Raimund Bleischwitz Perspektiven einer internationalen …€¦ · Internationaler Metallcovenant...
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Raimund Bleischwitz
Perspektiven einer internationalen Rohstoffgovernance Publikation Vorlage: Datei des Autors Eingestellt am 21.10.10 unter www.hss.de/download/Berichte/101014_Vortrag_Bleischwitz.pdf Autor Raimund Bleischwitz Veranstaltung Sicherheitspolitik im Zeichen zunehmender Rohstoffknappheit Expertentagung der Hanns-Seidel-Stiftung am 14./15.10.10 Bildungszentrum Wildbad Kreuth
Perspektiven einer internationalen
Rohstoffgovernance:
Management von Ressourceneffizienz
internationaler Metall-Covenant
Internationales Abkommen
Prof. Dr. Raimund Bleischwitz Stellv. Leiter Forschungsgruppe „Stoffströme und Ressourcenmanagement“
Präsentation bei: „Internationale Sicherheit im Zeichen zunehmender Ressourcenknappheit“ Hanns Seidel Stiftung, Asko Europa-Stiftung, Wildbad Kreuth, 14.-15.10.2010
1
Rohstoffsicherheit als Teil der Ressourcenpolitik: Zieldreieck zwischen Kostensenkung, Umweltentlastung und Sicherheit
Kosten-senkung
Umwelt-entlastung
Ressour-cen
-politik
Rohstoff-sicherheit
Quelle: Eigene Darstellung (MaRess AS 3.2, Bleischwitz 2010)
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Kontext von Klimaschutz und Ressourcenschonung – Integrierte Sichtweise mit Orientierung
• Klima: Reduktion der energiebedingten CO2-Emissionen um ca. 80 – 95 % bis 2050 (ca. 2 t / Kopf)
• Ressourcen: Reduktion der Inanspruchnahme von Ressourcen, ca. eine Halbierung bis 2050 (ca. 5 - 6 t / Kopf)
! Dritte Industrielle Revolution " neuartiger technischer Fortschritt! ! Risikomanagement zum Umgang mit Volatilitäten, komplexen Ökosystemen,
Wetterextremen, Rohstoffkonflikten
Integrierte Sichtweise, Systemdenken
Material-, Energie-, Umwelt- und Technologie-aspekte
Internationale Entwicklungs-
aspekte
Orientierung
Angebots-denken bei Rohstoffen
???
3
Governance als Chancenermöglichung und Hemmnisüberwindung
18.10.2010 Quelle: MaRess AS 3.1
Betriebliche Anstrengungen
Prozessoptimierungen
Inkrementelle Produktinnovationen
Berücksichtigung von Umweltbelastungen wie „ökologische Rucksäcken“ sowie von kritischen Metallen
Radikale Innovationen
Systeminnovationen
faire Regeln der Weltwirtschaft
Neue Anreizstrukturen im Policy Mix
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Material-kosten senken
Prozess-innova-tionen
ausbrei-ten
Leit-märkte
für weitere Innova-tionen
Sektoren transfor-mieren
Infra-struktu-
ren erneuern
Netzwerke zur Qualifizierung, Berichtspflichten, Zertifizierung, Risikoradar
+ Wertschöpfungskettenmanagement, Dynamische Standards, Ressourcen Top Runner [DEMEA + EFA NRW Erfahrungen nutzen]
+ Green VC, Leuchtturmprojekt ‚Urban Mining‘, Differenzierte MWSt
+ Sektordialoge, Baustoffbesteuerung, int. Metallcovenant, Technologieplattform Ressourcenleichte Konstruktion,
+ Solare Infrastrukturen, Phosphorgewinnung z.B. aus Abwassersystemen
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Ressourcenpolitik im Policy Mix
Rohstoffe erzeugen Produktion Konsum
Recycling u.
Entsorgung
Ökosystemdienstleistungen
Baustoffsteuer Dynamische
Standards, Green Tech Funds, Leuchttürme
Diff. Mehrwertsteuer Metall – Covenant,
Exportunterstützung Recycling
Informationspflichten + Zertifizierung
Quelle: Eigene Darstellung (MaRess AS 3.2, Bleischwitz 2010)
6 18. Oktober 2010 Quelle: MaRess AS 3.1
Vorschlag: Internationaler Metallcovenant Warum: # heutige Materialverluste, ermöglicht gezielte Adressierung verschiedener Materialien, # Adressiert Hemmnisse (Asymmetrische Informationen), # kann Energie- und Klimaschutzaspekte berücksichtigen
Wie: „Covenants“ für hochwertiges Recycling und Materialeffizienz: Standards kombiniert mit langfristigen Zielvorgaben: mit verbindlichen Rücklaufquoten und Monitoring-Pflichten # Sektororientierter, stoffstromfokussierter, räumlich differenzierter integrierter Ansatz # Vertragliche Fixierung unter Einbindung verschiedener Stakeholder
Beteiligung von Recyclern +
Entsorgungs- wirtschaft
7
Internationaler Metallcovenant könnte auf Rio+20 Erdgipfel in 2012 unterzeichnet werden!
EU/ Germany
Kasachstan
Nigeria
Covenant for Automobil Recycling (Example)
Institutional Level • Goals • Material Stewardship • Monitoring
Technical Level • higher recovery rates • export of recycling
Recycling Infrastructrue
Recycling Infrastructrue
Partners: • Automobil Producer • Recycling Companies • National Goverments • German Funding Organizations • ......
Contract Elements: • Financial incentives • Compliance rules • ......
Quelle: Eigene Darstellung (MaRess AS 3.2, Wilts/Bleischwitz 2010)
8 18. Oktober 2010 Quelle: Bleischwitz / Bringezu 2007
International nachhaltiges Ressourcenmanagement
9
Elemente eines internationalen Abkommens zum nachhaltigen Ressourcenmanagement
Prinzip „gemeinsames
Erbe der Menschheit“
(common heritage of mankind
Prinzip „Material-
verantwortung“ (materials
stewardship)
18.10.2010 Quelle: Bleischwitz 2009
Informations-austausch
und –pflichten
o Zertifizierung o Transparenz
Ökonomische Anreize:
- Besteuerung von Flugbenzin
und Schiffsdiesel
- Flughäfen + Häfen
- Ressourcen-steuer
Ziele, Strategien + Fahrpläne
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Internationale Agentur zum nachhaltigen Ressourcenmanagement
International Agency
on SRM
Links to other existing agreements and organisations (UN and others)
• UN-related Agency • Exchange among experts • Training on resource productivity for SMEs and DCs • Geological and ecological Data • Szenario analysis, R&D communication • Global Information- und risk management system
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Fazit
• Erhöhung der Ressourcenproduktivität kann als Kernstrategie für Ressourcenpolitik und Rohstoffsicherheit dienen.
• Kritische Metalle bedürfen einer international ausgerichteten Politik; Anreize sollten die Industrie aktiv miteinbeziehen.
• Letztlich bietet eine Rohstoff-Governance Chancen zur Kooperation in Bereichen der Technologie und wirtschaftlichen Entwicklung; sie kann damit zur Überwindung von Hemmnissen bei der Lösung ‘klassischer’ Konflikte und vieler Umweltpolitiken beitragen.
• Sie benötigt eine langfristige Perspektive.
15.10.2010
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