servicii de tip familial; asigur, ladomiciliul unei persoane fizice sau familii creterea i ngrijirea copilului separat,temporar sau definitiv de prinii si; are urmtoarele componente:

o Asistenii maternalio Plasamente de tip familial la familii/persoaneo Plasamente de tip familial la rudeo Tutele

o Compartimentul Rezidenial Copii asigur coordonarea tuturor activitilor de asistensocial i protecie special desfaurate n interesul superior al copilului separat, temporarsau definitiv de prinii si, i care beneficiaz de servicii rezideniale sau dezi/recuperare; serviciile rezideniale asigur cazare, hran, cazarmament, echipament,condiii igienico-sanitare, supravegherea strii de sntate necesare proteciei speciale acopiilor, tinerilor i, dup caz, mamelor care beneficiaz de acest tip de serviciu, nfuncie de nevoile i caracteristicile fiecrei categorii de beneficiari.

La nivelul judeului Constana sunt dezvoltate urmtoarele tipuri de servicii rezideniale(centre de plasament), ca i componente funcionale ale DGASPC Constana, frpersonalitate juridic:

o Centrul de plasament Antonioo Centrul de plasament Ovidiu cu Modulul Deprinderi pentru o Via

Independen;o Centrul de plasament Micul Rotterdamo Centrul Maternal Mangaliao Centrul de Monitorizare, Asistenta si Sprijin al femeii gravide predispuse sa isi

abandoneze copilulo Adpostul de zi i de noapte pentru copiii strziio Centrul de zi pentru copii cu autismo Complexul de Servicii Comunitare Orizont cu centrul de recuperareo Complexul de Servicii Comunitare Sparta Rotterdam cu centrul de recuperareo Centrul de plasament Delfinulo Centrul de plasament Traiano Centrul de primire a copilului n regim de urgen cu Modulul mam-copilo Complexul de Servicii Comunitare Cristina cu centrul de recuperare

c) Structura organizatoric aflat n subordinea Directorului General adjunct al Directieide Asisten Social este urmtoarea:

o Serviciul de eviden i plat prestaii sociale asigur activitile de eviden i platprestaii sociale copiilor i persoanelor adulte cu handicap, precum i activiti deacordare a facilitilor cuvenite acestora, potrivit prevederilor legale;

o Serviciul de evaluare complex a persoanelor adulte cu handicap asiguridentificarea, informarea, consilierea, evaluarea persoanelor adulte cu handicap, nvederea ncadrrii n grad de handicap a acestora;



o Biroul prevenire marginalizare social asigur identificarea, informarea, consilierea,evaluarea persoanelor adulte cu i fr handicap pentru prevenirea i combatereamarginalizrii sociale;

o Centrul de Informare i Consiliere asigur informarea i orientarea potenialilorbeneficiari ctre serviciile oferite la nivelul DGASPC Constana sau alte servicii, nfuncie de nevoile i caracteristicile fiecrei categorii de beneficiari;

o Centre rezideniale pentru persoane adulte cu handicap asigur coordonarea tuturoractivitilor de asisten social i protecie social desfurate n interesul persoaneiadulte cu handicap i care beneficiaz de servicii rezideniale sau de zi/recuperare;serviciile rezideniale asigur cazare, hran, cazarmament, echipament, condiii igienico-sanitare, supravegherea strii de sntate necesare proteciei sociale a persoanei adulte cuhandicap care beneficiaz de acest tip de serviciu, n funcie de nevoile i caracteristicilefiecrei categorii de beneficiari.

La nivelul judeului Constana sunt dezvoltate urmtoarele tipuri de servicii rezideniale, cai componente funcionale ale DGASPC Constana, fr personalitate juridic:

o C.R.R.N.P. Techirghiol Corpul Ao C.R.R.N.P. Techirghiol Corpul Bo C.R.R.N.P. Nvodario C.I.A. Poarta Albo C.I.A. Negru Vodo C.I.A. Armonia Negru Vodo C.I.A Techirghiolo Centrul Pilot de Servicii Comunitare i Formare de Personal Techirghiol cu

Centrul de Zio Adpostul de Noapte pentru Oamenii Strziio Locuine protejate :

Locuine Protejate Lazu Locuine Protejate Techirghiol Locuine Protejate Cumpna Locuina Protejat Casa Aurelia Negru Vod Locuine Protejate Topraisar Locuine Protejate Negru Vod

d) Structura organizatoric aflat n subordinea Directorului General adjunct alDireciei Economice:

o Serviciul Contabilitate Buget cu Compartiment Contabilitate Gestiune organizeazi conduce evidena contabil a Direciei Generale de Asisten Social i ProteciaCopilului Constana, precum si a centrelor rezideniale din subordinea acesteia, ncondiile Legii contabilitii nr.82/1991 republicat, cu modificarile si completarileulterioare a O.M.F.P. nr.1917/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privindorganizarea i conducerea contabilitii instituiilor publice, Planul de conturi pentruinstituiile publice i instruciunile de aplicare a acestuia;



o Birou Achiziii, Urmrire Contracte asigur realizarea activitilor n domeniulachiziiilor publice la nivelul DGASPC Constana i componentelor funcionale aleinstituiei;

o Compartiment Financiar, Salarizare asigur operarea dispoziiilor ce prevd nceperea-ncetarea activitii i alte modificri salariale; primirea i verificarea pontajelor pentrulichidare; introducerea pontajelor, verificarea i listarea tatelor de plat pentrupersonalul D.G.A.S.P.C Constana;

o Centru intervenii, coloana auto asigur activitile de intervenie n regim de urgenn cazurile de avarii/defeciuni aprute n centrele din subordinea D.G.A.S.P.C Constana;intervine de urgen la preluarea beneficiarilor serviciilor sociale, copii i adulti,asigurnd transportul acestora; verific starea tehnic a autovehiculelor din parcul auto alDGASPC Constana;

o Centru Patrimoniu, tehnic, sntate i securitate n munc asigur realizareaactivitilor privind formularea propunerilor pentru ntocmirea planului de achiziii,privind ntocmirea i redactarea planului de investiii (lucrri, dotri, proiecte), precum sia planului de reparaii curente, dotri i servicii de reparaii i ntreinere a patrimoniuluiinstituiei; ntocmete documentaia necesar obinerii avizelor i autorizaiilor necesarebunei desfurri a activitii la nivelul DGASPC Constana.



ACTIVITI DERULATE PENTRU ASIGURAREA SERVICIILOR OFERITELA NIVELUL DGASPC CONSTANA, INSTRUMENTE DE LUCRU

La nivelul DGASPC Constana, n scopul asigurrii unor servicii de calitate i nraport cu legislaia n vigoare n domeniul asistenei sociale i proteciei copilului se deruleaz oserie de activiti care constau n derularea, de ctre membrii echipelor pluridisciplinare, aactivitilor bazate pe metoda managementului de caz, proces care implic parcurgereaurmtoarelor activiti, care vor fi particularizate n funcie de problema semnalat:

1. preluarea cazurilor i evaluarea iniial a situaiei copilului/familiei/persoanei adultepentru care se solicit sprijin financiar/material sau consiliere de specialitate;

2. evaluarea detaliat, comprehensiv i multidimensional a respectivelor cazuri;3. planificarea serviciilor specializate i de sprijin, precum i a altor intervenii necesare n

instrumentarea situaiilor;4. evaluarea interinstituional a cazurilor (implicarea specialitilor din alte instituii cu

atribuii n domeniu care pot contribui la soluionarea aspectelor semnalate);5. furnizarea serviciilor sociale, a beneficiilor sociale i consemnarea interveniilor realizate;6. monitorizarea i reevaluarea periodic a progreselor nregistrate, a deciziilor i a

intervenilor specializate.

n cadrul acestor activiti, principalele demersuri ntreprinse de ctre membriiechipei pluridisciplinare (format din asistent social, psiholog, consilier juridic, etc.) sunturmtoarele:

1. contactarea autoritilor publice locale prin care le este adus la cunotin cazul prin oricemijloc de informare (telefax, pot electronic sau prin alte mijloace ce asigurtransmiterea textului actului i confirmarea primirii acestuia);

2. ntocmirea de adrese privind identificarea domiciliului petentului, dup caz; 3. solicitarea din partea autoritilor publice locale de la domiciliul solicitantului a

informaiilor necesare n instrumentarea cazului supus ateniei DGASPC Constana ;o punct de vedere cu privire la posibilitatea acordrii ajutorului financiar de ctre

autoritatea public local de la domiciliul solicitantului ;o punct de vedere cu privire la oportunitatea acordrii ajutorului financiar (inclusiv

menionarea drepturilor de care beneficiaz la nivel local VMG, alocaie desusinere a familiei, subvenie la cldur, ajutoare de la Uniunea European- saualte ajutoare acordate la nivel local) ;

o anchet social care s cuprind date de stare civil, date medicale, situaievaccinuri pentru copii, bunuri, venituri realizate, cu privire la persoana n cauz ia altor membri ai familiei care gospodresc mpreun ;

4. efectuarea de verificri i anchete sociale la domiciliul/adresa petenilor i/sauaparintorilor acestora sau, dup caz, formularea (n scris, telefonic sau prin orice mijlocde comunicare) unei invitaii la sediul DGASPC a petentului pentru clarificareaaspectelor semnalate n petiie;

o pe parcursul verificrilor efectuate, si a anchetelor sociale, asistentul social vautiliza toate instrumentele, metodele si tehnicile de culegere i preluare ainformaiilor. Se vor realiza fotografii/filmari cu minorul (cu acordul prinilor sicu respectarea legislatiei n materie), cu petentul i/sau aparintorii, dup caz,



precum i fotografii/filmari care s evidenieze condiiile de locuit, fotografii carevor reprezenta anexe la dosar.

5. asigurarea de servicii de consiliere social, psihologic i juridic, n funcie de naturacazului;

6. colaborarea i cu ali profesioniti, respectiv: medici, cadre didactice, terapeuispecializai, inginer, etc., formndu-se astfel echipa interinstituional; rolul acesteiechipe este de a evalua problemele semnalate i de a identifica soluii n situaii diverseavand la baza pregtirea profesional a fiecrui membru; echipa interinstituional poateinterveni att n etapa de evaluare, ct i n furnizarea serviciilor specializate, avnd unrol important n procesul decizional; precizare - nu exist o formul standard n ceea ceprivete componena acestei echipe, membrii acesteia stabilindu-se n funcie de naturaserviciilor sociale oferite.

7. colaborarea interinstituional se realizeaz prin orice mijloc de informare (telefax, potelectronic sau prin alte mijloace ce asigur transmiterea textului actului i confirmareaprimirii acestuia) ctre instituiile din care fac parte profesionitii n cauz, ct i prinparticiparea n mod direct a profesionistului (medic, inginer, profesor, etc.) la ntlniriperiodice ale echipei interinstituionale.

La nivelul DGASPC Constana se folosesc urmtoarele instrumente de lucru:- Fia de evaluare iniial- Ancheta social- Raport de vizit/raport de convorbire telefonic- Contract cu familia- Fi de evaluare detaliat/complex- Plan/program personalizat de consiliere- Fi de consiliere social, psihologic, juridic- Raport de evaluare psihologic- Raport privind situaia copilului/persoanei adulte/familiei cu propunere motivat- Plan individualizat de protecie- Planuri de intervenie specific dezvoltate n funcie de nevoile copilului- Program individual de reabilitare i reintegrare social- Planul individual de servicii- Plan de recuperare



SERVICII OFERITE I BENEFICIARII ACESTORA

1. Servicii de identificare, evaluare, consiliere social, consiliere psihologic,consiliere juridic, suport material, financiar, moral, social, alte servicii de suport pentru: - copii abuzai, neglijai (intrri, iesiri, distribuia pe vrst i sexe, distribuia pe nivel decolarizare) - 1188 copii - Anex nr.1;- copii cazuri divor sau separare n fapt (distribuia pe grupe de vrst, sex, mediul deprovenien) 61 copii - Anex nr.2;- copii petiii adresate Consiliului Judeean Constana (situaie comparativ 2008 2014,numr cazuri 2014, distribuia pe tipuri de probleme, vrst, sex, mediul de provenien ) 26copii - Anex nr.3;- copii cu risc de abandon internai n uniti sanitare (internri, externri, distribuie pe grupe devrst i sex, probleme medicale grave, declarai/nedeclarai, mediu de provenien, mameminore) - 269 copii - Anex nr.4;- copii semnalri Telefonul Cazurilor de Urgen i Echip Mobil (natura problemei, tipuri deapel, cazuri echip mobil, cazuri abuz/neglijare) 1118 cazuri - Anex nr.5.

2. Servicii de evaluare, consiliere pentru copii n vederea ncadrrii ntr-un grad dehandicap pentru :- copii cu dizabiliti cu vrsta pn n 18 ani (distribuia pe grade de handicap, pe grupe devrst, distribuia dup locaia copilului, distribuia pe tipuri de afeciuni, situaie comparativ ancadrrilor n grad n ultimii 3 ani) - 1769 copii - Anex nr.6;

3. Servicii de intervenie n situaii de trafic, migraie, repatriere, exploatare iasisten stradal pentru:- copii beneficiari ai serviciilor rezideniale n cadrul ONG-urilor (distribuia copii peasociaii/fundaii, distribuia intrri/ieiri, distribuia copiilor dup vrst, numr i sexe,distribuia dupa grade de handicap, distribuia dup nivel de colarizare, distribuia dup tipulmsurii, finalitate plan individualizat de protecie, distribuie dup domiciliul copiilor din altejudee)- 149 copii - Anex nr. 7;- copii beneficiari ai serviciilor de zi oferite n cadrul ONG-urilor (distribuia dup numr, sexe imediul de provenien) 72 copii - Anex nr. 8;- copii victime ale traficului de persoane (distribuia dup numr, vrst, sex, mediul deprovenien i judeul de provenien) 14 copii - Anex nr.9;- copii aflai n situaie de repatriere (distribuia dup numr, vrst, sex, mediul de provenieni statul din care sunt repatriai) 66 copii - Anex nr.10;- copii care au svrit fapte penale i nu rspund penal - situaie participare audieri - 64 copii i185 participri audieri - Anex nr.11 ;

4. Servicii de gzduire pe perioad determinat, suport emoional, asistenmedical i ngrijire, consiliere psihosocial, promovarea relaiilor sociale timp liber,integrare i reintegrare familial i social, servicii de baz pentru activiti zilnice, servicii desuport pentru activiti instructiv-educative, servicii de asigurare a hranei, dezvoltareadeprinderilor de via independent pentru:- copii beneficiari ai unei msuri de protecie special la asisteni maternali (dinamicaplasamentelor, distribuia pe sexe, distribuia pe grade de handicap, distribuia dup nivelul de



colarizare, finalitate plan individualizat de protecie, distribuia dup locul de domiciliu alasistentului maternal 425 copii - Anex nr. 12;- copii beneficiari ai unei msuri de protecie special la familii/persoane/rude/tutele (distribuiacopiilor pe grupe de vrst i sexe, cereri soluionate plasamente/tutele, ncetri plasamente,dinamica plasamentelor, distribuia copiilor n funcie de gradul de handicap, distribuia dupnivelul de colarizare, finalitate plan individualizat de protecie, repartizarea plasamentelor duplocalitatea de domiciliu) 1097copii - Anex nr. 13;- copii beneficiari ai unei msuri de protecie special n servicii rezideniale - centre deplasament (distribuia copiilor pe centre, situaia intrrilor i ieirilor pe centre, situaiecomparativ copii centre 2013-2014, destinaie copii dup prsire sistem, situaie comparativieiri 2013 -2014, distribuia copiilor din centre pe grade de handicap, situaie comparativ acopiilor pe grade de handicap 2013-2014, distribuia dup nivelul de colarizare, situaiecomparativ dup nivel de colarizare 2013 -2014, etc.) 579 copii - Anex nr. 14.

5. Servicii de identificare, recrutare, evaluare i formare pentru:- persoane care au solicitat s devin asisteni maternali sau sunt deja asisteni maternali(solicitri cereri asisteni maternali, situaie curs calificare n profesia de asistent maternal,asisteni maternali atestai, activai, rezerv, situaie atestate asisteni maternali, clasificareaasisteni maternali dup numrul de copii plasai) 87 solicitri, 23 asisteni maternali cursai,23 asisteni maternali atestai, 20 asisteni maternali activai, 4 asisteni maternali rezerve,247 asisteni maternali n activitate - Anex nr. 15;

6. Servicii de recuperare, reabilitare, educatie nonformal, asisten medical,consiliere psihologic pentru copil si familie, informare, dezvoltarea deprinderilor de viaindependent, socializare i petrecerea timpului liber pentru:- copii cu dizabiliti beneficiari ai centrelor de recuperare (repartiia beneficiarilor pe centre derecuperare, situaie comparativ a numrului de copii pe intrri n centre pe 2013 -2014,dinamica intrrilor i ieirilor pe luni n anul 2014) 113 copii cu dizabiliti - Anex nr. 16;

7. Servicii de informare, consiliere, evaluare cu privire la deschiderea proceduriiadopiei interne, pentru :- copii pentru care s-a stabilit finalitatea planului individual de protecie adopie (situaiecomparativ a deschiderilor procedurii de adopie n ultimii 3 ani) - 49 copii - Anex nr. 17 ;

8. Servicii de informare, consiliere, evaluare n vederea atestrii pentru :- persoane/familii care au solicitat evaluare n vederea atestrii ca persoane/familii apte s adopte(situaie comparativ a atestrilor, a ncredinrilor n vederea adopiei, a ncuvinrilor finale aadopiei, n ultimii 3 ani) 122 familii atestate, 32 ncredinri n vederea adopiei, 48 dencuviinri n vederea adopiei - Anex nr. 18;

9. Servicii de secretariat privind cazurile prezentate Comisiei pentru ProteciaCopilului:- copii ale cror cazuri de stabilire/ncetri/respingeri msuri de protecie special, transferuri,eliberri/solicitri avize, eliberri/retrageri atestate asisteni maternali ai copiilor au fostprezentate Comisiei 589 hotrri - Anex nr. 19;



- copii ale cror cazuri de ncadrare n grad de handicap au fost prezentate Comisiei 1910hotrri - Anex nr. 20;

10. Servicii privind evaluarea complex n vederea ncadrrii ntr-un grad dehandicap pentru:- persoane adulte (cereri de evaluare/reevaluare la sediu sau la domiciliu, recomandare sau nu ancadrrii/ meninerii n grad de handicap, distribuie pe grade de handicap, distribuie pe sexe,pe mediu de provenien, pe tipuri de afeciuni, propuneri privind instituirea sau nu a unei msuride protecie social) - 9250 dosare evaluate - Anex nr.21;

11. Servicii de eviden i pli prestaii sociale:- pentru copii i aduli ncadrai n grad de handicap (numr dosare aflate n plat pe grade dehandicap, dinamica creterii nr. de beneficiari 2010 2014, valoarea plilor comparativ2013 -2014, dinamica dosarelor noi, situaie prestaii sociale, transport interurban i dobnzi,faciliti acordate, acorduri eliberate) - 17533 dosare n plat - Anex nr.22;

12. Servicii de prevenire, marginalizare social, informare, consiliere, evaluare,recomandri, propuneri pentru:- persoane adulte - petiii adresate Consiliului Judeean Constana 85 cazuri - Anex nr.23;- persoane adulte - petiii adresate DGASPC Constana 87 cazuri - Anex nr.24;

13. Servicii de secretariat privind cazurile prezentate CEPAH:- ncadrare n grade i tipuri de handicap, distribuie pe sexe, n funcie de statutul social, deciziiemise, numr contestaii CEPAH - Anex nr. 25 ;

14. Servicii de gzduire pe perioad nedeterminat, ngrijire personal,recuperare/reabilitare, consiliere sociopsihologic, socializare i petrecere timp liber, pentru:- persoane adulte cu handicap beneficiare a unei msuri de protecie social n cadrul serviciilorrezideniale : centre de recuperare i reabilitare neuropsihiatric, cmine de ngrijire i asisten,locuine protejate, centre pilot, centre de zi (capacitate i numr de beneficiari, distribuie pegrade de handicap, pe sexe) - persoane adulte - petiii adresate Consiliului Judeean Constana/DGASPC Constana - 705 aduli cu handicap - Anex nr.26;

15. Servicii de informare i consiliere pentru:- persoane adulte n situaie de Infarct Miocardic Acut (IMA) i sesizri Spitalul Clinic Judeeande Urgen Sfntul Apostol Andrei i alte instituii (numr cazuri) 181 cazuri - Anex nr.27;



ACTIVITATEA FINANCIAR CONTABIL I ADMINISTRATIV A DGASPC CONSTANA

Activitatea financiar contabil din cadrul Direciei Generale de Asisten Social iProtecia Copilului Constana este coordonat de directorul general adjunct economic care are insubordine Serviciul Contabilitate buget, avnd un numr total de 13 posturi, din care 1 postvacant, i compartimentul Financiar Salarizare avnd un numr 5 posturi, din care 1 post vacant.

n cadrul acestor servicii s-au desfaurat toate activitile specifice ce in de activitateafinanciar, activitatea contabil i salarizarea la nivelul DGASPC Constana.

Pentru anul 2014 a fost proiectat un BVC in conformitate cu prevederile H.G. nr.23/2010privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale i O.U.G. nr.103/2013 privindsalarizarea personalului pltit din fonduri publice n anul 2014, precum i alte msuri ndomeniul cheltuielilor publice. Necesarul fundamentat era 60.094.787. La aceast sum au fostsolicitai 13.240.398 lei pentru susinerea cheltuielilor ce privesc activele nefinanciare(investiii).

Pentru drepturile persoanelor cu handicap, conform prevederilor articolelor nr.24, 27 si 58din Legea 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap a fostsolicitat suma de 50.162.979 lei, suma asigurat prin transferuri de la bugetul de stat prinbugetul M.M.F.P.S.P.V..

In conformitate cu Legea nr. 356/2013, Legea bugetului de stat pe 2014 i cu HotrreaConsiliului Judeean Constana nr.8/2014, DGASPC Constana i-au fost repartizate idistribuite pe capitole de cheltuieli, urmatoarele sume, astfel:

Suplimentar fa de acestea au fost prognozate ca i venituri urmtoarele sume, nconformitate cu prevederile legale in vigoare:

o 1.300.000 lei = contribuii persoane beneficiare;o 7.500.000 lei= contribuii Autoriti Publice Locale.

Precizm faptul c datorit subfinanrii sistemului, raportat la necesar, la sfritul anului2013, DGASPC Constana avea o datorie fa de furnizori n valoare de 2.900.000 lei.

Pe parcursul exerciiului financiar, n anul 2014, BVC a fost rectificat astfel:o 1.925.000 = finanarea drepturilor persoanelor cu handicap conf. adresei AJPIS

Constana nr.23083/23.09.2014 i HCJ nr.214/03.10.2014;o 1.460.000 = buget de stat (TVA) conform OUG nr.59/2014 i HCJ

nr.239/29.10.2014;o 1.500.000 = realocare din sume disponibile CJC cf.HCJ nr.264/03.12.2014;o 1.215.000 = finanarea drepturilor persoanelor cu handicap conf. adresei AJPIS


Nr.crt.

DENUMIRECAPITOL

BUGET DESTAT

CONSILIULJUDEEAN

TOTAL

1. Cheltuieli depersonal

27.125.000 27.125.000

2. Bunuri si servicii 2.093.000 3.800.000 5.893.000

3. Active nefinanciare 3.200.000 3.200.000

4. Transferuri 47.841.000 47.841.000

Total 77.059.000 7.000.000 84.059.000


Constanta nr. 28.255/24.11.2014 si HCJ nr. 264/03.12.2014;o 1.316.906 = buget de stat (TVA) prin redistribuire de la sume alocate pentru

acordare de produse lactate i panificaie conform HCJ nr. 292/22.12.2014;o 1.316.906 = diminuarea contribuie APL conform HCJ nr. 292/22.12.2014 (s-a

avut n vedere meninerea la acelai nivel a veniturilor, fr a fi luate in calculsumele necesare plii drepturilor persoanelor cu handicap).

La sfritul anului 2014, realizarea prevederilor BVC DGASPC Constana seprezint astfel:

Nr.crt.

DENUMIRE TITLU DECHELTUIAL

BUGETAPROBAT

PLATA NETA %

1. Cheltuieli de personal 26.863.391 26.863.391 100

2. Bunuri de servicii 16.501.787 16.025.543 97,24

3. Asisten social 50.981.000 50.975.426 99,9

4. Proiecte 2.530.151 281.138 11,11

5. Active nefinciare 3.483.000 1.051.389 30,19

Total 100.359.329 95.196.887 94,86

Structura contului de execuie la data de 31.12.2014 se prezint astfel:

Nr.crt.

Denumire Buget DeStat

ConsiliulJudeean

AutoritiPubliceLocale

ContribPers.

Benef.

Altesurse

FonduriEuropene

Total

1 Cheltuieli depersonal26.863.391 26.863.391

2 Bunuri siservicii5.131.515 7.553.361 2.270.986 982.504 87.177 16.025.543

3 Activenefinanciare946.639 45.500 59.250 1.051.389

4 Asistentasociala50.975.425 50.975.425

5 Proiecte 281.139 281.139Total 82.970.331 8.500.000 2.316.486 1.041.754 87.177 281.139 95.196.887

Precizm faptul c la sfritul exerciiului financiar DGASPC Constanta anregistrat o datorie fa de furnizori n valoare de 869.400 lei.

Activitatea de achiziii publice din cadrul Direciei Generale de Asisten Social iProtecia Copilului Constanta a fost organizat i desfaurat prin Biroul achiziii urmarirecontracte, cu un numar 6 posturi din care un post vacant, activitate coordonat de directorulgeneral adjunct economic.



n vederea asigurrii continuitii furnizrii de produse ctre beneficiari, au fost operate isemnate actele adiionale pentru primele patru luni ale anului 2014, la contractele de prestriservicii i furnizare produse n conformitate cu prevederile art. 6 alin. 3 lit. a)d) din HG nr.925/2006, pentru contractele (furnizare produse/prestri servicii) aferente anului 2013.

Dup aprobarea bugetului DGASPC Constanta pe anul 2014, a fost definitivat programulanual al achiziiilor publice. Acesta a fost modificat i completat ori de cte ori a fost necesar,datorit situaiilor neprevzute.

n conformitate cu prevederile OUG nr. 34/2006 i prevederile HG nr.925/2006, s-aurealizat urmtoarele :

A. Achiziii directe :I. Au fost ntocmite un numr de 37 de dosare de achiziie public privind prestarea de

servicii. Au fost incheiate 23 de contracte de prestari servicii, n valoare de 519.772,20lei fr TVA.

II. Au fost ntocmite un numr de 22 de dosare de achiziie public privind execuia delucrri. Au fost incheiate 7 contracte de executie lucrari, n valoare de 818.628,01 leifr TVA.

III. Au fost ntocmite un numr de 115 de dosare de achiziie public privind furnizarea deproduse. Au fost transmise 114 note de comanda catre furnizori n valoare de2.321.874,21 lei fr TVA.

B. Proceduri de achiziie public:I. CERERE DE OFERT, cu respectarea prevederilor art. 124 lit. a) din OUG nr. 34/2006 A fost ntocmit un numr de 6 dosare de achiziie public privind furnizarea de produse, n

cuantum de 1.114.611,48 lei fr TVA.II. LICITAIE DESCHIS, cu respectarea prevederilor art. art.73 din OUG nr. 34/2006 furnizare Bilete de transport sub form de abonament pentru copiii cu nevoi speciale; acord

cadru pentru o perioad de 48 luni, valoare total acord cadru: 1.698.765,00 lei fr TVA,valoare contract subsecvent: 499.952,00 lei fr TVA.

III. NEGOCIERE FARA PUBLICAREA PREALABILA A UNUI ANUNT DE PARTICIPARE,cu respectarea prevederilor art. 122 lit. c) din OUG nr. 34/2006

A fost ntocmit un numr de 3 dosare de achiziie public privind furnizarea de produse, ncuantum de: 245.944,27 lei fr TVA.

IV. ACHIZIIE CONFORM ART. 16 DIN OUG NR.34/2006 P RIVIND ATRIBUIREACONTRACTELOR DE ACHIZIIE PUBLIC

Servicii de paz i Servicii de monitorizare a sistemelor de alarm la centrele si sediileD.G.A.S.P.C. Constana, n cuantum de 578.724,92 lei fr TVA.

Centrul de Intervenie Coloan Auto

A fost nfiinat urmare a necesitii asigurrii unor intervenii coordonate rapide ide specialitate, n scopul nlturrii avariilor/defeciunilor n exploatarea instalaiilor,aparatelor i dotrilor tehnice, precum i a cldirilor, i luarea msurilor n vedereanlturrii riscurilor.

In cadrul acestui centru i desfaoar activitatea categorii de muncitori specialitiavnd calificrii (meserii) diverse ncadrai cu respectarea standardelor de personal



Centrul de Intervenie, Coloana Auto i-a desfurat activitatea n scopul rezolvrii tuturorcerinelor i solicitrilor venite din partea serviciilor, birourilor, centrelor din subordineaD.G.A.S.P.C.Constana n vederea desfurrii activitii n condiii normale.

De asemenea, prin concentrarea tuturor autovehiculelor n cadrul coloanei auto au fostrezolvate problemele prevzute n prevederile legale cu privire la verificarea tehnic zilnic aautovehiculelor i respectarea prin planificare pentru conductorii auto, a transportului depersoane.

Centrul funcioneaz n subordinea Directiei economice din cadrul Direciei Generale deAsisten Social i Protecie a Copilului Constana, avnd aprobate un numar de 30 posturi dincare 4 posturi vacante.

Echipa Intervenie - ntreinere

Planificarea strategic a lucrrilor de ntreinere i reparaii prin mijloace proprii,prin :

- Analiza referatelor de necesitate provenite de la servicii i centre rezideniale din cadrulD.G.A.S.P.C. Constana prin care se solicit lucrri de ntreinere i reparaii;

- Actualizarea, ntocmirea, avizarea i aprobarea, planului lunar de reparaii la nceputulfiecrei luni.

n anul 2014, Centrul a asigurat desfurarea urmtoarelor activiti:- Activitatea de interventie - intretinere este asigurat de 5 muncitori (2 electricieni,

instalator, tmplar, zidar), iar pentru centrele rezideniale din jude folosim i aportulmuncitorului/muncitorilor din centrele respective.

- Lucrri mici de reparaii, zugrveli, vopsitorii interioare i exterioare, ntreinere instalaiielectrice, ntreinere, reparare i inlocuire instalaii sanitare, desfundri canalizri, aerisiricentrale termice, montari, nlocuiri gresie i faian, reparare i ntreinere mobilier, ui,ferestre existente n centre, ncrcare i transportare materiale casate, ntreinere spaiiverzi din centre;

- Asigurare exploatare in bune conditii a centralelor termice din centrele rezidentiale.

Coloan Auto Pentru activitatea de intervenie a serviciilor specializate, a centrelor rezideniale ct i

pentru intervenii n jude, transport persoane i mrfuri, Coloana Auto are n dotare 28autovehicule funcionabile din care: 19 autoturisme, 5 microbuze si 4 autospeciale.

In exploatarea parcului auto s-au avut in vedere urmatoarele aspecte:- Evitarea producerii accidentelor i respectarea obligaiilor care le revin conductorilor

auto, asigurnd i verificnd respectarea regulilor de circulaie pe drumurile publice;- Minimizarea pericolului de accidentare prin respectarea regulilor obligatorii privind

verificarea i starea fizic a conductorului auto;- Asigurarea normelor de siguran att a persoanelor din autovehicul ct i a

autovehiculului;- Verificarea incadrarii n consumurile stabilite i respectarea rutei cele mai optime;- Asigurarea cu toate documentele, avizele i autorizaiile necesare pentru circulaia pe

drumurile publice;



- Conducerea autovehiculelor n stare de funcionare corespunztoare conform cerinelorpentru siguran n trafic prin verificarea zilnic a strii tehnice a fiecrui autovehicul decatre personalul autorizat, liceniat ( ef coloan).

Prin activitatea desfurat s-a asigurat:- transportul din cmp i distribuirea n centre de legume proaspete de la productorii din

jude i din serele proprii prin programul CJC Constana ,,S mncm sntos;- transportul si distribuirea n centre de alimente, legume, fructe, dulciuri, mbrcminte,

nclminte provenite din sponsorizri; - intervenie i transport persoane activitate ce se desfoar zilnic, dup cum urmeaz:

o Ruta 1- transport copii din jude la Centrele de Educaie Incluziv Delfinul iMaria Montessori, pe ruta N.Blcescu, Mihail Koglniceanu, Nvodari, Ovidiu,Lumina, Constana i retur;

o Ruta 2- transport beneficiari de la C.S.C. Orizont, C.S.C. Cristina i C.P.C.R.U.la Centrele de Educaie Incluziv Delfinul i Maria Montessorii retur;

o Ruta 3- transport copii precolari i colari din centrele din jude, C.P. DelfinulAgigea

- transport beneficiari la unitile sanitare din Constana i jude, uniti sanitare din ar(Bucureti, Trgu Mure, Buzu, Cmpina), uniti specializate pentru terapii n ar(Buzu, Voila Cmpina), persoane minore fugite sau repatriate, la domiciliul prinilor, nar, beneficiari la repetiii pentru serbri i activiti educativ-sportive;

- transport hran gtit de la buctriile centralizate ctre alte centre, cu cele 3 autospecialefrigorifice aflate n dotare, pe rutele :

o ruta 1 C.S.C. Cristina, Adpostul de zi i de noapte, C.S.C. Orizont, C.P. MiculRotterdam i retur;

o ruta 2 C.P. Traian, C.P. Antonio, C.P.C.R.U. i retur;o ruta 3 C.I.A Sfntul Andrei, C.I.A. Armonia, L.P.Negru Vod, Casa Aurelia.

- asigurarea transportului echipei de intervenie ntreinere;- asigurarea transportului copiilor n vederea efecturii schimburilor de tabere n ar, pe

toat perioada vacanelor;- asigurarea transportului n vederea efectuarii anchetelor sociale, a verificrilor n teren n

vederea realizrii evalurii msurilor de protecie precum si a rezolvarii petitiilor adresateConsiliului Judeean Constanta, pentru urmatoarele servicii :

o Serviciul Management de caz pentru copilo Serviciul de Intervenie n Situaii de Abuz, Neglijare Violen n Familieo Serviciul Evaluare Complex a Persoanelor Adulte cu Handicapo Serviciul Intervenie n Situaii de Trafic, Migraie, Repatriere, Exploatare i

Asisten Stradalo Biroul Adopii i Postadopiio Biroul Prevenire Marginalizare Social

- asigurarea echipei de intervenie rapid (Echipa Mobil) 24 ore din 24;- transport rufe de la spltoriile centralizate ctre centrele deservite.



Centrul patrimoniu, tehnic, sanatate s i securitate in munc este subordonat DirecieiEconomice.

Personalul din subordinea acestui centru are urmatoarele atribuii:a) stabilirea valorilor de patrimoniu pentru cldiri i mijloace fixe, impreun cu

serviciul de contabilitate;b) atribuii tehnice care const n gestionarea problemelor cu caracter tehnic, prin

dimensionarea i executarea lucrrilor de reparaii curente interioare i exterioare cufirme de specialitate, sau stabilirea necesarului de lucrri in colaborare cu CICA,asigurandu-se exploatarea cladirilor la parametrii corespunztori.

c) atribuii n domeniul investiiilor care constau n:- Stabilirea, mpreun cu conducerea instituiei, a planului de investiii (lucrri,

dotri, proiecte);- Monitorizarea proiectelor i lucrrilor de la faza de emitere a temelor de

proiectare pn la recepia final;- Elaborarea rapoartelor trimestriale i anuale pentru cheltuielile de investiii pe

baza anexelor de deschidere de finanare;d) atribuii n meninerea evidenei consumurilor pentru utiliti, i atribuii de

aprovizionare cu combustibil calor extra, GPL, pentru centrale termice;e) atribuii n domeniul IT

- ntreinerea reelei de calculatoare i a serverelor, obinerea licenelor MicrosoftOffice (word i excel) la toate calculatoarele DGASPC-C-a,

f) atribuii legate de registratur, arhivare si de coresponden;g) ntocmirea planului de paz a obiectivelor aflate in subordinea DGASPC

Constana i obinerea avizului Poliiei Romne pentru aceste planuri de paz;h) atribuii in domeniul securitii la incendiu

- Intocmirea planului de intervenie in vederea Prevenirii i Stingerii Incendiilorpentru toate punctele de lucru in baza Legii 307/2006;

- Participarea la elaborarea i aplicarea concepiei de aprare mpotriva incendiilorla nivelul DGASPC;

i) atribuii in domeniul sntii i securitii n munc - se desfaoar n baza Legii nr. 319/2006 a securitii i sntii n munc, precum

i ale HGR nr.1425/2006 si cu sprijinul Compartimentului de Sntate iSecuritate n Munc urmrind s soluioneze obiective concrete menite sconduc la respectarea legislaiei n domeniul securitaii i snataii n munc, lambuntirea condiiilor de munc, reducerea riscurilor de accidentare imbolnvire profesional i realizarea sarcinilor primite pe parcurs de la ITMConstana.

Scurt prezentare a programelor desfurate i a modului de raportare a acestora laobiectivele autoritii sau instituiei publice si indici de performan, cu prezentareagradului de realizare a acestora

a) In cursul anului anterior s-au efectuat o serie de reparaii curente la acoperisuri iremedieri de avarii la instalatii termice si de canalizare, la centrele din subordinea DGASPC,



respectiv la sediul din str. Ciprian Porumbescu, CP Micul Rotterdam, CRRNP Nvodari, C. PilotTechirghiol, CIA Sf. Andrei, CIA Armonia.

- la CP Delfinul reparaiile curente au constat in lucrri de inlocuire a cablului dealimentare cu energie electrica de la postul de transformare, pe o poriune de 200 m;

- la LP Techirghiol s-a modificat traseul de alimentare cu combustibil a centralei termicepentru evitarea avariilor ce se produceau n funcionarea acesteia;

b) In ceea ce priveste investiiile:

La cap A, lucr rile in continuare: s-au adus completri la instalaiile solare, lucrrile la LPTopraisar casua nr. 5, rmnnd n continuare n asteptare, din cauza lipsei de fonduri;

La cap. B, Lucr ri noi s-au efectuat urmatoarele investiii:- Lucrri de reabilitare, modernizare la sediul DGASPC din b-dul Ferdinand, Serviciul de

Eviden i Pli Prestaii Sociale, care au constat in:o lucrri de tmplrie termopan (ferestre, ui, ghiee);o nlocuirea n totalitate a instalaiilor termice i lucrri de protecie a instalaiilor

sanitare;- Lucrri de amenajare arhitectural i peisagistic, alei pietonale, ci acces i mobilier

urban la CRRNP Techirghiol, care au cuprins lucrri de asfaltare, modificarea intrriiprincipale n incint i realizarea iluminatului exterior prin montarea a 12 stlpi deiluminat.

- Lucrarea urmeaz a fi finalizat in anul 2015 prin asfaltarea zonei din dreptul corpului D,precum si prin montarea de bncue si couri de gunoi;

- Lucrari de execuie branament i instalaie de utilizare gaze naturale la LP Negru Vod,CIA Armonia, Casa Aurelia, CIA Sf. Andrei, Centrul Maternal Mangalia i apartamentuldin str. Lirei;

Cap. C1-Dot ri utilaje, a cuprins achiziionarea de utilaje, respectiv dou maini de splatindustriale la CSC Orizont i, respectiv CIA Sf. Andrei, precum i utilarea centralelor termicecare au trecut pe gaze naturale, dupa caz, cu cazane, arztoare, centrale termice murale.

Cap. C1-Dot ri Calculatoare, copiatoare, programe info a cuprins achiziionarea a 4multifuncionale, a unor programe informatice de salarizare i contabilitate i a unui scanernecesar arhivrii electronice.

Cap. C1-Dotri auto a constat din continuarea plilor pentru asigurri i leasing pentru cele4 autoturisme noi precum i pentru Duster i autoutilitar.

La cap C2 - Studii, proiecte, taxe si avize s-au efectuat:- expertiza tehnic la Adapostul de noapte pentru oamenii strzii din str. Dorobani

in scopul relurii lucrrilor sistate in urma cu trei ani;- s-a efectuat ridicarea topografic i a fost realizat proiectul pentru amenajare

arhitectural i peisagistic, alei pietonale, cai acces si mobilier urban de laCRRNP Techirghiol;

c) n activitatea de SSM, n cursul anului 2014 au avut loc 2 evenimente:1. n data de 18.03.2014 la Centrul Pilot de Servicii Comunitare pentru Persoane cu

Handicap i Formare de Personal Techirghiol, n care a fost implicat domnul Nichifor Gheorghe,angajat n funcia de fochist.



2. n data de 29.09.2014 la Centrul de ngrijire i Asisten ARMONIA- Negru-Vod ncare a fost implicat doamna Murgu Violeta, angajat n funcia de infirmier.

Evenimentele s-au finalizat prin avizarea de catre I.T.M. Constana a dosarelor decercetare, n care au fost stabilite mprejurrile i cauzele care au dus la producerea lor,rspunderile i msurile ce se impun a fi luate pentru prevenirea producerii altor cauze similare.

Prin Programul de aciuni al D.G.A.S.P.C Constana pentru anul 2015, s-au prevzutaciuni cu referire la problemele securitii i sntii n munc. Pentru realizarea obiectivelorprevzute, activitatea se va desfura pe baza graficelor lunare de control ntocmite pentrufiecare centru, n care au fost stabilite centrele i perioadele de control.

Raportarea cheltuielilor, defalcate pe programe

In cadrul lucrarilor de repara ii curente, iniial a fost atribuit o sum de 300.000 lei, cares-a dovedit insuficient si a fost suplimentat la 428.000 lei, din care s-au platit 382.091 lei.Lucrarile executate, evideniate mai sus, au avut o valoare de 418.444 lei, valoare care nucuprinde i materialele necesare executrii de lucrri cu fore proprii, prin CICA.

n ceea ce privete cheltuielile de investi ii, conform raportrii anuale, ele s-au inchis lavaloarea de 1.051.390 lei, din care:

o 581.170 lei lucrri n continuare si lucrri noi;o 292.701 lei utilaje;o 86.641 lei auto;o 90.878 lei altele (programe info, proiecte, taxe, avize, dirigenie de antier).

Situaia tehnic-administrativ, reparaii, modernizri, dotri, mbuntiri, peisagistic dincentrele de aduli i copii aflate n subordinea DGASPC Constana este reflectat prinfotografii, conform Anex nr.28.



ACTIVITATEA JURIDIC LA NIVELUL DGASPC CONSTANA

Activitatea desfurat n cadrul Compartimentului Juridic Contencios, n perioada aferentanului 2014, a vizat n principal asigurarea reprezentrii intereselor legale ale D.G.A.S.P.C.Constana n faa instanelor de judecat, vizarea de legalitate a actelor administrative emise lanivelul instituiei (dispoziii, documentaia privind procedurile de achiziie public, contracteindividuale de munc, contracte de sponsorizare etc.), redactarea actelor de natur juridic (cereride chemare n judecat, ntmpinri, cereri de exercitare a cilor extraordinare de atac, cereri deexecutare silit, dispoziii, rapoarte, adrese etc.), asigurarea consultanei juridice persoaneloradulte cu handicap i a oricror tere persoane care s-au adresat instituiei, efectuarea lucrrilorprivind cercetrile disciplinare i administrative, precum i realizarea oricror alte lucrri denatur juridic.

Situaia statistic a activii desfurate

a) Dosare instrumentate aflate pe rolul instanelor de judecat raportat la obiectullitigiilor:

1. Dosare ce au ca obiect pretenii: 79

- 68 dosare privind obligarea unitilor administrativ teritoriale la finanareasistemului de asisten social, dintre care:

o Dosare aflate pe rol 39 o Dosare n care s-a renunat la judecat: 11 Albeti, Cobadin, Comana,

Dumbrveni, Grdina, Independena, Lumina, Mircea Vod, Negru Vod, Ostrov,Seimeni

o Dosare soluionate 24 din care : 18 soluionate favorabil: 23 August, Agigea, Amzacea, Bneasa, Castelu, Cogealac,

Costineti, Crucea, Cuza Voda, Fntnele, Grliciu, Lipnia, Medgidia, NicolaeBalcescu, Rasova, Scele, Saligny, Vulturu

6 soluionate nefavorabil: Cerchezu, Cernavod, Ciobanu, Eforie, Ovidiu iPantelimon.

- 11 dosare privind obligarea D.G.A.S.P.C. Constana la decontarea cheltuielilorefectuate de ctre D.G.A.S.P.C. Sector 1 i 2 Bucureti i D.G.A.S.P.C. Prahova,pentru asigurarea serviciilor sociale pentru benefiari (minori i aduli cu handicap)provenii de pe raza unitii administrativ teritoriale a judeului Constana:

2. Dosare ce au ca obiect obligaia de a face: 3

3. Dosare ce au ca obiect anulare acte administrative: 20

4. Dosare ce au ca obiect litigii de munc: 5



5. Dosare ce au ca obiect contestaie la executare: 4

6. Dosare ce au ca obiect nregistrare tardiv a naterii: 3

7. Dosare ce au ca obiect instituirea msurilor de protecie special: 177

8. Dosare ce au ca obiect instituire tutel: 6

b) Cereri de executare silit privind obligaia de ntreinere a prinilor ce au copii fa de careau fost instituite msuri de protecie special conform Legii nr. 272/2004. Punere n executaresilit a sentinelor civile - titluri executorii nregistrate n evidenele contabile ale instituiei,conform Procedurii Operaionale i Tabelului Centralizator Serviciul Contabilitate 113.

c) Documente ntocmite:1. Adrese, Note Informative, sesizri, convocri, notificri - 5762. Formulare cerereri de chemare n judecat, ntmpinri, rspunsuri la ntmpinri - 4273. Procese-Verbale 934. Referate/Rapoarte 695. Delegaii 408

d) Alte lucrri:1. Negocierea Contractului Colectiv de Munc la nivel de unitate:

1.1. Data nceperii negocierilor: 06.08.20141.2. edine de negociere realizate conform proceselor verbale ntocmite: 221.3. Data ncheierii negocierilor: 09.12.20141.4. Stadiul: propuneri nouti/modificri C.J.C.

2. Reevaluare Procedur operaional de nregistrare i recuperare debite3. Msuri legale de executare silit angajamente de plat debitori/persoane cu handicap -144. Msuri urmrire i recuperare debite aflate n evidena contabil a instituiei 113 cerereri de executare silit.5. ntocmirea proiectelor de hotrre propuse spre aprobare Consiliului Judeean Constana - 106. Redactarea i avizarea dispoziiilor Directorului General al instituiei - 457. Acordarea de puncte de vedere - 3258. Efectuarea a 15 anchete administrative i 24 cercetri disciplinare9. Redactarea Contractelor cadru de asociere privind finantarea serviciilor sociale destinateprotectiei i promovrii drepturilor copilului i ale persoanei adulte cu handicap si stabilireacontribuiei UAT la finanarea acestor servicii - 7010. Redactarea actelor adiionale la Contractele cadru de asociere privind finantarea serviciilorsociale destinate protectiei i promovrii drepturilor copilului i ale persoanei adulte cu handicapsi stabilirea contribuiei UAT la finanarea acestor servicii, aferente anului 2014 - 1911. Redactarea proceselor verbale, convocatoarelor i comunicarea actelor n cadrul edinelorCSSM

e) Alte atribuii: 1. Asigurare colaborare cu Societatea de avocai Ceparu i Irimia; 2. Asigurare colaborare cu Cabinet Avocatur Marius Mocanu; 3. Acordare viz de legalitate dispoziii S.R.U. 1281;



4. Acordare viz de legalitate documentaie proceduri achiziii publice 11 i contracte 49;5. Asigurare reprezentare n instana de judecat n dosarele de adopii 129;6. Asigurarea secretariatului Colegiului Director;7. Msuri urmrire i recuperare debite aflate n evidena contabil a instituiei 113 cereri de executare silit;8. Acordare de consultan juridic la solicitarea beneficiarilor serviciilor instituiei;9. Primire, nregistrare i repartizare dosare i documentaie referite spre instrumentareCompartimentului;10. Asigurare prezen i redactare procese verbale ncheiate cu ocazia audienelor acordate deDirectorul General al instituiei 153;



SITUAIA RESURSELOR UMANE

Pe parcursul anului 2014, activitatea Serviciului Resurse Umane a urmrit respectarealegislatiei incidente, prevederilor Regulamentului de Organizare i Funcionare al DGASPCConstana i a Regulamentului Intern.

Avnd n vedere atribuiile specifice de gestionare a resurselor umane de la recrutare ipn la ncetarea contractului individual de munc cu respectarea legislaiei specifice i alegislaiei conexe, n decursul anului angajaii din cadrul serviciului au organizat i urmritcontinuitatea activitii la nivelul instituiei pentru a diminua riscurile care ar fi putut duce lanendeplinirea obiectivelor DGASPC Constana.

Astfel, pe parcursul anului au fost derulate urmtoarele activiti:- au fost ntocmite i gestionate dosarele profesionale ale funcionarilor publici i

contractuali, conform prevederilor legale;- au fost ntocmite i eliberate 2383 de adeverine solicitate de salariai astfel:

o adeverine de venit: 630o adeverine pentru medicul de familie: 1679 o adeverine pentru Casa de Pensii: 60o adeverine pentru AJOFM:14

- a fost completat Registrul General de Evident a Salariailor i transmis ctre ITMConstana ori de cte ori a intervenit vreo modificare la vreunul din angajaiiinstituiei n conformitate cu H.G. 500/2011, elibernd totodat rapoarteindividuale/angajat n urma solicitrilor de ctre acetia pentru a le folosi n diferitescopuri;

- fluctuatia de personal (Anexa nr. 29), pe parcursul anului 2014, raportat la numrulde personal aprobat prin H.C.J. nr.8/2014 (1418), a condus la:

o emiterea a 11 Dispoziii de suspendare a contractului/raportului de munc; a 3dispoziii de rencepere a activitii;

o emiterea a 6 dispoziii de exercitarea temporar a unei funcii de conducere, a19 dispoziii de numire n funcie public;

- pentru angajaii asisteni maternali au fost ntocmite 121 de contracte individuale demunc pe durata determinat, respectiv pe perioada de valabilitate a atestatului emisde ctre Comisia pentru Protectia Copilului i totodat 121 de fise de post. Dintreacestea doar un numr de 27 sunt pentru asistenii maternali noi angajai n sistem,restul fiind pentru cei crora li s-a rennoit contractul individual de munc pe perioaddeterminat;

- au fost centralizate, conform prevederilor legale, fiele de evaluare a performanelorprofesionale individuale ale personalului contractual i rapoartele de evaluare alefuncionarilor publici;

- consilierul etic a acordat consultan i asisten funcionarilor publici din cadrulinstituiei cu privire la respectarea normelor de conduit, a monitorizat aplicareaprevederilor codului de conduit n cadrul instituiei, a ntocmit rapoarte trimestrialeprivind respectarea normelor de conduit de ctre funcionarii publici, a completattrimestrial formatul standard de raportare i a transmis ANFP ului formatele standardde raportare n condiiile i la termenele reglementate;

- printre ndatoririle funcionarilor publici se afla i completarea declaraiilor de avere



i de interese i depunerea acestora n termenele prevzute de legislaia n vigoare,astfel au fost nregistrate 108 declaraii de avere i 108 declaraii de interese alefuncionarilor publici n registre separate i ndosariate n vederea arhivarii. Acesteaau fost scanate i trimise ctre A.N.I.

- au fost efectuate demersurile legale pentru organizarea de concursuri de ocupare afunciilor publice i contractuale vacante i de promovarea, n limita posturilorvacante i a bugetului aprobat, astfel nct fluctuaia de personal s poat avea unimpact ct mai mic asupra activitii derulate.

Pe parcursul anului 2014 au fost organizate: 5 concursuri de recrutare att pentru funcii contractuale, ct i pentru

funcii publice, astfel:

Dataconcursului

Posturiscoase laconcurs

Persoanenscrise

Persoane admise Observatii

09-10.09.2014 66 162 58 Personalcontractual

8-10.12.2014 44 91 41 Personalcontractual

14-17.10.2014 22 29 13 Funcionaripublici



1 concurs de promovare pentru 2 funcii publice de conducere vacante.- avnd n vedere prevederile art. 11 din Legea nr. 284/2010 privind salarizarea unitar

a personalului pltit din fonduri publice au fost ntocmite 57 de dispoziii de acordarea gradaiilor ca urmare a ndeplinirii condiiilor de vechime;

- pentru respectarea O.U.G. nr. 70/2014 privind salarizarea personalului din cadrulsistemului public sanitar i sistemului public de asisten social n anul 2015 precumi H.G. nr. 1091/2014 privind stabilirea salariului de baza minim brut pe ara garantatn plata s-au redactat 1186 dispoziii de majorare a salariilor;

- in anul 2014 au fost calificate n ocupaia de asistent maternal un numr de 24 depersoane, aceste cursuri au fost efectuate cu formatori din cadrul instituiei, fr a firemunerate pentru activitatea prestat ca formator.

- n luna decembrie au fost inclui 25 asistenii sociali n programul de formareManagement de caz pentru copilul aflat n sistemul de protecie special idemersurile prealabile stabilirii adopiei ca finalitate a Planului individual deProtecie, pentru a asigura formarea continua a acestora, n condiiile existenei unuideficit de manageri de caz. In prezent, nu se poate respecta H.G.1434/2004 cuprivire la numrul de cazuri instrumentate, respectiv 50 cazuri la un manager decaz/ responsabil de caz. n fapt sunt 150 cazuri/manager de caz.

ncepnd cu luna decembrie 2014 se implementeaz programul de resurse umane RUSALprin care se creeaz o baz de date a angajailor la nivelul DGASPC Constana care va cuprinde



informaii cu privire la toate datele angajailor, la nivelul DGASPC Constana, asigurndmanagementul resurselor umane, precum i informaii i date statistice necesare activitiidesfurate ct i altor teri.



PROIECTE, STATISTIC, STRATEGII

Pe parcursul anului 2014 Biroul Monitorizare, Statistic, Strategii, Programe - Proiecte aavut o activitate susinut i diversificat care a constat n scrierea de proiecte, implementarea deproiecte, ncheierea de parteneriate, n ntocmirea de rapoarte finale la proiectele care au fostimplementate, monitorizarea implementrii proiectelor. Anex nr. 30 Situaie proiecte nderulare DGASPC Constana.

In luna septembrie 2014, D.G.A.S.P.C. Constanta s-a inscris la competiia de proiecteimplementate din Fonduri Structurale, din cadrul GALEI FONDURILOR STRUCTURALE,la sectiunea CU IMPACT INCLUS!, cu proiectul Dezvoltarea Centrului de primire acopilului n regim de urgen prin extinderea cu un modul destinat primirii n regim deurgent a mamei i copilului. n urma evaluarii, proiectul implementat de ctre D.G.A.S.P.C.Constanta, a fost apreciat pentru promovarea incluziunii sociale i a egalitii de anse, nrndul grupurilor vulnerabile i premiat cu PREMIUL AL III - LEA.

n vederea ntocmirii Strategiei Judeene n Domeniul Asistenei Sociale i ProtecieiCopilului pe anii 2015 2020, Direcia General de Asisten Social i Protecia CopiluluiConstana, a demarat realizarea unei HRI A NEVOILOR SOCIALE la nivelul judeuluiConstana, innd cont de prevederile art. 117 din Legea nr. 292/2011 a Asistenei Sociale.

Aceasta s-a realizat n colaborare cu autoritile administraiei publice locale care ncontextul respectrii prevederilor art. 112 alin. 3 coroborate cu cele ale art. 119 din Legea nr.292/2011 a Asistenei Sociale, au obligaia de a organiza i acorda serviciile soliciale, precum ide a planifica dezvoltarea acestora si cu implicarea ONG-urilor cu activitate n domeniulasistenei sociale i proteciei copilului din jude.

n prezent, Strategia Judeean, aflat n stadiu de proiect, va fi armonizat cu StrategiileNaionale n domeniul Persoanelor Vrstnice, al Persoanelor cu Dizabiliti, precum i ndomeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului, urmnd a fi naintat spre aprobareConsiliului Judeean Constana.

Menionm c Strategia naional pentru protecia i promovarea drepturilor copiluluipentru perioada 2014-2020 i Planul operaional pentru implementarea Strategiei naionalepentru protecia i promovarea drepturilor copilului pentru perioada 2014-2016 au fost aprobateprin HG nr. 1113/2014, iar Strategia naional n domeniul persoanelor cu dizabiliti ct i cea apersoanelor vrstnice sunt nc la stadiul de dezbatere public.

Din punct de vedere statistic i al monitorizrii la nivelul, s-au derulat urmtoareleactiviti:

- Centralizarea n baza de date a Hotrrilor CPC i Dispoziiilor, Anexa nr. 31 Numrdispoziii de plasament n regim de urgen emise/hotrri comisia pentru proteciacopilului n anul 2014;

- Monitorizarea i ntocmirea situaiilor interne i centralizari statistice privind copiii dinsistemul de protecie a copilului, a situaiei anuale Standarde de cost, Anexa nr. 32 -Numr mediu copii n asisten maternal; Anexa nr. 33 Numr mediu copii aflain centre;



- ntocmirea de situaii, rapoarte, lunare i trimestriale: Copii fugii sau disprui dinsistem, Fia de monitorizare lunar, Fia de monitorizare trimestrial, Structura depersonal-trimestrial, Situaie copii nepui n legalitate - trimestrial;

- Intocmire situatiei lunare cost mediu copii aflati in sistemul de protectie sociala ;- Operarea n programul naional on-line CMTIS (introducere date n vederea

gestionarii/reactualizrii lunare a bazei de date COPII, elaborarea de rapoarteindividuale i generarea celor comune), Anexa nr. 34 Fia lunar de monitorizarea activitii de protecie i promovare a drepturilor copilului decembrie 2014;

- Elaborarea de noi baze de date funcie de cerintele aprute;- Elaborarea de rapoarte statistice privind persoanele cu handicap instiuionalizate la

nivelul centrelor rezideniale din subordinea D.G.A.S.P.C Constana, Anexa nr. 35 -Raport statistic numr persoane internate n centre care dein certificate dehandicap;

- Raportare lunar sau ori de cte ori este nevoie a datelor privind persoanele cuhandicap n Registrul electronic central (RENPH).

PARTENERIATE

Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Constana a continuatcolaborarea cu instituii publice/private, n vederea dezvoltrii parteneriatului public-public,public-privat, avnd ca scop asigurarea unor servicii de calitate n beneficiul copiilor i adulilor,protejai n cadrul instituiei.

n anul 2014, DGASPC Constana a derulat parteneriate/convenii/protocoale decolaborare, Anexa nr. 36.

ACTIVITI DE VOLUNTARIAT

Voluntariatul reprezint un factor important n dezvoltarea educaiei i formriiprofesionale ct i n ceea ce privete creterea solidaritii sociale, a responsabilitii sociale, avalorii interculturale i lingvistice a persoanelor care desfoar aceste activiti.

n acest sens, atragerea i participarea unui numr ct mai mare de voluntari care s aducun plus de valoare att serviciilor oferite beneficiarilor ct i vieii acestora a reprezentat pentruDGASPC Constana un obiectiv important n strategia de management.

Astfel, n anul 2014, i-au desfurat activitatea n centrele de plasament i ncentrele de recuperare un numr de 316 voluntari romni i strini, Anexa nr. 37.



EVENIMENTE I ACTIVITI 2014

EVENIMENTE:

- 23 aprilie 2014 Ziua Suveranitii Naionale i a copilului din Republica Turcia aciune de binefacere organizat de Consulatul General al Republicii Turcia la Constanan parteneriat cu Asociaia Oamenilor de Afaceri turci n Romnia i DGASPC Constana au fost achiziionate produse de mbrcminte i nclminte pentru copiii de la Centrul dePlasament Micul Rotterdam;

- 18 21 iunie 2014, respectiv 12 19 octombrie 2014 - vizite delegaii din Brest formate dinreprezentani ai Asociatiei de Prietenie Brest-Constana i ai Institutului de Stiineeducative i sociale din Brest n scopul dezvoltrii parteneriatului n domeniul formriiprofesionale i a schimbului de experien ntre serviciile sociale din Romnia i Frana;

- 1 iunie 2014 Trgul de binefacere cu produse tradiionale turceti, ruseti, chinezeti iromneti la Maritimo Shopping Center parteneriat ntre Prefectura Constana,DGASPC Constana, Consulatul General al Republicii Turcia la Constana, ConsulatulGeneral al Republicii Populare Chineze, Consulatul General al Federaiei Ruse laConstana sumele de bani strnse au fost folosite pentru achiziionarea unor produseeletronice i electrocasnice pentru copiii de la Centrul de Plasamenr Antonio;

- iunie septembrie 2014 - participarea reprezentanilor DGASPC Constana la grupurilede lucru organizate de ctre Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copiluluii Adopie, Direcia de Asisten Social i Direcia de Protecie a Persoanelor cuDizabiliti din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i PersoanelorVrstnice n vederea modificrii legislaiei n domeniul asistenei sociale i proteciei copilului;ntlnirile au fost organizate la Trgovite, Bucureti, Piatra Neam, Braov;

- 2 5 septembrie 2014 Eforie Nord - ntlnire de lucru Autoritatea Naional pentruProtecia Drepturilor Copilului i Adopie n parteneriat cu DGASPC Constana ireprezentani ai celorlalte DGASPC-uri din ar n scopul de a prezenta rezultatele activitiigrupurilor de lucru, dar i de a decide mpreun asupra anumitor aspecte intens dezbtute naceast perioad 153 de participani;

- 4 septembrie 2014 la Eforie Nord - evenimentul aniversar 10 ani de Asisten Socialcare a marcat 10 ani de la nfiinarea Direciei Generale de Asisten Social i ProteciaCopilului 170 de participani;

- 12 -13 noiembrie 2014 - vizita a delegaiei comune a reprezentanilor UNICEF Romnia,ai UNICEF Tunisia i ai autoritilor care desfoar activiti n domeniul asisteneisociale i proteciei copilului din Tunisia avnd ca obiectiv cunoaterea rezultatelor inelegerea bunelor practici referitoare la procesul de dezinstituionalizare a copilului n cadrulsistemului de protecie special, a dezvoltrii serviciilor alternative, precum i a demersurilor ceau ca scop prevenirea separrii copilului de familia sa 20 de participani;



- 21 29 iunie 2014, respectiv 12 19 august 2014 - evenimentul O sptmn la mareorganizat de 48 de voluntari ai Fundaiei Aurelia Trust Irlanda, n scopul facilitrii accesului laactiviti recreative i de socializare destinate unui numr de 50 de beneficiari din centrelerezideniale pentru aduli 48 de voluntari i 175 de beneficiari participani;

- 3 decembrie 2014 - Dezbaterea cu tema Prevenirea abuzului i violenei mpotrivacopiilor i tinerilor- parteneriat ntre Direcia General de Asisten Social i ProteciaCopilului Constana, Federaia Internaional a Comunitilor Educative din Romnia iDirecia General de Asisten Social i Protecia Copilului Vaslui 50 de participani;

- noiembrie 2014 ianuarie 2015 - participarea DGASPC Constana la proiectul cercetareSituaia copiilor instituionalizai din Romnia, realizat n parteneriat de BancaMondial, UNICEF Romnia i ANPDCA; contribuia DGASPC Constana a constat ncompletarea a 377 de chestionare care au cuprins date complexe referitoare la copiii beneficiariai unei msuri de protecie special;

- 20 noiembrie 2014 Bucureti - participarea reprezentanilor DGASPC Constana laaniversarea a 25 de ani de la adoptarea de ctre Adunarea General a Naiunilor Unite aConveniei ONU cu privire la drepturile copilului.

- 1 7 decembrie 2014 - Spectacolul Muchetarii lui Mo Crciun Casa de Cultur aSindicatelor Constana protagonitii fiind copiii i tinerii din centrele constnene alturi deTrupa de teatru Arca sub coordonarea actorului Dan Cojocaru 50 de copii-actori beneficiari aiserviciilor rezideniale i 500 de copii i aduli participani spectatori + 100 de elevi aicolilor unde nva copiii din centre.

ACTIVITI

1. Activiti recreative i de socializare:-jocuri n aer liber, la Parcul Acvatic Aqua Magic i pe plaj 182 copii participani; -vizionri de filme i desene animate 250 copii participani;-plimbri n parc, n staiunea Mamaia i n municipiul Constana 228 copii

participani;;-participri la spectacole 260 copii participani;;-vizite la Delfinariu, Acvariu, Microrezervaie i la alte obiective turistice din judeul

Constana, respectiv la monumentul de la Adamclisi i la mnstirile din jude 354 copiiparticipani;

-activiti i concursuri sportive (fotbal, baschet, arte mariale, patinaj), ah i dans 250 copii participani;;

-tabere n Braov, Vatra Dornei (jud. Botoani), Huedin (jud. Cluj), Mnstirea Oasa (jud.Alba), Vorone (jud.Botoani), Sibiu, Ocnele Mari (jud. Vlcea), Rucr (jud.Braov), Geamna (jud. Braov), Eforie Sud i 2 Mai (jud. Constana) 250 copiiparticipani;



2. Activiti de informare i educaie:- n cadrul Centrului de Plasament Ovidiu Constana, Centrul Regional de Prevenire,

Evaluare i Consiliere Antidrog Constana a desfurat dou activiti de informare n scopulprevenirii consumului de tutun, alcool i droguri, i anume:

n data de 15.05.2014 a avut loc activitatea de informare Eu n grupul meu,obiectivul specific fiind influena grupului asupra comportamentului de consumde tutun, alcool i droguri 13 tineri participani ;

n data de 29.05.2014 a avut loc activitatea de informare pentru marcarea ZileiMondiale fr tutun 28 tineri participani;

- n scopul prevenirii traficului de persoane, Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane-Centrul Regional Constana, n cadrul Campaniei Naionale de Prevenire Victima a traficului depersoane poi fi chiar TU! a derulat n data de 18.08.2014 o activitate de informare pentruadolescenii din cadrul Centrului de Plasament Ovidiu - 25 participani;

- n colaborare cu Arhiepiscopia Tomisului, n mai multe centre rezideniale pentru copii i adulis-au desfurat sesiuni de educaie religioas care au contribuit la consolidarea sistemului devalori morale al copiilor/tinerilor/adulilor instituionalizai.

3. Activiti de formare i dezvoltare a deprinderilor necesare unei inseriisocio-profesionale eficiente, cum ar fi:

- instruirea privind elaborarea de documente necesare acces rii unui loc de munc (CV, scrisoare de intenie, cerere de angajare etc.);

- preg tirea n vederea prezent rii la un interviu de angajare; - analiza pieei de munc n vederea g sirii unui loc de munc adecvat studiilor,

intereselor i abilit ilor personale; - informare despre facilitile de angajare prin ucenicie prin seminarul Ucenicia,

oportunitate pentru integrarea socio-profesional a tinerilor organizat de ctreCENTRAS Constana;

- calificarea unui numr de 31 de tineri (24 de tineri s-au calificat n meseria de barman i7 n meseria de stilist protezist de unghii);

- participare pentru un numr de 8 tineri la Bursa locurilor de munc pentru absolveni (26septembrie 2014) organizat de ctre A.J.O.F.M. Constana. Pe parcusul evenimentuluitinerii participani care se aflau n cutarea unui loc de munc au avut ocazia de a aveacontact cu un potenial anjagajator printr-un interviu iniial.

4. Un alt obiectiv esenial al activitii din centrele de plasament n anul 2014 l-a constituitformarea i dezvoltarea deprinderilor de via independent ale copiilor i tinerilor.Activitile desfurate n vederea ndeplinirii acestui obiectiv au fost de tipul: cureniacamerelor personale i a spaiilor comune (cluburi i holuri), activiti de pregtire a hranei, prilejcu care acetia au posibilitatea s-i nsueasc cunotine fundamentale i s exerseze deprinderielementare n ceea ce privete achiziionarea, pregtirea i pstrarea alimentelor.

5. Cu ocazia M riorului (martie 2014), a Patelui (aprilie 2014) i a Crciunului(decembrie 2014), D.G.A.S.P.C. Constana a organizat expoziii cu vnzare amenajate nMaritimo Mall Center, expoziii la care centrele rezideniale pentru copii i aduli auparticipat cu obiecte unicat confecionate de c tre copii/tineri/aduli cu handicap n cadrulatelierelor de creaie. Prin participarea la activitile atelierelor de creaie, beneficiarii au intrat



n atmosfera srbtorilor, au nvaat tradiii i obiceiuri specific acestora contribuind laconsolidarea sistemului de valori tradiional romnesc, i-au dezvoltat simul estetic, i-auexersat perseverena i capacitatea de a lucra n echip .

6. Ziua de 1 Iunie a fost marcat prin participarea copiilor i tinerilor la activitile organizate deAsociaia United Hands i Complex Hotelier Club Dunrea Eforie Nord. Copiii au fostimplicai n jocuri distractive pe plaj, concursuri cu muzic i dans.

7. 1 octombrie Ziua Internaional a Persoanelor Vrstnice -421 de participani

8. 3 decembrie Ziua Internaional a persoanelor cu dizabiliti - 667 de participani

Situaia activitilor menionate este reflectat n fotografiile care se regsesc n Anexa nr.38.



DIFICULTI NTMPINATE

1. Dificulti din punct de vedere al asistenei sociale i proteciei copilului- lipsa resurselor materiale/financiare suficiente necesare soluionrii cazuisticii

numeroase i complexe, precum i necesitatea instrumentrii petiiilor cuobiectivitate i celeritate; instrumentarea cazurilor presupune desfurareaurmtoarelor activitati:o deplasri n teren in vederea efecturii anchetelor sociale, clarificarea situaiei,

obinere documentelor din partea instituiilor locale. Aceste deplasri presupun unconsum ridicat de combustibil.

o Contactarea telefonic a petenilor, a instituiilor implicate (spitale, clinici, medici,coli, autoriti publice locale, etc). Aceste activiti presupun cretereasemnificativ a valorii facturilor telefonice.

o Redactarea i expedierea corespondenei catre instituiile implicate, rspunsuripeteni, fise specifice dosarului, etc. Pentru realizarea acestora este necesar unconsum ridicat de hartie, dosare, timbre, taxe potale, dotri cu calculatoare,imprimante, xerox, aparatur audio-video.

- lipsa resurselor umane necesare conform standardelor (50 cazuri/manager de cazconform HG 1434/2004; n prezent sunt 150/200 cazuri/manager de caz); lipsaprofesionitilor determin o ncrctur mai mare de cazuri/asistent social ceea ceconduce la ntrzieri mari n soluionarea cazurilor;

- lipsa unor servicii de prevenie eficiente n teritoriu i au corespondentul n numrulmare de cazuri care sunt referite DGASPC Constana cu propunerea instituirii uneimsuri de protecie fie pentru aduli fie pentru copii;

- lipsa de resurse umane i materiale a autoritilor locale determin scdereaanselor de reintegrare familial pentru copii sau de reinserie socioprofesional aadulilor cu dizabiliti care intr n sistemul de protecie; principala cauza oconstituie nivelul sczut de trai al majoritii populaiei judeului la care se adaug lipsaserviciilor i prestaiilor la nivelul autoritilor locale care s vin n sprijinul familiei nvederea susinerii postreintegrare;

- lipsa serviciilor medicale gratuite att pentru copii ct i pentru aduli care potrivitlegii ar trebui s beneficieze de asisten medical gratuit (servicii stomatologice icardiologice) ceea ce determin fie degradarea strii de sntate a beneficiarilor fiedeplasarea beneficiarilor n afara judeului - Bucureti, Trgu-Mure, Cluj);

- lipsa unei secii de neuropsihiatrie pediatric sau a unui spital de pediatrie separate;de remarcat, numrul copiilor cu afectare neuropsihomotorie rmne n continuarecel mai ridicat; este alarmant numrul mare de copii nou-nscui, diagnosticai cumultiple malformaii congenitale care necesit o intervenie timpurie;

- o problem major rmne lipsa de informare a tinerelor mame , insufientatransmitere a informaiilor privind planing-ul familial, avantajele sarcinii monitorizate i



riscurile naterii premature. Aceasta i din cauza lipsei serviciilor sociale la nivelulcomunitilor locale;

- dificulti ntmpinate n integrarea colar a copiilor i tinerilor cu sau frhandicap provenii din sistemul de protecie a copilului determinate de percepiaeronat att a cadrelor didactice ct i a prinilor raportat la persoaneleinstituionalizate;

- creterea solicitrilor privind instituirea msurilor de protecie lafamilii/persoane/rude avnd n vedere modificrile legislative intervenite prinapariia OUG nr. 65/2014 pentru modificarea i completarea unor acte normative, princare se acord suma de 600 lei/lun pentru fiecare copil aflat ntr-o astfel de situaieconduce la creterea numrului de cazuri/manager de caz diminund calitatea serviciiloroferite i imposibilitatea unei intervenii eficiente;

- creterea semnificativ a numrului de persoane care solicit ncadrare n grad dehandicap i instituionalizare determinat de scderea nivelului de trai la nivelul ntregiisocieti (aprox. 1000 de cazuri/an agravare i cereri noi de ncadrare i aprox. 190de cereri de instituionalizare/an);

- dificulti ntmpinate n identificarea i accesarea unui loc de munc, dar i a uneilocuine stabile, a tinerilor care au ajuns la vrsta la care trebuie s prseascsistemul de protecie, dar i a tinerilor cu handicap instituionalizai;

- o problem important cu care se confrunt DGASPC Constana o reprezintfaptul c tinerii cu dizabiliti severe ce provin din sistemul de protecie a copiluluii care nu au putut fi reintegrai n familia natural sau extins trebuie sbeneficieze de servicii specializate n cadrul centrelor rezideniale pentru persoanecu dizabiliti, gradul de ocupare al acestora fiind n prezent depit;

2. Dificulti din punct de vedere economic/administrativDin cauza subfinanrii sistemului de asisten social i protecia copilului, din anii

precedeni, la sfritul anului 2014, DGASPC Constana a nregistrat o datorie ctrefurnizori de 869.400 lei.

Din acelai motiv nu au putut fi acordate drepturile copiilor i adulilor instituionalizaiprivind echipamentul i cazarmamentul pentru anul 2014.

Obiectivele aprobate n planul de investiii nu au putut fi executate in totalitate:- lucrrile de la csua nr. 5 de la Topraisar s-au oprit la sfaritul anului 2013,

dupa executarea fundaiilor. Ele nu au mai fost reluate, deoarece materialelepuse n lucru de catre beneficiar s-au dovedit subevaluate financiar de catreproiectant, la solicitarea beneficiarului, pentru a putea ncadra valoarea proiectuluin maxim 70.000 ; astfel, a fost necesar solicitarea unei sume suplimentare de laCJ Constana pentru finalizare. n acelasi timp, in anul anterior, sponsorul nu amai rspuns solicitrilor noastre, urmtoarea intrevedere urmnd s se desfasoarein a II-a jumtate a lunii februarie din acest an.



- pentru prelungirea supantelor la sediul DGASPC din strada Decebal nr. 22 estenecesar obtinerea autorizaiei de construire, care nu a putut fi solicitat inabsena finalizrii procesului de intabulare;

- n urma expertizei tehnice efectuate la Adpostul de noapte pentru oamenii strziidin str. Dorobani se impune refacerea proiectului, urmnd a se realiza incursul anului 2015;

- finalizarea lucrarilor de amenajare arhitectural i peisagistic, aleipietonale i mobilier urban de la CRRNP Techirghiol a fost amnat datoritcondiiilor meteorologice nefavorabile. Lucrrile se vor relua pe 15 martie i sevor finaliza pn la sfritul aceleiai luni;

- deoarece Guvernul nu a mai asigurat finanarea generatorului fix de laCRRNP Techirghiol, lucrarea urmnd a se relua in anul 2015, in funcie desumele ce se vor aloca de catre Consiliul Judeean Constana;

- lucrarile pentru instalaia de utilizare a gazelor naturale de la MiculRotterdam au fost amanate datorit executrii cu intrziere abranamentului de catre S.C. Congaz;

- lucrarile pentru instalaia de utilizare a gazelor naturale de la LocuineProtejate Lazu au fost amnate pn la epuizarea stocului de combustibil lichiddin rezervoare.

3. Dificulti din punct de vedere al managementului resurselor umane au fost generate de urmtoarele cauze:

- suspendarea contractelor de munc din cauze obiective respectiv cretereacopilului i alte probleme personale = 30;

- acumularea unui nr. de 7486 de zile de concediu medical/total angajai;- fluctuaia mare de personal:

113 ncetri de activitate (demisii, pensionari, decese,) au condus la delegarea deatribuii personalului existent, personal subdimensionat fa de standardeleminime obligatorii. Potrivit prevederilor H.G.23/2010 privind aprobareastandardelor de cost pentru serviciile sociale, trebuie respectat raportul nr.beneficiari i nr. de personal dupa cum urmeaz:

o 1,5/1 servicii rezideniale pentru copii fr dizabiliti;o 1,8/1 copii plasai n case de tip familial;o 1,1/1 servicii rezideniale pentru copii cu dizabiliti;o 1,45/1 servicii rezideniale pentru persoanele adulte cu handicap;

Exemple:o n fapt raportul personal/beneficiar este 1/16, n unele situatii acest raport

este 1/25;o pentru beneficiarii care au nevoie de spitalizare ndelungat i, respectiv

supraveghere n cadrul unitilor sanitare, 24 ore din 24, este necesarasigurarea permanenei unei persoane ceea ce conduce la acumularea unuinumr foarte mare de ore suplimentare (copilul Bonea Adelina, 5 ani,diagnosticat cu leucemie internat la Spitalul Marie Curie Bucureti,Sclipcea Maria, 10 ani, diagnosticat cu tumor abdominal, internat laInstitutul Oncologic Bucureti);

- avnd n vedere cauzele mai sus expuse nu a putut fi asigurat respectarea



prevederilor art. 122 din Legea nr. 53/2003 cu privire la acordarea compensriiorelor suplimentare efectuate i implicit nerespectarea programrii privindconcediile de odihn;

- ncepnd din decembrie 2014 asistenii sociali au obligaia transmiterii, trimestrialesau ori de cte ori intervin modificri, ctre Agenia Judeean de Pli i PrestaiiSociale a Raportului privind evoluia dezvoltrii fizice, mentale, spirituale, moralesau sociale a copilului i a modului n care acesta este ngrijit, conform prevederilorOUG 65/2014 pentru modificarea i completarea unor acte normative corroborate cuprevederile art.73 a

Raport de Activitate Dgaspc 2014 Final

Documents

Transcript of Raport de Activitate Dgaspc 2014 Final