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RELEITURA DE MÉTRICAS DE VULNERABILIDADE SOCIAL DE FAMÍLIAS:
ANÁLISE DE INDICADORES DE VULNERABILIDADE SOCIAL – EM BUSCA DE
METODOLOGIAS PARA MÉTRICAS SOCIOTERRITORIAIS
O IPVS e a experiência da Fundação Seade
Maria Paula FerreiraGustavo Coelho
INPE – São José dos Campos – SP19/03/2012
0 8 16 24
Kilometers
Setores CensitáriosMunicípios de São PauloHidrografia
Índice123456
MUNICÍPIO DE SÃO PAULO
Fonte: IBGE. Censo Demográfico 2000; Fundação Seade.Nota: A presente classificação refere-se somente aos setores urbanos.
IPVS %População
(Em mil hab.)
1 - Nenhuma Vulnerabilidade 13,9% 1.4482 - Muito Baixa 26,8% 2.7923 - Baixa 24,1% 2.5114 - Média 22,3% 2.3235 - Alta 3,4% 3546 - Muito Alta 9,5% 990Total 100,0% 10.417
Distribuição da População
ÍNDICE PAULISTA DE VULNERABILIDADE SOCIAL (IPVS)
◦ Cobertura: Estado de São Paulo
◦ Fonte dos Dados: Censo Demográfico 2000
◦ Unidade de Área: Setor Censitário 2000
◦ Metodologia: Análise Fatorial e Análise de
Agrupamentos
• Indicador de gestão
• Objetivo original: identificar áreas intramunicipais com
grande concentração de famílias pobres para o programa
Renda Cidadã.
• Tornou-se: um instrumento de delimitação e
identificação no território municipal de áreas para a
implantação de diversas politicas e ações
O QUE É O IPVS
• Cadastro PROSOCIAL – Secretaria Estadual do
Desenvolvimento Social - SEDS
• Cadastro de Economias da Sabesp
• Cadastro de ligações da Eletropaulo
• Composição da tarifa dos anúncios da TV Cultura
• Alocação do Adicional do Local de Exercício – ALE
para os professores da rede estadual de ensino
ONDE É UTILIZADO
IPVS - RETROSPECTO
◦ 1990: Pesquisa de Condições de Vida (PCV) – Fundação Seade
◦ Pesquisa domiciliar por amostragem realizada na Região Metropolitana de São Paulo
que classificou as famílias em quatro grupos homogêneos e não hierárquicos, segundo
renda, educação, emprego e habitação.
◦ 2002/03: Clusters de Pobreza (Região Administrativa de Campinas) – Fundação
Seade e Cem/Cebrap
o Classificação dos setores censitários 2000 em grupos homogêneos segundo renda,
nível de instrução e idade do responsável pelo domicilio, variáveis de serviços urbanos –
abastecimento de água, esgotamento sanitário e coleta de lixo.e outras variáveis
demográficas.
IPVS - RETROSPECTO
◦ 2003/04: Mapa da Vulnerabilidade Social (RMSP) – CEM/Cebrap
o Classificação dos setores censitários 2000 em grupos homogêneos segundo
renda, nível de instrução e idade do responsável pelo domicilio e outras variáveis
demográficas.
◦2003/04: Índice Paulista de Vulnerabilidade Social – IPVS – (Estado de São
Paulo) – Fundação Seade
o Classificação dos setores censitários 2000 em grupos homogêneos segundo
renda, nível de instrução e idade do responsável pelo domicilio e outras variáveis
demográficas.
Vulnerabilidade Social no IPVS
• Áreas vulneráveis são aquelas com elevadas proporções de
famílias e/ou indivíduos com níveis de renda, instrução
inferiores aos observados para o conjunto da população. O
perfil demográfico é considerado um fator que afeta essa
situação
• Não se utiliza nenhum parâmetro normativo, todas as
classificação (alta, baixa, etc.) são definidas a partir do
observado no conjunto dos dados
Vulnerabilidade Social no IPVS
• No IPVS busca-se mensurar a vulnerabilidade à pobreza, mais
do que vulnerabilidade social, com a situação de pobreza sendo
mensurada de forma relativa
• Busca-se não restringir a condição de pobreza à questão da
renda, mas enfatizar os vários aspectos que conformam a
pobreza
• A variável renda ainda é a mais importante no IPVS
Território no IPVS
• Acepção política: (distritos, municípios, estados ou países)
• Unidades espaciais de interesse da política: (distrito sanitário, diretoria de ensino, sub-prefeitura, zona de orçamento participativo, área de influência do projeto ou equipamento público, etc.).
Setor Censitário
• Unidade de coleta do Censo Demográfico e apresenta em média 250 domicílios
• Apesar de não apresentar significados sociais relevantes, a não ser como unidades espaciais de informação, podem ser importantes na estratégia espacial de diferentes políticas, pois os mesmos podem ser reagrupados segundos diferentes recortes territoriais identificados como sendo de interesse dessa política.
IPVS – 2010
• Unidade territorial ainda será o setor censitário 2010
• Representação em setores censitários apenas para médios e grandes municípios:
• Problema: o que é município médio?
• Utilização do componente geográfico para a construção dos clusters de vulnerabilidade (?)
• Possibilidade do usuário construir suas próprias áreas de intervenção por meio da agregação de setores censitários