PUJASERA: INOVASI BANYUWANGI UNTUK PENINGKATAN …
Transcript of PUJASERA: INOVASI BANYUWANGI UNTUK PENINGKATAN …
i
PUJASERA: INOVASI BANYUWANGI UNTUK PENINGKATAN
KUALITAS KESEHATAN MASYARAKAT DALAM KERANGKA SDGs
SKRIPSI
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh
gelar Sarjana Ilmu Sosial (S.Sos) Strata-1
Oleh :
Arini Marodita
201610360311137
ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2020
ii
iii
iv
v
PERNYATAAN ORISINALITAS
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Puji syukur atas kehadiran Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan
hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul:
“PUJASERA: Inovasi Banyuwangi Untuk Peingkatan Kualitas Kesehatan
Masyarakat Dalam Kerangka SDGs”.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak akan berhasil
dengan baik tanpa bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu penulis
ingin menyampaikan terima kasih kepada :
1. Allah SWT yag telah memberikan rahmat dan ridho-Nya sehingga peulis
dapat menyelesaikan skripsi ini.
2. Bapak Sudarsono dan Ibu Iswati yang senantiasa memberikan dukungan,
doa, tenaga dan segalanya sehingga penulis bisa menyelesaikan kuliah dan
skripsi dengan baik.
3. Ibu Dr. Dyah Estu Kurniawati, S.Sos., M.Si yang merupakan dosen
pembimbing I yang telah banyak memberikan arahan dan masukan kepada
penulis dalam menyelesaikan skripsi.
4. Bapak Dedik Fitrah Suhermanto, S.IP., M.Hub.Int yang merupakan dosen
pembimbing II yang juga telah banyak memberikan arahan dan masukan
kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak dan ibu dosen yang telah memberikan bekal ilmu selama penulis
kuliah di Universitas Muhammadiyah Malang Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Jurusan Hubungan Internasional.
6. Ibu Tatiek Setyaningsih, bapak Imam dan seluruh karyawan Puskesmas
Tampo yang memberikan izin dan sangat membantu dalam penulis dalam
menyelesaikan skripsi ini.
7. Alif Fitriawati dan Nabila Risatus Sholiha selaku adik, Bariq Hammam
Rabbani selaku teman dekat terimakasih atas doa dan semangatnya agar
penulis segera menyelesaikan skripsi ini.
ix
8. Inggar Wilda Aulia selaku teman yang menjadi saudara, yang selalu ada
sekaligus mau direpotkan dalam berbagai hal dan membantu penulis
dalam menyelesaikan skripsi. Afifah Samanta sebagai teman penulis yang
selalu membantu dan memberi semangat penulis dalam menyelesaikan
skripsi ini.
9. YTYB Squad Vira Annisa Utami Nasution, Deri Fikri Haikal , Mahendra
Putra Johananta, Fahri Ivanda Andika , Rizka Salsabillah, Bagus Nugroho
Putro, Ryannanta Oka Caesario selaku teman terbaik penulis yang selalau
menghibur setiap waktu. Terimakasih
10. Tidak lupa terimakasih buat diri sendiri sudah sampai di titik ini.
Malang, 11 Desember 2020
Arini Marodita
x
MOTTO
Berprasangka baik terus, pasti nanti hasilnya baik.
- Bu Dyah Estu-
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................... i
LEMBAR PERSETUJUAN ........................................................................ ii
LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................ iii
BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI .............................................. iv
PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................................. v
ABSTRAK ................................................................................................... vi
ABSTRACT .................................................................................................. vii
KATA PENGANTAR ................................................................................. viii
MOTTO ........................................................................................................ x
DAFTAR ISI ................................................................................................ xi
DAFTAR TABEL ....................................................................................... xiii
DAFTAR GAMBAR ................................................................................... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xv
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1
1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................... 1
1.2 Rumusan Masalah ........................................................................ 5
1.3. Tujuan Penelitian ......................................................................... 5
1.4 Manfaat Penelitian ........................................................................ 6
1.4.1 Manfaat Akademis .............................................................. 6
1.4.2 Manfaat Praktis ................................................................. 6
1.5 Penelitian Terdahulu .................................................................... 7
1.6 Kerangka Teoritik/ Konsep .......................................................... 15
1.7 Metodologi Penelitian .................................................................. 21
1.7.1 Metode Penelitian ............................................................. 21
1.7.2 Teknik Analisa Data ........................................................ 21
1.7.3 Ruang Lingkup Penelitian ............................................... 22
1.8 Argumen Pokok ............................................................................ 22
1.9 Sistematika Penulisan ................................................................... 23
xii
BAB II SANITASI DAN MASALAH KESEHATAN GLOBAL ............. 25
2.1 Masalah Sanitasi Ditingkat Global ................................................ 25
2.2 Masalah Sanitasi di Tingkat Nasional ........................................... 30
2.3 Masalah Sanitasi di Tingkat Lokal: Kabupaten Banyuwangi ....... 33
BAB III PUJASERA SEBAGAI INOVASI DALAM MENGATASI
MASALAH SANITASI DI INDONESIA ..................................... 40
3.1 Proses Ide PUJASERA di Kabupaten Banyuwangi ...................... 41
3.2 Implementasi Inovasi PUJASERA di Kabupaten Banyuwangi ... 44
3.3 Best Practice Program PUJASERA .............................................. 52
3.3.1 Dampak (Impact) ................................................................. 52
3.3.2 Kemitraan (partnership) ...................................................... 54
3.3.3 Keberlanjutan (sustainability) ............................................. 56
3.3.4 Kepemimpinan dan pemberdayaan masyarakat
(leadership and community empowerment) ........................ 56
3.3.5 Kesetaraan Gender dan pengecualian sosial
(gender equality and social inclusion) ............................... 57
3.3.6 Inovasi dalam konteks lokal dan dapat ditransfer
(innovation within local content and transferability) ........ 58
3.4 Penghargaan PUJASERA di Tingkat Nasional dan Global .......... 58
BAB IV PENUTUP ........................................................................................ 63
4.1 Kesimpulan .................................................................................... 63
4.2 Saran .............................................................................................. 64
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 65
LAMPIRAN .................................................................................................... 69
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Posisi Penelitian ............................................................................ 13
Tabel 1.2 Sistematika Penulisan ...................................................................... 23
Tabel 3.1 Perbandingan Jumlah Angka Kesakitan Setelah dan Sebelum
Pujasera di Terapkan ...................................................................... 55
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Salah Satu Kondisi Keadaan Sanitasi di India ............................. 28
Gambar 2.2 Salah Satu Kondisi Sanitasi di Kenya .......................................... 28
Gambar 2.3 Salah Satu Kodisi Sanitasi Buruk di Indonesia ............................ 29
Gambar 2.4 Salah Satu Contoh Keadaan Sanitasi di Banyuwangi...................38
Gambar 3.1 Logo dari Inovasi PUJASERA ..................................................... 48
Gambar 3.2 Salah Satu Pembongkaran Jamban Liar di Sungai-Sungai .......... 49
Gambar 3.3 Kegiatan Gotong Royong dalam Pembuatan Jamban .................. 50
Gambar 3.4 Contoh Klinik Sanitasi ................................................................. 51
Gambar 3.5 Salah Satu Contoh Letak Rumah Warga yang Sangat
Dekat Dengan Sungai ................................................................. 53
Gambar 3.6 Kegiatan Kampanye ODF yang Melibatkan Seluruh Lapisan
Mayarakat yang Terlibat ............................................................. 58
Gambar 3.7 Piagam Penghargaan Kepada Inovasi PUJASERA yang
Masuk 99 Besar Top Pelayanan Publik Tahun 2016 .................. 60
Gambar 3.8 Meneriman Top 35 SiNovic yang Diwakilkan oleh Bupati
Banyuwangi yaitu Bapak Abdullah Azwar Anas ....................... 60
Gambar 3.9 PUJASERA sebagai perwakilan Indonesia di acara perhargaan
UNPSA (United Nations Public Service Awards) di Den Hag,
Belanda 2017 .............................................................................. 62
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Foto Pendukung Before After oleh Puskesmas Tampo ................ 69
Lampiran 2 Paparan PUJASERA oleh Puskesmas Tampo .............................. 78
65
DAFTAR PUSTAKA
Sumber Buku
Silalahi, Ulber. 2009. Metode Penelitian Sosial. Bandung: PT Refika Aditama,
hal 29
Sumber Internet : Artikel dan Jurnal
United Nations Development Programm. http://www.undp.org/content/undp/
en/home/sustainable-development-goals.html. Akses pada 20 Desember
2019.
United Nations Development Goals, Sustainable Development Goals Backgroud.
http://www.undp.org/content/undp/en/home/sustainable-development-
goals/background/. Akses pada 20 Desember 2019.
Badan Pusat Statistik, Potret Awal Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
(Sustainable Development Goals) di Indonesia.
http://filantropi.or.id/pubs/uploads/files/3%20BPS%20Potret%20Awal%20
TPB%20di%20Indonesia.pdf. Akses pada 20 Desember 2019.
Jaringan Inovasi Pelayanan Publik Jawa Timur.
http://jipp.jatimprov.go.id/?page=database_detail&id=61. Akses pada 22
Desember 2019.
Kementerian PANRB Tetapkan Top 99 Inovasi Pelayanan Publik 2016. 14 Maret
2016. https://www.menpan.go.id/site/berita-terkini/kementerian-panrb-
tetapkan-top-99-inovasi-pelayanan-publik-2016. Akses pada 22 Desember
2019.
Erwandari, Nelti. 2017. Implementasi Sustainable Development Goals (SDG’s)
Dalam Meningkatkan Ketahanan Pangan Di Provinsi Riau. eJournal Ilmu
Hubungan Internasional. Volume 5, Nomor 3, 2017: 875-888. Universitas
Mulawarman.
Pribadi, Roy Eka. 2017. Implementasi Sustainable Development Goals (SDGs)
Dalam Meningkatkan Kualitas Pendidikan Di Papua. eJournal Ilmu
Hubungan Internasional. Volume 5, Nomor 3, 2017: 917-932. Universitas
Mulawarman.
Ishartono dan Santoso Tri Raharjo. 2016. Sustainable Development Goals (SDGs)
Dan Pengentasan Kemiskinan. Social Work Jurnal. Vol, 6, No, 2.
Universitas Padjadjaran.
Sari, Azizah Rahmalia. 2017. Analisis Implementasi Sustainable Development
Goals (SDG`S) Di Kabupaten Klon Progo. Skripsi. Yogyakarta: Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.
66
Centre for the Study of Governance Innovation (GovInn).
http://governanceinnovation.org/about/. diakses pada 17 Februari 2019
Fahmi, Yanza Ahaddin. 2018. Innovative Governance Dalam Pengelolaan
Sampah Berbasis Social Empowerment Pada Pemerintah Kota Batu.
Skripsi. Malang: Ilmu Pemerintahan FISIP Universitas Muhammadiyah
Malang.
Absar, Sutrisno. 2015. Innovative Governance(Studi Kasus Pengelolaan Dokumen
Publik Secara Online Di Dinas Komunikasi dan Informatika Kota
Parepare). Skripsi. Makassar: Universitas Hassanudin.
Sudirman, Faturachman Alputra. Tinjauan Implementasi Pembangunan
Berkelanjutan: Pengelolaan Sampah Kota Kendari. Sospol: Jurnal Sosial
Politik Vol 5 No 2 (2019). Universitas Sembilanbelas November Kolaka.
Hlm 291-305
Klarin, Tomislav. The Concept of Sustainable Development: From its Beginning
to the Contemporary Issues. Zagreb International Review of Economics &
Business. Vol. 21, No. 1 2018. University of Zagreb and De Gruyter Open.
Hlm 67-94.
Sekretariat SDGs Indonesia. http://sdgsindonesia.or.id/. akses pada 12 April 2020
Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan, Sustanable Development Goals,
https://www.sdg2030indonesia.org/page/5-perpres. Diakses pada 12 April
2020
Cities and Local Governments, Tujuan pembangunan berkelanjutan yang perlu
diketahui oleh pemerintah daerah.
Centre for the Study of Governance Innovation (GovInn).
http://governanceinnovation.org/about/. diakses pada 17 Februari 2019
Rivai, Rudy S dan Iwan S. Anugrah. 2011. Concept and Implementation of
Sustainable Agricultural Development in Indonesia. Pusat Sosial Ekonomi
dan Kebijakan Pertanian Jl. A. Yani No. 70 Bogor 16161. Forum Penelitian
Agro Ekonomi, Volume 29 No. 1, Juli 2011 : 13 – 25, hal 14
World Health Organization. 2014. World health statistics 2014.
World Health Organization, Water, sanitation and hygiene. Global Health
Observatory (GHO) data. https://www.who.int/data/gho/data/
themes/topics/topic-details/GHO/water-sanitation-and-hygiene-exposure.
Diakses pada 24 April 2020
Water, Sanitation and Hygiene, Sanitation. https://www.unicef.org/
wash/3942_43084.html. Diakses pada 2 September 2020.
67
Wardhani, Pradnya. 2017. Dunia Sudah Modern, Tapi Warga India Masih Harus
‘Disogok’ Supaya Pakai Toilet. https://www.hipwee.com/feature/cuma-di-
india-warga-dibayar-supaya-pakai-toilet-masalah-bab-sembarangan-di-sana-
memang-kronis/. Diakses pada 29 Oktober 2020.
Kenya Health Sanitation. Getty Images. https://www.gettyimages.com/
detail/news-photo/people-walk-past-an-open-sewer-on-june-8-2012-at-
kibera-news-photo/145960276. Diakses pada 29 Oktober 2020
Sanitation Problems In Indonesia. Getty Images. https://www.gettyimages.com/
detail/news-photo/wooden-toilet-built-by-residents-to-defecate-lined-up-on-
news-photo/1085041558. Diakses pada 29 Oktober 2020.
Tujuan 03. Sustainable Development Goals. https://www.sdg2030indonesia.org/
page/11-tujuan-tiga. Diakses pada 29 Oktober 2020
Tujuan 06. Sustainabale Development Goals. https://www.sdg2030indonesia.org/
page/14-tujuan-enam. Diakses pada 29 Oktober 2020.
Water, Sanitation and Hygiene. https://www.unicef.org/wash/. Diakses pada 3
September 2020.
Community Approaches to Total Sanitation (CATS). UNICEF Inovation.
https://www.unicef.org/innovation/innovation_101492.html. Diakses pada 3
September 2020
Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2019 Tentang
Kesehatan Lingkungan Rumah Sakit.
UNICEF Indonesia. Air, Sanitasi dan Kebersihan.
https://www.unicef.org/indonesia/id/air-sanitasi-dan-kebersihan-wash.
Diakses pada 12 Juni 2020.
Kementerian Kesehatan Republik Indonesia. Tentang STBM.
http://stbm.kemkes.go.id/app/about/1/about. Diakses pada 5 Oktober 2020.
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara Reformasi Birokrasi. Top 99
Indonesia Public Service Innovations 2016 / Top 99 Inovasi Pelayanan
Publik Indonesia Tahun 2016. ISBN 978-602-71510-3-1 Cetakan 1 - Maret
2016., hal 106
RPJMD Kabupaten Banyuwangi Tahun 2016-2021, Hal 9
Setyaningsih, Tatiek dan Bayu Mitra Adhyatma Kusuma. Mendobrak
Keterbatasan Masyarakat: Mewujudkan Desa ODF Di Kabupaten
PUJASERA. IJPA-The Indonesian Journal of Public Administration
Volume 2 I Nomor 2 I Nopember 2016
Proposal PUJASERA. Puskesmas Tampo Pemerintah Kabupaten Banyuwangi.
68
Dokumentasi UPTD Puskesmas Tamp
UN Public Service Awards. PUJASERA (PERGUNAKAN JAMBAN SEHAT
RAKYAT AMAN /Utilizing Healthy Latrines and People will be Safe) Public
Health Center Tampo (Puskesmas Tampo).
https://publicadministration.un.org/en/Research/Case-
Studies/unpsacases/ctl/NominationProfilev2014/mid/1170/id/5109. Diakses
pada 22 November 2020
Sumber Berita
Inilah 14 Kabupaten Peraih Top 35 Inovasi Pelayanan Publik 2016. Kementerian
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi.
https://www.menpan.go.id/site/berita-terkini/inilah-kiprah-kabupaten-
peraih-top-35-inovasi-pelayanan-publik-2016. diakses pada 21 September
2020.
Redaksi Sehat Negeriku. Menuju 100% Akses Sanitasi Indonesia 2019. 30 Mei 2016.
http://sehatnegeriku.kemkes.go.id/baca/rilis-media/20160530/0015038/15038-2/.
Diakses 5 Oktober 2020.
Pujasera,
http://sehatnegeriku.kemkes.go.id/baca/daerah/20170524/4121232/pujasera-
pergunakan-jamban-sehat-rakyat-aman/. Akses 12 April 2020
69