Partnerības līgums Eiropas struktūrfondu un investīciju fondu 2014.–2020.gada plānošanas periodam
PUBLISKĀS UN PRIVĀTĀS PARTNERĪBAS ASOCIĀCIJA
description
Transcript of PUBLISKĀS UN PRIVĀTĀS PARTNERĪBAS ASOCIĀCIJA
![Page 1: PUBLISKĀS UN PRIVĀTĀS PARTNERĪBAS ASOCIĀCIJA](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022102818/56813950550346895da0eea0/html5/thumbnails/1.jpg)
PUBLISKĀS UN PRIVĀTĀS PARTNERĪBAS ASOCIĀCIJA
PRIVĀTĀ PARTNERA – BŪVUZŅĒMĒJAVIEDOKLIS PAR IESAISTĪŠANOS
PPP PROJEKTOS
2010. gada 9. septembrī, Pāvilostā
![Page 2: PUBLISKĀS UN PRIVĀTĀS PARTNERĪBAS ASOCIĀCIJA](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022102818/56813950550346895da0eea0/html5/thumbnails/2.jpg)
SATURS Galvenās problēmas PPP projektu praktiskā realizācijā
no būvnieku skata punkta Risku sadalījums Valsts iestāžu izpratne par PPP projektu Izmaiņas projekta specifikācijā būvniecības laikā Ekspluatācijas risks
Galvenās iespējas un priekšrocības PPP projektos Papildus pievienotā vērtība no dažādām iesaistītām pusēm
Tēzes, viedokļi un galvenie secinājumi Iepirkuma veids jāveic kā dialogs ar Privāto partneri “Partneri”, nevis “Pasūtītājs” un “Izpildītājs”
![Page 3: PUBLISKĀS UN PRIVĀTĀS PARTNERĪBAS ASOCIĀCIJA](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022102818/56813950550346895da0eea0/html5/thumbnails/3.jpg)
Galvenās problēmas PPP projektu praktiskā realizācijā no būvnieku skata punkta (1)
Kam būtu jāuzņemas atbildība par riskiem, kuri konceptuāli rodas no Publiskā partnera būvniecības ieceres?
Risku sadalījums
Publiskais partneris
Privātais partneris
Būvniecības risks
Saskaņošanas risks
Publiskā viedokļa risks
Citi līdzīgi riski
?
![Page 4: PUBLISKĀS UN PRIVĀTĀS PARTNERĪBAS ASOCIĀCIJA](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022102818/56813950550346895da0eea0/html5/thumbnails/4.jpg)
Valsts iestāžu izpratne par PPP projektu
Galvenās problēmas PPP projektu praktiskā realizācijā no būvnieku skata punkta (2)
Būvvalde
Zemes Grāmata
VID
Utml.
PPP Projekts
- Īpašumtiesības
- Partneru statuss
- Utml
?
![Page 5: PUBLISKĀS UN PRIVĀTĀS PARTNERĪBAS ASOCIĀCIJA](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022102818/56813950550346895da0eea0/html5/thumbnails/5.jpg)
Izmaiņas projekta specifikācijā būvniecības laikā
Galvenās problēmas PPP projektu praktiskā realizācijā no būvnieku skata punkta (3)
Pastāv būtisks risks, ka projekts tiek apturēts nepietiekama Privātajam partnerim pieejamā finansējuma dēļ, gadījumā, ja jau projekta būvniecības gaitā Publiskais partneris ierosina izmaiņas projekta realizācijā.
Tāpēc privātajam partnerim piedaloties konkursā ļoti rūpīgi jāizvērtē ne tikai ar būvniecību un projektēšanu saistīti jautājumi, bet arī jautājumi, kas ir saistīti ar būves specifiku, jāizpēta jautājumi par alternatīvu ēkas izmantošanu un piemērošanu citām funkcijām, jāiedziļinās pasūtītāja prasībās, lai gandrīz vai tikai intuitīvi saprastu – vai patiešām konkursa specifikācijā ir viss paredzēts.
![Page 6: PUBLISKĀS UN PRIVĀTĀS PARTNERĪBAS ASOCIĀCIJA](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022102818/56813950550346895da0eea0/html5/thumbnails/6.jpg)
Ekspluatācijas risks
Galvenās problēmas PPP projektu praktiskā realizācijā no būvnieku skata punkta (4)
Publiskais partneris
Privātais partneris
Atbildība par nolaidīgu ekspluatāciju
?
![Page 7: PUBLISKĀS UN PRIVĀTĀS PARTNERĪBAS ASOCIĀCIJA](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022102818/56813950550346895da0eea0/html5/thumbnails/7.jpg)
Būvnieks iegūst īpašumu, kam pievieno vērtību
Nav skaidras nodokļu sekas šiem ieguldījumiem; Nav skaidrs, vai līguma beigās var saņemt
kompensāciju par papildus ieguldījumiem; Nav skaidrs kas notiek, ja būtiski samazinās
pieprasījums; Ja mainās likumdošana, būvniekam var rasties
sarežģījumi
Galvenās problēmas PPP projektu praktiskā realizācijā no būvnieku skata punkta (5)
![Page 8: PUBLISKĀS UN PRIVĀTĀS PARTNERĪBAS ASOCIĀCIJA](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022102818/56813950550346895da0eea0/html5/thumbnails/8.jpg)
Pieredzes trūkums
Latvijā ir ļoti maz realizētu un labu PPP projektu piemēru
Latvijā vēl aizvien nav veikta pilna risku analīze nevienam PPP infrastruktūras projektam
Galvenās problēmas PPP projektu praktiskā realizācijā no būvnieku skata punkta (6)
![Page 9: PUBLISKĀS UN PRIVĀTĀS PARTNERĪBAS ASOCIĀCIJA](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022102818/56813950550346895da0eea0/html5/thumbnails/9.jpg)
Pašvaldībai ir jāveic:
milzu darbs pirms uzsākt PPP projektu, tai skaitā izpēte
Jāparedz ne tikai vajadzīgie pakalpojumi
Bet arī iespējamais pakalpojumu palielinājums vai kritums
Galvenās problēmas PPP projektu praktiskā realizācijā no būvnieku skata punkta (7)
![Page 10: PUBLISKĀS UN PRIVĀTĀS PARTNERĪBAS ASOCIĀCIJA](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022102818/56813950550346895da0eea0/html5/thumbnails/10.jpg)
Galvenās iespējas un priekšrocības PPP projektos (1)
Papildus pievienotā vērtība no dažādām iesaistītām pusēm
Publiskais partneris
Privātais partneris
Apsaim-niekotājs
Tradicionālais iepirkums- Vāja sadarbība- Katrs velk segu uz savu pusi
Partnerība- Komandas darbs- Daudzpusīga projekta funkcionālā un arhitektoniskā izvērtēšana- Alternatīvu izvērtējums- Apsaimniekošanas programmas izvērtēšana Racionālāks izmaksu un ekspluatācijas risinājums
![Page 11: PUBLISKĀS UN PRIVĀTĀS PARTNERĪBAS ASOCIĀCIJA](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022102818/56813950550346895da0eea0/html5/thumbnails/11.jpg)
Projektējot un būvējot kopā vieglāk novērst trūkumus projektā (Design & Build)
Pašvaldībai jāvar noteikt precīzas prasības funkcijām
Būvnieks iegūst īpašumu kuram paceļ vērtību un gūst peļņu iznomājot citas telpas
Galvenās iespējas un priekšrocības PPP projektos (2)
![Page 12: PUBLISKĀS UN PRIVĀTĀS PARTNERĪBAS ASOCIĀCIJA](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022102818/56813950550346895da0eea0/html5/thumbnails/12.jpg)
Secinājumi (1)
![Page 13: PUBLISKĀS UN PRIVĀTĀS PARTNERĪBAS ASOCIĀCIJA](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022102818/56813950550346895da0eea0/html5/thumbnails/13.jpg)
Secinājumi (2)“Partneri”, nevis “Pasūtītājs” un “Izpildītājs”
Publiskais partneris
Privātais partneris
Intereses Intereses
Bet gan:
Nevis:
Publiskais partneris
Privātais partneris
Partnerība
![Page 14: PUBLISKĀS UN PRIVĀTĀS PARTNERĪBAS ASOCIĀCIJA](https://reader038.fdocuments.net/reader038/viewer/2022102818/56813950550346895da0eea0/html5/thumbnails/14.jpg)
Paldies
PPP asociācijas izpilddirektorsGuntars Polis
E-pasts: [email protected]ālrunis: (+371) 29 540 357
2010. gada 9. septembrīPāvilostā