Punime të Kuvendit Legjislatura e 17-të Viti 2007, nrrishfaqur sifilizi i zhdukur prej 40...

Punime të KuvenditLegjislatura e 17-të

Viti 2007, nr.6

Përgatiti për botimDrejtoria e Shërbimit të Botimeve Parlamentare

PUNIME TË KUVENDIT

Seancat plenare

Viti 2007

6

Tiranë, 2009

1745

REPUBLIKA E SHQIPËRISË

Punime të KuvenditSeancat plenare

LEGJISLATURA E 17-tëSesioni i pestë

E hënë, 22.10.2007Seanca e pasdites, ora 17:00

Drejton seancën Kryetarja e Kuvendit,zonja Jozefina Topalli (Çoba)

Rendi i ditës:1. Diskutime për çështjet jashtë rendit të ditës.2. Miratimi i procesverbalit të seancës plenare

të datës 15.11.2007.3. Miratimi i projektligjit “Për dëmshpërblimin e

ish të dënuarve politikë”.4. Miratimi i projektligjit “Për disa ndryshime dhe

shtesa për sportin”5.Miratimi i projektligjit “Për bujqësinë dhe

zhvillimin rural”6. Raporti i komisionit të ligjeve për shqyrtimin

e kërkesës së një grupi deputetësh për nisjen eprocedurës së shkarkimit të Prokurorit tëPërgjithshëm.

Për votim:1.Projektligji “Për miratimin e buxhetit faktik të

shtetit të vitit 2006”2.Projektvendimi “Për disa ndryshime në

përbërjen e komisioneve të përhershme të Kuvendittë Shqipërisë”.

3.Votimi i emrave të sjellë për komisionethetimore.

Jozefina Topalli – Zotërinj deputetë, fillojmëseancën.

Media të hyjë brenda.(Pasi lexon rendin e ditës.)Ndërkohë, bazuar në nenin 118, ashtu siç jeni

vënë në dijeni, ka ardhur një kërkesë nga Prokurorii Përgjithshëm për dhënien e autorizimit, i cili ështëdepozituar në zyrën e Kryetarit, që po sot kambledhur këshillin e imuniteteve për ta vënë në dijenime kërkesën e Prokurorit të Përgjithshëm dhe përtë filluar procedurën.

Në rendin e ditës për diskutime për çështjejashtë rendit të ditës janë regjistruar: Fatos Hoxha,Aldo Bumçi, Dashnor Sula, Leonard Demi, SabitBrokaj, Qemal Minxhozi, Stefan Cipa, Marko Bello.

Zoti Brokaj, urdhëroni 5 minuta!Sabit Brokaj – Falemnderit, zonja Kryetare!Unë dua të sjell para jush, zotërinj deputetë,

shqetësimin për disa probleme kronike tëshëndetësisë shqiptare. Nuk janë probleme tëkëtyre muajve, por janë probleme që kanë lindur nëdisa vite dhe tani kanë marrë një karakter mjaft kritik.

Viti 2007

1746

Legjislatura e 17-të

Konkretisht, mbulimi i popullatës në mjaft zona nukbëhet nga personeli shëndetësor, veçanërisht nëzonat e veriut dhe në rrethet e vogla të jugut. Përpasojë, kjo ka sjellë që kujdesi parësor mjekësor,ai më elementari dhe më themelori, të mosrealizohet dhe të shfaqet për analogji ajo dukuri qëu shfaq në arsim, si shfaqja e analfabetizmit atje, tëshfaqen te ne sëmundje, të cilat për dhjetëra vjetishin zhdukur. Kjo për faktin se mungon kujdesimjekësor dhe nuk realizohet ai detyrim nga personelimjekësor dhe ajo kulturë mjekësore nga popullatasiç është vaksinimi i fëmijëve.

Dua të nënvizoj këtu se ka rrethe në veri, tëcilat nuk bëjnë vaksinimin e fëmijëve, duke rrezikuarrishfaqjen e atyre sëmundjeve ngjitëse që, siçthashë, janë zhdukur prej dhjetëra vjetësh; dhe duata konkretizoj me dy fakte: turberkulozi, gati nëdhjetëra vjet i zhdukur; tani po shtohet numri i tësëmurëve turberkularë dhe për arsyen e thjeshtë,se dikur bëhej një test, një provë, që ju e dini tëgjithë, me emrin “mantu”, që është veçse dy lekë eqë diferencon njerëzit që kanë marrë infeksion dheqë duhet t’i nënshtrohen kontrollit mjekësor ose edhemjekimit, e cila, tashmë, nuk bëhet gati në shumicëne vendit.

Gjithashtu, është tragjike të pohoj këtu se ështërishfaqur sifilizi i zhdukur prej 40 vjetësh. E thashëtragjike, zotërinj, se e shikoj që veshëve tuaj u kahumbur ndjeshmëria, por ky është një nga skandaletqë mund të ketë niveli i zhvillimit të një vendi. Flisnisa të doni për integrimin, modernizimin,europianizimin, por sifilizi në grupin e riskut, grupi iveçantë i popullatës, është në rritje, aq sa ne kemiturp të themi përqindjen.

Është folur dendur për mungesat emedikamenteve në spitale, çka është një problemkronik. Mungon materiali mjekësor me kosto të ulëtdhe për këtë arsye operacionet në zemër te fëmijëtnuk bëhen që prej muajit janar, zotërinj të dashurdeputetë. Mund të përmendja këtu një fakt që ukalua, centralizimi i tenderave në mjekësi, ndoshtame arsyen e fortë që të shmanget korrupsioni. Joqë nuk është shfaqur korrupsioni, por lindën pikërishtedhe këto probleme të tjera të mosfurnizimit tëspitaleve me medikamente e materiale mjekësore,megjithëse, mund të ishte buxheti ose financa espitalit e mundshme për ta përballuar. Gjithashtu,problemi i sigurimeve shëndetësore, pothuajse, kambetur në nivelin e vitit ‘95. Thithen tërësisht osekryesisht vetëm sigurimet shëndetësore që mbahennga pagat.

Problemi i dytë që do të theksoja, ka të bëjëme një konflikt midis politikës qeveritare dhe njëpopullate të caktuar, popullatës së qytetit të Vlorës.Është një konflikt që ka rreth dy, tre vjet, por tashmë,ai ka marrë karakter akut, ndoshta edhe meprobleme shpërthyese, për arsye, se partia që ështënë fuqi u angazhua, kur ishte në opozitë, të bëntetë kundërtën e asaj që po bën sot, të ndalonterealizimin e investimit për depozitat e naftës dhe tëcentralit apo të centraleve termikë në Vlorë. Nukdua të merrem me interpretimet që mund të kenëkarakter subjektiv, por marrëdhënieve përkatëse umungojnë dy elemente të detyruara që duhet t’izbatojë Qeveria. Njëri është kushtetues; pyetja epopullatës dhe respektimi i referendumit dhe tjetriështë transparenca mbi investimin. Kurrkush nuk edi saktë ndotjen që do të ketë ky investim në këtëzonë dhe kjo është e detyruar në çdo rregullore dhepër çdo vend.

Më shqetëson fakti që autoritetet e KQZ-së kanëmarrë letër nga qeverisja lokale e Vlorës, nga këshillibashkiak për referendumin dhe duan të gjejnë shtigjeose cepa për ta shmangur atë. Unë do t’u kujtojazotërinjve se nuk mund të shmangin një detyrimkushtetues dhe është një politikë e marrë ajo, qënuk shkon të merresh vesh me popullatën përkatëse.

Pra, zotërinj, shkoni e merruni vesh mepopullatën përkatëse, bindeni atë që ju keni të drejtë,ose në mos jo, do të pranoni një betejë që gjithnjëqeveritë e humbasin dhe e fiton populli.

Falemnderit!Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Brokaj!Zoti Minxhozi, urdhëroni 5 minuta!Qemal Minxhozi – E nderuara zonja Kryetare,Të nderuar kolegë deputetë,E mora fjalën për të tërhequr vëmendjen për një

problem, që më duket se po bëhet e udhës, sepseështë më se një rast që tre udhëheqësit kryesorëtë shtetit, Presidenti, Kryeministri, dhe Kryetarja eParlamentit, një apo dy ditë nuk ndodhen asnjëriprej tyre në territorin e Republikës së Shqipërisë.Kjo ka të bëjë, në radhë të parë, me një rregull tëshkruar diplomatik, ka të bëjë me një detyrimkushtetues dhe ka të bëjë me një praktikëmbarëbotërore dhe ne nuk duhet të devijojmë ngakjo. Ka pasur dhe një rast tjetër, para katër muajshnë mos gabohem, dhe rasti i ditëve të fundit është idyti.

Zonja Kryetare e Parlamentit dhe zoti Ministëri Jashtëm, mendoj se ky problem duhet të zgjidhet,në radhë të parë, nga Drejtoria e Protokollit të Shtetit,

1747

Viti 2007 Legjislatura e 17-të

në mënyrë që ajo të harmonizojë vizitat, takimet ekrerëve kryesorë të shtetit jashtë vendit. Në tëkundërt, kjo do të sjellë çrregullime në jetën epërditshme.

Falemnderit!Jozefina Topalli – Urdhëro, zoti Ministër!Lulzim Basha – Falemnderit, zonja Kryetare!E mora fjalën për procedurë, sepse është një

problem procedural. Është e vërtetë që Protokolli iShtetit në një nga pikat e rregullores së tij kërkonqë të koordinohen axhendat e tre shtetasve të kreuttë shtetit, pra, të Kryetarit të Shtetit, Kryetarit tëKuvendit dhe Kryetarit të Këshillit të Ministrave.

Kushtetuta nuk është shkelur, ky është njërregull i Protokollit të Shtetit. Ndoshta një rregullderelikt nga përvoja diplomatike e shteteve tëzhvilluara europiane shumë më të mëdha seShqipëria, si Gjermania për shembull, që shikon,në të njëjtën kohë, veprimtarinë e treshes së parëjashtë shtetit për të ndjekur interesat e tij. Le tëshikojmë për një moment, se ku ishin tre personatqë përfaqësojnë tri institucionet më të larta të shtetit.Ata ishin në Kanada, për lobing për NATO-n, nëBritaninë e Madhe, lobing për NATO-n, në NATO,lobing për NATO-n.

Pra, elementi, të cilit i referoheni nuk është asgjëtjetër përveçse një fragment i ofensivës diplomatikeqë shteti shqiptar ka ndërmarrë dhe rezultatet e sëcilës besoj se duhet të na bashkojnë të dyja anët ekëtij Parlamenti të nderuar, rezultate që duhet tëpriten me padurim nga çdo deputet. Prandaj, mendojse pavarësisht nga vërejtja që është e drejtë, sepsei reflektohet protokollit, duhet të kemi një mirëkuptimpër substancën dhe jo për formën. Ndërsa, për sa ipërket formës, ndoshta ka ardhur dita që ta bëjmënul atë rregull që daton që prej vitit 1945.

Falemnderit!Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Basha!Zoti Fatos Hoxha, urdhëroni 5 minuta!Fatos Hoxha – E nderura zonja Kryetare,Të nderuar kolegë deputetë,E kam kërkuar fjalën për një çështje shumë të

rëndësishme, për t’ju kujtuar edhe një herë juve,kolegë të dashur, që shumë pak muaj na ndajnënga pranvera e vitit 2008, kur Shqipëria pret të marrëftesën për në NATO.

Në këtë klimë të krijuar, në këtë padurim tëshprehur nga shqiptarët, pra, për të marrë ftesënpër në NATO, papritmas, para disa ditësh shqiptarëtu njohën me një deklaratë të disa krerëve të opozitës,që janë gati të bllokojnë të gjitha reformat kaq të

domosdoshme për t’u kryer deri në pranverën e 2008,me kusht që të mos preket karrigia e Sollakut. Kjothirrje dhe kjo vendosmëri, e shprehur nga disa krerëtë opozitës dhe në veçanti nga kryetari i PS-së,është cinike, e papranueshme për asnjë nga ne.

Para disa ditësh po ndiqja në media një koleguntim të opozitës, në mos gaboj zotin Balla, që me tëdrejtë shprehte praktikat e ndjekura nga disa vendetë Lindjes, në lidhje me lustrimin e dosjeve të ish-bashkëpunëtorëve të sigurimit të atyre shteteve osetë krimeve të diktaturës. Jam plotësisht dakord meato që thoshte zoti Balla, por imperativ dhe mbiemergjencat, për mendimin tim dhe të shumëkolegëve të mi, është që krahas lustrimit të atyredosjeve, ne duhet të kishim bërë ose duhet të bëjmëme urgjencë lustrimin e dosjeve të korrupsionit dhetë krimit të organizuar, aq më shumë kur këto kanëlidhje me politikën.

Në këtë prizëm, dua t’ju them dhe t’ju bëj mëdije, zotërinj deputetë, se asnjëri nga ne që sot jeminë politikë nuk duhet të pranojmë luksin që për hirtë karriges sonë, të Edi Ramës ose edhe timenpersonale, të Theodhori Sollakut, të pengojmë osetë dëmtojmë reformat aq të domosdoshme për t’upranuar në NATO dhe më tutje në BE, duke iushprehur edhe një herë shqiptarëve që ne në politikëkemi hyrë për të sakrifikuar dhe për t’i shërbyerpopullit, jo për të përfituar.

Në lidhje me dosjet gjej rastin t’ju kujtoj, kolegëdeputetë, se janë me dhjetëra, ndoshta edhe qindradosjet që flenë sot në sirtarët ose dollapët eprokurorisë, të cilat mbahen jo pa qëllim nga zotiSollaku, për të mbajtur peng një pjesë tonën, njëpjesë të anëtarëve të Parlamentit, që këto ditë edhebërtasin ose japin ultimatume nga tribuna tëndryshme.

Shkurtimisht do t’ju njoh me një nga ato dosje.Dosja e zotit Rama është një nga këto dosje që flenë prokurori, nga dhjetëra dhe qindra të dosje tjera.Do t’ju tregoj sesi në vitin 2003 ai ka dhënë lejëndërtimi në një zonë të gjelbër, aty ku banoj unë terestorant “Durrësi”. (Tregon disa dokumente.) Këtody pallate janë 9 deri në 13 kate. Këto janë lejet endërtimit, mund t’i marrë edhe “Gazeta Shqiptare”për t’i botuar jo si shpifje, por si të vërteta. Pasikëto pallate ndërtohen (kjo është fotografia) 9-13kate, në vitin 2005, kur forcat e djathta vijnë nëpushtet dhe kushdo do të ballafaqohej me shkeljete ligjit që kishte bërë, zoti Rama çon në KRT-në eTiranës kërkesën për ndryshim destinacioni tëzonës së gjelbëruar, megjithëse ishin kryer ndërtimet

Viti 2007

1748


që ju tregova, për ta kthyer në zonë banimi, kërkesëe cila u rrëzua nga KRT-ja e Tiranës. Materiali iudërgua Prokurorisë së Tiranës dhe Prokurorisë sëPërgjithshme, ku kërkohej të ndiqej penalisht zotiRama për shpërdorim detyre. Pas një viti, në korriktë vitit 2007, Prokuroria e Përgjithshme e pushonçështjen, si dhjetëra çështje të tjera të këtij zotërie,ose edhe të ndonjë politikani tjetër, dhe i mban atonë sirtarë.

Prandaj, zotërinj, edhe një herë dua të tërheqvëmendjen që pranvera e vitit 2008, aq e dëshiruarpër shqiptarët kudo ku janë në Shqipëri, në Kosovëose edhe në emigracion, të mos kthehet në një dimërtë errët për ta; të bashkëpunojmë për reformat aq tëdomosdoshme për këtë vend.

Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Hoxha!Urdhëroni, zoti Çipa!Stefan Çipa – Të nderuar kolegë,Para dy javësh Kuvendi i Shqipërisë miratoi në

unanimitet me procedurë të përshpejtuar projektligjin“Për ratifikimin e marrëveshjes ndërmjet Republikëssë Shqipërisë dhe Komunitetit Europian përlehtësimin e lëshimit të vizave”.

Realisht të gjithë e përshëndetëm këtëmarrëveshje, pasi është fryt i një pune shumëvjeçaretë qeverive shqiptare dhe e mbështesim pa hezitimthirrjen për ta vënë sa më shpejt në zbatim, dukepërshpejtuar hapat e mëtejshëm për ta afruar samë shpejt liberalizimin total të vizave me vendet eBE-së. Bashkohem me gjithkënd që vlerëson këtëarritje, por gjej rastin të rikthehem në realizimin esecilit kontribues për këtë marrëveshje.

Kur dëgjova në këtë sallë përfaqësues tëshumicës, mes të cilëve edhe ministrin përkatës, icili bëri dy falënderime, së pari, që pati shansin tëkurorëzojë një punë dyvjeçare të Qeverisë shqiptare;pra, thotë se kjo punë ka filluar këta dy vjet dhe jomë parë.

Së dyti, falënderoi sinqerisht, paraardhësin e tijtë Qeverisë Berisha për nismën që mori dhe punënqë realizoi gjatë kësaj kohe. Kësaj i thonë tëfalënderosh veten.

Kushdo që e dëgjoi këtë ministër krijoipërshtypjen se gjithçka për këtë marrëveshje filloipas korrikut të vitit 2005, kur e mori Qeverinëmaxhoranca e forcave të djathta. Kësaj i thonë tëkonsiderosh fillimin e gjithçkaje, kur vjen ti nëpushtet. Ky është gabimi i përsëritur prej zotërinjvetë kësaj Qeverie.

Kalendari i marrëveshjeve që arrin sot vendi ështëmë i shtrirë në kohë, është i protokolluar dhe i

regjistruar në axhendën funksionuese të këtij shteti,që na përket të gjithëve. Puna për marrëveshjen nëfjalë ka filluar shumë më shpejt. Pikërisht,nënshkrimi i kësaj marrëveshjeje është pjesë e njëprocesi të gjatë masash e raportesh midis BE-sëdhe Shqipërisë, të filluara pas keqqeverisjes të viteve’92-’97. Kjo seri masash mori një prioritet të dorëssë parë, mbas krizës në Kosovë dhe, sidomos, mefillimin e negociatave për të pasur një MarrëveshjeStabilizim-Asociimi midis BE-së dhe Shqipërisë. Përkëtë qëllim, në vitin 2003 u hartua dhe miratuastrategjia e menaxhimit të integruar të kufijve, ecila u ripunua me ndihmën e specialistëve të BE-së. Por, çështja më e rëndësishme, në këto masadhe që mendoj se ka luajtur një rol të dorës së parëedhe në nënshkrimin e kësaj marrëveshjeje, ështënënshkrimi i Marrëveshjes së Ripranimit midis BE-së dhe Shqipërisë, që u firmos në Luksemburg nëpranverë të vitit 2004.

Marrëveshja erdhi pas nënshkrimit të një sërëmarrëveshjeve të ripranimit të shtetasve shqiptarë etë vendeve të treta me një sërë vendesh të BE-sëdhe jashtë saj. BE-ja i dha një rëndësi shumë tëmadhe nënshkrimit të Marrëveshjes së RipranimitBE-Shqipëri. Pra, nuk mund të kishte njëMarrëveshje të Stabilizim-Asociimit, pa pasur njëMarrëveshje Ripranimi. Shqipëria është i vetmi vendeuropian që pati vizion për këtë proces, që kanënshkruar një marrëveshje të tillë me BE-në,pavarësisht kritikave tuaja të shumta, atëherë nëopozitë, që këtë e quanit antikombëtare, se ne simaxhorancë donim të kthenim emigrantët. Kamparasysh këtu diskutimet e Kryeministrit, zotitBerisha, kur në atë kohë ishte në opozitë.

Duhet ta dini, zotërinj të maxhorancës, se mbitri të katërtat e marrëveshjeve të asaj kohe janënënshkruar nga qeveritë socialiste. Kërkesë tjetëre domosdoshme ishte pajisja e shtetasve shqiptarëme pasaporta për jashtë shtetit. Kjo u realizua dhepo vazhdon edhe sot, siç u la nga qeveritë socialiste.Kujtojmë, zotërinj të maxhorancës, se para vitit1997, Qeveria juaj e mëparshme dhe Presidenti iasaj kohe, dihet kush qe, kishte pajisur mepasaporta diplomatike edhe policë, militantë të PD-së, njerëz të lidhur me krimin etj, çka bëri qëpothuajse të gjitha vendet e BE-së, si Austria, Zvicraetj, të anulonin marrëveshjen e mëparshme përpasaportat diplomatike.

Kërkesë tjetër ishte ulja e trafiqeve të qenievenjerëzore nga Shqipëria dhe nëpërmjet Shqipërisëme vendet e BE-së. Për këtë qeveritë socialiste të

1749


këtyre viteve nënshkruan një sërë marrëveshjesh dhemorën një varg masash, si krijimin e QendrësAntitrafik në Vlorë me pjesëmarrjen e Gjermanisë,Italisë, Greqisë dhe Shqipërisë. Falë punës sëlavdërueshme për reformat e ndërmarra në Policinëe Shtetit, u arrit qysh në muajin gusht të vitit 2002që trafiku i qenieve njerëzore të ishte zero.

Ndoqa në seancën e shkuar një ish-ministër tëQeverisë së sotme, që ashtu si edhe ministri imësipërm, po i thurte lavde vetes së vet, dukeakuzuar opozitën se ishte kundër ligjit “Përmoratoriumin e mjeteve lundruese”. Realisht, zotiish-ministër, ne ishim dhe jemi kundër këtijmoratoriumi dhe këtë jua kemi bërë të ditur.Argumenti ynë lidhet me antikushtetueshmërinë ekëtij moratoriumi diskriminues për shqiptarët,pengues për turizmin, peshkimin etj. Ky ligj shkelhapur lirinë dhe të drejtën themelore të individit, siliria e pronës dhe e lëvizjes së lirë të njerëzve.Ndërsa, në lidhje me trafiqet e klandestinëve ngadeti, u verifikua se moratoriumi e ka efektin zero.Përgjigjen më të mirë ju dhe Qeveria juaj e morëtdisa orë pas fjalës suaj në seancën e kaluar, kurnga mediat u njoftua se në Brindizi të Italisë mbërritinjë skaf me 16 klandestinë nga Shqipëria, por metë vetmin ndryshim, se skafistët ishin italianë. Kjotregon sesa qesharake janë deklaratat tuaja setrafiku nëpërmjet detit, se trafiku nëpërmjet kufirittë gjelbër, e pranon edhe vetë ministri, është zero.Besoj se ata klandestinë, madje edhe drogën epardjeshme në Brindizi, nuk jua shpuri opozita.

Ajo që vlen si fjalë përmbyllëse në këtë diskutimka lidhje me prirjen e mentalitetit tuaj për takonsideruar gjithçka tuajën, të nisur prej jush dhetë përfunduar po prej jush. Kjo është dëshmia ementalitetit arrivist që keni, dëshmia e mentalitetitpër shtet të përkohshëm dhe për përkatësi. Prandaj,atësia e juaj e sotme për vijueshmërinë e shtetitështë vërtet dëmsjellëse.

Shteti nuk filloi me ne dhe natyrisht, nuk mbaronme ju, zotërinj. Ai është shumë me jetëgjatë sejetëgjatësia jonë e shkurtër.

Falemnderit!Jozefina Topalli – Falemnderit!Urdhëroni, zoti Demi!Leonard Demi – Falemnderit, zonja Kryetare!Unë kisha vendosur që të mos e merrja fjalën,

por disa qëndrime të kolegëve tanë më bëjnë që tëmos rri pa folur.

E marr fjalën për dy probleme. Problemi i parëështë vizita e delegacionit parlamentar në Kanada,

e cila është bërë me ftesë të Parlamentit tëKanadasë. Delegacioni ynë u prit nga autoritetetmë të larta të këtij vendi, si Kryetari i Senatit dheKryetari i Dhomës së Deputetëve. Në Parlamentzhvilluam edhe takime me kryetarin e KomisionitParlamentar të Mbrojtjes, të Komisionit kundërKorrupsionit dhe të Emigracionit. Këto janë problemeqë na takojnë të gjithëve, prandaj unë i quaj tërëndësishme dhe e marr fjalën për t’i ripërsërituredhe një herë.

Delegacioni u prit, gjithashtu, nga ministri iPunëve të Jashtme të Kanadasë, kryetari i Bashkisësë Torontos, i Dhomës së Zhvillimit Ekonomik tëKanadasë. Kjo vizitë, e para e këtij rangu, ringjallimarrëdhëniet e vendit tonë me Kanadanë dhe i hapirrugë bashkëpunimit me këtë fuqi botërore, në fushatë ndryshme me interes të ndërsjellë.

Kryetarja mori siguri të plotë nga mikpritësit seKanadaja do të mbështesë Shqipërinë për të marrëftesën për t’u anëtarësuar në NATO, në Samitin eBukureshtit, që do të mbahet në pranverën e vitit2008, i cili është qëllim i politikës së jashtme, si iQeverisë Demokratike, ashtu edhe i QeverisëSocialiste. Ky është një interes kombëtar. Ështëpër të ardhur keq që ndonjë koleg mundohet dhe eripërmend disa herë këtë vizitë. Nuk e kuptoj secilat janë qëllimet dhe motivet e tij apo të tyre, porkuptoj një gjë, që vizita ka qenë një ngjarje e shënuarnë marrëdhëniet tona ndërkombëtare, nëmarrëdhëniet e Shqipërisë.

Nuk është e fisme, por për të qetësuar ndonjëshqetësim, po ju them se të gjitha shpenzimet eqëndrimit të delegacionit të Kuvendit të Shqipërisënë Kanada u përballuan nga Parlamenti i Kanadasë.Këto janë interesa të Shqipërisë dhe nuk i takonasnjë njeriu të tallet me to dhe t’i përgojojë

E dyta, zoti Çipa, të gjitha të dhënat që ne, edheunë bashkë me ty, kemi përmendur për arritjet eluftës kundër krimit të organizuar dhe korrupsionit,në raport me Italinë janë të dhëna që i kemi marrënga institucione zyrtare italiane, të cilat kanë pohuarme gojën e tyre se vitin e fundit dhe, kryesisht, nësajë të ligjit që kemi miratuar në Parlament, ky kadhënë rezultate mjaft të kënaqshme.

(I drejtohet zotit Braçe.) I kanë thënë, zotiBraçe, por është keq për ata që nuk duan t’i kuptojnëose i keqpërmendin.

Falemnderit!Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Demi!Po, zoti Çipa, për replikë.Stefan Çipa – Falemnderit, zonja Kryetare!

Viti 2007

1750


Do t’i thosha zotit Demi se, pak a shumë, unëthashë ato që tha ai, që trafiku nga viti 2002 deripara dhjetë ditësh ka qenë zero, me ndonjë rastsporadik, por 16 emigrantët që zbritën në Brindizinuk i çuam ne, atë sasi marihuane dhe pjesët etjera që mbërritën pardje në Bari, nuk i çuam ne,por ato shkojnë nga Shqipëria. Ata njerëz që flasinpër trafikun, ta dinë se të dhënat vijnë nga Italia,nga Interforca Italiane.

Falemnderit!Jozefina Topalli – Zoti Çipa, mirë është të jeni

korrekt dhe nuk duhet të spekuloni, sepse ky ishtenjë spekulim dhe një e pavërtetë e madhe. Si anëtari Komisionit të Sigurisë, do të mbani përgjegjësipër këto që thoni.

Marko Bello nuk është në sallë.Fjalën e ka Dashnor Sula.Dashnor Sula – Falemnderit, zonja Kryetare!Të nderuar kolegë,Sot do të doja të trajtoja problemin e reformës

në sistemin e drejtësisë.Po bëhet gati një muaj që Presidenti i Republikës

mblodhi tryezën e partive politike për reformën nëdrejtësi. Më vjen keq për deklaratat e opozitës,madje edhe sot në Komisionin e Ligjeve u bënë disadeklarata të tilla, që reforma në drejtësi është e lidhurme probleme ose persona të veçantë, siç ështëproblemi i Prokurorit të Përgjithshëm. Kjo nuk ështënjë gjë e mirë, sepse reforma në drejtësi është mëse e domosdoshme. Iniciativa që ka marrëmaxhoranca e sotme përpara dy vjetësh për të nisurkëtë reformë në drejtësi, përsëri ngelet peng, sepsepër të bërë reformë në drejtësi duhet një shumicë ecilësuar, por kjo shumicë e cilësuar i mungonmaxhorancës, prandaj duhet të bashkohet edheopozita, sepse është në të mirë të këtij vendi dhenë të mirë të të gjitha reformave.

Megjithatë, unë do të ndalesha në faktin se kuduhet të konsistojë reforma në drejtësi.

Prokuroria është e organizuar dhe funksiononsipas neneve 148 dhe 149 të Kushtetutës, Kodit tëProcedurës Penale, ligjit nr.8737, datë 12.02.2001,“Për organizimin dhe funksionimin e prokurorisë”, indryshuar”, si dhe të akteve normative të nxjerranga Prokurori i Përgjithshëm.

Sipas akteve ligjore të lartpërmendura, prokuroriaështë institucion i pavarur, i organizuar pranësistemit gjyqësor. Prokurori i Përgjithshëm informonherë pas here Kuvendin për gjendjen e kriminalitetit.

Lidhur me vartësinë e prokurorisë, shtetet endryshme kanë organizim të ndryshëm. Në këtë

drejtim, ekspertë dhe juristë vendas kanë hedhuride të ndryshme, madje ka nga ata që përkrahinidenë e vartësisë së prokurorisë nga ekzekutivi.Qëllimi i këtyre teorive është në këndvështrimin elidhjes dhe forcimit të bashkëpunimit të prokurorisëme strukturat e zbatimit të ligjit në ekzekutiv.

Duke lartësuar në kompleks legjislacionin qërregullon aktivitetin e organeve të drejtësisë dhe tëstrukturave të tjera të zbatimit të ligjit, si dhe dukeparë eksperiencën e deritanishme të funksionimittë organit të drejtësisë, e gjykoj të panevojshëmdiskutimin për vartësinë e prokurorisë, pasi nuk ështëkjo që pengon ecurinë e saj, por mangësitë qëndrojnënë zbatimin konkret të legjislacionit, veçanërisht nëndryshimin dhe përmirësimin që duhet t’i bëhet ligjit“Për organizimin dhe funksionimin e prokurorisë”.

Duke e vlerësuar fenomenin në këtëkëndvështrim, gjykoj që rregullimet e domosdoshmeduhet të bëhen në këto drejtime:

Së pari, ashtu sikurse për institucionet e tjeratë pavarura kushtetuese, edhe për Prokurorin ePërgjithshëm, duhet të përcaktohet mandati iqëndrimit të tij në detyrë. Është e pakuptimtë qëndryshe nga drejtuesit e tjerë, Prokurori iPërgjithshëm të mos ketë mandat të qëndrimit nëdetyrë. Kjo nuk ka nevojë për koment, aq më tepërqë në të gjitha vendet që kanë pasur ndryshime,ashtu si te ne, prokurorët e përgjithshëm kanëmandat të përcaktuar. Përveç mandatit, është edomosdoshme të përcaktohen disa kritere tëpërgjithshme, që duhet të plotësojë figura eProkurorit të Përgjithshëm para së të zgjidhet.

Së dyti, Prokurori i Përgjithshëm duhet të ketëzëvendësit e tij. Prokuroria, duke qenë institucion icentralizuar, nisur nga fakti që Prokurori iPërgjithshëm ka shumë kompetenca, të cilat nukmund të delegohen, aq më tepër te një drejtordrejtorie, e bën të domosdoshëm caktimin ezëvendësprokurorit të përgjithshëm. Ky vakuum nëinstitucionin e prokurorisë është ndier dukshëm, aqmë tepër që për dinamikën e punës, titullari iinstitucionit shpesh nuk ka qenë në detyrë.

Së treti, ligji “Për organizimin dhe funksionimine prokurorisë” ka nevojë për ndryshime dhepërmirësime të domosdoshme, veçanërisht nëdrejtim të kompetencave të Prokurorit tëPërgjithshëm, përcaktimin e hierarkisë sëprokurorisë dhe të raporteve midis tyre. Vlerësoj sepërgjegjësia për ushtrimin e ndjekjes penale dhepërfaqësimi i akuzës në gjyq, kontrolli i veprimtarisësë prokurorisë, marrja e disa masave disiplinore deri

1751


në kërkesa për largimin e prokurorëve nuk duhet tëjenë të përqendruara vetëm në kompetencat eProkurorit të Përgjithshëm. Nga ana tjetër, po kyperson cakton drejtuesit e prokurorisë, bëntransferimin e prokurorëve, kërkesën për emërimine tyre, ngritjen në detyrë e të tjera.

Përqendrimi në një dorë të vetme i kompetencavetë drejtimit të kontrollit, ngritjes së akuzës, masavedisiplinore deri të kërkesave për largimin eprokurorëve nga detyra dhe për karrierën eprokurorëve, i jep Prokurorit të Përgjithshëm autoritettë padiskutueshëm dhe rrezikon funksionindemokratik dhe normal të këtij institucioni. Kjomënyrë e realizimit bëhet më e ndjeshme në rastinkonkret kur institucioni i këshillit të prokurorisë ështëpërcaktuar në ligj si organ i Prokurorit tëPërgjithshëm dhe vendimet e tij janë të papërfillshmeprej tij.

Për të normalizuar këtë situatë, gjykoj sezgjidhja më e mirë e mundshme do të ishte që këshillii prokurorisë të kishte të njëjtat kompetenca që kaKëshilli i Lartë i Drejtësisë.

Së katërti, në ligjin “Për prokurorinë” strukturate prokurorisë nuk janë të përcaktuara qartë,veçanërisht ka vakuum në përcaktimin e hierarkisësë strukturave të këtij institucioni nga qendra nëbazë, në raportet dhe kompetencat që duhet të ketëprokurori më i lartë ndaj atij më të ulët. Kjo situatëe krijuar ka çuar në faktin që disa drejtues nëprokurori në rrethe kanë përpiluar rregullore, dukemarrë, pothuajse, të gjitha kompetencat eprokurorëve në ushtrimin e ndjekjes penale, si nëhetimet paraprake, ashtu dhe në hetimet në gjykatë.E thënë më thjeshtë, një prokuror në shkallë të parë,në kundërshtim me atributet dhe kompetencat që ijep Kodi i Procedurës Penale, për të bërë kërkesënë gjykatë, për të arrestuar një person, për të ngriturakuzën, sipas mënyrës së kualifikimit dhepërfundimit të një procedimi penal, deri në kërkesënpër masë dënimi, duhet të marrë mendimin dhepëlqimin e drejtuesit të prokurorisë. Duke vepruarnë këtë mënyrë, drejtuesit e prokurorisë kanëpërqendruar në duart e tyre të gjitha kompetencat endjekjes penale në hetimet paraprake dhe në gjykatë,kur në fakt kompetencat e tyre janë të përcaktuaranë Kodin e Procedurës Penale dhe drejtuesit, si nëprokurorinë e shkallës së parë, edhe në prokurorinëe apelit, kryesisht, duhet të kenë detyra kontrolli.

Së pesti, mangësi të theksuara në përcaktimine kompetencës dhe të raporteve që duhet të kenëme strukturat më të ulëta, ka edhe në drejtoritë dhe

te specialistët që punojnë pranë zyrës së Prokurorittë Përgjithshëm.

1. Në Prokurorinë e Përgjithshme nuk janë tëndara drejtoritë që ushtrojnë funksione proceduraledhe ato që duhet të kryejnë funksionetadministrative.

2. Funksionet dhe kompetencat që duhet tëkryejë çdo drejtori, raportet që duhet të kenë këtodrejtori me njëra-tjetrën dhe me strukturat më tëulëta të prokurorisë, nuk janë të përcaktuara as meligje, as me akte normative.

Prokurori i Përgjithshëm u ka deleguar drejtorëvetë drejtorive disa nga kompetencat e tij, por kjo nukështë e bazuar në ligj, pasi nuk mund t’ia delegojëkompetencat vetëm një drejtori dhe ky të mund t’iushtrojë ato në mungesë të Prokurorit tëPërgjithshëm. Kjo situatë e ka çuar në pasivitetpunën e drejtorive, dhe më keq, punën especialistëve në Prokurorinë e Përgjithshme, të cilëtnë numër nuk janë të paktë dhe paguhen duke marrënjë pagë të barabartë me pagën e një ministri.

Vlerësoj se kjo situatë duhet të korrigjohet samë shpejt, duke përcaktuar në ligjin “Për prokurorinë”drejtimin dhe detyrat kryesore të drejtorive nëProkurorinë e Përgjithshme.

Së fundi, gjykoj se në ligjin “Për prokurorinë”një vend të veçantë duhet të zërë vlerësimi i punëssë prokurorëve, mënyra e rekrutimit dhe karriera etyre. Është e papranueshme që nuk ka asnjë aktnormativ për përcaktimin e kritereve që duhet tëmbahen parasysh për vlerësimin e punës sëprokurorëve. Kjo ka çuar në krijimin e një situate,që ngritja në detyrë e prokurorëve të mbetet vetëmnë vlerësimin subjektiv të titullarit të prokurorisë, paiu referuar të dhënave konkrete të performancës sëtyre, e cila duhet të gjejë pasqyrim në dosjetpersonale pranë drejtorisë së personelit.

Falemnderit!Jozefina Topalli – Faleminderit, zoti Sula!Zoti Majko për procedurë.Pandeli Majko – Falemnderit, zonja Kryetare!E kërkova fjalën për një fakt shumë të thjeshtë.Unë jam një ndër firmëtarët e projektligjit për

hapjen e dosjeve të bashkëpunëtorëve të sigurimittë shtetit, që prej kohësh e kemi depozituar nëParlament. Gjatë kësaj jave Parlamenti duhet tëmbajë një qëndrim lidhur me këtë çështje.

Në media, në mënyrë të paprecedentë, dheshpreh një problematikë të madhe lidhur me këtë,nuk mund ta dalë këtu garant, me të drejtë ose patë drejtë, është e vërtetë ose jo e vërtetë, është

Viti 2007

1752


botuar një listë e bashkëpunëtorëve të sigurimit qëjanë ekzistentë në këtë sallë Parlamenti apo nëQeveri. Po e përsëris, mua nuk më intereson,aktualisht, që të bëj këtu apelin e të them që kyështë i saktë dhe ky është i pasaktë. Ajo që mendojse duhet të na shqetësojë të gjithëve nga ky akt ipaprecedent i Parlamentit Shqiptar në marrëdhënietme publikun, pikërisht në këtë moment që flasimpër integrimin, është fakti që sot media identifikonqë një në katër deputetë në Kuvendin aktual tëRepublikës së Shqipërisë rezulton si bashkëpunëtori Sigurimit të Shtetit. Prandaj mendoj se kjo realishtkërkon një përgjigje pa buzëqeshje, zonja Kryetare,duke i futur në rendin e ditës këto projektligje, nëmënyrë urgjente. Pavarësisht shtyrjeve për arsyenga më të çuditshmet, me sa di unë, deputetë tëdjathtë, deputetë të qendrës dhe deputetë të majtëjanë dakord që projektligji të futet në rendin e ditës.

Falemnderit!Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Majko!Ky duhet të kishte qenë një propozim i kryetarëve

të grupeve. Këto projektligje janë në komisionetparlamentare. Ju bëj thirrje që sa më shpejt të ulenime njëri-tjetrin, të nxirrni një variant, sepse nukhyhet me tri variante dhe ta përshpejtoni një ligj tëtillë.

Zoti Beja.Fatos Beja – Falemnderit, zonja Kryetare!Jam dakord me ju dhe me propozimin e zotit

Majko që t’i kalojmë ato ligje, nuk kemi asnjë rezervënë këtë linjë.

Sinqerisht, më vjen keq që një deputet i vjetërnë këtë sallë t’i përcjellë kësaj salle dhe opinionitpublik ato që shkruan kjo apo ajo gazetë. Unë nuke di se për çfarë gazete bëhet fjalë. E them këtësepse ky Parlament ka miratuar një ligj, më shumëse dhjetë vjet më parë, ligj i cili ka funksionuar dhenë bazë të atij ligji ka pasur një komision “Mezini”dhe më pas komisioni u bë “Bezhani”, i cili i kakaluar në filtra të gjithë ata që kanë qenë kandidatë,duke filluar nga kandidatët për deputetë në vitin 1996dhe pastaj në vijim. Ka një produkt të atyrekomisioneve, që është publik, tashmë, prandaj tëmos bëjnë insinuata, duke vënë në dyshim të gjithëdeputetët e Parlamentit, se ky është turp për tëgjithë ata që u japin mbështetje këtyre qëllimeve tëerrëta.

Falemnderit!Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Beja!U kërkoj kryetarëve të komisioneve, ku janë

depozituar këto projektligje, të ulen menjëherë, t’i

shkrijnë në një ligj, të diskutojnë së bashku mekryetarët e grupeve dhe ta fusim në rendin e ditës.

Zoti Gjinushi, për procedurë.Skënder Gjinushi – Falemnderit!Unë e kisha fjalën për përdorimin e 60

minutëshit...Jozefina Topalli – Ju keni të drejtë, e di për

çfarë e keni fjalën.Skënder Gjinushi – Ta them një herë.Jozefina Topalli – U mbyll.Skënder Gjinushi – E kam fjalën jo vetëm për

kohën, por edhe për temën se aty shprehet qartëqë deputetit i jepet fjala pesë minuta për çështje qënuk janë në rendin e ditës, por çështja e prokuroritështë në rend të ditës. Nuk bëhen reforma, nukbëhen shkarkime, nuk bëhen emërime nëpesëminutësh dhe jashtë rendit të ditës, prandajzellin e tepërt tregojeni në seancat serioze.

Jozefina Topalli - Bie dakord që pesëminutëshinuk mund të kalohet.

Skënder Gjinushi – Jo, jo, po çfarë duhet tëflitet në pesë minuta. Nuk e kuptove esencën.Procedura është për të folur për çështje që nuk janënë rendin e ditës dhe jo për çështje që janë në rendine ditës. Kjo është bërë shumë abuzive. Ju lutem,respektoni Rregulloren!

Jozefina Topalli – Falemnderit, zoti Gjinushi!Kush ka vërejtje për procesverbalin e seancës

së datës 10 tetor? Falemnderit!Kalojmë në pikën e tretë të rendit të ditë:

projektligji “Për dëmshpërblimin e ish të dënuarvepolitikë të regjimit komunist”.

Zoti Beja.Fatos Beja – Faleminderit, zonja Kryetare!Nuk jemi ne komisioni përgjegjës, por jemi

komision për të dhënë mendim. Ne e kemi kaluarprojektligjin “Për dëmshpërblimet e ish të dënuarvepolitikë të regjimit komunist”, kemi bërë edhe raportindhe sot ky raport i është përcjellë komisionitpërgjegjës, që ka të drejtën për t’u shprehur.

Unë mendoj që është më mirë që këtë projektligjta shtyjmë për seancën e ardhshme, që propozimettona t’i shikojë komisioni përkatës që është dhekomisioni përgjegjës.

Jozefina Topalli – Atëherë shtyhet, meqenëseka kërkesë nga komisioni.

Kalojmë te projektligji “Për disa ndryshime dheshtesa në ligjin nr. 9376, datë 21.04.2005 “Përsportin””.

Në emër të Komisionit të Ligjeve, zoti Beja.Ju lutem, nuk ka transmetim direkt për

1753


ligjin “Për sportin”.Fatos Beja – Falemnderit, zonja Kryetare!Komisioni për Çështjet Ligjore, Administratën

Publike dhe të Drejtat e Njeriut ka bërë dy mbledhjenë datën 8 dhe 9 tetor 2007 për të shqyrtuarprojektligjin “Për disa ndryshime dhe shtesa në ligjinnr. 9376, datë 21.04.2005 “Për sportin””, paraqiturnga Këshilli i Ministrave. Ne jemi komision për dhëniemendimi. Në komision u votua në parim me shumicëvotash dhe u shpreh dakord për miratimin eprojektligjit në seancë plenare. Projektligji ështëkonform Kushtetutës dhe legjislacionit shqiptar nëfuqi. Pas shqyrtimit nen për nen në komision, janëpropozuar disa saktësime dhe riformulime, të cilat ijanë çuar edhe komisionit përgjegjës, u janëshpërndarë në sallë edhe deputetëve dhe këto mundtë merren në konsideratë gjatë shqyrtimit nen për nen.

Falemnderit!Jozefina Topalli - Falemnderit!Urdhëroni, zonja Leskaj, në emër të Komisionit

të Medias!Valentina Leskaj – Falemnderit, zonja

Kryetare!Së pari, dua t’ju bëj një korrigjim, që e bëri edhe

zoti Beja, shpresoj të mos jetë i rastësishëm, qëkomisioni përgjegjës për këtë ligj është Komisionipër Edukimin dhe Mjetet e Informimit Publik.

Gjithsesi, ky komision e ka shqyrtuar këtëprojektligj në disa mbledhje radhazi. Ka organizuardisa seanca dëgjimore me aktorët e interesit tëkësaj fushe. Përfundimisht, janë bërë disandryshime në disa nene, të cilat besoj se nuk kanevojë që të përmenden tani. Ajo që dua të themështë fakti që, përjashto nenin 6 pika 3, për të cilinne kemi dalë me dy mendime, për pjesën tjetër kemirënë dakord, pasi edhe Ministria e Kulturës,Turizmit, Rinisë dhe Sporteve ka reflektuar nëprojektin që ka sjellë për shqyrtim.

Falemnderit!Jozefina Topalli - Ka pyetje? Diskutime?Kalojmë në mendimin e grupeve parlamentare:Grupi Parlamentar Qendra Demokrate?(Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.)Falemnderit!Grupi Parlamentar Agrar Ambientalist?(Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.)Falemnderit!Grupi Parlamentar Liberal Demokrat?(Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.)Falemnderit!Grupi Parlamentar Reformator?

(Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.)Falemnderit!Grupi Parlamentar LSI+ PDS?(Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.)Falemnderit!Grupi Parlamentar i PSD-së?(Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.)Falemnderit!Grupi Parlamentar Demokristian?(Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.)Falemnderit!Grupi Parlamentar i Partisë Republikane?(Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.)Falemnderit!Grupi Parlamentar i Partisë Socialiste?(Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.)Falemnderit!Grupi Parlamentar i Partisë Demokratike?(Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.)Falemnderit!Kalojmë te projektligji “Për bujqësinë dhe

zhvillimin rural”.Në emër të Komisionit të Veprimtarive

Prodhuese.Urdhëroni, zoti Bufi!Ylli Bufi - Komisioni i Veprimtarive Prodhuese

e ka shqyrtuar në disa seanca këtë projektligj, nëparim komisioni është shprehur dakord për miratimine tij në seancë plenare, ndërkohë që ka bërë disapropozime për amendamente në nenet përkatëse,të cila janë shënuar në raportin që komisioni i kaparaqitur seancës, kështu që, kur të kalojmë nëshqyrtimin nen për nen, do të ketë edhe ndërhyrjetpërkatëse.

Jozefina Topalli - Atëherë, pyetje s’ka.Urdhëroni, zoti Ministër!Jemin Gjana – Falemnderit, zonja Kryetare!Kolegë të nderuar,Mendoj që Parlamenti shqiptar kalon sot një prej

projektligjeve më të rëndësishme që kanë të bëjnëme bujqësinë dhe me zhvillimin rural. Në gjithë këtovite të tranzicionit nuk është se bujqësia dhe zhvillimirural kanë qenë tërësisht në boshllëk. Një numërshumë i madh ligjesh i prekin të dyja këto fusha tëaktivitetit, të cilat realisht nuk janë tërësisht të ndara,sepse kur bëjmë fjalë për zhvillimin rural kemiparasysh aktivitetin bujqësor, por edhe aktivitetetjobujqësore në të gjithë zonën rurale të vendit, porky ligj fondamental i hartuar mbështetur në ligjinbazë të bujqësisë dhe i bazuar në politikën epërbashkët europiane të bujqësisë, i bazuar në një

Viti 2007

1754


sërë standardesh, krijon për herë të parë përbujqësinë dhe për zhvillimin rural kuadrin themelorligjor për një mbështetje të mëtejshme të bujqësisë.Ligji zgjidh disa prej çështjeve më themelore, jovetëm në pikëpamje të përcaktimit të objektivavedhe të masave në zhvillimin bujqësor dhe rural, jovetëm në përcaktimin e programit për politikatbujqësore dhe për politikat rurale, por përcakton tëgjitha masat, të gjitha strukturat institucionale,mënyrën e programimit, mënyrën e monitorimit,mënyrën e financimit në mbështetje të zhvillimitbujqësor, në mbështetje të fermave, në mbështetjetë zhvillimit rural.

Ndërkohë, duhet theksuar se ky ligj themelor ibujqësisë vendos bazamentin e përafrimit tëlegjislacionit të bujqësisë dhe të zhvillimit rural nëShqipëri me legjislacionin europian.

Disa çështje dhe risi të ligjit bëhen pjesë përherë të parë të vendimmarrjeve politike në vend.Struktura të reja në mbështetje të bujqësisë dhe tëzhvillimit rural, siç është krijimi i Agjencisë sëPagesave, janë institucionet të cilat janë krijuar meligj në shumicën e vendeve që kanë filluar procesine anëtarësimit, madje edhe ato që sot janë anëtaretë BE-së, duke e parë atë si një mekanizëm shumëtë rëndësishëm, i cili në finale do të jetë njëmekanizëm që akreditohet nga BE-ja dhe që do tëpërdoret si bërthama kryesore, si mekanizmi kryesorpër të projektuar, për të studiuar, për të kërkuar, përtë zbatuar dhe për të kontrolluar fondet komunitarenë drejtim të bujqësisë dhe të zhvillimit rural, fondeqë, siç tregon praktika e vendeve që kanë filluarprocesin e anëtarësimit, janë në shifra relativisht tëmëdha dhe vetëm kapacitete dhe institucione tëakredituara dhe të besueshme mund të rrisin shkallëne performancës së vendit për të përfituar nga këtolloj financimesh.

Ligji është në përputhje të plotë edhe me të gjithaproblemet dhe raportet që ka Shqipëria në raportme Organizatën Botërore të Tregtisë, me vendimete saj për masat e financimit që duhet të shkojë tebujqësia. Vlen të theksohet se në këto dy vjet, nëvitin 2007, por edhe në buxhetin e vitit 2008 janëbërë hapat e parë. Mbështetja e drejtpërdrejtë përbujqësinë e filluar këtë vit, do të jetë me vlera dyherë më të larta në vitin 2008, por natyrisht, nësedo t’u përmbahemi strikt kritereve të përcaktuaranë konferencat e mëdha ndërministrore përbujqësinë dhe marrëveshjeve të OBT-së, vlerat janëshumë herë më të vogla sesa ajo çfarë duhet tëadresohet te bujqësia. Në qoftë se do t’i përmbahemi

parametrit të pesë përqindëshit të GDP-së, simbështetje e drejtpërdrejtë për bujqësinë, do të thotëse vlera duhet të shkojë në kuadrin e 100 milionëdollarëve, në një kohë që sot 2007-ta ka pasur vetëm5 milionë dhe 2008-ta, me projektbuxhetin e ri, ka10 milionë dollarë.

Me këtë rast unë dua të vlerësoj edhe punën ebërë në dy komisione, edhe në Komisionin eVeprimtarive Prodhuese, edhe në Komisionin eIntegrimit, duke konsideruar që shumica dërrmuesee amendamenteve të ardhura nga komisionet janëamendamente që duhen marrë në konsideratë ngaseanca plenare, ashtu siç edhe në ndonjë rast tëveçantë ka çështje të diskutueshme, të cilatnatyrisht duhet që seanca të vendosë përfundimishtse cili prej varianteve do të mbetet.

Falemnderit!Jozefina Topalli - Falemnderit!Kalojmë në mendimin e grupeve parlamentare:Grupi Parlamentar Qendra Demokrate?(Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.)Falemnderit!Grupi Parlamentar Agrar Ambientalist?(Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.)Falemnderit!Grupi Parlamentar Liberal Demokrat?(Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.)Falemnderit!Grupi Parlamentar Reformator?(Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.)Falemnderit!Grupi Parlamentar LSI+ PDS?(Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.)Falemnderit!Grupi Parlamentar i PSD-së?(Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.)Falemnderit!Grupi Parlamentar Demokristian?(Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.)Falemnderit!Grupi Parlamentar i Partisë Republikane?(Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.)Falemnderit!Grupi Parlamentar i Partisë Socialiste?(Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.)Falemnderit!Grupi Parlamentar i Partisë Demokratike?(Përfaqësuesi i grupit shprehet dakord.)Falemnderit!Tani do të fillojmë votimin e ligjeve me

elektronikë.

1755


Bëjmë votimin për prezencën.94 deputetë plus 6 ministra, 100 të pranishëm

në sallë.Hapim votimin në parim me elektronikë për

projektligjin “Për disa ndryshime dhe shtesa në ligjin“Për sportin””.

Mbyllim votimin.74 vota pro plus 6 ministra, 80 vota pro.Kuvendi miraton në parim këtë projektligj.Kalojmë te votimi nen për nen, me karton.Kush është dakord me nenin 1?Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk

ka. Miratohet.Kush është dakord me nenin 2?Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk

ka. Miratohet.Kush është dakord me nenin 3?Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk

ka. Miratohet.Kush është dakord me nenin 4?(Ka një ndërhyrje nga ministri Pango.)Ju lutem, zoti Ministër, të keni vëmendjen kur

unë kaloj nenet këtu, se kur kaloj te neni 4 nukkthehem më te neni 2.

Njëherë do të hedhim në votim ndryshimet ekomisionit përgjegjës, në qoftë se nuk bini dakordme Qeverinë. Por unë nuk kthehem më mbrapa, nëqoftë se ju nuk e keni vëmendjen këtu.

Zoti Ministër, merrni fjalën!Ylli Pango – Unë e kam pasur vëmendjen që

në fillim, por nuk më keni parë kur kam kërkuar t’jundërpres, sepse po ecnit shumë shpejt me nenet.Më falni!

Këtu janë dy variante te neni 2. Është një variantqë propozohet të jetë me vërejtjet e Komisionit tëMedias. Cilin variant do të votojmë? Kjo është egjitha.

Jozefina Topalli - Do të thotë që ju jeni mevërejtjet e komisionit në variantin e parë.

Ylli Pango – Pra, ne kemi pranuar vërejtjet ekomisionit. Kjo duhej thënë, siç e tha edhe zonjaLeskaj, por duhej thënë me apo pa vërejtje.

Jozefina Topalli - Zotërinj, atëherë jemi te neni 4.Kush është dakord me nenin 4 me vërejtjet e

komisionit?Falemnderit! Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk

ka. Miratohet.Zoti Beja, për nenin 4, keni vërejtje?Fatos Beja - Jo, vetëm se dy komisionet kanë

2 mendime paksa të ndryshme. Në Komisionin eLigjeve është parashikuar një procedurë

administrative që pastaj kalon në një procedurëgjyqësore dhe kjo është në përputhje me të drejtënqë ka secili institucion. Domethënë, ministri, nëqoftë se konstaton shkelje ligji, ia kthen komitetit,ata e diskutojnë dhe e korrigjojnë, në qoftë se janëdakord. Në qoftë se nuk janë dakord, atëherë hapetmundësia e dytë dhe ka një nga dy variantet.

Jozefina Topalli - Në qoftë se jeni paksa afër,unë them se duhet ta kalojmë.

Zonja Leskaj.Valentina Leskaj – Zonja Topalli, varianti që

është këtu është një variant që është shqyrtuar,rakorduar, rënë dakord të paktën mes tre aktorëvetë rëndësishëm: komisioni përgjegjës, përfaqësuesite Qeverisë dhe aktorët e interesit. Në qoftë se donitë kthehemi prapa, hajde të kthehemi!

Jozefina Topalli – Zoti Beja.Fatos Beja – Ne nuk kemi vërejtje.Jozefina Topalli - Zoti Bano?(Zoti Bano shprehet dakord)Dakord.Atëherë, kush është dakord, edhe me sa

sugjeroi zonja Leskaj?(Deputetët shprehen dakord)Falemnderit!Neni 5. Kush është dakord?Ka vërejtje?Zonja Leskaj, urdhëroni!Valentina Leskaj – Dakord, por me vërejtjet e

komisionit.Jozefina Topalli – Bie dakord ministri?Ylli Pango - Po, jam dakord.Jozefina Topalli – Zoti Spaho, urdhëroni!Edmond Spaho - Falemnderit!Në rregullimin që iu bë nenit 5, midis të tjerave

thuhet: “ka të drejtë ta pezullojë”. Unë mendoj sekëto fjalë nuk është e nevojshme të vihen në ligj, sakohë që vendimi do të ankimohet në gjykatë dheçdo gjykatë automatikisht e pezullon. Nuk tingëllonmirë kjo shprehje. Ndaj, sugjeroj që të hiqen fjalët“ka të drejtë ta pezullojë”.

Jozefina Topalli – Zonja Leskaj.Valentina Leskaj – Unë jam dakord me

propozimin e zotit Spaho.Jozefina Topalli – Atëherë, specialistët të

mbajnë shënim. Edhe me propozimin e bërë nga zoti Spaho,

jeni dakord?(Deputetët shprehen dakord)Kundër? S’ka. Abstenim? S’ka.Falemnderit!

Viti 2007

1756


Neni 6.Zonja Leskaj, urdhëroni!Valentina Leskaj – Dakord, me riformulimin e

komisionit.Jozefina Topalli – Zoti Ministër!Ylli Pango – Çfarë ndryshimi kërkoni ju këtu,

pasi unë kam argumentuar edhe një herë nëkomision se ndryshimi përkatës që reflektonndryshimin e nenit 14 është konsultuar edhe menënkryetarin apo zëvendëspresidentin e UEFA-sdhe, pa dyshim, përderisa ministri miraton statutin,ka të drejtë që të shikojë çdo ndryshim tëmundshëm, i cili mund të bjerë ndesh me ligjin dhetë prishë Kushtetutën? Përderisa unë vë firmën mbinjë statut, dhe kjo është e ligjëruar edhe nga organetmë të larta të UEFA-s, përfundimisht çdo ndryshimduhet të reflektojë firmën e ministrit dhe të ketëkujdes me ligjin. Ndryshe i bie që këta llojorganizmash, të cilët mbahen me fondet e shtetit,të jenë plotësisht të pavarura, por ata këtë fuqi nuke kanë. Derisa nuk janë plotësisht të pavarur dhembahen me fondet grant, pa dyshim që duhet tëjetë firma e ministrit.

Jozefina Topalli - Zonja Leskaj.Valentina Leskaj – Sa i përket nenit 6, ne

kemi rënë dakord edhe me propozimet e të dyjapalëve, me përjashtim të pikës 3, për të cilën nekemi kërkuar që të hiqet. Pra, këtu jemi ndarë nëkomision me dy mendime: të opozitës dhe tëmaxhorancës. Ne jemi kundër për pikën 3.

Jozefina Topalli – Zoti Beja.Fatos Beja - Për këtë pikë unë mendoj se edhe

opozita, edhe pozita do të jenë dakord që fjalia eparë të jetë: “Në rastet kur vendimi i marrë është nëkundërshtim me ligjin, ministri përgjegjës përsportet, brenda 10 ditëve nga njoftimi, me arsyetiminpërkatës, ia kthen atë për rishqyrtim dhe përndryshim Komitetit Olimpik Shqiptar”. Kjo është edomosdoshme për të futur fillimisht një procedurëadministrative.

Sa i përket pjesës së dytë, aty ndahen dymendime të ndryshme. Kemi pikën “a” dhe pikën“b”. Ç’është pika “a”, e ka prurë ministri; pika “b” kanjë ndryshim dhe aty mund të votohet. Por, fjalia eparë është mirë të jetë në të dyja rastet.

Jozefina Topalli – Zoti Beja, ju lutem mëndihmoni për ta sqaruar!

Atëherë, më ndiqni pikë për pikë që të kuptojmëku jemi bashkë dhe ku nuk jemi bashkë.

Fillojmë me nenin 6.Te pika 14 bëhen ndryshime dhe shtesa. Në

pikën 1 të nenit 14, fjala “pas” zëvendësohet mefjalën “para”. Jeni dakord?

Dakord.Në pikën 2. Në fund të pikës 2 shtohet fjalia:”Çdo

ndryshim i statusit të federatës sportive përpara setë regjistrohet në gjykatën kompetente, miratohetnga ministri i Turizmit Kulturës Rinisë dhe Sporteve”.

Ylli Pango – Më falni që po ndërhyj, por këtukam dhënë sqarimin që kjo të miratohet pa ndryshimtjetër, sepse, përderisa ministri miraton statutin, padyshim që çdo ndryshim në statut reflekton njëstatut të ri. Pra, është logjike që duhet të miratohetnga ministri. Jo, s’ka pse të ketë ndryshim.

Jozefina Topalli – Pra, ju, zoti Ministër, nukbini dakord me ndryshimin e komisionit.

Ylli Pango – Unë jam dakord me këtë që ështëe shkruar këtu.

Jozefina Topalli – Zoti Beja.Fatos Beja – Atëherë, unë do të ftoja zonjën

Leskaj të shprehej njëherë për frazën e parë qëpropozojmë ne si Komision i Ligjeve, ku kemi qenëdakord të gjithë si pozitë, si opozitë. Pra, në rastetkur vendimi i marrë është në kundërshtim me ligjin,ministri përgjegjës për sportet, brenda 10 ditëve nganjoftimi, me arsyetimin përkatës ia kthen atë përrishqyrtim dhe për ndryshim Komitetit OlimpikShqiptar.

Jozefina Topalli – Zoti Beja, jemi te neni 6.Fatos Beja – Po, te neni 6. Ndryshojmë pikën

4 të nenit 14.Jozefina Topalli – Zoti Beja, jemi te neni 6.Pra, te pika 3 qëndron ndarja.Po, zoti Ministër.Ylli Pango – Atëherë, në pikën 3, unë nuk e di

kë variant po mbron zonja Leskaj. Varianti që ështëkëtu, për mua është varianti normal.

Dhe e fundit, unë e di që Komisioni i Ligjeve kashtuar diçka këtu në lidhje me faktin që, në qoftë seka ndryshime, i drejtohet gjykatës etj., etj. Për mua,këto janë procedura normale, të cilat në çdo ligjzbatohen nga cilido. Nuk ka nevojë të theksohetkëtu se nëse dikush që shkel ligjet akuzohet dheçohet patjetër në gjykatë. Për mua ka rëndësi kjo:Në qoftë se nuk është në rregull, në bazë të të gjithaprocedurave, vendos ministri dhe miratohet ngaministri, sikurse dhe statuti miratohet nga ministri.Nuk ka nevojë të shtojmë rrugën që do të ndiqettani, se çfarë do të bësh ti, si do të hedhësh në gjyqetj., etj. Këto janë gjëra që i di kushdo. Këtu ështënormale ajo që shkruhet.

Jozefina Topalli – Domethënë, ju, zoti Pango,

1757


doni mbrojtjen e variantit qeveritar.Zonja Leskaj, urdhëroni!Valentina Leskaj – Së pari, neni 6, pika 3, nuk

ka të bëjë fare me gjykatën, por thuhet: “Parimetbazë të statutit-tip të organizatave sportivepërcaktohen nga Ministria e Turizmit, Kulturës,Rinisë dhe Sporteve”. Pra, kjo ka të bëjë me çështjene parimeve bazë të një organizate të pavarur dhekjo ka qenë arsyeja që ne këtu jemi ndarë me dymendime. Kur them që jemi ndarë me dy mendime,unë e specifikova: jo mendim tjetër Ministria dhemendim tjetër ne, sepse Ministria e ka sjellëvariantin, por opozita dhe maxhoranca. Ne si opozitëjemi kundër kësaj pike të nenit 6.

Jozefina Topalli – Zoti Xhufi, urdhëroni!Pëllumb Xhufi – Zonja Kryetare, ne kemi rënë

dakord me çështjen që statuti të miratohet, në fundtë fundit, nga ministri. Por, pika 3 ka të bëjë meparimet bazë të statutit-tip të organizatave sportive.Ne jemi kundër një përcaktimi të tillë, që ministriatë përcaktojë parimet bazë për të gjitha organizatatsportive dhe, në fund të fundit...

Jozefina Topalli – Ore zotëri, e dini përse pobëjmë debat?

Pëllumb Xhufi – Po, po, e di shumë mirë unë.Pikërisht për këtë pikë nuk jemi dakord. Ne kemirënë dakord që Ministria të paraqesë këto parimebazë, pasi duhen ditur. Në ligj duhet të përcaktohetse cilat janë parimet bazë për ndërtimin e statuteve.Përderisa Ministria nuk ishte në gjendje të na jepteparimet bazë dhe t’i parashtronte...

Jozefina Topalli – Jo, zoti Ministër, nuk mundtë flisni pa leje! Këtu drejtoj unë.

Zoti Karapici, urdhëroni!Gëzim Karapici – Unë propozoj një shtesë të

vogël: Të shtohet në fund të frazës “të Rinisë dheSporteve, në respektim të standardeve ndërkombëtaretë federatave përkatëse” edhe “karta olimpike”. Dhekëto janë standarde që nuk kanë nevojë të shtohennë ligj, sepse njihen botërisht.

Jozefina Topalli – Zoti Ministër, urdhëroni!Ylli Pango – Politikat në sport nuk i bëjnë

privatët, për arsyen e vetme se ende edhe federatatsportive nuk janë të pavarura. Ndryshe nuk do tëkërkonin mbështetjen financiare të shtetit. Përrrjedhojë, në qoftë se parimet bazë dhe politikat nësport nuk do t’i bënte shteti, pra Qeveria, në këtërast parimet bazë do t’i përcaktonin vetë federatat,madje edhe klubet. Por në rastin konkret nevazhdojmë të financojmë fuqishëm, madje edhe nëkëtë ligj ka disa lehtësira të tjera për sportin, duke

filluar nga heqja e tvsh-së, të cilat pa dyshim qëneve na japin tagrin për t’u marrë edhe me këtoparime bazë. Mbi këtë do të ndërtohen edhestatutet-tip për këto federata.

Jozefina Topalli – Atëherë, zoti Beja, do tëhedhim në votim variantin e paraqitur nga komisionidhe variantin e propozuar nga zoti Ministër.

Tri herë për një pikë të një neni nuk diskutohet.Fatos Beja – Problemi është këtu, të më ndjekë

zonja Leskaj, te pika 3 përcaktohen nga ministri iTurizmit, jo nga ministria, sepse do një autoritet qëtë firmohet.

Jozefina Topalli – Ajo është në rregull.Tani jemi te fjala “urdhër”.Zonja Leskaj e ka fjalën.Valentina Leskaj – Zonja Topalli, në radhë të

parë, unë dua ta sqaroj çështjen në koncept. Mëvjen shumë keq, por ministri e ka të gabuar që nëkoncept kur thotë “ente private”. Organizatat sportivenuk janë ente private, janë organizata të pavaruradhe po ju them që organizatat e pavarura, jo vetëmnë Shqipëri, por në shumë vende të botës marrinfinancim nga shteti, por kjo nuk do të thotë që janëtë varura nga shteti.

Debati që bëhet për pikën 3 të nenit 6, unë besojqë është shumë i rëndësishëm, se ka të bëjë meparimet e themelimit, me parimet e organizimit dhenuk ka të bëjë me çështje të tjera. Prandaj them qëky debat është esencial dhe prandaj ne jemi kundërqë çështja e parimeve të varet nga ministri apo ngaministria.

Jozefina Topalli – Zonjë, në atë që keniparaqitur nuk flitet fare për këtë që po flisni.

Valentina Leskaj – Unë po flas për mendimine pakicës në komision dhe e sqarova që në fillim qëkomisioni për këtë pikë është ndarë me dy mendime:një mendim të shumicës, që e ka pranuar kështu siështë formuluar këtu, dhe një mendim të pakicës,që jemi ne, të cilët nuk e kanë pranuar këtë llojformulimi. Kjo është çështja.

Jozefina Topalli – Në rregull.Zoti Peçi e ka fjalën.Spiro Peçi – Falemnderit, zonja Kryetare!Formulimi që është bërë në pikën 3 të nenit 6

mua më duket i saktë dhe nuk prek parimet evarësisë ose të pavarësisë të këtyre organizatavesportive. Në qoftë se do të lexojmë me vëmendjekëtë ndryshim që është bërë, në të thuhet: “parimetbazë në statutin tip të organizatave”, pra nendodhemi përpara një fakti që nuk kemi vetëm njëorganizatë dhe do të ketë një statut. Askush nuk

Viti 2007

1758


mund t’u mohojë të drejtën organizatave tëndryshme, në bazë të një statuti, të fillojnë tëushtrojnë veprimtarinë e tyre. Për aq kohë sa kemiorganizata të ndryshme, që në momente tëndryshme mund të organizohen, është e logjikshme,është e natyrshme që ministria përgjegjëse, nërastin konkret Ministria e Turizmit dhe e Sporteve,të përcaktojë parimet bazë të një statuti tip. Pra,nuk bëhet fjalë për të përcaktuar modalitetet vetëmtë një statuti, të një organizate të caktuar, por jepparimet bazë ku do të përqendrohet një statut ikëtyre organizatave, që mund të jenë me dhjetëra.Prandaj, më duket se nuk ka ndonjë problem që biendesh me parimet për pavarësinë e këtyreorganizatave.

Falemnderit!Jozefina Topalli – Zoti Fino e ka fjalën.Bashkim Fino – Falemnderit, zonja Kryetare!Për të ndihmuar debatin (e ka gabim edhe

parafolësi, edhe ministri) po ju lexoj nenin 14 të ligjitekzistues, pikën 2, që ne nuk e ndryshojmë. Paspikës 2 ministri do të shtojë pikërisht statutin tip.Çfarë thotë neni 14, pika 2? Thotë: “Të drejtën përtë përfituar emërtimin “Federatë Shqiptare” e njësporti të caktuar e gëzon ajo organizatë sportive, ecila krijohet me nismën e shumicës së thjeshtë tëorganizatave sportive, të atij sporti që kanë paraqituremërtimin dhe statutin e federatës, të miratuar ngaministri i Kulturës, Rinisë dhe Sporteve”, që do tëthotë se pas miratimit të statutit ky grupim kërkonregjistrimin në gjykatë. Tani na del që, sapo e miratoiministri statutin, tani ministri thotë që të shtojmënjë paragraf pas pikës 2 dhe të themi që edheparimet bazë të statutit tip t’i paraqiten prapëministrit për federatat. Çfarë është kjo?

Ylli Pango – Çfarë ka kjo?E sqaroj unë kontradiksionin për zotin Fino. Unë

të dëgjova, tani më lejo ta sqaroj. Tjetër gjë ështëtë vësh një firmë mbi një statut, i cili është hartuarnga federata dhe këtu, pa dyshim, unë do ta shikojnjë herë përfundimisht, dhe tjetër gjë është tëmiratosh parimet bazë. Parimet bazë janë fillesa epunës. Unë shikoj a janë shkelur politikat në sportdhe pas kësaj ministria të jep të drejtën të hartoshstatutin. Pasi hartohet statuti, unë vë një firmë sipër,zotëri, nuk bëj më shumë. Ky është miratimi im.Pra, jam krejt në rregull. Jo, nuk e kam gabim.

Dhe e dyta, ti nuk ke kuptuar pse bëhenamendamentet në sport. Një nga arsyet kryesoreqë bëhen amendamentet në sport, po të lexoshrelacionin, është se disa federata kanë arritur të

bëjnë edhe shkelje të atij lloji, për të cilat ne padyshim do të marrim masat tona. Kjo është arsyejakryesore.

Jozefina Topalli – Falemnderit!Fjalën e ka zoti Xhaferri.Ferdinand Xhaferri – Falemnderit, zonja

Kryetare!Unë e kërkova fjalën për procedurë. Seanca

plenare nuk mund të funksionojë si komision.Kështu që do t’ju lutesha të gjenit një zgjidhje.

Jozefina Topalli – Absolutisht.Fjalën e ka zoti Braçe.Erion Braçe – Shikoni zonjë, ajo për të cilën

po diskutohet dhe që ka lidhje me propozimin qëbëhet në pikën 3 është komplet nonsens. Unë duatë ndërtoj një organizatë joqeveritare me profil sportivetj. me radhë. Sipas asaj që thotë ministri, duhet tëvete në ministri të marr parimet bazë të statutit tëorganizatës sime, jo të ministrit.

(Zoti ministër ndëhyn nga vendi)Më fal, parimet bazë, të cilat nuk janë të

shkruara këtu dhe pasi të marr orientimet ngaministri për organizatën që dua të ndërtoj, duhet tëshkoj prapë te ministri që ai të më firmojë statutin. Ekuptoni se çfarë po ndodh apo jo? Kur unë dua të ndërtojnjë organizatë, sipas parimeve bazë të UEFA-s, të FIFA-s,të Federatës Ndërkombëtare të Peshëngritjes, tëBoksit...

Jozefina Topalli – Ore zotëri, ku e kenipropozimin konkret?

Erion Braçe – Zonjë, edhe një herë tjetër, pika3 që propozohet duhet të bjerë dhe ministri të rrijëderi te caku ose te kompetenca e miratimit tëstatutit tim ose jo, deri këtu. Ministri nuk mund tëpërcaktojë edhe parimet bazë të organizatës sime.Çfarë sensi ka kjo?

Më falni, për cilën OJF në këtë vend merretmiratimi nëpër ministri? Për parimet njëherë dhepastaj edhe për statutin e OJF-së të shkosh teministri?

(Ka debate midis ministrit dhe zotit Braçe)Jozefina Topalli – Fjalën e ka zoti Sali Shehu.Ta kishit zgjidhur në komision këtë çështje.Sali Shehu – Falemnderit, zonja Kryetare!Ka një praktikë legjislative të kalimit të

projektligjeve në Kuvend dhe mua më vjen keq meju tani. Gjithmonë, në çdo ndryshim të ligjit, kur esjellin komisionet, kur ministri këmbëngul e mbronvariantin qeveritar, ti nuk ke pse e zgjat. Kështu kandodhur gjithmonë. Ministri po këmbëngul, ti thua:çfarë do të flasësh për statutin? Prandaj, unë të

1759


tërheq vëmendjen dhe them se duhet të ndjekëshRregulloren.

Jozefina Topalli – Falemnderit për tërheqjene vëmendjes!

Fjalën e ka zoti Bisha.Besnik Bisha – Zonja Kryetare, ky nen ka qenë

mjaft i diskutuar në Komisionin tonë të Medias dhepër hir të së vërtetës, me korrigjimet që i janë bërë,pas propozimeve që erdhën nga ministria dhe ngakomisioni parlamentar yni, u arrit në një përfundim,i cili u votua brenda nesh. Pra, një herë e ka marrëvotën kështu siç është nga i gjithë komisioniparlamentar. Më vonë janë ngritur shqetësimet eopozitës, të cilat realisht nuk janë votuar më nëKomisionin e Medias.

Por unë do të thosha këtu, për të sqaruar edheata që nuk e dinë mirë, që federatat nuk janë OJQtë mirëfillta, por janë OJQ të cilat marrin një statuspublik, përfaqësojnë shtetin shqiptar dhe si të tillakanë edhe disa standarde të pranuaradomosdoshmërisht dhe të gjykuara edhe ngaKomiteti Olimpik Shqiptar, edhe nga aderimi i tyrenë aktivitetet ndërkombëtare.

Jozefina Topalli – Unë ju kuptova.Tani do të hedhim në votim nenin 6, me vërejtjet

e komisionit, me përjashtim të pikës 3, që zotiministër e do siç është.

Kush është për këtë variant?Fatos Beja – Po për pikën 4 si do t’ia bëjmë?Jozefina Topalli – Këto gjëra nuk diskutohen

në seancë plenare. Zoti Shehu ka të drejtë, këtombyllen në komisione.

Hapet votimi me elektronikë.Mbyllet votimi.50 plus 8 ministra, 58 pro, 24 kundër.Fiton varianti siç e diskutuam.Kush është dakord me nenin 7? Kundër? Nuk

ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet.Neni 8. Kush është dakord me nenin 8? Kundër?

Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet.Neni 9. Kush është dakord me nenin 9? Kundër?

Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet.Neni 10. Kush është dakord me nenin 10?

Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet.Neni 11. Kush është dakord me nenin 11?




Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet.Kush është dakord me nenin 15? Kundër? Nuk

ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet.Neni 16 hiqet.Neni 17. Kush është dakord me nenin 17?








Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet.(Ka zhurmë në sallë)Dakord, por e thashë që hiqet neni 16. Kur

redaktohet bëhet zbritja.Hapet votimi në tërësiMbyllet votimi në tërësi.51 plus 8 ministra, 59 vota pro, 21 kundër, 7

abstenime.Kuvendi miraton në tërësi projektligjin.Kalojmë te projektligji “Për bujqësinë dhe

zhvillimin rural”.Hapim votimin në parim me elektronikë.Mbyllim votimin.73 plus 7 ministra, 80 vota pro, 1 kundër, 2

abstenime.Miratohet në parim projektligji.Neni 1. Kush është dakord me nenin 1? Kundër?

Nuk ka. Abstenim? Nuk ka.Miratohet neni 1.(Drejtimin e seancës plenare e merr zoti Fatos

Beja.)Fatos Beja – Kush është dakord me nenin 2

bashkë me vërejtjet e komisionit?Po, zoti Ministër.Jemin Gjana – Që të ecim më shpejt në qoftë

se nuk ka kontestime të tjera nga kolegët, së parite neni 2, natyrisht bashkë me vërejtjet e komisionit,ka një pasaktësi që duhet ndrequr. Në fjalinë e funditnë pikën 13 thuhet “zhvillimit rural”. Nuk ka zhvillimrural te pika 13, bëhet fjalë për pikën 12, ku thuhet“shërbimi publik në fushën e bujqësisë dhe tëzhvillimit rural”. Jam dakord, por fjala është për pikën

Viti 2007

1760


12, jo për pikën 13. Kështu që duhet korrektuar.Fatos Beja – Atëherë, ti je te pika 12 “shërbimi

publik”, jo te pika 13.Jemin Gjana – Jo, te pika 13, sepse nuk ka

asgjë. Me përjashtim të diskutimeve që duhet tëzhvillojmë për nenet 4, 6 dhe 21, për të gjitha nenete tjera gjithçka duhet kaluar dhe bazuar nëpropozimet që kanë dalë nga Komisioni iVeprimtarive Prodhuese.

Fatos Beja – Dakord. Atëherë vijojmë me nenin2, me këtë saktësim që bëri Ministri.

Kush është dakord? Ulini. Kundër? Nuk ka.Abstenim? Nuk ka. Miratohet neni 2.

Kush është dakord me nenin 3? Ulini. Kundër?Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet neni 3.

Kush është dakord me nenin 4?Zoti Ministër?Jemin Gjana – Atëherë, ka një propozim të

komisionit që plani kombëtar i bujqësisë dhe izhvillimit rural të ketë jo dy, por katër strategji:strategjinë e bujqësisë, strategjinë e zhvillimit rural,strategjinë e zhvillimit të zonave malore dhestrategjinë e shërbimit këshillimor. Ka dy çështjeqë janë në diskutim dhe që nuk mund të jenë kështusiç është propozuar.

Së pari, po vetë komisioni te neni 2 kur bëri njëpërcaktim për planin kombëtar e quajti atë planikombëtar i bujqësisë dhe i zhvillimit rural. Pika 4,që është plani kombëtar i bujqësisë, ndërkohë qëkemi bërë një përcaktim se ç’është plani kombëtari bujqësisë shtojmë dhe dy strategji të tjera.

Së dyti, në detyrimet që kemi me MSA-në përperiudhën 2007-2013 dhe në programin qeveritar janëtë përcaktuara se kush janë strategjitë që një vendnë paraanëtarësim duhet të hartojë. Në qoftë se neduam të ndërtojmë strategji për secilën prej fushaveështë absolutisht inflacion i strategjisë. Strategjia ezonave malore përfshihet brenda strategjisë sëzhvillimit rural, strategjia e shërbimit këshillimorështë bërë pjesë e strategjisë së zhvillimit tëbujqësisë. Kështu që unë nuk gjej sens në këtëkuptim që planin kombëtar ta shtojmë dhe me dystrategji të tjera. Për të detajuar në këtë mënyrë,secili prej sektorëve dhe nënsektorëve të bujqësisë,bujqësi organike, mbrojtja e bimëve, zhvillimi iblegtorisë të gjitha këto do të kërkonin nga njëstrategji më vete.

Unë mendoj se konceptimi është konceptimkoherent me ligjet e të tjerëve, konceptim koherentme MSA-në, konceptim koherent me programin eQeverisë për numrin e strategjive që ne jemi të

detyruar ta hartojmë. Prandaj unë kërkoj që të mbetetvarianti i ardhur nga Qeveria.

Fatos Beja – Zoti Ministër sa duhet të jetëperiudha katërvjeçare apo shtatëvjeçare?

Jemin Gjana - Nuk përbën problem periudhashtatëvjeçare, sepse strategjitë janë hartuar përperiudhën 2007-2013.

Fatos Beja – Duhet shtatëvjeçare?Jemin Gjana – Po.Fatos Beja – Nuk jeni dakord që plani kombëtar

i bujqësisë dhe ai rural të bëhet plan kombëtar siçpropozojnë ata?

Jemin Gjana – Jo, plani kombëtar mund tëbëhet, nuk ka ndonjë problem pse zvogëlohen dyfjalë të tjera. Problemi është te shtojcat në pikat “c”dhe “q”, të cilat nuk mund të jenë.

Fatos Beja – Atëherë, jemi dakord që të mbetetkështu siç është, duke bërë këto dy saktësime: jokatërvjeçare, por shtatëvjeçare?

Po, zoti Bufi? Apo ta hedhim në votim?Ylli Bufi – Besoj se për të gjitha këto çështje

ne kemi rakorduar edhe në komision bashkë meekspertët e ministrisë. Në qoftë se tani do t’irikthehemi nga e para, mund t’i rikthehemi. Ky kaqenë një propozim i bërë nga maxhoranca dhe emiratuar nga komisioni. Nëse duhet të ndryshohet,dakord, por të mos vazhdojmë kështu prapë.Atëherë, kot sa e shqyrtojmë në komision.

Fatos Beja – Dakord. Atëherë, e miratojmëduke bërë këto saktësime. Ai shkurtim të bëhet nërreshtin e parë dhe në titull.

Kush është dakord? Ulini. Kundër? Nuk kaAbstenim? Nuk ka.

Miratohet neni 4.Kush është dakord me nenin 5? Ulini. Kundër?

Nuk ka. Abstenim? Nuk ka. Miratohet neni 5.Kush është dakord me nenin 6?Po, zoti Ministër.Jemin Gjana – Po të doni që ta miratoni kështu

miratojeni. Zoti Bufi, mund ta shtojmë atë që kenivënë ju që nga buxheti i komunave dhe i bashkive tësjellim para në këtë agjension. Dakord.

Ka dy çështje. E para, në qoftë se ato janë fondeqë vijnë nga buxheti i shtetit nuk ka asnjë sens qëtë vijë nga buxheti i shtetit në buxhetin e komunësdhe të bashkisë dhe pastaj të shkojnë që tëcentralizohen prapë në agjenci.

E dyta, në qoftë se pushteti lokal i ka ato fondenga ato çfarë ai vetë vjelë është pa sens që ne t’icentralizojmë në një kohë që po ecim drejtdecentralizimit. Doni ta vini? Vëreni. Për mua nuk ka sens.

1761


Fatos Beja – Atëherë, zoti Bufi.Ylli Bufi – Nuk është fjala që ne po e detyrojmë

pushtetin vendor të vërë fonde, por ne me ligj nukmund t’ia heqim të drejtën pushtetit vendor të alokojëfonde për çështje të cilat komuna është tepër einteresuar.

Fatos Beja – Atëherë, kush është dakord menenin 6 siç është në projektligj?

Po, zoti Uka.Rexhep Uka – U bë për të komunikuar me

telefona, zoti Beja. Kam që në diskutimin në parimqë kërkoj fjalën. Ka dhe të tjerë që deshën të flasinpër këtë ligj. Se erdhi puna të mos ta quajmëParlament, por “Punament”.

Këtu u thanë mjaft fjalë për këtë ligj. Sigurishtqë është një nga më të rëndësishmit që ka kaluarderi tani, ligj kuadër. Ne nuk jemi në gjendje të bëjmëatë që do bujqësia sot, aq sa do, por mund t’iafrohemi asaj të parës të bëjmë atë që do, të paktën.Komisioni për këtë ligj ka punuar, nuk mund të themsa ekspertët që e kanë sjellë aty, por ka dhënë njëkontribut shumë të veçantë. Ne e kemi parë meshumë vëmendje, të dyja palët, edhe pozita, edheopozita. Kemi bërë disa vërejtje, disa sugjerime dhemjaft korrektime; është dashur tepër punë. E kamfort mirë parasysh se çdo të thotë të bazohesh nënjë ligj dhe është bërë shumë mirë që është marrëai i Sllovenisë, i cili është me 100 e ca nene. Kanëbërë një dehidratim që gati e kanë çuar te pika evyshkjes, por, jo, sepse është arritur që ligji tëparaqesë problematikë dhe të hapë një perspektivëtë madhe për ligjet e tjera. Unë jam shumë i bindurqë në këtë ligj nuk mund të futen shumë nga atoligje që u përmendën pak më lart. Nuk është sektorpër mua dhe nuk dua të debatojë gjatë, se unë kishanjë diskutim goxha të gjatë, por po e tërheq, pornuk mund të rri pa bërë ndonjë ndërhyrje. Nuk ështësektor zona malore, nuk është sektor shërbimikëshillimor. Ato mund të jenë të shkrira, por amajanë aspekte tepër të veçanta që i ka çdo vend ibotës. Ne mund ta krijojmë këtë hapësirë se nukështë ndonjë kursim kaq i madh që shteti të mosketë dy dokumente kryesore për zonat malore, qëjanë ¾ e Shqipërisë dhe për atë çka ka më nevojëse për gjithçka tjetër bujqësia, për shërbiminkëshillimor, i cili duhet të jetë disi më i detajuar dhenjë dokument i njohur që ta ketë shteti.

Ky është propozimi im personal. Prandaj, nëqoftë se të gjithë atë punë të komisionit për dy muajnë bashkëpunim me ekspertët e ministrisë do tëkalojmë kështu, domethënë ta kthejmë diskutimin

e seancës plenare përsëri në komision, mendoj seulet shumë eficienca e punës së komisionit

E fundit, që ishte e para, ky ligj na bëri tëmendojmë gjatë për një diçka që e vuajmë sikomision. Mendoj se i ka ardhur koha që përbujqësinë dhe për mjedisin Kryesia e Parlamenti tëmendojë për një komision të posaçëm, sepsepërfundon puna në një ligj të tillë që të diskutojnëdy deri në tri veta. Nuk është e mirë. Me daljen ekëtij ligji do të hapet një volum shumë i madh punepër të ardhmen, do të duhen ekspertë dhe duhetpasur parasysh që komisionet të kenë edhe juristë.Na bie ne specialistëve të sektorëve të ndryshëmtë bëjmë punën e juristit. Prandaj, do të doja që tëmos avanconi me kaq shpejtësi, të shikohen meseriozitet vërejtjet që ka bërë komisioni.

Falemnderit!Fatos Beja – Falemnderit, zoti Uka!Që të jemi të qartë, ministri i pranon të gjitha

vërejtjet e komisionit, nuk i vë në dyshim. Janë trinene që kanë sugjerime. Këto sugjerimet e ministritne i dëgjojmë, po ashtu edhe deputetët dhe siamendamente i hedhim në votim dhe kalojmë mëtej. Te neni 6 ka dy propozime. Njëri është që tështohet pika “c”, “buxheti i bashkive dhe ikomunave”.

E hedhim në votim.Kush është dakord që të shtohet, siç propozon

komisioni, me kartonë?Ulini. Kundër? Nuk ka Abstenime? Nuk ka.Shtohet pika “c”, “buxheti i komunave dhe i

bashkive” siç propozon komisioni.Komisioni propozon njëkohësisht që pika tre të

riformulohet.Kush është dakord me këtë variant të komisionit

me pikën tre?Ulini. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka.Miratohet edhe pika tre sipas variantit të

komisionit.Kush është dakord me nenin 7?Ulini. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka.Miratohet neni 7.Kush është dakord me nenin 8?Ulini. Kundër? Nuk ka. Abstenime? Nuk ka.Miratohet neni 8.Kush është dakord me nenin 9?Ulini. Kundër? Nuk ka. Abstenim? Nuk ka.Miratohet neni 9 bashkë me vërejtjet e

komisionit.Neni 10. Kush është dakord? Ulini. Kush është

kundër? Nuk ka. Abstenime? Nuk ka. Miratohet.

Viti 2007

1762


Neni 11. Kush është dakord? Ulini. Kush ështëkundër? Nuk ka. Abstenime? Nuk ka. Miratohet.


Neni 13, me vërejtjet e komisionit. Kush ështëdakord? Ulini. Kush është kundër? Nuk ka.Abstenime? Nuk ka. Miratohet.








Për nenin 21 komisioni është shprehur me dymendime.

Atëherë, zoti Ministër, jeni për mendimin e parëapo për të dytin?

Jemin Gjana – Mendoj që duhet të kalojmë nëmendim e parë të komisionit për të mos e ngurtësuarprocesin, për faktin se krijimi i Agjencisë së Pagesaveduhet të jetë një proces i monitorueshëm dhe kjoagjenci do të akreditohet nga BE-ja. Vendet që ekanë nisur procesin dy vjet më parë janë ende nëgjysmë të punës. Asnjë nga vendet që janë nëprocesin e anëtarësimit ende nuk kanë përfundimishtnjë agjenci të formatuar dhe të akredituar.

Unë jam dakord me atë që të shtohet çështja eshtrirjes territoriale të agjencisë, por nuk mund tëbëjmë përcaktime nëse ajo do të jetë në qark, do tëjetë në rreth, do të jetë në zona, sepse nga praktikaagjensionet e tjera të akredituara dhe të ngrituranga donatorët, siç është MADA, siç është Agjenciae Financimit për Zonat Malore etj, kanë agjencirajonale, jo në qarqe. Nuk mund ta ngurtësojmëprocesin për sa kohë që do të duhet për ta formatuaratë, do të duhen disa vite për ta programuar. Kështuqë te mendimi i parë lihet hapësirë më e madheligjore dhe është më e drejtë.

Fatos Beja – Falemnderit!Zoti Bufi.Ylli Bufi – Është e vërtetë që për këtë çështje

ka dy mendime. Prandaj i kemi shënuar: mendimiparë dhe mendimi i dytë, sepse nuk është thjeshtmaxhorancë dhe opozitë. Unë dua të theksoj që nëqoftë se do të miratonim mendimin e parë, do tëkrijonim një organizëm super të përqendruar.Imagjinoni se ato pak financime që ka bujqësia soti bëjnë drejtoritë rajonale.

Imagjinoni tani që të gjitha këto fonde, që do tëgrumbullohen nga donatorët ose nga buxheti ishtetit, do të ndahen, do të caktohen fermë përfermë, individ për individ në një organ që do të jetënë qendër, pse jo, ndoshta edhe brenda Ministrisësë Bujqësisë. Domethënë, do të ishte njëorganizëm, po përdor fjalë të termave të ditës, “ipaparë”, për shkak të përqendrimit. Prandaj, neduhet patjetër ta përcaktojmë në ligj që duhet tëjetë i decentralizuar. Duhet të ketë struktura në nivelprefekture, në nivel qarku, në nivel rrethi, hajde tavendosim. Ne kemi thënë në nivel qarqesh, duhetnë nivel rajonal. Hajde themi në nivel rajonal, pornuk mund të mos e përcaktojmë këtë gjë.

Unë mendoj se kjo është çështje parimore. Nenuk mund të bëjmë sot një ligj, ku të bëjmë njëpërqendrim të tillë që nuk e kemi as në strukturat engritura 10 vjet më parë. Prandaj mendoj që ështëshumë e rëndësishme, parimore që ne t’i miratojmëstrukturat në rajone a në qarqe, po duhet detyrimishttë jetë një përcaktim ligjor. Ndryshe, pastaj hajde tëthemi që këto t’i bëjë Ministria e Bujqësisë dhegjithçka përqendrohet këtu, kur sot këto financimejanë të decentralizuara.

Fatos Beja – Falemnderit!Po, zoti Uka.Rexhep Uka – Sigurisht, kjo ka qenë një nga

pikat më të debatueshme. Ka qenë vullneti i tëgjithëve për të shprehur një kundërshti për këtë llojpërqendrimi, që e përmendi edhe zoti Bufi dhe epatëm të vështirë ta formulonim. Thjesht, dëshiraose meraku ynë ka qenë që të ketë një hapësirë qënesër të krijohet mundësia e një organigrame, porqë ta ketë fillesën te ky. Prandaj edhe këtu te kyligj, ne u ndamë në dy mendime. Unë mbështesmendimin e parë, sepse do të ishte tepër e vështirëqë ta përcaktojmë që sot se cili është niveli dhe cilaështë forma. Ndërsa me kaq, besoj se është emundur të përcaktohet menjëherë më pas. Në këtëdrejtim nuk kemi fare përvojë. Kjo është gjëja mëkryesore në këtë ligj, është më e rëndësishmja. Kam

1763


frikë se do të gabonim po ta precizonim këtë qësot. Prandaj mbetem me mendimin e parë.

Falemnderit!Fatos Beja – Atëherë, po procedojmë me

votimin sipas amendamenteve.Duhet të votojmë me elektronikë, sepse duhet

të numërohen votat sa janë për mendimin e parëdhe sa janë për mendimin e dytë.

Hapet votimi për mendimin e parë.Kush është dakord?(Drejtimin e seancës e merr zonja Topalli.)Jozefina Topalli - Atëherë, për variantin e parë

janë 51 vota pro plus 7 ministra, 58 vota pro, 24 votakundër, 3 abstenime. Fiton varianti i parë.

Kalojmë te neni 22, bashkë me vërejtjet ekomisionit.

Ulini. Kush është kundër? Nuk ka. Abstenime?Nuk ka.

Miratohet.Neni 23, bashkë me ndryshimet e propozuara.

Kush është dakord?Falemnderit! Kush është kundër? Nuk ka.

Abstenime? Nuk ka.Miratohet.Neni 24. Kush është dakord? Falemnderit! Kush

është kundër? Nuk ka. Abstenime? Nuk ka.Miratohet.Neni 25. Kush është dakord? Falemnderit! Kush



është kundër? Nuk ka. Abstenime? Nuk ka.Urdhëroni, zoti Bufi, për nenin 27!Ylli Bufi - Në ligjin e politikave bujqësore, siç

është ligji që po miratojmë, nuk mund të vëmëdetyrime për një ligj tjetër. Kontabiliteti në fermatose në njësitë e tjera përcaktohet nga ligji ikontabilitetit. Ne nuk mund të themi këtu që përmiratimin dhe analizimin e politikave bujqësore duhettë mbahet kontabiliteti në disa ferma. Kjo ka kuptimvetëm sipas këtij ligji që të themi atë që kemi thënënë rreshtin e dytë: “Për përfituesit nga fondi iprogramit mbajtja e kontabilitetit është edetyrueshme”, por jo të vëmë ne detyrime përkontabilitetin sa do ta mbajmë. Ajo është një çështjeqë i përket ligjit. Jo këtu. Këtu ne do të themi: atoqë do të marrin, do të përfitojnë, ato janë tëdetyruara.

Unë e bëra ndërhyrjen, sepse edhe formulimiqë është bërë në pikën 1 të komisionit ka një gabim.Ka kuptim vetëm fjalia e dytë, jo fjalia e parë, sepseështë vënë gabimisht. Fjalia e parë në ligj sot ështëe gabuar.

Jozefina Topalli – Zoti Ministër, urdhëroni!Jemin Gjana – Mbajta e kontabilitetit te

përfituesit, natyrisht që është detyrim dhe duhet vënësi detyrim ligjor. Mund të hiqet fjalia e parë.Megjithatë, në çështjen e analizës pa një formalizim,dhe kontabiliteti është një mënyrë e formalizimit dhee nxjerrjes së të dhënave, në qoftë se ne nuk i fusimfermat drejt atij procesi që ecin edhe sektorët e tjerëtë ekonomisë, do të vazhdojmë të analizojmë pa tëdhëna bazë, pa të dhëna të dokumentuara, pa tëdhëna në një regjistër kontabiliteti. Edhe mund tahiqni, në qoftë se nuk doni që të keni një detyrim tëdyfishtë, por të jeni të sigurt, që te ligji i kontabilitetitsa kohë që ato janë njësi të paformalizuara, tëparegjistruara në sistemin e tatimtaksave, pa asnjëtë dhënë tjetër, është një detyrim për të mbajturkontabilitetin

Punime të Kuvendit Legjislatura e 17-të Viti 2007, nrrishfaqur sifilizi i zhdukur prej 40...

Documents

Transcript of Punime të Kuvendit Legjislatura e 17-të Viti 2007, nrrishfaqur sifilizi i zhdukur prej 40...