Rammeaftale og handlingsplanerprojekter.aau.dk/.../KS_and_AAK_2015___Rammeaftale_og_handlings… ·...
Transcript of Rammeaftale og handlingsplanerprojekter.aau.dk/.../KS_and_AAK_2015___Rammeaftale_og_handlings… ·...
1 Revideret den 12. august 2015
Nuuk, 12. august 2015
Rammeaftale og handlingsplaner
I tillæg til hovedaftalen om venskabsbysamarbejde indgås 6 rammeaftaler.
Rammeaftalerne danner rammen for det projektorienterede samarbejde mellem Kommuneqarfik
Sermersooq og Aalborg Kommune og bygger på gensidig vidensdeling og inspiration.
Aftalernes grundtanke er vigtigheden af at sikre et tæt samarbejde mellem offentlige myndigheder,
institutioner, erhvervslivet og forsknings- og uddannelsesverdenen og gælder som udgangspunkt i perioden
2015-2020.
Rammeaftalerne angiver i overskrifter de fælles indsatsområder, men vil blive udbygget med relevante
indsatsområder blandt samarbejdsparterne.
Rammeaftalerne er et dynamisk dokument, som har til formål at omfatte de til en hver tid relevante
projekter blandt samarbejdspartnerne.
For hvert indsatsområde udarbejdes der i fællesskab handlingsplaner. De handlingsplaner, der er
udarbejdet – eller allerede kan iværksættes – er angivet i forlængelse af hver rammeaftale.
Handlingsplanerne udbygges og konkretiseres løbende på baggrund af de fælles definerede
indsatsområder.
Opfølgning
Ved udgangen af hvert kvartal følger kommunaldirektøren for Aalborg Kommune og den administrerende
direktør for Kommuneqarfik Sermersooq op på status for rammeaftale og handlingsplaner. Dette sker efter
forudgående drøftelser i de to kommuners direktørgrupper/direktioner.
2 Revideret den 12. august 2015
Rammeaftale 1: Vækstsamarbejde mellem Kommuneqarfik Sermersooq og
Aalborg Kommune
Samarbejde om at skabe vækst og nye arbejdspladser i den private sektor
Nye arbejdspladser og økonomisk vækst som følge af en ny havn i Nuuk. Selvom den nye havn i Nuuk ikke
er kommunalt ejet, viser erfaringer fra Aalborg, at en havn kan generere et stort antal lokale arbejdspladser
og omfattende økonomisk vækst.
Udvikling af bæredygtige vækstvirksomheder med eksport som fokus. Fællesoffentligt samarbejde om
styrkelse af det lokale erhvervsliv ved at have fokus på vækstvirksomheder med eksportpotentiale.
Infrastrukturprojekter
Der er et fælles fokus på at samarbejde om infrastrukturprojekter, der kan understøtte aftalens målsætning
om at skabe vækst og arbejdspladser i Nuuk og Aalborg. Følgende projekter er nævnt som muligheder:
Konkrete anlæg i forbindelse med den nye havn
Udvidelse af landingsbanen i Nuuk
Samarbejde mellem Sermersooq og Business Region Nordjylland
Der skal igangsættes en beskrivelse af fordelene ved at Sermersooq er associeret medlem af Business
Region Nordjylland.
MYNDIGHED
FORSKNING/
UDDANNELSE
ERHVERVSLIV EU
-sam
arb
ejd
e
Sam
arb
ejd
e m
elle
m B
usi
nes
s R
egio
n
No
rdjy
llan
d o
g Se
rme
rso
oq
Sam
arb
ejd
e o
m t
uri
sme
ud
vikl
ing
Sam
arb
ejd
e o
m a
t sk
abe
væks
t o
g n
ye
arb
ejd
spla
dse
r i d
en p
riva
te s
ekto
r
Smar
t C
ity
Sam
arb
ejd
e
Fælle
s væ
kst-
og
inve
ste
rin
gsp
ulj
e
Infr
astr
ukt
urp
roje
kter
3 Revideret den 12. august 2015
Smart City samarbejde
Aalborg og Sermersooq har et fælles fokus på at gøre tingene smartere i fremtiden (Smart City), og der kan
tages fælles initiativer til udvikling og innovation indenfor eksempelvis:
Fremtidens plejehjem
Forebyggelse / telemedicinering
byggesagsbehandling
planadministration
logistiksystemer
Handlingsplaner for rammeaftale 1
1. Fælles vækst- og investeringspulje
Borgmester Asii Chemnitz Narup og borgmester Thomas Kastrup-Larsen i sin egenskab af formand for
Aalborg Havn A/S har taget principiel beslutning om at oprette en fælles investeringspulje, som gælder fra
2016-2020. Målet med puljen vil være at investere i tiltag, der kan dokumentere vækst og øgede
arbejdspladser i begge kommuner.
Borgmestrene udpeger i fællesskab repræsentanter fra begge kommuner, som har det overordnede ansvar
for at indstille konkrete investeringspotentialer samt sikre, at eventuelle midler godkendes hos de
ansvarlige bevillingshavere.
2. Samarbejde om vækstpartnerskabsaftale vedr. det arktiske område
Erhvervs- og Vækstministeriet i Danmark har indgået en aftale med Vækstforum Nordjylland om styrket
dansk/grønlandsk erhvervssamarbejde med udgangspunkt i de mangeårige erfaringer og kompetencer, der
knytter sig til Aalborg Havn og Arctic Business Network. Parterne ønsker at støtte op om dette
erhvervssamarbejde og vil tilskynde den danske regering til meget konkret at arbejde videre ad dette spor.
3. Fællesskab vedr. Norddanmarks EU-kontor
Norddanmarks EU-kontor er i 2015 blevet styrket betragteligt med tilførsel af ressourcer til en større
indsats i Bruxelles, specielt omkring EUs nye forsknings-og udviklingsaktiviteter. Parterne er enige om, at
Kommuneqarfik Sermersooq skal kunne benytte EU-kontorets viden og ekspertise og vil udarbejde et
forslag til en praktisk løsning om, hvordan dette kan organiseres og sættes i værk fra efteråret 2015.
4 Revideret den 12. august 2015
4. Eksport for grønlandske virksomheder
Flere grønlandske virksomheder og iværksættere kan med fordel rette fokus på eksport. Aalborg Kommune
vil bl.a. i samarbejde med Greenland Business og Sermersooq Business Council understøtte at flere
virksomheder fra Kommuneqarfik Sermersooq begiver sig ud på eksportmarkedet. Aalborg Kommune vil
konkrete bidrage med rådgivningsbistand og eksportsparring for interesserede grønlandske virksomheder.
5. Erhvervsservice for grønlandske virksomheder i Danmark/Aalborg
Grønlandske virksomheder og iværksættere kan have behov for en sparringspartner og generel
rådgivningsbistand i Danmark. Aalborg Kommune vil i regi af BusinessAalborg til enhver tid have 2
dedikerede konsulenter, som kan bistå grønlandske virksomheder med den første bistand til at udpege
kunder, leverandører og øvrige samarbejdspartnere, adgang til kapital (bl.a. gennem Vækstfonden) mv.
6. Mere turisme
Der er stort potentiale i turismen. Aalborg Kommune vil gerne bidrage med at udløse det store potentiale
ved at facilitere samarbejde med relevante nordjyske uddannelsesinstitutioner på turismeområdet. Det kan
være via studenter- og forskningsprojekter, som kan bidrage med at udvikle turismeproduktet i
virksomhederne i Kommuneqarfik Sermersooq, herunder konkrete bidrag til markedsføring,
målgruppesegmentering, produktudvikling, udvikling af servicekultur mv.
7. Vækstkorridor skaber vækst og beskæftigelse
Effektiv infrastruktur som havn og lufthavn er vigtige forudsætninger for vækst og jobskabelse, men gør det
ikke alene. Der er i Aalborg skabt høj vækst og mange jobs ved at tænke havn og lufthavn som en integreret
del af en netværksbaseret økonomi. Der bør fokuseres på at skabe netværk, klynger, udvikling af
forretningsmodeller og tiltrækning af kapital og nye virksomheder ind i en effektiv og smart infrastruktur. I
Nuuk er der udlagt en plan for et erhvervsbånd, som kommer til at gå fra den nye atlanthavn til lufthaven
og åbner op for erhvervsarealer. Der kan med fordel igangsættes en række konkrete projekter, som kan
udløse det store potentiale. Disse projekter udrulles i tæt partnerskab mellem relevante partnere fra
Kommuneqarfik Sermersooq og Aalborg Kommune i form af en analyse i 2016 og implementering i 2017 og
fremadrettet.
5 Revideret den 12. august 2015
Rammeaftale 2: Samarbejde om styrkelse af uddannelsesområdet i
Kommuneqarfik Sermersooq og Aalborg Kommune
Studieforberedende forløb
For grønlandske studerende, der ønsker at uddanne sig i Aalborg, skal etableres et studieforberedende
forløb, der ruster de unge til at studere og leve i Aalborg.
Studieforberedende forløb skal give de kommende studerende indsigt i de kulturelle forskelle mellem
studiemiljøet i hhv. Danmark og Grønland. De unge skal således klædes på til at indgå i en ny studiekultur
og disciplin.
De studieforberedende forløb skal samtidig oplyse de kommende studerende om de økonomiske forhold
for studerende i Danmark, ligesom de studerende skal informeres om muligheder for støtteordninger til
grønlandske studerende på videregående uddannelser, herunder Sprogcenter Aalborgs
undervisningstilbud.
Mentorforløb under uddannelse
Der skal arbejdes målrettet på at etablere målrettede indsatser om studiestøttende undervisning for
grønlandske studerende på Aalborgs uddannelsesinstitutioner.
Der skal etableres mentorforløb, som kan skabe tryghed og støtte de grønlandske studerende.
MYNDIGHED
UDDANNELSES-
INSTITUTIONER
ERHVERVSLIV
Me
nto
rfo
rlø
b u
nd
er u
dd
ann
else
Stu
die
forb
ered
end
e fo
rlø
b
Form
idlin
g af
stu
die
job
s
Sam
arb
ejd
e o
m a
t sk
abe
inci
tam
en
t fo
r
tilb
agev
end
en t
il G
røn
lan
d e
fter
en
dt
ud
dan
nel
se
Fælle
s in
dsa
ts f
or
at m
ind
ske
fraf
ald
på
ud
dan
nel
sern
e
6 Revideret den 12. august 2015
Formidling af studiejobs
De studerende skal hjælpes til at skaffe et studiejob under deres uddannelsesophold i Aalborg. Der skal
således etableres samarbejde med relevante virksomheder og lign. om at tilbyde studiejobs til de
studerende.
Fælles indsats for at mindske frafald på uddannelserne
Der skal etableres en målrettet indsats for at mindske frafaldet af studerende på uddannelserne. Der skal
således iværksættes en brugerundersøgelse blandt de unge grønlændere i Aalborg, der skal kortlægge
årsagerne til frafald, således at der kan etableres konkrete indsatser, der kan mindske frafald blandt de
studeredende.
Samarbejde om at skabe incitament for tilbagevenden til Grønland efter endt uddannelse
Der skal etableres konkrete initiativer og indsatser, der kan skabe incitamenter for de studerende til at
vende hjem til Grønland efter endt uddannelse.
Handlingsplaner for rammeaftale 2
1. Studieforberedende forløb
For at klæde kommende studerende bedre på til at følge deres studie, skal der etableres indsatser, der kan
sikre de unges sprogfærdigheder på dansk og evt. engelsk.
Der skal bl.a. arbejdes med sprogscreening af de studerende inden afrejse til Danmark.
For at sikre at de studerende er i stand til at indgå på lige fod med de øvrige studerende i forhold til de IT-
mæssige krav, der stilles til studerende på uddannelsesinstitutionerne i Aalborg, skal det
studieforberedende forløb også inkludere indsatser, der kan styrke deres IT-mæssige færdigheder.
Forventet igangsætning af det studieforberedende forløb i Sermersooq og etablering af undervisningstilbud
i Sprogcenter Aalborg forventes igangsat i september 2015.
7 Revideret den 12. august 2015
Rammeaftale 3: Samarbejde om styrkelse og udvikling af velfærdsområdet
i Kommuneqarfik Sermersooq og Aalborg Kommune
Erfaringsudveksling om misbrugsbehandling for grønlændere i Aalborg
Aalborg Kommunes indsatser overfor grønlandske misbrugere virker ikke i tilstrækkeligt omfang. Der er skal
derfor etableres et samarbejde på området, hvor Kommuneqarfik Sermersooqs erfaringer med
misbrugsbehandling kan bidrage til arbejdet i Aalborg.
Bl.a. kan der gøres brug af VAMIS værktøj ift. misbrugsbehandling.
Erfaringsudveksling og indsatser for selvhjulpne ældre – længere i eget hjem
Begge kommuner har et ønske om at sikre ældre borgere muligheden for at blive mere selvhjulpne og
forblive længere i eget hjem. Der skal etableres rammer for erfaringsudveksling vedr. dette samt for
udvikling og brug af velfærdsteknologi og -innovation indenfor ældreområdet generelt.
Erfaringsudveksling indenfor metoder på demensområdet
Der skal etableres rammer for erfaringsudveksling vedr. metoder og indsatser mellem fagfolk indenfor
demensområdet på tværs af de to kommuner.
MYNDIGHED
FORSKNING
FAGPERSONER/
INSTITUTIONER Sam
arb
ejd
e o
m S
TU e
ller
EGU
Sam
arb
ejd
e o
m V
UM
og
op
kval
ific
erin
g af
fagp
erso
nal
e
Erfa
rin
gsu
dve
kslin
g o
g in
dsa
tser
fo
r
selv
hju
lpn
e æ
ldre
– læ
nge
re i
eget
hje
m
Erfa
rin
gsu
dve
kslin
g o
m
mis
bru
gsb
ehan
dlin
g fo
r gr
øn
læn
der
e i
Aal
bo
rg
Erfa
rin
gsu
dve
kslin
g in
den
for
met
od
er p
å
dem
en
som
råd
et
Ud
vikl
ing
af b
edre
bo
tilb
ud
fo
r b
org
ere
me
d h
and
icap
8 Revideret den 12. august 2015
Samarbejde om STU eller EGU
Der kan etableres meningsfulde samarbejder vedr. uddannelse for borgere med særlige behov. Der kan evt.
kigges på samarbejde om og udvidelse af Piorsaavik.
Samarbejde om VUM og opkvalificering af fagpersonale
Der kan etableres samarbejde om udvikling og erfaringsudveksling i forbindelse med Voksen Udrednings
Metoder (VUM) og generel opkvalificering af fagpersonale indenfor handicapområdet. Dette kan også
udvikles i forhold til deling af mere specialiseret viden indenfor området.
Udvikling af bedre botilbud for borgere med handicap
Der kan med fordel etableres et forum for udveksling af erfaringer og viden i arbejdet for at sikre bedre
botilbud for borgere med handicap i de to kommuner.
9 Revideret den 12. august 2015
Rammeaftale 4: Samarbejde om styrkelse og udvikling af
sundhedsområdet i Kommuneqarfik Sermersooq og Aalborg Kommune
Samarbejde om forebyggelse af rygning og misbrug
Indsatserne til forebyggelse af rygning skal have særligt fokus på strukturelle indsatser og partnerskaber
med virksomheder, samt relevante ikke-kommunale aktører.
Der skal desuden etableres konkrete indsatser i forhold til forebyggelse af alkoholmisbrug.
Samarbejde om sundhedsindsatser for særligt udsatte borgere
Indsatserne for særligt udsatte borgere skal bl.a. foregå i boligområder samt via proaktiv rekruttering til
sundhedstilbud for relevante for borgere.
Samarbejde om fremme af mental sundhed og stressforebyggende indsatser
Indsatserne til fremme af mental sundhed og stressforebyggende indsatser skal primært målrettes børn og
unge. Her skal desuden også fokus på selvmordsforebyggelse.
Erfaringsudveksling om health literacy
Der skal etableres konkrete rammer for erfaringsudveksling og brug af health literacy.
MYNDIGHED
FORSKNING
ERHVERVSLIV/
IKKE-KOMMUNALE
AKTØRER Erfa
rin
gsu
dve
kslin
g o
m h
ealt
h li
tera
cy
Sam
arb
ejd
e o
m s
un
dh
edsi
nd
sats
er f
or
særl
igt
ud
satt
e b
org
ere
Sam
arb
ejd
e o
m f
ore
byg
gels
e af
ryg
nin
g o
g
mis
bru
g
Sam
arb
ejd
e o
m f
rem
me
af
me
nta
l su
nd
hed
og
stre
sfo
reb
ygge
nd
e in
dsa
tse
r
Sun
dh
edsi
nd
sats
er f
or
bo
rger
e fr
a
Serm
erso
oq
bo
sid
den
de
i Aal
bo
rg
10 Revideret den 12. august 2015
Sundhedsindsatser for borgere fra Sermersooq bosiddende i Aalborg
Samarbejde om sundhedsfremmende og forebyggende initiativer målrettet borgere fra Kommuneqarfik
Sermersooq, der bosætter sig i Aalborg Kommune.
Sundhedsindsatser for borgere fra Sermersooq bosiddende i Aalborg
11 Revideret den 12. august 2015
Rammeaftale 5: Samarbejde om udvikling af børn- og skoleområdet i
Kommuneqarfik Sermersooq og Aalborg Kommune
Indsatsområderne for børn- og skoleområdet fokuserer indtil videre på følgende:
Samarbejde og udveksling af kvalitetsmål og ledelsesinformationssystemer
Samarbejde om netværksanbringelse af grønlandske unge
Koordinering af indsatser og forberedelse for grønlandske borgere, der rejser fra Sermersooq til Aalborg
Koordinering af indsatser og forberedelse for grønlandske borgere, der rejser fra Aalborg til Sermersooq
MYNDIGHED
FORSKNING
INSTITUTIONER/
ERHVERVSLIV/
IKKE-KOMMUNALE
AKTØRER Ko
ord
ine
rin
g af
ind
sats
er o
g fo
rber
edel
se a
f
bo
rge
re, d
er
rejs
er f
ra A
alb
org
til
Serm
ers
oo
q
Sam
arb
ejd
e o
m n
etvæ
rksa
nb
rin
gels
e af
grø
nla
nd
ske
un
ge
Sam
arb
ejd
e o
g u
dve
kslin
g af
kva
lite
tsm
ål o
g
led
els
esin
form
atio
nss
yste
me
r
Ko
ord
ine
rin
g af
ind
sats
er o
g fo
rber
edel
se a
f
bo
rger
e, d
er r
ejse
r fr
a Se
rmer
soo
q t
il A
alb
org
12 Revideret den 12. august 2015
Rammeaftale 6: Samarbejde om styrkelse af kultur, sport og
fritidsområdet i Kommuneqarfik Sermersooq og Aalborg Kommune
Erfaringsudveksling og samarbejde med fokus på øget selvbetjening for foreninger
Ønsket om at gøre det mere simpelt for de lokale foreninger at få adgang til booking af idrætsfaciliteter,
giver anledning til at udveksle erfaringer indenfor netop dette område. Der skal etableres rammer for et
konkret samarbejde indenfor netop dette område mellem de to kommuner.
Der kan samarbejdes om Aalborgs erfaringer med SMIL-projektet, der er de danske kommuners indsats for
at skabe et sundere koncept i idrætshallerne, så Kommuneqarfik Sermersooq kan arbejde med et lignende
koncept.
Erfaringsudveksling om administration af tilskud
Lettere administration af tilskud kan frigive ressourcer i den kommunale administration. Kommuneqarfik
Sermersooq og Aalborg Kommune har forskellig praksis for udbetaling af tilskud til de lokale foreninger, og
der kan således etableres et forum for erfaringsudveksling på området.
Handlingsplaner for rammeaftale 6
1. Erfaringsudveksling og samarbejde med fokus på øget selvbetjening for foreninger
I Kommuneqarfik Sermersooq skal det gøres simplere, at booke de enkelte idrætsfaciliteter.
Bookingsystemet skal udvikles, således at dette kan klares elektronisk. Aalborg Kommune er i gang med at
forny deres bookingsystem, hvilket Sermersooq kan lære af og dermed udvikle deres bookingsystem på
baggrund af Aalborgs erfaringer.
MYNDIGHED
FORENINGER
ERHVERVSLIV
Erfa
rin
gsu
dve
kslin
g o
g sa
mar
bej
de
med
foku
s p
å ø
get
selv
bet
jen
ing
for
fore
nin
ger
Erfa
rin
gsu
dve
kslin
g o
m a
dm
inis
trat
ion
af
tils
kud
Erfa
rin
gsu
dve
kslin
g o
m e
tab
leri
ng
af e
t
sun
dt
kon
cep
t fo
r id
ræts
hal
lern
e
13 Revideret den 12. august 2015
Aalborg Kommunes foreninger betaler gebyr for brug af idrætsfaciliteter. Kommuneqarfik Sermersooq kan
med fordel se nærmere på denne model også.
2. Erfaringsudveksling om administration af tilskud
Kommuneqarfik Sermersooq og Aalborg Kommune har forskellig praksis for udbetaling af tilskud til de
lokale foreninger. Aalborg Kommunes praksis betyder, at der ikke er behov for administration hele året,
hvilket Kommuneqarfik Sermersooq kan lade sig inspirere af.
Kommuneqarfik Sermersooq ønsker at igangsætte en større revurdering af udbetaling af tilskud til
foreningerne. Samtidig skal det gøres nemmere for foreningerne, at registrere sig i kommunen, og der skal
generelt være mindre administration på området.