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30
Diciembre | 2019 ¿Quién es quién? – Seguridad pública local Informe con corte al 30 de noviembre de 2019 Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP)
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Diciembre | 2019
¿Quién es quién? – Seguridad pública local
Informe con corte al 30 de noviembre de 2019
Secretariado Ejecutivo
del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP)
Contenido
1. Problema: La incidencia delictiva
2. Situación de las corporaciones policiales
3. Asistencia a las mesas de seguridad
1
1. Problema: La incidencia delictiva
2
CIFRA NEGRA
93.2%
Impunidad
3.5 millones
(10.6%)
2.2 millones
(6.8%)33 millones
Delitos ocurridos DenunciadosCon carpeta de
Investigación
iniciada
3
92.8% 93.7% 93.6% 93.2% 93.2%
7.2% 6.3% 6.4% 6.8% 6.8%
33.7 millones 29.3 millones 31 millones 33.6 millones 33 millones
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
0
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
25,000,000
30,000,000
35,000,000
40,000,000
2014 2015 2016 2017 2018
Delitos ocurridos 2014-2018
% delitos con
carpeta de
investigación
iniciada*
% de delitos no
denunciados
(Cifra negra)**
Número de
delitos ocurridos
2018
* Delitos denunciados con inicio de averiguación previa o carpeta de investigación.**Se refiere a delitos no denunciados más los delitos denunciados sin averiguación previa o carpeta de investigación.
1.1 Diagnóstico: Incidencia delictiva creciente,
poca investigación criminal
Fuente: : INEGI. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE), 2015-2019.
4
Ámbito de
acción de
policía
municipal
y estatal
95%
5%
94%
6%
2019*2018*
Delitos
1,879,218
Delitos
1,952,803
Fuero común
Fuero federal
La mayoría de los presuntos delitos registrados en carpetas de investigación
se cometen en el fuero común. De ahí la importancia de dar seguimiento a la
implementación del Nuevo Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica
(MNPyJC).
1.2 Incidencia de presuntos delitos a nivel
nacional2018 - 2019
* Información correspondiente de enero a noviembre de cada año.
Fuente: CNI-SESNSP con información reportada por las Procuradurías o Fiscalías de las 32 entidades federativas.
Fuero 2018 2019
Fuero común 1,775,363 1,860,962
Fuero federal 103,855 91,841
Total 1,879,218 1,952,803
Presuntos delitos de fuero común* y federal*
5
1.3 Homicidio doloso
1,354
1,388
1,379
1,442
1,601
1,467
1,539
1,675
1,5021,464
1,494
1,5291,590
1,707
1,649
1,878
1,783
2,074
2,135 2,164
2,0072,028
2,136
2,077
2,202
2,184
2,421
2,508
2,402
2,470
2,548
2,764
2,5882,571
2,445
2,786
2,778
2,935
2,769
2,954
2,967
2,846
2,8912,855
2,804
2,854
2,731
2,904
2,994
2,962
2,951
2,836
2,876
2,921
1,581
2,001
2,571
2,727
2,921
Máximo históricoJulio de 2018
3,074
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
Enero
Fe
bre
ro
Marz
o
Abri
l
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem
bre
Octu
bre
Novie
mbre
Dic
iem
bre
Enero
Fe
bre
ro
Marz
o
Abri
l
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem
bre
Octu
bre
Novie
mbre
Dic
iem
bre
Enero
Fe
bre
ro
Marz
o
Abri
l
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem
bre
Octu
bre
Novie
mbre
Dic
iem
bre
Enero
Fe
bre
ro
Marz
o
Abri
l
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem
bre
Octu
bre
Novie
mbre
Dic
iem
bre
Enero
Fe
bre
ro
Marz
o
Abri
l
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem
bre
Octu
bre
Novie
mbre
2015 2016 2017 2018 2019
El promedio de las variaciones mensuales de víctimas de homicidio doloso en los últimos doce
meses (dic 2018 - nov 2019) es menor (0.1%) que el registrado en periodos similares anteriores.
Esto da evidencia de la desaceleración del crecimiento en la incidencia de este delito.
0.1%0.7%
2.3%
2.9%
6
Fuente: CNI-SESNSP con información reportada por las Procuradurías o Fiscalías de las 32 entidades federativas.
1.3 ¿Cuántas víctimas de homicidio doloso
hay a nivel nacional?Cifras mensuales, 2015 - 2019
7
1.3 ¿Qué entidades tienen más víctimas de
homicidio doloso?Cifras absolutas, Ene – Nov 2019
Fuente: CNI-SESNSP con información reportada por las Procuradurías o Fiscalías de las 32 entidades federativas.
Entidad Cifras absolutas
Nacional 31,688
Guanajuato 3,211
Baja California 2,657
México 2,603
Jalisco 2,465
Chihuahua 2,379
Michoacán 1,820
Guerrero 1,711
Veracruz 1,495
Ciudad de México 1,444
Sonora 1,230
Puebla 1,143
Oaxaca 1,080
Morelos 949
Sinaloa 823
Nuevo León 821
Tamaulipas 790
Quintana Roo 704
Colima 680
Tabasco 632
Zacatecas 567
Chiapas 522
San Luis Potosí 456
Hidalgo 312
Coahuila 259
Querétaro 180
Nayarit 169
Tlaxcala 159
Durango 154
Aguascalientes 94
Baja California Sur 82
Campeche 69
Yucatán 28
Homicidio doloso
por entidad (víctimas)
88
.0
74
.2
63
.2
52
.0
47
.0
46
.9
41
.8
40
.5
38
.0
34
.3
29
.6
26
.3
26
.2
24
.8
21
.8
17
.6
17
.5
16
.0
16
.0
15
.1
14
.8
13
.3
11
.7
10
.4
10
.2
9.2
8.3
8.2
8.0
7.0
6.6
1.3
Nacional: 25.0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100 La tasa por cada 100 mil habitantes de las víctimas de homicidio
doloso es:
Superior a la tasa nacional en 13 entidades.
Inferior a la tasa nacional en 19 entidades.
Nota: Con información de la población publicada por CONAPO en septiembre 2019.
Fuente: CNI-SESNSP con información reportada por las Procuradurías o Fiscalías de las 32 entidades federativas.
1.3 ¿Cuántas víctimas de homicidio doloso
hay en la entidad considerando la población?Tasa por cada 100 mil habitantes, Ene – Nov 2019
8
55
.1%
46
.1%
33
.3%
27
.0%
24
.7%
24
.1%
21
.4%
21
.1%
16
.1%
15
.7%
11
.8%
7.4
%
6.5
%
4.3
%
2.4
%
1.7
%
-1.3
%
-1.6
%
-1.9
%
-3.4
%
-6.9
%
-7.1
%
-7.3
%
-8.0
%
-8.8
%
-8.8
%
-18
.4%
-22
.2%
-25
.3%
-38
.5%
-55
.7%
-56
.6%
Nacional: 1.7%
-80%
-60%
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
9
La variación porcentual de la tasa por cada 100 mil habitantes de las
víctimas de homicidio doloso:
Aumentó en 16 entidades.
Disminuyó en 16 entidades.
Nota: Con información de la población publicada por CONAPO en septiembre 2019.
Fuente: CNI-SESNSP con información reportada por las Procuradurías o Fiscalías de las 32 entidades federativas.
1.3 ¿Cómo varió la tasa de las víctimas de
homicidio doloso?Ene - Nov 2018 vs. Ene - Nov 2019
1,8
56
1,1
95
54
2
42
0
42
0
34
4
33
2
32
2
31
2
30
5
28
6
28
5
27
6
27
1
24
7
24
3
23
8
23
6
22
8
21
4
21
2
20
0
20
0
19
9
19
6
18
4
17
7
17
5
17
1
16
8
15
4
15
1
140
13
4
134
12
8
128
12
6
12
2
12
0
11
9
11
6
11
4
11
2
11
2
11
1
11
1
11
0
10
7
10
3
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
2,200
10
• 3 municipios registran el 13% (3,254) de los homicidios dolosos.
• 8 municipios registran el 20% (4,916) de los homicidios dolosos.
• 30 municipios registran el 39% (9,473) de los homicidios dolosos.
• 50 municipios registran el 48% (11,701) de los homicidios dolosos.
Nota: La cifra de homicidio doloso que se muestra en la tabla se refiere a delitos, ya que el dato de víctimas de homicidio doloso a nivel municipal no está disponible.
Fuente: CNI-SESNSP con información reportada por las Procuradurías o Fiscalías de las 32 entidades federativas.
1.3 ¿Qué municipios tienen más homicidios
dolosos?Cifras absolutas, Ene – Nov 2019
11
Fuente: CNI-SESNSP con información reportada por las Procuradurías o Fiscalías de las 32 entidades federativas.
1.3 ¿Dónde se concentra la mayor cantidad
de homicidios dolosos?Cifras absolutas, Ene – Nov 2019
1.4 Robo de vehículo automotor
12
12,973
12,053
12,508
11,283
11,68511,849
11,707
11,999
12,306
12,459
11,77611,574
12,034
12,350
11,866
12,119
12,402
12,874 13,051
13,407
13,573
13,869
14,869
13,633
14,909
13,886
14,996
14,693
14,970
15,784
15,074
15,960
14,720
14,365
15,166
14,440
15,239
14,230
14,836
15,271
13,683
15,544
14,405
14,222
12,175
13,529
12,358
13,268
12,267
12,555
12,265
11,854
12,126
12,466
13,465
15,414
14,828
11,777
Máximo históricoEnero de 2018
15,980
8,000
9,000
10,000
11,000
12,000
13,000
14,000
15,000
16,000
17,000
Enero
Fe
bre
ro
Marz
o
Abri
l
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem
bre
Octu
bre
Novie
mbre
Dic
iem
bre
Enero
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bre
ro
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o
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l
Mayo
Junio
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Agosto
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Enero
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Junio
Julio
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Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem
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Dic
iem
bre
Enero
Fe
bre
ro
Marz
o
Abri
l
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiem
bre
Octu
bre
2015 2016 2017 2018 2019
El promedio de las variaciones mensuales del robo de vehículo automotor en los últimos doce
meses (dic 2018 - nov 2019) es significativamente menor (-1.6%) que el registrado en periodos
similares anteriores. Esto sugiere un claro efecto de disminución en la incidencia de este delito.
1/ Se refiere a robo de coche de 4 ruedas.
Fuente: CNI-SESNSP con información reportada por las Procuradurías o Fiscalías de las 32 entidades federativas.
-1.6%
0.4%1.2%
1.3%
1.4 ¿Cuántos robos de vehículo automotor1/
se cometen a nivel nacional?Cifras mensuales, 2015 - 2019
13
14
1.4 ¿Cuántos robos de vehículo automotor1/
se cometen por entidad?Cifras absolutas, Ene – Nov 2019
1/ Se refiere a robo de coche de 4 ruedas.
Fuente: CNI-SESNSP con información reportada por las Procuradurías o Fiscalías de las 32 entidades federativas.
Entidad Cifras absolutas
Nacional 138,396
México 37,791
Jalisco 15,178
Baja California 12,297
Puebla 10,620
Ciudad de México 9,827
Michoacán 4,621
Veracruz 4,425
Guanajuato 4,168
Chihuahua 4,161
Querétaro 3,701
Hidalgo 3,281
Tamaulipas 2,555
Guerrero 2,522
Sinaloa 2,371
Tabasco 2,290
Morelos 2,200
Sonora 2,165
San Luis Potosí 2,041
Aguascalientes 1,467
Tlaxcala 1,464
Quintana Roo 1,428
Oaxaca 1,400
Zacatecas 1,270
Nuevo León 1,128
Chiapas 832
Colima 693
Coahuila 691
Baja California Sur 689
Durango 669
Nayarit 257
Campeche 138
Yucatán 56
Robo de vehículo automotor
por entidad
34
3.6
21
9.1
18
2.3
16
5.3
16
2.3
11
0.5
10
8.8
10
8.8
10
7.5
10
7.3
10
3.6
96
.4
90
.0
89
.7
87
.4
84
.8
76
.8
75
.7
71
.7
71
.3
70
.6
69
.2
67
.5
52
.1
36
.1
34
.0
21
.8
20
.4
20
.2
14
.7
14
.0
2.5
Nacional: 109.3
0
50
100
150
200
250
300
350
400 La tasa por cada 100 mil habitantes del robo de vehículo automotor
es:
Superior a la tasa nacional en 6 entidades.
Inferior a la tasa nacional en 26 entidades.
1.4 ¿Cuántos robos de vehículo automotor1/
hay en la entidad considerando la población?Tasa por cada 100 mil habitantes, Ene – Nov 2019
1/ Se refiere a robo de coche de 4 ruedas.
Nota: Con información de la población publicada por CONAPO en septiembre 2019.
Fuente: CNI-SESNSP con información reportada por las Procuradurías o Fiscalías de las 32 entidades federativas.
57
.1%
22
.2%
9.8
%
4.0
%
-3.3
%
-3.5
%
-3.6
%
-6.8
%
-7.1
%
-7.7
%
-8.1
%
-11
.0%
-13
.5%
-14
.5%
-15
.2%
-17
.4%
-17
.6%
-19
.6%
-20
.0%
-22
.0%
-23
.9%
-24
.1%
-25
.8%
-26
.2%
-29
.2%
-29
.5%
-31
.5%
-31
.7%
-38
.6%
-39
.9%
-43
.0%
-61
.0%
Nacional: -16.2%
-80%
-60%
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
16
La variación porcentual de la tasa por cada 100 mil habitantes del robo
de vehículo automotor:
Aumentó en 4 entidades.
Disminuyó en 28 entidades.
1/ Se refiere a robo de coche de 4 ruedas.
Nota: Con información de la población publicada por CONAPO en septiembre 2019.
Fuente: CNI-SESNSP con información reportada por las Procuradurías o Fiscalías de las 32 entidades federativas.
1.4 ¿Cómo varió la tasa del robo de vehículo
automotor1/?Ene - Nov 2018 vs. Ene - Nov 2019
1.5 Robo a transportista
17
-1.7%
2.9%
0.9%
4.5%
543
580 594
506 481
532
485
543
538
636 646
543
593
563
598
576
643
795
729
816
827
939
951
902
980
863
913
955
932
981
952
1,077
920
952
952
1,071
962
1,027
944 945
1,023
960
1,149
1,169
1,125
1,001
1,062
994
1,040
812
865
910947
960
657
977
1,013
1,209
923
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
Ene
ro
Febre
ro
Marz
o
Abril
Mayo
Jun
io
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Octu
bre
Novie
mb
re
Dic
iem
bre
Ene
ro
Fe
bre
ro
Marz
o
Abril
Mayo
Jun
io
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Octu
bre
Novie
mb
re
Dic
iem
bre
Ene
ro
Febre
ro
Marz
o
Abril
Mayo
Jun
io
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Octu
bre
Novie
mb
re
Dic
iem
bre
Ene
ro
Fe
bre
ro
Marz
o
Abril
Mayo
Jun
io
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Octu
bre
Novie
mb
re
Dic
iem
bre
Ene
ro
Febre
ro
Marz
o
Ab
ril
Mayo
Junio
Julio
Ago
sto
Sep
tiem
bre
Octu
bre
Novie
mb
re
2015 2016 2017 2018 2019
18
1/ Incluye robo a transportista con violencia y sin violencia.
Fuente: CNI-SESNSP con información reportada por las Procuradurías o Fiscalías de las 32 entidades federativas.
1.5 ¿Cuántos robos a transportista del fuero
común1/ se cometen a nivel nacional?Cifras mensuales, 2015 - 2019
19
4,5
06
2,0
07
1,3
03
563
479
465
291
271
252
130
74
47
47
47
42
32
28
13
12
11
6
4
3
3
2
1
0
0
0
0
0
0
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
Nacional: 10,639
1/ Incluye robo a transportista con violencia y sin violencia.
Fuente: CNI-SESNSP con información reportada por las Procuradurías o Fiscalías de las 32 entidades federativas.
1.5 ¿Cuántos robos a transportista del fuero
común1/ se cometen por entidad?Cifras absolutas, Ene – Nov 2019
20
5 entidades federativas concentran el 83.3% del total nacional de robo a transportista:
México, Puebla, Michoacán, Nuevo León y San Luis Potosí
1.5 ¿Cuántos robos a transportista del fuero
común1/ se cometen por entidad?Cifras absolutas, Ene – Nov 2019
1/ Incluye robo a transportista con violencia y sin violencia.
Fuente: CNI-SESNSP con información reportada por las Procuradurías o Fiscalías de las 32 entidades federativas.
EntidadCon
violencia
Sin
violenciaTotal
Nacional 9,114 1,525 10,639
México 4,151 355 4,506
Puebla 1,968 39 2,007
Michoacán 1,082 221 1,303
Nuevo León 116 447 563
San Luis Potosí 289 190 479
Morelos 374 91 465
Tlaxcala 282 9 291
Jalisco 209 62 271
Ciudad de México 245 7 252
Veracruz 111 19 130
Oaxaca 67 7 74
Chiapas 44 3 47
Hidalgo 45 2 47
Quintana Roo 17 30 47
Baja California 40 2 42
Chihuahua 19 13 32
Guanajuato 23 5 28
Coahuila 6 7 13
Sonora 11 1 12
Durango 5 6 11
Tamaulipas 4 2 6
Zacatecas 2 2 4
Colima 0 3 3
Tabasco 1 2 3
Campeche 2 0 2
Sinaloa 1 0 1
Aguascalientes 0 0 0
Baja California Sur 0 0 0
Guerrero 0 0 0
Nayarit 0 0 0
Querétaro 0 0 0
Yucatán 0 0 0
Robo a transportista
2. Situación de las corporaciones policiales
21
22
2.1 ¿Cuántos policías faltan?
Déficit según el estándar internacionalCorte a septiembre 2019
Fuente: DGP-SESNSP. Información reportada por las Secretarías Estatales de Seguridad Pública y Comisiones Estatales de Seguridad con corte al 30 de septiembre de 2019 para el Modelo
Óptimo de la Función Policial.
-2.8
-2.4
-2.0
-1.6
-1.2
-0.8
-0.4
0.0
0.4
0.8
1.2
1.6
2.0
2.4
2.8
BC
Sin
Son
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Ags
Coah
Dgo
Mor
Gto
Chih
Pue
Jal
BCS
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Méx
Nay
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NL
Camp
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Tamps
Chis
Tab
Yuc
CDMX
-2.6
-2.6
-2.5
-2.5
-2.4
-2.4
-2.4
-2.3
-2.3
-2.3
-2.2
-2.2
-2.2
-2.2
-2.2
-2.2
-2.1
-2.0
-2.0
-1.9
-1.8
-1.8
-1.8
-1.8
-1.8
-1.7
-1.7
-1.5
-1.4
-1.3
-1.2
1.6
Estándar internacional:
2.8 policías por cada
1,000 hab.
23
2.2 ¿Qué porcentaje de policías están
certificados1/?Corte a septiembre 2019
1/ Se refiere al personal de seguridad pública con Certificado Único Policial (CUP), que incluye la evaluación de control de confianza, desempeño, competencia y formación inicial.
Fuente: CNCA-SESNSP con información de los Centros Estatales de Evaluación y Control de Confianza al septiembre 2019.
0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%
Jal
Tlax
BCS
CDMX
Pue
Son
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Chis
Gro
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Chih
Yuc
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Zac
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Hgo
Tab
Mich
SLP
NL
Camp
Sin
Méx
Oax
Mor
Ags
Dgo
BC
Gto
Col
Qro
2.7%
13.2%
13.9%
14.3%
24.7%
29.4%
29.6%
29.6%
29.8%
31.6%
33.9%
34.1%
34.9%
35.0%
39.3%
39.3%
42.1%
45.3%
46.0%
48.2%
52.2%
56.6%
58.1%
62.6%
67.6%
71.8%
73.7%
76.5%
81.2%
81.7%
86.9%
96.4%
Promedio
nacional:
46.3%
$0.00 $5,000.00 $10,000.00 $15,000.00 $20,000.00 $25,000.00
Tab
Oax
BCS
Tlax
CDMX
Chis
Mor
Nay
Mich
Camp
Gro
Hgo
Col
Pue
Méx
Yuc
Coah
Dgo
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Sin
QRoo
Ver
Tamps
Qro
Gto
Zac
NL
Chih
Jal
BC
Son
SLP
$6,331
$8,598
$9,250
$9,445
$9,861
$9,885
$10,010
$10,440
$10,450
$10,844
$11,057
$11,073
$11,835
$11,870
$12,334
$12,358
$13,361
$13,422
$13,741
$13,750
$14,435
$14,668
$14,987
$15,309
$15,348
$16,155
$17,178
$17,590
$17,650
$18,000
$19,687
$21,090
24
2.3 ¿Cuánto gana un policía operativo?Corte a Septiembre 2019
Fuente: Información reportada por las Secretarías Estatales de Seguridad Pública y Comisiones Estatales de Seguridad con corte al 30 de septiembre de 2019 para el Modelo Óptimo de la
Función Policial.
Promedio
nacional:
$13,187
3. Asistencia a las mesas de seguridad
25
0
26.5 Media Nacional
10.0
40.5
0
50
100
150
200
250
300
CD
MX
Ch
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Co
ahu
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Cam
pec
he
Nay
arit
Qu
erét
aro
GOBERNA…
263
En el periodo 2 de diciembre de 2018 a 10 de diciembre de 2019.El promedio máx. de sesiones realizadas es de 263
300 244 237 208 195 174 162 92 78 66 55 55 47 43 42 36 34 34 23 18 18 17 16 12 10 9 8 5 4 1 0 0
114% 93% 90% 79% 74% 66% 62% 35% 30% 25% 21% 21% 18% 16% 16% 14% 13% 13% 9% 7% 7% 6% 6% 5% 4% 3% 3% 2% 2% 0% 0% 0%
Asistencias
Porcentaje Respecto
260
Reporte asistencias de Gobernador
