Pyy tiedetalo

Pohjoisen kaivosliikenteen tulevaisuus

Johtava rata-asiantuntija Markku Pyy

12.3.2013

www.liikennevirasto.fi• LiikennejärjestelmäTieteiden talo - Pyy 2

Toimivat liikenneyhteydet - hyvinvoiva Suomi

● Liikenneviraston asema

12.03.2013


Pääjohtaja

Viestintä

Liikennejärjestelmä

• Liikennesuunnittelu- osasto

•Strategiaosasto

• Liikenne- ja väylätieto-osasto

Investointi

• Investointien ohjausosasto

• Hankesuunnittelu- osasto

• Rakennuttamis- osasto

Kunnossapito

• Väylänpito-osasto

• Väylätekniikka- osasto

• Merikartoitusosasto

Liikenteenhallinta

• Liikenteen palvelut -osasto

• Liikenteenohjaus- osasto

Hallinto

• Talousosasto

• Henkilöstöosasto

• ICT-infra

• Hallintopalvelu- osasto

Esikunta ELY-koordinointi

Oikeuspalvelut Sisäinen tarkastus

Liikenneviraston organisaatio

12.03.2013


Laajasti vaikuttavaa yhteistyötä• Liikennevirastossa työskentelee noin 700 asiantuntijaa.

• Yhdeksän alueellisen ELY-keskuksen liikenne- ja infrastruktuuri -vastuualueilla työskentelee noin 600 asiantuntijaa.

• Liikennevirasto ostaa väylänpidon-, suunnittelu-, maanmittaus- ja muita palveluita vuosittain noin 1,5 Mrd eurolla (v. 2011), vastaa noin 1/3-osaa infra-alasta.

• Näin Liikenneviraston palveluiden osto työllistää välittömästi noin 12 000 henkilöä vuosittain.

12.03.2013


Esityksen sisältö

●Taustaa ● kaivostoiminnan näkymistä● kuljetustarpeista● arktisista mahdollisuuksista

●Työryhmän tehtävä

●Työn toteuttamistapa

●Tutkittuja reittivaihtoehtoja

● Työryhmän johtopäätöksiä liikenne- ja viestintäministeriölle

12.03.2013


Suomen mineraalistrategia (2010)

●Visio 2050: ”Suomi on mineraalien kestävän hyödyntämisen globaali edelläkävijä ja mineraaliala on yksi kansantaloutemme tukipilareista”

●”Hyvinvointi edellyttää mineraalien käyttöä – kaikki mitä et voi kasvattaa pitää kaivaa”

12.03.2013


Maapallon ja pohjoisen mineraaliesiintymät

12.03.2013


Kaivoskuljetukset vaativat väyliä – työryhmän perustaminen

Työryhmän tehtävänä oli selvittää …

● millainen pohjoisen liikennejärjestelmä palvelee Suomen ja naapurimaiden kaivostoiminnan kuljetustarpeita

● nykyisen kuljetusverkon riittävyys, sen parantamistarve ja mahdollisten uusien väylien maankäyttövarausten tarve maakuntakaavatarkkuudella

● periaatteita ja rahoitusmalleja, jolla valtio ja kaivosyhtiöt voisivat osallistua kaivostoiminnan vaatimien kuljetusreittien rakentamiseen ja kunnossapitoon.

12.03.2013


Organisointi

Työryhmä (pj. Mervi Karhula):

● TEM, YM, LVM

● Liikennevirasto

● Pohjoisen ELY:t

● Pohjoisen maakunnat

● Pohjoisen kuntayhtymät

● Konsultti (Ramboll Finland Oy)

Ohjausryhmä (pj. Juhani Tervala -> Antti Vehviläinen):

● TEM, LVM

● Liikennevirasto

● Lapin liitto

Tehtävänä mm. kansainvälinen yhteistyö

12.03.2013


Aikataulu

12.03.2013

1. 2. 4.3.

Liikennepoliittinen selontekoVäliraporttiKonsulttityö valmisPäätösseminaari

Saamelaiskäräjät 2012

1.2.3.4.

Tam

mik

uu

Hel

mik

uu

Maa

lisku

u

Huh

tikuu

Touk

okuu

Kesä

kuu

Hei

näku

u

Elok

uu

Syys

kuu

Loka

kuu

Mar

rask

uu

Joul

ukuu

Tam

mik

uu

Hel

mik

uu

1 Työn käynnistys ja toiminnallisen viitekehyksen muodostaminen

2 Kaivostoiminnan kuljetustarpeet

3 Barentsin alueen investoinnit ja liikenneratkaisut sekä niiden vaikutukset Suomessa4 Nykyisen liikenneverkon mahdollisuudet vastata kuljetuskysyntään

5 Selvitys uusien väylien maankäyttövarausten tarpeesta ja alustavista vaikutuksista6 Yhteisen kansallisen näkemyksen muodostaminen kaivostoiminnan kuljetusreiteistä ja palvelutasosta Pohjois-Suomessa7 Uusien väylien periaatteet ja rahoitusmallit

Raportointi, dokumentointi

Työryhmän kokoukset Seminaarit (3 kpl)

Työvaihe

2012

LO

MA

2013

18.4. 12.6.16.1. 29.2.

31.5.Rovaniemi

11-12.9Rovaniemi

Helsinki

23.10. 13.11.VÄLIRAPORTTI LOPPURAPORTTI

11.12.


Suomen kaivostuotanto 2020 (GTK:n ennuste)

12.03.2013

Volume of metallic ores mined

Kaivoksia nyt 52 kpl Toimivia kaivosyhtiöitä >30 kpl Mineraalivaranto lähes 300 Mrd € (ETLA)

http://www.gtk.fi/


Metallin tuotantoepätasapaino aiheuttaa kuljetustarpeita

12.03.2013


Koillisväylä auki osan vuotta

12.03.2013

Beringinsalmi


Kuljetusreitit meritse

12.03.2013


Raakamateriaalin kuljetuskustannuksia, P- Suomi – TokioFrisbee –malli, paljon oletuksia

12.03.2013


Työn toteuttamistapa 1(2)

• Kirjallisuusselvitys (Norja, Ruotsi, Suomi, Venäjä)

• Päivitys kaivosalaan Suomen osalta

• Katsaus pohjoisen geologiaan ja mineraalipotentiaaleihin

• Katsaukset , miten kaivostoiminta oli otettu huomioon selvitysalueen maakuntakaavoissa

• Kyselytutkimus kuljetustarpeista suunnattuna kaivosyhtiöille

• Kaivostoimijoiden ja muiden toimialalla toimijoiden kuuntelut

12.03.2013


Työn toteuttamistapa2(2)

• Kansallinen kuulemistilaisuus, Rovaniemi 5/2012

• Kansainvälinen seminaari, Rovaniemi 9/2012

• Taustaraportti kommenteille 12/2012

• Taustaraportin viimeistely ja tiivistelmäraportti 1-2/2013

• Loppuseminaari 2/2013

• Työn viimeistely

• Työn luovutus ministerille

12.03.2013


Kuljetusvolyymivertailua (v. 2011)

12.03.2013

05

101520253035404550

milj. tonnia

Pohjois-Suomen kaivoskuljetukset suhteessa muihin kuljetuksiin

Maantiekuljetukset Pohjois-Suomessa

Rautatiekuljetukset Suomessa

Kaivoskuljetukset Pohjois-Ruotsissa

Metallikaivosten kuljetuksetPohjois-Suomessa

Kaivoskuljetukset; Skenaario2017

/ vuosi


Kuljetusvolyymivertailua

Yhden miljoonan tonnin (1 Mt) kuljettamiseksi tarvitaan:

● 250-500 junallista

● 25000 rekka-autollista

● 13-50 laivallista

12.03.2013


Kaivoskuljetusten suuntaus - skenaariot

v. 2017

Maltillinen kasvu

v. 2030

Suuri kasvu

v. 2030

12.03.2013

Eurooppa Kotimaa Kaukomaat


Kaivoskuljetusten volyymit - skenaariot

12.03.2013

2017: 7 Mt/v

2030: 13 Mt/v

2030: 24 Mt/v

Kokonaismäärät:

Ennusteet:

Maltillinen kasvu:

Merkittävä kasvu:

2011: 2 Mt/v


Tutkitut pääsuuntavaihtoehdot

12.03.2013

1. Suomen Perämeren satamien reitti

2. Narvikin reitti – rajanylityspaikka: Kolari/Pajala

3. Skibotnin reitti – rajanylityspaikka: Enontekiö (Kilpisjärvi)

4. Kirkenesin reitti – rajanylityspaikka: Inari

5. Murmanskin reitti – rajanylityspaikka: Salla (Kelloselkä)

1

2

3 4

5


Tutkittuja kehittämisvaihtoehtoja

12.03.2013

610 M€ 760-780 M€ 700-1130 M€

3030-3470 M€ 2840-3220 M€ 770-1640 M€


Kokonaiskustannukset eri reittivaihtoehdoissa (30 vuoden jakso, Eurooppa painotus, maltillinen kasvu)

12.03.2013

Ruotsin/Norjan ja Venäjän investointitarpeet

www.liikennevirasto.fi• LiikennejärjestelmäTieteiden talo - Pyy

Yleisiä johtopäätöksiä

● Perämeren reitin kehittäminen on toteutettavissa nopeimmalla aikataululla ja muita vaihtoehtoja selvästi halvemmalla rikkidirektiivikustannuksista huolimatta. Reitistä on saavutettavissa suurimmat hyödyt myös muun teollisuuden ja logistiikan toiminnalle

● Tarkastelujen mukaan mikään Jäämeren satamiin johtavista reiteistä ei ole kokonaistaloudellisesti perusteltavissa. Narvikin ja Murmanskin vaihtoehdot Skibotnin ja Kirkenesin reittejä edullisempia

● Seurataan aktiivisesti kaivostoiminnan kuljetustarpeiden ja –kaluston kehittymistä ja reagoidaan sen mukaisesti

● Käytiin läpi eri rahoitusmuotoja. Valtion osallistumisesta väylien rahoitukseen päätetään kaivoskohtaisesti

2512.03.201

3

www.liikennevirasto.fi• Liikennejärjestelmä

Tie- ja ratainvestoint ien yhteisrahoitus – vaihtoehtoisia malleja

Ta l o u s a rv io ra h o i tu s : V a l t i o ra k e n n u t ta a t i e n / ra d a n mä ä rä r a h a l l a ; k a i v o s y h t i ö ma k s a a v a l t i o l l e o s a n i n v e s to i n t i k u s ta n n u k s i s ta s o p i mu k s e n mu k a i s e s t i J ä l k i ra h o i tu s 1 : Va l t i o t i l a a t i e n / ra d a n u r a k o i t s i j a l t a ; u ra k o i t s i j a ra h o i t t a a i n v e s to i n n i n j a l a s k u t t a a my ö h e mmi n v a l t i o ta j a k a i v o s y h t i ö tä (m l . k o ro t ) J ä l k i ra h o i tu s 2 : K a i v o s y h t i ö ra k e n n u t t a a t i e n t a i r a d a n ; v a l t i o l u n a s t a a s e n s o v i t t u u n a rv o o n ( i l ma n k o rk o k u l u j a ) k a i v o s t o i m i n n a n a l k a e s s a t a i my ö h e mmi n

I n f ra s t ru k tu u r i y h t i ö : Os a k k a i n a k a i v o s y h t i ö j a v a l t i o ; o s a k k a a t ra h o i t t a v a t j a r a k e n n u t t a v a t t i e n j a ra d a n s e k ä p i t ä v ä t s e n y l l ä k a i v o s to i m i n n a n a j a n ; k u l u t j a e t a a n o s a k k u u k s i e n s u h te e s s a

12.03.2013

Tieteiden talo - Pyy 26


Ajoitettuja johtopäätöksiä(1/2)

Lähitulevaisuus (1-5 vuotta)

● Nykyisten toimivien kaivosten yhteyksiä parannetaan

● Parannetaan tapauskohtaisesti uusien kaivospäätösten jälkeen tarpeellisia liikenneyhteyksiä

● Ratavaraus maakuntakaavaan Rovaniemi-Keminjärvi radalta Sodankylään

● Varaudutaan jatkosuunnittelussa nykyisten yhteyksien parantamiseen● Vt 4 Oulusta Keski-Lappiin● Vt 21 Torniosta Kolariin● Kolarin ratayhteyden parantaminen (sähköistys) ja Soklin uusi

ratayhteys ja tieyhteyden parantaminen kytkettynä kaivospäätöksiin

2712.03.201

3


Ajoitettuja johtopäätöksiä(2/2)

Keskipitkä aikajänne (5-15 vuotta)

● Toteutetaan kuljetustarpeiden mukaista nykyisen väyläverkon parannuksia

● Toteutetaan Kolarin ja Soklin kaivosten edellyttämät rata- ja tieinvestoinnit ehtona kaivospäätökset ja rahoitussopimus

● Varaudutaan Sodankylän (Keski-Lapin) radan jatkosuunnitteluun ja rakentamisedellytyksiin kaivostoiminnan kehittymisen mukaisesti (edellyttää noin 3 miljoonan tonnin vuotuisia kuljetuksia)

Pitkä aikajänne (15 vuoden jälkeen)

● Vaikea ennustaa

● Yhteistyötä kaivostoiminnassa tehtävä jatkuvasti sekä kansallisesti että kansainvälisesti

2812.03.201

3


Yhteistyötarpeita

Kansainvälinen yhteistyö

● Seurataan jatkuvasti pohjoisen alueen liikennetarpeiden kehittymistä (Koillisväylä, Jäämeren yhteydet)

● Selvitetään Tornio-Haaparanta ratayhteyden ja Narvikin reitin kehittämismahdollisuuksia Ruotsin viranomaisten kanssa

● Selvitetään Vartiuksen reitin ja Murmanskin radan käyttömahdollisuuksia Venäjän viranomaisen kanssa

● Yhteistyötä naapurimaiden kanssa tulee tehostaa

Kotimainen yhteistyö

● Kestävän kaivannaisteollisuuden toimintaohjelma

● P-Suomen logistiikkastrategia

2912.03.201

3


Lisätietoa on kaivettavissa:

www.kaivosliikenne.info

Taustaraportti ja tiivistelmäraportti (ruotsi, englanti, venäjä)

12.03.2013

http://www.kaivosliikenne.info/

Pyy tiedetalo

Documents

Transcript of Pyy tiedetalo