R A P O R T · 2010-11-23 · Este necesar de menţionat conlucrarea şi susţinerea organelor...
Transcript of R A P O R T · 2010-11-23 · Este necesar de menţionat conlucrarea şi susţinerea organelor...
1
RAPORT
privind activitatea Preturii sectorului Botanica pe parcursul anului 2007
1. Situaţia economico-bugetară Pe parcursul anului 2007 Oficiul Fiscal Botanica a înregistrat 1067 agenţi economici,
cifra de evidenţă fiind de 18273 agenţi economici, dintre ei: 82 întreprinderi de stat, 347
întreprinderi cooperatiste, 8726 societăţi cu răspundere limitată, 611 societăţi pe acţiuni,
5202 întreprinderi individuale, 3306 alte forme de organizare.
În anul 2007, de către agenţii economici amplasaţi pe teritoriul oficiului s-au virat
Bugetului Public Naţional impozite şi taxe în sumă de 1016 mln.lei, inclusiv:
Bugetul de stat –349.0 mln.lei;
Bugetul unităţilor administrativ-teritoriale – 251.0 mln. lei.
Bugetul asigurărilor sociale de stat –379.0mln. lei,
Fondurile asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală –67.0mln.lei,.
Am axat acţiunile şi activităţile Oficiului Fiscal spre administrarea cît mai eficientă a
contribuabililor şi acumularea cît mai deplină a impozitelor şi taxelor la Bugetul Public
Naţional ceea ce a adus la majorarea acumulărilor comparativ cu anul precedent cu 198 mln.
lei, sau cu 24,3 la sută.
Dinamica ultimilor ani are permanentă tendinţă de majorare a acumulărilor, aceeaşi
tendinţă a fost păstrată şi pe întreg parcursul anului 2007 şi ca rezultat indicii de plan au fost
permanent îndepliniţi.
Dacă facem o comparaţie cu unul din anii trecuţi, mă refer la anul 2001 (începutul
mileniului III) şi anul 2007 stabilim că acumulările la BPN s-au majorat de la 147,4 mln. lei
în 2001 la 1016 mln. lei în 2007, sau de circa 7 ori. La toate impozitele şi taxele administrate
de OF Botanica au fost semnate majorări ale acumulărilor, ele au constituit:
-la impozitul pe venit - toate trei compartimente – 19,0 mln. lei;
- TVA – 42,6 mln. lei;
- Accize – 7,2 mln. lei;
- Fondul Social – 39,5 mln. lei;
- la asigurările în medicină – 23,7 mln. lei; restul majorărilor revin altor impozite şi taxe.
Pe parcursul anului de către Secţia urmărirea plăţilor au fost examinaţi 9186 agenţi
economici restanţieri. Una dintre cele mai eficiente măsuri de încasare forţată este înaintarea
dispoziţiilor de incaso la conturile agenţilor economici-restanţieri. Astfel, în perioada de raport
s-au înaintat dispoziţii la 308 restanţieri şi ca rezultat s-au încasat plăţi în sumă de 2761,2 mii
lei. Din casieriile a 183 agenţi economici s-au ridicat bani numerar în sumă de 9.0 mln.lei.
Este necesar de menţionat conlucrarea şi susţinerea organelor publice locale (Pretura)
în procesul activităţii de colectare a restanţelor. Pe parcursul anului au fost convocate 14
şedinţe la care au fost audiaţi 71 agenţi economici restanţieri şi în rezultat s-au achitat datoriile
în mărime de 5.7 mln.lei.
Pe parcursul anului, de asemenea, au fost întreprinse un şir de acţiuni având drept scop
ajutorarea contribuabililor în respectarea legislaţiei fiscale şi promovarea exercitării benevole
de către contribuabili a obligaţiunilor fiscale.
Una dintre cele mai eficiente metode utilizate de Oficiul Fiscal Botanica este
acordarea consultaţiilor agenţilor economici şi persoanelor fizice - 3137 consultaţii. Totodată,
în perioada de referinţă s-au desfăşurat şi seminare. De asemenea, pe parcursul anului s-a
practicat şi instruirea unor categorii speciale de contribuabili, cum ar fi:
- 3 seminare cu fondatorii Întreprinderilor Individuale nou înregistrate cu tema:
”Particularităţile prezentării dării de seamă fiscale, achitarea la buget a impozitelor şi taxelor
şi facilităţile prevăzute pentru anii 2006-2007 pentru ÎI”
- 10 seminare cu deţinătorii patentei de întreprinzător, pe teritoriul Pieţelor din sector.
- 1 seminar în localul Direcţiei de învăţământ a s. Botanica cu reprezentanţii
Asociaţiilor Obşteşti şi cu participarea şefului Direcţiei şi a contabilului-şef.
2
- 26 seminare conform planului de învăţământ.
- 1 seminar la Comisariatul de politie din Aeroport privind noul sistem de impozitare a
bunurilor imobiliare si impozitului funciar.
- 2 seminare în Primăriile com. Sîngera şi Băcioi referitor la achitările în Fondul
social.
De asemenea, o metodă nouă utilizată începând cu anul 2002 este efectuarea vizitelor
fiscale. Pe parcursul anului 2007 s-au efectuat vizite fiscale la 2594 agenţi economici, în cadrul
cărora, studiind activitatea lor, s-au oferit consultaţii cu privire la aplicarea legislaţiei fiscale,
completarea dărilor de seamă.
Pe perioada de raport, eforturi considerabile în procesul de acumulare a veniturilor s-
au depus şi la acumularea impozitelor de la cetăţeni.
Încasările la impozitele pe proprietate s-au cifrat respectiv la 1.2 mln lei s-au 66%
din suma calculată pentru 2007. În perioada de referinţă s-au realizat unele acţiuni şi în
domeniul stopării activităţi ilegale a cetăţenilor, fiind întreprinse 30 raiduri, în rezultatul cărora
s-au întocmit 52 procese-verbale şi aplicate sancţiuni administrative.
Pe parcursul anului 2007 pentru legalizarea activităţii de antreprenoriat a cetăţenilor s-
au eliberat 707 patente şi s-au prelungit 4671 patente pe diferite tipuri de activităţi în sumă
totală de 2.3mln.lei.
Un element efectiv utilizat în scopul asigurării respectării legislaţiei fiscale este
aplicarea pârghiilor de constrângere faţă de agenţii economici, care admit încălcări ale
legislaţiei fiscale. În perioada de raport au fost întocmite1132 procese-verbale administrative
şi aplicate amenzi în sumă de 322.4mii lei. De asemenea, s-au calculat diferite sancţiuni
fiscale pentru neprezentarea dărilor de seamă, neachitarea impozitelor în sumă de 298.8mii
lei.
Pentru perioada anului 2007 au fost efectuate 1351 controale finalizate, la care au fost
calculate suplimentar plăţi de bază în sumă de 13045,0 mii lei, inclusiv sancţiuni fiscale
3890,0 mii lei. Dintre întreprinderile cu o pondere impunătoare a volumului de vânzări şi
servicii, care au consemnat în perioada de raport ritmuri sporite fac parte: SA „Franzeluţa”;
ÎM „Moldromucrtrans”; SA „Carmez”; SA „Floare – Carpet”; SA „Incorgaz”; SA „JLC”, SA
„Moldcell”.
Un ritm redus al activităţii, în comparaţie cu anii precedenţi este caracteristic pentru
SA „Fag”; SA „Repan”; SA „Metal”; SA „Armo-Beton”.
În comun cu subdiviziunile Preturii a fost organizată executarea prevederilor Deciziei
Consiliului municipal Chişinău nr. 3138 din 22.06.2000 „Cu privire la programul municipal
de susţinere a micului business pentru perioada 2004-2005 şi îndeplinirea prevederilor
Deciziei Primăriei municipiului Chişinău nr. 27/1 din 03.12.1998 „Cu privire la programul
municipal de protecţie a categoriilor dezavantajate şi de combatere a sărăciei”.
În cadrul programului municipal „De la inimă la inimă” au fost organizate 1342
prânzuri gratuite în sumă totală de 407095 lei.
Cu contribuţia agenţilor economici din sector 1520 persoane din familii social-
dezavantajate au primit colete cu produse alimentare în sumă de 12070 lei.
În lunile martie – aprilie a fost organizat lucrul de pregătire a întreprinderilor din sfera
alimentaţiei publice câtre perioada primăvară-vară. Au fost organizate trei întâlniri de lucru cu
agenţii economici din sector pentru a analiza situaţia la acest capitol cu participarea
reprezentanţilor Direcţiei Generale Comerţ, Alimentaţie Publică şi Prestări Servicii, Centrul
Municipal Medicină Preventivă, Serviciul Veterinar de Stat, Comisariatului de Poliţie al
sectorului Botanica.
În centrul atenţiei Secţiei social-economice pe parcursul anului a fost activitatea
Comisiei de combatere a comerţului neautorizat. Astfel, membrii Comisiei - reprezentanţi ai
Secţiei social-economice, Direcţiei Generale Comerţ, Alimentaţie Publică şi Prestări Servicii,
Oficiului Fiscal Botanica, Centrului Municipal de Medicină Preventivă, Serviciului Veterinar
de Stat, Comisariatului de Poliţie au efectuat în total 125 raiduri de control, fiind întocmite
3960 procese – verbale cu aplicarea amenzilor în sumă totală de 1340500 lei.
Pe parcursul anului 2007 de către colaboratorii Comisariatului de Poliţie au fost
întocmite 1638 procese-verbale cu aplicarea amenzilor conform articolelor 152, 153, 156,
3
162 din Codul cu privire la contravenţiile administrative ale Republicii Moldova în sumă de
294000 lei. În urma efectuării raidurilor de control au fost depistaţi 85 agenţi economici, care
activau fără documente respective. De către colaboratorii Centrului Municipal de Medicină
Preventivă au fost întocmite 57 procese-verbale, în sumă de 120000 lei inclusiv 8 în cazul
administraţiei pieţelor.
În perioada august – octombrie 2007, în zilele de sâmbătă şi duminică au fost
organizate iarmaroace de toamnă ,în scopul aprovizionării locuitorilor sectorului Botanica
cu produse agricole, unde s-a efectuat comercializarea a peste 1640 tone de produse agricole
în sumă de 5900 mii lei.
2. Situaţia pe piaţa muncii
Secţia pentru ocuparea forţei de muncă din sectorul Botanica a Agenţiei pentru
Ocuparea Forţei de Muncă a municipiului Chişinău, călăuzindu-se de legislaţia în vigoare
privind ocuparea forţei de muncă, Planul de acţiuni al Agenţiei privind ocuparea forţei de
muncă în anul 2007 a promovat măsuri active şi pasive pe piaţa forţei de muncă din
municipiu, cum ar fi: serviciile de mediere a muncii, informare şi consiliere profesională,
orientare şi formare profesională, antrenarea şomerilor la lucrări publice, stabilirea şi achitarea
ajutorului de şomaj şi a indemnizaţiei de integrare sau reintegrare profesională, etc.
În perioada de referinţă au fost acordate servicii de mediere pentru 2868 de persoane
aflate în căutarea unui loc de muncă, au fost vizitaţi 327 angajatori, au fost efectuate 6 vizite
în primăriile com. Băcioi şi or. Sângera, au fost organizate seminare informative şi treninguri
„Clubul muncii” cu persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă, am participat la
organizarea şi desfăşurarea celor 6 târguri ale locurilor de muncă.
Pe parcursul anului 2007 au fost înregistraţi 1363 de şomeri, ceea ce constituie 78,3%
din prevederile Planului de acţiuni. Comparativ cu anul 2006 au fost înregistraţi cu 289
şomeri mai puţin. În rezultatul măsurilor întreprinse s-a reuşit plasarea în câmpul muncii a
592 şomeri, ceea ce constituie 88,4 la sută din prevederile Planului de acţiuni.
În anul 2007 au fost înregistrate şi gestionate 2419 locuri de muncă vacante declarate
de către 377 agenţi economici din sector.
Din numărul total de locuri de muncă vacante - 504 (21%) au fost pentru funcţionari,
salariile propuse de către angajatori fiind neatractive. Astfel:
grădiniţele de copii nr. 112, 122, 96 au declarat locuri vacante pentru profesori ai
învăţământului preşcolar cu un salariu de 700 lei;
Direcţia educaţie, tineret şi sport a sectorului Botanica a declarat locurile vacante
pentru inginer electric, inginer în construcţii şi şef de gospodărie cu salariile de 620 lei, iar
pentru contabil – 800-1500 lei;
SA „Sigma” a avut oferte pentru inginer-tehnolog şi inginer-electronist cu un
salariu de 1650 lei.
Pentru surorile medicale au fost declarate locuri vacante de mai mulţi agenţi economici
cu salariul de 650-700 lei.
Cele mai solicitate locuri de muncă au fost cele din învăţământ, medicină, confecţii,
construcţii, sfera de deservire, comerţ (educatori în instituţiile preşcolare, surori medicale,
cusătorese, muncitori în construcţie, electrogazosudori, lăcătuşi de diferite profiluri, strungari,
frezori, bucătari, vânzători, conducători auto, etc).
În anul 2007 au absolvit cursurile de formare profesională 201 persoane, dintre care
128 tineri cu vârsta 16–29 ani, 51 persoane din localităţile rurale. Din numărul persoanelor
instruite - 176 persoane au fost plasate în câmpul muncii sau 87,56% din numărul total de
persoane instruite.
Persoanele din localităţile Sângera, Băcioi, Dobrogea, Revaca şi Brăila, care au urmat
cursuri de formare profesională, au beneficiat de achitarea navetei.
O atenţie sporită a fost acordată persoanelor social-vulnerabile. Pe parcursul anului
2007 au fost înregistrate 11 persoane eliberate din detenţie, dintre care 5 au fost plasate în
câmpul muncii, 3 – au urmat cursuri de formare profesională, 11 – au beneficiat de alocaţie de
4
integrare sau reintegrare profesională. Dintre cei 28 şomeri, invalizi gr. II-III, care au fost
înregistraţi în căutarea unui loc de muncă (15 – au fost disponibilizaţi da la „Lumintehnica”
SRL SOM) 8 – au fost plasaţi în câmpul muncii, 1 – a absolvit cursurile de formare
profesională.
În anul 2007 a fost încheiat contractul privind organizarea lucrărilor publice cu
primăria comunei Băcioi. Au fost antrenaţi la astfel de lucrări 15 şomeri, locuitori ai acestei
localităţi, care au beneficiat de o indemnizaţie lunară egală cu 30 la sută din salariul mediu pe
economie pentru anul precedent.
În domeniul tehnologiilor informaţionale, în anul 2007, graţie proiectului moldo-
suedez „Acordarea suportului serviciilor publice pentru ocuparea forţei de muncă din
Moldova”, au fost implementate programe aplicative noi, a fost modernizată baza tehnico-
materială a reţelelor informaţionale, şi datorită acestui fapt în secţie a fost instalat un post de
autoinformare, care este dotat cu un calculator performant, unde fiecare persoană aflată în
căutarea unui loc de muncă se poate informa verificând baza de date a locurilor vacante din
municipiu şi din republică.
În anul 2007 s-au realizat şi măsuri pasive pe piaţa muncii din municipiu. Au
beneficiat de ajutor de şomaj 200 şomeri, iar de alocaţii de integrare sau reintegrare
profesională 84 şomeri.
Principalele obiective ale secţiei pentru ocuparea forţei de muncă a sectorului Botanica
pentru anul 2008 sînt: implementarea la nivel teritorial a politicilor şi strategiilor în domeniul
dezvoltării pieţei muncii, protecţiei sociale a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă,
evaluarea necesităţilor pieţei muncii, prestarea serviciilor de ocupare şi formare profesională,
creşterea gradului de competitivitate a forţei de muncă, sporirea calificării profesionale,
mobilităţii, gradului de adaptare a resurselor umane la cerinţele mereu în schimbare a pieţei
forţei de muncă, asigurarea informării cetăţenilor privind cererea şi oferta pe piaţa muncii,
asigurarea funcţionării reţelei locale informaţionale a pieţei muncii.
Aceste şi alte activităţi planificate spre realizare în anul 2008 vor contribui la
ameliorarea situaţiei pe piaţa forţei de muncă, la reducerea nivelului şomajului şi respectiv la
sporirea nivelului de ocupare.
Principalii indicatori de activitate a secţiei pentru ocuparea forţei de muncă a
sectorului Botanica în anul 2008 sunt indicaţi în tabela de mai jos:
Nr.
d/o (a) Indicatorii
Prognoza
2008
1. Persoane care vor apela la serviciile AOFM – total, din care: 1740
2. plasaţi în câmpul muncii 670
3. vor beneficia de ajutor de şomaj 345
4. vor beneficia de alocaţii de integrare sau reintegrare profesională 60
5. vor urma cursurile de formare profesională 210
6. vor fi ocupaţi la lucrările publice 15
3. Protecţia civilă a populaţiei din sector
Sarcina principală în organizarea pregătirii la protecţia civilă a sectorului Botanica
în anul 2007 a fost trasată conform Hotărârii Guvernului RM nr.110 din 01.02.07 „Cu privire
la măsurile de pregătire a protecţiei civile a RM în anul 2007”Directivei Şefului
Departamentului Situaţii Excepţionale nr.140d din 03.11.2006 „Cu privire la planificarea
protecţiei civile a RM în anul 2007”, Indicaţiilor metodico-organizatorice ale Preşedintelui
CSE (Comisia pentru Situaţii Excepţionale – în continuare CSE) mun. Chişinău nr.03.118/930
din 09.11.2006 şi a Preşedintelui CSE a sectorului Botanica nr.01-35/1060 din 29.11.06, şi
orientată în continuare spre desfăşurarea unui ansamblu de activităţi organizatorice pentru
întărirea sistemului PC, perfecţionarea continuă a pregătirii organelor de conducere şi forţelor,
sporirea gradului de pregătire pentru acţiuni în SE, efectuarea măsurilor de prevenire a SE,
formarea deprinderilor practice a populaţiei în vederea acţiunilor în situaţii excepţionale.
5
Sistemul de dirijare, înştiinţare şi comunicare:
Pentru dirijarea măsurilor de protecţie a populaţiei şi bunurilor materiale în SE
(Situaţii Excepţionale – în continuare SE) este creată CSE, P/C (Punctul de conducere – în
continuare P/C). Pentru efectuarea dirijării, înştiinţării şi comunicaţiei mai bune, în sector au
fost desfăşurate 3 antrenamente cu CSE, 2 antrenamente cu P/C, elaborate instrucţiuni
persoanelor de serviciu de la Comisariatul de poliţie, DPS din sector şi uşierului de la Pretura
sectorului Botanica cu desfăşurarea instrucţiunilor cu persoanele responsabile de înştiinţarea
persoanelor de conducere în SE:
- S-au pregătit documentele ce ţin de organizarea şi desfăşurarea antrenamentelor cu CSE,
P/d, serviciile PC .
- S-a elaborat planul de lucru a CSE, planurile de desfăşurare a antrenamentelor cu CSE, P/c
separat şi în comun cu serviciile PC;
- S-au elaborat listele persoanelor cu funcţiei de răspundere şi s-au prezentat la DSE pentru
includerea la sistemul centralizat-automatizat de înştiinţare.
- În timpul controlului stării PC la OEN se efectuează controlul stării sirenelor electrice şi
legăturii directe cu DSE.
Punctul de conducere a sectorului este creat în incinta Preturii sectorului Botanica la
etajul 6 şi este înzestrat cu următoarele mijloace de legătură:
o staţia radio R-III;
o legătură telefonică;
o legătură telefonică internă.
O deosebită atenţie în timpul controlului OEN, şi în special la OCP se acordă la
elaborarea schemelor de dirijare şi înştiinţare a organelor de conducere, formaţiunilor PC şi
populaţiei care locuieşte în apropierea obiectelor chimic – periculoase şi funcţionării legăturii
telefonice directe cu Direcţia SE mun. Chişinău.
Pentru dirijarea acţiunilor cu organele de conducere, formaţiunilor PC este necesar de
creat un punct mobil pe baza automobilului de tracţiune majoră înzestrat cu mijloacele de
legătură radio, de computerizat secţia PC şi inclusă într-un sistem unic “Intranet”. Cu scopul
îmbunătăţirii dirijării şi înştiinţării organelor de conducere, formaţiunilor PC este necesar de
efectuat reparaţia capitală a punctului de dirijare a CSE a sec. Botanica. Dar cu regret în
Devizul de cheltuieli pentru reparaţia edificiului nu au fost introduse în bugetul Primăriei
pentru anul 2007 şi 2008.
Asigurarea populaţiei cu edificii de protecţie.
Populaţia sectorului numără circa 210 mii persoane. Pentru adăpostirea populaţiei în
sector sînt 45 edificii de protecţie cu o capacitate de 14.900 mii persoane, 6.755 subsoluri în
raza oraşului pentru adăpostirea 178.462 mii persoane, 2 720 subsoluri în or. Sîngera pentru
10.800 persoane, 2.400 subsoluri în comuna Băcioi pentru 9, 5 mii persoane. Se tergiversează
darea în exploatare a edificiului de protecţie de la cazangeria de est cu capacitatea de 100
persoane care se preconiza să fie dat în exploatare în anul 1996, trimestrul III, dar din lipsă de
finanţe până la momentul de faţă nu este gata.
Măsurile de perfecţionare a protecţiei radiative şi chimice
În sector sînt amplasate 3 obiecte care utilizează substanţe cu iradiere ionizată:
- Institutul de genetică al AŞ al RM.
- Centrul Consultativ al AMT Botanica.
- Institutul de protecţie biologică a plantelor.
8 obiecte chimic periculoase care folosesc SPT:
- SRL „Logos-Grup” – amoniac 35 / 5 t, salariaţi – 50 persoane;
- SA „Carmez” – amoniac 50 /6t – salariaţi – 901 persoane;
6
- SA „JLC” – amoniac 12 / 6t - salariaţi – 365 persoane;
- SA „Chimistul” – acid clorhidric şi azotic 100 / 0 t, - 9 salariaţi;
- ÎS „Moldresurse” amoniac 45 / 15 t – 120 salariaţi
- Clubul sportiv „Юность”- clor – 100 kg
- Bazinul SRL „BLUE BIRD” – clor - 80 kg
- Staţia de pompare a apei „Codru” – clor - 80 kg
La întreprinderile date sînt elaborate planurile de protecţie a angajaţilor şi populaţiei
de la acţiunea substanţelor radiative şi substanţelor puternic toxice (SPT), planurile sînt
coordonate cu serviciile 901, 902, 903, sînt apreciate regimurile de protecţie radiativă, sînt
instalate sisteme de înştiinţare locală (sirene).
S-au organizat lecţii şi antrenament cu dispecerii de la OEN chimic periculoase în
baza ÎS „Moldresurse” (V.Nistor), cu tema: „Cercetarea avariei şi aprecierea zonei de
contaminare”, au fost prezente 8 persoane.
S-a desfăşurat antrenamentul la staţia de decontaminare a transportului în baza CA
nr.4 V.Goreţchi), cu prezenţa comandanţilor staţiilor de la PA nr.1 (N.Schidu), SA
„Baştina”(M.Moşcovici), PUA (Ia.Capcelea).
Conform Directivei Directorului General al DSE nr. 2/500 din 15.11.2000 la obiectele
chimic periculoase este preconizată activitatea dispeceratului în regim non-stop. La momentul
actual, în regim permanent funcţionează: dispeceratul şi legătura directă cu Direcţia SE mun.
Chişinău la: SA „Carmez”, ÎS „Moldresurse”, SRL „Logos-Grup”, SA „JLC”. SA
„Chimistul” dispeceratul nu funcţionează. Lucrătorii secţiilor de compresoare sînt înzestraţi
cu măşti antigaz izolate şi costume de protecţie L-I, ceilalţi angajaţi sînt asiguraţi 100% cu
măşti antigaz, care se păstrează în apropierea locurilor de muncă.
La toate obiectele sînt create şi antrenate permanent formaţiuni specializate.
În ÎMGFL şi primăriile com. Băcioi, or. Sângera sînt create puncte de distribuire a
mijloacelor de protecţie individuală, care vor fi distribuite conform dispoziţiei Guvernului
RM.
Măsurile de perfecţionare a protecţiei medicale a populaţiei
În cadrul serviciului medical al protecţiei civile activează peste 5 281 lucrători,
inclusiv 800 medici, chirurgi – 206, 2 251 – lucrători medicali cu studii speciale, 2 230 alte
categorii.
În sector sînt amplasate următoarele instituţii medicale:
- Spitalul Clinic Municipal nr.1 – 530;
- Institutul de Cercetări Ştiinţifice în Domeniul Ocrotirii Sănătăţii Mamei şi
Copilului – 1005;
- Centrul de sănătate or. Sîngera;
- Centrul medicului de familie nr. 1, str. Titulescu,37 (centrul de sănătate
şos.Munceşti,560);
- Centrul medicului de familie nr.2, str. Independenţei, 28;
- Centrul medicului de familie nr. 3, bd. Dacia, 5b;
- Unitatea medico – sanitară a MoldCoopului, str. Trandafirilor, 7;
- Centrul clinic de medicină tradiţională “Constructorul”, str. Zelinski, 15;
- Ambalatorul din s. Dobruja;
- Centrul de sănătate din com. Băcioi.
În sector sînt create formaţiuni ale PC;
- 4 brigăzi de asistenţă medicală din 5 persoane în baza: IM-SP AMT Botanica;
- 2 brigăzi de asistenţă medicală specializată de profil chirurgical, din 9 persoane în
baza: Spitalului Clinic Municipal nr. 1;
- 7 brigăzi de asistenţă medicală specializată:
- 3 brigăzi de asistenţă medicală de profil pediatric, din 6 persoane;
7
- 2 brigăzi de asistenţă medicală de profil obstetrico-genicologic, din 5 persoane;
- 1 brigadă de asistenţă medicală de profil toxicologic, din 6 persoane;
- 1 brigadă de asistenţă medicală de profil traumatologic, din 8 persoane, în baza: -
ICŞDOM şi C
- Farmacia nr.204, Bd.Dacia,40/3; nr.125, str. Titulescu, 24;
Echipe sanitare din 24 persoane în baza OEN: SA „Floare-Carpet”, Aeroportul
Internaţional Chişinău, SA „Moldcarton”, or. Sîngera, com. Băcioi, UTM, înzestrate conform
normelor de dotare, pregătire şi instruire, care au participat la competiţiile echipelor sanitare
din sector, municipiu şi republică.
Pregătirea obiectivelor economice pentru lucrul stabil în situaţii excepţionale
În sector sînt create: CSE sectorului, or. Sîngera, com Băcioi, serviciilor PC: medical,
antiicendiar, MOP, transport auto, serviciul pentru pregătirea şi protecţia populaţiei, comerţ şi
alimentaţie publică, care activează în baza planurilor, sunt apreciate sarcinile pentru sporirea
capacităţii de dirijare cu formaţiunile PC, în SE Pregătirea CSE se efectuează în cadrul
antrenamentelor şi aplicaţiilor speciale, separat şi în comun cu punctele de conducere,
efectivul formaţiunilor PC şi al serviciilor din sector.
În timpul antrenamentelor şi aplicaţiilor la PC se formează deprinderi de a acţiona în
SE, cu mobilizarea şi coordonarea acţiunilor forţelor şi mijloacelor în SE critice,
A fost verificată starea PC a SA „Carmez”(A.Cîşlaru), SRL „Logos Grup”(M.Şevcic), SA
„Micron”(V.Tarnacop), ŞP- 4 (V.Ostaşov), SA „Incorgaz”(V.Sorocovici), Colegiul de
informatică (V.Palancica), Colegiul de Transport (B.Rusu), Parcul de troleibuze nr.2
(A.Palii), SA”JLC” (V.Jardan), ÎS „Moldresurse”(V.Nistor), Şcoala de meserii nr.3 cu
întocmirea actelor de control.
E de menţionat o bună organizare şi un nivel înalt de pregătire al SA „Franzeluţa” ( dl
E. Baleca), Aeroportul Internaţional (dl R.Podcorîtov), SA „Carmez” (dl A. Cîşlaru), CA nr.4
(dl V.Goreţchi), SA „Moldcarton”, (dl V. Ciumacenco), ÎS „Moldresurse” (dl V. Nistor),
Direcţia Educaţie, Tineret şi Sport (dl I.Ivanu), Liceul teoretic „Traian” (dna A. Coloscova).
Pregătirea populaţiei, organelor de conducere a fost efectuată în cadrul aplicaţiilor,
antrenamentelor şi instrucţiunilor de protecţie civilă, pe parcursul anului, conform graficului
întărit. Pentru pregătirea conducătorilor şi specialiştilor la PC de la OEN în sector s-a
desfăşurat aplicaţia demonstrativă la protecţia civilă cu tema „Acţiunile CSE şi formaţiunilor
de PC în organizarea şi petrecerea măsurilor de lichidare a consecinţelor SE şi avariilor de
producere”, în baza SA „Moldcarton”
Aplicaţiile au demonstrat un înalt nivel de pregătire a organelor de conducere în
organizarea lucrărilor de lichidare a urmărilor SE, a efectivului formaţiunilor - un înalt
profesionalism şi o pregătire adecvată.
O măsură tradiţională care se petrece permanent în sector este concursul echipelor
sanitare unde echipele de la : Aeroportul Internaţional (director dl R.Podcorîtov, specialist dl
E.Severin), SA „Floare-Carpet” (director dl. Nicolae Rabii, specialist dl. Mihai Begleţ), SA
„Moldcarton” (dl V.Ciumacenco specialist dl. Ion Şendrea), UTM au demonstrat o bună
pregătire şi un profesionalism înalt în acordarea primului ajutor medical persoanelor
sinistrate.
În cadrul concursului municipal, echipa sanitară SA „Floare - Carpet” s-au clasat pe
locul (II), iar SA „Moldcarton” (III).
La concursul republican echipele au susţinut un examen mai exigent, concurând cu
cele mai bune echipe din republică, spre meritul lor, echipa SA „Moldcarton” a ocupat locul I
(comandant Tamara Popuşoi), SA “Floare-Carpet”- locul II (comandant Nadejda Romanişina.
S-a conlucrat cu Direcţia Învăţământ, Tineret şi Sport (A.Ivanu), în organizarea şi
desfăşurarea „Zilei Protecţiei Civile” în şcoli conform graficului, care ţine de pregătirea
generaţiei tinere pentru acţiuni în situaţii excepţionale, formarea unor deprinderi practice de a
acţiona în situaţii excepţionale.
8
Astfel, instruirea studenţilor în domeniul PC se efectuează conform Ordinului comun
nr. 91/32 din 11.03.96 al Ministerului Educaţiei şi Departamentului SE după un program de
36 ore cu susţinerea unui colocviu diferenţiat (anexa nr.3).
Instruirea elevilor în şcoli, gimnazii, licee, şcoli polivalente şi colegii se efectuează
conform deciziei Primăriei mun. Chişinău nr. 10/2 din 15.05 98 curs obligatoriu pentru elevii
claselor 1-12 „Bazele securităţii vieţii” şi Ordinului nr. 301 din 26.08.96 a Ministerului
Educaţiei. Lecţiile sunt citite în cadrul orelor de diriginţie şi mai puţin în cadrul orelor
opţionale de către diriginţii claselor şi au o anumită influenţă asupra calităţii cunoştinţelor şi
nivelului de predare. Reieşind din acest context soluţionarea problemei necesită rezervarea
orei speciale pentru predarea disciplinei, problemă ce ar putea fi rezolvată la nivelul
Ministerului Educaţie.
Şcolile ruse sunt asigurate parţial cu manuale la disciplina dată, şcolile şi liceele cu
predarea în limba română dispun de manuale până în clasa a IV. În toate şcolile instruirea se
finalizează cu desfăşurarea “Zilei Protecţiei Civile”.
La un nivel satisfăcător au fost petrecute zilele PC în liceu „D. Cantemir”, „M.
Eminescu”, „N. Iorga”, „P. Movilă”, „Iulia Haşdeu”, „Traian”, „Mircea cel Bătrân”, ş.a.
Cu regret, la colegii începând cu anul curent disciplina PC este efectuată după
programa de 28 ore, în cadrul orelor facultative, ceea ce minimalizează cunoştinţele elevilor
în domeniul protecţiei securităţii vieţii, pe când numărul SE creşte .
Forţele Protecţiei Civile
În conformitate cu Hotărârea Guvernului RM nr. 249 din 04.05.96 şi Directiva
Directorului General al Departamentului SE nr.1 din 24.01.2000, Decizia Preturii sec.
Botanica nr.6 din 11.04.2000 în sector sînt create în total 462/3256 formaţiuni, inclusiv:
- teritoriale 33/606
inclusiv:
- municipale 5/131
- de sector 28/475
- orăşeneşti (Sîngera) 6/80
- săteşti (Băcioi) 6/80
- departamentale 5/91
- de obiect 412/2399
Toate formaţiunile sînt destinate lichidării consecinţelor calamităţilor naturale,
avariilor de producţie, în conformitate cu sarcinile trasate.
La obiectele chimic periculoase sînt create formaţiuni specializate – SA „Carmez”-
1/77, SA „JLC”- 1/46, SRL „Logos-Grup” – 1/25, ÎS „Moldresurse” – 1/36, SA „Chimistul” –
echipa specializată este desfiinţată, pe motiv că întreprinderea nu funcţionează.
3.1. Activitatea Detaşamentului de pompieri şi salvatori Botanica
I. Caracteristica sectorului Botanica
Sectorul Botanica este sectorul teritorial administrativ al mun. Chişinău amplasat în
partea de Sud –Vest a oraşului Chişinău, se extinde pe o suprafaţă de aproximativ 158 km2.
Ca subdiviziune a administraţiei publice locale este compusă din Pretura sectorului Botanica,
2 Primării: or. Sîngera, com.Băcioi: (or. Dobrogea şi 4 sate: Revaca, Băcioi, Frumuşica,
Străisteni)
9
II. Analiza incendiilor
Pe parcursul a 12 luni ale anului 2007 gărzile de serviciu a DPS sec. Botanica în
rezultatul semnalului „Alarmă“ au intervenit la 181 de cazuri pentru stingerea incendiilor, tot
în aceeaşi perioadă a anului 2006 s-au înregistrat 163 cazuri de incendii, fapt ce constituie o
creştere cu 18 cazuri. Pagubile materiale cauzate de incendii constituie 949800 lei, în anul
trecut suma a fost de 792975 lei ceea ce reprezintă o creştere de 1568255 lei. Au fost salvate
valori materiale în sumă de 11142000 lei, anul trecut au fost salvate bunuri în valoare de
8167000 lei, ceea ce reprezintă o creştere de 2975000 lei.
Inspectorii supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor a sec. Botanica au
cercetat 181 cazuri de incendii, toate materialele au fost expediate pe adresa Procuraturii sec.
Botanica.
Numărul incendiilor şi pagubele pricinuite, pe 12 luni
2006 2007 %
numărul pagube numărul Pagube numărul pagube
Ianuarie 18 114450 25 105650 +38,8 -7,7
Februarie 8 286600 9 21100 +12,5 -92,6
Martie 17 70415 20 42150 +17,7 -40,1
Aprilie 12 8500 10 41150 -16,6 +384,1
Mai 15 46000 9 15250 -40 -66,8
Iunie 12 29000 17 118250 +41,6 +307,7
Iulie 15 34000 17 156600 +13,3 +60,5
August 16 21900 6 155100 -133,2 +266,6
Septembrie 12 18100 14 51750 +16,6 +287,5
Octombrie 9 1300 16 58600 +77,8 +4407,7
Noiembrie 10 111500 22 96100 +120,0 -13,8
Decembrie 19 51210 16 88100 -15,8 72,0
Total: 163 792975 181 949800 9,7 19,8
Ministere şi Departamente, pe 12 luni
2006 2007 %
numărul pagube Numărul Pagube numărul pagube
Proprietate privată 77 664550 91 597800 18,2 -10,0
ÎMGFL 49 6400 47 22800 -4,1 256,3
APLP, CCL 5 11000 8 9750 60,0 -11,4
SRL, ÎI, SA 16 60460 22 221600 37,5 266,5
Ministerul Educaţiei, Tineretului
şi Sportului 5 415 6 16500
20,0 3875,9
Academia de ştiinţe a Moldovei 1 50000 -100 -100
Ministerul Dezvoltării
Informaţionale 2 150 -100 -100
Ministerul Agriculturii şi
Industriei Alimentare 1 -100 -
«Moldcoop» 1 -100 -
MAI 1 30000 (+1) (+30000)
Ministerul Sănătăţii 1 2 20000 +100
Obiective ale organelor
administraţiei publice locale 2 (+1) -
Altele 2 1 -100
10
Locul izbucnirii incendiilor, pe 12 luni
2006 2007 %
numărul pagube numărul Pagube numărul pagube
Case de locuit private şi ap. 55 574700 61 371500 10,9 -35,4
Case de locuit de stat 53 7000 48 26450 -9,4 277,9
Construcţii auxiliare şi alte
construcţii a sectorului locativ 6 21500 11 33900
83,3 57,7
Autotransport 13 74000 20 242350 53,8 227,5
Clădiri de destinaţie industrială 3 5 49300 66,7 +
Clădiri de comerţ 11 32460 15 119650 36,4 268,6
Cladiri administrative 4 50150 1 30000 -75,0 -40,2
Instituţii de Învăţămînt 3 4 14500 33,3 +
Garaje 2 2 0,0 +
Cămine şi APLP 4 10415 3 1100 -25,0 -89,4
Construcţie parasită 1 5 400,0 +
Lan de culturi agricole 3 13150 (+3) (+13150)
Altele 2 400 4 1800 +100 +350
Cauzele izbucnirii incendiilor, pe 12 luni
2006 2007 %
Numărul pagube Numărul Pagube numărul Pagube
Incendiere intenţionate 18 51900 23 250050 27,8 381,8
Incendii legate de instalaţii
electrice 36 485815 48 664850
33,3 36,9
Neatenţie cu fumatul 35 54500 39 21850 11,4 -59,9
Jocul copiilor cu focul 10 7300 13 19500 30,0 167,1
Încălcarea regulilor construcţii şi
exploatarea sobei 11 85600 10 40300 -9,1 -52,9
Încălcarea regulilor de exploatare
aparate de uz casnic 2 10150 1 150 -50,0 -98,5
Neatenţia cu focul 43 13550 32 79000 -25,6 483,0
Nerespectarea regulilor de
exploatare a instalaţiilor cu gaze 2 6160 1 600 -50,0 -90,3
Alte cauze 78000 4 27000 -20,0 -64,9
III. Lucrul de profilaxie
În perioada a 12 luni ale anului 2007 de către Inspectoratul de Stat pentru
Supravegherea Măsurilor Contra Incendiilor al sec. Botanica au fost planificate 763 controale
frontale la obiectivele agenţilor economici şi s-au planificat 588 controale de verificare, au
fost îndeplinite 1088 controale frontale, ceea ce reprezintă o creştere de 325 controale, de
asemenea au fost îndeplinite 679 controale de verificare, ceea ce reprezintă o creştere de 91 de
controale.
În rezultatul acestor controale au fost fixate contravenţii la normele de apărare
împotriva incendiilor în număr de 19810, dintre ele au fost înlăturate 8428. De asemenea, în
anul curent au fost deconectate 312 tronsoane ale reţelelor electrice, prize, sobe. Au fost
efectuate controale la 1879 case din sectorul locativ, în anul trecut la 2422 case din sectorul
locativ, ceea ce reprezintă o descreştere cu 543 cazuri.
Conform art.178 a “Codului cu privire la contravenţiile administrative al Republicii
Moldova” pentru nerespectarea regulilor de apărare contra incendiilor au fost supuse
11
sancţiunilor administrative 426 conducători şi persoane fizice în anul curent, în anul trecut
au fost sancţionaţi 356, ceea ce reprezintă o creştere cu 70 procese verbale. Suma totală a
amenzilor aplicate constitue în anul curent 31612 lei, în anul trecut suma a fost de 29308 lei,
ceea ce reprezintă o creştere de 2304 lei.
Prin intermediul mijloacelor mas-media (presă, radio, televiziune ) pe parcursul a 12
luni ale anului 2007 a fost informată populaţia despre cazurile de incendii produse, modul de
intervenţie a subdiviziunilor de pompieri ale sectorului, recomandări preventive privind
asigurarea, apărarea contra incendiilor la locul de muncă şi de trai-488 emisii , anul trecut
318 ceea ce reprezintă o creştere de 70 emisii.
Pe parcursul a 12 luni ale anului 2007 de către Inspectoratul de Stat al sec. Botanica
pentru Supravegherea Măsurilor Contra Incendiilor au fost examinate 30 petiţii şi 929 cereri
adresate de către cetăţenii sec. Botanica. Au fost efectuate controale operative la 17 tabere de
odihnă cu sejur de zi amplasate în sec. Botanica. De asemenea au fost efectuate controale
operative la 73 secţii de votare cu desfăşurarea instructajului cu membrii comisiei şi cu
conducătorii obiectivelor date. De asemenea, au fost efectuate 69 de controale operative la
obiectivele Ministerului Educaţie, Tineret şi Sport din sec. Botanica.
În prima jumătate a anului au fost planificate şi efectuate controale complexe la
următoarele obiecte, la care au fost petrecute şi aplicaţii tactice:
- ÎS „Aeroportul Internaţional Chişinău”
- ÎM „Moldcarton” SA, or. Sângera mun. Chişinău
Cu ajutorul inspectoratului, în luna mai s-a petrecut concursul desenelor pentru
copii de diferite categorii de vîrstă cu tema “Focul – prieten, incendiul – duşman”, cu
premierea învingătorilor.
În anul 2007 Detaşamentul de Pompieri şi Salvatori sec. Botanica a împlinit 30 de
ani de la deschiderea unităţii, cu ajutorul inspectoratului la 17.03.2007 a fost organizată
întîlnirea veteranilor cu colaboratorii detaşamentului. S-au înmânat cadourilor cu ocazia
aniversării a 30-a a unităţii.
Serviciul de intervenţie
În cele 12 luni ale anului 2007 autospecialele DPS sec. Botanica (Dobruja – 122, Botanica
– 624), au ieşit la datorie de 746 ori, dintre care - 166 – la incendii (Dobruja 19);
- 266 – iarbă, gunoi (Dobruja – 42);
- 50 – lecţii tactice (Dobruja 11);
- 2 – spre locul arderii lanului de grâu, pădure (Dobruja – 0);
- 35 – alimentare cu petrol şi lucrări de gospodărie (Dobruja – 4);
- 19 – incendii au fost stinse cu forţele suplimentare (ajutor);
- 18 – false (Dobruja 0);
Cu lansarea 2 ţevi – 8 incendii;
Cu lansarea 3 ţevi – 3 incendii;
Cu lansarea 4 ţevi – 1 incendiu;
Cu lansarea 5 ţevi – 1 incendiu;
În alte sectoare 65 incendii (Dobruja – 45).
Salvate din incendiu - 32 persoane.
Analiza deplasărilor a tehnicii auto în perioada a 12 luni
în comparaţie cu aceeaşi perioadă a anilor 2006- 2007
Nr. 2006 2007
1 2 3 4
1 Incendiu 162 166
2 La incendiu în alte raioane 34 66
3 Întoarcere din drum 16 17
12
4 Avarii, accidente 9 3
5 Spre locul de ardere gunoi; iarbă 134 266
6 Lanuri de grâu, pădure 4 2
7 Instrucţie, aplicaţii tactice 45 50
8 Lucrări de gospodărie alimentare cu petrol 54 35
9 False 28 19
10 În total 484 624
4. Activitatea organizatorică - administrativă şi petiţionară
Pentru susţinerea organelor de drept în acţiunile de menţinere a ordinii publice, de
prevenire şi reprimare a infracţiunilor şi a contravenţiilor în sector a fost fondată Garda
Populară, care activează în conformitate cu prevederile Legii nr.1101-XIII din 06 februarie
1997 “Cu privire la gărzile populare”, deciziei Primăriei municipiului Chişinău nr.20/5 din
21.07.1997, deciziilor Preturii sectorului Botanica nr. 6/1 din 14.04.1998 “Cu privire la
constituirea gărzii populare în sectorul Botanica”, nr. 10/17 din 09.06.1998 “Cu privire la
constituirea gărzilor populare în sectorul Botanica”, nr. 5/1 din 28.03.2000 “Cu privire la
constituirea Statului-major al gărzii populare din sectorul Botanica”, nr. 18/14 din 17.12.2002
“Cu privire la modificarea deciziei nr. 1/5 din 23.1.2001 „Cu privire la constituirea Statului-
major al gărzii populare din sectorul Botanica”, Dispoziţia pretorului nr. 87 din 14.04.04 „Cu
privire la modificarea componenţei Statului-major al gărzii populare din sectorul Botanica”.
În prima jumătate a anului 2007 au activat în sector 118 membri ai GP întruniţi în 3
detaşamente fondate în baza instituţiilor de învăţământ: Colegiul de Ecologie, Colegiul
Republican de Muzică „Ştefan Neaga” şi Şcoala profesională nr. 3. Detaşamentele au fost
repartizate respectiv după sectoarele de poliţie nr. 1, 3 şi 7. În cadrul sectoarelor de poliţie nr.
2, 4, 5, 6 şi 8 au fost repartizaţi membri al GP din cadrul persoanelor social active din cartier.
De la o1.07.2007 în sector deja au activat 257 membri al Gărzii Populare, fiind
cooptate detaşamentele noi din Paza de Stat a sectorului, Universitatea Tehnică din Moldova,
Direcţia pentru Protecţia Copilului sectorul Botanica, Direcţia Educaţie, Tineret şi Sport
Botanica şi membri la locul de trai în raza sectoarelor administrative ale sectoarelor de poliţie.
Pe parcursul anului detaşamentul specializat a activat în domeniul delicvenţelor
juvenile, obiectivul fiind şcolarizarea şi prevenirea abandonului şcolar. În urma raidurilor au
fost depistaţi minori în cluburile de internet în timpul orelor de studii sau după ora 2300
.
Pentru executarea Hotărârii Guvernului Republicii Moldova nr. 1446 din 19
decembrie 2006 „Cu privire la punerea în aplicare a noilor registre de evidenţă a
gospodăriilor populaţiei”, a ordinului Departamentului Statistică şi Sociologie nr. 67 din
19.01.2007 pe teritoriul sectorului Botanica în perioada anului 2006 a fost efectuată
actualizarea registrelor de evidenţă a gospodăriilor populaţiei.
În conformitate cu Registrul de evidenţă a gospodăriilor individuale sunt înregistrate –
3457 conturi personale. Pe parcursul anului au fost luate la evidenţă 86 de gospodării
individuale, totodată au fost completate cele 41 registre de evidenţă a gospodăriilor
individuale pe fiecare gospodărie în parte. Au fost înregistrate gospodăriile din
microsectoarele: str. Vlad Ioviţă, Eugen Popuşoi, Petru Osmătescu, Nichita Stănescu, V.
Tulnic, Muzelor, A. Boldur, Gh. Bezviconi, Pictorul Ion Jumate, str. Drumul Băcioiului.
Comisia administrativă îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu prevederile
Hotărârii Parlamentului Republicii Moldova nr. 126 din 27.05.1994 „Privind aprobarea
Regulamentului Comisiilor administrative şi abrogarea unor acte normative”, dispoziţiei
pretorului sectorului Botanica nr. 3/1 din 06.01.2006 „Cu privire la modificarea componenţei
Comisiei administrative pe lângă Pretura sectorului Botanica”.
Pe parcursul anului 2007 au fost convocate 49 şedinţe, la care s-au examinat 440
procese-verbale, dintre care pentru:
- construirea samovolnică (art.149 CCA RM) – 43 procese-verbale;
13
- deteriorarea intenţionată a paşaportului sau pierderea lui din neglijenţă (art.187 CCA
RM) – 1 proces-verbal;
- practicarea ilicită a activităţii medicale şi farmaceutice – 14 procese-verbale (art.47
CCA RM);
- încălcarea regulilor de folosire a caselor de locuit şi a încăperilor de locuit (art.148
CCA RM) – 130 procese-verbale;
- consumul de băuturi spirtoase în unităţile de producţie (art.168 CCA RM) – 1
proces-verbal;
- tulburarea liniştii în locuri publice (art.172 CCA RM) – 112 procese-verbale;
- samovolnicie (art.175 CCA RM) – 49 procese-verbale;
- domicilierea fără paşaport (art.186 CCA RM) – 90 procese-verbale;
În baza a 440 procese-verbale examinate – în 212 cazuri au fost sancţionate persoane
cu aplicarea pedepselor administrative sub formă de amenzi în sumă de 83475 lei, avertisment
– 156, iar în 72 cazuri procesele-verbale au fost clasate.
În baza Legii Republicii Moldova nr. 156-XVI din 06.09.2007 „Cu privire la
organizarea serviciului civil (de alternativă)” şi pentru executarea deciziilor „Cu privire la
încorporarea cetăţenilor RM în serviciul militar în termen şi serviciul de alternativă” s-au
efectuat următoarele măsuri:
- pentru încorporarea în serviciul de alternativă în anul 2007 au fost primite în total 94
cereri, dintre ele:
a) pentru primăvară – 30;
b) pentru toamnă – 64.
- toate cererile au fost înregistrate şi examinate;
- a fost organizat controlul medical al recruţilor, unde au fost stabilite persoanele ce
beneficiază de dreptul de a fi scutite de serviciu pe perioada în care au nevoie de
tratament;
- au fost examinate şi introduse în dosarele primite de la Centrul militar municipal,
datele despre schimbările survenite în ceea ce priveşte: situaţia familială, starea
sănătăţii, studiile, profesia, locul de muncă;
Dintre 94 cereri înaintate:
- au fost încorporaţi în SA – 82;
- au primit refuz la încorporare în SA – 12;
În anul 2007 urmau să fie trecuţi în rezervă – 81; au fost trecuţi în rezervă – 71, 20
cetăţeni nu s-au achitat timp de 2-3 luni, din cauză că întreprinderea unde activează nu
dispune de bani pe contul bancar şi astfel nu se pot efectua decontările la timp.
S-a colaborat cu Secţia plasare în câmpul muncii în domeniul angajării la serviciu a
slujbaşilor Serviciului de Alternativă.
La momentul dat se află la evidenţă – 1601 cetăţeni, din ei trecuţi în rezervă – 1473, îşi
satisfac serviciul – 133.
La compartimentul încorporării în Forţele Armate au fost efectuate următoarele
măsuri:
- au fost organizate săptămânal şedinţe cu participarea reprezentantului Centrului
militar municipal şi al poliţiei municipale. La şedinţele sus-numite a fost pusă în
discuţie problema eschivării de la încorporarea în Forţele Armate.
- a fost pusă în sarcina şefilor sectoarelor de poliţie, căutarea recruţilor. De asemenea,
Centrul Militar Municipal a fost asigurat cu benzină pentru maşina de serviciu.
- Întru petrecerea solemnă în Forţele Armate a recruţilor din sector, a fost organizată
acţiunea festivă „Ziua Recrutului”.
În primăvara anului 2007:
Sarcina de încorporare: în total – 90 Încorporaţi: total: - 60;
Botanica – 68; - 72;
Băcioi – 11; - 8;
Sângera – 11; - 11;
În toamna anului 2007:
Sarcina de încorporare: în total – 90 Încorporaţi: total: - 96;
14
Botanica – 68; - 74;
Băcioi – 11; - 9;
Sângera – 11; - 13.
Pe parcursul anului 2007 au fost înregistrate si examinate 1561 petiţii.
De la instanţele ierarhic superioare au parvenit - 348, luate la control 187.
Dintre ele:
cereri - 941 (60,3%);
plângeri - 620 ( 39,7 %)
au fost examinate pe parcurs de:
15 zile - 800 (51,25%);
1 lună - 753 (48,24 %);
mai mult de o lună - 8 (0,51%).
Din numărul total de petiţii examinate:
soluţionate - 788 (50,48 %);
au primit explicaţii - 773 (49,52 %);
refuz - 0.
După problemele abordate în petiţii se pot evidenţia:
servicii comunale - 400 (25,6 %);
modificarea contractelor de
închiriere a încăperilor de locuit - 153 (9,8%);
ajutor material - 206 (12,4 %);
îmbunătăţirea condiţiilor de trai - 193 (12,4 %).
Pe perioada anului trecut au fost înregistrate şi examinate 295 demersuri din partea
persoanelor juridice care activează în sector, precum şi 371 adresări şi interpelări din partea
organelor ierarhic superioare
În anul 2007 la audienţa conducerii Preturii au fost înregistrate 208 adresări ale
cetăţenilor, dintre ele 105 cereri şi 103 plângeri.
Tematica adresărilor:
instalarea gheretelor/garajelor - 14;
servicii comunale - 82;
construcţii neautorizate - 17;
îmbunătăţirea condiţiilor de trai - 5;
altele - 6.
Timpul examinării:
15 zile - 102 adresări;
1 lună - 106 adresări.
Dintre ele:
soluţionate - 87;
explicaţii - 119;
luate la control - 3.
Pe parcursul anului au fost emise 475 dispoziţii ale Pretorului privind:
organizarea lucrului Preturii, încorporarea în Forţele Armate - 31;
organizarea lucrului formaţiunilor protecţiei civile - 4;
desfăşurarea manifestărilor cultural-artistice - 22;
instalarea provizorie a garajelor metalice - 47;
amenajarea terenului - 4;
luarea la evidenţă, includerea în rând pentru îmbunătăţirea condiţiilor de trai - 37;
modificarea contractelor de închiriere a spaţiului locativ - 142;
demolare, evacuarea construcţiilor neautorizate - 16;
evacuarea, demolarea gheretelor - 14;
instituirea şi anularea tutelei şi patronajului asupra adulţilor - 24;
instituirea şi anularea tutelei şi curatelei asupra minorilor - 38;
întreţinerea gratuită a minorilor - 25;
acordarea indemnizaţiilor, subvenţiilor pentru întreţinerea minorilor-orfani - 53;
altele - 30.
15
5. Dezvoltarea edilitară şi starea gospodăriei comunale
Pe parcursul anului 2007 Pretura sectorului a contribuit la supravegherea realizării
dispoziţiilor şi deciziilor Primăriei municipiul referitor la amenajarea pavilioanelor, staţiilor
transportului urban de pasageri, gheretelor, teraselor, pieţelor comerciale, parcărilor auto,
examinarea adresărilor persoanelor fizice şi juridice în domeniul edilitar prin examinare pe
teren şi înaintarea demersurilor respective la Primăria municipiului Chişinău.
Pentru realizarea programului de activitate de către ÎMGFL şi a planului preventiv de
reparaţie a reţelei interioare de alimentare cu apă, canalizare pentru evacuarea apei menajere
uzate, canale de scurgere a apei pluviale. De asemenea, pentru corespunderea stării tehnice a
elementelor constructive blocurilor cu programul de lucrări de pregătire a fondului locativ
pentru exploatarea în perioada rece a. 2007 – 2008, Pretura sectorului a organizat un control
complex:
1. Fondul locativ municipal din 449 blocuri locative dotate cu reţele inginereşti au fost
examinate 94 blocuri, inclusiv:
- ÎMGFL - 1 examinate 21 blocuri
- ÎMGFL - 2 examinate 18 blocuri
- ÎMGFL - 3 examinate 14 blocuri
- ÎMGFL - 4 examinate 11 blocuri
- ÎMGFL - 5 examinate 16 blocuri
- ÎMGFL - 6 examinate 17 blocuri
- ÎMGFL - 7 examinate 12 blocuri
2. Fondul locativ Departamental, inclusiv cămine, din 68 blocuri locative au fost examinate
42 de blocuri.
3. Fondul locativ APLP din 104 APLP cu 166 blocuri locative au fost examinate 32 blocuri.
4. Din 57 de CCL –uri cu 73 blocuri au fost examinate 25 blocuri.
În urma acestui lucru au fost pregătite informaţii şi elaborate proiecte de decizii la
şedinţele Preturii:
- Din 25.04.2007 ,,Cu privire la activitatea Preturii sectorului Botanica a subdiviziunilor
respective la gestionarea fondului locativ în perioada de toamnă-iarnă 2006-2007 şi
măsurile preconizate pentru pregătirea fondului locativ în perioada toamnă-iarnă 2007-
2008;
- Din 18.09.2007 - despre mersul îndeplinirii deciziei Preturii nr. 7/1 din 25.04.2001
,,Cu privire la activitatea Preturii sectorului Botanica şi măsurile preconizate pentru
pregătirea fondului locativ în perioada toamnă-iarnă 2007-2008;
- Din 17.10.2007 ,,Cu privire la totalizarea pregătirii gospodăriei comunale şi a fondului
locativ al sectorului Botanica, către sezonul rece 2007-2008”.
De asemenea, a fost elaborat planul acţiunilor de pregătire a fondului locativ ,,Cu privire
la măsurile de pregătire a economiei naţionale şi sferei sociale” pentru activitate în perioada
rece 2007-2008, conform Hotărârii Guvernului RM din 08.06.2007 şi s-a conlucrat cu
serviciile specializate şi cu populaţia în vederea reducerii datoriilor faţă de complexul
termoenergic. Lunar, la şedinţele de lucru s-au prezentat informaţii despre starea de lucru la
acest capitol, s-a coordonat şi a fost controlată executarea măsurilor în baza finală de pregătire
a fondului locativ către sezonul rece prin intermediul ÎMGFL, a conducătorilor blocurilor
departamentale şi preşedinţilor APLP, CCL.
Cu privire la achitarea datoriilor:
- au fost organizate şi convocate 50 şedinţe în cadrul Comisiilor a sectorului Botanica:
deconectări de la energia termică, gaz, energia electrică, apă rece şi caldă;
- prin dispoziţia pretorului sectorului Botanica nr. 3 din 17.01.2001 ,,Cu privire la
constituirea comisiilor speciale pentru lichidarea restanţelor populaţiilor la serviciile
comunale” s-a activat în cadrul ÎMGFL – 1 şi 7, SEL-lor departamentale de 2 ori în
săptămână cu prezentarea informaţiei.
16
Au fost convocate circa 98 şedinţe unde au fost invitaţi 26358 locatari cu
datorii în sumă de 51,3 mln. Lei. Dontre cei invitaţi s-au prezentat 7121 locatari cu
datorii în sumă de 25,2 mln. lei. Achitarea parţială a constituit – 5,4 mln. lei.
- a fost elaborat graficul organizării adunărilor cu locatarii blocurilor departamentale,
CCL, APLP, căminelor din sector în corespundere cu Dispoziţia Primarului General
nr. 636-d din 05.10.2000 ,,Cu privire la achitarea datoriilor pentru consumul de
energie electrică, termică, gaze naturale, apă şi servicii comunale de către populaţia
municipiului Chişinău”. La această acţiune a fost implicat practic, tot aparatul Preturii
şi în perioada 02.01.2007 – 21.12.2007 au fost convocate 243 adunări, în urma cărora
achitarea datoriilor a fost redusă pâna la suma de 3912,1 mii lei, comparativ cu anul
precedent achitarea s-a mărit de 4,8 ori;
- s-a activat în cadrul Comisiei (în teritoriu) în procesul deconectărilor consumatorilor
de comun cu ,,Chişinău-Gaz” SRL – 360 abonaţi cu datorii 252 mii lei;
- s-a prezentat spre publicarea în mass-media municipale lista răuplatnicilor;
- au fost convocate 18 şedinţe operative cu directorii ÎMGFL, preşedinţii CCL, APLP,
conducătorii blocurilor departamentale, cămine referitor la achitările pentru serviciile
comunale ale populaţiei de comun cu prestatorii de servicii comunale.
În rezultatul lucrului efectuat, procentul achitărilor în sector constituie 46 la sută.
Datoriile consumatorilor faţă de sectorul termoenergetic la 01.11.2006 până la
01.11.2007 s-au micşorat cu 7,4 mln. lei, dar situaţia în problema vizată rămâne a fi
acută şi datoriile consumatorilor la 01.11.2007 rămân a fi majore – 66,9 mln. lei
SA ,,Termocom” – 46,6mln. lei
SA ,,Apă-Canal” – 14,7mln. lei cu achitarea anuală de 104%
SRL ,,Chişinău – Gaz” – 5,6mln. lei
Pentru implimentarea Legii Republicii Moldova ,,Cu privire la condominiu în fondul
locativ” nr. 913-XIV din 30.03.2000 şi executarea deciziei Primăriei municipiului
Chişinău nr. 6/4 din 22.02.2001 prin dispoziţia Preturii sectorului Botanica a fost
constituit grupul de lucru pentru constituirea Asociaţiilor în condominiu în sectorul
Botanica.
- au fost convocate 23 şedinţe organizatorice cu grupul de lucru pentru totalizarea
lucrului efectuat privind constituirea Asociaţiilor în condominiu în fondul locativ din
sector;
- în prezent sînt înregistrate în sectorul Botanica 2 Asociaţii de coproprietari în
condominiu (str. Bacioii Noi, 16/1; str. Sarmizegetusa, 41/1).
Programul de activitate pentru reparaţii curente a fondului locativ în sector pentru anul
2007 a prevăzut cheltuieli în sumă de 3039,3mii lei şi au fost executate următoarele lucrări:
1. Renovarea elementelor constructive a blocurilor locative:
- renovarea încăperilor punctelor termice şi nodurilor de elevator - 350 unităţi;
- instalarea geamurilor la ferestrele din scări - 637
blocuri;
- instalarea lacătelor la uşi - 280 unităţi;
- instalarea arcurilor la uşile de la scări - 625 unităţi;
- acoperişuri flexibile - 14187
m.p.;
- acoperişuri de ardezie - 3170 m.p.;
- reparaţia jgheaburilor şi burlanelor - 3520 m.p.;
- renovarea rosturilor - 3600m/l;
- reparaţia uşilor şi ferestrelor - 4538 buc.;
- reparaţia pereurilor - 444 m.p.;
- reparaţia podelelor - 440 m.p.;
- reparaţia scărilor până la et. I - 2024
m.p.;
2. Profilaxia sistemelor:
- profilaxia sistemelor de încălzire - 449
blocuri;
17
- spălarea hidropneumatică - 440
blocuri;
- controlul hidraulic - 449
blocuri;
- ermetizarea branşamentelor - 103
unităţi;
- renovarea izolaţiei termice - 274
blocuri.
Cu privire la conlucrarea cu CCL şi fondul locativ municipal:
1. Pregătirea proiectelor deciziilor – 71
- confirmarea în funcţie de preşedinte al CCL – 3;
- aprobarea hotărârilor împuterniciţilor în CCL – 12;
- aprobarea rândurilor la îmbunătăţirea condiţiilor de trai – 1
- includerea în rând la îmbunătăţirea condiţiilor de trai – 7 ş.a.
2. Verificate listele rândaşilor, au fost excluşi – 114 cetăţeni;
Realegerea consiliului de conducere – 5;
3. Acordat ajutor conducătorilor CCL privind înaintarea materialelor în instanţa
judecătorească persoanelor răuplătitoare – 7 materiale.
Conform dispoziţiei primarului general al municipiului Chişinău nr. 305-d din
02.10.2007 ,,Cu privire la organizarea şi desfăşurarea lunarului de amenajare şi
salubrizare a municipiului Chişinău în perioada de 24.09.2007-01.12.2007”, în baza
dispoziţiei nr. 744 din 08.10.2007 a Preturii sectorului Botanica ,,Cu privire la organizarea
şi desfăşurarea bilunarului de amenajare şi salubrizare” în sector a fost organizat şi
desfăşurat bilunarul de amenajare, la care au fost antrenate toate unităţile administrativ
economice din sector.
- A fost elaborat pachetul de documente pentru îmbunătăţirea salubrizării în sector
(dispoziţiile de toamnă şi de primăvară de desfăşurare a bilunarelor în sector, formarea
grupurilor coordonatoare pentru asigurarea ordinii sanitare în teritoriu, formarea
Comisiei pentru organizarea şi desfăşurarea bilunarelor de amenajare şi salubrizare,
Planul de măsuri la comportamentul salubrizare, Dispoziţii de salubrizare a teritoriilor
adiacente din str. Independenţei, bd. Traian, str. Teilor, bd. Decebal, bd. Dacia;
- Au fost construite şi amenajate terenurile de acumulare a deşeurilor menajere: str.
Independenţii, 20; bd. Cuza Vodă, 24, 9/1; str. N. Zelinski, 33/2;
Str. Trandafirilor, 1; şos. Munceşti, 166; str. Sarmizegetusa, 43/3.
În instituţiile de învăţământ din sector se practică înhumarea frunzelor, cum ar fi la: gr.
153; gr. 142; Liceul ,,Vasile Alecsandri”.
Practic 90% din depozitarea frunzişului, a deşeurilor menajere de construcţie şi solide se
efectuează la mina ,,Purcel”.
- a fost emisă dispoziţia ,,Cu privire la delimitarea hotarelor teritoriilor adiacente ale
unităţilor administrative şi ecologice din sectorul Botanica”.
S-a pus drept sarcina şefilor ÎMGFL, CCL, APLP, caselor departamentale să prezinte
pachetul de documente noi, vizate, ce delimitează hotarele teritoriilor adiacente ale unităţilor
administrative şi economice.
- În sector s-au lichidat gunoiştile haotice din străzile: şos. Munceşti, 238; str.
Independenţei, 8, 14/2; str. Cetatea Albă, 51, 97; str. Grenoble (tot perimetrul); str.
Salcâmilor, 20, 24; str. Belgrad, 23-29; str. Valea Crucii (tot perimetrul); str.
Plaiului, 2; bd. Traian, 4, 19/3; bd. Cuza Vodă, 39/2, 42, 30; bd. Dacia, 49, 50, 51; str.
N. Titulescu, 47, 53/3 – în total peste 125 de microgunoişti din sector.
În sector au fost montate suplimentar – bănci - 26 unităţi, elemente de joacă şi de sport - 55
unităţi.
La compartimentul salubrizare au fost îndeplinite indicaţiile din procesele-verbale
întocmite în cadrul colaborării Primăriei cu populaţia, la adresele: str. Dimineţii, 63; str.
Bacioii Noi, 14/1; or. Codru; or. Aeroport şi bd. Cuza Vodă, 9; str. Independenţei, 24/3.
La un înalt nivel organizatoric s-a desfăşurat acţiunea ,,Un arbore pentru dăinuirea
noastră”.
18
În aşa mod au participat peste 16500 persoane, au fost sădiţi peste 8840 arbori şi 9980
arbuşti, în special în zonele de alunecări de pământ din parc-pădure Munceşti, parcul Valea
Trandafirilor, Valea Crucii, traseul din bd. Dacia – or. Aeroport.
La aceste acţiuni au participat 25 de instituţii de învăţămînt cu 14759 elevi şi 516
profesori.
Un aport considerabil la organizarea şi desfăşurarea zilei ,,Hramul Chişinăului” l-au
depus unităţile administrativ economice din sector, care au organizat şi desfăşurat acţiunile de
amenajare şi salubrizare a teritoriilor adiacente.
8. Asistenţa medicală în sector
Instituţia Medico-Sanitară Publică Asociaţia Medicală Teritorială Botanica vă prezintă
informaţia cu privire la rezultatele activităţii serviciului medical de ambulator.
Serviciul medical a fost orientat spre optimizarea utilizării resurselor disponibile spre
ameliorarea sănătăţii publice prin măsurile profilactice, implicării populaţiei în soluţionarea
problemelor comunitare de sănătate, asigurării accesului populaţiei la serviciile medicale
prevăzute în Programul unic pentru anul 2007.
Numărul vizitelor de ambulator la medicul de familie este la nivelul anului precedent,
3,4 vizite la un locuitor, inclusiv 5,2 vizite la un copil. Rata vizitelor la medicul de familie
este de 61,4%, în cabinetele specializate - 38,6%. Rata vizitelor înregistrate de persoanele
asigurate de către stat este de 67,6% , de persoanele angajate în câmpul muncii - de 29,0%.
Pe parcursul anului 2007 au fost efectuate 11,9 mii cazuri tratate cu medicamente
gratuite persoanelor asigurate, dintre ele 8,8% în staţionarul de zi.
Au fost prescrise medicamente compensate persoanelor asigurate în sumă de 4 mln.
lei, unei persoane asigurate revenindu-i lunar - 2,5 lei, faţă de 1,2 prevăzut în contractul
CNAM.
Pierderile de muncă pe motiv de boală la nivel de ambulator a crescut cu 1,3% - de la
214,0 la 216,7 zile la 100 PVAM . În structura cauzelor de incapacitate de muncă pe motiv de
boală domină:
• traumatismele cu 50,1 zile la 100 PVA, în scădere cu 3.9%;
• afecţiunile acute ale căilor respiratorii - 44,0, respectiv în scădere cu 14%;
• afecţiunile sistemului circulator - 23,4, respectiv în scădere cu 6,8%;
• afecţiunile sistemului locomotor - 30,0, respectiv în creştere cu 18,4%.
Controlul profilactic al elevilor de vârstă ţintă (7, 11, 15 şi 17 ani) din instituţiile
preuniversitare a fost efectuat în lunile februarie-mai an. 2007, conform orarului stabilit, în
zilele profilactice (sâmbăta), în 92,7%. Reabilitarea copiilor cu patologii cronice s-a efectuat
în condiţii de ambulator, staţionar şi în centrele de reabilitare pentru copii „Sergheevca” şi
„Ceadâr-Lunga”.
Patologia cronică depistată diferă la aceste categorii de vârstă, respectiv:
• vârsta de 7 ani - predomină patologia ORL cu 73,0 cazuri, patologia aparatului
renourinar cu 58,8 cazuri şi a văzului cu 49,4 cazuri la 1000 copii;
• vârsta de 11 ani: patologia tractului difestiv cu 109,0 cazuri, patologia renourinară
şi patologia SNC cu 78,2 cazuri, patologia ortopedică cu 80,6 cazuri la 1000 copii;
• vârsta de 15 ani: patologia văzului cu 72,0 cazuri, patologia tractului digestiv, SNC
şi ortopedică cu 36,0 cazuri la 1000 copii;
• vârsta de 17 ani: predomină patologia aparatului digestiv şi a văzului cu 58,4
cazuri la 1000 copii.
Se atestă o dublare a patologiei sistemului endocrin faţă de anul precedent în toate
grupele de vârstă.
Pe perioada de referinţă au fost înregistrate 171 cazuri noi de tuberculoză, incidenţa
morbidităţii prin tuberculoză este de 95,3 cazuri la 100 mii locuitori, în scădere cu 2,5% - de
la 97,7 la 95,3 cazuri la 100 mii locuitori.
19
Situaţia medico-demografică în sector pe parcursul ultimilor 5 ani rămîne stabilă,
structura reproductivă a populaţiei este regresivă - rata copiilor sub 15 ani este de 12,5%, rata
personalului sub 50 ani de 27,7%,
Rata vârstnicilor peste 60 ani este de 14,8% faţă de pragul de îmbătrânire demografică
de la 12,0% situaţie ce influenţează negativ starea sănătăţii publice şi solicită resurse
suplimentare pentru a face faţă provocărilor.
Mortalitatea generală în teritoriu este în creştere de la 7,8‰ la 8,0‰, faţă de 12,0%o
în 2006, mortalitatea la vârsta aptă de muncă rămâne constantă la nivelul de 3,4‰ (la 1000
persoane în vârsta aptă de muncă) faţă de 5,6%o în 2006.
Mortalitatea infantilă este în descreştere cu 20% - 6,7‰ faţă de 11,8‰ în 2006 pe
RM.
Cazuri de mortalitate maternă în anii 2006 şi 2007 nu au fost înregistrate.
Mortalitatea copiilor sub 5 ani este de 7,0‰ faţă de 10,3‰ în 2006 .
Natalitatea în teritoriul sectorului Botanica este în creştere cu 7,3% - 8,8‰ conform
OSC ori 11,5%o conform datelor reale. Sporul natural este pozitiv 0,7‰ faţă de negativ
1,5%o pe RM în 2006.
Programul financiar CNAM a crescut cu 30,8 % de la 23452,4 mii la 30677,8, în
mediu la un locuitor asigurat revin 230,0 lei (circa 20$ SUA) pentru asistenţă medicală de
ambulator. Suplimentar au fost prescrise medicamente compensate în valoare de 29,6 lei în
mediu la un locuitor asigurat, achitate de CNAM.
Salariul mediu lunar a crescut cu 40,2 - de la 1685 lei la 2362 lei faţă de 2130 lei pe
economia naţională în luna septembrie curent.
S-au efectuat lucrări de reparaţii capitale din sursele administraţiei publice locale în
sumă de 859,8 mii lei, inclusiv - acoperişul CMF nr. 2 – str. Independenţei 28, CMF nr. 3 –
bd. Dacia 5/2B, CS Munceşti - şos. Munceşti 800, şi reparaţii curente în valoare de 14210 mii
lei din surse proprii.
Alocaţiile din bugetul municipal sunt de 2019,8 mii lei inclusiv în cadrul programelor
naţionale au fost în mărime de 942,0 mii lei: programul Diabet – 550,0 mii lei, programul
Antidolore – 360,0 mii lei, programul lactate pentru copii în primul an de viaţă – 32,0 mii lei.
9. Promovarea culturii naţionale în sector
Secţia ,,Tineret, Cultură şi Sport” pe parcursul anului 2007 şi-a desfăşurat activitatea
în conformitate cu deciziile, dispoziţiile organelor ierarhic superioare, a regulamentelor şi
planurilor de lucru ale Preturii şi Secţiei, având drept scop promovarea politicii Republicii
Moldova în domeniul tineretului, culturii şi sportului. În activitatea Secţiei drept principii de
bază au fost puse recunoaşterea priorităţilor valorilor spirituale, educativ – morale, propagării
valorilor naţional-culturale şi istorice, în spiritul tradiţiei şi obiceiurilor seculare, a modului
sănătos de viaţă, a susţinerii talentelor autentice din sector şi municipiu.
Coordonarea activităţilor în domeniile culturii, tineretului şi sportului, organizarea de
acţiuni cu caracter educativ, cultural – artistic şi sportiv sunt obiectivele de bază în
activitatea secţiei.
In conformitate cu decizia Consiliului municipal Chişinău nr.14/19 din 13 iunie 2002,
„Cu privire la implementarea principiului de cartier, evidenţă şi protejare socială prin cultură
la locul de trai”, în toamna anului curent au fost inventariate obiectele de menire social-
culturală din sector, şi constatăm că actualmente în sector activează peste 55 de obiecte în
domeniul culturii: 5 cămine culturale, 4 dintre care sunt în subordinea Ministerului Culturii: 1
– municipal (Palatul de Cultură „Orion”) şi 3 comunale (Casa de Cultură Sîngera, lăcaşele de
cultură Revaca şi Bacioi (fără sediu), Palatul de Cultură al Feroviarilor aparţine sindicatelor
de ramură. Căminele culturale care au activat pe lângă întreprinderile „Combinatul de carne”,
„Combinatul de lapte” , „Micron” (cu sedii adaptate) au aparţinut sindicatelor de ramură şi în
urmă stării financiare dificile aceste cămine culturale au fost lichidate. În prezent sunt folosite
ca săli de activităţi în cadrul instituţiilor. Cluburile „AIR Moldova”, „Avtodorojnic”,
Tehnicumului Financiar Bancar (în prezent Colegiul de Informatică), Tehnicumului Industrial
Pedagogic (în prezent Colegiul de Ecologie) şi altele (instituţii departamentale) iar sediile sunt
20
utilizate ca încăperi pentru festivităţi interne. Palatul de Cultură „Semnal” a fost privatizat şi
este utilizat pentru prestarea altor servicii.
În sector activează 11 biblioteci, inclusiv Centru Academic Internaţional „Mihai
Eminescu”, cinci dintre ele sunt filiale ale Bibliotecii Municipale „B.P. Haşdeu” şi 8
discocluburi, dintre ele 4 sunt private – „Z” (Profilactoriul Constructorul),” „Arlechin”(str.
Grenoble 199), „Dizel” ( bd. Dacia), „Maxclub” (str. Aeroportului,10), toate prestează
servicii de agrement, dispun de locale adaptate. Discoclubul „Flagrant” gestionat de SA
„Bună seara” dispune de local special în reconstrucţie şi este proprietate municipală.
De asemenea, în sector activează 4 instituţii de învăţământ cu profil de cultură:
Colegul Republican de Muzică „Ştefan Neaga”; Colegiul Republican de Arte Plastice „Al.
Plămădeală”; Şcoala de Arte „Alexei Stârcea”; Liceul Orăşenesc Teatral.
Pentru locuitorii sectorului Botanica, precum şi pentru toţi chişinăuenii şi oaspeţii
capitalei activează 4 zone de agrement (Grădina Botanică, Grădina Zoologică, Parcul „Valea
Trandafirilor” cu parcul de distracţii , Parcul „Valea Crucii” cu „Muzeul Satului”), 2 Centre
de creaţie a copiilor: Centrul Orăşenesc al Tinerilor Naturalişti şi Centrul de Creaţie al
Copiilor „Luceafărul” şi Centrul de Cultură Hispanică.
E de menţionat că, în prezent, în sectorul Botanica nu există nici o instituţie
profesională de cultură, nu funcţionează nici un cinematograf (cinematograful „Columna” a
fost privatizat). Unica instituţie de cultură de stat – Casa de Cultură a sectorului, (str. M.
Milo) cu sediul în localul şcolii de Arte „Al. Stârcea” a fost lichidată mai bine de 10 ani. Este
stringentă nevoie de a construi şi reconstrui lăcaşele de cultură din Băcioi şi PC „Orion”,
precum şi de a reanima activitatea unor lăcaşe de cultură care, practic, s-au transformat în
discoteci (lăcaşul de cultură Revaca), discoclubul „Flagrant” etc.
În conformitate cu aceeaşi dispoziţie, ,,Secţia Tineret, Cultură şi Sport” efectuează anual
monitorizarea obiectivelor sportive din sector. Actualmente în sector activează circa 180
obiective din domeniul culturii fizice şi sportului, din care putem remarca:
- cluburi sportive de nivel republican – 3 (Centrul sportiv de pregătire a loturilor
naţionale, Clubul sportiv „Codru” şi Clubul de fotbal „Zimbru”);
- instituţii de învăţământ cu profil sportiv – 1 (Liceul Internat Republican cu Profil
Sportiv);
- 38 terenuri de sport şi stadioane care funcţionează în cadrul instituţiilor de învăţământ
(23 de fotbal, 8 de baschet şi 7 mixte);
- 26 terenuri de sport în cartiere (11 de baschet şi 14 mixte, un teren mini-fotbal str.
Independenţei, 4).
Remarcă: În baza Dispoziţiei Pretorului sectorului Botanica nr.40 din 02.03.2001, pe
parcursul anilor 2001 şi 2002, Secţia ,,Tineret, Cultură şi Sport”, în colaborare cu agenţii
economici şi tineretul studios din instituţiile de învăţământ din sector, au fost reparate şi
reamenajate 11 terenuri de sport din cartiere. Cu regret, actualmente terenurile din cartiere,
inclusiv şi cele care au fost reparate, se află într-o stare nesatisfăcătoare dat fiind faptul că
nu sunt la balanţa nimănui şi, respectiv, nu sunt gestionate de un stăpân care ar fi interesat
de menţinerea lor într-o stare adecvată.
- săli de sport – 53 (din ele încăperi adaptate – 37) sunt la balanţa instituţiilor de învăţământ
din sector;
- bazine de nataţie – 4.
- săli de fitnes şi chaping – 11 (private).
Informaţia despre starea lucrurilor la capitolul dezvoltarea culturii fizice şi sportului este
anual reflectată în Raportul statistic nr. 1 –CF Dezvoltarea culturii fizice şi sportului şi
prezentată organelor ierarhic superioare.
Pe parcursul anului 2007 s-au întreprins măsuri concrete în vederea promovării în viaţă
a cerinţelor Legilor cu privire la tineret, cultură şi sport, s-au desfăşurat diverse programe
cultural-artistice, sportive, distractive pentru tineret. S-au organizat şi s-au desfăşurat acţiuni
de masă în zilele sărbătorilor naţionale, profesionale, datelor remarcabile.
Pe parcursul anului precedent au fost organizate acţiuni cultural-festive, artistice,
sportive de masă: „Ziua mondială a copiilor”; „Ziua Independenţei Republicii Moldova”;
„Limba noastră cea Română”; „Hramul Chişinăului”; „Decada tineretului”; Festivalul –
21
concurs municipal al obiceiurilor şi tradiţiilor de iarnă „Florile dalbe”, ediţia a XII-a,
Festivalul municipal al cântecului popular pascal „Pentru Tine, Doamne”, ediţia a X-a;
Festivalul municipal al cântecului ostăşesc „La onor, la datorie”, ediţia a X -a; Concursul
municipal de Aranjament floristic cu tematică pascală; Concursul municipal al ouălor
încondeiate; Concursul municipal de aranjament floristic cu tematica Crăciunului şi Anului
Nou; Acţiuni cultural-artistice de ziua „Lucrătorului medical şi a farmacistului”; „ Ziua
Profesională a Pedagogului”; „Ziua Poliţiei”; Sărbătorile de Paşti, Sărbătorile de Iarnă etc.
La capitolul activităţi de tineret au fost organizate acţiuni de promovare a modului
sănătos de viaţă, de promovare a dreptului omului, acţiuni de stimulare a participării la viaţa
comunitară şi asociativă, acţiuni pentru tinerii cu dizabilităţi, acţiuni ecologice, distractive şi
alte acţiuni de tineret ce ţin de organizarea timpului liber al tinerilor şi antrenarea lor în viaţa
social-culturală a sectorului.
Un rol aparte a revenit conlucrării cu responsabilii pentru problemele de educaţie din
instituţiile de învăţământ în scopul organizării timpului liber şi odihnei tinerilor, implicării lor
la efectuarea lucrărilor de amenajare a terenurilor de sport, la lucrările de salubrizare,
amenajare şi înverzire a parcurilor, scuarelor şi străzilor din sector (Acţiunea „Frunziş”, „Un
arbore pentru dăinuirea noastră”).
Au fost întreprinse măsuri şi organizate acţiuni sportive ca “Oastea - şcoală a
bărbăţiei”, începând de la nivel de sector şi încheind cu competiţii republicane, Concursul
pompierilor – juniori, la nivel municipal. Participarea la competiţiile municipale cu
antrenarea copiilor din taberele cu sejur de zi “Starturi vesele” în trei etape (instituţii, sector
şi municipiu); concursul de fotbal „Guguţă”, etapele de sector, municipal, republicană;
Turneul Republican la mini-fotbal ,,Cupa Prim-Ministrului”, participarea activă la “Ziua
Olimpică Mondială”; Organizarea acţiunii sportive de masă: Festivalul municipal de luptă
corp la corp ,,Harţa”, ed. I-a, au fost organizate programe demonstrativ-sportive în cadrul
acţiunilor cultural-artistice de masă.
Pentru realizarea Programului de activitate a Comisiei municipale pentru combaterea
traficului de fiinţe umane pe anul 2007 s-a conlucrat cu subdiviziunile şi instituţiile APL şi
alte instituţii abilitate şi interesate în prevenirea, combaterea şi contracararea acestui viciu
social. În scopul eficientizării activităţii instituţiilor abilitate, s-au întreprins măsuri concrete
de informare, în special a tinerei generaţii.
Pretura sectorului Botanica, a întreprins următorul volum de acţiuni:
Secţia ,,Tineret, Cultură şi Sport” a organizat un seminar cu tema „Prevenirea
traficului de fiinţe umane” cu participarea directorilor adjuncţi din instituţiile de învăţămînt
universitar incomplet şi mediu special. În strânsă colaborare cu sectorul asociativ a fost
organizat un seminar instructiv metodic pentru liderii de tineret din instituţiile de învăţământ
secundar profesional şi universitar incomplet unde tinerii s-au familiarizat cu scopurile şi
programele de acţiuni ale ONG-urilor de profil şi au participat în calitate de voluntari la
difuzarea materialelor informative (reviste, pliante, fluturaşi ş.a.) în instituţiile lor de
învăţământ. Pentru cadrele didactice din gimnaziul internat nr. 2 a fost organizat un seminar
instructiv - metodic cu participarea voluntarilor şi elevilor din instituţia nominalizată (în
calitate de grup ţintă). În cadrul instituţiilor de învăţământ de toate nivelurile s-au organizat
ore educative, lecţii deschise, diverse activităţi extraşcolare – concursuri de desen, de eseuri,
mese rotunde şi seminare cu participarea reprezentanţilor ONG-urilor din domeniul prevenirii
traficului de fiinţe umane.
10. Învăţământul public în sector
Problemele managementului educaţional, învăţământului dezvoltativ-formativ,
menţinerii şi dezvoltării bazei tehnico-materiale a instituţiilor de învăţământ şi educaţie,
organizării alimentării copiilor, activităţii financiar-gospodăreşti s-au aflat în centrul atenţiei
Direcţiei Educaţie, Tineret şi Sport din sectorul Botanica.
În sector activează 17 licee (”M. Eminescu”, „ Alexandru cel Bun”, “D. Cantemir”,
“B.P. Haşdeu”, “Iulia Haşdeu”, “N. Iorga”, “V. Alecsandri”, “P. Movilă”, “M. Grecu”, „E.
22
Alistar”, „Traian”, „L. Rebreanu”, „T. Vladimirescu”, „Mircea cel Bătrân”, Liceul teatral,
Liceul cooperatist, Liceul de management internaţional), 9 şcoli de cultură generală şi 2
gimnazii, 2 gimnazii-internat pentru copii orfani şi pentru copii din familii socialmente-
vulnerabile, 2 şcoli speciale pentru copii hipoacuzici şi respectiv cu surditate tardivă cu grupe
de internat, 3 şcoli primare, 7 şcoli particulare, 3 şcoli-grădiniţe, 1 şcoală de meserii, 1 şcoală
serală, în care îşi fac studiile 24000 de elevi. În sector activează 39 instituţii preşcolare, cu
293 grupe şi un contingent de 6490 copii.
Activitatea instituţiilor de învăţământ preşcolar
În anul 2007 în sectorul Botanica activează 39 instituţii de învăţământ preşcolare cu
un contingent de 6460 copii înscrişi pe listă. Funcţionează 294 grupe, din ele 66 de creşă şi
288 de grădiniţă.
La 15.12.2007 sunt înscrişi pe listă 6706 copii. Procesul educaţional este organizat în
baza „Curriculumului educaţiei şi instruirii copiilor de diferite tipuri”, paralel se
implementează în instituţiile de învăţământ preşcolar nr.120, 216, 152 programul alternativ
„Pas cu Pas”.
Conform planului complex de activitate a Direcţiei Generale, Educaţie, Tineret şi Sport
municipiul Chişinău în anul 2007 au fost efectuate 2 controale frontale în instituţiile de
învăţământ preşcolare nr. 99, 71 în scop de studiere a procesului de dirijare şi control, şi
acordarea ajutorului metodic. Rezultatele inspecţiei din aceste două instituţii au demonstrat că
procesul educaţional este dirijat cu multă eficienţă şi înaltă responsabilitate.
Pentru perfecţionarea măestriei pedagogice a cadrelor didactice au fost organizate
reuniuni metodice în lunile aprilie şi noiembrie:
„Formarea deprinderilor de comunicare la copii de vârstă preşcolară” – în instituţiile de
învăţământ preşcolare nr.40,182,112,98,99,89.
În luna noiembrie cu tema” Educarea etico – morală a copiilor de vârstă preşcolară” în
instituţiile de învăţământ preşcolare nr.99,153,168,165,103,122.
La data de 15.12.2007 numărul copiilor în instituţiile de învăţământ preşcolare
constituie 6706 copii, dintre ei de 5-7 ani – 2700 copii.
199 de copii nu frecventau grădiniţa; la data de 01.09.2007 – 75 copii din orăşelul
Sîngera sunt pregătiţi să meargă la liceul „Alexandru cel Bun” din orăşelul Sîngera , iar 95
copii se vor pregăti de şcoală în incinta şcolii primare nr. 101 Băcioi.
Organizarea alimentaţiei în instituţiile preşcolare este unul din factorii decisivi, care
influenţează sănătatea şi nivelul dezvoltării fizice şi psihice la copii.
În sectorul Botanica, în 21 de instituţii preşcolare s-a organizat alimentaţia
suplimentară.
La capitolul prestării serviciilor educaţionale contra plată numărul ofertelor s-a majorat
comparativ cu anul 2006.
La moment, instituţiile preşcolare nr.216, 153, 139, 151, 180 beneficiază de un şir de
servicii care au un impact pozitiv asupra modernizării învăţământului preşcolar.
Conform planului de activitate a Direcţiei Generale, Educaţie, Tineret şi Sport mun.
Chişinău instituţiile preşcolare din sector au participat la concursurile municipale:
- „Ploaia steluţelor” – 18 instituţiile preşcolare;
- „Scena copiilor” – 21 instituţii preşcolare.
Toate instituţiile preşcolare au realizat obiectivele Programului - 3 de dezvoltare fiind
pus accentul pe calitatea procesului de educaţie şi instruire.
Problema globală a instituţiilor preşcolare a fost şi rămâne a fi lipsa cadrelor
didactice. Locuri vacante - 106 educatori, 3 asistente medicale, ajutori de educatori,
conducători muzicali , bucătari ş.a.
Activitatea instituţiilor de învăţământ preuniversitar
În conformitate cu prevederile Legii Învăţământului, planul complex de activitate al
Direcţiei Generale Educaţie, Ştiinţă, Tineret şi Sport municipiul Chişinău şi Direcţiei
23
Educaţie, Tineret şi Sport din sectorul Botanica, Regulamentului de activitate al Direcţiei
Educaţie, Tineret şi Sport din sectorul Botanica, activitatea de bază a fost orientată spre
realizarea următoarelor sarcini:
perfecţionarea principiilor şi metodelor de activitate în baza legislaţiei în vigoare.
Implementarea în practica pedagogică a analizei pedagogice în scopul perfecţionării
procesului educaţional;
Utilizarea raţională a potenţialului intelectual, creării condiţiilor de învăţământ;
Elaborarea programei de dezvoltare a învăţământului în sectorul Botanica şi
optimizarea reţelei instituţiilor preuniversitare;
În semestrul I al anului de studii 2007 au fost efectuate controale tematice având
obiective prioritare buna organizare şi desfăşurare a procesului educaţional. Astfel, au fost
efectuate vizite la liceul „Mircea cel Bătrân”, „Mihai Grecu”, liceul „Alexandru cel Bun” ,
şcolile nr. 68, 3, 13 şcoala primară nr.90.
A fost evaluat orarul la liceul „Traian”, şcolile medii nr. 3, 6, liceul ”Mircea cel
Bătrân”, şcoala primară nr. 90. În rezultat s-a propus modificarea orarului în şcoala nr.3.
Pe parcursul anului 2007, situaţia morbidităţii s-a aflat la un control deosebit în
colectivele de copii şi măsurile întreprinse de către administraţiile şcolilor pentru micşorarea
numărului de îmbolnăviri epidemice. Astfel, în instituţiile unde s-au înregistrat cazurile de
hepatită (şcolile nr. 13, 31, liceul „Alexandru cel Bun”, liceul ”Traian”),cazuri de
tuberculoză (liceul ”Tudor Vladimirescu”, gimnaziul nr. 17); îmbolnăviri de gastrointerită,
microsporie (liceul ”Liviul Rebreanu”, şcoala nr.6) au fost efectuate controale operative ale
regimului sanitar în şcoală. Notele informative au fost discutate la şedinţa Consiliului
Consultativ al Direcţiei Educaţie, Tineret şi Sport sectorul Botanica, 3 cazuri de TBC în
gimnaziul nr. 17, au fost la controlul strict al Direcţiei Educaţie, Tineret şi Sport din sectorul
Botanica.
În cadrul acestui control s-a verificat şi rolul Asociaţiilor părinteşti în consolidarea
bazei materiale a punctelor medicale şcolare; activitatea educativă şi de profilaxie în rândurile
elevilor.
Pe parcursul anului 2007, la un control deosebit s-a aflat şi organizarea alimentaţiei
şcolare.
În cadrul diverselor controale, în instituţii s-a verificat şi documentaţia ce ţine de
alimentarea elevilor, modalitatea de deservire a dejunului, varietatea produselor, asigurarea cu
utilaj. În rezultat se constată că în ospătării nu lucrează sistemul de ventilare (şcolile nr. 3, 6 ),
maşina de spălat vesela ( în majoritatea instituţiilor de învăţământ din sector).
Rămâne nerealizată Hotărârea de a alimenta 20% din numărul elevilor claselor I-IV
cu prânz gratuit.
La un control deosebit s-a aflat starea epidemică de gripă, săptămânal s-au colectat şi
totalizat datele despre nivelul de îmbolnăvire în instituţiile de învăţământ preuniversitar.
În prima jumătate de an şcolar 01.08.2007 s-a verificat activitatea asociaţiilor de
părinţi, s-a asistat la adunările comitetelor părinteşti din liceele „Iulia Haşdeu”, „Tudor
Vladimirescu”, şcoala primară nr. 90.
Reparaţie curentă, capitală a instituţiilor de învăţământ
În condiţiile actuale este importantă folosirea raţională a resurselor termo-energetice, a
apei şi canalizării.
Conform dispoziţiei Consiliului municipal Chişinău nr. 42/1 din 21 ianuarie 2007 „Cu
privire la stabilirea bugetului municipal Chişinău şi aprobarea bugetului Chişinău pentru anul
2007 ” ordinului Direcţiei Educaţie, Tineret şi Sport din sectorul Botanica nr. 96 din 14
februarie 2007 „Cu privire la aprobarea limitelor consumului de resurse energetice, de apă şi
cheltuielilor de întreţinere a automobilelor de serviciu, serviciilor de telecomunicaţii şi
salubrizare pe anul 2007” s-au distribuit resursele energetice şi financiare instituţiilor de
învăţământ subordonate Direcţiei Educaţie, Tineret şi Sport din sectorul Botanica,
contrasemnătură, directorii instituţiilor de învăţământ au primit devizul de cheltuieli, în
24
termenii stabiliţi s-au întocmit contractele cu instituţiile subordonate Direcţiei Educaţie,
Tineret şi Sport din sectorul Botanica privind resursele energetice aprobate.
De către grupul de ingineri se acordă o atenţie deosebită funcţionării contoarelor de
evidenţă a căldurii, apei şi energiei electrice, registrele evidenţei resurselor energetice sînt
perfectate corect, aparatele de evidenţă sînt testate conform normativelor şi selectate
conform funcţionării lor în regim optimal. De către instituţiile de învăţământ lunar se
întocmeşte darea de seamă a folosirii resurselor energetice, colaboratorii contabilităţii
centralizate efectuează sinteza dărilor de seamă, cu rezultatele obţinute se familiarizează
conducătorii instituţiilor de învăţământ în cadrul şedinţelor cu directorii, şedinţelor operative
pe lângă şeful Direcţiei Educaţie, Tineret şi Sport din sectorul Botanica.
O atenţie sporită se acordă de către conducătorii instituţiilor de învăţământ subordonate
Direcţiei educaţie, tineret şi sport din sectorul Botanica la capitolul: „Pregătirea taberelor de
odihnă pentru copii în sezonul estival 2007” – baza de odihnă pentru copii „Poieniţa Veselă”,
elevilor din gimnaziul – internat nr. 2 „Alunelul”. Cu ajutorul părinţilor, asociaţiilor
părinteşti, elevilor s-au efectuat lucrări în scopul pregătirii şi amenajării sălilor de joc,
dormitoarelor, cantinei.
Direcţia Educaţie, Tineret şi Sport din sectorul Botanica a sigurat toate taberele cu
detergenţi, clorură de var, medicamente, conform normelor sanitare, în termenii stabiliţi s-au
efectuat lucrări de reparaţie a căsuţelor în baza de odihnă pentru copii „Poieniţa Veselă”,
„Alunelul”, pentru aceasta s-au valorificat – 1563034 lei.
În conformitate cu planul de măsuri al Direcţiei Educaţie, Tineret şi Sport din sectorul
Botanica la compartimentul pregătirii sistemelor de încălzire către perioada de iarnă a anului
2007 - 2008 s-au planificat lucrări de profilaxie a robinetelor, a verticalelor, au fost
efectuate lucrări de spălare şi încercarea la presiune cu lichidarea sectoarelor avariate.
Aceste lucrări au fost efectuate conform graficului stabilit, prin intermediul a patru agenţi
economici, suma valorificată în acest scop se estimează la 400 000 lei.
Către 01.10.2007 Direcţia dispunea de toate paşapoartele de pregătire a instituţiilor de
învăţământ pentru sezonul de încălzire şi bonurile de conectare a agentului termic, în acest
scop vor fi valorificată suma de 10 000 000 lei. La moment toate instituţiile de
învăţământ sunt conectate la agentul termic.
Prin intermediul agenţilor economici: „Nord Universal” şi „Set service” permanent se
menţine în stare funcţională utilajul tehnologic a blocurilor alimentare şi de la spălătorie, în
acest scop s-a valorificat suma de 450000 lei.
Pentru menţinerea edificiilor instituţiilor de învăţământ într-o stare funcţionabilă, către
noul an de învăţământ 2007-2008 s-au efectuat lucrări în sumă de 4210000 mii lei.
- reparaţia de categorie generală în 6 instituţii de învăţământ în sumă de 790000 mii lei;
- reparaţia acoperişurilor în 22 instituţii în sumă de 2630000 mii lei;
- reparaţia tehnicii sanitare şi a sistemului de încălzire în 8 instituţii în sumă de 641000
mii lei;
- reparaţia reţelelor electrice în 3 instituţii în sumă de 249000 mii lei.
Pentru conducătorii instituţiilor de învăţământ s-a repartizat pachetul de documente,
indicaţii metodice ce vizează compartimentul Protecţia Civilă în instituţiile de învăţământ.
Controalele efectuate la acest capitol în instituţiile de învăţământ preuniversitar –
şcoala primară nr.90, liceul ”Elena Alistar”, Liceul teoretic „Iulia Haşdeu”, Liceul teoretic
„Tudor Vladimirescu”, Gimnaziul-internat nr.2, Gimnaziul nr. 17, Şcoala medie nr.100
Băcioi, Şcoala nr. 6, instituţiile de învăţământ preşcolar nr.152, 44, 77, 106, 99, 98, 104,
103, constată faptul că documentaţia se perfectează corect, prin ordin sunt numiţi responsabili
de Protecţia Muncii, Protecţia Civilă, Ocrotirea Vieţii şi Sănătăţii Copilului.
Baza materială a instituţiilor de învăţământ corespunde cerinţelor normative şi asigură
necesităţile desfăşurării procesului instructiv-educativ, edificiile instituţiilor de învăţământ
sunt păstrate şi corespund cerinţelor sanitare.
Activitatea contabilităţii: secţia evidenţa produselor alimentare şi lucrul cu părinţii
25
Direcţia Educaţie, Tineret şi Sport din sectorul Botanica, pentru a organiza
funcţionarea în condiţii sanitare normale a instituţiilor subordonate avea necesarul de credite
pentru anul 2007 în sumă de 12.757 mii lei:
- datoria la data de 01.01.200 7 faţă de agenţii economici constituia – 78,1 mii lei.
Conform Deciziei Consiliului municipal din 20.01.2007 au fost acordate alocaţii
bugetare pentru anul 2007 – 12757 mii lei la instituţiile de învăţământ preşcolar, instituţiile
de învăţământ preuniversitar , gimnaziile - internat nr. 2,23.
Pe parcursul anului 2007, de către contabilitatea centralizată a Direcţiei Educaţie, Tineret
şi Sport din sectorul Botanica au fost efectuate un şir de controale pentru a aprecia eficienţa
utilizării surselor bugetare.
Conform planului de lucru a Direcţiei Educaţiei Tineret şi Sport din sectorul Botanica,
obligaţiunilor de serviciu, colaboratorii secţiei alimentare a copiilor duc lunar evidenţa
produselor alimentare, efectuează verificarea produselor alimentare primite şi consumate de
către copiii din instituţiile preşcolare.
Se analizează normele naturale la produsele principiale de alimentare a copiilor.
Normele naturale la copii nu se îndeplinesc din cauza că nu corespund cu normele băneşti.
La un copil pe zi după plan sunt alocaţi - 11,20 lei în instituţiile preşcolare, 18 lei în
instituţiile cu profil sanatorial ( grădiniţa nr. 9), suma reală ar fi însă 14-16 lei pentru
instituţiile preşcolare.
De către secţia evidenţei plată a părinţilor, pentru întreţinerea copiilor în instituţiile
preşcolare, a fost verificată frecvenţa reală a copiilor.
Numărul total de grupe la data de 01.01.2007 era 274 , la data de 01.12.2007 - 281
grupe, pe parcursul anului s-au deschis 7 grupe.
În perioada sărbătorilor, prin ordin intern al instituţiei, temporar în toate instituţiile au
fost închise grupe şi create grupe de serviciu.
Conform ordinului Ministerului Educaţiei şi Ştiinţei a Republicii Moldova nr.420 din
22.06.1999 „Cu privire la aprobarea Instrucţiunii privind condiţiile şi modul de scutire de
plată pentru întreţinerea copiilor în instituţiile preşcolare” pe parcursul anului au fost colectate
certificate pentru scutirea totală şi parţială.
La data de 01. 01.2007, conform certificatelor pentru anul 2006 erau înregistraţi 203
copii scutiţi total de plata pentru întreţinerea în instituţiile preşcolare, (122 copii scutiţi de
plată în instituţiile specializate , 77 în instituţia preşcolară .nr.9,), 221 copii din instituţiile
preşcolare au fost scutiţi parţial de plată conform certificatelor prezentate.
La data de 01.12.2007 sunt scutiţi total de plată 171 copii ( 115 copii din instituţiile
preşcolare nr. 9, 77); scutiţi parţial de plată 189 copii sau 0,03 % din numărul total – 6199
copii).
Numărul total de copii cu înlesniri pentru întreţinere în instituţiile preşcolare s-a micşorat
fiind scutiţi total - 360 copii.
În fiecare lună s-a calculat costul 1 zi pentru alimentare, la data de 01.01.2007 costul
mediu al hranei pentru o zi era 10, 50 lei, dintre aceştia părinţii achită 33 %, adică – 3, 50
lei pe zi.
La data de 01.12 .2007 costul mediu al hranei pentru o zi costa 11, 20 lei pe zi, dintre
aceştia 31 % achită părinţii – 3,50 lei.
Suma datoriilor părinţilor pentru întreţinerea copiilor în instituţiile preşcolare la data de
01.12. 2007 constituia 2668 lei.
11. Protecţia Drepturilor Copilului în sector
Prezentul raport reprezintă situaţia şi rezultatele activităţii Direcţiei pentru Protecţia
Drepturilor Copilului din sectorul Botanica (în continuare Direcţia) pentru perioada anului
2007, activitatea fiind orientată spre descoperirea celor mai oportune forme de protecţie a
copilului aflat în dificultate.
Colaboratorii Direcţiei, fiind fideli valorilor de muncă în echipă şi urmând cursul
spre imbunătăţirea calităţii muncii, în activitatea sa, au ţinut cont de rezultatele mediatizate,
care au fost înregistrate la sfârşitul anului în toate ramurile Direcţiei .
26
Obiectivele principale fiind:
optimizarea prevenirii abandonului copilului;
folosirea formelor de alternativă la instituţionalizarea copilului; reintegrarea
copilului în familia biologică sau în familia lărgită, respectând interesele superioare ale
copilului;
resocializarea familiei, realizarea prevenirii abuzului, neglijării, maltratării faţă
de copil;
schimbarea atitudinii de indiferenţă manifestată de comunitate faţă de copii cu
dizabilităţi, schimbarea opiniei publice cu privire la problematica accesibilităţii persoanelor cu
dizabilităţi, promovarea modelului de participare activă a lor în viaţa socială;
stabilirea relaţiilor de parteneriat cu diferite instituţii guvernamentale şi ONG-
uri, care prestează servicii Copilului şi Familiei.
Beneficiari:
copii orfani şi rămaşi fără ocrotirea părintească;
familii cu mulţi copii şi familii socialmente vulnerabile;
familii cu copii cu dizabilităţi;
copii delicvenţi;
familii dezorganizate;
reprezentanţii comunităţii;
copii instituţionalizaţi;
copii abuzaţi, neglijaţi;
copii cu risc de abandon.
Echipa colaboratorilor Direcţiei conform situaţiei la 31.12.2007: Şef al Direcţiei;
Specialişti principali – 5 unităţi;
Asistenţi sociali – 3 unităţi, vacante – 1 unitate;
Pedagogi organizatori – 13,5 unităţi, vacante – 4 unităţi;
Conducători de cerc – 7 unităţi, vacante – 4 unităţi;
Dereticătoare – 1unitate;
Paznic – 0,5 unităţi, vacante - 0,5.
Activitatea Direcţiei în domeniul: Copii orfani şi rămaşi fără ocrotirea părintească
În activitatea de protecţie a drepturilor copilului rămas fără ocrotire părintească am
avut ca obiectiv principal - evaluarea şi susţinerea formelor familiare de plasament, acordarea
asistenţei juridice, psihologice, materiale atât tutorilor, cît şi copiilor din această categorie.
Pe parcursul anului 2007 au fost depistaţi 62 copii rămaşi fără îngrijire părintească,
dintre care 11 cu statut de orfan.
În dependenţă de particularităţile fiecărui caz, pentru fiecare copil a fost aleasă cea
mai potrivită formă de protejare şi anume:
- ocrotiţi prin adopţie - 24;
- ocrotiţi prin tutelă/curatelă - 27;
- plasaţi în Casa municipală Specializată a Copilului - 6;
- plasaţi în şcoala de tip internat - 2;
- fixarea indemnizaţiilor lunare de stat (au împlinit 16 ani) - 11;
- reintegraţi în familia biologică - 3;
- recunoaşterea paternităţii - 1;
- aranjaţi în instituţii de alternativă - 3;
- nearanjaţi - 1.
Dinamica numărului de copii rămaşi fără îngrijire părintească depistaţi în ultimii trei
ani:
27
În anul 2005 - 245, 2006 - 286, 2007 - 281.
220
230
240
250
260
270
280
290
2005 2006 2007
anii
Adopţia este unica soluţie viabilă pentru copilul abandonat, este cea mai bună formă
de protejare a copilului aflat în situaţie de risc. Dintre cele 24 adopţii - 8 adopţii sunt efectuate
de către cetăţenii din sectorul Botanica şi 16 adopţii sunt efectuate de către cetăţeni din alte
raioane ale Republicii Moldova.
Diagrama adopţiilor care au avut loc în ultimii 3 ani arată în felul următor:
2005 - 16, 2006 - 26, 2007 - 30.
26
16
302005
2006
2007
Neavînd un loc stabil de muncă, mulţi părinţi sunt nevoiţi să plece peste hotarele
ţării, iar copii sunt lăsaţi în grija rudelor. La evidenţa Direcţiei sunt 55 de copii rămaşi fără
îngrijire părintească, acest număr are tendinţă de creştere.
Un rol important pentru grija copiilor orfani şi a copiilor rămaşi fără îngrijire
părintească îl au pedagogii organizatori la locul de trai. Ei au avut sarcina de a asigura cu
atenţie fiecăre copil din categoria vizată în acordarea asistenţei sociale. Obiectivul principal al
fiecărui pedagog a fost de a fi aproape de tutori şi copiii aflaţi sub tutelă-curatelă, a-i îndruma
cum să se resocializeze, cum să se discurce ei singuri şi cum să găsească soluţii la propriile
probleme. În acest scop în Centrele Comunitare pentru Copii şi Tineret de la locul de trai au
avut întruniri între tutori şi copii cu specialişti de ramură (jurişti, medici, reprezentantul
Agenţiei de ocupare a forţei de mucă, Inspectoratul de Poliţie pentru minori ş.a).
Cu ajutorul pedagogilor-organizatori a fost evaluată situaţia şi întocmite actele la
85% de copii rămaşi fără îngrijire părintească, aflaţi în evidenţa Direcţiei, actele s-au anexat la
dosare.
Pentru schimbarea aspectului dosarelor au fost copertate 396 dosare şi transcrise 8
registre (ceea ce a cerut o muncă suplimentară şi materiale de cancelarie).
S-a efectuat revizuirea totală a dosarelor copiilor aflaţi în evidenţă şi concomitent formate
listele copiilor de diferite categorii (absolvenţii claselor a 9,11,12, care împlinesc în 2008 - 16
ani, care primesc indemnizaţii, care sunt cu grad de invaliditate, care nu dispun de spaţiu
locativ ş.a.).
Analizând copii orfani care în anul de studii 2007-2008 au fost înmatriculaţi la instituţii
superioare am constatat că numărul lor considerabil a crescut şi constituie 26 de studenţi.
În prezent se lucrează cu cei ce vor dori să-şi prelungească studiile sau să-şi aleagă o
profesie după finisarea studiilor generale. Se discută cu copilul, cu tutorele, se ia în vedere
cum copilul a învăţat şi numai după o analiză profundă copilul decide unde sa-şi prelungească
studiile: în clasa a 10-a, în şcoală profesională, ori într-o şcoală de meserii. În 18 cazuri deja s-
au purtat astfel de discutii.
28
În anul curent s-a continuat lucrul de determinare a statutului copilului aflat sub
tutelă şi îmbucurător este faptul că în procesul de lucru asupra stabilirii statutului copilului s-a
reuşit să restabilim un părinte în drepturi părinteşti şi i-a fost recunoscută paternitatea.
La iniţiativa specialistului, având drept scop determinarea statutului copilului şi
acţionând în interesul major al copilului s-au iniţiat două decăderi din drepturi părinteşti.
La capitolul odihna de vară a copiilor rămaşi fără ocrotire părintească menţionăm că
70 de copii au fost asiguraţi gratis cu foi la tabăra de odihnă „Poieniţa veselă”. Un număr
considerabil de copii au avut mai multe activităţi educativ-culturale organizate de către
pedagogii-organizatori la locul de trai, au frecventat gratuit bazinul, muzee, Centre de
agrement ş.a.
Protecţia socială a familiei
Având drept scop protecţia socială a familiilor socialmente vulnerabile, pe parcursul
anului 2007 au fost întreprinse un şir de acţiuni şi anume:
Depistate şi luate la evidenţă 164 familii cu 304 copii dintre care 60 familii cu copii
invalizi. La acest capitol, în baza listelor prezentate de Casa Naţională de Asigurări Sociale s-a
lucrat în comun cu pedagogii organizatori de la locul de trai. Au fost scoşi din evidenţă 220
familii cu 508 copii, în legătură cu atingerea majoratului şi schimbarea locului de trai. La
moment, la evidenţa Ditecţiei se află 1289 familii cu 2465 copii. Dacă facem o comparaţie cu anii
precedenţi se observă scăderea numărului de familii aflate la evidenţa Direcţiei.
Prin oferirea unui şir de consultaţii şi informaţii juridice, psihologice şi de protecţie
socială, familiile au avut posibilitatea să-şi rezolve mai multe probleme.
Pentru soluţionarea problemelor abordate de beneficiari, telefonic şi în baza a 79 de
demersuri s-a conlucrat cu diferite unităţi din comunitate. În urma acestor conlucrări au fost
perfectate 6 adeverinţe de naştere, 3 buletine de identitate, 5 copii au fost aranjaţi la grădiniţă, 2
părinţi angajaţi în câmpul muncii, 14 copii au mers la cursuri de profesie. Au fost întreprinse 208
vizite la domiciliu, de 2,2 ori mai mult, comparativ cu anul precedent.
Având drept scop protecţia copilului aflat în criză au fost înaintate cereri în Instanţa
de Judecată cu privire la luarea forţată a copiilor din familie - 4 cazuri, decăderea din drepturi
părinteşti - 10 cazuri.
Având drept scop ameliorarea stării de criză a familiilor aflate în dificultate,
stabilirea statutului copiilor aflaţi în Casa municipală Specializată a Copilului şi Centrele de
plasament, reintegrarea lor în familie, completarea dosarelor, în 25 cazuri au fost formate
planuri individuale de intervenţie la caz. A fost stabilit statutul la 16 copii. Au fost reintegraţi în
familia biologică 4 copii. Din motiv că n-a fost posibilă reintegrarea în familia biologică, 6 copii
au fost înfiaţi, 2 copii au fost propuşi în famila Foster. Se lucrează asupra reintegrării în familie
a 4 copii şi la stabilirea statutului a 12 copii.
În scopul creării unui Comitet părintesc care va fi un sprijin în activitatea Direcţiei
s-au organizat adunări cu părinţii în Centrele Comunitare pentru Copii şi Tineri unde părinţii au
fost informaţi despre activitatea Direcţiei şi în special a specialistului în protecţia familiei.
Menţionez necesitatea şi importanţa a astfel de şedinţe, în cadrul cărora comunitatea este
famialiarizată cu mulţi factori necunoscuţi ce ţin de activitatea Direcţiei. De către părinţi a fost
acceptată propunerea de colaborare în comun pentru soluţionarea diferitor probleme a familiei.
Sărbătoarea „Ziua Internaţională a Copilului” a fost desfăşurată în mai multe
etape:
2004
1605 familii
2005
1410 familii
2006
1394 familii
2007
1289 familii
29
- 5 familii cu 15 copii au participat la manifestaţia ce s-a desfăşurat în incinta Preturii
sectorul Centru,
- în comun cu ONG “Compasiune” - 50 de copii au beneficiat de surprize şi cadouri, şi
organizată masa de binefacere pentru 50 de copii.
- 32 de copii invalizi, ţintuiţi la pat au fost vizitaţi la domiciliu şi înmânate colete cu
produse alimentare.
Prin intermediul Asociaţiei Evreieşti „Hasad Iehuda”, 47 familii au primit ajutor
cu haine şi încălţăminte. 30 de copii au participat la masa de binefacere organizată de biserica
„Întîmpinarea Domnului”.
În ajunul Sărbătorilor de iarnă – 25 de copii, ţintuiţi la pat, au fost vizitaţi la
domiciliu şi înmînate colete cu produse alimentare, iar 25 copii din familiile social vulnerabile
au participat la Bradul lui Moş Crăciun fiind invitaţi de ONG „Compasiune”. În total, pe
parcursul perioadei nominalizate, a fost acordat ajutor material (vestimentaţie şi produse
alimentare) pentru 347 familii.
Menţionăm faptu, că acordarea ajutorului financiar prin intermediul Fondului
municipal de susţinere socială a populaţiei aduce aportul în ameliorarea crizei materiale a
familiilor. În anul 2007, la adresarea Direcţiei, de ajutor financiar au beneficiat 86 familii cu
201 copii. În comun cu Direcţia Educaţie Tineret şi Sport au fost selectaţi 1600 copii care au
beneficiat de suport financiar către începutul anului şcolar 2007-2008.
În scopul organizării odihnei de vară a copiilor din familiile socialmente
vulnerabile, în urma conlucrării cu Direcţia Educaţie Tineret şi Sport, 27 de copii s-au odihnit în
mod gratuit în tabăra cu sejur de zi. În colaborare cu Organizaţia Creştină “Tinerii pentru
Cristos”- 20 copii din familii social defavorizate s-au odihnit timp de 5 zile la tabăra “Codru”
din Căpriana.
Protecţia copilului în conflict cu legea, activitatea Consiliului pentru Protecţia Drepturilor Copilului şi plasarea copilului în instituţii de stat cu
întreţinere gratuită
Accentul primordial al Consiliului pentru Protecţia Drepturilor Copilului a fost pus
pe resocializarea copiilor, care suferă în urma neglijării din partea părinţilor ce duc un mod de
viaţă antisocial, reintegrarea copiilor din internate în familia biologică, prevenirea criminalităţii în
rândurile copiilor, prevenirea abandonului şcolar, abuzului şi neglijării faţă de copil.
În perioada ianuarie - decembrie 2007 au fost organizate 9 şedinţe, unde au fost
examinate 49 cazuri, prezentările fiind înaintate de DMPDC – 3, instituţii de învăţământ – 7, IPM
a CP s. Botanica – 36, Procuratură – 1, CPTM – 2.
Cauzele examinării sunt:
- leziuni corporale – 2;
- acte de desfrânare – 1;
- furt – 6;
- consum de substanţe toxice, alcool –7;
- comportament antisocial -2;
- plecare sistematică neautorizată din familie -5;
- eschivarea premeditată de la învăţătură -22;
- practicarea cerşitului -1;
- vagabondaj -2;
- frecventarea internet-cafeurilor în orelele interzise - 1.
Comparând numărul de cazuri examinate la Consiliul pentru protecţia drepturilor
copilului în ultimii 5 ani constatăm o descreştere evidentă.
Anii
2003 2004 2005 2006 2007
Cazuri
examinate
120 99 60 72 49
Problema acută examinată la şedinţele Consiliul pentru Protecţia Drepturilor Copilului
a fost eschivarea de la învăţătură - 22 cazuri. S-a efectuat un lucru profilactic de către
30
pedagogii organizatori de la locul de trai, s-a acordat ajutor financiar prin intermediul
Fondului municipal de susţinere socială a populaţiei pentru a contribui la şcolarizare. În urma
examinării cazurilor la Consiliul 4 copii au fost reîntorşi la şcoală de tip internat cu întreţinere
gratuită de stat.
În urma analizei procesului şcolarizării s-a constatat micşorarea numărului de abandon
şcolar.
Anii 2003 2004 2005 2006 2007
Abandon şcolar 49 11 31 39 22
În temeiul deciziei Consiliul pentru Protecţia Drepturilor Copilului, în cazul a 6 familii
care nu-şi îndeplinesc obligaţiunile părinteşti au fost înaintate materialele în Instanţa de
Judecată conform art. 170 CA.
Au fost examinate 2 cazuri de consum a substanţelor toxice de către minori, motivul
fiind problemele cu părinţii. În urma consumării pastilelor, minorele au fost duse de urgenţă
în “Centrul mamei şi copilului”. În comun cu Asociaţia Medical Teritorială şi Centrul de
prevenire a abuzului faţă de copii “Amicul”, minorele au trecut un curs de tratament şi
consultaţie psihologică, ca rezultat şi-au schimbat comportamentul.
Ceea ce ţine de dezinstuţionalizarea copiilor din şcolile de tip internat şi reintegrarea
lor în familie, pe parcursul anului de învăţământ au fost reintegraţi 13 copii şi instituţionalizaţi
4 copii, în prezent în instituţii de tip internat sunt 258 copii.
Pe parcursul anului au fost interogaţi în şedinţe de judecată şi procuratură 24 minori
care au comis infracţiuni.
Instituţia 2003 2004 2005 2006 2007
Comisariatul de Poliţie 6 9 9 15 11
Procuratura 2 6 3 5 6
Judecătoria 4 4 7 11 7
La evidenţa Direcţiei se află în total 34 copii delicvenţi, care practică:
Cerşitul – 6;
Vagabonzi – 16;
Copii ce consumă alcool, droguri, substanţe toxice -12.
La evidenţa Direcţiei sunt 13 copii în conflict cu legea. Majoritatea copiilor fac parte
din familii socialmente vulnerabile, monoparentale, nefavorizate, unde se consumă băuturi
alcoolice. Părinţii nu au influenţă asupra copiilor, ceea ce se răsfrânge negativ asupra
educaţiei lor. Majoritatea copiilor au fost ascultaţi la şedinţele Consiliului pentru protecţia
drepturilor copilului, unde împreună cu echipa multidisciplinară s-a analizat situaţia fiecărei
familii în soluţionarea problemelor acestor copii.
Pe parcursul anului 2007, la Centrul de Plasament Temporar al Minorilor au fost
reţinuţi 26 copii din sector.
22 2837
56
26
0
10
20
30
40
50
60
2003 2004 2005 2006 2007
reţinuţi
Diagrama reprezentată mai sus ne arată dinamica descreşterii numărului copiilor
reţinuţi la Centrul de Plasament Temporar al Minorilor pe parcursul ultimilor 5 ani.
Activitatea Centrelor Comunitare pentru Copii şi Tineri
31
Prezentul raport reprezintă situaţia şi rezultatele activităţii Centrelor Comunitare
pentru Copii şi Tineri (în continuare Centre) pentru anul 2007, format în baza evaluării
activităţii pedagogilor organizatori la locul de trai.
În cadrul Direcţiei activează 13 Centre din care:
2 sportive.
1 tehnic
10 pe interese.
Pe parcursul anului de către pedagogii organizatori, în colaborare cu
administraţia şcolilor, IPM, specialiştii din Direcţie, organizaţiile statale şi
neguvernamentale s-a lucrat asupra formării bazei de date în cazul diferitor categorii de
copii, conform cerinţelor nomenclatorului.
În consecinţă, la evidenţa pedagogilor organizatori se află 730 copii cu care a
fost înfăptuit un lucru educativ-profilactic.
Tabloul evidenţei copiilor aflaţi la evidenţa pedagogilor organizatori în
comparaţie cu anii precedenţi este următorul:
Categoria 2004 2005 2006 2007
Copii predispuşi de a săvârşi infracţiuni 186 176 166 136
Copii care practică cerşitul 6 5 8 1
Copii care vagabondează 6 4 8 16
Copii care fac abuz de alcool 17 18 16 15
Copii care fac abuz de droguri 11 3 3 6
Copii neşcolarizaţi 0 0 0 1
Copii abandonaţi 6 8 4 12
Categoria specială de copii 45 20 27 17
Copii, părinţii cărora sunt plecaţi peste
hotarele ţării
575 420 422 526
Total: 852 654 654 730
Având drept scop depistarea copiilor rămaşi fără îngrijirea părintească, părinţii
cărora au plecat peste hotarele ţării, în baza informaţiei prezentate de administraţia instituţiilor
şcolare şi preşcolare, pedagogii organizatori vizitează la domiciliu toţi copii nominalizaţi, cu
formarea proceselor verbale de examinare a condiţiilor de trai, scopul principal fiind evitarea
cazurilor de abandon.
Pe parcursul perioadei de dare de seamă:
- au fost vizitate la domiciliu 1212 familii, în baza cărui fapt au fost întocmite
procese verbale de examinare a condiţiilor social - locative;
- au fost organizate 50 de razii în scopul depistării copiilor vagabonzi,
neşcolarizaţi, neglijaţi;
- în luna mai şi octombrie a fost revizuită situaţia copiilor orfani şi a celor rămaşi
fără îngrijire părintească, formate actele de cercetare a condiţiilor de trai şi s-au acumulat
cererile tutorilor, cu privire la solicitarea foilor la tabăra de odihnă;
- s-au elaborat 22 planuri de intervenţie individuală la caz.
A fost evaluată situaţia ce ţine de frecventarea de copii a taberelor cu sejur de zi.
Problema copiilor neşcolarizaţi şi care abandonează şcoala se află în permanenţă la
un control strict al pedagogilor organizatori. Situaţia la finele anului este următoarea: 1 copil
neşcolarizat şi 12 copii care au abandonat şcoala.
Datorită colaborării cu instituţiile extraşcolare s-a reuşit de organizat în Centre 32
cercuri şi secţii sportive în care sunt încadraţi 670 copii.
La 22 iunie curent s-a redischis, după o reparaţie capitală, Centrul “Cosmos”, bd.
Dacia 32, care a căpătat un aspect estetic contemporan şi este înzestrat cu aparataj: 2
computere, televizor, centru muzical. Sunt create toate condiţiile pentru activitatea de joc a
copiilor, cercurilor de interes: “Mica gospodină”, “Teatru popular”, “Şah”.
Activitatea educativ-culturală
32
În scopul reducerii numărului de crime în rândurile minorilor, abuzului de alcool,
droguri, substanţe toxice, în cadrul Centrelor au fost desfăşurate 40 ore profilactice, 25 ore de
educaţie civică, 17 întâlniri cu specialişti în domeniu, 7 întâlniri cu inspectorii IPM, 471
acţiuni educativ-culturale în Centre şi 139 acţiuni educativ–culturale la nivel de sector cu
atragerea copiilor din micro cartiere, inclusiv şi a celor din categoria de risc. Cel mai reuşit
au fost desfăşurate următoarele acţiuni:
- Masa rotundă: “Să ajutăm copiii să fie puternici, liberi, protejaţi” – Centrul
“Flacăra”, cu participarea a 28 copii;
- Training: “Şi el, şi tu, şi el şi ea, avem aceleaşi drepturi”- Centrul “Start”, cu
participarea a 24 copii;
- Training: “Minorul în conflict cu legea”- Centrul “Viitorul”, cu participarea a 25
copii;
- Seminar: ”Ajută-te pe tine însuţi şi pe copilul tău”- Centrul “Start”, cu participarea
a 30 copii;
- Seminar pentru părinţi: “Spune “nu” violenţei domestice”- Centrul “Viitorul”, cu
participarea a 30 părinţi;
- Concursul desenelor la tema: “Copilărie – nu robie”- holul Direcţiei, cu
participarea a 10 copii;
- Concursul eseurilor cu tema: “Copilul o minune – nu forţă de muncă”;
- Discuţie la tema: “Viaţa peste hotare – mituri şi fapte”- Centrul “Flacăra”, cu
participarea a 28 copii;
- Discuţie la tema: “Moldova – Ţara copiilor orfani cu părinţi în viaţă”- Centrul
“Start”, cu participarea a 32 copii.
- Scrierea eseurilor: „Problemele vecinului meu sunt şi problemele mele” –
Centrul „Viitorul”, cu participarea a 15 copii;
- Scrierea eseurilor : „Prevenirea traficului de femei şi copii ”;
- Discuţie: „Copii – pradă uşoară a traficului” - Centrul „Ştafeta”, cu participarea a
30 copii;
- Discuţie: „Cum să-ţi dai seama că eşti în pericol de a fi traficat/traficată?” -
Centrul „Flacăra”, cu participarea a 30 copii;
- Discuţie: „Părinţi plecaţi, copii lăsaţi în voia soartei”, Centrul „Cosmos”, cu
participarea a 16 copii;
- Training: „Nu te lăsa influenţat” - Centrul „Viitorul”, cu participarea a 15 copii;
- Training: „Nu te grăbi, viaţa este scumpă”- Centrul „Viitorul”, cu participarea a
15 copii;
- Seminar: „Regulile de circulaţie”- Centrul „Ştafeta”, cu participarea a 19 copii;
- Discuţie la tema: „Traficul de fiinţe umane”- Centrul „Ştafeta”, cu participarea a
20 copii;
- Discuţie: „ Drogul ucide”- Centrul „Ştafeta”, cu participarea a 11 copii;
- Training cu părinţii: „Copii nu trebuie lăsaţi singuri un timp îndelungat”- Centrul
„Flacăra”.
la Centre, în comun cu specialiştii Direcţiei, au avut loc 7 mese rotunde cu invitarea
părinţilor, în cadrul cărora părinţilor li s-au adus la cunoştinţă care sunt drepturile lor,
drepturile copiilor, cît şi Legislaţia cu privire la asistenţa medicală şi socială.
La Centrul “Ştafeta”, în colaborare cu ONG “Alegerea Ta”, la 18 mai, a fost
organizat seminarul cu tema: “Narcomania – problema fundamentală a societăţii”, cu
invitarea pedagogilor organizatori din municipiu.
De sărbătoarea “ Ziua Familiei”, organizată la 15 mai, în scuarul “Serghei Lazo” au
participat circa 200 copii şi părinţii lor. Li s-au oferit diverse surprize şi multe dulciuri. O sută
de familii au beneficiat de colete cu produse alimentare.
Sărbătoarea ”Ziua Mondială a copiilor” a fost organizată în conlucrare cu
administraţia Palatului Feroviar. Copiii s-au bucurat de un program vast de concert, jocuri în
aer liber, surprize, cadouri. La această sărbătoare au participat circa 300 de copii.
Tot în ajunul sărbătorii de 1 iunie, în baza unui act de caritate al administraţiei liceului
teatral au fost organizate 4 spectacole, ele au fost vizionate de 140 copi şi 60 maturi (părinţi).
33
La 01.06.2007 şi 05.06.2007, la centrul „Viitorul” s-au organizat 2 mese de binefacere
de care au beneficiat 120 copii.
Activitate sportivă
Sportul este o activitate preferată a copiilor şi pe parcursul anului au fost organizate
diverse competiţii sportive la fotbal, şah, tenis de masă...
Copii din Centre au participat la 2 concursuri internaţionale în Ucraina la Cupa Prim
Ministrului la fotbal. De asemenea, e de menţionat participarea copiilor la “Turneul municipal
de fotbal”, organizat în lunile martie-aprilie curent.
La 03.06.07 un grup de 10 copii de la Centrul „Viitorul” a participat la competiţiile
de turism din sectorul Rîşcani, ei s-au clasat pe locul I, dând dovadă de forţă, entuziasm,
curaj, experienţă.
În Centrul sportiv „ Sparta”, la secţia Jiu-do, au activat 3 grupe. Membrii acestor
grupe au participat la diverse competiţii:
Jocurile Euroasiatice din or. Brest, Belorusia - locul III;
Turneul Internaţional din or. Cahovca - Nouă, Ucraina: 3 copii - locul I şi 1 copil -
locul II .
Turneul internaţional din or. Chişinău: 2 copii - locul 1 şi 2 copii- locul II.
Copiii din Centrul sportiv „Alîie Parusa” au participat la diverse competiţii dintre care:
25-28 august - Turneul European: locul VIII şi X;
13 septembrie - competiţii municiplae: 2 copii –locul 1 şi 1 copil locul IV;
25 octombrie - competiţii deschise “Maratonul de toamnă”: locul II şi V.
În Centrul sportiv „Tinerii Ciclişti” îşi desfăşoară antrenamentele 60 copii care au
participat la 5 competiţii republicane din or. Tiraspol, Bălţi, Dubăsari, unde au obţinut locul I,
II şi III.
Odihna de vară a copiilor
Menţionăm receptivitatea diferitor organizaţii cu care se conlucrează ani în şir şi
datorită cărora se crează condiţii reale pentru organizarea şi desfăşurarea odihnei de vară a
copiilor, organizarea timpului liber, în scopul sporirii şi întăririi sănătăţii copiilor, micşorarea
riscurilor de a comite infracţiuni, educarea calităţilor moral-volitive, etc.
Ca rezultat, s-a obţinut gratuit 20 foi la tabăra de odihnă „Sănătate” din Străşeni, 7
foi la tabăra „Poieniţa veselă” şi 120 foi cu preţ redus în diferite tabere.
În sector au activat 17 tabere cu sejur de zi, (3 din ele în comune), destinate
pentru 1170 copii, în mod gratuit au frecventat tabăra 225 de copii.
La capitolul organizarea activităţilor şi excursiilor s-a reusit:
- În fiecare zi de marţi, timp de 2 ore, câte 40-50 copii au vizitat Parcul de
distracţii „Valea Trandafirilor”;
- 3 zile în săptămână, câte 50-60 copii s-au distrat la bazinul de înot „Iunosti”.
Peste 450 de copii au profitat de posibilitatea de a înota;
Serviciul juridic
În activitatea sa Direcţia şi-a propus drept scop protecţia drepturilor şi intereselor
copiilor rămaşi fără îngrijirea părintească, cît şi acordarea ajutorului consultativ-juridic
familiilor aflate în situaţie de criză.
Pe parcursul anului 2007, specialişti ai Direcţiei au participat la 270 procese cu 548
şedinţe, dintre care:
- admise - 213 procese;
- scoase de pe rol - 15 procese;
- retrase - 3 procese:
- respinse - 8 procese;
- suspendate - 2 procese;
34
- încheiate tranzacţii de împăcare - 5 procese;
- nefinisate - 24 procese.
Este evident faptul că în marea majoritate prevalează cifra de procese admise, ceea
ce demonstrează capacitatea şi forţele enorme depuse de specialişti.
La categoria decăderi din drepturi părinteşti au fost examinate 110 procese cu 210
şedinţe. Dacă facem o analiza comparativa intre anii 2001-2007 avem următoarea dinamica:
procese; 20procese; 31
procese; 81procese; 72
procese; 88
procese; 130
procese; 110
0
20
40
60
80
100
120
140
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Analizând alte categorii, deducem faptul că în anul 2007 se observă o creştere
vizibilă la:
- determinarea locului de trai a copiilor - 60 procese cu 130 şedinţe, comparativ cu anul
2006 – cu 37 procese şi 57 şedinţe.
- adopţii - 30 procese cu 30 şedinţe;
- cauze penale - 25 procese cu 41 şedinţe;
- privind apărarea drepturilor la spaţiu locativ - 19 procese cu 77 şedinţe;
- luarea forţată - 5 procese cu 9 şedinţe;
- recunoaşterea incapacităţii de exerciţiu - 3 procese cu 6 şedinţe;
- stabilirea paternităţii - 2 procese cu 5 şedinţe;
- ieşirea din ţară a minorilor - 5 procese cu 20 şedinţe;
- restabilirea în drepturi părinteşti - 2 procese cu 3 şedinţe;
- altele – 5 procese cu 9 şedinţe.
De către Direcţie, în anul curent au fost intentate 23 procese, dintre care:
- privind decăderea din drepturi părinteşti - 13,
- luarea forţată - 5,
- apărarea dreptului la spaţiu locativ -5.
Menţionăm că categoria apărarea dreptului la spaţiu locativ este una din cele
mai complicate, care durează ani în şir şi în cele din urmă poate să aibă un rezultat
nesatisfăcător.
Pe parcursul anului 2007 au fost convocate 8 şedinţe a Comisiei de determinare a
situaţiei copilului în dificultate, unde au fost examinate în total 10 cazuri complicate pe
diverse probleme. În acest context putem evidenţia următoarele:
privind participarea părintelui, ce locuieşte separat, la educaţia copilului – 6 cazuri;
privind aprecierea locului de trai a copilului la cererea de chemare în judecată a
mamei -1 caz;
privind decăderea din drepturi părinteşti şi plasarea copilului la gimnaziu - internat
– 1 caz;
privind spaţiul locativ al copiilor – 1caz;
privind reintegrarea copiilor în familia biologică – 1 caz.
Au fost primiţi în audienţă şi consultaţi – 1283 cetăţeni, majoritatea problemelor cu
care se adresează sunt legate de acordarea ajutorului financiar, apărarea drepturilor copilului
la spaţiul locativ, decăderea din drepturi părinteşti a unuia dintre părinţi sau a ambilor în cazul
copiilor aflaţi sub tutelă, stabilirea locului de trai la unul dintre părinţi, e.t.c.
Au fost examinate 621 petiţii de la cetăţeni, dintre care 475 solicitări au fost cu privire
la acordarea ajutorului material. Pentru soluţionarea adresărilor parvenite au fost efectuate
486 vizite la domiciliu cu întocmirea actelor respective.
35
12. Situaţia criminogenă în sector
În cadrul Comisariatului de poliţie al sectorului Botanica, pe parcursul a 12 luni ale
anului 2007, s-au făcut mai multe reduceri si remanieri de cadre, ca si în alte subdiviziuni ale
MAI. Astfel, in prezent activează: 186 colaboratori corp de comanda; 29 colaboratori
efectivul de trupa; 17 - salariaţi civili, având doar 10 funcţii vacante.
În pofida problemelor de ordin economic, tehnico-material, vârsta tânăra a
colaboratorilor si fluxul de cadre angajaţii CPS au reuşit sa tina sub control situaţia
infracţionala obţinând o diminuare a criminalităţii în general cu -18.8%, înregistrându-se
1170 (2006-1440) crime, inclusiv cu -12.3%, înregistrându-se 1033 (2006-1178) crime pe
linia poliţiei criminale.
Scădere esenţială s-a obţinut la înregistrarea următoarelor genuri de infracţiuni
grave ca: - omoruri cu -23.1%, înregistrându-se 10 (2006-13) cazuri, trimise procurorului toate
10 cazuri;
- violuri cu -33.3%, înregistrându-se 8 (2006-12) cazuri, trimise procurorului 8 cazuri
- tâlhării cu -20%, înregistrându-se 8 (2006-10) cazuri, trimise procurorului toate 8
cazuri;
- jafuri cu -14.4%, înregistrându-se 89 (2006-104) cazuri, trimise procurorului
87cazuri;
- furturi din apartamente cu -59.2%, înregistrându-se 62 (2006-152) cazuri, trimise
procurorului 57 cazuri;
- acte de huliganism cu -43.2%, înregistrându-se 25 (2006-44) cazuri, trimise
procurorului 22 cazuri;
- escrocherii cu -26.9%, înregistrându-se 68 (2006-93) cazuri, trimise procurorului 62
cazuri.
Şantaj cu-66.7%, înregistrându-se 1 (2006-3) cazuri, trimise procurorului 1 caz.
Totodată, s-a înregistrat o majorare la aşa genuri de infracţiuni ca:
- vătămări intenţionate grave cu 18.2%, înregistrându-se 13 (2006-11) cazuri, trimise
procurorului toate 13 cazuri;
- răpiri a mijloacelor de transport cu 25,0%, înregistrându-se 10 (2006-8) cazuri,
trimise procurorului toate 10 cazuri;
- pungăşii cu 50.0%, înregistrându-se 12 (2006-8) cazuri, trimise procurorului 9 cazuri;
O direcţie prioritară de activitate a constituit-o îndeplinirea sarcinilor trasate în
Programul de Stat „Combaterea criminalităţii şi corupţiei pentru anii 2005-2009”,
aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1170 din 08.11.2005, îndreptate la depistarea,
documentarea, neutralizarea comunităţilor şi grupărilor criminale, prevenirea şi combaterea
cazurilor de corupţie, contrabandă, etc.
În perioada de raport, de către colaboratorii poliţiei criminale au fost reţinute 58
grupări criminale, care au comis 123 infracţiuni de diferite genuri, insa nu a fost acumulata
nici o informaţie operativa despre acele rămăşiţe criminale care au făcut şi mai fac parte din
grupări criminale, terorizând cetăţenii RM peste hotarele tarii. Astfel, aceşti criminali s-au
camuflat in sfera economica si subminează autoritatea statului.
În conformitate cu Planul Naţional pentru combaterea traficului ilicit de fiinţe şi
organe umane a fost efectuat un important volum de lucru pentru curmarea traficului de
fiinţe umane, mai cu seamă a copiilor, accentul fiind pus pe profilaxia acestui fenomen.
În perioada nominalizată, de către angajaţii comisariatului de poliţie au fost
documentate 22 (2006-21) cazuri de trafic de fiinţe umane, dintre care 2 (2006-3) cazuri de
trafic de copii.
Concomitent, în perioada vizată au fost depistate şi documentate 9 (2006-2) cazuri de
proxenetism.
În perioada menţionată, de către efectivul comisariatului de poliţie au fost
documentate şi înregistrate 210 (2006-218) infracţiuni legate de droguri.
36
Pentru îndeplinirea măsurilor Planului Naţional de acţiuni în domeniul dreptului
omului pentru anii 2004-2008, o atenţie deosebită s-a atras la stoparea numărului de jafuri,
actelor de huliganism, furturilor din locuinţe, de mijloace de transport şi răpiri de pe teritoriul
sectorului administrativ.
Alt domeniu important de activitate al angajaţilor Comisariatului de poliţie al
sectorului Botanica este reţinerea infractorilor anunţaţi în urmărire penală.
În perioada a 12 luni, în C.P.S. Botanica, din 323 infractori aflaţi în urmărire, inclusiv
220 anunţaţi în anul curent şi 101 anii precedenţi, au fost reţinuţi 234 infractori. .
Totodată, din analiza efectuată, se menţionează faptul că s-a activat insuficient pentru a
depista şi a descoperi infractorii anunţaţi în urmărire penală din anii precedenţi.
Astfel, sarcina de prim plan trasată de către conducerea M.A.I. şi C.G.P. mun. Chişinău
la acest capitol n-a fost îndeplinită în volumul total.
Concomitent n-a fost realizată sarcina trasată la început de an în ceea ce priveşte
depistarea şi reţinerea infractorilor anunţaţi în urmărire penală pentru comiterea infracţiunilor
grave.
Pentru comiterea omucidirilor au fost depistate şi reţinute 2 persoane din 8, pentru
cauzarea leziunilor corporale grave a integrităţii corporale - 2 persoane din 5, pentru
comiterea violurilor 3 persoane din 6, pentru comiterea actelor de tâlhării 3 persoane din 7,
pentru comiterea jafurilor 16 persoane din 24, pentru comiterea furturilor în proporţii
deosebit de mari 17 persoane din 51 anunţate în urmărire.
Secţiei Urmărire Penală
Activitatea de contracarare a criminalităţii este determinată de rezultatele finale ale
Secţiei Urmărire Penală privind anchetarea infractorilor, trimiterea cauzelor penale
procurorului, cu deferirea ulterioară justiţiei.
În perioada nominalizată au fost trimise procurorului 1176 cauze penale, dintre ele
1088 pornite în perioada examinată şi 88 din anii precedenţi, procentul celor trimise
procurorului constituie 93,5 la sută.
Astfel, procentul trimiterii procurorului a cauzelor penale este mai mic decât în perioada
analogică a anului precedent si există un şir de lacune, ceea ce rezultă şi din numărul cauzelor
penale încetate (39), clasate (59) şi restituite organului de urmărire penală (2) cauze penale.
Secţia Poliţiei Ordine Publică
Controlul asupra situaţiei criminogene în teritoriu este condiţionat în mare măsură de
activitatea întreprinsă şi profesionalismul angajaţilor poliţiei.
În perioada de raport, de către efectivul serviciului menţionat au fost descoperite 323
(2006-512) infracţiuni şi au contribuit la descoperirea a încă 920 (2006-1249) infracţiuni.
Concomitent, în perioada de raport la răspundere administrativă au fost atrase 19525
(2006-23129) persoane, iar la tratament obligatoriu în instituţiile curative au fost îndreptate
601 persoane.
Biroul Tehnico-Criminalistic
Pe parcursul a 12 luni ale anului 2007, angajaţii Biroului Tehnico-Criminalistic au
participat, în calitate de specialişti, la examinarea 1106 infracţiuni, dintre ele, în 980 cazuri au
fost identificate probe.
Totodată, colaboratorii serviciului nominalizat au participat la 804 acţiuni de anchetă şi
1757 măsuri operativ-investigative.
Serviciul Personal şi Educaţie
La momentul de faţă, conform statelor de organizare sunt 232 funcţii, 10 funcţii
sunt la moment vacante.
37
Dintre ele: 9 funcţii vacante la corpul de comandă şi 1 funcţie la salariaţi civili .
În perioada nominalizată 53 colaboratori au fost numiţi în funcţie, dintre ei: 51 - corpul
de comandă şi 10 - efectivul de trupă.
45 de colaboratori s-au concediat din organele afacerilor interne, dintre ei: 35 - efectivul
de comandă şi 5 - efectivul de trupă.
25 colaboratori s-au transferat din alte subdiviziuni, dintre ei 23 - corpul de comandă şi
2 - efectivul de trupă.
50 de colaboratori s-au transferat în alte subdiviziuni, dintre ei 43 în corpul de comandă
şi 7 în efectivul de trupă.
De asemenea, au fost aplicate 35 sancţionări disciplinare şi au fost pornite 8 cauze
penale.
Secretarul preturii, Ion Diacon