Psptn fasa2
-
Upload
noratika-azimi -
Category
Documents
-
view
1.197 -
download
4
Transcript of Psptn fasa2
1Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
PELAN TINDAKAN PENGAJIAN TINGGI NEGARAFASA 2 (2011 - 2015)
MENCETUS TRANSFORMASI PENGAJIAN TINGGI
2 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
KANDUNGAN
Kata Alu-Aluan Menteri Pengajian Tinggi
Kata Alu-Aluan Ketua Setiausaha
Pengenalan
Pelaksanaan PSPTN Fasa 1
Pembentukan Pelan Tindakan PSPTN Fasa 2
• ObjektifPelanTindakanFasa2
• PelaksanaanPelanTindakanFasa2
• StrategiPelaksanaan
• KaitanDenganPelanTindakanFasa1
Projek Agenda Kritikal (CAP)
• TadbirUrus
• Kepemimpinan
• Akademia
• PembelajarandanPengajaran
• PenyelidikandanPembangunan(R&D)
• Pengantarabangsaan
• Industri-Akademia
• KebolehpasaranSiswazah
• InstitusiPengajianTinggiSwasta
• PembangunanHolistikPelajar
• JaminanKualiti
• TransformasiPoliteknik
• AksesibilitidanKelestarian
• MyBrain15
• ProgramPemacuanKeArahKecemerlangan(Apex)
• e-Pembelajaran
• SistemPenyampaianKementerianPengajianTinggi(KPT)
• PembelajaranSepanjangHayat
• Top Business School(TBS)
• PusatKecemerlangan(CoE)
Mukasurat
4
5
6
10
15
16
16
17
17
19
19
25
29
33
37
44
49
53
57
62
66
71
77
86
91
99
103
112
117
120
3Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• Keusahawanan
• TransformasiKolejKomuniti
• ProgramPemindahanPengetahuan(KTP)
Sokongan Pelaksanaan
Kesimpulan
Daftar Singkatan
Mukasurat
123
126
130
133
136
137
4 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Kata Alu-AluanMenteri Pengajian Tinggi
Bersyukur kita kehadratAllah SWTkeranadengan limpahkurniadan izin-Nya,
kita telah melepasi seterusnya menjayakan pelaksanaan Fasa 1 (2007-2010)
bagi Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara (PSPTN), yang digubal untuk
mempertingkatkan kualiti modal insan melalui pemerkasaan pengajian tinggi
negara. Saya berterima kasih kepada semua pihak yang begitu komited
menyumbang kepakaran, tenaga dan masa untuk memastikan kelancaran
pelaksanaan Fasa 1, yang berobjektifkan “Peletakan Asas” bagi kelancaran
pelaksanaanfasa-fasaPSPTNyangseterusnya.
Pengajian tinggi negara memainkan peranan yang amat penting dalam usaha mentransformasikan
Malaysia menjadi sebuah negara maju berpendapatan tinggi yang rakyatnya berdaya saing serta
berpemikiraninovatif.Justeru,satulandasanpengajiantinggiyangkukuh,mantapdanberkesanmenjadi
satu imperatif. Pelan Tindakan Fasa 2 (2011 – 2015)menterjemahkan hala tuju pengajian tinggi negara
melalui garis panduan peningkatan dan pemerkasaan pelaksanaan Fasa 2 PSPTN. Pelaksanaan Fasa 2
ini jugaakanmemacuperjalanankitadengan lebihmantap lagi kearahmenjadikanMalaysia sebagai
habkecemerlanganpengajiantinggimelangkaui2020.Fasa2PSPTNinijugaakanmenggariskanlangkah-
langkahuntukmelonjakkanMalaysiakeperingkatglobal.
Kerjasamasemuapihakdalammerealisasikanhasrat“peningkatandanpemerkasaan”amatdiperlukan.
Ikhtiar dan usaha kita melalui penggabungan kepakaran, pemikiran dan operasi akan membawa kita
kepada kejayaan negara yang akanmemanfaatkan semua pihak untuk kemakmuranmasa hadapan
negara.
Wassalam,
Dato’ Seri Mohamed Khaled Bin Nordin
5Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Kata Alu-AluanKetua Setiausaha
Fasa 1 Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara (PSPTN) telah meletakkan asas
yangkukuhuntukwargaKementerianPengajian Tinggi (KPT)mengorak langkahke
hadapan.BerpaksikantujuhterasPSPTN,PelanTindakanFasa2,yangditerjemahkan
melaluiprojek-projekagendakritikal(CAP),menjadirujukanfokaldalammemastikan
pelaksanaanberlakusecarasistematikdanterancang.
Penekanan yang diletakkan kepada aspek kualiti dalam PSPTN bertujuan
memastikanbahawainisiatifyangdilaksanakanmemenuhituntutannegarauntuk
meningkatkankualitimodalinsanyangdiperlukandemimencapaihasratnegara
berpendapatantinggi.Justeru,kerjasamasemuadalamberkongsiilmudanmemberikomitmenyangtinggi
adalahamatdiperlukan.
Padamasayangsama,kepekaankepadaperkembanganpengajiantinggiglobaldanperubahanekosistem
lainyangbegitudinamik,perludalammelaksanakaninisiatifyangdirancang.UntukkejayaanFasaini,selain
daripadabertindaksecarareaktif,kitaperlumenggunakankeupayaanpengetahuankitauntukbertindak
secaraproaktif,bagimencetuskangagasanilmudankeberhasilanyangakanmerevolusikansektorpengajian
tingginegara.
Akhirkata,ucapanterimakasihdansekalungpenghargaansayakepadasemuapihakyangtelahterlibat
danbegitukomiteddalammemastikanPelanTindakanFasa2PSPTNdapatdirealisasikan.
Datuk Ab. Rahim Bin Md. Noor
6 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
PENGENALAN
PengajianTinggidiMalaysiaterussubursemenjakpenubuhanKementerianPengajianTinggi(KPT)padatahun
2004danisu-isupengajiantinggijugasemakinmendapatperhatiansegenappihakmahupunmedia,rakyat
dankerajaan.Kementeriantelahmemperkenalkanpelbagaipolisidandasaruntukpemantapanpengajian
tingginegaraagarwujudekosistemyangkondusifbagimenerajuikegemilanganilmu.Inijugaseiringdengan
usahauntukmenjadikanMalaysiasebagaihabpengajiantinggiserantausertamunculsebagaipilihanutama
pelajardanintelektualantarabangsamenjelang2020.
Pelan Tindakan Fasa 2 Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara (PSPTN) ini akan terus memperkukuh dan
memperkasa sektor pengajian tinggi negara sepanjang Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMKe-10) bagi
tempoh2011–2015.SehinggaakhirJanuari2011,terdapat20buahinstitusipengajiantinggiawam,27buah
politeknikdan72buahkolejkomuniti(termasukkolejcawangan)yangsedangberoperasi.PelaksanaanPelan
Tindakaniniakanmembolehkanperanansemuainstitusidimantapkanlagidarisegikualitidenganmenambah
nilaipengisianyangsediaada.Fokuskhususdiletakkankepadaaspekpembangunanprasaranaintelektual,
sahsiahpelajar, kurikulum,penyelidikan,pembangunandan inovasi sertamempertingkatkanpenggunaan
teknologidalamprosespembelajarandanpengajaran,termasukmelaluipembelajaransecaraatas-talian
danpengajianjarak-jauh.
Pelan Tindakan ini memberi tumpuan kepada pelaksanaan dan pencapaian bagi projek-projek yang
ditetapkan, di IPT – universiti awam, politeknik dan kolej komuniti. Keterlibatan IPTS bagaimanapunwujud
melalui pelaksanaan dasar, usaha penjaminan kualiti, latihan kepemimpinan dan usaha-usaha yang
menyokongPerkongsian Awam-Swasta (Private Public Partnerships) dibawahRMKe-10.Adalahdiharapkan
jurangperbezaanantarainstitusipengajiantinggiawamdaninstitusipengajiantinggiswastadapatdikecilkan,
melalui inisiatif-inisiatifyangberlandaskanperkongsian ilmudansumberantarakedua-duanya.Jika institusi
pengajiantinggiawammelaksanakantransformasimelaluiinstrumenyangdiwujudkanmelaluiPSPTN,peranan
institusiswastaakandigerakkanmelaluiinisiatif-inisiatifProgramTransformasiEkonomi(ETP).Walaupunterdapat
perbezaanentiti (awamdanswasta),pengharapan tentangpenghasilandankeberhasilanadalah sama,
iaituuntuktujuankemakmuranekonomidansosialnegara.
Aspirasi murni untuk mencapai status negara maju berpendapatan tinggi amat bersandarkan kepada
ekonomiberasaskaninovasi,yangberlandaskandayakreativitidanpengetahuanperingkattinggi.Atasdasar
itu,peningkatankeupayaaninstitusipengajiantingginegara,awamdanswasta,perlusentiasadiusahakan
melaluipendekataninovatif,yangberkemungkinanmenuntutkebezaandenganpendekatankonvensional.
PadaFasa2PSPTN,penekanandiberikepadausahameningkatkanakseskepadapengajiantinggi,dimana
7Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
tumpuankhususdiberikankepadaakseskepadaprogrampascasiswazah,yangakandinyatakandengan
jelasdalamHalatujuProgramPascasiswazahsetiapIPTA.Pertambahanbilanganpelajarpadaperingkatini
akan dapatmenyumbang kepada pemerkasaanmodal insan negara ke arah pengukuhanmasyarakat
berpengetahuan(knowledge society)negara.IniberdasarkanlaporanUNESCO(2005:17)yangmenyatakan
bahawamasyarakatberpengetahuanadalah“… a society that is nurtured by its diversity and its capacities.”
Pertambahan akses kepada program pascasiswazah akan menyumbang kepada pertambahan aktiviti
penyelidikan,pembangunandaninovasi,yangmempunyaikaitanyangrapatdenganpertumbuhanekonomi
negara.
PenekananpadaFasaini jugadiletakkankepadapeningkatanusahadalammengupayakanpenyelidikan
danpembangunankearahkeberhasilandalambentukinovasidanpengkomersilan.Dalamhalini,semuaIPTA
perlumempunyaihalatujuatauRoadmap R&Dmasing-masingyangjelas,danmelaksanakanusaha-usaha
yang agresif dalam memastikan rantaian nilai penyelidikan-inovasi-pengkomersilan wujud dan diuruskan
secaraberkesan.Keterbukaansemuapihakpelaksanadanpihakberkepentinganamatlahpenting,kerana
keterbukaan inilah yang akan dapat menyumbang kepada penambahbaikan, yang akan seterusnya
membawakepadapeningkatankualitipenyelidikandaninovasiyangdilaksanakandalamsektorpengajian
tingginegara.Usaha–usahayangdilaksanakanjugaakanmerealisasikanhasratnegaramelihatuniversiti
menjadihabinovasinegara.Dalamhalinijuga,kolaborasiyangkukuhdanpintar(smart partnership)antara
pihak IPT dan industri perlu diwujudkan, kerana kedua-dua entiti salingmemerlukan antara satu dengan
laindalamkontekspembangunannegara.Kolaborasiyangmantapperludiwujudkanbukansahajauntuk
pengukuhanaspek-aspekberkaitanpembelajarandanpengajaran,tetapijugasupayagabunganusahaoleh
kedua-duapihakdapatmenguruspelbagaicabaranyangperluditanganikearahmewujudkanpersekitaran
yangmapan. Padamasa yang sama, komuniti harus bolehmendapatmanfaat daripadapelbagai jenis
usahakolaboratifantaraakademiadanindustri,untukkesejahteraansosio-ekonominegara.
Penekanankepadapeningkatankualitimodalinsanyangdihasilkandariinisiatifsemuapihakadalahselari
denganpeganganbahawamodalinsanberinovasiadalahjenterautamayangakanmemacutransformasi
negara;jugadinyatakansecarakhususdalamRMKe-10danModelBaharuEkonomi.Dalamkonteksini,Pelan
TindakanPembangunanModalInsanInovatifPeringkatTertiaridiwujudkanatasrasionaluntukmenggerakkan
ekonomiberasaskan inovasi,denganmodal insan sebagaipenggerakutama.Di samping itu,keterlibatan
semua lapisanmasyarakat dalammenggerak ekonomi negara, dilihat melalui pembelajaran berterusan,
yangjelasdinyatakanobjektifnyadalamPelanPembudayaanPembelajaranSepanjangHayat.Pelaksanaan
PelaniniakanmembolehkansemualapisanmasyarakatmemanfaatkanIPTyangterdapatdikomunitimasing-
masing untuk tujuan peningkatan ilmu dan pemerolehan kelayakan yang lebih tinggi agar masyarakat
pekerjayangberilmu,lebihterlatihdanberkemahirantinggidapatdihasilkan.Selainitu,PelanTindakanICT
8 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
jugaakandigubal;yangmemberipenekanankepadaICTsebagaimediumuntukmenjayakanindustri,dan
untukpembangunan industri ICT itu sendiri. Pelaksanaanketiga-tigaagenda inipadaperingkatKPT, yang
seiringdenganPelanTindakanFasa2PSPTN,akanmewujudkansatuekosistemsinergistikyangdinamikyang
mempunyai,danmendatangkannilaitambahyangpentingdalammemastikanhasratnegaratercapai.
Malaysiaberhasratmenjadihabpengajiantinggiantarabangsamenjelang2020.Dalameradimanapengajian
tinggiadalahsatubentukkomoditi,hasrat iniperluditerjemahkandalambentukpelaksanaanyangefektif
olehsemuapihak,samaadaKPTsendiriselakupenggubaldasardanIPTsebagaipihakpelaksana,supaya
perkhidmatan yang diberikan adalah bertaraf dunia. Keunggulan dan ketertampakan Malaysia sebagai
pembekalpengajian tinggiyangberkualitimenuntutusahapenambahbaikandanpenandaarasanyang
berterusan. KedudukanMalaysia yang semakindikenali sebagai negarapembekalpengajian tinggi yang
berkualitiperludipertingkatkan,keranahasilyangdiperolehbukanterhadkepadapengaliranwangmasuk
kenegara(contohnyapenjanaanpendapatan),tetapijugahasilberbentukintangible,sepertiperkongsian
ilmudanpeningkatankepakaran.Program-programpengantarabangsaanperludifokuskankepadausaha-
usahameletakkanMalaysiasebagaipemainglobal(global player),dimanaketerlibatannegaradalamhal
ini tidakterhadhanyakepadaprogrampertukaranpelajardanstafsahaja,tetapiprogram-programyang
memaksimakankelebihanMalaysiadalamusaha-usahakolaborasidanmemberi khidmat konsultasipada
peringkat global.Melalui programpengantarabangsaan juga, sektor pengajian tinggi akanmenekankan
kepadainisiatifdiplomatikdalamusahauntukberkongsinilai-nilaiMalaysiadenganseratadunia.
Kecemerlanganpengajian tinggiakan terusmenjadi fokusutamaFasa2dan fasa-fasa seterusnyaPSPTN,
dengankedudukanmasakini sebanyak limauniversitipenyelidikandan sebuahuniversiti,USM (yang juga
adalahsebuahuniversitipenyelidikan),dalamprojekApex.ProjekApexakantamatpada2013,iaitudalam
tempoh Fasa 2 PSPTN. Kejayaandan keberhasilanprojek tersebutakandinilai padawaktu itu,manakala
prestasinya dipantau secara berkala sepanjang tempoh pelaksanaannya. Kelangsungan projek itu akan
ditetapkan berdasarkan dapatan penilaian dan persekitaran semasa pengajian tinggi, memandangkan
indikatorkecemerlanganinstitusikinijugawujuddalambentukuniversitipenyelidikan,yangsemestinyaakan
lebih mantap, dari segi kualiti dan juga kuantiti menjelang 2013. Inisiatif memantapkan sektor pengajian
tingginegaraakanmenyaksikanpengiktirafanuniversitipenyelidikanyangberfokuskanbidangsainssosial,
berasaskankepadakepercayaanbahawakekuatansesebuahnegarabukanhanyapadakejayaandalam
bidangsainsdanteknologi,tetapijugakepadakeseimbanganyangwujuddenganaspeksainssosial.Adalah
dijangkaberlakupenambahandalambilanganTop Busines Schoolyangdiiktiraf,berdasarkankriteriayang
menekankan kepada kualiti yang ditandaaraskan dengan entiti terkemuka dunia. Sementara itu, pusat-
pusatkecemerlanganinstitusipengajiantinggi(HICoE)sediaadaakandinaiktarafkepadaCoEkebangsaan,
serantaudanseterusnyamendapatpengiktirafanpadaperingkatantarabangsa,dimanapenilaianakan
9Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
dilaksanakan berdasarkan kriteria tertentu. Kecemerlangan pengajian tinggi walau bagaimanapun,
tidakakandidasarkan kepada sistematau instrumen-instrumen ranking terkemukaduniapadamasa kini.
Kementerian Pengajian Tinggi tidak akan taksub kepada sistem ranking tersebut, memandangkan fokus
pengajiantinggiharusdiberikepadakepentingankeperluanNegara,yangtidaksemestinyasamadengan
elemen-elemenyangmenjadi kayuukurdalam instrumen ranking yangdigunakan. Justeru tiada sasaran
kedudukanakandinyatakandalamhalini.Walaubagaimanapun,pemerhatianakanterusdilaksanakanke
atasperkembangansesetengahelemenyangdigunakandalaminstrumen-instrumentersebut,yangboleh
dimanfaatkanuntuktujuanpenandaarasan.
Selari dengan usaha memakmurkan negara ke arah mencapai objektif negara berpendapatan tinggi,
Pelan Tindakan Fasa 2 meletakkan fokus kepada perkembangan bidang-bidang dan aspek-aspek
berkaitan.Keperluanmeningkatkanbilanganpekerjamahirdanteknikalnegaramenuntutkepadatindakan
memperkukuhkanbidangpengajianberteraskanTechnical Education Vocational & Training (TEVT).Universiti-
universiti teknikal (MTUN), Politeknik dan Kolej Komuniti memainkan peranan yang amat penting dalam
memacu agenda ini, melalui pendekatan mengarusperdanakan pendidikan teknikal dan vokasional,
yangakanmelibatkanpeningkatanakses,penambahbaikanprogram,kolaborasi intradanantara institusi,
penawaran program baharu dan sebagainya. Bidang-bidang pengajian dan R&D yang selari dengan
keperluan12BidangEkonomiUtamaNegara(NKEA)wajardiberifokus,keranahasilnyabukansajamelonjak
sektorpengajiantingginegara,tetapijugaakandirasaiolehsektorekonominegarapadakeseluruhannya.
Selain itu, Fasa2 jugameletakkan fokuskepadausahamengarusperdanakanpendidikankeusahawanan.
Objektif usaha ini adalah untuk meningkatkan daya keusahawanan di dalam kalangan semua pelajar,
yangakanmenyumbangkepadapertumbuhanekonominegara.Iniberdasarkanideabahawakewujudan
budayakeusahawanandanketerlibatanpelajardalambudaya tersebutyang teguh,akanmenghasilkan
kejayaan ekonomi dan sosial, bagi inidividu atau masyarakat pada peringkat tempatan, kebangsaan
mahupunglobal.Semuainisiatifyangdilaksanakan,bukansajabagiCAPKeusahawanan,malahjugabagi
PSPTNkeseluruhannya,adalahkearahmenjayakanmatlamatenterprisingMalaysia.Kejayaantersebutakan
mengupayakannegarauntukmencapaiobjektifnegaraberpendapatantinggimenjelang2020.
Walauapapunbentukaktiviti’PeningkatandanPemerkasaan’pengajiantinggiyangdilaksanakan,Pelan
TindakanFasa2memastikanaspekkualiti terjamin,melaluipendekatandanmekanismepengukuranyang
bersesuaian, samadapadaperingkatkementerian,mahupunpadaperingkat institusi.HasratbesarPSPTN
untukmeningkatkanmodalinsannegaradanmenjadihabkecemerlanganpengajiantinggiantarabangsa
mestidicapaidalamkontekstiadakompromiterhadapkualiti.
10 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
PELAKSANAAN PSPTN FASA 1
Pelaksanaan
PelanStrategikPengajianTinggiNegara(PSPTN)dirancanguntukdilaksanakandalamtempohempatfasa
pelaksanaan:
• Fasa1:PeletakanAsas(2007–2010)
• Fasa2:PeningkatandanPemerkasaan(2011–2015)
• Fasa3:Kecemerlangan(2016–2020)
• Fasa4:KegemilangandanKelestarian(melangkaui2020)
PelaksanaanPSPTNpadaFasa1telahberpandukanPelanTindakanPengajianTinggiNegara2007–2010,
yangtelahmenggariskanstrategidanpelantindakanbertujuanuntukmeningkatkandanmenambahbaik
sistempengajiantinggiNegaradalamtempohRancanganMalaysiaKesembilan(RMKe-9).
LaporanpencapaianPSPTNbagiFasa1,berbentukNotaJemaahMenteri(NJM),telahdibentangkankepada
kabinetsepertiberikut:
• LaporanKemajuanPelaksanaanPSPTNbagitempohOgos2007–Jun2008
• LaporanKemajuanPelaksanaanPSPTNbagitempohJulai–Disember2008
• LaporanKemajuanPelaksanaanPSPTNbagitempohJanuari-Jun2009
• LaporanKemajuanPelaksanaanPSPTNbagitempohJulai-Disember2009
• LaporanKemajuanPelaksanaanPSPTNbagitempohJanuari-Disember2010
LaporanyangdikemukakanmelaluiNJM tersebutadalahberpandukanpelanpelaksanaandanhala tuju
bagisetiapProjekAgendaKritikal(CAP)danpencapaiansertakeberhasilan(outcome)masing-masingyang
telahditetapkandalamPelanPelaksanaanFasa1.
SehinggaDisember2010, 22CAP telahdikenalpastidanberoperasidari segipenetapanhala tuju,pelan
pelaksanaan dan penetapan indikator bagi pengukuran pencapaian. (Satu CAP, iaitu CAP “Tabung
PembangunanModalInsan”(Human Capital Development Fund),telahdigugurkanmemandangkanterdapat
pertindihanobjektifantaraCAP tersebutdenganCAPMyBrain15,dimanakeputusan telahdibuatdalam
MesyuaratJawatankuasaPemanduPSPTNuntukkesemuaobjektifbagikedua-duaCAPtersebutdirangkumi
dibawahCAPMyBrain15.Kesemua22CAPmerangkumiprojek-projekyangberpusatkanlimatonggakinstitusi
11Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
yangtelahdikenalpastidalamPSPTN,iaitu:
• TadbirUrus
• Kepemimpinan
• Akademia
• PembelajarandanPengajaran
• PenyelidikandanPembangunan
17CAPyanglainadalahsepertiberikut:
• Pengantarabangsaan
• Industri-Akademia
• KebolehpasaranSiswazah
• InstitusiPengajianTinggiSwasta
• PembangunanHolistikPelajar
• JaminanKualiti
• TransformasiPoliteknik
• AksesibilitidanKelestarian
• MyBrain15
• ProgramPemacuanKeArahKecemerlangan(Apex)
• e-Pembelajaran
• SistemPenyampaianKPT
• PembelajaranSepanjangHayat
• Top Business School
• PusatKecemerlangan(CoE)
• Keusahawanan
• TransformasiKolejKomuniti
SetiapCAPyangdiwujudkandipertanggungjawabkankepadasebuahurussetiaatausekretariatkhususyang
berperanansebagai‘pemilik’(owner)untuktujuankebertanggungjawabanberkaitanpelaksanaanagenda-
agendayangakanmembawakepadapencapaianobjektifnya.
SetiapSekretariatCAPdiketuaiolehseorangPengerusi,yangdilantikolehKetuaSetiausahaKPT.PengerusiCAP
dilantikdarikalanganahliakademik,yangmempunyaikepakarandalambidangilmuyangberkaitandenganCAP
yangditerajuinya.PengerusiCAPmengetuaipasukanprojekCAPyangterdiridaripadaKetuaSekretariatdan
12 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
ahlikumpulan,yangterdiridaripadakalanganpentadbir,ahliakademikdanpihaklainyangberkepentingan.
Proses semakanpencapaiandan semak semulapetunjukprestasi utamadilaksanakan secaraberterusan
danberdasarkankeperluansemasasertaperubahansenariodankeperluanpengajiantinggi,bukansahaja
diMalaysia,malahjugaberdasarkanperkembanganpadaperingkatglobal.Dalamhalini,pendekatanyang
telahdigunakanadalahsepertiyangdigambarkan:
PROSES PENAMBAHBAIKAN BERTERUSAN PROJEK AGENDA KRITIKAL
Rumusan Pencapaian
Pencapaian Fasa 1 PSPTNdiukurmelalui pencapaian setiap sasaran (target)CAP, yang telahditetapkan
petunjuk prestasi utama (key performance indicator, KPI) masing-masing melalui proses rundingan dan
perbincangan dengan pihak pelaksana dan pemegang taruh utama. Satu skala telah digunakan untuk
menyatakan tahappencapaianbagi setiapKPIyangditetapkan,berbanding sasaran.Skalapencapaian
yangdigunakanadalahsepertiberikut:
SKALA PENCAPAIAN KPI
Sasaran dicapai 100% & ke atas
50 -<100% daripada sasaran dicapai
<50 % daripada sasaran dicapai
PENETAPAN
PELAKSANAAN
PEMANTAUANPENILAIAN
PENYEMAKANSEMULA
13Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Terdapat107KPIyangterpakaisehinggaakhirFasa1(2010)PSPTN.Daripadakeseluruhan107KPItersebut,
pencapaianadalahsepertiyangdinyatakandibawah:
PENCAPAIAN KPI CAP PSPTN 2010
81% daripada KPI yang ditetapkan berada pada landasan yang baik, manakala 19% lagi memerlukan
pengukuhanpelaksanaan.Walaubagaimanapun,secaraamnya,mengambilkiraperubahansenariodan
ekosistempengajiantinggiyangdinamik,terdapatkeperluanuntukpetunjukprestasiutamayangdigunakan
diperhalusisecaraberterusan,mengambilkiradanmemberipenekanankepadaaspekkualiti,keberhasilan
danimpakinisiatifyangdilaksanakan.
Dariaspekkualiti,pencapaiandankeberhasilanPSPTNhasildaripadainisiatifyangdilaksanakanolehsetiap
CAPsepanjangFasa1PSPTNadalahsepertiberikut:
# KPI
% pencapaian 81% (87) 19% (20)
107 64 23 20
Tadbir Urus
Kepemimpinan
Akademia
Pembelajaran dan Pengajaran
Penyelidikan dan Pembangunan
Pengantarabangsaan
CAP Pencapaian & Keberhasilan
• AktaUniversitidanKolejUniversiti2009(Pindaan2009)• PemisahanJabatanPengajianPoliteknikdanKolejKomuniti• InstrumenKesediaanPelaksanaanAutonomiIPTA
• PenubuhanAkademiKepimpinanPengajianTinggi2008(AKePT)
• PenubuhanMajlisProfesorNegara• AnugerahAkademikNegara
• Malaysian Soft Skills Scale-My3S-instrumenSkalaKemahiranInsaniah Malaysia–ukurtahappenguasaankemahiraninsaniahpelajar
• UniversitiPenyelidikan(UP)dilimabuahIPTA• MyRA(Research Assessment Instrument)-SistemPenilaianUniversiti Penyelidikan–bagipelaksanaanpenilaiankendiriIPTterhadaplapan kriteriaUniversitiPenyelidikan
• PenstrukturansemulaJabatanPenuntutMalaysia(MSD)kepada EducationMalaysia• Peningkatanbilanganpelajarantarabangsakepada86,919orang• PelaksanaanProgramMobilitiPelajarIPT
14 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Industri-Akademia
Kebolehpasaran Siswazah
Institusi Pengajian Tinggi Swasta
Pembangunan Holistik Pelajar
Jaminan Kualiti
Transformasi Politeknik
Aksesibiliti dan Kelestarian
MyBrain15
Program Pemacuan Ke Arah Kecemerlangan (Apex)
e-Pembelajaran
Sistem Penyampaian KPT
Pembelajaran Sepanjang Hayat
Top Business School
CAP Pencapaian & Keberhasilan
• DasarLatihanIndustri
• SistemPengesananGraduan• 75.4%graduantelahmendapatpekerjaandalamtempohenambulan selepasbergraduat
• PeningkatankualitiIPTS: o TigakolejswastadinaiktarafkepadaKolejUniversiti(KU) o DuaKUdinaiktarafkepadaUniversiti o 15kolejswastadibatalkan(pengkenselan)pendaftaran• PenghasilanMyQUEST-SistemPengukuranKualitidanKesetaraanKolejSwasta
• Peningkatanpelaksanaankursuskokurikulumberkreditsebagaisyarat wajibbergraduatdisemuaIPTA• PenubuhanMajlisPengarah-PengarahPusatKokurikulumIPTA
• Pelaksanaan: o AkreditasiProgram o PenarafanInstitusi o AuditPrestasiAkademik
• PoliteknikPremier(Terpilih):TigaPoliteknik• PelanTransformasiPoliteknik• EmpatProgramDiploma
• Akseskepadapengajiantinggibagikohortumur17hingga23tahun. Peningkatanenrolmen(IPTA,IPTS,Politeknik,KolejKomuniti)• PenawaranPembiayaanPendidikanPTPTNberasaskanKaedahUjrah
• PeningkatanbilanganpensyarahPhDdansetara• Programpembiayaanpengajiantinggi:MyMaster,MyPhD,PhDIndustri
• USMdilantikmenerajuiprogramApex• PenubuhanCentre for Engineering Excellence• GenomGetahPertamadidunia• PenubuhanPusatKajianKelestarianGlobal• PusatPenyelidikanArkeologiGlobal• PusatKolagenHalalTercanggih
• KajianStatusPenggunaane-PembelajarandanKedudukanPrasarana e-Pembelajaran• KerangkaDasare-Pembelajaran
• PelanTransformasiKementerianPengajianTinggiNegara
• Blue print on Enculturation of Lifelong learning for Malaysia 2011-2020
• UKM-GSB(Graduate School of Business)• UPM-GSM(Graduate School of Management)
15Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Pusat Kecemerlangan (CoE)
Keusahawanan
Transformasi Kolej Komuniti
CAP Pencapaian& Keberhasilan
• EnamCoEdinaiktarafkeHICoE: o UM Centre of Research for Power Electronics, Drives, Automation & Control(UMPEDAC),UniversitiMalaya o UKM Medical Molecular Biology Institute(UMBI),Universiti KebangsaanMalaysia o Institute for Research in Molecular Medicine (INFORMM), UniversitiSainsMalaysia o Institute of Bioscience(IBS),UniversitiPutraMalaysia o Centre for Drug Research(CDR),UniversitiSainsMalaysia o Accounting Research Institute (ARI),UniversitiTeknologiMARA
• PenubuhanUnitKeusahawanandiKPT&IPTA• DasarPembangunanKeusahawananIPT
• ProgramPengukuhanKolejKomuniti• PengenalanProgramSijilModularKolejKomuniti
PEMBENTUKAN PELAN TINDAKAN FASA 2 PSPTN
PelanTindakanFasa2PSPTNtelahdigaraphasildaripadaperbincangandanperundingansetiappasukan
projekCAPyangtelahdilantik,denganpihak institusipengajiantinggiawam,politeknikdankolejkomuniti,
bersama-samadenganpihakpemegangtaruhlainyangberkaitan,sepertipihakindustri,untukmemastikan
berlakunyapemfokusankepadasemuaagendayangtelahditetapkan.
PelanTindakanyangdigubalbagipelaksanaanFasa2adalahberlandaskanpencapaiansetiapCAPbagi
pelaksanaanpadaFasa1danberfokuskankepadaobjektifPSPTNsepertiyangtermaktubdalamdokumen
“Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara Melangkaui Tahun 2020”.Hasildaripada rujukankepadakedua-
duasumbertersebut,setiapsekretariatCAPtelahmembentangkan“PerancanganFasa2PSPTN”bagiCAP
berkaitandalamMesyuaratJawatankuasaPemanduPSPTNyangtelahdipengerusikanolehMenteriPengajian
Tinggi,untukperbincangandancadanganpenambahbaikan.PembentukanPelaninijugatelahmengambil
kiradasar-dasarkerajaanterkini,denganrujukankhususdibuatkepadadokumenberikut:
• RancanganMalaysiaKesepuluh(RMKe-10)
• ModelBaharuEkonomiUntukMalaysia
• PelanHalaTujuProgramTransformasiKerajaan(GTP)
• ProgramTransformasiEkonomi(ETP):HalaTujuuntukMalaysia
16 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Objektif Pelan Tindakan Fasa 2 PSPTN
Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara telah digubal secara komprehensif dan holistik bagi tujuan
memartabatkan pengajian tinggi Negara sebagai hab kecemerlangan pengajian tinggi antarabangsa.
PelanStrategikinitelahmemberipenekanankepadatujuhterasutama,iaitu:
Teras1 :Meluaskanaksesdanmeningkatkanekuiti
Teras2 :Menambahbaikkualitipengajarandanpembelajaran
Teras3 :Memperteguhpenyelidikandaninovasi
Teras4 :Memperkasakaninstitusipengajiantinggi
Teras5 :Mempergiatpengantarabangsaan
Teras6 :Membudayakanpembelajaransepanjanghayat
Teras7 :MemperkukuhkansistempenyampaianKPT
DalamFasa2PSPTN,ketujuh-tujuhterasinikekaldariaspekpenekananyangdiberikandalamPelantersebut.
Kesemua23CAPyangdilaksanakandalamtempohFasa2PSPTNmemainkanperanandalampencapaian
objektifketujuh-tujuhterastersebut,walaupuntahapperanantersebutmungkinberbezadiantarasatuCAP
denganCAPyanglain.Dalamertikatalain,pelaksanaandanpencapaianobjektifterkumpulbagisemuaCAP,
akanmembawakepadapencapaianbagisemuateras;pelaksanaansatuCAPsajatidakakanmemenuhi
objektif satu-satu teras secara eksklusif (contoh: Objektif Teras 5: “Mempergiat pengantarabangsaan”
dapat dicapai melalui gabungan pelaksanaan dan pencapaian bagi beberapa CAP, contohnya CAP
Pengantarabangsaan,Industri-Akademia,IPTS,CoEdansebagainya).
Pelaksanaan Pelan Tindakan Fasa 2
PelanTindakanFasa2inimenggariskanmekanismedanpelanpelaksanaan,sertaaspekkeberhasilanyang
diharapkan hasil daripada pelaksanaan inisiatif yang dirancang. Sebagaimana yang digariskan dalam
PelanPelaksanaanFasa1,aspek-aspektransformasidaninisiatifyangdirancangberbezadarisegitempoh
pencapaianyangdirancang.Walaupunterdapatinisiatifyangbercorakjangkapendekyangbolehdicapai
dalamtempohRMKe-10,iaituselaridengantempohFasa2PSPTN,terdapatjugasebahagiandaripadainisiatif
tersebutyangakanmenjangkauitempohpelaksanaanyanglebihpanjang.
17Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Strategi Pelaksanaan
Dalam tempoh pelaksanaan Fasa 1 PSPTN, setiap institusi telah menetapkan sasaran masing-masing
berdasarkanjangkaankemampuan.BagikebanyakanCAP,terdapatjurangdiantarapencapaianterkumpul
institusidengansasarankebangsaanyangditetapkanolehpihakCAPsentral.
PelaksanaanFasa2menetapkanbahawasasaranyangtelahditetapkanpadaperingkatsentral,diagihkan
kepadasetiapinstitusiyangberkaitan.PendekataninipentinguntukmemastikanbahawasasaranNegara
dapatdicapaidanisu-isusertacabaranpelaksanaandapatditanganisecara lebihefektif.Dalamkonteks
ini,PasukanProjekCAPmemainkanperananyangpentingdalammemacutindakan-tindakanyangperlu
dilaksanakanyang telahdirancang.HubunganduahaladenganPasukan iPMOadalahamatkritikaldan
pasukanprojekCAPberperanansebagaipemudahcarakepadapelaksanaandiinstitusiuntukmemastikan
sasaran yang diagihkan kepada institusi berjaya dicapai, yang seterusnya akan menyumbang kepada
pencapaiansasarannasionaldanakanmembawakepadakejayaanpencapaianCAPberkenaan.
Dalammemastikanpelanyangdirancangdijadikanpanduanyangjitubagipelaksanaaninisiatiftransformasi,
pencapaianakandipantaudandiukurmelaluiusaha-usahapemantauanyangdilaksanakanolehPejabat
Pengurusan Program (PMO). Usahapemantauan yangberterusanpenting untukmemastikanpelan yang
dirancangtercapaidaninidilaksanakanmelaluiprosespenilaian,semaksemula(jikaberkeperluan),program
intervensi dan sebagainya. Usaha-usaha pemantauan juga merangkumi penyelesaian isu dan cabaran-
cabaranyangmenghalangataumelambatkanproseskearahpencapaianKPIdanseterusnyakeberhasilan
yangditetapkan.
Kajian hala tuju pelaksanaan Fasa 2 PSPTN akan dilaksanakan untukmemastikan bahawa kesemuaCAP
bergerakdiataslandasansamayangditetapkandalamdokumen“Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara
Melangkaui Tahun 2020”.
Kaitan dengan Pelan Tindakan Fasa 1
SehinggaDisember2010, iaitupada tempohberakhirnyaFasa1PSPTN,22CAP telahdilaksanakandalam
usahamencapaiobjektifPSPTN.YangBerhormatMenteriPengajianTinggipadaMajlisAmanatTahunBaharu
2011telahmengumumkanSatuCAPtambahaniaituCAP‘ProgramPemindahanPengetahuan’(Knowledge
Transfer Programme).PenambahaninimenjadikanbilanganCAPFasa2PSPTNberjumlah23kesemuanya.
18 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
SepertimanapelaksanaanFasa1,limadaripadaCAPtersebutadalahprojek-projekyangberpusatkanlima
tonggakinstitusi,iaitu:
• TadbirUrus
• Kepemimpinan
• Akademia
• PembelajarandanPengajaran
• PenyelidikandanPembangunan
Kelima-limatonggakinidiberipenekanandalampelaksanaanFasa2PSPTNdandiperhalusidariaspekobjektif
strategik,pencetustransformasidankualitipencapaian.Pemfokusankepadakelima-limatonggakinipenting
untukmemastikankelestarianinstitusi,peningkatankualitiinstitusisertakualitiprodukyangdihasilkan.
18CAPyangakanberperanansebagaipemangkintransformasibagiFasa2PSPTNadalahsepertiberikut:
• Pengantarabangsaan
• Industri-Akademia
• KebolehpasaranSiswazah
• InstitusiPengajianTinggiSwasta
• PembangunanHolistikPelajar
• JaminanKualiti
• TransformasiPoliteknik
• AksesibilitidanKelestarian
• MyBrain15
• ProgramPemacuanKeArahKecemerlangan(Apex)
• e-Pembelajaran
• SistemPenyampaianKPT
• PembelajaranSepanjangHayat
• Top Business School
• PusatKecemerlangan(CoE)
• Keusahawanan
• TransformasiKolejKomuniti
• ProgramPemindahanPengetahuan
19Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Kesemua18PasukanProjekCAPmemainkanperananuntukmelaksanakaninisiatif-inisiatifyangmenyumbang
kepada peningkatan kualiti institusi pengajian tinggi Negara, ke arahmenjadi setanding dengan institusi
tersohor dunia. Pendekatan yang diambil adalah melalui penghalusan aspek-aspek objektif strategik,
pencetustransformasidankualitipencapaian,berdasarkanpelanFasa1danpencapaianyangberkaitan.
CAPdalamkategoriinimenyokongusahayangdilaksanakanolehpasukanprojeklimaCAPtonggakinstitusi
(sepertidimukasurat18).
PROJEK AGENDA KRITIKAL (Critical Agenda Project; CAP)
PROJEKAGENDAKRITIKAL
TADBIR URUS
Pengenalan
Pemantapan struktur tadbir urus Institusi Pengajian Tinggi (IPT) adalahasas penting kepadapemerkasaan
InstitutPengajianTinggiAwam(IPTA)yangmerupakanTerasKe-4dalamPSPTN.CAPTadbirUrusadalahsalah
satuagendayangtersenaraibagimencapaiobjektifsepertiberikut:
• memperkasakantadbirurusIPTAsupayasetandingdenganIPTterkemukadunia;
• memperkasakan pengurusan institusi yang berkesan dan berintegriti supaya memberi
rangsanganyangsesuaiuntuksuasanapembelajaran;dan
• menggalakkan IPTA bergerak ke arah sistem tadbir urus berautonomi seperti tadbir urus,
kewangandanpenjanaankekayaan,sumbermanusiadanpengurusanakademik.
Pasukan Projek CAP Tadbir Urus telah diberi peranan berganding dengan Kementerian dalam usaha
memperkasakan institusi pengajian tinggi negara. Pelbagai aspek yang antaranya integriti, akauntabiliti,
good governance,autonomi,danlain-laintelahditerokaiolehPasukanProjekCAPTadbirUrusdalamusaha
memperkasakantadbirurusdiIPTAbagimemastikaniadapatberkembangseiringdenganperkembangan
universititerkemukadunia.Autonomimerupakansuatuperkarayangmenarikperhatianbanyakpihakdan
telahdinyatakanmerupakanelemenyangpentingdalammemastikansesebuahInstitusidapatlebihberdaya
saing,kreatifdanfleksibeldalamsistempengurusannya.Malahanautonomibolehdianggapsebagai satu
instrumenpentingyangbolehmemacuIPTAkearahkecemerlangan.
20 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Bagi memastikan elemen autonomi ini benar-benar dapat membawa sesebuah institusi ke arah
kecemerlangan, Pasukan ProjekCAP Tadbir Urus dan Kementerian telahmengenal pasti bahawaaspek
good governanceamatpentingbagimemastikan iabolehberjaya.PasukanProjekCAP telahmerangka
strategidanpelantindakanbagimemastikanobjektifnyadapatdilaksanapadaperingkatKementeriandan
IPTA.
PasukanProjekCAPtelahmembinainstrumenbagimengukursistemtadbirurusdiIPTA.MelaluiCAPempat
bidang iaitu InstitusiGovernan,KewangandanPenjanaanPendapatan,SumberManusiadanPengurusan
Akademik telah dikenal pasti sebagai bidang-bidang yang perlu diperkemas sistem tadbir urus kerana
ia melibatkan pengurusan sumber. Melalui CAP Tadbir Urus, Kementerian dan IPTA bekerjasama dalam
memastikanpengurusansumberdilaksanakanberdasarkanprinsip-prinsipasassepertiberikut:
• amalan kebertanggungjawaban, ketelusan, akauntabiliti dan nilai serta kualiti bagi
perbelanjaanyangdikeluarkan(value for money)dalamsemuaurusan;
• pemantapansistemdanstrukturtadbirurus,pewujudanperaturanyangjelasbagimendukung
pelaksanaan autonomi dan memastikan wujudnya elemen check and balance serta
ketelusan;
• pemakaiansemuaPekelilingPerbendaharaansebagaiasasperaturanberkaitanpengurusan
kewangandalaman,danLembagaPengarahUniversiti(LPU)adalahpihakberkuasayang
mengambil alih peranan Perbendaharaan dalam memantau dan bertindak melindungi
kepentinganpelaburankerajaan,dimanaberkaitan;
• pemakaian semua Pekeliling Perkhidmatan Awam sebagai asas peraturan berkaitan
pengurusansumbermanusia,danLembagaPengarahUniversitiadalahpihakberkuasayang
menggantikanperananJabatanPerkhidmatanAwam,dimanaberkaitan;
• bebanan serta pendedahan kewangan Kerajaan hanya dihadkan kepada peruntukan
belanja mengurus tahunan dan peruntukan pembangunan yang diluluskan Kerajaan
melainkandiputuskansebaliknyaolehKerajaanPusat;
• penjanaanpendapatanolehIPTAhendaklahmengutamakandanmemastikanperlindungan
serta(insulate and protect)kepentinganUniversitidanKerajaan;
• skimsaraanberasingan,jikaperludiwujudkanolehIPTAberasaskanperuntukanAktaUniversiti
dan Kolej Universiti yang berkuat kuasa, hendaklah berasaskan prinsip kesaksamaan,
kelestariandantidaklangsungmembebankanKerajaan;dan
• tindakantegasmengikutperuntukantatatertibsemasasepertisurcaj,turunpangkat,buang
kerjadanyangberkaitanbolehdiambilterhadappegawaidankakitanganIPTAyanggagal
mematuhitatacaradanperaturansertacuaisemasamelaksanakantugas.
21Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Rumusan Status Fasa 1
SecarakeseluruhaninstrumenCode of University Good Governance(CUGG),University Good Governance
Index (UGGI)dandokumenGuide For Preparing and Conducting an Audit to Determine the Readiness for
Autonomytelahselesaidibangunkandandidokumenkanpadatahun2010.Keberkesananinstrumenakan
diujimelaluiauditrintisyangakandijalankanditigabuahIPTAiaituUniversitiKebangsaanMalaysia,Universiti
SainsMalaysiadanUniversitiSainsIslamMalaysiapadaMac2011.
HasratCAPTadbirUrusdanKementerianmembinainstrumenbagimengukurkesediaansistemtadbirurusdi
IPTA,adalahbagimemastikanautonomiyangdilaksanakanolehIPTAakanmemberikeuntungankepada
Kerajaan, IPTAdan rakyat. Usaha inibukanlahmudahkeranakitaberdepandengan isu-isupelaksanaan
sepertiberikut:
• audityangdilaksanakanadalahdalamsuasanasudahterdapatterlalubanyakaudit;
• instrumeninidibinadenganandaianbahawagood governancedalamsektorkorporatboleh
digunadiinstitusipengajiantinggi;
• mendapatkan kefahamandaripada IPTAmengenai keperluanmengukur sistemdalaman
bagimenilaitahapkesediaansistemtadbirurusdalammelaksanaautonomi;
• mendapatsokongandankefahamandaripadaAgensiPusatbahawainstrumeniniberupaya
mengukur sistem tadbir urus IPTAbagimemastikan integriti, kebertanggungjawabandan
akauntabilitidilaksanakan;
• perbezaanantaraIPTAdanKerajaandalampentakrifanautonomimerupakansuatuperkara
yangperludiurusdenganbijak. Terdapat kecenderungandi kalangan IPTAmenyamakan
konteksautonomikitadenganbaratkeranaiamenarik,fashionabledanterkini.Manakala
mendefinisi autonomidalam konteks sistem tabunganKerajaanataugovernment funding
merupakansuatuperkarahalyangamatmencabarkeranaiatidakselaridenganamalan
hubunganKerajaandenganuniversitidinegaradimanasistempendidikantingginyasudah
matang;
• autonomi sering juga difahami oleh universiti dan ahli akademiknya sebagai kebebasan
untukmenggunagerandemi kebaikanduniaakademik; yangmanayang terbaikdalam
duniaakademikberkemungkinantidakefisien;dan
• universiti tidak memahami bahawa sebagai universiti awam apa yang dilakukan tetap
mempunyaiimplikasikepadaKerajaandanrakyat.KepentinganKerajaandannegaraperlu
dijagasetiapmasa.
22 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Tumpuan Fasa 2
PadaFasa2,PasukanProjekCAPTadbirUrusakanmerangkastrategipelaksanaandansasaranberpandukan
kepadakeputusanminitMesyuaratJemaahMenterimengenaiPelaksanaanAutonomidi IPTAbertarikh22
September2010.
CAPTadbirUrusakanmemberiperhatianterhadapucapanYABPerdanaMenterisemasamembentangkan
RancanganMalaysiaKesepuluh(RMKe-10)diDewanRakyatpada10Jun2010tentangkomitmenKerajaan
mengenaipemberianautonomikepadaIPTAberasaskannilaiketelusandanakauntabilitibagimembolehkan
IPTAmencapaiprestasicemerlangsetandingdenganIPTterbaikdidunia.YABPerdanaMenterimenekankan
empat bidang autonomi merangkumi institusi tadbir urus, kewangan dan penjanaan kekayaan, sumber
manusia,pengurusanakademikdankemasukanpelajar.
PadaFasa2,objektifstrategiktelahdirangkabagimencapaisasaransepertiyangtelahdiputuskan
oleh Kerajaan. Dalam mencapai sasaran, Pasukan Projek CAP Tadbir Urus akan melaksanakan perkara-
perkaraberikutsepanjangtahun2011hingga2015.Antaranyaadalah:
• AuditRintisbagimengujiCUGGdanUGGIditigaIPTA;
• sistem Activity Based Costing (ABC) atau yang setara boleh diguna untuk membantu
pengurusanmembuatkeputusanmengenaipengurusankewangan;
• CUGGdan UGGI digunakan bagimengukur kesediaan sistem tadbir urus di IPTA ke arah
autonomidalamempatbidangiaituInstitusiGovernan,KewangandanPenjanaanKekayaan,
SumberManusiadanPengurusanAkademiksertaKemasukanPelajar;
• dasar-dasarberkaitanpelaksanaanautonomiyangberbangkitdaripadakeputusanJemaah
MenteriberkenaanMemorandumJemaahMenteri(MJM)PelaksanaanAutonomibertarikh
2September2010disediakan;dan
• aktivitipelaksanaandanpemantapanKerangkaKesediaandilaksanakan.
PelaksanaanautonomimerupakanagendabesarKementerianyangmelibatpelbagaipihakdanstakeholder.
Olehyangdemikiansokongandankomitmenyangberterusanamatdiperlukanbagimemastikanagendaini
dapatdilaksanakan.Antarafaktorkejayaankritikalyangamatdiperlukandalammelaksanakanagendaini
adalahsepertiberikut:-
• SokonganPengurusanTertinggidiIPTA/KPT/AgensiPusat:
Komitmen dan sokongan yang berterusan dari pihak Pengurusan Tertinggi Kementerian
23Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
PengajianTinggi,IPTAdanAgensiPusatamatdiperlukanbagimemastikandasar-dasaryang
dirangkadandisediaberkaitanautonomidapatdilaksanakan;
• Berpegangkepadaprinsipasas:
GovernankearahautonomiadalahmelibatkanintegritidanakauntabilitiyangtinggidiIPTA
yangmelaksanakannya.PrinsipasasyangtelahdipersetujuiolehKerajaandalampelaksanaan
autonomiperludipatuhiolehIPTA;
• IPTAmempunyaisistemtadbirurusyangbaik:
Autonomi melibatkan penurunan kuasa daripada Kementerian dan Agensi Pusat bagi
perkara-perkarayangberkaitankepadaLembagaPengarahUniversiti(LPU).LPUmempunyai
tanggungjawabyangamatbesarbagimemastikansumberuniversitiditadbirdenganpenuh
integritidanakauntabiliti.Olehyangdemikian, IPTAperlulahmempunyai sistemtadbirurus
yangbaikbagimemastikankepatuhankepadaintegritidanakauntabiliti;
• KekuatanstrukturdansumbermanusiayangmengurusAgendaAutonomidiKPT:
PelaksanaanautonomidiIPTAmelibatkanpelbagaiprosesyangantaranyaadalah:
o penerangan kepada IPTAmengenai mekanisme penyediaan Audit Governan ke
ArahAutonomi;
o penggubalandasar-dasaryangberkaitandenganautonomi;
o pengendalianauditkesediaan;
o pengurusanperakuanKementerian;
o perundingandenganagensipusatberkaitandasar-dasarkearahautonomipenuh
ataumengikutbidang,danlain-lainlagi;
o memantauperjalanansistemtadbirurusdiIPTAyangmenerimaautonomi;dan
o menjalankanpenilaianterhadappencapaianIPTAyangtelahmelaksanaautonomi
berpandukankepadapencapaianIPTAdalamaspek-aspekyangberkaitan.
Sehubungandengan ini,pihakKPTperlumenyediakan strukturdan sumbermanusiayang
mampumelaksanakanagendaautonomi. Perkara iniamatpentingkeranapelaksanaan
autonomi akan hanya mendatangkan hasil yang baik apabila KPT dan IPTA sama-sama
memainkanperanannya;dan
24 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• KesediaanmenerimaperubahandiIPTA/KPTdanAgensiPusat:
Keupayaanmengurusperubahandanmenerimaperubahanmerupakanperkarayangperlu
diberiperhatian.Olehyangdemikianpelaksanaanautonomidapatdijayakanapabilaada
kerjasamayangrapatantarapelbagaipihakyangterlibatdalammenjayakanagendaini.
Pelan Tindakan
PembinaanAsasAutonomi
PembinaanAsasAutonomi
PemantapanKerangkaKesediaanBagiTadbirUrusKeArahAutonomi
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
PenyediaaninstrumenABCdiUKM
MengujiinstrumenABCdiIPTAterpilih
InstrumendigunapakaidisemuaIPTA
InstrumenauditCUGGdanUGGIyangakandigunapakaikeatassemuaIPTA
PeneranganMengenai“Guide to Assessing Good Governance in Malaysian University” termasukkepadaJawatankuasaIndukAntaraAgensi
PewujudanMekanisme“PenyediaanAuditGovernankeArahAutonomi”diperingkatIPTA
PewujudanMekanisme“PenyediaanAuditGovernankeArahAutonomi”diperingkatKPT
2011
2011
2011&2012
2011
2011
MembinainstrumenActivity-Based-Costing(ABC)untukmengirakossebenaroperasiIPTAmenjalankanprogrampengajian
MenjalankanAuditRintisbagimengujiCUGGdanUGGIdiUKM,USMdanUSIM
(KeputusanMesyuaratJawatankuasaPemanduPSPTNBil.10/2010)
MenjalankanaktivitimelaksanadanmemantapkanKerangkaKesediaan
25Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
PelaksanaanAutonomidiIPTA
MenjalinkerjasamadenganAgensiPusat
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
Dasarberkaitan
Rundingandenganagensipusatberdasarkan
Rundingandasar-dasarkearahautonomipenuhyangberbangkitdarisemasakesemasaolehJawatankuasaIndukAntaraAgensi
2012 - 2015
2012-2015
2012-2015
Menyediakandasar-dasarberkaitanpelaksanaanautonomiyangberbangkitdaripadakeputusanJemaahMenteriberkenaanMJMPelaksanaanAutonomibertarikh22September2010
PerundinganuntukautonomipenuhbagiIPTAyangmemenuhitahapkesediaanautonomi
PROJEKAGENDAKRITIKAL
KEPEMIMPINAN
Pengenalan
Projek Agenda Kritikal Kepemimpinan (CAP Kepemimpinan) diwujudkan di bawah Pelan Strategik
PengajianTinggiNegara(PSPTN)untukmembantuinstitusipengajiantinggi(IPT)negaramemantapkandan
memperkasakanaspekkepemimpinan institusipadapersadaantarabangsa.TerasKepemimpinanmenjadi
salahsatutonggakutamainstitusiselaindaripadaTadbirUrus,Akademia,PembelajarandanPengajaranserta
PenyelidikandanPembangunan.Padaperingkatawalpenubuhan,CAPKepemimpinandipengerusikanoleh
BahagianGovernanIPTAdibawahJabatanPengajianTinggi.PadaSeptember2009,CAPinidipengerusikan
sertaditadbirurusolehAkademiKepimpinanPengajianTinggi(AKePT).
AKePT ditubuhkan sejajar dengan hasrat PSPTN untuk membantu mentransformasikan pengajian tinggi
negara.AKePTberperananuntukmemperkasakankepemimpinan IPTdalamaspekakademia, tadbirurus,
pembelajarandanpengajaransertapenyelidikan,inovasidanpengkomersilankearahmenjayakanagenda
pembangunanmodalinsannegara.TigapusatiaituLatihanKepemimpinan,PembelajarandanPengajaran
sertaPenyelidikandanInovasidiwujudkandibawahAKePTyangsecaralangsungmenjaditumpuanutama
programlatihanAKePT.
26 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Rumusan Status Fasa 1
DalamFasa1(2007-2010),CAPKepemimpinanmenumpukankepadaempatObjektifStrategik(OS)danlima
Petunjuk Prestasi Utama (KPI). Fasa 1menumpukan kepada latihan ke arahmembentuk kelompokbakat
dan pelan penggantian kepemimpinan akademik dan tadbir urus, pembelajaran dan pengajaran serta
penyelidikan,inovasidanpengkomersilan.PenggubalanOSdanKPIpadaFasa1inilebihmenjuruskearah
pengukuhanorganisasiAKePT.
Secarakeseluruhannya,CAPKepemimpinantelahmencapaiKPIyangditetapkanpadaFasa1.Pencapaian
CAPKepemimpinandapatdirumuskansepertiyangberikut:
• 40%pemimpinIPTtelahmenjalaniprogramlatihanmengikutkerangkakepemimpinanAKePT;
• 12IPTAmempunyaipelanpenggantian;
• 17%daripada210pemimpin IPT telahdiprofail. Kelompokyangdiprofailpada tahun2010
adalahdaripadakalangandekan;
• 78%daripada1,035JurulatihUtamatelahdilatihdalammodulpembelajarandanpengajaran
AKePT;dan
• 441 orang penyelidik utama telah dilatih dalam bidang penyelidikan, inovasi dan
pengkomersilan.
Terdapat keperluan untukmenilai semula konsep kepemimpinanagar lebihmenyeluruhdanmerangkumi
pelbagaiaspekpelanpenggantiandankelompokbakatsepertimekanismepengenalpastian,penggubalan
kriteria,penentuanpiawaian,pengukuran,penilaiandanpengurusan.
Selaku penggerak strategik, AKePT akan menjayakan agenda pemerkasaan pengajian tinggi dengan
melaksanakan program-program yang akan mengukuhkan minda dan kemahiran pemimpin dan bakal
pemimpinpadasemuaperingkatyangpadaakhirnyamenjadiagenperubahandiIPT.
Dalam menerajui agenda transformasi kepemimpinan IPT, AKePT berhasrat menjadi pusat rujuk dan
penanda aras dalam bidang kepemimpinan, pembelajaran dan pengajaran serta penyelidikan, inovasi
dan pengkomersilan dengan menghasilkan kursus-kursus kepemimpinan pengajian tinggi yang lebih
dinamik,progresifdanrelevan.Padamasayangsama,pihakIPTakanbersama-samamenyumbangkearah
pemantapan kemahiran kepemimpinan akademia, tadbir urus dan pemimpin pelajar dalam mencapai
matlamatCAPKepemimpinan.
27Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Tumpuan Fasa 2
Fasa2CAPKepemimpinanmemberitumpuankepadamekanismepengenalpastian,penggubalankriteria,
penentuanpiawaian,pengukuran,penilaiandanpengurusanpelanpenggantiandankelompokbakatbagi
menyediakanbakalpelapisuntukmeneruskankesinambungankecemerlangankepemimpinanIPT.Tumpuan
iniadalahselarasdenganhasratuntukmelahirkankepemimpinanungguldalamkalanganstafakademikdan
bukanakademikkearahmenghasilkanmasyarakatberinovasidanberpendapatantinggi.
AntarabeberapafaktorkritikalkejayaandalampelaksanaanCAPialah:
• Infrastruktur-AKePT
CAP Kepemimpinanmempunyai pembangunan infrastruktur yang berpotensi besar dengan
tertubuhnya kampus AKePT di Bandar Enstek, Nilai. Kemudahan pentadbiran, latihan
dan penginapan peserta disediakan untuk memudahkan pelaksanaan program
kepemimpinanyangdirencanakan.Kekangankewangan,masa, tempatdanpengurusan
telahdapatdiminimumkandenganterbinanyakemudahanlatihankepemimpinantersebut.
• Sumber- kelompok bakat
Kementerian memainkan peranan utama dalam menyokong agenda transformasi IPT ini
melaluipelaksanaanPSPTNyangmanaCAPKepemimpinanmerupakan salah satudaripada
ProjekAgendaKritikalPSPTN. Justeru itu,AKePTmenjadi saluranutamaKementerianuntuk
menggerakkan pembangunan modal insan yang cemerlang ke arah menghasilkan
masyarakatberinovasidanberpendapatantinggi.
UsahatenagapakaryangberpengalamandantersohordariseluruhIPTdigemblenguntuk
menjayakan program-program pembangunan CAP Kepemimpinan. Serentak dengan
itu, golongan pakar ini akanmenyumbang dari segi pembangunan perubahanminda dan
pemerkasaan kepemimpinan dan khidmat rundingan mengikut bidang tertentu kepada
golonganpelapisakademiadantadbirurus.
Bakat-bakat yang dijana mampu menyumbang dalam usaha merealisasikan agenda
transformasi IPTmelaluikolaborasipadaperingkattempatan,serantaudanantarabangsa.
PembentukankelompokbakatinijugabakalmerangsangperkongsianilmumerentasiIPT.
28 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• Pengantarabangsaan
AKePTbertindaksebagaimediumjaringanantarabangsadalamusahameningkatkanusaha
pengantarabangsaan IPTmelalui kerjasamadenganagensi-agensi seperti SEAMEO-RIHED,
BankDunia,UNESCO,EUuntukmendapatkandanakomersil,kepakarandalamkepemimpinan,
pembelajarandanpengajaransertapenyelidikan,inovasidanpengkomersilan.Kepakaran
luardandalamnegaradigemblengdandiketengahkanmelaluikolaborasiprogram-program
yangdilaksanakan.
• Tadbir urus
Usaha memantapkan lagi tadbir urus IPT akan dilakukan meliputi keberkesanan khidmat
pengurusandankecekapanpengurusankewangan.
ProgramlatihankepemimpinanyangdianjurkanolehAKePTsertaIPTsendiriuntukstafbukan
akademikturutdimantapkanuntukmenyediakangolonganpentadbirIPTyangmampubergerak
seiringdengan stafakademikdalammendukungaspirasiuntukmenempatkan IPTnegara
padapersadaantarabangsa.
Susulandaripadatadbirurusyangmantapdanlatihankepemimpinanberkesankepadastaf
bukanakademikbaikdiAKePTmahupunIPT,penerapanbudayapositifdalampersekitarankerja
dan peningkatan kemahiran akan mampu mengubah corak pemikiran mereka kepada
sesuatu yang lebih proaktif dan dinamik. Dalam jangka masa panjang, usaha ini akan
menghasilkan dan membentuk budaya kerja yang lebih produktif dan kepelbagaian
kemahiransupayatadbirurus IPTmenjadi lebihcemerlang,cekapdanpencapaianPSPTN
akanmenjadilebihlancarsebagaimanayangdiharapkan.
• Penjenamaan dan Pemasaran
Dalam usaha memartabatkan institusi pengajian tinggi negara ke peringkat serantau dan
antarabangsa,aktiviti-aktivitiberkaitandenganpenjenamaandanpemasaraninstitusiserta
program menerusi penerbitan dan kolaborasi dengan IPT dan institusi pada peringkat
antarabangsawajardiperhebatkan. Jaringan kerjasama sesama IPT tempatandan institusi
antarabangsa dalam menghasilkan penyelidikan, persidangan dan program-program
latihanmampumelonjakkannamaIPTnegaradiperingkatglobal.
KerjasamaIPTtempatantermasukIPTA,IPTS,PoliteknikdanKolejKomunitidalammenjayakan
program-program latihan, seminar dan persidangan anjuran bersama AKePT dengan
29Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
kerjasamapakarakademikdaninstitusipadaperingkatantarabangsaakanmembukalebih
banyakpeluangkepadaIPTtempatanuntukmembinajaringandanmempromosikaninstitusi
padaperingkatglobal.
Pelan Tindakan
MemperkasakankepemimpinanInstitusiPengajian Tinggi
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
PembangunanModulLatihanmengikuttahapkepemimpinan
Pelanpenggantianberstrukturyangpiawai
Calonkelompokbakatyangdiprofil
ModuldanlatihanJurulatihUtamayangkomprehensifmengikutbidang
Kepemimpinanpenyelidikutama
2015
2012
2013
2011-2013
2015
Menganjurkanprogramlatihanberstrukturdalamkepemimpinantadbirurus,pembelajarandanpengajaransertapenyelidikan,inovasidanpengkomersilankepadastafakademikdanbukanakademik
MewujudkanPelanPenggantianBerstrukturdalamkepemimpinantadbirurus,pembelajarandanpengajaransertapenyelidikan,inovasidanpengkomersilandiIPT
MelengkapkanmoduldanlatihanJurulatihUtama
Meningkatkanbilanganpenyelidikutamaselakupemimpindalamaspekpenyelidikan
PROJEKAGENDAKRITIKAL
AKADEMIA
Pengenalan
Kejayaan sesebuah Institusi Pengajian Tinggi (IPT) adalah berasaskan kepada nilai teras akademia yang
perlu diterapkan oleh setiap ahli akademik. Nilai teras ini merupakan asas kepada proses pengukuhan
individuakademikdaninstitusikearahmenjadiuniversitibertarafdunia.Olehitu,strategidanperancangan
pelaksanaanPelanStrategikPengajianTinggiNegara(PSPTN)perluberpandukepadanilaiterasakademik.
30 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
KecemerlanganahliakademikmerupakankeperluanpentingdalammenjayakanPSPTN.Akademikberbudaya
cemerlang merupakan matlamat akhir usaha memperkukuhkan kualiti pendidikan tinggi. Pembudayaan
dan pemantapan perlu dilihat sebagai proses pembangunan keupayaan individu akademik dan institusi
berbudayacemerlangyangmemberikanperhatianseriusterhadapkecemerlangansemasamelaksanakan
urusanteras(pengajaran,penyelidikandankhidmatmasyarakat).
Proses pemantapan akademia yang dilakukan secara berterusan dapat mewujudkan lebih ramai ahli
akademikyangcemerlangyangakanturutmembantudalammencapaiwawasannegarauntukmenjadi
habyangmenerajuipengajiantinggidirantauAsiaPasifik.
Rumusan Status Fasa 1
Tigapenunjukprestasiutama(KPI)telahditetapkandalamFasa1pelaksanaanPSPTNbagiCAPAkademia
iaitu:
• Mencari,memilihdanmengekalkanyangterbaikdenganmeningkatkan lagibilanganahli
akademikasingyangcemerlangdiIPT.
• Menghargai ahli akademik yang hebat dan unggul dengan menambah bilangan ahli
akademik yang memberi perundingan dan kepakaran dalam aktiviti ‘think tank’ pada
peringkatkebangsaan/antarabangsa.
• MenghargaiahliakademikyangungguldenganmemastikansetiapIPTAmengadakanMajlis
PenganugerahandanPengiktirafanKecemerlanganAhliAkademiksetiaptahun.
Secarakeseluruhannya,inisiatifyangdilaksanakanolehCAPAkademiabagiPSPTNFasa1telahmencapai
sasaranyangtelahditetapkan.Bilanganahliakademikluarnegarayangcemerlangsertaahliakademikyang
memberiperundingandankepakarandalamaktiviti‘think tank’padaperingkatkebangsaan/antarabangsa
telahdapatdicapaidanmelebihisasaranyangtelahditetapkanbagitahun2010.MajlisPenganugerahan
danPengiktirafanKecemerlanganAhliAkademiktelahdilaksanakanolehsetiapIPTA.
Tumpuan Fasa 2
Kepentingan CAP Akademia bagi menyokong gagasan Model Baharu Ekonomi (MBE) yang memberi
penekanankepadaNational Key Result Area(NKRA)danNational Key Economic Area(NKEA)terletakkepada
usaha melestarikan pendidikan tinggi serta memantapkan ekosistem pendidikan. Akademia merupakan
tunjangkepadapengukuhansistempendidikantingginegarauntukmencapaimatlamatMalaysiasebagai
31Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
habpendidikandirantauini.Akademiaberbudayacemerlangakanmembolehkansemuaaktivitidanjentera
pelaksanaansemuaIPTAbergerakdenganlancardanberprestasitinggi.
UntukFasa2,tumpuandiberikankepadaprosespemantapanyanglebihmenyeluruh.Isu-isuyangmelibatkan
pembangunan modal insan ahli akademik, kepentingan meningkatkan integriti, profesionalisme dan
kewibawaan,mengasahpotensikepimpinandanmelonjakkankecemerlanganakademikkearahbertaraf
duniaharusdilakukanmelaluiprosespengukuhanekosistemakademikyangdinamik.
Bagi memantapkan CAP Akademia, kerangka hubungan erat antara individu akademik, profesionalisme
akademikdanekosistemakademikdiberikanperhatianutama.Kerangkainimerangkumiempatkomponen
yang berkaitan dengan akademik, tiga komponen profesionalisme akademik dan lima komponen asas
ekosistemakademiksepertiberikut:
• Akademik
o Kualiti/Kelayakan
o Kepakaran
o Pemimpinkebangsaan/antarabangsa
o Sumbanganberimpaktinggi
• Profesion Akademik
o Kewibawaanakademik
o Profesionalismeakademik
o Integritiakademik
• Ekosistem Akademik
o Kebebasanakademik
o Akademikberbudayacemerlang
o Ahlipasukan
o Perkongsianilmu
o Penghargaan
IPT perlumelaksanakanprogram yangpragmatik untukmencapai objektif strategik bagiCAPAkademia.
KeberhasilanCAPyangdisasarkanmenjelangtahun2015adalahselaridenganhalatujusepertimanayang
dinyatakandalamAmanatTahunBaharu2011YB.MenteriPengajianTinggimengenaibudayaakademikdan
kesarjanaanyangmeliputikomponen-komponenberikut:
32 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• Menyuburbudayaakademik
• Kepelbagaiankepakaranakademik
• Pengurusanintelektualataubakatakademik
• Pengiktirafanpadaperingkatglobal
• Pembangunanbidangtujahanpengajarandanpenyelidikan
• MempeloporiakademikdirantauAsia
• MengukuhkansumbangankepadakomunitidanNegara
• Memantapkanjaringanakademikantarauniversiti
• Melaksanakanusahakesejagatankerjayamelaluipelanmobilitiakademik.
Pelan Tindakan
Mengekalkanahliakademikberkualiti
MemperkukuhahliakademikberteraskanWibawa,IntegritidanProfesionalisme(WIP)
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
Peningkatanbilanganahliakademikyangmenerimajemputanuntukmembentangkankertasdasarpadaperingkatkebangsaandanantarabangsa
Peningkatanbilanganahliakademikyangmenjadipakarrujuk/penasihatpadaperingkatnegeri,kebangsaandanantarabangsa
PeningkatanbilanganahliakademikyangdilantikmenjadiProfesorAdjung,ProfesorPelawat,Pegawaidiinstitusidalamdanluarnegara
Peningkatanbilanganahliakademikyangmendapatpenganugerahanpadaperingkatkebangsaandanantarabangsa
2011-2015
2011-2015
2011-2015
2011-2015
Menggalakkanahliakademikmenjadipemimpinpadaperingkatkebangsaan/antarabangsamelaluipembentangankertasilmiahpadaperingkatkebangsaandanantarabangsa
Menggalakkanahliakademikmenjadipemimpinpadaperingkatnegeri,kebangsaandanantarabangsamelaluipenglibatandalampersatuanikhtisasdanpersatuanberkaitkepakaranmasing-masing
Menggalakkanahliakademikmenjadipemimpinpadaperingkatkebangsaan/antarabangsadenganmemperluaskanprogrammobilitiakademikdalambentukpelantikanFeloBersekutudanSangkutan
MengukuhkanWIPahliakademikmelaluiprogrampenghargaan,penghormatandanpengiktirafankecemerlanganakademikolehrakansekepakaran
33Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
MemantapkanEkosistemAkademik
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
Peningkatanbilanganmajlisilmubertarafkebangsaandanantarabangsaberasaskanbidangilmu
Peningkatanbilanganahliakademikyangdilantiksecaraberganda
Peningkatanbilanganpenerbitanyangdihasilkansecaraperkongsiandanberpasukan
Pemberiananugerahkepadaahliakademikyangcemerlangdalampelbagaibidangdanpadapelbagaiperingkat
2011-2015
2011-2015
2011-2015
2011-2015
Membangunkansuasanakebebasanakademikdenganmenggalakkanmajlisilmudalamsuasanapelbagaibidangkepakaranuntukmencarikebenaran
Menggalakkankepakaranakademikdikongsiantarafakulti/institusi,universitidanagensikerajaan
Mengukuhkansemangatkerjaberpasukandanmemupukpersekitaranperkongsianilmu
Memantapkansistempenghargaanakademikpadasemuaperingkat
PROJEKAGENDAKRITIKAL
PEMBELAJARAN DAN PENGAJARAN
Pengenalan
MisiNasionalyangdiumumkanolehYAB.PerdanaMenteripada31Mac2006telahmenggariskanlimateras
antaranya ialahmeningkatkankeupayaanpengetahuandan inovasinegara sertamemupukmindakelas
pertama.BagimemastikanmisiinitercapaiPelanStrategikPengajianTinggiNegara(PSPTN)telahmenggariskan
matlamatdansasaranutamamelaluipenambahbaikankualitipembelajarandanpengajaran(P&P).
Bagi melahirkan modal insan kelas pertama, kurikulum di Institut Pengajian Tinggi (IPT) perlu sentiasa
ditambahbaikagarlebihberinovatif,dinamik,terkinidansentiasarelevandengankeperluanpasarandan
perkembanganilmusemasa.Dalampadaitu,kemudahansokongandankomponenekosistemlainseperti
infrastrukturpembelajarandanpengajaran,kaedahpembelajarandanpengajaransertatenagapengajar
yangberilmutinggidanprofesionaljugaperludiberiperhatianbagimemastikanprosespembelajarandan
pengajarandapatdilaksanakandengancarayanglebihberkesan.
34 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
SelarasdenganTeras2PSPTNyangbertujuanuntukmenambahbaikkualitipembelajarandanpengajaran,
pasukanprojekCAPPembelajarandanPengajarantelahmenetapkanlimaobjektifstrategiksepertiberikut:
• Mempertingkatkankualitiprogramakademik.
• Memastikanatributgenerikpelajar(Generic Student Attributes-GSA)dicapai.
• Mempertingkatkan kualiti pensyarah dalam melaksanakan aktiviti pembelajaran dan
pengajaran.
• Mempertingkatkan kualiti staf bukan akademik dalam melaksanakan aktiviti berkaitan
pembelajarandanpengajaran.
• Mempertingkatkankualitibagikemudahanfizikalyangkondusifkepadaprosespembelajaran
danpengajaranyangefektif.
Rumusan Status Fasa 1
Enampetunjukprestasiutama(KPI)telahditetapkandalampelaksanaanFasa1PSPTNbagiCAPPembelajaran
danPengajaran,iaitu:
• Peratusanpelajartahunakhiryangmencapaipurataminimum6dalamsistemGSA(My3S).
• BilanganprasaranadisetiapIPTAyangkhususuntukP&PberasaskanStudent Centred Learning
(SCL).
• Bilanganpensyarahyangmempunyaikebolehanmenggunakan sekurang-kurangnyasatu
kaedahSCL.
• BilanganprogramyangmenggunakankaedahSCL.
• BilanganrekabentukkurikulumberasaskankepadaPembelajaranBerasaskanHasil(Outcome
Based Learning-OBE).
• Bilangan staf bukan akademikmenghadiri latihan yang berkaitan dengan P&P sekurang-
kurangnyaduaharibagitujuhharikursus.
Bagi Fasa 1, aktiviti-akitiviti yang telah dilaksanakan oleh kesemua 20 IPTA pada keseluruhannya telah
melangkauisasaranyangditetapkanolehpasukanprojekCAPPembelajarandanPengajaran.
Tumpuan Fasa 2
YAB.PerdanaMenteriMalaysiasemasamembentangkanModelBaharuEkonomi(MBE)pada30Mac2010
telahmenekankan keperluan sistempendidikandikaji semula secaraberterusandanditambahbaikbagi
35Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
melahirkan siswazah berbakat yang cemerlang dari segi pemikiran kreatif dan strategik serta kemahiran
keusahawanandankepimpinanyangakanmemacukejayaannegarapadadekadakandatang.
Bagi mencapai matlamat ini, kaedah P&P hendaklah dipertingkatkan kualitinya denganmemantapkan
pelan tindakan untuk meningkatkan kualiti program P&P. Antaranya ialah perkongsian amalan terbaik
antaraIPT,memperolehpengiktirafanantarabangsadanmemastikanIPTmengadakanpelantindakanbagi
meningkatkankemudahanfizikalSCL.
Dalampadaitu,PelanTindakanFasa2jugamengambilkiraPelanPembangunanModalInsanInovatifpada
PeringkatTertiari(Implementation Plan for Development of Innovative Human Capital at Tertiary Level) dan
tumpuanNKEA.
PelaksanaanPSPTNFasa2akanmemberitumpuankepadapencapaianobjektifberikut:
• meningkatkanGSApelajardenganmelaksanakankaedahyangbersesuaian;
• memperkasakankapasitipensyarahdalammelaksanakanSCL;
• menggalakkan perkongsian amalan terbaik antara IPT mengenai pembelajaran dan
pengajaran;
• mempertingkatkan kualiti program melalui penghasilan inovasi dan pengiktirafan
antarabangsa;dan
• mempertingkatkan pengetahuan staf bukan akademik dalam proses berkaitan
pembelajarandanpengajaran.
SasarankeberhasilanCAPmenjelangtahunakhirpelaksanaanPSPTNFasa2,iaitupada2015,ialah:
• 100%pensyarahberupayamelaksanakanSCLdalamaktivitipembelajarandanpengajaran;
• 100%pensyarahbarumempunyaisijilpengajaranpengajiantinggi;
• 100%graduanmencapaiskorminimum6.5bagisemuaelemendalamGSA;
• Peningkatan bilangan program di IPT yang mendapat pengiktirafan pada peringkat
antarabangsa;dan
• 40%stafbukanakademikmendapatpendedahanberkaitandenganprosespembelajaran
danpengajaran.
36 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Pelan Tindakan
Memastikanatributgenerikpelajar(Generic Student Attributes-GSA) dicapai
Memastikanatributgenerikpelajar(Generic Student Attributes-GSA) dicapai
Mempertingkatkankualitipensyarahdalammelaksanakanaktivitipembelajarandanpengajaran
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
2011- 2015
2011-2015
2011-2015
2011-2015
2011-2015
MelaksanakankaedahpenyampaianyangbersesuaianuntukmeningkatkanGSAdalamkalanganpelajar
MenguruskanpelaksanaanMy3SbagisemuapelajartahunakhirdisemuaIPTA
Menguruskanpelaksanaantime-basedanalysisGSApadakumpulanpelajarbarusesikemasukan2011/2012iaitupadaSeptember2011bagipermulaan,pertengahanpadasemesterempatdanakhirpadasemesterlapan
MenjalankanlatihanyangbolehmemperkasakankapasitipensyarahdalammelaksanakanSCL
Peningkatanbilangangraduankelaspertamayangmencapaipurataminimum6.5keatasbagisemuaelemenGSA(My3S)
Peningkatanbilanganpelajartahunakhiryangmencapaipurataminimum6.5keatasbagisemuaelemenGSA(My3S)bagitigabuahprogramIPT(Sains,SasteradanTeknikal)yangberkaitandenganklusterNKEA: o Hospitalitidan Pelancongan o Kewangandan Perniagaan Islam o Kejuruteraan Termaju,Sains danInovasi o SainsKesihatan
PeningkatanbilanganpelajarIPTtahunakhiryangmenggunakansistemMy3Suntukmengukurskorminima6.5bagisemuaelemenGSA(My3S) PeningkatanperatusanpelajaryangterlibatdalamMy3S
Peningkatanbilangan*SCLTrainersdisetiapIPT
(*)SCLmerujukkepadaPBL,Case Study,PoPBL
37Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Mempertingkatkankualitiprogramakademik
Mempertingkatkankualitistafbukanakademikdalamprosespembelajarandanpengajaran
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
2011-2012
2011-2015
2011-2015
2011-2015
2011-2015
Perkongsianamalanterbaikdalamaspekpembelajarandanpengajaran
Mengenalpastikurikulumbidang-bidangdiIPTAyangbolehdijadikansebagaistandardprogram MenghasilkaninovasipembelajarandanpengajaranberasaskanSCL
Mengenalpastiprogramyangbolehmendapatpengiktirafanantarabangsa
Menganjurkankursusyangberkaitandenganprosespembelajarandanpengajaranuntukstafbukanakademik
Peningkatanbilanganseminar/bengkel/forumperkongsianamalanterbaikdalamaspekpembelajarandanpengajaran
Peningkatanbilanganstandardprogram
Peningkatanpenghasilanbilanganpenerbitan/instrumenberasaskanSCLyanginovatif
Peningkatanbilanganprogramyangmendapatpengiktirafanbadanprofesionalantarabangsa
Peningkatanbilanganstafbukanakademikyangmenghadirilatihanyangberkaitandenganprosespembelajarandanpengajaransekurang-kurangnyaduaharibagitujuhharikursus
PROJEKAGENDAKRITIKAL
PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN (R&D)
Pengenalan
Institut Pengajian Tinggi (IPT) tempatan memainkan peranan utama dalam menggerakkan aktiviti-aktiviti
penyelidikan, pembangunan dan pengkomersilan. Manakala ahli-ahli akademik dalam pelbagai bidang
kepakaranmerupakanpenerajukepadapenerokaan idea,konsepatau teoribaruyangmenjadi tunjang
kepadapenemuanbaru,perkembanganilmudanciptaanyangcanggihlagiterkini.
38 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
CAPR&Ddiwujudkanuntuk:
• memperbanyakkan kegiatanR&D IPT kearahpeningkatanhasil harta intelekdanproduk
R&Dyangmampudikomersialkan;
• menyumbang kepada pembentukan serta penemuan ilmu baru, kegiatan inovasi dan
kreativiti;
• menghasilkan modal insan yang mempunyai pioneer mindset, kreatif, inovatif serta
berketerampilan supaya dapat menyumbangkan secara relevan kepada penjanaan
kekayaannegaradankesejahteraanrakyat;
• menghasilkanbilanganpenyelidik yanghebatdalampenguasaan ilmu fundamentaldan
menterjemahkannyaselarasdengankehendaknegara;dan
• melonjakkan keupayaan IPT dalam menjalankan penyelidikan dan menghasilkan output
penyelidikanyangmampubersaingpadaperingkatserantau.
KejayaanR&Ddilihatsebagaisangatkritikalkearahpeningkatankualitipengajiantinggiberdasarkantiga
faktorberikut:
• untukmenghasilkanharta intelekdanhasilpengkomersilanyangdiperlukanbagimemacu
negarakeperingkatlebihtinggidalamrangkaiannilaitambahglobaldanmewujudkanpeluang
pekerjaanbaru;
• untukmenciptadanmenyebarilmudanmenterjemahkanilmukepadaproduk yang dihayati
dan boleh dikira (tangible) dan tidak dihayati dan tidak boleh dikira seperti nilai-nilai murni
(intangible product) bagimembolehkanMalaysiamenjadihabpengajiantinggiyangunggul;
dan
• untukmembangunkanmodalinsanyangdiperlukanbagimempergiatkanlagiaktivitiinovasi
dalamsemuasektorekonominegarasecaraberterusan.
Rumusan Status Fasa 1
Di bawah RMKe-9, Dana Penyelidikan Fundamental yang asalnya berjumlah sebanyak RM200 juta telah
diberikanperuntukantambahansebanyakRM115jutapadatahun2010yangmenjadikanjumlahkeseluruhan
yangbarusebanyakRM315juta.Penambahaninimembenarkanaktivitipenyelidikandijalankanpadaperingkat
IPTdenganlebihgiatlagi.Ketikaini,penyelidikanfundamentalmelibatkankesemua20InstitutPengajianTinggi
Awam (IPTA). Selain itu, ia turutmelibatkan 40 buah Institut Pengajian Tinggi Swasta (IPTS) dan lima buah
UniversitiCawangandiMalaysia.
39Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Pada tahun 2010 sebanyak lima buah IPTA telah berjaya diiktiraf sebagai Universiti Penyelidikan (UP).
BerdasarkankeputusanAuditUniversitiPenyelidikanyangdijalankanpadatahun2010,empatUP,iaituUniversiti
Malaya(UM),UniversitiSainsMalaysia(USM),UniversitiKebangsaanMalaysia(UKM)danUniversitiPutraMalaysia
(UPM)telahberjayamengekalkanpengiktirafanmasing-masing.Berkuatkuasamulai21Julai2010,Universiti
TeknologiMalaysia(UTM)pulatelahberjayadiiktirafsebagaiUPyangbaru.
Antaraisu-isupelaksanaanprojekyangdikenalpastiadalahsepertiberikut:
• kurang sumber atau sokongan untuk membina bilangan penyelidik (critical mass) yang
diperlukandalamaktivitiR&Ddanpengkomersilan;
• kurang keyakinan di pihak agensi kerajaan dan sektor swasta terhadap keupayaan
penyelidikuniversitidalammenyelesaikanprojekpenyelidikan/perundingan;
• adanya industri tempatan (termasuk SME) yang hanya minat menghasilkan produk dan
proses teknologi rendah dan lebih cenderung untuk membeli teknologi kerana tidak
berminatmelakukanR&D;
• kekurangan penghayatan budaya penyelidikan dalam kalangan industri tempatan
(tidakbanyakunit/bahagian/jabatanyangkhususbagiR&D);
• kurang kesedaran terhadap peranan dan kaitan inovasi dengan daya saing industri itu
sendiriyangmembawakepadapelaksanaanyangtidakmenitikberatkanaspekR&D;
• ekosisteminovasidiMalaysiayangkurangdinamik;
• tiada mekanisme yang menguruskan penghasilan produk R&D sehingga pengkomersilan
secarakhusus;
• IPTAtidakmempunyaikepakarandalambidangpengkomersilan;
• tanggapan bahawa Malaysia tidak lagi dianggap sebagai negara membangun, yang
memberikesankepadapemberian/penawarangeranpenyelidikanantarabangsa;
• perbezaan matlamat antara objektif penyelidik, iatu untuk knowledge generation dan
swasta,iaituuntukprofit oriented;
• penyelidikkurangpengalamandanpendedahankepadaindustridankaedahmemperoleh
pembiayaandanaantarabangsa;dan
• maklumattentanggeranantarabangsalewatsampaikepadauniversitidankepengetahuan
penyelidik.
40 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Antaratindakan-tindakanyangdiambiluntukmengatasiisupelaksanaanadalahsepertiberikut:
• mengadakan sesi perbincangan secara berterusanmelaluimesyuarat dan bengkel yang
melibatkan pelbagai pihak berkaitan seperti ahli panel pengkomersilan, pihak Research
Management Centre(RMC)IPTdanPejabatPengurusanProjek(PMO)Kementerian;
• melaksanakan promosi pengkomersilan produk R&D IPT melalui pemilihan oleh Panel
PenasihatPengkomersilanProduk;
• melaksanakanprogrampromosibagihasilR&Dyangberpotensimelaluimediacetak,media
elektronikdanpameranprodukR&DIPTA;
• mengadakan programbusiness matching [contoh: PECIPTA] dan value pitching bersama
pihakantarabangsasepertiStanford Research Institute (SRI) International danpanelindustri
tempatan;dan
• mengaruhkan kekuatan pembangunan sumbermanusia supaya selaras dengan agenda
nasionaldenganmenggunakankaedahsepertiScival Spotlightatau Incites.
Tumpuan Fasa 2
DalamRMKe-10,fokusCAPR&DadalahuntukmemantapkanobjektifbagiFasa1danmelonjakkantahap
penyelidikanFasa2menerusipendekatan:
• menggalakkanmindaperintis(pioneer mindset)dalamkalanganpenyelidik;
• melakukanpenyelidikaninovatifselarasdengankehendaknegara;
• menterjemahkan penemuan fundamental ke arah menghasilkan produk atau teknologi
platformyangmampudikomersialkan;dan
• memperkayakankhazanahilmu(knowledge repository)
UntukmengukuhkanFasa1,KerajaantelahmeluluskanperuntukansebanyakRM741 jutakepadaKPTbagi
meningkatkanlagiaktivitiR&D,terutamanyabagiprojekpenyelidikanfundamentaldiIPT.Kelulusanperuntukan
tersebut merangkumi tiga bahagian, iaitu Dana Penyelidikan Fundamental, tujuh platform Penyelidikan
BerimpakTinggidanInsentifPenyelidikan.
Dana penyelidikan fundamental dalam RMKe-10, iaitu dalam tempoh Fasa 1, telah meningkat melebihi
100% berbanding peruntukan yang diterima sebanyak RM200 juta dalam RMKe-9. Di bawah RMKe-10,
dana penyelidikan fundamental adalah dipecahkan kepada empat skim, iaitu Skim Geran Penyelidikan
Fundamental(FRGS),SkimGeranPenyelidikanEksploratori(ERGS),SkimPenyelidikanJangkaPanjang(LRGS)
41Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
danSkimGeranPenyelidikanPembangunanPrototaip(PRGS).TujuhplatformPenyelidikanBerimpakTinggi
pulaadalahmerangkumibidangtujahanataunicheyangmenggemblengkepakaransertamenggalakkan
kolaborasidiantaraIPT,sepertiberikut:
• pemanasangobal(global warming);
• penyakitberjangkit(infectious disease);
• perubatantropika(tropical medicine);
• keselamatantenagadanair(water and energy security);
• kecukupanmakanan(food security);
• teknologiinformasidankomunikasi(Information and Communication Technology-ICT); dan
• pembuatantermajudannilaitambah(advanced and value added manufacturing).
Selaintujuhbidangtujahandiatas,bidangtenagadiperbaharuidanpenjimatantenagajugaakandiberikan
perhatianmemandangkankedua-duabidanginimenjadiantaraagendapentingKerajaandalamRMKe-10.
DalambulanApril2011,kedua-duaRangUndang-UndangTenagaDiperbaharuiDanPenjimatanTenagatelah
dibentangkandiParlimen.
Bagi menggalakkan aktiviti penyelidikan dan penambahan dana dari luar (antarabangsa dan swasta),
insentifpenyelidikanpatutdiwujudkanbagikumpulanpenyelidikdanpenyelidik.Selain itu,penambahandana
penyelidikanfundamentalserta insentifpenyelidikandijangkaakanmembantukearahmencapaisasaran
yangditetapkanbagiFasa2.
Seterusnya,terdapatkeperluansupayaaktivitiberkaitanpengkomersilanhasilR&Dyangmerangkumiaspek
promosimelaluimediaelektronik,mediacetakdanpamerandipergiatkan lagi.Aktivitipromosiataupameran
yang menyediakan peluang business matching antara pihak universiti dan industri perlu dipergiatkan.
Penggunaankhidmat rundingandariagensi luar seperti SRI International, sebagaicontoh,untukmendidik
penyelidiktempatantentangstrategipengkomersilanhasilR&DIPTbolehdipertimbangkan.
DarisegipencapaianUPpula,semuaUPyangterlibatakandipantausecaraberkalaberdasarkanlaporan
perbelanjaan ke atas dana yang telah diperuntukkan serta laporan impak dan pembentangan ke atas
pencapaiankelima-limaUP.
Dalampada itu, kesejahteraan negaradalamRMKe-10 yangdipacuolehmodal insanbermindaperintis
di IPT sertapenghasilan inovasidalamkegiatanR&DbolehmerealisasikanModelBaharuEkonomidengan
keberhasilanberikut:
42 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• RM47.5jutadanapenyelidikandaripihakswastadanantarabangsa;
• RM300jutaPeruntukanDanaPenyelidikanFundamental;
• pengkomersilansekurang-kurang5%daripadasemuausaha;
• pengiktirafanenamUP;dan
• peningkatan jumlah jurnal terbitan IPT yang diindekskan kepada 60, harta intelek 1,000,
penerbitan(publication)9,000dancumulative citation9,000.
Faktor budaya penyelidikan kompetitif yang beretika merupakan faktor kritikal terhadap kejayaan CAP
R&D. Budaya kecemerlangan penguasaan ilmu hasil penyelidikan boleh membantu peningkatan dana
penyelidikanfundamentaldanantarabangsasertaswasta.
PenyelidikanfundamentaldiIPTtelahmelaluitigafasapembudayaan.Bermulatahun2006hingga2008,ia
dikenalisebagaifasameningkatkanbudayapenyelidikan.Padamasaini,penyelidikdiIPTdiberipendedahan
danpeluangmenjalankanpenyelidikanfundamental.Daritahun2009hingga2010dikenalisebagaifasauntuk
menanamkualitipenyelidikan.Peruntukandanapenyelidikanfundamentaltelahdiperketatdenganmemilih
projekpenyelidikanyangbenar-benarberkualitidanmemberiimpakkepadanegara.Bagifasayangketiga
daritahun2011hingga2012,iamerujukkepadamempromosikankecemerlanganpenyelidikandengancara
bekerjasamapadaperingkatdalamansupayamampubersaingpadaperingkatglobal (work together to
compete outside).
Faktor kritikal seterusnyaadalahberkaitankurangpemahaman tentang strategipengkomersilanhasil R&D
dalamkalanganpenyelidik IPT.Selain itu,penyelidik lebihtertumpukepadaaktivitipenghasilanpenerbitan
berbandingdenganpengkomersilanhasilR&Dmereka.Bagitahun2011dan2012,lebihbanyakpendedahan
akan dibuat tentang harta intelek dan penyelidikan kepada para penyelidik, ke arah peningkatan
pengkomersilan.InidibantudenganadanyaGeranPRGSyangakanmemantapkanlagisisteminovasinegara.
Dalammemastikan aktiviti penyelidikan berjalan dengan lancar, JemaahMenteri telah bersetuju supaya
sebanyakRM128jutaperuntukanmengurusdisalurkankepadaUPsetiaptahun.
43Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
MeningkatkanPengkomersilanR&DIPT
Meningkatkanjumlahdanapenyelidikandaripadapihakswastadanantarabangsa
MengiktirafbilanganIPTsebagaiUniversitiPenyelidikan(UP)
Meningkatdanapenyelidikanfundamental
Meningkatkankhazanahintelek(knowledge repository)agarmampubersaingpadaperingkatserantau(regional):
Penerbitan(Publication)
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
PeningkatanjumlahpenjanaanpendapatanhasildaripengkomersilanprodukR&DIPT
Peningkatandanadaripadapihakswastadanantarabangsa
PertambahanbilanganUP
Peningkatandanapenyelidikanfundamental
Peningkatanpenerbitanjurnal
2011–2015
2011–2015
2011–2015
2011–2015
2011–2015
MempromosidanmenghebahkanhasilpenyelidikanR&DIPTdanmeningkatkanpengetahuanpengkomersilandalamkalanganpenyelidik
MempromosidanmenghebahkanpeluangdanapenyelidikankepadaIPT
Menambahkanjumlahgeranyangbolehdipohon
MeningkatdanapenyelidikanfundamentaluntukmembudayakanR&D,meningkatkanKualitiR&DdanmempromosikankecemerlanganPenyelidikan
Memberiinsentifkepadapensyarahyangmenerbitkanartikeldidalam10%teratasjurnalyangdiindekskan(Tier 1) mengikutbidang
MengaruhkankekuatanpembangunansumbermanusiamelaluipenerbitanyangungguldalamdisiplinkompetitifpadaperingkatduniasupayamembantuagendanasionaldenganmenggunakankaedahsepertiScival SpotlightatauIncites
Pelan Tindakan
44 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
HartaIntelek[Intellectual Property(IP)]
JurnalhakmilikIPTyangdiindekskan(The Malaysian Journals owned by IPT that have been indexed)
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
PeningkatanbilanganIPyangdifailkan
Peningkatanbilanganpenerbitanjurnal
MemberipendedahantentangIP
MenjalankanpenyelidikanstrategikkearahpengkomersilanyangmampumenjanaIP
MemberiinsentifkepadasidangpenyuntingsupayadapatmelonjakkanjurnalhakmilikIPTsupayadapatdiindekskan
PROJEKAGENDAKRITIKAL
PENGANTARABANGSAAN
Pengenalan
Pengantarabangsaan merupakan Teras Kelima Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara, bertujuan
untukmemartabatkan IPT tempatan kearahbertarafdunia. Teras inimenyasarkanMalaysia sebagaihab
kecemerlangan pengajian tinggi antarabangsa menjelang tahun 2020. Salah satu pendekatan adalah
penonjolanjenamaEducation MalaysiayangsebelumnyadikenalisebagaiMalaysian Students Department
(MSD)dalamsemuaaktivitipemasarandiluarnegara.Disampingitu,programpengantarabangsaanseperti
pertukaran tenagaakademik, pelajar, programpengajiandan kolaborasi antarabangsa jugamerupakan
pemangkinuntukmemperkayakaninteraksi,pengalamandanpendedahanpelajarIPTtempatandiarena
global.
Tujuan penubuhan CAP Pengantarabangsaan adalah untuk memastikan aspirasi negara sebagai
pusat pengajian tinggi ulung tercapai melalui pelaksanaan aktiviti dan seterusnya pemantauan prestasi
pengantarabangsaan IPT tempatan. Khidmat sokongan berkualiti pada peringkat kementerian dan
pemantauan pencapaian perlu diberi perhatian sepenuhnya untukmerealisasikan hasrat kerajaan untuk
menjadikanMalaysiapusatpengajiantinggiantarabangsa.
45Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Rumusan Status Fasa 1
Fasa1pelaksanaanCAPPengantarabangsaantertumpukepadapeletakanasasuntukmenarikkemasukan
pelajarantarabangsamelaluipelaksanaanstrategiberikut:
• meningkatkanpenyertaanprogrampemasarandanpromosiantarabangsadiluarnegaradi
jaringanlamanweb,pameranantarabangsadanlain-lainsaluran;
• memperkayakanpengalamanpembelajaranpelajar;
• menambahkanjumlahstafakademik,meningkatkanjaringanantarabangsadandayasaing
stafakademik;
• meningkatkan jaringankolaborasiantarabangsaG2Gdanantara institusi secarabilateral,
multilateraldansebagainya;
• mempergiatkan usaha untukmenarik pelajar antarabangsa berkualitimelalui penawaran
tempatbagipelajarantarabangsadiIPT;dan
• meningkatkanjumlahprogrampengajianakademikyangdiiktirafolehbadanantarabangsa.
Kemasukan pelajar antarabangsa ke IPT tempatan merekodkan peningkatan setiap tahun, seperti yang
ditunjukkandalamjadualberikut:
*sumber:
Data 2007: Portal KPT
Data 2008, 2009: Buku Perangkaan, Kementerian Pengajian Tinggi (2009)
Data 2010: MyMOHES, Pusat Data dan Maklumat
Malaysiamenjadidestinasipilihanpertamapelajardari Sudan,Yemen,MaldivesdanSomaliapadatahun
2009,menurutpenyenaraian“Global Education Digest 2010”UNESCO.Secarapurata,kira-kira70%pelajar
TAHUN
2007
2008
2009
2010
IPTA
14,324
18.495
22,456
24,214
IPTS
33,604
50,679
58,294
62,705
JUMLAH
47,928
69,174
80,750
86,919
46 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
antarabangsa melanjutkan pengajian di IPTS. Kemasukan pelajar antarabangsa secara keseluruhannya
menyumbangkepadapendapatannegarasebanyakkira-kiraRM2.6bilionpadatahun2010.
Pengambilanstafakademikantarabangsaturutmenunjukkanpeningkatan,sepertijadualdibawah:
BILANGAN STAF AKADEMIK ANTARABANGSA DI IPT
*sumber:
Data 2007: Portal KPT
Data 2008, 2009: Buku Perangkaan, Kementerian Pengajian Tinggi (2009)
Secarakeseluruhan,antaraisu-isupencapaiansemasaadalahsepertiberikut:
• Pengambilanpelajarantarabangsaberkualitike IPTdanpengurusandanpentadbiranhal
ehwalpelajarantarabangsa.
Cadanganpenyelesaianisu:
o Usaha perlu dipergiatkan dalam pelaksanaan Fasa 2 untuk menarik pelajar
antarabangsaberkualitiyangditajaolehagensi/kerajaanluarnegara.
o Khidmat sokongan pelajar antarabangsa di IPT perlu dimantapkan dan harus
berlandaskandasarpengantarabangsaan.
o Mekanismeuntukmemantaupelajarantarabangsayangsediaadaperludisediakan.
• Pengambilan staf antarabangsa, di mana bilangan staf akademik antarabangsa yang
cemerlangdiIPTmasihberkurangan.
Cadanganpenyelesaianisu:
o Pewujudanskimgajiyangkompetitif.
TAHUN
2007
2008
2009
IPTA
1,376
1,634
4,605
IPTS
1,027
1,261
1,403
JUMLAH
2,403
2,895
6,008
47Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
o Peningkatan promosi, pemasaran dan penyertaan sektor pengajiantinggi dalam
programpemasarandanpromosiantarabangsadi luarnegaracontohnyamelalui
pelancaranEducation Malaysia.
• Kekangan dana dalam pelaksanaan program mobiliti pelajar dan staf, penyertaan
program pemasaran di luar negara dan pembayaran proses audit kepada agensi
pengiktirafanprofesionalantarabangsa.
Cadanganpenyelesaianisu:
o Penajaanprogrammobilitipelajardanstafakademik.
o Peruntukandanapermulaanuntukmenyemarakkanpenglibatanpelajardan staf
dalamprogrammobiliti.
o PeruntukanbajetberpusatuntukprosespengauditanantaraIPT.
• Jaringankolaborasiantarabangsasektorpengajiantinggitempatandanluarnegarayang
dibuat perlumemberimanfaat bukan sahaja kepada IPT,malahpembangunan staf dan
pelajarIPT.
Cadanganpenyelesaianisu:
o LebihbanyakinisiatifperludigerakkandalamFasa2untukmeningkatkankolaborasi
IPTtempatandanIPT luarnegaradalamprogramseperti industrial internship,mobiliti
pelajardanstafakademik(jangkapendekdanpanjang).
Tumpuan Fasa 2
KeberhasilanCAPPengantarabangsaanmenjelang2015bergantungkepadafaktor-faktorberikut:
• Senariopengajiantinggiglobal:
o peningkatanmobilitipelajardanstaf;
o penswastaansektorpengajiantinggi;
o pengkomersilandanpeningkatankolaborasiantaraIPTdanpihakindustri;dan
o penarafanIPTberdasarkanpemeringkatanantarabangsa(global rating).
• Fokussektorpengajiantingginegarauntuk:
o menjanapendapatanmelaluikemasukanpelajarantarabangsa;
48 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
o menjaminmutuprogramakademikIPT;dan
o mengukuhkan jaringan serantau dan global IPT dalam aspek pengajaran dan
pembelajaransertapenyelidikan.
Pelan Tindakan
Meningkatkanketertampakan(visibility) sektorpengajiantinggiMalaysiadiluarnegara
MendapatkanpengiktirafanantarabangsakualitisektorpengajiantinggiMalaysia
Memperkayakanpengalamanpembelajaranpelajar
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
PeningkatanpenyertaanIPTdalampameranantarabangsa
PeningkatanprogramyangdijalankanatasusahasamaIPTtempatandanluarnegara
KewujudanpusatakademikluarnegaramilikUPuntuktujuanakademikdanpemasaranIPT
Peningkatanpengiktirafankerjasamastrategikdengannegaradanagensiantarabangsa,termasukpengiktirafanterhadapkemampuansertasumbangansektorpengajiantingginegaradiperingkatantarabangsa
Peningkatanbilanganprogramyangdiiktirafpadaperingkatantarabangsa
PeningkatanbilanganpelajarantarabangsaberkualitidiIPTtempatan
Peningkatanbilanganpelajaryangterlibatdalamprogrammobiliti
2011-2015
2011-2015
2011-2015
2011-2015
2011-2015
2011-2015
2011-2015
MenjalinkankerjasamaeratantaraKPTdanIPTuntukprogrampromosidanpemasaranluarnegara
MeluaskanjaringankerjasamasektorpengajiantinggiMalaysiadenganluarnegara
MenubuhkanpusatakademikIPTAdiluarnegarabagimenjalankanaktivitipengajarandanpembelajaransertapenyelidikan
Menganjurkanpersidanganbertarafantarabangsadanberimpaktinggimelibatkanmenteri-menteri-menteripengajiantinggidankey decision makers
MenjalinkankerjasamaeratdenganbadanprofesionalantarabangsauntukpengiktirafanprogramakademikIPTtempatan
MenggalakkanpenyertaanpelajarIPTtempatandalamprogrammobilitioutbound
MenjalinkankerjasamaeratantaraIPTtempatandanluarnegaradalampenganjuranprogrammobilitiinbound
49Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
MemperkayakanpengalamanantarabangsastafIPTtempatan
Meningkatkanpengalamanpositifpelajarantarabangsa
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
Peningkatanperatusanstafakademikantarabangsa
Peningkatanbilanganstafakademikyangterlibatdalamprogrammobiliti
Penglibatanpelajarantarabangsadenganprogramkomuniti
2011-2015
2011-2015
Meningkatkanpengambilanstafakademikantarabangsa
Meningkatkanmobilitistafakademik
Menggalakkaninteraksiantarapelajarantarabangsadankomunititempatan
MendapatmaklumbalaspengalamanpelajarantarabangsadiMalaysia
PROJEKAGENDAKRITIKAL
INDUSTRI-AKADEMIA
Pengenalan
Industri didefinisikan sebagai sesebuah organisasi luaran kepada universiti termasuk sektor awam, swasta
danbadan-badanbukankerajaanyangberasaskankeuntungandanbukankeuntungan.Jalinanhubungan
atauperkongsianIndustri-Universitimenjadisangatpentingbagipenggubalpolisipengajiantinggi,baikpada
peringkatkerajaandanuniversiti.Dalamkonteksekonomiberasaskanpengetahuan(k-economy),peranan
universiti (institusi pengajian tinggi) sebagai pelaksana strategik dalam pembangunan ekonomi menjadi
semakinpenting.HubunganIndustri-Akademiamerangkumipelbagaiaspekpengajarandanpenyelidikan,
termasuklah latihan industri pelajar, sangkutan pensyarah di industri, aktiviti perundingan, pembangunan
profesionalberterusan,pembangunandanpenyelidikanbersamadanjugapembangunanusahawankecil
dansederhana.Selaridenganperkembanganmasa,dasar-dasarbarukerajaansepertiRMKe-10,MBEdan
ETPsertaNKEAperludiambilkiradalamkesinambunganpelaksanaanCAPIndustri-AkademiapadaFasa2,
iaitumerangkumitempoh2011hingga2015.
IPTperlumemainkanperananpentingdalampenyediaantenagamahirkepasarandanperlumenjadikan
industrisebagai‘input’untukmenghasilkanprogrampengajiandanhasilpenyelidikanmengikutperedaran
masadantrendsemasajusterumenghasilkanparagraduanuntukmemenuhikeperluanpasaranindustridan
kesediaan kealampekerjaan. Kerjasamamapandengan industri jugamembantupihak IPTmemperoleh
sumbangandanmenjanapendapatansecaraberterusan.
50 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Rumusan Status Fasa 1
Sepanjang 2010, pelbagai program telah dilaksanakan bagi memperkenalkan, membincangkan dan
mencapaisasaranIndustri-Akademiayangtelahditetapkanolehuniversitimasing-masingseperti“BengkelCAP
Industri-AkademiaPeringkatKebangsaan”padaApril2010.Wakil-wakilindustribersamaahliakademiktelah
membincangkanperananindustri-Akademiadariperspektifpihak industri.“PelancaranPelanPengukuhan
HubunganKerjasamaUniversiti-IndustridanProgramKluster”telahdilancarkanpadaJulai2010dandigubal
bagimencapaihasratmeningkatkankualitipengajarandanpembelajaran,meningkatkankebolehpasaran
siswazah,meningkatkanhasilpengkomersilanteknologidanpenyelidikansertameningkatkanpendapatan
bagiuniversitidanindustri.
Secara keseluruhannya pencapaian CAP Industri-Akademia menunjukkan peningkatan yang positif
berbandingtahun2009.Jumlah(RM)projekperundingandaripadaindustriyangdiperolehadalahsebanyak
RM119,008,933.22sumbangan(RM)daripadaindustrikepadauniversitiadalahsebanyakRM48,256,441.67
pada2010.Seramai454orangstafakademiktelahmengikutiprogramsangkutandiindustrisepanjang2010
iaitupeningkatansebanyak342berbanding2009(termasukbilanganstafakademikyangbercutisabatikal
di IPT lain). Bilangankakitanganindustriyangterlibatdalamaktivitiberkaitanakademik jugamenunjukkan
peningkatanyangpositifiaituseramai1,409orangpada2009kepada2,577orangbagitahun2010.
Tumpuan Fasa 2
DalamFasa2(2011–2015),CAP Industri-Akademiaakantertumpukepadapelaksanaanaktivitiberikutdan
penghasilanyangberkaitan:
• memperkukuhdanmempertingkatkanpenglibatanindustridalamaktiviti-aktivitisediaada
yangdilaksanakanoleh semuauniversiti setiap tahun kearahmencapaiobjektif strategik
CAP;
• memperkembang dan meningkatkan program “cluster-consortium-based” kolaborasi
universiti-industridalamaktiviti-aktivitihubunganuniversiti-industri;
• mempertingkatkanpromosikepakaranuniversitikepadapihakindustridansebaliknyamelalui
pembangunanpangkalandata;dan
• mempertingkatkan industry-driven innovation (dalambidangkurikulum,pembelajarandan
pengajarandanR&D).
51Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Aktiviti-aktivitiyangdirancangpadaFasa2untukmencapaiKPICAPIndustri-Akademiaperlumengambil
kiraperkembangansemasadandasar-dasarkerajaanterkinisepertiRMKe-10,MBEsertaNKEA,dimanaselain
daripadapendidikan,adalahbidang-bidangyangdisenaraikan:
• Minyakdangas
• Minyaksawitdanprodukberkaitan
• Perkhidmatankewangan
• Pemborongandanperuncitan
• Pelancongan
• TeknologiMaklumatdanKomunikasi
• ElektrikdanElektronik
• Perkhidmatanperniagaan
• Penjagaankesihatanswasta
• Pertanian
• Greater Kuala Lumpur
DalamMBE,programmobilitiantaraindustridanuniversitidiberipenekanan.Programinibolehdilaksanakan
melaluipertukarankakitanganakademikdanjugamelaluiskimsangkutanakademik.
Berdasarkan Pelan Pengukuhan Strategik Kerjasama Universiti/Industri/Masyarakat, tujuh kerangka telah
dibangunkanolehKementerianPengajianTinggi(KPT):
• mekanismelatihanindustribagiindustri‘high-end’;
• rangkakerjasangkutanakademiaindustri;
• rangkakerjakadardanperolehanpakarrunding;
• rangkakerjasistempengiktirafandanganjaranakademia;
• rangka kerja sistem penjenamaan dan pemasaran kepakaran penyelidikan dan produk
universiti;
• rangkakerjaprogramKnowledge Transfer Partnership; dan
• rangkakerjaprogramkerjasamakonsortiumklusteruniversiti-industri.
KeberhasilanyangdisasarkanCAPIndustri-Akademiamenjelang2015adalahsepertiberikut:
• hasil pendapatan dari khidmat perundingan di universiti adalah sekurang-kurangnya 10%
daripadabelanjapengurusan;
52 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• puratasetiapuniversitimenerimaRM100,000sumbanganindustrisetahunataukeseluruhan
RM500,000(tidaktermasukgeranpenyelidikandanperundingan);
• sekurang-kurangnya30%kakitanganakademiktelahmenjalanisangkutanindustri;dan
• untuksetiapprogrampengajianyangditawarkan,sekurang-kurangnyaterdapattigabentuk
penglibatanpihakindustrisetiaptahun.
Mengambil kiraETPdanNKEAdalampenentuanhala tuju Fasa2CAP Industri-Akademia, faktor kejayaan
kritikalyangtelahdikenalpastiadalahsepertiberikut:
• perkongsiantenagapakarindustridanuniversiti;
• keperluanmakmalbertarafindustrisertaperkongsiankemudahandanprasaranaindustri;
• sistemakademikyangmenyokongpenglibatanindustrisecaralangsung;dan
• sistemakademikyangfleksibelmengizinkanpenambahansubjek/kursuselektifdalamreka
bentukkurikulum/kursussesuaidengankehendakindustrijikaperlu.
Pelan Tindakan
MeningkatkanhubunganIndustri-Akademia
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
• Peningkatanpenjanaan kewangan(RM) daripadaprojek perundingan• Peningkatan pemindahanilmu praktikalkepada pembelajarandan pengajaran• Peningkatan pendedahan pelajarkepada projekindustri sebenar
• Peningkatan sumbangan(RM)/ bukanRMdaripada industrikepadauniversiti• Peningkatanmutu pembelajarandan pengajaranserta penyelidikan
2011-2015
2011-2015
Menggiatkanaktivitiperundinganindustri
Meningkatkansumbangan(RM)/bukanRMdaripadaindustrikepadauniversiti
53Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
MeningkatkanhubunganAkademia-Masyarakat
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
• Peningkatanbilangan stafakademikyang mengikutiprogram sangkutanindustri• Peningkatanmutu pembelajaran, pengajaran, penyelidikandan perundingan• Peningkatan perkongsianpintar
• Peningkatan bilangankakitangan industri• Peningkatanmutu pembelajaran, pengajaran, penyelidikandan perundingan• Peningkatan perkongsianpintar
• Peningkatan bilanganprojek akademia- masyarakat• Peningkatan sumbangan(RM)
2011-2015
2011-2015
2011-2015
Menggalakkanstafakademikmengikutiprogramsangkutanindustri
Melibatkankakitanganindustridalamaktivitiberkaitanakademik
Menggiatkanpenglibatandanmemberipengiktirafanakademiadenganmasyarakat
PROJEKAGENDAKRITIKAL
KEBOLEHPASARAN SISWAZAH
Pengenalan
Kemajuansesebuahnegarapadamasahadapansangatbergantungkepadausahasemuapihakdalam
melahirkanmodalinsanyangberketerampilan,berdayasaingdanmempunyainilaitambahtinggiyangboleh
menyumbangkepadapembangunannegarasertabolehmenjaminpertumbuhanekonomiyangstabil.Oleh
yangdemikian, KementerianPengajian Tinggi (KPT)Malaysia sentiasamemberi perhatian terhadap kualiti
siswazahyangdilahirkanolehInstitusiPengajianTinggiAwam(IPTA)mahupunInstitusiPengajianTinggiSwasta
(IPTS). KPT juga sentiasa berusahamelonjakkan tahap kualiti siswazah agarmereka dapatmenyumbang
kepadapelaksanaanpelantransformasiekonominegara.
54 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Setiap institusi pengajian tinggi (IPT) memainkan peranan yang penting dalam menghasilkan siswazah
yangberkebolehanyangbersediaditempatkandisektorpekerjaansamaadadipasarantempatanatau
antarabangsa.Isu-isuyangberkaitandengankebolehdapatankerjasiswazahsentiasaberkaitrapatdengan
kebolehpasarandan kemahiran siswazah.Menyedari hakikat ini, KPT telahmengambil beberapa langkah
strategikbagimemastikansiswazahyangdihasilkanolehIPTdinegarainimempunyaikualitidanciri-ciriyang
diperlukanolehpasarankerja.Selainmenyediakanpeluangpengajiantinggikepadasemuagolonganyang
berkelayakan, KPT juga bertanggungjawabmemastikan setiap siswazah yang dihasilkanmempunyai nilai
kebolehpasarandankebolehdapatankerjayangtinggi.
Bagimencapaihasrattersebut,KPTtelahmeletakkankebolehpasaransiswazahsebagaisalahsatudaripada
ProjekAgendaKritikaldalamPelanStrategikPengajianTinggiNegara(PSPTN)padatahun2007.
Rumusan Status Fasa 1
PelaksanaanPSPTNFasa1melihatkepadausaha-usahapeletakanasasbeberapaprogrambagimencapai
halatujutransformasipengajiantinggi.BagiCAPKebolehpasaranSiswazah,pelaksanaanPSPTNFasa1melihat
kepada indikator bagimenilai kebolehpasaran siswazahdan sasaranperatus yangperlu dicapai. Bidang
tumpuan CAP dalam pelaksanaan Fasa 1 PSPTN ialah meningkatkan kebolehpasaran siswazah dengan
memastikansekurang-kurangnya75%siswazahmemperolehpekerjaandalamtempohenambulansetelah
menamatkanpengajian.
Bagimengkajisecaraberterusanpenerimaanparasiswazahkedalampasarankerja,KPTtelahmewujudkan
satu sistem pengukuran yang bersesuaian dan versatil bagi melaksanakan kaji selidik terhadap graduan
yangbakalmenamatkanpengajiandi IPTdi negara ini. SistemKajianPengesananGraduan (SKPG) telah
muladilaksanakansejaktahun2006danmembekalkanfaktadanmaklumatmengenaistatusdanpekerjaan
graduan baru. Kajian Pengesanan Graduan merupakan satu kajian tahunan untuk mengesan destinasi
pertama graduan selepas menduduki peperiksaan pada tahun akhir sehingga tarikh menghadiri majlis
konvokesyen,iaitulazimnyadalamlingkungantigahinggaenambulanselepastamatpengajian.Objektifkajian
adalahuntukmeninjautahapkebolehdapatankerjadankebolehpasaran(employability and marketability)
siswazah,mendapatpandangandanpersepsisiswazahterhadapprogramakademik,sistempengajiandan
kemudahanprasaranadiIPTmasing-masingsertamewujudkanpangkalandataparasiswazahIPT.
Peratusankebolehpasaransiswazahmencapaidanmelebihisasaran75%mulaitahun2008hingga2010.Bagi
tahun2010,pencapaiankebolehpasaransiswazahpadaperingkatKPTadalahsebanyak75.4%.Peratusanini
merangkumisemuagraduanyangdihasilkanolehIPTA,IPTS,PoliteknikdanKolejKomuniti.
55Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
JikadilihatdarisegipencapaiankebolehpasaransiswazahbagisetiapIPTApula,peratuspencapaianadalah
berbezadiantarasatusamalain.Padaakhirtahun2010,sejumlah19IPTAterlibatdalamstatistikpengiraan
CAP Kebolehpasaran Siswazah dan hanya satu IPTA iaitu UniversitiMalaysia Kelantan (UMK)masih belum
menghasilkansiswazahpadatahun2010.Secaraumumnya,universitiyangberstatusuniversitipenyelidikan,
mempunyai tahap peratusan kebolehpasaran siswazah yang melebihi 75%. Pencapaian bagi Universiti
Pendidikan Sultan Idris (UPSI) adalah 96.5% kerana sebahagian besar daripada siswazah diserap sebagai
guruapabilamerekamenamatkanpengajian.BagiuniversitidalamkategoriKomprehensifdanFokus,data
menunjukkancorakyangpelbagai,antaralingkungan50%hingga70%.
Halinimemandangkanterdapatpelbagaifaktoryangmempengaruhikebolehpasaransiswazahsepertijenis
universitidanbidangpengajianyangdiambilsiswazah.Bagiuniversitiyangtelahlamabertapakdinegara
ini,sasaran75%mungkindapatdicapaidenganadanyafaktor-faktorsepertikemudahanpendidikanyang
lebihbaik,tenagapengajaryangberpengalaman,bidangpengajianyangditawarkan,hubunganbersama
pihakindustridansebagainya.Secaraumumnya,peratusankebolehpasaransiswazahadalahsesuatuyang
perlumelihatkepadakapasitisertakeupayaansesebuahuniversitidalammenghasilkansiswazahyangdapat
meningkatkannilaikebolehpasaranbagiuniversititersebut.
SepanjangpelaksanaanFasa1,terdapatbeberapaisuyangdikenalpasti:
• Data Kajian Pengesanan Graduan yang diperoleh adalah dalam tempoh yang singkat,
iaituantaratempohtamatpengajiandanmajliskonvokesyensekitartigahinggaenambulan.
Tempohyang singkat ini tidakdapatmemberigambaranyang sebenarmengenai tahap
kebolehpasaransiswazah.
• Kos bagi melaksanakan program-program yang meningkatkan kebolehpasaran siswazah
seperti Finishing School, Bridging the Gap, Apprenticeship adalah tinggi danmemerlukan
peruntukankewanganyangbesardaripadapihakkerajaan.Sesetengahindustrimeletakkan
tanggungjawab ini kepada pihak kerajaan tanpa bersedia untuk berkongsi kos bagi
membiayaiprogram-programtersebut.
Tumpuan Fasa 2
Institusipengajiantinggimempunyaiperananyangpentingdalammenghasilkanmodalinsanberkemahiran
tinggidanberkeupayaanuntukmencipta,menginovasi,menghasilkandanmempeloporipengetahuanbaru
sertamengaplikasikandanmembangunkanteknologi,kearahmemastikankadarkebolehpasaransiswazah
yangtinggidicapaiolehnegara.
56 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
FaktorkejayaankritikalCAPKebolehpasaranSiswazahadalahberkaitandenganfaktorpenentuanhalatuju
aspirasiWawasan2020,Gagasan1Malaysia,ProgramTransformasiKerajaan,ProgramTransformasiEkonomi,
RMKe-10 dan Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara sendiri, secara amnya. Antara yang dikenal pasti
adalah:
• TadbirUrus:ketelusan, tanggungjawab, integriti,autonomidanakauntabiliti (Professional A
cademic Integrity);
• Budaya:kecemerlanganpengajiantinggi,berprestasitinggi,berdayasaing;
• Infrastruktur:kemudahanfizikalR&D,persekitaranyangkondusifkepadapembelajarandan
pengajaran;dan
• Sumber: sumberkewangan, sumbermanusiayangberkualitidankomited,perkembangan
ekonomiduniadannegara,permintaanmodal insandaripadapihak industri, peruntukan
bagimelaksanakanusahameningkatkankebolehpasaransiswazah.
Secarakhususnya,PSPTN telahmengenalpastibahawabagimenghasilkansiswazahyangberkualiti tinggi
yangmemperolehpekerjaan,kurikulumyangdisediakanoleh IPTperlulahsejajardanbersesuaiandengan
keperluanpasaranglobal.Faktorkejayaankritikaladalahberasaskankepada:
• penglibatan sektor industri dalam membentuk kurikulum bagi menambah baik pasaran,
kemahirandankesesuaiangraduan;dan
• kebolehanIPTuntukmenggunapakaikaedahpembelajarandanpengajaranyangpaling
berkesandalammenjaminkualitipendidikantinggikepadapemegangtaruh.
Kesediaansektorindustriuntukberkongsikosdanmenyediakanlatihanberkemahirantinggibagimemenuhi
keperluanteknologimasahadapanuntukmemacupertumbuhanekonomiNegaraamatlahpentinguntuk
menjayakanagendaini.
57Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Pelan Tindakan
Meningkatkankebolehdapatankerjasiswazah
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
85%daripadakeseluruhanpelajarmencapaitahapskorminima6.5dalaminstrumenMy3S.
Peningkatanbilanganpool of talentsiswazahyangberjayamendapatpekerjaandijawatanstrategikdihigh end industries.
Peningkatanbilanganprogrampengajianyangmenawarkanlatihanindustrikepadaparapelajar.
2011-2015
2011-2015
2011-2015
MeningkatkanpencapaianGeneric Student Attribute (GSA) siswazahmelaluiprogrampragraduatcontohnyaFinishing School, Internship dan Entreprenuership dan programpascasiswazahsepertiApprenticeship, Bridging the Gap, Job Placement: Career Excell, Structured Internship, Degree++,dansebagainya
MelaksanakanprogramHigh End Industries Graduate Internship
MeluaskanpengukuranTracer Study
MemantapkanlatihanindustripelajarsepertidigariskandalamDasarLatihanIndustri
ProjekAgendaKritikal
INSTITUSI PENGAJIAN TINGGI SWASTA
Pengenalan
Melahirkan modal insan yang berkualiti adalah prasyarat yang utama untuk memastikan kelangsungan
pembangunan negara. Tugas dan tanggungjawab ini dipikul bersama oleh institusi pendidikan tinggi
swasta(IPTS)dinegaraini.DuaterasyangdigariskandalamPelanStrategikPengajianTinggiNegara(PSPTN
memfokuskansecaralangsungkepadaperananiniiaitumemperkasakaninstitusipendidikantinggidansoal
pengurusanaksesdanekuiti.
Padamasainiterdapatsebanyak452buahIPTSyangberdaftardanaktifberoperasidenganmenawarkan
pelbagaiprogrampengajianpadaperingkatSijil,Diploma, IjazahSarjanaMuda,SarjanadanKedoktoran.
Daripadajumlahtersebut,23IPTSbertarafUniversiti,21bertarafKolejUniversitidan403bertarafKolej,manakala
58 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
limalagimerupakankampuscawanganuniversitiluarnegara.SehinggaakhirDisember2010sebanyak8,114
program pengajian telah diluluskan oleh Jabatan Pengajian Tinggi Kementerian Pengajian Tinggi untuk
ditawarkan di IPTS dan daripada jumlah tersebut kira-kira 59% telah punmemenuhi keperluanMQA dan
memperolehakreditasi.SehinggaDisember2010,IPTSmemberipeluangkepada408,034orangpelajaruntuk
melanjutkanpengajianpadapelbagaiperingkatpengajiandanmempunyaitenagapengajarseramai25,
486orang.Daribilangantenagapengajaritu,55.1%memilikikelayakanSarjanadanPhDatauyangsetaraf.
Dengankapasiti ruangdantenagapengajar sediaada, IPTSkinimempunyaienrolmenpelajardiperingkat
sarjanadanPhDberjumlah24,468orangataukira-kira6%daripadakeseluruhanenrolmendiIPTS.
Tumpuan Fasa 2
IPTS akan terus memainkan peranan untuk menyediakan peluang pendidikan di negara ini. Selain
menyediakanpeluangpendidikan,aspekkualitipendidikanakanterusmenjadiagendautamapadafasa
keduapelaksanaanPSPTN.Untukitu,beberapastrategitelahdirangkabagimerealisasikanhasrattersebut.
• AkseskepadaPendidikanTinggi
Pertumbuhan pesat institusi pengajian tinggi swasta telah dapat meningkatkan akses kepada
pendidikan tinggi bagi pendudukMalaysia. Ini merupakan satu asas kukuh kepada pencapaian
hasratnegarauntukmembolehkansekurang-kurangnya50%daripadapendudukMalaysia,khususnya
bagikohortumur17hingga23tahun,mendapatpendidikantinggimenjelangtahun2015.Penawaran
tempatpengajianyangmeliputipelbagaibidangolehIPTSsecaralangsungmembolehkanMalaysia
merealisasikankonseppendemokrasianpendidikan,iaitudenganbertambahnyabilanganpenduduk
Malaysiamendapatpendidikanpadaperingkattertinggimengikutpilihandankebolehanmasing-
masing.
Bagimencapaimatlamat meningkatkan tahapakses kepadapendidikan tinggi swasta, strategi berikut
dicadangkanbagitempohlimatahun(2011-2015):-
o MeningkatkanbilangantempatpengajiandiIPTSberdasarkanthree-tier systemyangmeliputi
pengajianperingkatsijil,diplomadanijazah:
menggalakkan IPTS sedia ada meningkatkan penawaran tempat belajar dan
meningkatkankapasitipengambilanpelajar;
menaiktarafkanIPTSbertarafKolejkepadakolejuniversitiatauuniversitiswasta;
59Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
mengukuhkanprogrampendidikanjarakjauh(PJJ)sediaada;
memperluaskankemasukanpelajarsecaraopen entryataukemasukanterbukadi
IPTSyangmenawarkankursussecaraon-line; dan
menggalakkanIPTSmelaksanakursuspengajianbaruyangmenepatikeperluantenaga
manusiasemasanegara.
o Menggalakkanpembelajaransepanjanghayat:
meningkatkan peluang pembelajaran lanjutan berbentuk latihan dalam
perkhidmatandanlatihansemulaterutamanyayangberbentuk hands-on;
mewujudkanpeluangpembelajaranakademiklanjutanmeliputiperingkatdiploma,
ijazahdanijazahlanjutanmelaluiprogramPJJdansecarasambilan;
menyediakan syarat kemasukan ke IPTS yang lebih terbuka dan fleksibel melalui
sistempemindahankreditdariIPTSkeIPTSlainsertaIPTSbukanbertarafuniversitike
kolejuniversiti,kampuscawanganuniversitiluarnegaradanuniversitiswasta;dan
memperluaskankemasukanpelajarmelalui“open entry”.
• KualitiPendidikanTinggiSwasta
CAP IPTS memastikan semua kursus pengajian yang ditawarkan di IPTS berkualiti dan berupaya
mendapat pengiktirafan antarabangsa. Ini bagimemastikan graduan yang dilahirkan berpengetahuan,
berkemahiran dan berketerampilan serta mempunyai ciri-ciri peribadi unggul bagi memenuhi
permintaangunatenaganegara.Usahainiakandilaksanakanberdasarkanstrategiseperti:-
o MengukuhkanmekanismepemantauandanpengawalseliaankeatasIPTS:
menyediadanmengemaskinisenaraisemakkualitiberdasarkanperundanganserta
bench-marking ciri-ciriIPTSterkemukadidunia;
menyeliadanmenilaipematuhanundang-undangdanperaturanolehIPTSdilakukan
dengancekapdancepat;
menyediakanratingIPTS;
melaksanakanAuditSETARAdanMyQUESTkeatassemuaIPTSbagimengukurtahap
kualitimasing-masing;dan
60 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
menilai peruntukan Akta 555 yang berkaitan dengan pemantauan dan
pengawalseliaan.
o MemastikanIPTSmempunyaikemudahanyangberkualitidanlengkap:
menetapkan semua IPTS baru atau IPTS sedia ada yang memohon untuk
memperluaskankursuspengajianmempunyaikampusInduktetapsertakemudahan
daninfrastruktursokonganyanglengkap;
menetapkan semua IPTS yangmenawarkanpengajianperingkatdiplomakeatas
memperolehakreditasibagimenjaminkemudahanpengajarandanpembelajaran
yanglengkap;dan
menggalakkanpenggabungandiantaraIPTSkecilbagimembolehkanpenggunaan
kemudahanbersamasecaramaksimum.
o MemastikantenagapengajardiIPTSberkualitidanmencukupi:
menentukanIPTSmempunyaitenagapengajaryangmencukupidanberkelayakan
untukmelaksanakansemuakursuspengajian;
memudahkan kemasukan pakar asing berkhidmat di IPTS dalam bidang yang
Malaysiakurang/tiadakepakaran;dan
menggalakkanpenglibatanpihakindustridalampengajarandiIPTS.
o MemastikankursuspengajiandiIPTSdisemuaperingkatberkualiti,sesuai,relevandanberdaya
saingpadaperingkatglobal:
menggalakkanIPTSmenawarkanlebihbanyakkursusberbentukhands-on; dan
menggalakkan kerjasamadi kalangan IPTS tempatandengan IPT terkemuka luar
negarakhususnyadalamaspekpenerokaanilmubaru,pengukuhandanpengiktirafan
programpengajian.
o MeningkatdanmemperluaskanaktivitiR&DdiIPTS:
menggalakkan IPTS memupuk minat dan membina kemahiran R&D di kalangan
tenagapengajar;
menyediakankemudahandaninsentifkepadaIPTSuntukmenjalankanR&D;dan
61Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
menggalakkankolaborasiR&DdiantaraIPTSdenganIPTAsertapihakindustri.
o Mewujudkanuniversitiswastaelitdanbertarafdunia:
pengukuhanniche area;
pengukuhan dan perluasan aktiviti penyelidikan dan pembangunan berfokuskan
keperluanmasyarakattempatandanantarabangsa;
mendapatkanpengiktirafanantarabangsakeataskecemerlanganakademikdan
khidmatsosialstafdanpelajar;dan
penerokaanilmupengetahuanbarudanpenyebarannyasecarauniversal.
o MenyediakankemudahansokongandankebajikanpelajarIPTS:
menentukan IPTS menyediakan/ meningkatkan kemudahan dan perkhidmatan
bimbingandankaunselingpelajar;
menentukan IPTS menyedia dan melengkapkan kemudahan kesihatan,
pengangkutan,asramadankeselamatanpelajar;
menentukan IPTS menyedia dan meningkatkan perkhidmatan kebajikan pelajar
terutamadarikeluargaberpendapatanrendahdansederhana;dan
menggalakkanIPTSmenyediakankemudahanyangmesrapelajar.
Pelan Tindakan
MemperkasakanInstitusiPengajianTinggiSwasta
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
Peningkatan%IPTSyangmenyertaiSETARAdanMyQUESTmencapaisekurang-kurangnyaTier 4
PeningkatanbilanganIPTSbertarafKolejyangdinaiktarafkepadaKolejUniversiti
PertambahanbilanganIPTSbertarafKolejuniversitiyangdinaiktarafkepadaUniversiti
2011–2015
2011–2015
2011–2015
MeningkatkanPenyertaanIPTSDalamSETARAdanMyQUEST
MenambahbilanganIPTSyanglayakuntukdinaiktaraf
62 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
MenambahbaikkualitiPembelajarandanPengajaran
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
Peningkatan%pensyarahIPTSsepenuhmasaberkelayakanPhDatausetaraf
Peningkatan%skorIPTSdalamMyRA
Peningkatan%kursusyangmemperolehakreditasi
PeningkatanTierpencapaianpelajarantarabangsa
PertambahanbilanganuniversitidankolejuniversitiyangberoperasidiPurpose-Built Campus
2011-2015
2011–2015
2011 - 2015
2011–2015
2011–2015
Meningkatkanbilangankursuspengajianmatangyangmemperolehakreditas MeningkatkankecekapanIPTSdalammenguruskanpelajarantarabangsa
MenambahbilanganIPTSbertarafuniversitidankolejuniversitiberoperasidiPurpose-Built Campusyangmempunyaiprasaranayanglengkap
PROJEKAGENDAKRITIKAL
PEMBANGUNAN HOLISTIK PELAJAR
Pengenalan
Pembinaanmodalinsanmerangkumisatuproseslengkapmembentuktenagakerjamanusiayangberilmu,
berakhlak,berkemahiran,berdayasaingdanberdayatahan.Modalinsanmenjadifokusdanagendautama
kepimpinannegarauntukdirealisasikanolehsemuapihaktermasukInstitusiPengajianTinggi(IPT)dantidak
terkecualikepadasemuapelajar.
Kesungguhanuntukmembangunkanmodalinsanjelasdizahirkanmelaluikandunganstrategibajetnegara.
Pendidikan berkualiti akan memastikan mereka terus kekal relevan dengan kehendak pasaran semasa.
Selain itumereka jugamampuberdepandengancabarandan suasanapersainganantarabangsa yang
kian meningkat lebih-lebih lagi dalam zaman ekonomi sejagat yang berlandaskan pengetahuan,serta
bertunjangkansainsdanteknologi.
63Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
’Holistik’ dalam kontekspembangunanmodal insan tidak terbatas kepadadisiplin ilmudanpemantapan
kemahiransahaja,malahturutmerangkumiaspekpembangunanminda,spiritual,sahsiahdanetika.Dengan
kata lain, pembangunan modal insan turut memberi tumpuan kepada aspek “keinsanan” yang terbina
menerusi falsafah hidup, pegangan agama dan dokongan moral. Modal insan dengan ciri-ciri tersebut
memenuhikeperluanuntukmembolehkantransformasidanpembangunanindividu,keluarga,masyarakat,
negaradanduniaberlakusecaralebihberstruktur.
CAP Pembangunan Holistik Pelajar (HSD) memfokuskan kepada pembangunan sahsiah pelajar IPT bagi
menghasilkangraduanataumodal insanyang seimbang samaadadari segi keterampilan,bersemangat
patriotik,berdisiplindanbernilaimurnikearahpembentukanmodalinsannegarayangmempunyaipersonaliti
unggul(towering personality) danholistik.Penekananpelaksanaandiletakkankepadakontekskokurikulum
memandangkan ia mempunyai elemen ilmu praktikal dan ilmu falsafah yang menyokong kepada
pembangunanpelajarsecaramenyeluruh.
BertepatandenganPelanTindakanPSPTNFasa1(2007-2010),KPTtelahmengenalpasti lapanterasutama
aktiviti kokurikulum dan kehidupan kampus. Bidang-bidang tersebut, yang dikenali sebagai Lapan Teras
Kokurikulum,adalahsepertiberikut:
• TerasSukan
• TerasKebudayaan
• TerasDayaUsahadanInovasi
• TerasPengucapanAwam
• TerasKesukarelawanan
• TerasKhidmatKomuniti
• TerasKeusahawanan
• TerasKepimpinan
Rumusan Status Fasa 1
PelaksanaanPSPTNFasa1melihatkepadausahapeletakanasasbeberapaprogrambagimencapaihala
tuju transformasi pengajian tinggi. Tiga objektif strategik (OS) telah diletakkan sebagai asas pelaksanaan
projekbersamadenganpenunjukprestasiutama(KPI)yangberkaitan,sepertidibawah:
• Meningkatkan pelaksanaan kursus kokurikulum berkredit di semua IPTA
Pengukuran yang dibuat adalah berdasarkan bilangan program pengajian akademik
64 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
peringkat ijazah sarjanamudayangmelaksanakan kursus kokurikulumberkredit sebagai
syaratwajibbergraduat.SehinggaDisember2010,bilanganprogrampengajianakademik
peringkat ijazah sarjana muda yang ditawarkan di semua IPTA adalah sebanyak 1,006
program.Daripada jumlahtersebut,didapatibahawa85.28% iaitu858programpengajian
akademikperingkatijazahsarjanamudainitelahmelaksanakankursuskokurikulumberkredit
sebagaisyaratwajibbergraduat.
• Mempertingkatkan dan menambah baik kualiti pelaksanaan kursus kokurikulum berkredit
OS ini memfokuskan kepada usaha mempertingkatkan dan menambah baik kualiti
pelaksanaan kursus kokurikulum berkredit. Bilangan kursus kokurikulum berkredit diukur
berdasarkankandungan(LOKI),kaedahpenyampaiandankaedahpenaksiran.Kebanyakan
IPTAmempunyaikursuskokurikulumberkredit.
Bagaimanapun,masihterdapatkursuskokurikulumyangditawarkanyangtidakmempunyai
perancanganpengajaran(lesson plan)yangmengikutpiawaianyangditetapkan.Justeru,
langkah perlu diambil untukmenambahbaik danmempertingkatkan pelaksanaan kursus
kokurikulum berkredit sedia ada. Sehingga Disember 2010, bilangan kursus kokurikulum
berkredityangditawarkandi semua IPTAadalahsebanyak1,359kursus.PadaakhirFasa1
sebanyak90.36%kursusiaitu1,228daripada1,359kursuskokurikulumberkredittelahmengikut
piawaianyangditetapkan.
• Meningkatkan bilangan kursus kokurikulum yang dikreditkan terutamanya dalam Teras
Kepemimpinan, Teras Daya Usaha & Inovasi dan Teras Kesukarelawanan
KecenderungankursuskokurikulumyangditawarkandiIPTAadalahlebihtertumpukepada
TerasSukandanKebudayaan.HalinimenyebabkanTerasKepemimpinan,TerasDayaUsaha
&InovasidanTerasKesukarelawananinimerupakanterasyangkurangditawarkandiuniversiti.
AntaraisupelaksanaanyangdikenalpastidalampelaksanaanFasa1adalahsepertiberikut:
• KursuskokurikulumlebihtertumpukepadabidangSukan.
• Tenagapengajar/jurulatihmerupakantenagapengajarseparamasayanghanyamempunyai
sijilbakatdanpengalaman.
• PemahamanjurulatihterhadapLOKImasihrendah.
• KekangankewanganbagipelaksanaaninisiatifdiIPT
65Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Tumpuan Fasa 2
TumpuanFasa2 ialahbagimengukuhkanpelaksanaanCAPPembangunanHolistikPelajar.Dalamkonteks
ini,pasukan projek CAP akan menyelaraskan ketiga-tiga CAP yang saling berhubung-kait iaitu CAP
Pembangunan Holistik Pelajar (HSD), CAP Kebolehpasaran Siswazah (GE) dan CAP Keusahawanan untuk
membangunkan instrumenpengukuranyangbersesuaianbagimengukur tahapkebolehfungsiangraduan
(functional graduate; FG).
KeberhasilanCAPyangdisasarkanbagiFasa2PSPTNmenjelang2015 ialahuntukmelahirkansiswazahyang
berketerampilanselarasdengantumpuanFasa2yangmenekankankepadapeningkatanbilangansiswazah
berkebolehfungsian (FG) yangmemenuhi kehendakpasarandanmemiliki daya saingyang tinggi.Untuk
mencapaihasrattersebut,faktorkritikalkejayaanCAPyangdiberikeutamaanialah:
• Tadbir urus
Memastikan terdapat penyelarasan dalam usaha dan tindakan antara Pemegang Taruh
(stakeholder).
• Sumber Manusia
Mendapatkanjurulatihyangberkelayakandanberkebolehan(Qualified and certified trainer).
Pelan Tindakan
MeningkatkanpelaksanaankursuskokurikulumberkreditdisemuaIPTA
Mempertingkatdanmenambahbaikkualitipelaksanaankursuskokurikulumberkredit
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
Peningkatanbilanganprogrampengajianakademikyangmelaksanakankursuskokurikulumberkreditsebagaisyaratbergraduat
Peningkatanbilangankursuskokurikulumberkreditberdasarkankandungan(LOKI),kaedahpenyampaian&kaedahpenaksiran
2011-2015
2011-2015
PelaksanaanTraining of Trainers (TOT)
Mensyaratkankursuskokurikulumberkreditsebagaisyaratwajibbergraduatbagiprogrampengajianakademikyangbelummelaksanakannya
Melaksanakanauditproforma
Melaksanakansemakansemulakursuskokurikulumberkreditberdasarkanperatusansemasa
Melaksanakanauditproforma
66 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
MeningkatbilangankursuskokurikulumyangdikreditkanterutamanyadalamTerasKepemimpinan,DayaUsaha&InovasidanKesukarelawanan
Menghasilkansiswazahberkebolehfungsian(FG)yangmemenuhikehendakpasarandanmemilikidayasaingyangtinggi
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
Peningkatanbilangankursuskokurikulumketiga-tigaterasberdasarkanperatusansemasa
Peningkatanbilangansiswazahberkebolehfungsian(FG)
2010 -2015
2011
2012
2012-2015
MembangunkanlebihbanyakmodulkursuskokurikulumberkreditbagiTerasKepemimpinan,DayaUsaha&InovasidanKesukarelawanan
Melaksanakansemakansemulakursuskokurikulumberkreditberdasarkanperatusansemasa
Melaksanakanauditproforma
Membangunkaninstrumenpengukuranyangbersesuaianbagimengukurtahapkebolehfungsiansiswazah(functioninggraduateindex-FGI).
Melaksanakanpilotstudy.
Pelaksanaanprogrampengukuranfunctionalgraduate(FG).
PROJEKAGENDAKRITIKAL
JAMINAN KUALITI
Pengenalan
Penjaminan kualiti merangkumi dasar dan proses yang sistematik untuk menunjukkan bahawa standard
kesarjanaandanpengalamanpembelajaranpelajartelahtercapai,dikekalkandandipertingkatkan.
Proses jaminan kualiti Agensi KelayakanMalaysia (Malaysian Qualifications Agency, MQA) adalah sejajar
dengan teras strategikPelanStrategikPengajianTinggiNegara (PSPTN)dalammemberipenekananuntuk
memperkasakaninstitusipengajiantinggidanuntukmengukuhkanpembangunanmodalinsanyangberfikiran
dinamik, kreatif, inovatif,progresif,cekaldanberdaya saingdiMalaysia.Duaobjektif strategikkritikalbagi
JaminanKualitiyangdipertanggungjawabkankepadaMQAadalah:
67Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• MeningkatkankualitiinstitusipengajiantinggidiMalaysiasertaprogrampengajiannya;dan
• Meningkatkanpengiktirafanantarabangsa.
Kedua-duaobjektif strategik kritikal iniadalah sangatpentinguntukmencapai keseluruhanagendakualiti
pengajiantinggisepertiyangdihasratkandalamPelantersebut.
Rumusan Status Fasa 1
BidangtumpuanCAPJaminanKualitidalamFasa1pelaksanaanPSPTNialah:
• MeningkatkankualitiinstitusipengajiantinggidiMalaysiasertaprogrampengajiannya:
Akreditasi Program-AkreditasiProgramadalahpenilaianuntukmenentukansamaadasuatu
programitutelahmemenuhistandardkualitiyangditetapkan.Tujuanakreditasiadalahuntuk
memastikanprogramyangditawarkanmenepatistandarddankriteriaKodAmalanAkreditasi
Program (Code of Practice for Programme Accreditation, COPPA), mematuhi Kerangka
KelayakanMalaysia(Malaysian Qualifications Framework,MQFdangarispanduanlainyang
berkaitan.
Penarafan Institusi-SistemPenarafanInstitusiPengajianTinggiMalaysia(SETARA)adalahsuatu
mekanismeuntukmemberipenarafankepadainstitusipengajiantinggi.Iamengukurkualiti,
akauntabilitidanprestasiinstitusipengajiantinggidiMalaysia.SETARAmelibatkananalisisdata
yangrelevankepadadomaindanindikatoryangtelahdipilih.Penarafaninstitusipengajian
tinggimelalui SETARA, yang berdasarkan skala penarafan, dilaksanakan sekali setiap dua
tahun.
Audit Tematik -Audit Tematikadalahsatubentukaudityangberfokuskepadatemaatau
disiplinakademiktertentuyangmerentasiinstitusipengajiantinggibertujuanmenentusahkan
standard kualiti untuk menyokong pembentukan dan penyampaian dasar awam atau
sebagaiinputkepadapenarafaninstitusidanprogram.
• Meningkatkanpengiktirafanantarabangsa
Pengiktirafan Antarabangsa - Pengiktirafan antarabangsa bermaksud MQA memainkan
perananaktifdalammempertingkatkansistem,amalandanprosesjaminankualitiserantau
danantarabangsa.
68 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Pelaksanaan CAP Jaminan Kualiti dalam Fasa 1 PSPTN pada keseluruhannya telah mencapai sasaran
yang ditetapkan. Peratusan pencapaian akreditasi programmatang dan pendaftarannya dalam Daftar
KelayakanMalaysia(Malaysian Qualifications Register,MQR)adalah98%.BagiSETARA’09,sebanyak47buah
institusipengajiantinggitelahberjayadiberikanpenarafan.BerhubungdenganKPIMemorandumKerjasama
(Memorandum of Arrangement,MoA),MQA telahberjayamenandatangani sebanyak limaMoAdengan
badanjaminankualitiutamaluarnegara.BagiKPIAuditTematik,AuditPrestasiAkademik(APA)telahberjaya
dilaksanakankeatas58buahUniversitidanKolejUniversiti.
Antaraisu-isudalampelaksanaanCAPJaminanKualitibagiFasa1PSPTNadalahsepertiberikut:
• mendapatkankomitmendaripadainstitusipengajiantinggiuntukmenghantarpermohonan
akreditasibagiprogrammerekayangtelahmatangdalamtempohyangsepatutnya;
• mendapatkankerjasamadari institusipengajiantinggiuntukmenghantardatayangtepat
dalamtempohyangtelahditetapkanbagipelaksanaanSETARA;
• Audit Institusi adalahperkara yangbarubagiMQAdanMQA sendirimasihdalamproses
mendalamiselok-belokmengenainya;
• mendapatkan komitmen daripada institusi pengajian tinggi untuk mengambil langkah-
langkahyangdiperlukanuntukmenjalaniAPAdalamtempohyangditetapkan;
• mendapatkankomitmenmasadaripadaPanelAuditoruntukmenjalankanaudit;dan
• memastikan audit terhadap semua institusi pengajian tinggi dilaksanakan dalam tempoh
yangditetapkan.
Tumpuan Fasa 2
Bagi Fasa 2, CAP Jaminan Kualiti akanmeneruskan usaha dalammenjamin kualiti program serta institusi
pengajiantinggimelaluiakreditasiprogram,penarafaninstitusidanpenarafandisiplinpengajiantertentu.Selain
itu,pemeteraianMemorandumKerjasamadenganagensi jaminankualiti luarnegarauntukmeningkatkan
perananMQAserantau,untukmeningkatkanperkongsianserantaudanperananaktifMQAdidalamnya-
akanterusdipergiatkan.
Dalam memastikan pelaksanaan CAP Jaminan Kualiti berjalan dengan lancar, MQA akan mengambil
langkah-langkahsepertimeningkatkankolaborasi,engagement,perkongsiandanrundingandengansemua
pihakberkepentingan,mengkajidanmenyegarkankod-kodamalan,garispanduansertakerangkajaminan
kualiti,mempermudahkanprosesjaminankualitiyangperludilaluiolehinstitusipengajiantinggisertabersikap
telus,dinamikdandevelopmentalberlandaskanprinsip-prinsipperkongsian.
69Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Dalam Fasa 2 ini, buat kali pertamanyaMQA akanmelaksanakan penarafan disiplin pengajiandi institusi
pengajian tinggi melalui Sistem Penarafan Disiplin Pengajian (Discipline-based Rating System, D-SETARA).
PelaksanaanD-SETARAbuatkalipertamainiakanmemberifokuskepadatigadisiplinpengajianiaitu:
• PerubatandanSainsKesihatan
• Kejuruteraan
• PelancongandanHospitaliti
PemilihantigadisiplinpengajianiniadalahuntukmenyokonginisiatifNKEAdalamPendidikanyang
menyasarkan pembangunan beberapa kelompok disiplin pendidikan termasuk tiga disiplin seperti yang
tersebutdiatas.
PelaksanaanCAPJaminanKualitidalamtempoh2011-2015dijangkaakanmemberikesanpositifkepadakualiti
programdaninstitusipengajiantinggi.Akreditasiprogramakanmemberikeyakinankepadapihakberkepentingan
dalam dan luar negara tentang kualiti program pengajian danmemberi manfaat kepada pelajar untuk
memiliki kelayakan program yang telahmendapat akreditasi.Melalui penarafan institusi dan juga disiplin
pengajian,institusipengajiantinggidisasarkanakanterusberdayasaing,bertanggungjawabdanberusaha
untukmencapaitahapkualitiyanglebihtinggi.
Memorandum Kerjasama Antarabangsa akan meningkatkan peranan MQA dalam arena antarabangsa
dan kesefahaman global tentang proses dan prosedur jaminan kualiti. Ini akan dapat meningkatkan
kebolehpindahankelayakandanmobilitipelajarMalaysiakenegara-negaraluar.
BagimenjayakanCAPJaminanKualiti,faktor-faktorberikutperludiberiperhatian:
• Sebagaiagensipelaksana,MQAmemerlukansokonganyangpadudanberterusandaripada
Kementeriandanagensi-agensipenggubaldasaryangberkaitan.
• Menjalinkanperkongsianyanglebiheratdengansemuapihakberkepentinganterutamanya
PemberiPendidikanTinggi(PPT)mengenaijaminankualiti.
• Komitmen dan kerjasama PPT khususnya dalam urusan untuk mendapatkan perakuan
akreditasibagisemuaprogrampengajianyangditawarkandanmembekalkandatadalam
pelaksanaanSETARAdaneksesaisaudityanglain.
• PPT membudayakan amalan jaminan kualiti dan mengambil langkah proaktif dalam
melaksanakannyabagimeningkatkankualitipengajiantinggi.
• Pencapaian beberapa KPI memerlukan pembiayaan tambahan memandangkan kos
pelaksanaanyangtinggi.
70 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Pelan Tindakan
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
PengakreditasianprogrampengajianyangtelahmatangdanpendaftarannyadalamDaftarKelayakanMalaysia(Malaysian Qualifications Register,MQR)
PelaksanaanSETARA‘11
PelaksanaanSETARA‘13
PelaksanaanSETARA‘15
PelaksanaanD-SETARA
PemeteraianMemorandumKerjasamadenganagensijaminankualitiantarabangsa
BilanganpermintaanuntukperkhidmatanMQAdariluarnegara
2011-2015
2011-2012
2013-2014
2015-2016
2011-2012
2013-2014
2015-2016
2011-2015
2011-2015
MelaksanakanAkreditasiProgrambagimemastikansesuatuprogrampengajianyangditawarkanmenepatistandarddankriteriaKodAmalanAkreditasiProgram(Code of Practice for Programme Accreditation, COPPA),mematuhiKerangkaKelayakanMalaysia(Malaysian Qualifications Framework,MQF)dangarispanduanlainyangberkaitan
MelaksanakanpenarafaninstitusipengajiantinggimelaluiSistemPenarafanInstitusiPengajianTinggiMalaysia(SETARA)untukmemastikaninstitusipengajiantinggiterusberdayasaing,bertanggungjawabdanberusahauntukmencapaitahapkualitiyanglebihtinggi
MelaksanakanpenarafandisiplinpengajiantertentumelaluiSistemPenarafanDisiplinPengajian(Discipline-based Rating System, D-SETARA)
MengadakanMemorandumKerjasamaAntarabangsayangakanmeningkatkanperananMQAdalamarenaantarabangsadankesefahamanglobaltentangprosesdanprosedurjaminankualiti.IniakandapatmeningkatkankebolehpindahankelayakandanmobilitipelajarMalaysiakenegara-negaraluar
PermintaanuntukperkhidmatanMQAdariluarnegara
MeningkatkankualitiinstitusipengajiantinggidiMalaysiasertaprogrampengajiannya
Meningkatkanpengiktirafanantarabangsa
71Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
PROJEKAGENDAKRITIKAL
TRANSFORMASI POLITEKNIK
Pengenalan
Hala tuju Transformasi Politeknik mempunyai matlamat untuk membina upaya baharu politeknik bagi
membangunkan sumbermanusia negara untukmemenuhi keperluanModel Baharu Ekonomi (MBE) yang
memberi penekanan kepada upaya inovasi dan kreativiti. Hala tuju Transformasi Politeknik bertujuan
menyediakanpoliteknikmenghadapipelbagaisenariodancabaranmasahadapan.SeiringdenganPSPTN
dantransformasipendidikandan latihannegara,transformasiPoliteknikadalahuntukmenghasilkanmodal
insanyangmempunyaimentalitikelaspertamadanmenepatikehendakpasaran.
Konsep transformasi politeknik merangkumi perubahan sistemik yang menjurus kepada pewujudan institusi
pilihan,penghasilansiswazahyangmenepatikehendakpasaran(employable graduates) danpembinaan
persepsipositifdalamkalanganmasyarakatterhadappendidikanpoliteknik.Aspekyangdicakupimelibatkan
pemerkasaan dasar, penambahbaikan reka bentuk proses, penyampaian dan penilaian program,
pembangunankurikulumyangmantap,penjaminankualitiprogram,pembangunantenagapengajaryang
kompeten,pelajaryangberkualiti,sumberdankemudahanyanglengkapdanusahainovasiyangberterusan.
PelanTransformasiPolitekniktelahdilancarkanolehYAB.TimbalanPerdanaMenteripada25Februari2010,di
manatigapolitekniktelahdiumumkansebagaipoliteknikpremier.
Politeknikmempunyaiperanankhususuntukmenanganiperubahanekosistempengajiantingginegarayang
bukan sahajamemerlukanmodal insanberilmu tinggi tetapi jugamempunyai kemahiranpadaperingkat
tinggi.Negaraperlumeningkatkanperatusantenagakerjaberkemahirantinggidaripada23%kepada37%
menjelang tahun 2015. Justeru, Pendidikan Teknikaldan LatihanVokasional (TEVT)perludiarusperdanakan
sebagailangkahmerealisasisasarannegaratermasukmeningkatkanimejTEVTpadapandanganmasyarakat.
ObjektifTransformasiPoliteknikialah:
• melonjakkanpolitekniksebagaiinstitusipenerajubidangpendidikandanlatihanteknikdan
vokasionalpadaperingkatdiploma;
• mengukuhkan kerelevanan dan keresponsifan program pengajian di politeknik terhadap
kehendakpembangunanekonominegara;
• menerajuibidangtujahandanteknologitertentubagimenghasilkansiswazahberkualitiyang
berdayausahawan,berkebolehpasarantinggidanberdayasaing;
72 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• membinareputasidanjenamayangmampumeletakkanpoliteknikantarainstitutpengajian
tingginegarayangterbaik;dan
• mempelbagaikandanmeluaskanpenawaranprogramyangmampumenarikminatpelajar
kepoliteknik.
PelaksanaanTransformasiPoliteknikdirancanguntukdilaksanakandalamempatfasasepertiberikut:
• Fasa1-Quick Wins dan Institutional Transformation (2010-2012)
• Fasa2-Peningkatan(2013-2015)
• Fasa3-Pemerkasaan(2016–2020)
• Fasa4-Kecemerlangan(melangkaui2020)
DalamFasa1,PasukanProjekCAPmemacuhalatujubaharuyangditerjemahkandalamfungsiBahagian
di Jabatan dan juga di setiap Politeknik. Penawaran program pengajian juga dikaji semula mengikut
kekuatanpoliteknikmasing-masing selarasdenganMBEdan ETPnegara. Padamasa yang sama, strategi
diaturbagimeningkatkanpenghasilansiswazahpoliteknikberkualitimelaluiprogrampendidikandanlatihan
transformasionaldemimemenuhikeperluantenagakerjanegaradanglobal.
Fasa 1 PSPTN (Peletakan Asas) berlangsung dari tahun 2007 hingga 2010. Tahun 2010merupakan tahun
pertamaTransformasiPoliteknikdilaksanakan.Sehubunganitu,sebahagianinisiatiffasainiditeruskandalam
Fasa2PSPTNiaitupeningkatandanpemerkasaan(2011-2015).ObjektifstrategikTransformasiPoliteknikdalam
Fasa1adalahsepertiberikut:
• melonjakpolitekniksebagaiinstitusipenerajuTEVT;
• mengukuhkankerelevanandanresponsifprogram;
• menerajuibidangtujahandanteknologitertentu;dan
• membinareputasidanjenamabaharu.
Rumusan Status Fasa 1
InisiatifTransformasiPoliteknikyangdilaksanakandalamFasa1PSPTN,padakeseluruhannyatelahmencapai
sasaranyangditetapkan,antaranyasepertiberikut:
• pemberianstatuspremierkepadatigapoliteknik;
• mencapaienrolmenpelajar87,751pelajar;
73Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• menawarkanprogrampadaperingkatdiploma,diplomalanjutandankelayakanlebihtinggi;
• menawarkanbilanganprogrambaharumelebihisasaran;
• meningkatkan peratusan bilangan pensyarah dengan kelayakan sarjana dan peratusan
pensyarahyangmemperolehpensijilanprofesionalindustri;dan
• memperluasakseskepadapelajargolonganOKU,orangasli/peribumidancemerlangsukan
bagimemastikanketerangkumanprogrampoliteknikkepadasetiaplapisanmasyarakat.
Isu-isupelaksanaanCAPdalamFasa1PSPTNyangdikenalpastiadalahsepertiperuntukankewangan,status
kemajuanpembinaankampustetappoliteknikdanpengurusanperubahanbudayadalamkalanganwarga
politeknikyangmemerlukanmasalebihlama.
Tumpuan Fasa 2
Tumpuan Fasa 2 CAP Transformasi Politeknik adalah seiring dengan pelaksanaanMBE, ETP dan RMKe-10.
Politeknikakan terusmelalui fasapemantapandanpembaharuan sesuaidengankedudukannyasebagai
penerajusektorTEVT.FokusutamaFasa1adalahuntukmeningkatkanpenghasilansiswazahpoliteknikyang
berkualitimelaluiprogrampendidikandanlatihantransformasionalbagimemenuhikeperluantenagakerja
negaradanglobal.ETPakanmewujudkan3.3jutapekerjaandalampelbagaiNKEA.Daripadajumlahitu,1.5
jutapekerjaanadalahdalambidangTEVT.Negaramemerlukan680,000orangpekerjamahirpadaperingkat
diplomamenjelangtahun2020.Daripadajumlahini,580,000orangadalahdaripadadiplomaTEVTdan100,000
orangdaripadadiplomaakademik.Politeknikmenyasarkanuntukmenghasilkan355,000pekerjaperingkat
diplomadaripada 580,000 yang diperlukan negara. Bagimencapai hasrat ini, Politeknik akanmelahirkan
sejumlah 490,000 graduan diploma (termasuk yangmenyambung pengajian)menjelang 2020. Politeknik
mampumencapaisasaranyangditetapkanmenerusipenambahanbeberapabuahpoliteknikkonvensional
danpoliteknikmetroselaindaripadamenaiktarafbeberapapoliteknik.Kesemuapoliteknikmampumencapai
sasaraninimelaluiprogramsepenuhmasa,programopendistancelearningdanperkongsianpintardengan
pihak lain termasukpihakswasta. Penawaranprogrambaharu jugaakandiberipenekananterutamanya
dalamNKEA.KeberhasilanCAPTransformasiPoliteknikyangdisasarkanadalahsepertiberikut:
• politeknikmenjadiinstitusipilihandalamkalanganlepasanSijilPelajaranMalaysia(SPM);
• siswazahpoliteknikyangmemenuhikehendakpasaran(employable),mempunyaiketerampilan
dankemahirandayakeusahawananyangtinggi;dan
• pengajiandipoliteknikmendapatpersepsipositifdikalanganmasyarakat.
74 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Antarahasilyangdisasarkanmenjelang2015adalahsepertiberikut:-
• semua politeknik mencapai sekurang-kurangnya tier 4 dalam Sistem Penarafan Politeknik
(POLYRATE);
• bilanganpatenyangdidaftarkanialahsebanyak30;
• kesemuapelajarpoliteknikmencapaiminimumskor6GSAmenggunakaninstrumenMy3S;
• 52programbaharuakanditawarkan;
• 85 % siswazah politeknik bekerja ataumelanjutkan pengajian enam bulan selepas tamat
pengajian;
• sejumlah88programsepenuhmasaditawarkan;dan
• lebih150,000oranglepasanSPMakanmendapatpendidikandanlatihandipoliteknik.
PelaksanaanCAPTransformasiPoliteknikbergantungkepadabeberapafaktorkejayaankritikalyangdikenal
pastisepertiberikut:-
• peruntukanmencukupi;
• kepimpinantranformasional;
• infrastrukturmencukupi;
• pengurusanyangberkesan;
• mobilisasipensyarahsecaraoptimum;dan
• penglibatantenagakerjaindustrisebagaipensyarah.
Pelan Tindakan
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
PeningkatanbilanganPlacement Office
PeningkatanbilanganPegawaidilatih PeningkatanbilanganJawatankuasaPenasihatEmployability Graduan
2011
2011 -2014
2011
PenubuhanPlacement Office di setiappoliteknik
ProgramlatihankepadapegawaiPlacement Office
PenubuhanJawatankuasaPenasihatEmployabilityGraduandisetiappoliteknik
Meningkatkantahapkebolehpasaranpelajar
75Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
PeningkatanbilanganPelanTindakanKebolehpasaranSiswazah
PeningkatanbilanganTask Force kebolehpasaransiswazahdiJPPdanpoliteknik
PeningkatanbilanganbidangterlibatdalamProgramPolytechnic Workforce Network
Peningkatan%KurikulumprogrampengajianyangmenepatikeperluanMQA
Peningkatan%pensyarahmencapaiskortinggidalamsoalselidikmaklumbalaspelajar
Peningkatan%pematuhanbenchmarkedstandardsolehMQAsemasamock audit
Peningkatan%fasilitimenepatikehendakMQA(Area6)
PeningkatanperatusanStatusFull Accreditation(FA)MQA
PeningkatanbilanganprogramyangmendapatpengiktirafanmengikutDublin Accord
Peningkatan%stafyangkompetendalampenaksirandanpenilaian
Peningkatan%PenaksirandanPenilaianYangDijajarkanSemula Peningkatan%PelaksanaanDalamSemuaPeringkatPenaksiran PindaanPeraturanPendidikan(Akta550)
2011
2011
2011-2015
2011-2015
2015
2012
2013
2012
2015
2012
2011
2011-2015
2011
PembangunanPelanTindakanKebolehpasaranSiswazahdiperingkatpoliteknik
PenubuhanTask ForcebagimemantaupelaksanaanpelantindakanberkaitankebolehpasaransiswazahdiperingkatJPPdanpoliteknik
Pengukuhanhubungandanjaringandenganpihakindustridisetiappoliteknik
PembangunanKurikulum
Pelaksanaanpembelajaranberkesan
ImplementasiConstructive Alignment(CA)
Pemerkasaansumberpendidikan
PenjajaransemulakesistemOBE(MQA)
Pemastiankesetaraanpengantarabangsaan
PelaksanaanPenilaianKompetensiPenaksirandanPenilaian
PenjajaranPenaksiranKepadaPengajarandanHasilPembelajaran
PenyenggaraanInstrumenPenaksiranSahdanBolehDipercayai
Pindaanprosespenaksirandanpenilaiandalamperaturanpendidikan(Akta550)
ProjekMigrasiDariTraditional Education (TE)keOutcome Based Education (OBE)
MeningkatkanKualitiPembelajarandanPengajaran
76 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
Peningkatanbilanganprogrambaharu
Peningkatanbilanganprogramdiplomalanjutandanprogramberkembaryangdijalankan.
Peningkatanbilanganprogramsepenuhmasa
Peningkatanbilanganenrolmensepenuhmasa
Peningkatan%ambilanprogramlaluankhas
Peningkatanbilanganpoliteknikyangmencapai tier 4 Peningkatan%kemajuanaktivitipenyusunansemulajabatan
Peningkatan%kemajuanaktivitipenstrukturansemulapoliteknikpremier
Peningkatan%kemajuanaktivitipenstrukturansemulapoliteknikkonvensional
PeningkatanbilanganCentre Of Technology (COT)
Pertambahan%pelajarpoliteknikyangmemilihpendidikanpolitekniksebagaipilihanpertama.
Peningkatanbilanganpatenyangdidaftarkan.
Pertambahanbilanganprojekkolaborasidalampenyelidikandenganuniversiti,institusPenyelidikandanindustri.
Peningkatanjumlahnilaiperuntukanprojekpenyelidikandaninovasi.
2015
2015
2015
2015
2011 -2015
Mulai2011
2012 -2013
2015
2015
2015
2015
2015
Pembangunankurikulumprogrambaharu Pelaksanaanprogrambaharu
Peningkatanbilanganprogramsepenuhmasa.
Peningkatanenrolmenprogramsepenuhmasa
PerwujudanprogramlaluanKhas
Pelaksanaansistempenarafanpoliteknik
PenyusunandanPenstrukturanSemulaJabatanPengajianPoliteknikdaninstitusidibawahpengawasannya
PenubuhanCentre Of Technology
Pemerkasaanpolitekniksebagaiinstitusipilihan
Pendaftaranpatenprodukpenyelidikanpoliteknik
Peningkatankolaborasiindustridalampenyelidikan
Peningkatandanapenyelidikandaninovasi
Mengukuhkankerelevanandankeresponsifanprogram
Meningkatkanaksesmelaluipenawaranprogrambaharu
MemperkasakanPoliteknikKeArahMenjadiPilihanSetandingDenganUniversiti
MemperkasaPenyelidikanGunaan/Developmental
77Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
Peningkatanbilanganpensyarahkelayakan:• PhD• Sarjana
Peningkatan%pensyarahmemilikipensijilanprofesionalindustri
Peningkatanbilanganpensyarahpelawatdariindustri
PeningkatanbilanganPoliteknikMetro
Peningkatanbilanganpoliteknikyangdinaiktaraf
2015
2015
2015
2015
2015
Peningkatankelayakantenagapengajarpoliteknik
Peningkatankompetensiteknikaltenagapengajar
Peningkatanpenglibatananggotaindustridalampembelajarandanpengajaranpoliteknik
PenubuhanPoliteknikMetro
Menaiktarafpolitekniksediaada
Memperkasakantenagapengajar
Menambahbilanganpoliteknikbaharu
PROJEKAGENDAKRITIKAL
AKSESIBILITI DAN KELESTARIAN
Pengenalan
PerbadananTabungPendidikanTinggiNasional(PTPTN)telahditubuhkandibawahAktaPerbadananTabung
PendidikanTinggiNasional1997(Akta566)yangmulaberkuatkuasapada1Julai1997.FungsiPTPTN ialah
untuk:
• mengadakandanmemberipinjamanpendidikandanbantuankewanganselainpinjaman
pendidikankepadapelajar,danuntukmengadakanperkhidmatanmentadbir,mengawas
danmemungutbayaranbalikpinjaman;
• memungut deposit dan mereka bentuk dan menyediakan skim simpanan bagi maksud
menyimpanbagitujuanpendidikantinggi;dan
• melaksanakanapa-apafungsilainyangdiberikankepadaPTPTNolehmana-manaundang-
undangbertulis.
78 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
PTPTNditubuhkandenganobjektifuntukmemastikanpembiayaanyangefisiendisediakankepadapelajar
yanglayakmengikutipengajiandiInstitusiPengajianTinggi(IPT)selarasdenganhasratKerajaanbahawatidak
adapelajaryanggagalmemasukiIPTatassebabkewangan.
Untukmenjaminakseskepadapendidikantertiari,pelbagaiagensitelahmenyediakanbantuankewangan
seperti JabatanPerkhidmatanAwam(JPA),MajlisAmanahRakyat (MARA),Yayasan TunkuAbdulRahman
(YTAR),Petronas,TelekomMalaysia,TenagaNasionaldanKhazanahNasionalsertaYayasan/KerajaanNegeri.
Namun,PTPTNmerupakansumberpembiayaanterbesarkepadapelajaryangmemasukiIPT.
EnrolmenpelajardiIPTsemakinmeningkatdaritahunketahun.Padatahun2020,enrolmenpelajardijangka
meningkat kepada 2,267,800 orang. Ini berasaskan kadar pertumbuhan tahunan purata di peringkat sijil
sebanyak 6 peratus, 5.5 peratus pada peringkat diploma, 4 peratus pada peringkat ijazah pertama dan
10peratuspadabagiperingkat sarjanadanPhDuntuk IPTAdan IPTS. Peningkatanyang lebihbesarbagi
pengajianpadaperingkatsijildandiplomaberbandingdenganijazahpertamaadalahuntukmemperoleh
nisbahantarakedua-duanyapadakadar2:1.Nisbahiniadalahuntukmenyokongmatlamatkerajaanbagi
menambahbilanganpekerjaseparamahiratauseparaprofesionalataspertimbangankebolehpasaranserta
keperluannegaradanmenggalakkanpembudayaanPembelajaranSepanjangHayat(PSH).Sementaraitu,
peningkatanyang ketarabagiperingkatpascasiswazahadalahuntukmenyokongdasar kerajaandalam
pembangunan modal insan ke arah menambah bilangan siswazah PhD terutamanya di IPT dan institusi
penyelidikanbagimengembangkanbidangpenyelidikansertainovasi.
Seiring dengan pertambahan bilangan enrolmen pelajar ke IPT, bilangan pinjaman PTPTN juga semakin
meningkat.Padatahun1997,semasaPTPTNditubuhkan,bilanganpinjamanyangdiluluskanialahsebanyak
11,956dengankomitmenpembiayaansebanyakRM219juta.Bilanganpinjamansemakinbertambahpada
setiaptahundimanasehinggatahun2010,sejumlah1.7jutapinjamantelahdiluluskandenganperuntukan
sebanyakRM37.4bilion.Daripadakomitmenpembiayaantersebut,sebanyakRM24.9biliontelahdikeluarkan
untukmembiayaipengajianpelajardiIPT.ManakalajumlahbayaranbalikyangditerimaialahRM2.2bilion
iaitu49%daripadajumlahkeseluruhanyangpatutditerima(RM4.5bilion).
Trend penajaanmenunjukkan 70% dari keseluruhan penajaan pinjaman/pembiayaan pendidikan negara
adalah dibiayai oleh PTPTN. Menjelang tahun 2020, defisit pembiayaan pendidikan dijangka meningkat
sehinggaRM46bilion.Antarafaktoryangtelahdikenalpastimenyumbangkepadadefisittersebutadalah:
• PeningkatankemasukanpelajarkeIPTpadakadar10peratus.
79Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• Ketidakselarasantempohbayaranbalikpinjamandana(limahinggasepuluhtahun)dengan
bayaranbalikpembiayaan(limahingga20tahun).
• Bayaranbalik yang rendahdisebabkanpembayar tidak membuatpembayaranansuran
bulananyangsebenar.
Akses pengajian tinggi mempunyai kaitan yang rapat dengan isu kelestarian PTPTN. CAP Aksesibiliti dan
Kelestarian yang berkait rapat dengan teras PSPTN “MeluaskanAkses danMeningkatkan Ekuiti”memberi
tumpuan kepada usaha untuk memastikan PTPTN terus berupaya menyumbang kepada pembangunan
modalinsannegaramelaluipembiayaanpendidikanpelajarpadaperingkattinggi.
BagiFasa1,empatobjektifstrategiktelahdirangkaiaitu:
• Memastikan semua pelajar yang layak mendapat pembiayaan melalui pemantapan
pengurusan pembiayaan pendidikan
PTPTNperlumenyediakandanapembiayaanpendidikanyangmencukupiselarasdengan
objektifpenubuhannya.Fokusobjektifiniialahuntukmendapatkanpembiayaandariinstitusi
kewanganbagimembolehkanPTPTNmembiayaipelajardiIPT.
• Meningkatkan bayaran balik pembiayaan
Bayaranbalikyangditerimadaripadapeminjammerupakansebahagiandaripadasumber
danapembiayaanpendidikanyangakandigunakan semulauntukmembiayaipeminjam
barudanpeminjamsediaada.Sehubunganitu,prestasibayaranbalikperludipantaudan
dipertingkatkandemikepentinganpendidikangenerasiakandatang.
• Memastikan tawaran pertukaran pinjaman sedia ada kepada pembiayaan berkonsepkan
Ujrah diselesaikan pada tahun 2011
MajlisFatwaKebangsaanpada28Julai2008telahbersetujudengancadanganPTPTNuntuk
melaksanakanpembiayaanpendidikanberlandaskanSyariahmelaluikaedahUjrah(Upah).
Dianggarkan seramai 1.2 juta peminjam sedia ada terlibat dengan pertukaran kepada
kaedahini.
• Memantapkan semula Skim Simpanan Pendidikan Nasional (SSPN)
SSPNadalahmerupakan satu skimatau instrumen simpananyangdireka khasolehPTPTN
bagi tujuan pendidikan tinggi. Ia akan dapat mengurangkan beban Kerajaan untuk
menyediakandanapendidikandansubsidikosdanapendidikan.Selainitu,kutipandeposit
SSPNjugadigunapakaiuntukdanapembiayaanpendidikan.
80 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Rumusan Status Fasa 1
Bagitahun2010,pencapaianobjektifstrategikadalahsepertiberikut:
• Memastikan semua pelajar yang layak mendapat pembiayaan melalui pemantapan
pengurusan pembiayaan pendidikan
Sebanyak RM3.0 bilion telah berjaya diperoleh sebagaimana yang telah disasarkan iaitu
melaluipembiayaandaripadainstitusikewangan.
• Meningkatkan bayaran balik pembiayaan
Sebanyak81%atauRM638jutadaripadajumlahyangtelahdisasarkanRM792jutabagitahun
2010telahberjayadikutip.Jumlah inimenunjukkanpeningkatansebanyak15%atauRM85
jutaberbandingtahunsebelumnya(2009:RM553juta).
Antarafaktoryangmempengaruhipencapaiansasarankutipanialah:
o sistempengurusanbayaranbalikpinjamanmasihdalamprosespemantapandan
menggunakansistemsediaadayangberoperasisecaraseparamanual;
o penstrukturansemulapembiayaanberdasarkankaedahUjrah telahmenjuruskepada
kelewatan urusan kutipan balik dan penguatkuasaan kerana ianya melibatkan
penawarandanpenerimaanperjanjianyangbaru,penjadualansemulahutangdan
sebagainya;
o gaji peminjam yang t idak setimpal dengan kelayakan mengakibatkan
ketidakmampuanpelajaruntukmembayarbalikpinjaman;dan
o sikappeminjamyangtidakmenghiraukansuratamarandannotistuntutanseterusnya
mengakibatkanmerekadikenakantindakanpenguatkuasaan.
• Memastikan tawaran pertukaran pinjaman sedia ada kepada pembiayaan berkonsepkan
Ujrah diselesaikan pada tahun 2011
Penawaran pertukaran kepada pembiayaan Ujrah telah dilaksanakan mulai September
2010iaitusetelahsistemELMASsiapdibangunkan.Sistemtersebuttelahdibangunkanmulai
Jun 2010. Ini mengakibatkan hanya 62% atau 492,436 daripada 800,000 peminjam yang
disasarkanberjayaditawarkanpertukarankepadapembiayaanUjrah.
81Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• Memantapkan Semula Skim Simpanan Pendidikan Nasional (SSPN)
KutipandepositSSPNmenunjukkanpencapaianyangmemberangsangkaniaitu94%(RM95
juta)daripadajumlahyangdisasarkan(RM100.8 juta).Walaubagaimanapun,pembukaan
akaun baru hanyamencatatkan pada kadar 70% (74,941 akaun) daripada jumlah yang
disasarkan(107,140akaun).Sasarantidakdicapaiekorandaripadakelonggaransyaratwajib
simpananbagitujuanpermohonanpembiayaanpendidikanpadatahun2009.
Hanya satu daripada empat objektif strategik telah mencapai sasaran 100% yang ditetapkan iaitu bagi
objektifstrategikpertama.Pencapaianobjektifstrategikyanglainberadapadatahappencapaianantara
62%hingga94%.
Tumpuan Fasa 2
Fasa2merupakanperingkatpeningkatandanpemerkasaandaripadausaha-usahayangtelahdijalankan
denganterusmemberifokuskepadatindakanuntukmemastikankelestarianPTPTN.Bagimencapaimaksud
tersebut,antaratindakanutamayangtelahdirancangadalahsepertiberikut:-
• Melaksanakansemakandankawalanjumlahpembiayaanpendidikandengan:-
o mengurangkanjumlahpembiayaankepadapelajaryangdimulakanbagiprogram
DiplomaKejururawatandanSainsKesihatandiInstitusiPengajianTinggiSwasta(IPTS).
PelaksanaankadarbarupinjamanakanbermulapadakemasukanSeptember2011;
o melaksanakandasarkelulusanpinjamanataskadarmampubayar;
o mengadakan kerjasama dengan badan kebajikan seperti Jabatan Kebajikan
Masyarakat (JKM), Baitulmal bagi menyediakan elaun sara hidup kepada pelajar
miskin;dan
o memperkenalkandanmenguruskankutipandermasecarawakafdaripadaindividu
dan korporat untuk diagihkan kepada pelajar sebagai pembiayaan tambahan
dalambentukdermasiswadisampingpembiayaanpinjamansediaada.
• Memantapkanpengurusanbayaranbalikpinjamandengan:
o mempercepatkanpemindahanperanankutipanbayaranbalikpinjamankepada
LembagaHasilDalamNegeri(LHDN);
82 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
o meningkatkankesedarandanmenyediakaninsentifmenarikkepadapelajaruntuk
membuatpenyelesaianpenuhhutang;
o memantapkan lagi aspek penguatkuasaan bayaran balik terhadap peminjam
ingkar; dan
o melantikagensipemunguthutangbagimengesandanmengutiphutangpeminjam
yangsudahmendapatpenghakimaningkar.
• MenjadikanSSPNsebagaisumberpembiayaanutamapendidikananak-anakdengan:-
o menguatkuasakan semula syarat simpanan wajib dalam SSPN bagi melayakkan
anak-anakmerekamemohonpembiayaanpendidikanPTPTN;dan
o memberi penjenamaan semula SSPN dengan memperkenalkan produk insurans
pendidikanselarasdenganperuntukanSeksyen13Akta566.
BagimemastikankejayaanpelaksanaanCAP,tujuhfaktorkritikalkejayaantelahdikenalpastiialah:
• Modal Insan
Modal insanmerupakanelemenpentingyangmenentukankejayaansesebuahorganisasi.
Oleh itu, strategi sumbermanusiayangkomprehensifadalahperluuntukmenyokongdan
memastikankejayaanpelaksanaanstrategi-strategiyangdirancang.
Setiap warga kerja juga hendaklahmempunyai ‘minda kelas pertama’ iaitu mempunyai
tahap penguasaan ilmu yang tinggi, bersikap proaktif, memiliki kekayaan moraliti dan
mengamalkanbudayamenyumbanguntukkepentinganbersamadanpembangunanyang
bersifat holistik. Sikap ini akan mewujudkan budaya kerja berprestasi tinggi yang dapat
menyumbangkearahkecemerlanganorganisasi.
• Sumber Dana
Sumber dana yang mencukupi akan memastikan objektif yang telah ditetapkan dapat
dicapaidanmembolehkanPTPTNberfungsisecaracekapdanberkesan.
• Sistem dan Prosedur Kerja
Sistemdanprosedurkerjaperlusentiasadikajisemulasupayasesuaidenganperkembangan
semasa. Sistemdanprosedur yangmantapakandapatmeningkatkan tahapkecekapan
wargakerjadanorganisasi.
83Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• Infrastruktur
Perkarayangperludiberiperhatianialahpenyediaankemudahanyangfungsionaldancost
effective, penggunaan sumber secara optimum, penyelenggaraan dan kenaikan taraf
kemudahansediaadatermasukperalatankomputersertaperisianteknologimaklumatdan
komunikasi.
• Penyelidikan
PTPTN dari semasa ke semasa perlu membuat penambahbaikan dari pelbagai aspek
termasuklah produk dan perkhidmatan sedia ada. Penyelidikan yang berterusan akan
membantuPTPTNdalammengenalpastipermasalahanyangtimbulataumencarikaedah
baruyangakandapatmemperkukuhkanlagiperanandanfungsisediaada.
• Tadbir Urus Terbaik
TumpuanutamaKerajaanpadamasakiniadalahuntukmeningkatkankeberkesanansistem
penyampaianperkhidmatanawam.Pelaksanaantadbirurusyangterbaikadalahpenting
bagimemastikansistempenyampaianperkhidmatanyangcemerlangdapatdicapai.
• Sokongan dan Kerjasama Pelbagai Pihak
Sokongandankerjasamadaristakeholders,agensi-agensikerajaanatauberkaitankerajaan
danpihakswastaadalahamatpentingdalammenjayakanstrategiyangdirancang.
Pelan Tindakan
Memastikansemuapelajaryanglayak,mendapatpembiayaanmelaluipemantapanpengurusanpembiayaanpendidikan
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
Jumlahdanayangmencukupi. 2011-2015Mendapatkandanamelaluisumberberikut:
• Pembiayaandariinstitusi kewangan.• Kutipanbalikpinjaman pendidikan.• SumbangandanaSSPN.
84 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Meningkatkanbayaranbalikpembiayaan
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
Peningkatan%pelajaryangdiluluskanpembiayaan
Peningkatan%bayaranbalikyangditerima
2011-2015
Melaksanakansemakandankawalanjumlahpembiayaanpendidikandengan:
• Mengurangkan jumlahpembiayaan kepadapelajaryang dimulakanbagiprogram DiplomaKejururawatan danDiplomaSains KesihatandiInstitusi PengajianTinggiSwasta (IPTS)
• Melaksanakandasar kelulusanpinjaman berasaskankaedah mampubayar
• Mengadakankerjasama denganbadan-badan kebajikansepertiJabatan KebajikanMasyarakat (JKM),Baitulmalbagi menyediakanelaunsara hidupkepadapelajar miskin
• Memperkenalkandan menguruskankutipan dermasecarawakaf daripadaindividudan korporatuntukdiagihkan kepadapelajarsebagai pembiayaantambahan dalambentukdermasiswa disampingpembiayaan pinjamansediaada
MempercepatkanpemindahanperanankutipanbayaranbalikpinjamankepadaLHDN
Meningkatkankesedaranuntukmembayarbaliksepertihebahanmelaluimedia,ceramah,kerjasamadenganAKPKdanpenggunaanCall Centre
85Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
MembuattawaranpertukarankaedahpinjamansediaadakepadapembiayaanberkonsepkanUjrah MenjadikanSSPNsebagaisumberpembiayaanutamapendidikananak-anak
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
Peningkatan%tawarankepadapembiayaanberkonsepkan Ujrah
PeningkatanjumlahpembukaanakaundandepositSSPN
2011
2011-2015
Mempelbagaikankaedah/saluranbayaranbalikbagimemudahkanpeminjamberurusandenganPTPTN
MemantapkanlagiaspekpenguatkuasaanbayaranbalikterhadappeminjamingkarsepertimenggunakanperkhidmatanAgensiPemungutHutang,CCRISdanCall Centre
MembuattawaranpertukarankaedahpinjamansediaadakepadapembiayaanberkonsepkanUjrahkepadapeminjamsediaada
Melaksanakansemulasyaratsimpananwajibmulaitahun2011
MeningkatkanpelepasancukaidaripadaRM3,000kepadaRM6,000
MemantapkanpengurusanSSPNmelaluikaedahonline
MengiklankanSSPNdimediamassa
Mempergiatkanpromosipotongangaji.MelaksanakanpromosiSSPNdi968buahsekolahdiseluruhMalaysia
Menawarkanprodukyangmemberipulangansemula
Menambahbilangansaluransimpanan/depositSSPN
PemantapanprodukmelaluipematuhanSyariah
86 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
PROJEKAGENDAKRITIKAL
MyBrain15
Pengenalan
MyBrain15 adalah salah satu agenda kritikal yang digariskan dalam Pelan Tindakan bagi PSPTN. Objektif
MyBrain15 adalah untuk melahirkan bilangan pemegang Ijazah Doktor Falsafah (PhD) dan setaraf yang
secukupnyasebagaipemacukepadainovasiyangakanmemanduekonominegarayangberdayasaing.
MyBrain15berfungsisebagailandasanbagipembentukanmassakritikaldangraduanberpengetahuantinggi
yang terkenal pada peringkat antarabangsa melalui penciptaan dan inovasi produk dan perkhidmatan
mereka.
Dalammencapaimisitersebut,Kerajaanmenyasarkanseramai60,000rakyatMalaysiamempunyaikelayakan
PhDdan setarafmenjelang tahun 2023 sertamenetapkan sasaran untukmenambahbilanganpenyelidik
kepadanisbah100penyelidik, saintisdan jurutera(RSE)bagi10,000 tenagakerja.Statistik terakhir sebelum
PSPTNdilaksanakanpadatahun2008menunjukkanMalaysiahanyamempunyai9,153orang(tidaktermasuk
yangberkhidmatdisektorswasta)warganegarayangberkelayakanPhD.
ProsesmenghasilkansiswazahPhDdalamFasa2bergantungkepadakapasitiinstitusipengajiantinggiuntuk
menyediakanpenyeliayangmencukupibagiprogrampascasiswazahsecarapenyelidikanyangditawarkan
(dirujuksebagaiKapasitiPenyeliaan).Manakalaanalisadataprestasistafakademikyangdibawahpenajaan
KPTmenunjukkanprosesmenghasilkanpelajarPhDdansetarafmemerlukantempohmasalazimselamaempat
tahun(dirujuksebagaiGOTiaitu Graduate-on-Time).Sehubunganitu,pencapaianinisiatifpembiayaanSkim
LatihanAkademikBumiputra(SLAB)/SkimLatihanAkademikInstitusi(SLAI)padaFasa1dibawahCAPMyBrain15
yangditunjukkanmelaluiKapasitiPenyeliaanIPT(nisbahbilanganpenyeliadanbilanganpelajar)hanyaboleh
diukurpadapertengahanFasa2,iaituapabilatamattempohGOTpengajianPhDbagipensyarahIPTAyang
dibiayai.
Denganmenggunakanstatistiktahun2008sebagaidataasas,kerangkaMyBrain15melibatkaninisiatifdan
unjuranjangkapanjangyangmeliputitigafasaPSPTNdanseterusnyatempohawalFasa4(sehinggatahun
2023).
87Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
KERANGKA MyBrain15
Rumusan Status Fasa 1
ProgramMyBrain15 dalam Fasa 1memfokuskan kepada peningkatan IPTAmelalui peningkatan bilangan
pensyarah berkelayakan PhD dan setaraf di IPTA. Keberhasilan Fasa 1 boleh dirumuskan dengan
membandingkannya dengan pencapaian sebelum PSPTN dilancarkan iaitu dengan menggunakan
perangkaanpadatahun2008sepertijadual-jadualdibawah:
PERATUS PENSYARAH BERKELAYAKAN PhD
48000 RMKe-12-MyBrain 15
-SLAB-SLAI
RMKe-11-MyBrain 15
-SLAB-SLAI
RMKe-10-MyBrain 15
-SLAB-SLAI
RMKe-9-Bajet Mini
-SLAB-SLAI
40320
18590
Graduat Inisiatif PembiayaanEnrolmenPhD
Bil. StaffAkademikdengan
PhD
NisbahPenyeliaPelajar
60000
50400
19800
16800
Tahun
2023GOT:80%
GOT:80%
Fasa 4
2020
Fasa 3
2015
Fasa 2
2010
2008
934
840
23238
13574
9616
7053
1:3
1:2.4
1:1.7
Fasa 1
GOT:80%
Tahun
2006
2010
Bilangan Pensyarah BerkelayakanPhD & Setaraf
7,053
9,619
BilanganPensyarah
18,810
20,341
Peratus (%)
37.50
47.29
88 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
NISBAH PENSYARAH BERKELAYAKAN PhD BERBANDING ENROLMEN PELAJAR
Untuk mencapai sasaran MyBrain15, antara inisiatif yang diambil dalam Fasa 1 pelaksanaan adalah
meningkatkanpenajaanpadaperingkatPhDdansetarafdalamkalanganpensyarahIPTAsepertiberikut:
• Menaja3,333orangkakitanganakademikIPTApadaperingkatIjazahSarjana.
• Menaja6,193orangkakitanganakademikIPTApadaperingkatPhDdansetaraf.
Walaubagaimanapun,peningkatanpensyarahIPTAberkelayakanPhDdansetaraftidakbolehdiukurdalam
Fasa1keranasecarapuratanyaiamengambilmasaantaraempathinggalimatahununtukmendapatkan
hasilnyadanruanglingkuppenilaianbagipencapaianinimasihlagitertumpudiIPTAsahajasamaadadari
segibekalanpelajarmahupunpermintaan.
Antaraisu-isuMyBrain15yangtelahdikenalpastidalampelaksanaanpelantindakanFasa1adalahseperti
berikut:
• kekuranganpensyarahberkelayakan PhDdan setaraf yangmenjadi syaratminima untuk
menyeliapelajarPhDdansetaraf;
• kekuranganperuntukanbagipembiayaanpengajianIjazahDoktorFalsafah;dan
• tempohpengajianyangdiambilolehpelajar ijazahDoktorFalsafahmelebihitempohlazim
GOTempattahun.
Tumpuan Fasa 2
JikadalamFasa1yanghanyamenumpukankepadameletakkanasaskeupayaanIPTA,Fasa2pulaakan
memperluaskantumpuankepadaaspekpemerkasaansepertiberikut:
Tahun
2006
2010
Bilangan Pensyarah BerkelayakanPhD & Setaraf
7,053
9,619
BilanganEnrolmen
Pelajar
9,612
23,238
Nisbah
1:1.7
1:2.4
89Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• Meningkatkan keupayaan penyeliaan bagi program pengajian pascasiswazah secara
penyelidikandi IPTAdan IPTSdenganpeningkatanbilanganpensyarahberkelayakanPhD
dansetaraf.
• Merangsang permintaan untuk pengajian pascasiswazah secara penyelidikan dengan
menyediakaninsentifuntukpenyertaanlebihmeluasdarisemuasektorselainsektorawam,
iaitupekerja-pekerjasektorswastadanorangawam.Perluasaninibermaknaskoppenyelidikan
ijazahDoktor Falsafahbukan hanya tertumpudi IPT yangmelibatkanpenyelia akademik,
tetapijugadiindustriyangmelibatkanpenyeliaindustri.
• Memastikan pelajar ijazah Doktor Falsafah yang diberi pembiayaan bergraduat dalam
tempohyangditetapkan(GOT).
PencapaianFasa2akandiukurmelaluikaedahberikut:
• PengiraannisbahpensyarahIPTAberkelayakanPhDdansetarafselakupenyeliaberbanding
bilanganenrolmenpelajarijazahDoktorFalsafahdiIPTA.
• Peningkatan peratus pensyarah IPTA yang berkelayakan PhD dan setaraf, iaitu bagi UP
adalah75%danselainUPadalah60%.
• PeningkatanwarganegarayangberkelayakanPhDdansetaraf.
• PeningkatankadarkejayaanpelajarPhDdansetarafyangmenamatkanpengajiandalam
tempohlazimyangsepatutnya(GOT).
Sehubunganitu,antarainisiatifyangakandilaksanakanbagimeningkatkanbilanganpensyarahIPTAyang
berkelayakanPhDdansetarafadalahpembiayaanpengajianpascasiswazahdibawahprogramSLAB/SLAI
seramai9,816orang.
Manakala inisiatif yang akan dilaksanakan bagi mencapai peningkatan enrolmen pelajar ijazah Doktor
FalsafahdanwarganegarayangberkelayakanPhDdansetarafadalahmelalui:
• PembiayaanpengajianIjazahSarjanadibawahprogramMyMasterseramai40,000orang.
• PembiayaanpengajianPhDdansetarafdibawahprogramMyPhDseramai5,000orang.
Seterusnya,inisiatifyangakandijalankandalammeningkatkanpenyertaanindustridaninstitusipenyelidikan
diluarKementerianPengajianTinggiadalahpembiayaanpengajianPhDdansetarafdibawahprogramPhD
Industriseramai500orang.
90 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Walaubagaimanapun,kejayaankepadaprogrampembiayaaninihanyadapatdinilaidalamtempohFasa3
keranatempohuntukmelahirkangraduanPhDdansetarafmemerlukantempohsekurang-kurangnyaempat
tahun. Namun begitu, beberapa faktor kritikal yang perlu diambil kira oleh Pasukan ProjekCAP lain bagi
menjaminkejayaanpelaksanaanFasa2adalahsepertiberikut:
• Menyediakan geran penyelidikan dan kemudahan pengajian pada peringkat pasca
siswazahyangmencukupi.
• Memastikanpelajarbergraduatpadatempohyangsepatutnya.
• Memastikanpenyeliayangdipilihmempunyaikepakaransertakemahiranyangbersesuaian
danmencukupi.
BagimemastikankejayaanMyBrain15,semuapihakkhususnyainstitusipengajiantinggiperlumerealisasikan
inisiatif-inisiatif yang diperkenalkan dan jugamengambil langkah-langkah yang konkrit untukmemastikan
faktor-faktor kritikal kejayaannya diperhalusi dan dijadikan sebagai indikator pencapaian yang utama.
Cadanganpenunjukprestasiutama(KPI)bagiFasa2danFasa3adalah:
• EnrolmenpelajarPhDdiIPT.
• PeratuspelajarPhDdansetarafyangbergraduatdalamtempohyangsepatutnya.
• PeratuspensyarahberkelayakanPhDdansetarafdiUPdanbukanUP.
Pelan Tindakan
Memperluaskanpeluangpembiayaankepadaorangawamdanindustri
Pelajarbergraduatdalamtempohyangsepatutnya(tidakmelebihiempattahun)
PeningkatanpensyarahberkelayakanPhDdansetaraf
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
Penajaanseramai: • 40,000orang • 5,000orang • 500orang
Prosespemantauanbagipelajarpascasiswazah
Penajaanseramai9,816orang
2011–2015
2011–2015
2011 - 2015
Pembiayaanmelaluiprogram; • MyMaster • MyPhD;dan • PhDIndustri
Memastikanpelajarmenamatkanpengajiandenganjayanyadalamtempohyangsepatutnya
MenajapensyarahmelaluiprogramSLAB/SLAI
91Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
PROJEKAGENDAKRITIKAL
PROGRAM PEMACUAN KE ARAH KECEMERLANGAN (Apex)
Pengenalan
DibawahPelanTindakanPelanStrategikPengajianTinggiNegara(PSPTN)Fasa1,salahsatuprojekberprofil
tinggi bagimemperkasakan pengajian tinggi di persada dunia ialah pembabitan universiti awam dalam
programApex,yangdikenalisebagaiUniversitiApex.UniversitiApexakanbertindaksebagaifaktorpemangkin
untukmencetuskan rangsangansupayaseluruhsistempengajian tinggibergerakkearahkecemerlangan.
Institusi yang dipilih untuk melaksanakan program ini akan menjadi model kepada institusi lain dalam
menentukantandaaraspencapaiandanmenggunakanamalan-amalanterbaikuniversititersebut.
Pada3September2008, setelahmenilai Kertas-KertasCadanganyangdikemukakanolehsembilanbuah
InstitusiPengajianTinggiyangberminatmelaksanakanprogramApex,Jawatankuasatelahmemperakukan
cadangan dari USM untukmelaksanakan program ini. USM dipilih kerana iamenepati tiga kriteria yang
ditetapkaniaitu:
• Kebersediaan (state of readiness) sesebuah institusi untuk menjalankan lonjakan ke arah
kecemerlangan;
• Mempunyai Pelan Transformasi untuk merancang dan menentukan masa hadapannya
supayadapatbersaingdanberadaditanggaterbaikdunia;dan
• Kebersediaan untuk berubah (preparedness for change) dalam penentuan arah dan
perancanganyangstrategik,menggunakanpendekatanpembangunansecaraluarbiasa
sertamemerlukaninstitusimencaridanmengenalpasticarabaruuntukmemacupertumbuhan
yangcepatdalamkeadaanluarbiasa.
BagimelaksanakanprogramApex,fleksibilitiperludiberikankepadaUSMsupayaiadapatbergerakdengan
pantasdalammembuatsesuatukeputusan.TindakanuntukmemberikanautonomidarisegiInstitusiGovernan,
KewangandanPenjanaanKekayaan,SumberManusia,danPengurusanAkademikdanKemasukanPelajar
kepadaUSMsedangdiusahakan.
MisiutamaUSMdalammengendalikanprogramApex ialahsebagaiuniversitiperintis, intensifpenyelidikan
rentasbidangyangmemperkasakanbakatmasadepandanmengupayakangolonganterkebawahdemi
mentransformasikankesejahteraansosioekonomimerekaselarasdenganwawasanUSMuntukTransformasi
PendidikanTinggiUntukKelestarianHariEsok.
92 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Rumusan Status Fasa 1
Berdasarkan wawasan tersebut, objektif strategik yang memberi penekanan bagi mencapai matlamat
TransformasiPendidikanTinggiUntukKelestarianHariEsokadalahsepertiberikut:
• Menggerakkan USM ke arah Universiti Penyelidikan Bertaraf Dunia dengan memberi
penekanan kepada bidang penyelidikan yang menggalakkan kelestarian (World Class
Research university with emphasis on sustainability). Pencapaiandibawahobjektifstrategikini
ialah:
o pewujudanempatinisiatifPenyelidikanTermaju(Advanced Research Initiative,ARI)
yangmemberiimpakkepadamasyarakatsejagat.Inisiatiftersebutialah:
* Institute for Research in Molecular Medicine (INFORMM)
* Centre for Drug Research (CDR)
* National Advance IPV6 Centre
* Enteric Diseases Research Cluster : “Molecular Approaches to Fundamental
Studies on Biomarkers and Development of Sustainable Rapid Nano-
biodiagnostics to Enteric Deseases for Low Resources Settings.”
o membangunkantigamakmalyangdiakreditasiolehbadanantarabangsa;
* Doping Control Centre
* Advanced Diagnostic Laboratory
* CAL25 Calibration Laboratory, Health Campus
o mempergiatkan kualiti penerbitan Pusat Pengajian melalui peratusan staf yang
mencapaisekurang-kurangnya100citation.Peratusanstafyangmencapaisasaran
tersebutbagitahun2010ialah6.63%;dan
o penubuhan knowledge-based companies untuk mempergiatkan inovasi dan
kreativiti.Syarikat-syarikattersebutadalahseperti:
* AdvanceNanocarbonSdn.Bhd.;
* IPCentricSolutionSdn.Bhd.;
* LignoBaseSdn.Bhd.;dan
* MyTennaSdn.Bhd.
93Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Sebanyak tujuh buah syarikat sedang menunggu kelulusan dari USM
Commercialization Approval Committee (CAC).
• Melonjakkan USM sebagai universiti tersohor bertaraf antarabangsa yang mengamalkan
konsepkelestarian (world renowned universiti for sustainability). Bagi tahun2010, sebanyak
44 program berkaitan lestari di dalam konteks pengajaran, pembelajaran, penyelidikan,
jaringankomunitidanKampusSejahteratelahdilaksanakan.Indikatorkelestarianjugatelah
dibangunkandansebagaipermulaanindikatortersebutakandigunakanuntukmengaudit
amalanlestariyangdipraktikkanoleh20pusattanggungjawabdiketiga-tigakampusUSM.
• USM sebagai universiti terkemuka dan peneraju aktiviti kemasyarakatan di Asia-Pasifik
(Leader in Community Engagement in the Asia-Pacific Region).Sebanyaktigaaktivitiutama
telahdijalankaniaitu:
o Projekjaringankomunitiyangtertumpukepadaketerangkumandenganmenangani
isuyangmelibatkangolongantersisihmasyarakattempatan,sejajardenganaspirasi
ModelBaharuEkonomi(NEM).
o MenubuhkansekretariatUniversity-Community Engagement Champion (UCEC).
o MenggalakkanpenyertaanindustridalamaktivitikomunitiyangdianjurkanolehUSM.
JaringanALUMNIUSMturutbersamamenjayakanaktivitikomuniti.
UsahatelahdibuatolehUSMuntukmenjalinkerjasamadenganinstitusitempatandanantarabangsa
untuk memperjuangkan nasib golongan terkebawah. Pada tahun 2010, jalinan kerjasama telah
diadakandengan14IPTAsepertiberikut:
* UniversitiMalaysiaKelantan
* UniversitiMalaysiaPahang
* UniversitiMalaysiaPerlis
* UniversitiMalaysiaSabah
* UniversitiMalaysiaSarawak
* UniversitiMalaysiaTerengganu
* UniversitiPendidikanSultanIdris
94 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
* UniversitiPutraMalaysia
* UniversitiSainsIslamMalaysia
* UniversitiSultanZainalAbidin
* UniversitiTeknikalMalaysiaMelaka
* UniversitiTeknologiMalaysia
* UniversitiTunHusseinOnnMalaysia
* UniversitiUtaraMalaysia
• Mentransformasikan tadbir urus institusimelaluiChange Management of Resources, Talent
and Governance of USM.Diantaratindakanyangdilaksanakanadalahsepertiberikut:
o MenyusunsemulafungsiorganisasinyadantelahmendrafkanPerlembagaankhusus
untukApexbagimembolehkannyabergerakpantas.
o Mempertingkatkan bakat pelajar dengan memperkenalkan program Continuous
Student Development atau MyCSD. Sehingga tahun 2010, sebanyak 57% pelajar
telahmenyertaiprogramtersebut.
o Memperkenalkan inisiatif baru dalam meningkatkan kualiti bakat staf. Walaupun
sebanyak lapan program telah dibangunkan pada tahun 2010 untuk
mempertingkatkankualitibakatstaf,hanyalimaprogramberjayadiimplementasikan
iaitu:
* PelantikanPost Doctoral Fellow
* Pencarian(Head Hunting) untukStafAkademik
* PelantikanPensyarahPelawat
* PelantikanPanelPenilai
* MemperkenalkanskimsaraanbaruuntukProfesorUlung
o Nurturing and Grooming Talents – lima inisiatif baru telah dilaksanakan untuk
memperkasabakatstafiaitu:
* Melantik ahli bukan akademik ke jawatan Akademik dan
penambahbaikanCutiSabatikal.
95Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
* ProgramKepimpinanApex
* Memperkenalkankriteriapelantikanbarudan insentifuntukDekan
danPengarahPusatKecemerlangan
* MenambahbaikPengurusanPengambilanPelajar
* Memperkenalkan SistemPengurusanModal Insan (Human Capital
Management System -HCMS)
o Meningkatkan Sumber Kewangan Universiti - USM dapat menjana kewangan
berbandinggrant-in-aidsebanyak22%.Kewangandijanamelaluiyuranpengajian,
kerja-kerjaperundingan,aktivitipengkomersilan,projek-projekpenyelidikandanlain-
lain.
o Nurturing and Learning-USMmemperkenalkaninisiatifbarudalamtahun2010iaitu
penubuhan Parlimen Mahasiswa USM dan Student Entrepreneurial Development
Initiatives Agenda (SEDIA) untuk mendidik dan menggalakkan mahasiswa
berkecimpungdalambidangperniagaan.
DalammelaksanakanprogramApex,cabaranuntukterusbergerakpantasagakterbataskeranaprosesuntuk
mendapatkan autonomimemakanmasa kerana ianyamelibatkan pemakaian Akta-akta dan Peraturan
yangmemerlukanantara lainnyapenurunankuasa,pewujudan sistemakauntabiliti yangkukuh,dan juga
perkara-perkarayangmelibatkanskimperkhidmatan.
Tumpuan Fasa 2
DibawahprogramApex,USMdiberitempohselamalimatahun(2008–2013)untukmenunjukkanlonjakan
hasilpencapaiannyaberdasarkanpelantransformasinyasepertiyangterkandungdalamcadangannyaiaitu
TransformasiPendidikanTinggiUntukKelestarianHariEsok.
HasillonjakantransformasiyangdilaksanakanmelaluiApexdijangkamempengaruhikedudukannyasebagai
sebuah institusi pendidikan tinggi yang relevant, referred and respected dengan memberi penekanan
kepadabidangpenyelidikanyangmenggalakkankelestarian(World Class Research university with emphasis
on sustainability).
96 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Bagi tujuan tersebut, maka fokus dan hala tuju Apex untuk Fasa 2 adalah untuk memperkasa dan
meningkatkan pencapaian Apex dan seterusnya membawa kepada kecemerlangan pengajian tinggi
secarakeseluruhannya.BerdasarkankepadaaspirasitersebutmakapenekananyangdiberikanpadaFasa2
adalahuntukmemperhalusidanmemperkukuhkanasasApexmelaluiobjektifstrategikyangdigariskanuntuk
memperkukuh dan mempergiatkan lagi penyampaian kecemerlangan. Penambahan aktiviti baru yang
mempunyai sasarandan impak yang lebihberkesanakanmengukuhkan inisiatif danpeningkatandalam
penyampaiankecemerlangan(delivering excellence).
Pemerkasaan inisiatifakanmenghasilkanoutput terukurdan tidak terukur (Key Performance Indicator- KPI;
dan Key Intangible Performance- KIP) yang selari dengan tujuh teras strategik PSPTN dan Model Baharu
Ekonomi dalam keterangkuman, kelestarian danmasyarakat berkeupayaan tinggi (keberhasilan ini akan
didokumentasikanmelaluipenerbitanbukuApexUSM2011)
AntarafaktoryangkritikaldalammenjayakanFasa2iniadalah:
• tenagaakademikdanpentadbiranbermindainovatif;
• infrastrukturdanprasaranayang“up-to-date”;
• autonomidansistemtadbirurusyangcekapyangmembolehkanUSMbergerakpantas;dan
• kepimpinanpengurusanyangberasaskantransformasidanpemikiranluarkotak.
Pelan Tindakan
Bergerakkearahuniversitipenyelidikanbertarafduniayangmenitikberatkankelestarian
Rasional:Wujudkeperluanuntukmemperkasakanpasukanpenyelidikdengankonsepkerjaberpasukanbaruyanguntukmenghasilkanoutputpenyelidikanbertarafantarabangsa
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
PeningkatanbilanganARI
PeningkatanbilanganARIyangmencapaistatustigaBintangkeatas
2011-2013
2011-2013
(a1)Membangunkaninisiatifpenyelidikantransdisiplinyangmenanganidanmenyelesaikanmasalah;untukmengurangkanketaksamaandanmeningkatkankualitihidup
(a2)Memperkasakanlagiinisiatifpenyelidikantermaju(Advanced Research Initiative–ARI).GunaKerangkaKecemerlanganUniversitiUK
97Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Kearahuniversitilestariyangterkenaldidunia
Rasional:Menitikberatkankesejahteraansosioekonomigolonganterpinggirberasaskanprinsip-prinsippembangunanlestari
Menjadipemimpinaktivitikemasyarakatandirantauasia-pasifik
Rasional:
Untukmenanganiisu-isuekonomi,sosiobudaya,pendidikan,kesihatandanpersekitaranyangdialamigolonganterkebawah(‘Bottom Billions’)danseterusnyamembudayakanideakelestarian
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
Peningkatanbilanganmakmalyangdiakreditasikan/diiktiraf
Peningkatanperatusanstafyangmencapaisekurang-kurangnya100citation
Peningkatanbilangansyarikatberasaskanpengetahuanyangditubuhkan
Satusistempetunjuktentangkelestarian
PeningkatanbilanganPTJyangtelahdiaudit
PeningkatanbilanganprogramkelestariandiUSMyangmerangkumipengajaran,penyelidikandanpenglibatanmasyarakatsertakampussejahtera
Peningkatanbilanganprogramjaringan
Pengenalankursusuniversiti
Peningkatanbilanganprojekkomunitiyangungguldalamsetahun
(i)SatupersidanganyangdianjurkanberkaitanPenglibatanKomunitiUniversitidalamAktivitiKemasyarakatanyangdiadakan
2011–2013
2011–2013
2011–2013
2011–2013
2011–2013
2011–2013
2011–2013
2011–2013
2011–2013
2011–2013
(b)Menubuhkanmakmal-makmalyangdiakreditasi/diiktirafolehbadan-badanantarabangsa
(c)Meningkatkankualitipenerbitanfakulti
(d)Meningkatkanaktivitipengkomersilan
(a)PengantarabangsaansistemindikatortentangkelestarianUSM–Alternative University Appraisal (AUA)
(b)Mengukurkelestariankampus
(c)Membudayakanprogramkelestarianpadaperingkatpusatpengajian/pusatkecemerlangan(termasukpenerapanKPI)
(d)Membinajaringankerjasamauntukkelestarian
(e)Memperkenalkankursuswajibuniversititentangkelestarian
(a)Melaksanakanprojekkemasyarakatanyangbertujuankearahketerangkumandanmenanganiisu-isuyangdihadapiolehgolongantertindasdanterasing,khususnyamerekadalammasyarakatsetempat(selarasdenganMBE)
(bMembentuksekretariatUCEC(University -Community Engagement Champion)
98 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Pengurusanperubahanbagisumber,pengubahsuaianpengurusansumber,bakatdantadbirurusUSM
Rasional:Pengurusanperubahansebagaipembudayaandalamanyangmerangkumiekosistemuniversitiyangmenyokongobjektifstrategiyanglain
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
2011–2013
2011–2013
2011–2013
2011–2013
2011–2013
2011–2013
2011–2013
2011–2013
2011–2013
2011–2013
2011–2013
(c)Menggalakkanpenglibatanindustridalamprojekkemasyarakatandalamkomunitisetempat,termasukyangmelibatkanjaringanAlumni
(a)ProgramUniversitidalamTadbirUrus
(b)ProgramUniversitidalamKesejahteraan
(c)MempertingkatBakatPelajar
(d)Memperkenalkaninisiatif-inisiatifbarudalammeningkatkankualitistaf
(e)Mencungkildanmemperkasabakat–memperkenalkaninisiatifbaru
(f)Meningkatkansumberkewanganuniversiti
(g)Pengasuhandanpembelajaran–memperkenalkaninisiatifbarudalampengasuhandanpembelajaran
(ii)PeningkatanbilanganinstitusibaruyangsehaluandalampenglibatanmasyarakatmelaluiUCEC
Peningkatanbilangansyarikatyangmenajaprojekkemasyarakatan
Peningkatanbilanganinisiatifbarudalamuniversiti
Peningkatanbilanganinisiatifbaru
(i)PeningkatanperatuspenglibatandikalanganpelajarprasiswazahsepenuhmasadalamprogrampembangunanpelajarsepertiMyCSD
(ii)PeningkatanperatuspenglibatandikalanganpelajarpascasiswazahsepenuhmasadalamprogrampembangunanpelajarsepertiMyCPD
(iii)Peningkatanperatuspelajarpradanpascayangterlibatdalamaktiviti-aktivitiperingkatantarabangsa
Peningkatanbilanganinisiatifbarudalammeningkatkankualitistaf
Peningkatanbilanganinisiatifbarudalammengekalkandanmemperkasabakat-bakat
Peningkatanpendapatanbersihyangdijanaberbandinggerankerajaanyangditerima(operasi)
Peningkatanbilanganinisiatifbarudalampengasuhandanpembelajarandalamuniversiti
99Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
(i)PeningkatanbilanganprojekunggulyangtidakmerangkumiARI
(ii)Peningkatanbilanganprojekungguldengankedudukanantarabangsa
2011–2013
2011–2013
(h)Mempromosi,memasarkandanmenentukankedudukanutamaprojek-projek/program-programunggul
PROJEKAGENDAKRITIKAL
e-PEMBELAJARAN
Pendahuluan
Perkembanganteknologimaklumatdankomunikasiyangpesatmembolehkanpembelajarandanpengajaran
dibuatmelaluipenggunaanrangkaianyangmampumenghubungkangurudenganpelajar,pelajardengan
pelajardanpelajardenganbahanwebglobalsecaradalamtalian.Penggunaanteknologimaklumatdan
komunikasiuntukmemudahcaraprosespembelajarandanpengajaranataulebihkhususnyae-Pembelajaran
menjadikanpelajar lebihaktifdanbertanggungjawabterhadappembelajarannya.Konseppembelajaran
sedemikianyangtertumpukanpelajarmelaluiteknologie-Pembelajarandijangkamelahirkansiswazahyang
lebihbertanggungjawab,bebasdanberdikarisertabolehbersaingdipersadaantarabangsa.
Dalammengharungi arus transformasi pendidikan ini, salah satu inisiatif awal ProjekAgendaKritikal (CAP)
e-Pembelajaran ialah menggubal Dasar e-Pembelajaran Negara (DePAN) untuk menyediakan satu
kerangka e-Pembelajaran berkualiti yang sesuai dengan konsep 1Malaysia dan Model Baharu Ekonomi.
Dasare-Pembelajaranini jugamendukungintipatistrategikRancanganMalaysiaKesepuluh(RMKe-10)dan
Agenda InovasiMalaysia (AIM). Salah satudaripada lima teras strategik yangdigariskandalamRMKe-10
ialahmembangunmodalinsanbertarafduniadenganmemberitumpuankepada12BidangEkonomiUtama
Nasional (NKEA) terutamanyadalambidangteknologimaklumatdankomunikasi (ICT) sertaperkhidmatan
pendidikan.
Dasare-Pembelajaran IPTdigubalolehPasukanProjekCAPe-Pembelajaranbertujuanuntukmenyediakan
pendidikanyangberkualitipadasemuaperingkatIPTsertamemberiaksesyangsaksamadanadilkepada
rakyatjelata.Iniadalahselaridengankeperluanbidangkritikale-pendidikanyangdikemukakanolehNational
100 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
IT Council (NITC,2010).Dasardankerangkae-Pembelajarantelahjugamengambilperhatiandankeperluan
ProgramTransformasiEkonomi(ETP)dimanalebih60%dariEntry Point Project(EPP)menggunakanteknologi
komunikasidanmaklumat.Keperluan ini lebihketaraakibatprosesglobalisasiyangdibawaoleh teknologi
komunikasidanInternetterkini.
e-Pembelajaranmempunyaibeberapakepentingandaninidapatditerjemahkankepadabeberapaobjektif
sepertiberikut:
• Membangunkansaturepositoridandirektoribahanpembelajarandigitalyangbolehdiguna
pakaiolehsemuaIPTsekaligusmembangunkanbudayaberkongsisumbere-Pembelajaran
dane-Kandungan;
• Membudayakane-PembelajarandiIPTuntukmembinakomunitipengamale-Pembelajaran
danpenjanae-Kandungantulen;
• Menyediakaninfrastrukturyangsesuaidanmesrae-Pembelajaran;
• Menghasilkanpelbagaie-Kandunganbagimengukuhpembelajarandaninstruksi;
• Meningkatkankemahiran staf,pelajardanpihakberkepentinganmelaluie-Pembelajaran;
dan
• Menjalankan Penyelidikan dan Pembangunan dalam pedagogi dan teknologi
e-Pembelajaran.
Rumusan Fasa 1
• MemandangkanfokusPSPTNkepadaagendae-Pembelajaranhanyabermulapadaawal
tahun2010,bidangtumpuanpadaFasa1adalahuntuk:
o menentukantahapataustatuspenggunaane-PembelajarandiIPTA,PTS,Politeknik
danKolejKomuniti;
o menentukanstatus infrastrukturuntukmenyokongdanmemudahkanpelaksanaan
pedagogidanteknologie-Pembelajarandijayakan;
o membentuk kerangka e-Pembelajaran nasional dengan sasaran yang jelas dan
bolehdicapai;dan
o menentukan strategi, pelan tindakan dan KPI untuk e-Pembelajaran bagi jangka
masa2011-2015iaituFasa2PSPTN.
101Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Inisiatife-PembelajarandalamFasa1padakeseluruhannyatelahmencapaisasaranyangtelahditetapkan.
Statuspenggunaane-Pembelajarandankedudukanprasaranauntukpengajiantinggijugatelahditentukan.
Dasare-Pembelajarantelahselesaidigubaldandipersetujuiolehpemegangtaruhdanmelaluidasarini,satu
kerangkadansasaranmengikutfasatelahdibangunkanuntuktempoh2011-2015.
Tumpuan Fasa 2
DalamFasa2,PasukanProjekCAPe-PembelajaranmenumpukankepadapelaksanaanDasare-Pembelajaran
danpenetapansasarandalamFasaPermulaan(2011-2012),FasaPengisian(2013-2014)danFasaOptimum
(2015) e-Pembelajaran. Selain itu, Fasa 2 juga memfokuskan kepada penerapan e-Kandungan dalam
Pembelajaran dan Pengajaran (P&P) di samping pembangunan dan perkongsian repositori dan direktori
bahanpembelajarandigitaluntukkegunaandanrujukan.Bagimerealisasikanhasratini,Dasare-Pembelajaran
Negara(DePAN)telahdilancarkanolehYB.MenteriPengajianTinggipada16April2011.
Keberhasilane-PembelajarandalamFasaOptimum(2015)dibahagikankepadalimatonggaksepertiberikut:
• Infrastruktur:IPTmempunyaijalurlebarberkelajuantinggi;menubuhkanunithelpdesk/khidmat
sokonganataukoordinatordanmenyediakanpelantare-PembelajarandanperalatanICT.
• Strukturorganisasi:IPTmempunyaivisidanmisiuntukmengintegrasikane-Pembelajarandalam
pembelajarandanpengajaran;menubuhkansatupasukane-Pembelajaran;membinapolisi
e-Pembelajaran dan menubuhkan unit e-Pembelajaran serta menyelaraskan aktiviti
e-PembelajarandengankerjasamaPusatICT.
• PerkembanganProfesional:Stafdanpelajarmempunyaipengetahuandalampedagogiserta
mengamalkan e-Pembelajaran; kemahiran dalam teknologi dan literasi maklumat telah
dikuasaioleh stafdanpelajar IPT;dan staf,pelajardan stakeholders IPTmempunyai sikap
yangpositifterhadape-Pembelajaran.
• Kurikulum dan e-Kandungan: Mempunyai kurikulum kursus dalam mod blended; 50%
e-Kandunganaslidapatdibangunkan;melaksanakanaktivitie-Penaksiran;danpewujudan
standardataupiawaie-PembelajaranbolehdigunapakaidisemuaIPT.
• Pembudayaan:Stafdanpelajarmenggunakane-Pembelajaransecarameluas;IPTmenyebar
danberkongsiamalanterbaikdalame-Pembelajaransertamemberipengiktirafannasional.
102 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Dasare-Pembelajarandankerangkayangtelahdisediakanhanyaakandapattercapaidenganwujudnya
faktor-faktorkejayaankritikalsepertiberikut:
• SokonganpadudariKetuaInstitusidanpengurusanatasansangatpenting.
• Penerimaan oleh masyarakat akademik bahawa e-Pembelajaran akan menambah baik
proses pembelajaran dan pengajaran sangat penting, kerana hanya dengan buy-in
pemegangtaruhgolonganini,e-Pembelajarandapatdisemarakkan.
• Semua staf yang terlibatdalampembelajarandanpengajaranmesti dilatih untukbenar-
benar memahami kelebihan e-Pembelajaran serta mempunyai cukup kemahiran untuk
membangundanmenggunakane-Kandungandalampedagogi.
• e-Kandungantelahdibangunkansecarasistematikdanmenepatipiawaiyangditentukan
memandangkanhalinipentingdalammenjaminkualitie-Pembelajaran.
• Prasarana yang membolehkan penggunaan e-Kandungan serta mesra pelajar dan ahli
akademik.
Pelan Tindakan
Mengukuhstrategie-PembelajarandalamprosesPembelajaran&Pengajaran
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
Dasare-PembelajaranNegara(DePaN)disediakandandilancarkan
Dasardanpelantindakane-PembelajarandisediakanpadaperingkatIPT
Peningkatanbilanganpesertayangmenghadirikursus
Peningkatanbilangankurikulumkursusdalammodblended dan e-KandunganyangdisediakandandimuatturundalamLearning Management System (LMS)
Peningkatanpenggunaane-Pembelajaran
Perwujudaninstrumenpemberianinsentifdanpengiktirafankeataspenggunaane-Pembelajaran
2011
2011
2011-2015
2011-2015
2011-2015
2011-2015
Meningkatkaninfrastrukture-Pembelajaran
Menentukanstrukturorganisasie-Pembelajaran
Menyediakanprogramlatihanuntukperkembanganprofesional
Menentukankurikulumdane-Kandungan
Membudayakane-Pembelajaran
103Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
PROJEKAGENDAKRITIKAL
SISTEM PENYAMPAIAN KEMENTERIAN PENGAJIAN TINGGI (KPT)
Pengenalan
CAP SistemPenyampaianKPTdiwujudkanuntukmerancang strategidanmelaksanakan inisiatif dibawah
Teras Ke-7 PSPTN untuk KPT bertindak sebagai pemudah cara ke arahmemperkasakan pengajian tinggi
negaradanmenjadikanMalaysiasebagaihabkecemerlanganpengajiantinggiantarabangsamenjelang
tahun2020.
Justeru,untukmerealisasikanmatlamattersebut,SistemPenyampaianKPTperlubersifatproaktifdanresponsif
dengan memberi perkhidmatan yang berkualiti, cekap, berkesan dan efisien serta memenuhi kehendak
pelanggandan stakeholdersmelaluiaspektadbirurusterbaik,budayakerjacemerlang,sumberkewangan
yangmencukupi,sumbermanusiayangkompetendaninfrastrukturyanglengkap.
Rumusan Status Fasa 1
SecarakeseluruhannyabagiFasa1-PeletakanAsas(2007-2010)SistemPenyampaianKPTtelahmelaluiproses
transformasi dengan peningkatan dan penambahbaikan mutu perkhidmatan. Antara pencapaian CAP
padaFasa1adalahsepertiberikut:
Tadbir Urus
• Padatahun2010,KPTtelahmemperolehpenarafanLimaBintangdalamPenilaianSistemStar
Rating(SSR)MAMPUdenganprestasi cemerlangberbandingdengantahun2007(penarafan
Empat Bintang) dan tahun 2008 (penarafan Tiga Bintang) dan berada di tangga ketiga
daripada27Kementerianyangdinilaipadatahunberkenaan.
• Bagitempoh2007-2010,IndeksKualitiPerkhidmatan(Quality Service Index)Kementeriantelah
meningkatketahapcemerlangdenganpencapaian90%padatahun2008,94%padatahun
2009dan99.8%padatahun2010.
• KPTtelahmemperolehipengiktirafanPensijilanSemulaMSISO9001:2008padatahun2010.
104 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Budaya
• BudayaKerjaCemerlangsentiasaditerapkanmelaluiprogram-programIslamHadhari,aktiviti
sosialdankebajikan,Amalan5SdanpematuhankepadaPelanIntegritiKPTyangdibangunkan
di sampingKodEtikaKerjadanLimaNilai TerasBudayaKorporatKPTyangdiperteguhkan
darisemasakesemasasepertiprofessionalisme,bekerjasebagaisatupasukan,berintegriti,
berorientasikanpelanggandanwarga.
• SistemPengurusanAuditNilai(SPAN)yangmengukurkeberkesananprogrampembaharuan
perkhidmatan awamdari aspek pengamalan nilai-nilaimurni di bawah KPTmenunjukkan
tahapIndeksKompositKPTbagitahun2010 iaitu73.9yangmemerlukanpenambahbaikan
melaluiprogramyanglebihmantapdanpemantauanyangberterusan.
Kewangan
• Indeks Akauntabiliti (IA) yang dinilai oleh Jabatan Audit Negara melalui pengukuran
pematuhankepadaperaturandanprosedurkewangan,KPTmencapaitahapTigaBintang
dengantahaptertinggiEmpatBintangpadatahun2008dan2009.Sasaranpadatahun2010
ialahtahaptertinggiiaituEmpatBintang.
• AnugerahKualitiPengurusanKewanganSektorAwam(AKPK)yangdisertaibuatpertamakali
olehKPTtelahmendapattempatkeduapadatahun2008.Anugerahtersebuttidakdiadakan
padatahun2009.
• Sisteme-SPKBdanePerolehan telahdilaksanakan secarameluas sehinggamencapai
matlamat sekurang-kurangnya 70% jumlah perolehan dan dilaksanakan di hampir
keseluruhanPTJyangbernaungdibawahKPT.PelaksanaanyangaktifKPTdalamePerolehan
telahmenerimapenghargaandansijilolehCommerceDotCompadatahun2011sebagai
penggunapalingaktif.
Sumber Manusia
• Sumbermanusiayangkompetendanmemenuhikriteriasertacirikepimpinandibangunkan
melaluiPelanOperasiLatihanKPTdanProgram-programSahsiahyangberterusan.
• PenganugerahanPekerjaContohdan TokohPekerjaKPTyangdiperkenalkanpada tahun
2010memberi suntikan semangat kepada pekerja danwarga untuk berkhidmat dengan
penuhdedikasi.
105Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• PenurunankuasakepadaIPTAuntukmelantiktenagapengajardanpensyarahluarsecara
kontraktelahmempermudahdanmempercepatkanurusanpengisianjawatanpensyarahdi
IPTA.
Infrastruktur
• Dalam tempoh RancanganMalaysia Kesembilan (RMKe-9), 2006-2010, KPTmelaksanakan
sebanyak 669 projek iaitu 511 projek fizikal dan 158 projek bukan fizikal (terdiri daripada
perolehanperalatan, tanah,pembelianbangunan, ICT,LatihanPenyelidikan(SLAI),Geran
Penyelidikan Fundamental (FRGS), PembangunanKokurikulumdan SumberManusia untuk
PoliteknikdanKolejKomuniti.
• DarisegiprestasiperbelanjaanpembangunandibawahRMKe-9,KPTtelahmembelanjakan
98.87%daripadajumlahperuntukanyangdikeluarkan.
• Mengoptimumkanpenggunaan ICT – Dalam Fasa1, sebanyak17aplikasidibangunkan
dibawahprojekISP.AntaracabaranyangdihadapitermasuklahpenggunaanTechnology
Platform yang kurang stabil, kelemahan pengurusan projek oleh pihak vendor, masalah
kepakaranteknikaldanperubahankeperluanpengguna.
• 60 sistematas talian yangdibangunkanoleh KPT danpenggunaan sisteme-Government
telahbanyakmembantumempercepatkanurusandenganpelanggan seperti SistemUPU
(Kemasukan Pelajar), MyMohes (SistemMaklumat IPTA), Tracer Study (Sistem Pengesanan
Graduan),SistemPengurusanBiasiswa/Pinjaman,SistemProfilAkademik,SistemPengurusan
DokumenJemaahMenteri,SistemAduan(ICMS),e-SISDOK(SistemDokumen),SPPII (Sistem
PemantauanProjek)danlain-laintermasukHRMIStelahdigunakansepenuhnyadiKPT.
Sebagairumusan,padaFasa1PSPTN,sistempenyampaianKPTmencapaikedudukandantarafcemerlang.
PeningkatanimejtersebuttelahmenjadikanKPTsebagairujukanumumolehagensi-agensiKerajaanyang
lain.
Tumpuan Fasa 2
Dalam Fasa 2, bagimemperkasakan sistempenyampaianperkhidmatan KPT, usaha-usaha strategik akan
terusdigemblenguntukmemastikanperananpemudahcaraanKPTberterusandanmenjadilebihberkesan
kearahpelaksanaanprojek-projekdan inisiatifdalamPSPTNdemimeningkatkanketertampakan (visibility)
dan imej korporat KPT secara keseluruhannya. Pelan tindakan yangdibangunkanmemberi fokus kepada
membangunkanfeel good factordalamkalanganpemegangtaruhdenganpelaksanaanstrategi-strategi
berikut:
106 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• Peningkatan amalan tadbir urus terbaik pada semua peringkat pengurusan.
KPT menyasarkan untuk menjadi Kementerian yang berwibawa, berwawasan dan
dihormati oleh rakyat. Antara usaha yang akan terus dilaksanakan adalah usaha-
usahaperkongsianpintar,mengaplikasikanamalan-amalanterbaikdalamsistempengurusan
KPTsertapenambahbaikankepadasistempemantauanprestasiKPT.
Antara jangkaan pencapaian utamamenjelang Fasa 2 PSPTN bagi sistem penyampaian
dilihat dari segi pemantapan struktur tadbir urus, amalan budaya kerja cemerlang,
pembudayaaninovasidankreativiti,pewujudanpersekitarankerjakondusifkepadausaha-
usahakecemerlanganKPT,meningkatkanhubunganharmoniantarawargaKPT,pemegang
taruh dan pelanggan, pengurusan sumber yang cekap, pembangunan kompetensi
melaluikepimpinan,peningkatankualitikerja,penyediaaninfrastrukturdaninfostrukturyang
mapandanmeningkatkansemangatkeserakananantarainstitusi-institusidibawahKPT.
• Menambah nilai dan membina upaya kapasiti sumber manusia melalui pengayaan ilmu dan
pengalaman.
Usaha peningkatan dan pemerkasaan kapasiti sumber manusia akan dilaksanakan
berdasarkanenamstrategiiaitu:
o memperkukuhdanmemperkasakanorganisasi;
o meningkatkan kompetensi sumber manusia dari aspek sikap, pengetahuan dan
kemahiran(Attitude, Skill and Knowledge(ASK);
o memperkukuhkepimpinanorganisasipadasemuaperingkat;
o memperluaskanprogrampengiktirafandanpenghargaan;
o meningkatkankesedaranwargamengenaiperaturandanprosedurmengenaiaspek
pengurusansumbermanusia;dan
o sertamengoptimumkanpenggunaansistemHRMIS.
• Penerapan nilai integriti dan pembudayaan inovasi di kalangan warga.
Pembentukantenagakerjayangberintegritidanmempunyaikeutuhanperibadiyangtinggi
akan menjadikan KPT sebagai sebuah organisasi yang dihormati dan disegani. Justeru,
program-programintervensipengukuhanintegritiyanglebihmenyeluruhdanmemberiimpak
dirancanguntukdilaksanakanbagimemastikannilai-nilaiintegritidiamalkandanditerapkan
dalam diri setiapwarga ke arah peningkatan ketelusan, integriti dan akauntabiliti dalam
sistempenyampaianKementerian.
107Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
DalamFasa2 juga,tumpuankearahmembudayakaninovasidalamsistempenyampaian
Kementerianakandilaksanakandenganmenggalakkanperekayasaanproseskerja(Business
Process Reengineering;BPR),penggunaansecarameluasteknologimaklumatdankomunikasi,
penyediaan Pelan Tindakan Inovasi dan Kreativiti yang merangkumi aktiviti-aktiviti
pembudayaan inovasi secara terancang dan melaksanakan usaha bagi meningkatkan
kesedaran tentang perlunya pendekatan inovasi dan kreativiti dalam penyampaian
perkhidmatan.Usahajugaakandiambiluntukmempromosihasilinovasidankreativitiyang
dilaksanakandengan jayanyakepadawargaorganisasi,pelanggandanpemegangtaruh,
serta menambah baik saluran yang sedia ada, bagi membolehkan pelanggan
mengemukakan cadangan inovasi dan kreativiti untukmeningkatkan penyampaian
perkhidmatan.
• Peningkatan penggunaan ICT secara meluas dengan penambahbaikan terhadap akses dan
kualiti infrastruktur dan infostruktur.
PembangunandanpelaksanaanICTdiKPTadalahberdasarkanstrategipemantapaninfo
daninfraICTyangsediaada.UsahauntukmengintegrasikanpenggunaanICTdalamsistem
pengurusan akan dilaksanakan bagi menyokong sistem penyampaian KPT. Bagi Fasa 2,
tumpuan Pelan Strategik ICT adalah untuk penambahbaikan sistem penyampaian dan
penambahbaikanaksesdankualitiICTKPT.
• Pelaksanaan projek pembangunan yang lebih menjurus kepada infrastruktur bukan fizikal
berbandingfizikaldengantumpuandanpenekanankepadakeberhasilan(outcome).
PeruntukanberjumlahRM4.70biliontelahdiluluskankepadaKPTbagitempoh2011-2012.Ini
melibatkanRM2.82bilionuntukprojek-projeksambunganRMKe-9yangsebahagianbesarnya
dapatdisiapkandalamtahun2011manakalaRM1.88bilionadalahbagiprojek-projekbaru
dalamRMKe-10.Sepanjangtempohtersebut,KPTakanmelaksanakan240projekyangmana
210 merupakan projek sambungan RMKe-9 manakala 30 lagi merupakan projek baru.
Daripada240projektersebut,204merupakanprojekfizikaldan36adalahprojekbukanfizikal.
Fokus RMKe-10 bukan hanya kepada pembinaan bangunan, makmal dan prasarana
semata-mata. Tumpuanadalah lebihmenjurus kepadapembangunan infrastruktur bukan
fizikalberbandingfizikal. Tumpuan fokus sebegini ini selaras dengan penekanan kepada
keberhasilan (outcome), misalnya mengalihkan tumpuan daripada membina bangunan
akademik kepadameningkatkan kemahiran tenaga pengajar untuk pencapaian pelajar
yangcemerlang.
108 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• Penambahbaikan terhadap keberkesanan pengurusan sumber kewangan secara optimum
dan seimbang.
Dalam tempoh2011hingga2015,prestasi pengurusan kewanganakan terusditingkatkan
denganmenerapkan konsep nilai untukwang (value for money). PelaksanaanOutcome
Base Budgeting(OBB)dapatmengukurimpakpelaksanaanprogramdanaktivitidariseginilai
untuk wang bagi setiap Ringgit Malaysia yang dibelanjakan. Pelaksanaan akan dibuat
secara berperingkat dengan mengintegrasikan kos per output bagi setiap program dan
aktiviti. Ukuran kecemerlangan pengurusan kewangan akan dilihat melalui pencapaian
indeksakauntabilitipadatahapEmpatBintang.
Kecekapan pengurusan aset dan stor terus ditingkatkan dengan pelaksanaan Sistem
Pengurusan Aset (SPA) secara atas talian dengan semua 86 PTJ. SPA akan dilaksanakan
secaraberperingkatmulai2011hingga2015.Usaha-usahapemantauandilaksanakanmelalui
penubuhanPasukanInspektoratDalamanuntukmemastikanpenambahbaikandan
pematuhan terhadap peraturan dan prosedur kewangan serta mengurangkan teguran
audityangbersifatmajor non compliance.
KPTjugaakanbertindaksebagaipemudahcarakepadaprosespemberiantarafautonomi
dalam pengurusan kewangan di IPTA dengan menyediakan garis panduan yang dapat
diterimapakaidalammemastikantahapakauntabilitidanintegritiyangtinggi.
PengurusankewanganjugaakandiperkemaslagidenganpelaksanaanIndeksPematuhan
Perakuanyangmerupakansatukaedahtransformasikepadastrategipengurusankepada
objektifbersifatoperasi.PemakaianIndeksiniadalahberasaskankepadasatusenaraisemak
yangmempunyaikriteriadanskoptertentu.Pemakaianindekstersebutmembolehkanpihak
pengurusanPTJmengenalpastikelebihandankelemahanpengurusanperakaunandiPTJ
danseterusnyameningkatkantahapprestasipengurusankewangansecarakeseluruhan.
• Penekanan kepuasan pelanggan dengan meningkatkan respons terhadap keperluan
pelanggan.
KepuasanpelangganadalahmenjadikeutamaanKPTdalamFasa2.Keutamaankepada
kepuasanpelanggandalamandanluaranakanmengambilkiraperkara-perkaraberikut:
o Kesegeraandalammemberimaklumbalaskepadapelanggan(Responsiveness).
o Tahap kekerapan dan keberkesanan proses engagement dilakukan dengan
stakeholdersdanpihakawam.
109Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
o Dikenalisebagaisebuahkementerianyanghebat.
o MeningkatkanusahaDelighting Customers (Feel Good Factor).
o Memberikanperkhidmatanyangcepatdancekaplagitersusun(Fast Delivery).
o Mempamerkansatubentukbudayakorporatyangmenjadirujukanawam.
• Merasionalisasikan saiz anggota perkhidmatan MOHE dengan mengoptimumkan keupayaan
dan kepakaran sumber.
Sejajar dengan Program Transformasi Kerajaan (GTP), YAB. PerdanaMenteri dalam
ucapannya di Majlis Perdana Perkhidmatan Awam Ke-12 (MAPPA XII) telah menarik
perhatian ke arah mewujudkan sebuah Perkhidmatan Awam Malaysia yang cekap dan
mantap, dengan merasionalisasikan saiz anggota perkhidmatannya supaya menepati
keperluan sebenar, mengurangkan pembaziran sumber, mempercepatkan proses dan
prosedurkerja,danmenjimatkanperbelanjaanpengurusanKerajaan.Kearahini,Kementerian
akanmenilaisemulafungsidanperananBahagian/Jabatansertakeperluansumbermanusia
masing-masing.
Pelan Tindakan
Memperkukuhdanmemperkasaorganisasi
Memperkukuhkompetensisumbermanusiadariaspeksikap,kemahirandanpengetahuan(ASK)
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
Kertascadanganpenyusunansemulastrukturdanfungsibahagian/jabatan
Kertascadanganpenambahbaikanskimkepadaagensipusat
Peningkatanindeksnilaidanintegritiwarga
2011
2012-2015
Struktur&Perjawatan:Mengkajisemulafungsibahagian/jabatan
Menambahbaikskim-skimperkhidmatan(PPPT,Akademikdanbukan-AkademikdiIPTA)
Sikap,kemahirandanpengetahuan:
Memupuksikapdannilaipositif,meningkattahapintegritidanakauntabilitisertamempertingkatpengetahuandantahapkemahirankerja/bidangtugasdalamkalanganwarga
Menyediakanprogramlatihanstrategikberimpaktinggikepadakelompoksasaran
110 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Mengukuhkepimpinanorganisasipadasemuaperingkat
Memperluaskanprogram-programpengiktirafandanpenghargaan
MeningkatkanketerlihatandanimejkorporatKPT
PeningkatanimejkorporatKPT
Meningkatkankepuasanpelanggan
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
Indekskepimpinansekurang-kurangnyapadaskala4
Kepimpinankearahtransformasidanpemikiranluarkotak
Indekskepuasanterhadappelaksanaanprogrampengiktirafandanpenghargaansekurang-kurangnyapadaskala4
5%daripadapegawaimemperolehmarkahprestasi90%dankeatas
Pengukuranimej
Kefahamandanpenerimaanstakeholder danawamterhadapinisiatifberkaitan
Skala4
2011&2015
2011- 2015
2011- 2015
2011-2015
2011 -2015
2011-2015
Meningkatkankualitikepimpinan
Menyediakanpemimpinpelapis
Penempatanbakatterbaikdaripadasektorpengajiantinggisecaraoptimumpadajawatan-jawatanstrategik
MemperluaskanpemilihantokohpekerjacontohtahunanKPT
Pemilihanjabatan/IPTterbaikdalamsistempenyampaian
Memperkenalkankategoripengiktirafan/penghargaanyangsesuaidarisemasakesemasa(PingatKetuaJabatan;pingatpekerjalama,pingatpekerjaberintegriti,pingatpekerjasetiadanlain-lain)
PencalonanDarjah/Pingat/BintangKebesaranPersekutuan/NegeribagipegawaiyangcemerlangdanberjasakepadaKPT
Menghantarpegawaiyangmenunjukkanprestasicemerlangberkursusdiluarnegara
Membangunkanfeel good factor dalamkalanganpemegangtaruhdenganmelaksanakantindakansepertiResponsiveness, Engagement, Positive Image, Delighting Customers, Fast Delivery, Image and Branding, Corporate Culture
Merancangdanmenguruskanpakejpromosi/pengurusanmajlisbagisemuainisiatifagendakritikalPSPTN IndeksKepuasanPelangganKPTdikaunterkhidmatpelanggan(CSS)(skala1-5)
111Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
MemantapkanlagiinformasidaninfrastrukturICT
Meningkatkanprestasiperbelanjaandanpelaksanaanprojek-projekdibawahRMKe-10
Memastikanpengurusanorganisasiyangstrategikdansistematik
Pelaksanaanprogramdanaktivitiyangdapatmemberilebihimpakdanvalue for moneykepadaKPT
MemudahcaraIPTAmelaksanaautonomikewanganbagimenguruskankewangansendiridenganpenuhberakauntabilitidanberintegriti
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
PeningkatandalamsistempenyampaianKPT
95%peruntukandapatdibelanjakan
100%projeksiap
Prestasisistempengurusankementerianyangcemerlang,peningkatanbudayakerjayangberkualitidanberprestasitinggisertapewujudanpersekitarankerjayangkondusif
MengintegrasikankeberhasilanPSPTNyangmelibatkanbelanjamengurustahunan(sebanyaksekurang-kurangnya50%)
BilanganIPTAyanglayakmendapatautonomidalamkewangan
2011 -2015
2011-2015
2011-2015
2011-2015
2011-2015
2011-2015
MembangundanmenambahbaikaplikasiICTsepertiCRM–Customer Relationship Management,CLMS–Cloud Learning Management System, PMS–Project Management System,HDAP–Human Development, Appraisal and Profiling,SALAMS–Scholarship and Loan Management System
Mengurusdanmengawalperuntukanpembangunansecaramapanagarperuntukandapatdibelanjakansepertimanadirancang
Memantaupelaksanaanprojek-projekpembangunanagardapatdisiapkandalamtempohyangtelahditetapkan
MemastikanpematuhanterhadapkriteriapenilaianSistemStar Rating (SSR)olehsemuabahagiandiKPT
MelaksanakancadanganpenambahbaikanyangdisyorkanolehMAMPU
MelaksanakanpemantauanterhadappematuhankriteriaSSRmelaluiAuditDalamSSRdanMesyuaratJawatankuasaTask ForceSSR
MelaksanakanSistemOutcome Base Budget (OBB)disemuaPusatTanggungjawab(PTJ)
MenyediakanStandard Operating Procedures(SOP)(IPTA)
MenelitiSOPIPTAberkenaansamaadamemenuhikeperluanPerbendaharaan
MendapatkankelulusanPerbendaharaan
112 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Pengurusankewanganyangberakauntabilitidanberintegriti
MeningkatkanlagiprogrampembudayaaninovasidankreativitiKPT
MemperteguhkanbudayaintegritidikalanganwargaKPT
Mewujudkanpersekitarankerjayanglebihkondusif
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
MendapatEmpatBintangdalamIndeksAkauntabilitiJabatanAuditNegara
MendapatAnugerahInovasiperingkatkebangsaandanantarabangsa
Wargayangberintegritidanbermaruah
Wargayangproduktif,komiteddansayangkanorganisasi
2011-2015
2011-2015
2011-2015
2011-2015
Memastikansemuaprosedurkewangansepertipengurusanbajet,perolehan,sewaan,bayaran,aset,stor,akaundanhasildipatuhi
PelanInovasiKPTakandibangunkandisemuaperingkatdanBahagian
PelanIntegritiKPTtelahdibangunkandanakandikuatkuasakansecaramenyeluruh
BangunanbaruKPTyanglebihselesa,program-programWin Heart and Minds dan Corporate Social Responsibility(CSR)ditingkatkan
PROJEKAGENDAKRITIKAL
PEMBELAJARAN SEPANJANG HAYAT
Pengenalan
Fenomenaglobalisasiakanterusmemberi impakdancabarankepadasemuanegaradiduniakhususnya
di negara membangun seperti Malaysia. Untuk mengatasi cabaran globalisasi, Malaysia perlu mengatur
strategisertamengambillangkahproaktifuntukmengupayakandirinyaberdayasaingdanterusmajumelalui
pencapaianmodalinsanyangberkualiti,berkemahirandanberpengetahuantinggi.
Pembelajaran Sepanjang Hayat (PSH) merupakan saluran pembelajaran sepanjang hidup utama bagi
seseorangindividu,sehaluandengansistempendidikannegaradariperingkatprasekolah,sekolahrendah,
sekolahmenengah,prauniversiti dan seterusnyapengajian tinggi. MalahPSHmerupakan tonggak ketiga
dalampembangunanmodal insanberpengetahuandanberkemahiran tinggi selaindaripadapendidikan
asasdanpendidikantertiarinegara.
ProgramPSHadalahagendautamanegaradalampembangunanmodal insan.BerdasarkanPelan Induk
PSH untukMalaysia 2011-2020, fokusdiberi kepada kumpulanpeserta yangberumurantara 15 hingga 64
113Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
tahunmemandangkankumpulantersebutmerupakangolonganrakyatyangmasihaktifdanproduktifbagi
memajudanmembangunkanekonominegara.
Dalamkontekskeperluannegara,PSHditakrifkansebagaisemuapembelajaranyangdilaluiolehseseorang
individu dalam lingkungan umur 15 tahun ke atas kecuali pelajar profesional. Pelajar profesional adalah
golongan pelajar yang menyertai pendidikan sepenuh masa sama ada di sekolah, kolej, institusi latihan
ataupununiversitidenganmatlamatakanmemasukipasarankerjabuatpertamakalibagiindividutersebut.
UnjuranpendudukMalaysiaadalahseramai34.2jutaorangmenjelangtahun2020dangolonganpekerjayang
beradadalamlingkunganumurantara15hingga64tahunadalahsebanyak26.2jutaorang.Makapotensi
danpermintaanuntukprogramPSHdisalurkankepadarakyat jelataadalah jelasbagitujuanpeningkatan
kemahirandanpengetahuanyang seterusnyadapatmenyumbangkannilaidanpembangunanekonomi
negara.SasaranPelanIndukPembudayaanPSHuntukMalaysiaadalah50%daripadapendudukberumur15
hingga64tahunakanberpeluangmenyertaiprogrampeningkatandiriPSHmenjelangtahun2020.Usahaini
akanmemberimanfaatkepadasekurang-kurangnya13.1jutaorangpenduduk.
PSH yang dilaksanakan oleh IPT menggunakan pendekatan pendidikan jarak jauh, pendidikan fleksibel,
pengiktirafan pengalaman bekerja (recognition of prior learning) dan penawaran kursus pendek bagi
peningkatanpengetahuandankemahirandiri.
AsaspenubuhandankepentinganProjekAgendaKritikal(CAP)PembelajaranSepanjangHayat(PSH)adalah
bagimembudayakanPSHdanmemperkasakanprogramdanaktivitiPSHmelalui:
• peningkatankesedarandanpenyertaanPSH;
• pewujudan mekanisme dan infrastruktur yang dapat memudah cara serta memberi
pengiktirafandanakreditasiPSH;
• penyelarasanprogramPSHolehsemuainstitusi/agensidibawahKPTagartiadapertindihan
programdanaktiviti;
• penggalakanperkongsiansumberdaninfrastrukturdalammelaksanakanPSH;
• sokongankewangandaninsentifyangsewajarnya;dan
• pemantauanprogramaktivitiPSHsecaraberkala;
114 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Rumusan Status Fasa 1
BidangtumpuanFasa1PSHadalah:
• PenubuhansebuahJawatankuasaKebangsaanPSH(JKPSH).
• PenggubalanhalatujuPSHNasional.
MembudayakanPSHberdasarkanobjektif-objektifterasberikut:
• memastikan PSH menjadi satu gaya hidup masyarakat Malaysia bagi melengkapkan diri
denganilmupengetahuandankemahiransepanjanghayat;dan
• menjadikan PSH sebagai pemangkin kepada pembentukan organisasi pembelajaran di
setiaporganisasi.
SatudrafBlueprintPembudayaanPembelajaranSepanjangHayatPeringkatNasional2011-2020telahdigubal
dandibentangkankepadaJawatankuasaKabinetMengenaiPembangunanModalInsan(JKMPMI).
BeberapaisupelaksanaanCAPtelahdikenalpastiseperti:
• Penyelarasanaktiviti-aktivitiolehinstitusi/agensipelaksanaPSHdibawahKPT.
• PenyelarasanpromosiPSH.
• Kekuranganprasaranadankemudahan.
• Kekurangansumbertenagapengajardantenagapengajarmahir.
Tumpuan Fasa 2
CAPPSHFasa2bagitempoh2011-2015mengesyorkanagarsetiapinstitusi/agensidibawahKPTberperanan
melaksanakanprogramPSHdimanaberkenaansepertiberikut:
• KementerianPengajianTinggi(KPT)
o untukmengadakanaktiviti-aktivitipromosiPSH;
o mewujudkandanmenyelarasPangkalanDataPSHyangberpusat;
o mewujudkansub-centreuntukkawalanmutudanpengiktirafanPSH;dan
o menggalakkanmobilitipelajarmelaluiSistemBankKredit
115Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• InstitusiPengajianTinggiAwam(IPTA)/InstitusiPengajianTinggiSwasta(IPTS)/Politeknik/Kolej
Komuniti
o meluaskanpenggunaanICTdanteknologilaindalampenyampaianpembelajaran
danpengajaranPSH;
o menawarkanprogram/kursusPSHyangdapatmemenuhikeperluankomuniti;
o menggalakkanperkongsiansumberdalammelaksanakanprogramPSH;
o menawarkanlebihbanyakkursus/programPSHsecaramaya;
o meneruskanperananmenyediakanpeluangPSHkepadakomunitisetempat;
o melaksanakan peranan sebagai penyedia latihan bertauliah yang diiktiraf oleh
KementerianSumberManusia(KSM);
o memperkukuhkanprogramPSHsediaada;
o menawarkanprogramberdasarkankeperluankomunitisetempat;dan
o membangunkan pangkalan data bagi mengumpul maklumat berkenaan
pelaksanaankursusberasaskankomuniti.
AntarafaktorkejayaankritikalCAPPSHinitermasuklah:
• Setiap institusiatauagensidibawahKPTyangmelaksanakanPSHperlumempunyaisistem
tadbirurusyangmantapdanmempunyaiciri-ciriberikut:
o Ketelusan;Tanggungjawab;Integriti.
o AutonomidanAkauntabiliti.
o Profesional Academic Integrity.
• Meningkatkan kesedaran dan penyertaan kumpulan sasaran seperti golongan
berpendapatanrendah, under-privilege,orangkelainanupaya,wargaemasdanpesara.Ini
bagimelahirkanmodalinsannegarayangkreatif,inovatifdanberdayasaing.
• Menyediakan mekanisme, sumber dan infrastruktur yang dapat memudah cara serta
memberipengiktirafanseperti:
o kemudahanfizikal;
o perolehandanpenyelenggaraan;
o perisiankomputerdanICT;
116 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
o sumberkewanganyangsewajarnya;dan
o sumbermanusiayangmahir,berkualitidankomited.
Pelan Tindakan
MeningkatkanaksesdanekuitidalampeluangPSH
MemastikankesinambungandankeprihatinanterhadapPSH
MeningkatkankesedarandalamPSH
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
PeningkatanenrolmendalamPSH
Peningkatanbilangankursus/programPSHyangditawarkan
Peningkatanbilangankursusyangditawarkan: • Kursusmodular • Kursusjangka pendek
PeningkatanJumlahpenyertaanPSHdalam: • Kursusmodular • Kursusjangka pendek
PeningkatanbilanganKursusPSHyangditawarkan:• Kursusjangka pendek• Kursusterlanggan
PeningkatanjumlahpenyertaandalamPSH:• Kursusjangka pendek• Kursusterlanggan
PewujudanPusatAPEL
PewujudanCBS
Peningkatanbilanganaktivitipromosi.
2011 - 2015
2011 - 2015
2011 - 2015
2011 - 2015
2011 - 2015
2011 - 2015
2015
2012
2011
Memperluaskanpenggunaanteknologi(ICT)
MemperkukuhkankursusPSHselaridengankeperluankomuniti.
MenjadipenyedialatihanbertauliahyangdiiktirafolehKSM
Mewujudkansub-centreuntukkawalanmutudanpengiktirafanPSH
MeningkatkanmobilitipelajarmelaluiSistemBankKredit(Credit Bank System-CBS)
Menjalankanaktivitipromosi
117Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
MembangunkansistempemantauandanpengawasanbagiaktivitiPSH
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
PeningkatanperatuspenyiapanPangkalanDataPSHmengikutpiawai
2012MewujuddanmenyelarasPangkalanDataPSHyangberpusat
PROJEKAGENDAKRITIKAL
TOP BUSINESS SCHOOL (TBS)
Pengenalan
Dalam usaha untuk menjadikan Malaysia sebagai Pusat Kecemerlangan Pendidikan Serantau dan
Antarabangsa,KPTtelahmerancanguntukmemartabatkanPusatPengajianSiswazahPerniagaan/Pengurusan
(PPSP) sebagai Top Business School (TBS).Dengan itu, penilaian telahdibuat ke atas 11 PPSP IPTAdimana
perakuantelahdibuatsupayaduaPPSPdiiktirafsebagaiTBSbertarafantarabangsasetelahmemenuhilapan
kriteriaTBSberikut:
• kuantitidankualitistafakademik(30%);
• kuantitidankualitipenyelidikandanpembelajaran(22%);
• kuantitipascasiswazah(15%);
• kualitipascasiswazah(15%);
• inovasi(5%);
• khidmatprofesionaldanhadiah(3%);
• rangkaiandanpautan(5%);dan
• kemudahansokongan(5%).
Pada tahun 2007, JemaahMenteri telahmemutuskan bahawa UKM-GSB (Universiti KebangsaanMalaysia-
Graduate School of Business)danUPM-GSM(UniversitiPutraMalaysia-Graduate School of Management)diiktiraf
sebagaiTBSyangmenawarkanprogramSarjanaPentadbiranPerniagaan(MBA)setandingdenganprogram
MBAyangditawarkanolehuniversiti-universititerkemukadunia.
118 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Rumusan Status Fasa 1
CAPTBSpadahakikatnyamasihbelumdimuktamadkan.Namundemikian,penilaianpencapaianTBSdan
PPSPdibuatmelaluiinstrumenTBSpadasetiaptahun.TBSjugadinilaisemulapencapaiannyaselepasdiiktiraf.
InibagimemastikanterdapatnyapeningkatanterhadaplapankriteriaTBS.
BerdasarkanpencapaianTBSdanPSPPpadatahun2008dan2009sertabagimeningkatkankualitiTBSdanPSPP
kearahnegaraberpendapatantinggi,limapelantindakantelahdirangkabagimelonjakkanpencapaianTBS
danPPSPmenjelangtahun2015iaitu:
• mengiktirafPPSPsebagaiTBS;
• meningkatkanbilanganPenyelidikUtamadiTBSdanPPSP;
• meningkatkanjumlahpendapatanyangdijanaolehTBSdanPPSP;
• meningkatkanperatusanenrolmenpelajarpascasiswazahantarabangsadi TBSdanPPSP;
dan
• memberikanautonomikepadaTBS.
Tumpuan Fasa 2
PenumpuanterhadapNKEAakanmemastikanprojekberimpaktinggibersamasokonganpolisidaninsentif
daripada kerajaan akan menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi yang mapan. Perkhidmatan
perniagaandanpengurusankewanganmerupakanantara12NKEAyangakanmentransformasikanMalaysia
kearahmencapai taraf ekonomi yangberpendapatan tinggi denganpendapatanper kapitadaripada
USD6,700(RM23,700kepadaUSD15,000(RM48,000)padatahun2020.
Selainitu,IPTterutamanyaTBSdanPPSPdigalakkanuntukmeningkatkanpendapatanmasing-masingmelalui
yuranpengajian,latihan/kursus/bengkel,persidangan,seminar,perundingan,penjanaandaripadahasilR&D
dan endowmen.
Bagi mencapai hasil penjanaan yang tinggi, TBS dan PPSP perlu menawarkan program pengajian yang
bertarafantarabangsadanmempunyaitenagaakademikyangberprestasitinggidanperatusanPenyelidik
Utamayangtinggi.
KeberhasilanCAPTBSyangdisasarkanmenjelang2015adalahsepertiberikut:
119Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• EmpatbuahPPSPdiiktirafsebagaiTBS
• 60%bilanganPenyelidikUtamadidaftarkandiTBSdan50%diPPSP
• RM40jutadijanakanolehTBSdanRM45jutaolehPPSP
• 30%pelajarpascasiswazahantarabangsadidaftarkandiTBSdan20%pelajarpascasiswazah
antarabangsadiPPSP
• EmpatTBSdiberikanautonomi
• PenglibatanIPTSdalamusahamemperkasaTBS.
Pelan Tindakan
MengiktirafPusatPengajianSiswazahPerniagaan/Pengurusan(PPSP)sebagaiTBS
MeningkatkanBilanganPenyelidikUtamadiTBSdanPPSP
Meningkatkanbilanganpenerbitan
Meningkatkankualitijurnaltempatan
Meningkatkanpenjanaanpendapatan
MeningkatkanperatuspelajarpascasiswazahantarabangsadiTBSdanPPSP
MemberiautonomikepadaTBS
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
PeningkatanbilanganPPSPyangdiiktirafsebagaiTBSsetelahmencapaitahapLimaBintang
Pertambahanbilangankepakaran(pensyarahyangmenjadiPenyelidikUtama)melaluigeran
PeningkatanjumlahpenerbitandalamScopusdansetaraf
Peningkatanbilanganjurnaltempatanyangterindeks
Pertambahanjumlahpendapatan(yuranpengajian/perundingan/hasilpenyelidikan)yangdijanasendiriolehTBSdanPPSP
Peningkatanbilangandanperatusenrolmenpelajarpascasiswazahantarabangsaberbandingpelajarpascasiswazahtempatan
PertambahanbilanganTBSyangtelahmendapatautonomi
2011–2015
2011–2015
2011–2015
2011–2015
2011–2015
MemantapkanTBSdanPPSPbagimemenuhikeperluanagendanasional.Penekanankepadabidangperbankandankewanganislamakandiutamakan.
Mempertingkatkankuantitidankualitipenyelidik
Mempertingkatkankuantitidankualitipenyelidik
Mempertingkatkankuantitidankualitipenyelidik
Mengurangkankebergantungankepadakerajaandanmeningkatkanautonomi
Mempertingkatkanpengambilanpelajarpascasiswazahantarabangsa
MemberiautonomikepadaTBSyangtelahdiiktirafdalamaspekpengurusankewangandansumbermanusia
120 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
PROJEKAGENDAKRITIKAL
PUSAT KECEMERLANGAN (CoE)
Pengenalan
PenubuhanPusatKecemerlangan(CoE)bertujuanuntukmemacuInstitusiPengajianTinggi(IPT)agarsentiasa
berdayasaingdalampelbagaibidangpenyelidikan,kepakarandanperkhidmatansamaadapadaperingkat
kebangsaanmahupunantarabangsa.KepelbagaianCoEyangditubuhkanjugamerupakanantarausaha
yangdijalankan untukmembudayakandanmeningkatkan kualiti penyelidikandanpembangunan (R&D)
sertaperkhidmatanyangditawarkanolehIPTsecaraamnya.
TerasketigaPSPTNiaituuntukMemperteguhPenyelidikandanInovasitelahmensasarkankearahmewujudkan
20CoEbertarafantarabangsamenjelangtahun2020.Selarasdenganaspirasi tersebut,Kementeriantelah
mengambil inisiatif denganmelaksanakan penarafanCoE di IPTmenjadi Pusat KecemerlanganPengajian
Tinggi (Higher Institution Centre of Excellence, HICoE).SeterusnyaHICoEakandipupukdandilonjakkankearah
mencapaitarafantarabangsa.
Rumusan Status Fasa 1
Sehingga 31 Disember 2010, KPT telah menaik taraf enam Pusat Kecemerlangan (CoE) menjadi Pusat
KecemerlanganPengajianTinggi (HICoE).HICoEyangdiiktirafakanseterusnyadipupukdandipanduarah
melalui pemberian dana suntikan dan pemantauan berterusan untuk dilonjakkan pencapaiannya dalam
bidangtumpuanmasing-masingkeperingkatserantaudanantarabangsayangsenantiasakompetitif.
HICoEyangtelahdiiktirafbersamadenganbidangtumpuanmasing-masingadalahsepertiberikut:-
BIL HICoE IPT BIDANG TUMPUAN
UniversitiMalaya(UM)
UniversitiKebangsaanMalaysia(UKM)
UniversitiSainsMalaysia(USM)
Renewable Energy
Cancer Biomarkers
Diagnostics Platforms
UM Centre of Research for Power Electronics, Drives, Automation & Control (UMPEDAC)
UKM Medical Molecular Biology Institute (UMBI)
Institute for Research in Molecular Medicine (INFORMM)
1.
2.
3.
121Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Antaraisu-isuyangdikenalpastibagipelaksanaanpenarafanHICoEdalamtempohFasa1adalahseperti:
• mengenal pasti satumekanisme pemantauan yang konsisten dalammemacu arah tuju
HICoEkearahpengantarabangsaan;dan
• mengenalpastistrategiuntukmenggalakkanpenggemblengankepakarandanperkongsian
sumbersecaraoptimummerentasdisiplin (multi-disciplinary) daninstitusi(multi-institutional).
Tumpuan Fasa 2
DalamtempohpelaksanaanRMKe-10, tumpuanakandiberikankepadausahauntuk terusmemupukdan
memantaupelaksanaanHICoEsediaadaagardapatmencapaipengiktirafanserantaudanantarabangsa.
Pengiktirafan tersebut akandiukurmelalui petunjuk pencapaianprestasi HICoEdaripadaaspek enrolmen
pascasiswazah, jaringandankolaborasi,penyelidikandanpenerbitansertapenerimaandanpengiktirafan
serantaudanantarabangsakepadajenamaHICoEyangtelahdiiktiraf.
Disampingitu,KementerianturutmengambilinisiatifberterusanuntukmenaiktarafCoEberpotensisebagai
HICoEkearahmemacukelestarianaktivitipenyelidikan,inovasidanpengkomersilan.
FokusdanhalatujuFasa2adalahuntukmemperkasaHICoEyangtelahdiiktirafsebagaipusatpenjanaan
pengetahuan di ambang ufuk (frontier knowledge) dan berimpak tinggi sebagai pemangkin teknologi
terkehadapan. Selaras dengan peranan tersebut, HICoE diberikan keistimewaan kebebasan dengan
pemberian autonomi kewangan dan sumber manusia termasuk mengawal selia, menjana dana, aktiviti
pengkomersilandanpengurusanharta intelek. Institusi hosHICoEdipertanggungjawabuntukmemberikan
dana setimpal (matching grant) untukmemastikan perjalanan operasi dan infrastruktur yang bersesuaian
dengantarafHICoE.
BIL HICoE IPT BIDANG TUMPUAN
UniversitiPutraMalaysia(UPM)
UniversitiSainsMalaysia(USM)
UniversitiTeknologiMARA(UiTM)
Animal Vaccines and Therapeutic
Behavioral Research in Addiction
Islamic Finance Criminology
Institute of Bioscience (IBS)
Centre for Drug Research (CDR) Accounting Research Institute (ARI)
4.
5.
6.
122 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
KeberhasilanCAPCoEyangdisasarkanadalahmenerusipertambahanbilanganHICoEdiperingkatnasional,
serantaudanantarabangsa.HICoEakanmenghasilkanimpaksebagai2nd tierkepadaUniversitiPenyelidikan
yangmenyumbangkepadapertambahanbilanganmodal insan,penerbitan jurnalyangberimpak tinggi,
peluasanjaringandanrangkaiansertamembantumeningkatkankualitihidupmasyarakat.
Seterusnya,faktorkejayaankritikalyangdikenalpastidalammenjayakanpelaksanaanCAPCoEiniadalah
sepertiberikut:
• AspekkewangandanjanaanpendapatankendiriuntukpelestarianoperasiHICoE.
• GovernandantadbirurusdalampelaksanaanHICoE.
• Infrastrukturdankemudahanfizikalyangterhaddariskoppenyelenggaraan
(maintenance),kerelevanandengankeadaansemasadankecanggihanperalatanuntuk
tujuananalisiskritikal.
• Bilangansumbermanusiayangmahirdanseparamahir.
• Jaringandan rangkaiankolaborasibersamapihakyangmenjadi tandaaras (benchmark)
untuk tujuan rujukan (coaching/mentoring) dan perkongsian pengetahuan mahupun
teknologi.
• PenglibataninstitusipengajiantinggiswastaIPTSdalammemperkasakanHiCoE.
Pelan Tindakan
MengiktirafCoEsebagaiHICoE
MemupukHICoEketahapserantau
MemupukHICoEketahapantarabangsa
MemberiautonomikewangandansumbermanusiakepadaHICoE
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
PertambahanbilanganHICoEyangdiiktirafdiperingkatnasional PertambahanbilanganHICoEyangdiiktirafdiperingkatserantau
PertambahanbilanganHICoEyangdiiktirafdiperingkatantarabangsa Pembangunanroadmap autonomiHICoE
2011-2015
2013-2015
2013-2015
2011–Disember2013
MelaksanakanpenilaianuntukmenaiktarafCoEdiIPTmenjadiHICoE
MembangunkankriteriapenilaianHICoEyangbertarafserantau
MembangunkankriteriapenilaianHICoEyangbertarafantarabangsa
MerangkastrategidanpelantindakankearahmemberiautonomikepadaHICoE
123Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
PROJEKAGENDAKRITIKAL
KEUSAHAWANAN
Pengenalan
Aktiviti keusahawanan adalah merupakan pemangkin kepada pertumbuhan ekonomi dan bina upaya
kepada usaha meningkatkan inovasi, kreativiti dan daya saing sesebuah negara. Transformasi Malaysia
daripadaekonomiberasaskanpengetahuankepadaekonomiberpaksikaninovasidalammencapaiaspirasi
untukmenjadinegaramajudanberpendapatantinggimenjelangtahun2020memerlukansokonganmodal
insanyangberkualitidankompetitif.
Dalamkonteks ini,KPTberpandanganadalahsignifikanbagipelajarUniversiti,PoliteknikdanKolejKomuniti
untuk diberikan pendedahan dan diterapkan dengan nilai-nilai dan kemahiran keusahawanan yang
merangkumi aspek kepimpinan, inovasi, kreativiti, berdaya tahan, berdaya saing, berdikari, mengambil
risiko terkira (calculated risk) dan kebolehan untuk mengenal pasti dan membuka peluang (opportunity
identification and creation).
Menyedariakankepentinganperkaradiatas,KPTtelahmelancarkanDasarPembangunanKeusahawanan
InstitusiPengajianTinggipada13April2010yangbertujuanuntukmenggalakkanpendidikandanpembangunan
keusahawananyang lebih terancangdanholistikdalamkalangan Institusi Pengajian Tinggi. Pelaksanaan
inisiatif berpandukan dasar tersebut diharap dapat melahirkan siswazah/lepasan IPT yang mempunyai
nilai,pemikirandanatribut keusahawanan;meningkatkanbilanganusahawandalamkalangan siswazah/
lulusan IPT iaitumereka yangbenar-benar berkecimpungdalambidangperniagaan sebagai pemangkin
kepadapencapaiantransformasiekonominegaradaripadaekonomiberpendapatansederhanakepada
ekonomiberpendapatantinggidanpadamasayangsamamelahirkanahliakademikyangmempunyainilai,
kemahiran,pemikirandanatributkeusahawanan(entrepreneurial academics).
Pendidikan keusahawanan adalah juga merupakan komponen penting dalam menjana masyarakat
MalaysiayangkreatifdanberinovasisepertiyangdihasratkandibawahPelanPembangunanModal Insan
Inovasi.Disampingitu,agendaCAPKeusahawananadalahsignifikandalammembantuuntukmeningkatkan
kebolehpasaransiswazah/lulusanIPT.
Manakaladaripadaaspeksosialpula,perkembanganpositifaktivitikeusahawananakanmampumenjayakan
aspirasi kerajaan dalammeningkatkan kesejahteraan dan keupayaan golongan besar masyarakat serta
mengurangkanjurangantaramasyarakatmiskindankayasertamasyarakatbandardanluarbandar.
124 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Rumusan Status Fasa 1
PendidikandanpembangunankeusahawanantelahdiwujudkansebagaisalahsatuProjekAgendaKritikal
PSPTNpada25Mei2010.Olehyangdemikianbagimendapatkanmaklumatlanjutuntukdijadikansebagai
base line datadanuntukmengetahuisejauhmanaprogramdanaktivitikeusahawanandilaksanakanpada
peringkat IPT, taklimatdansesidialogdenganwakil IPT telahdiadakanbagimendapatkan input tersebut.
Setelahitustrategikobjektifdibangunkandanujilarijugadijalankanuntukmelihattahapprogramdanaktiviti
keusahawanandijalankandiIPTAdenganmengambilkirapenyediaanekosistemdansistemsokonganyang
wujud di IPT, program-program yang ditawarkan, kompetensi tenaga pengajar dari segi kepakaran dan
pengalamansertaperuntukankewanganyangdisalurkanuntukprogramdanaktivitikeusahawanan.Selain
itumaklumatjugamengenaiisupelaksanaandancadanganpengukuranjugadibincangkan.
Tumpuan Fasa 2
AntarakeberhasilanCAPKeusahawananyangdisasarkanmenjelang2015ialahuntukmenyumbangdalam
menyediakanmodal insan denganminda kelas pertama yang berkualiti, berinovasi dan berdaya saing.
Modal insan tersebut akanmenjadi pemangkin kepada transformasi ekonomi negara kepada ekonomi
berpendapatantinggidanberpaksikaninovasidanmembantumembangunkandanmelestarikanmasyarakat
perdagangandanindustrimelaluipenghasilanberikut:
• peratussiswazah/lulusanyangmenjadiusahawanselepasenambulanbergraduasimeningkat
daripada1.6%kepada5%(peningkatansebanyak313%);
• pelajaryangdiberipendedahankeusahawananmeningkat100%;
• stafIPTdiberikanlatihandalampendidikankeusahawanan;danmeningkatkankepada80%;
dan
• sistempenyampaianIPTyangenterprising.
BagimelaksanakanCAP Keusahawanan, faktor-faktor kejayaan kritikal yang akanmenyumbang kepada
kejayaanadalahseperti:-
• penubuhandanpemantapanPusatKeusahawananIPT;
• peruntukankewangan;
• dasar/peraturanyangkondusifbagipembangunankeusahawanan;
• kefahaman,kesedarandankomitmenpihakpengurusanatasanIPT;
• tenagapendidikyangkompetendalamIPT;
125Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• sistempemantauandanpangkalandatasiswazahusahawandanaktivitikeusahawanan;
• sistempenyampaian/ekosistemyangmenggalakkaninisiatifberkaitan;dan
• jaringan strategik dengan pihak usahawan/industri/agensi-agensi dalam dan luar negara
yangberkaitan.
Pelan Tindakan
Menyediakanekosistemyangkondusifmerangkumisuasana,infrastrukturdansistemsokonganpendidikankeusahawananyangholistik
Melahirkanusahawandalamkalangansiswazah/lulusanIPTmelaluiprogram-programyanginovatifdanberimpaktinggi
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
Kelompokkursuskeusahawananyangditawarkankepadapelajarjelasdanpengiraankreditsetarakursuskeusahawanandapatdibuatperatuspelajarmenjalankan
Peningkatanbilangandanperatusanpelajaryangdiberikanpendedahan/pembudayaankeusahawanan
Peratusperuntukanyangdikhususkanuntukaktiviti-aktivitipembangunankeusahawanandiberiperhatiandalambajettahunan
Pertambahanbilangandanperatussiswazah/lulusanIPTyangmenjadiusahawanselepasbergraduasi
2011-2015
2011-2015
2011-2015
2011-2015
Menilaisemulakurikulumkeusahawanan
Mengambilkirakreditsetarabagiaktiviti-aktivitikokurikulumkeusahawanan
Memperkukuhdanmemperluaskansistempembelajarandanpengajarankeusahawanan
Meningkatkanpenawarankursus-kursuselektifdalambidangkeusahawanan
Meningkatkandanmeluaskanaktivitikesedaran,pendedahandanpembudayaankeusahawanantermasuklahaktivitikeusahawanansosial
Meningkatkandanmeluaskanaktivitipertandingankeusahawanan
Menyediakanperuntukankhususuntukaktivitikeusahawanandalambajettahunanuniversiti
Menyediakanperuntukanpembangunankhususuntukkeusahawanan
Mempertingkatkankerjasamadenganindustridalamaktivitiperniagaan
Mempergiatkanbusiness start up
126 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Meningkatkankompetensitenagapengajarkeusahawanan
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
Pertambahanbilangandanperatuspelajarmenjalankanperniagaandalamkampus
Peningkatanbilangandanperatustenagapengajar/pembimbingdankepakarandalambidangkeusahawanan
2011-2015
2011-2015
Meningkatkanruangniagadiuniversiti
Meningkatkanbilanganaktivitikeusahawananberstrukturyangditawarkankepadapelajar
Menggalakkanpelajarmenjalankanaktivitiperniagaan
Meningkatkanruangdanpeluangniagadansistemsokonganperniagaankepadapelajar
Meningkatkandanaperniagaankepadapelajar
Meningkatkanlatihan-latihanyangdapatmemantapkankaedahpengajarandalambidangkeusahawanan
Menyediaruangdanpeluangpembelajaranyangdapatmeningkatkankemahirankeusahawanankepadatenagapengajar
Meningkatkanbilangankerjasamadaninputdaripadapihakusahawandanindustri
PROJEKAGENDAKRITIKAL
TRANSFORMASI KOLEJ KOMUNITI
Pengenalan
KolejKomunitimemainkanperananutamadalampembangunanmodalinsanmasyarakatsetempatdengan
menyalurkan pengetahuan dan kemahiran serta menyemai nilai dan etika positif melalui pendidikan,
latihan dan program pembelajaran sepanjang hayat. CAP Transformasi Kolej Komuniti diwujudkan bagi
memperkukuhkan lagi peranan Kolej Komuniti sebagai institusi latihan kemahiran dan hab pembelajaran
sepanjanghayatkepadakomunitisetempatyangberlandaskanobjektifberikut:
127Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
• Meningkatkan danmemperluaskanakses latihan kemahiran dan laluan pengajian tinggi
kepadalepasanmenengahdangolonganyangmemerlukannya.
• Menyediakanpelbagaiprogramlatihankemahiranyangprogresifbagimeningkatkantaraf
hidupmasyarakatsetempat.
• Mewujud dan memupuk budaya keusahawanan bagi menyokong pembangunan
sosioekonomimasyarakatsetempat.
• Membudayakan pembelajaran sepanjang hayat bagi memperkayakan ilmu untuk
meningkatkankesejahteraanhidup.
• Meningkat dan memperluaskan kolaborasi dengan institusi pengajian tinggi, industri dan
pelbagaiagensibagipembangunankualitihidupmasyarakatsetempat.
Rumusan Fasa 1
Pelaksanaan CAP Transformasi Kolej Komuniti telah bermula pada pertengahan tahun 2010 dengan
penetapantujuhobjektifstrategikdan13PetunjukPrestasiUtama.PelaksanaanFasa1CAPTransformasiKolej
Komunititelahberjayamendatangkanhasilsepertiberikut:
• PertambahanbilanganProgramSijilModularKebangsaan(SMK)yangditawarkan.
• Pertambahanbilanganagensiyangterlibatdalamkolaborasipenasihatankeusahawanan.
• PeningkatanbilanganIPTyangmengiktiraflulusanKolejKomuniti.
• PertambahanbilanganKolejKomuniti.
• PertambahanbilanganprogramyangberjayadilaksanakanbersamaIPT,industridanagensi
diKolejKomuniti.
• Peningkatanperatustenagapengajaryangmempunyaikelayakanprofesional/kemahiran.
Isu-isuyangtelahdikenalpasti semasapelaksanaanFasa1CAPTransformasiKolejKomunitiadalahseperti
berikut:
• pembinaanKurikulumSijilModularKebangsaanmasihdalamperingkatpenggubalan;
• faktorruangpembelajarandaninfrastrukturyangmasihtidakmencukupi;dan
• kekurangankepakaransumbermanusiadalambidangkemahiran.
128 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Tumpuan Fasa 2
Dalam pelaksanaan Fasa 2, CAP Transformasi Kolej Komuniti akan memberi tumpuan kepada agenda
pengukuhanKolejKomunitiyangmerangkumipelan-pelantindakansepertiberikut:
• Memperbanyakkanprogramberorientasikankemahiranbagimemenuhi keperluan industri
untukmelahirkantenagakerjaberkemahirandanberpendapatantinggi.
• Melatihsemula(reskilling)pekerja-pekerjayangtelahmemasukialampekerjaantanpaasas
kemahiran.
• Meningkatkan kemahiran (upskilling) tenaga pengajar selaras dengan penubuhan pusat
pentauliahandiKolejKomuniti.
• Mempergiatkankerjasamadenganagensi-agensikerajaandanswastadalampelaksanaan
kurikulumdanpemindahanilmudanteknologisecaraperantisan.
• MemperkukuhdanmemantapkanPSHuntukmenjadikannyasebagaiterasketigapendidikan
selepaspendidikansekolahdantertiaridalamsistempendidikannegara.
• Mempergiatkanprogramkeusahawanandankebolehpasaransiswazah.
• Menyediakan kemudahan, perkhidmatan dan sistem pembelajaran yang kondusif dan
berkualitikepadakomunitisetempat.
DenganterlaksananyaprogramdaninisiatifbagiTransformasiKolejKomuniti,adalahdiharapkanhasilseperti
berikutakandicapaimenjelangakhirtahun2015:
• 120,000pesertamengikutiprogramSijilModularKebangsaan(SMK);
• KolejKomunitimenyumbangkan35%tenagamahirnegara;
• memberiimpakmaksimakepadapembangunanekonomikomunitisetempatyangberasas
pengetahuankemahiran,kreativitidaninovasi;dan
• KolejKomunitimenjadiinstitusipilihanbagigolonganyanginginmempertingkatkankemahiran
danpengetahuan.
BagimeningkatkanketerlihatanKolejKomunitipadaperingkatantarabangsa, kerjasamabantuan latihan
oleh tenaga pengajar dalam bidang kemahiran tertentu terutamanya kepada negaraCambodia, Laos,
MyammardanVietnam(CLMV)akanditingkatkan.
Kejayaandalammencapaihasilyangdiharapkanbergantungpadafaktor-faktorkritikalsepertitadbirurus
yang berkesan, penglibatan tenaga kerja industri sebagai sumber manusia, infrastruktur sokongan dan
peruntukanyangmencukupi.
129Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Pelan Tindakan
Meningkatkankualitiprogramlatihankemahiran
MeningkatkankapasitiKolejKomunitiuntukmeluaskanakses
MeningkatkanlebihbanyaklaluankeinstitusipengajiantinggiuntukpelajarlulusanKolejKomuniti
Meningkatkanpenyertaanprogramjangkapendekmengikutkeperluandankehendakkomuniti
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
PeningkatanpenawaranbilangankursusSijilModularKebangsaan(SMK)
Peningkatanprogramyangmendapatpengiktirafanindustri/badanprofesional
PelaksanaansistempenarafanKolejKomuniti
Peningkatantenagapengajaryangmempunyaikelayakanprofesional/kemahiran
PeningkatanbilanganpelajarlepasanmenengahdanmasyarakatsetempatyangmendapatlatihandiKolejKomuniti
PertambahanbilanganKolejKomunitimelaluipembangunanprojekfizikaldilebihbanyakdaerah.
PeningkatanbilanganIPTyangbersetujumenerimalulusanKolejKomuniti
Peningkatanpenawaranbilangankursuspendek
2011-2015
2011-2015
2011-2015
2011-2015
2011-2015
2011-2015
2011-2015
2011-2015
Menyemaksemulakurikulumsediaada(pelaksanaandarisistemsemesterkepadasistemmodular)
Membangunkankurikulumyangmemenuhikeperluanindustri
MewujudkanmekanismedanpenetapaninstrumenpenarafanKolejKomuniti
Menganugerahkansijilberganda(multiple certification)
Melaksanakanpengambilanempatkalisetahun(Jan,April,Julai,Oktober)
PenyediaankemudahanfizikaldanbukanfizikalKolejKomunitiyangmencukupi
Menyediakankerangkaartikulasi
Membangunkankriteriaperpindahankredit/pengecualiankredit
Mengadakankolaborasidenganinstitusipengajiantinggi
Memperkasakankursusselaridengankeperluankomunitiuntukmempertingkatkankemahirandanpengetahuandengancaramewujudkankursus-kursusbersifatnilaitambahataupersijilanberganda
130 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Memupukbudayakeusahawanankepadapesertadankomunitisetempat
Membudayakaninovasidankreativitidalamkalanganpensyarah
MenjalinkankerjasamadenganIPT,industridanpelbagaiagensiuntukmenyalurkanilmudanteknologikepadamasyarakatsetempa
Meningkatkanketerlihatandiperingkatantarabangsa
Strategi Pelan Tindakan Penghasilan Tahun
PeningkatanbilanganpesertaKolejKomunitiyangmenjadiusahawan Peningkatanbilanganagensiyangterlibatdalamkolaborasipenasihatankeusahawanan
Peningkatanbilanganpenyertaandalampertandinganberkaitaninovasidankreativiti
Peningkatanbilanganpensyarahyangkompetendalampengajarandanpembelajarandalambidanginovasidankreativiti
PeningkatanbilanganprogramyangberjayadilaksanakanbersamaIPT,industridanagensidiKolejKomuniti
Pengiktirafandansumbangandiperingkatantarabangsa
2011-2015
2011-2015
2011-2015
2011-2015
2011-2015
2011-2015
MemperbanyakkanbilanganprogramkeusahawanandiKolejKomuniti
Menggalakkankolaborasipenasihatankeusahawanandenganagensiluar
Mengadakanpertandinganberkaitaninovasidankreativiti
Meningkatdanmengukuhkompetensipensyarahdalampengajarandanpembelajaranmelaluilatihan,kursus,bengkeldanseminar
Mengadakanprogramuntukmengenalpastiproduk,perkhidmatan,ilmudanteknologiyangsesuaidaripadaIPTdanindustriuntukdipadankandenganmasyarakatsetempat
Menghantartenagapengajardalambidangkemahirantertentukenegara-negaraCLMV
PROJEKAGENDAKRITIKAL
PROGRAM PEMINDAHAN PENGETAHUAN (KTP)
Pengenalan
Berdasarkan senario semasa ekonomi serta perkembangan pengajian tinggi global masa kini, serta
berlatarbelakangkan hasrat negara untukmenjadi negara yang berpendapatan tinggimenjelang tahun
2020, Kementerian Pengajian Tinggi telah memutuskan bahawa terdapat keperluan untuk mewujudkan
CAPProgramPemindahanPengetahuan (Knowledge Transfer Programme; KTP). Keperluan ini berasaskan
persoalanbagaimanaInstitusiPengajianTinggidiMalaysiadapatmembantumemindahkanilmuyangtelah
dijanakepadagolongansasaranuntukmemperluaskandanmemperkukuhkanilmumasyarakatawam.
131Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
PenubuhanKTPadalahberdasarkanPelanPengukuhanHubunganKerjasamaUniversiti-Industri/Komunitiyang
digubaluntukmenggalakkanpenglibatandankerjasamaeratantarapihakakademiadanpihak industri/
komuniti. SalahsatupelanpengukuhanyangtelahdigariskanadalahProgramPemindahanPengetahuan
KepadaKomunitidanIndustri (Knowledge Transfer Program for Community and Industry).
Kepentingan CAP KTP
Perlaksanaan KTP adalah amat penting bagi tujuan pengukuhan ilmu terhadap komuniti dan industri di
Malaysiadansecaralangsungakanmeningkatkantarafhidupdanpendapatanbagisesuatukomunitidan
industri.Iniadalahsejajardenganperkembanganpengajiantinggiglobaldanhasratnegaramenjadinegara
berpendapatantinggimenjelangtahun2020.Sehubunganitu,makaDasarKTPakanmerangkamatlamat,
skop,bidang,halatujudangarispanduanperlaksanaanprogramKTP.
Tumpuan Fasa 2
FokusutamaKTPadalahuntukmemahamipermasalahansasarankomunitidanindustribagimeningkatkan
pemindahan dan perkongsian ilmu melalui pertukaran idea-idea kreatif dan inovatif, penemuan kajian,
pengalamandankemahiranantaraIPT,organisasipenyelidikan,industri,institusipemerintahdanmasyarakat
luas.
Pada masa yang sama, pembangunan dan peningkatan kualiti produk, perkhidmatan dan dasar akan
dikongsiuntukmanfaatbersamabagipemegangtaruhyangdikenalpastiiaituakademia,industri,masyarakat
danlulusansiswazah.
Rasional Dasar KTP
RasionaldasarKTPyangtelahdikenalpastiadalahuntukmenggalakkandanmengakuipenglibatanantara
komuniti/industridanahliakademikdalamrangkamenyokongpelaksanaanMBEnegaradalammencipta
sebuah bangsa berpengetahuan mantap dan berpendapatan tinggi. Walau bagaimanapun, keperluan
untuk menyediakan platform yang sesuai dan menjadi perantara untuk penukaran yang memudahkan
pengenalan dan pemadanan (matching) kepakaran yang tepat di IPT amat diperlukan bagimemenuhi
keperluandanpermasalahankomunitidanindustri.
132 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Antara rasional dasar KTP lain adalah untukmengoptimumkan potensi keahlian IPTmelalui interaksi yang
diselaraskanolehpemegang taruhyang telahdikenalpasti. Ini jugabertujuanuntukmemelihara interaksi
antarapemegangtaruhdanIPTbagimewujudkankerjasamayangberterusandanproduktif.
Teras Strategik KTP
DalamdasarKTPyangsedangdimurnikan,tumpuandiberikanbagimemperkayakankualitimodal insandi
InstitusiPengajianTinggi,komunitidan industrimelaluiprogrampemindahan ilmumerangkumipengajaran,
pembelajaran,penyelidikandanperkhidmatan.
Olehyangdemikian,pengukuhandarisegiaksespemindahanilmudariIPTdapatdiwujudkanuntukmemacu
pembangunanmasyarakatdankualitihiduptermasukpertumbuhanindustri.
DuaobjektifstrategikKTPtelahdikenalpastibagiIPTuntukmencapaihasratpelaksanaanKTPiaitu:
• MeningkatkandanmemperkayakanpemindahanilmusemasadiIPT:
o mengenalpastidanmelaksanakanprojekyangberpotensi;
o menguatkankurikulumdanko-kurikulumdiIPTberasaskankomunitidanindustri;
o membinakapasitiakademikdansiswadiIPT;
o mengintegrasikaninisiatifKTPIPTkedalamprogramakademikdariinstitusipengajian
yanglain;dan
o membuatperubahankepadaprojekkomunitisemasayangberorientasikan
perkhidmatankepadaberorientasikanpembelajarandengankeberhasilan
kepadakumpulansasaran.
• KTPsebagaipemangkinkepadaperkembangankomunitidanindustri:
o Melaksanakan projek-projek yang bererti dengan industri atau masyarakat yang
berterusandanmempunyaihasilyangbolehdiukur.
o Memberikankuasa(empowerment)danpeningkatankapasitiindustripenerimaatau
kumpulan.
o Strategikbekerjasamadenganparastakeholder.
o Persetujuansalingmemberidanmenerimakepadainisiatifpemindahanilmuantara
parastakeholder.
133Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Perlaksanaanprojek-projek KTP akan dijalankan oleh IPTA yangmempunyai pengalamandan kepakaran
dalammenjalankankerjapenglibatanuniversiti-komuniti/industrisebelumini.Inimerujukkepadatrack record
pusat-pusatdanjabatan-jabatandiIPTAyangmempunyaikerjasamakomunitidanindustri.
SOKONGAN PELAKSANAAN
Struktur Governan Pelaksanaan PSPTN
SebagaimanayangdilaksanakandalamFasa1,strukturgovernanyangsamadigunapakaibagimemastikan
terdapatkeselarasanantarasetiapCAPdaninisiatifsertaaktivitiyangdilaksanakanagarmenjuruskepada
hasratdanobjektifutamaPSPTN(RujukdokumenPelan Strategik Pengajian Tinggi Negara Melangkaui Tahun
2020).Mekanismeini jugamembantuKPTmenilai,secarakolegial,aspek-aspekpembangunansetiapCAP,
sertamenanganicabarandan isuyang timbul,agarpelaksanaanmenjadi lebih lancardan teratur, yang
akanmembawakepadakejayaanPSPTN.
StrukturgovernanpelaksanaanPSPTNadalahsepertirajahdibawah:
Jawatankuasa PemanduPengerusi : YB Menteri Pengajian Tinggi
Jawatankuasa TeknikalPengerusi : KSU KPT
BahagianPerancangan &
Penyelidikan (P&P)
PASUKAN CAP(Pengerusi, Ketua Sekretariat,
team members)
PASUKAN iPMO(IPTA, Politeknik, KK)
PMO
STRUKTUR GOVERNAN PELAN STRATEGIK PENGAJIAN TINGGI NEGARA
134 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Jawatankuasa Pemandu PSPTN
MesyuaratJawatankuasaPemandu(MSC)PSPTNdianggotaiolehpihakberkepentinganperingkatKementerian
PengajianTinggi.DipengerusikanolehYangBerhormatMenteriPengajianTinggi, iamerupakansatu forum
yangbersidangsekalisetiapbulanbagimembincangkanisu-isupelaksanaan,sumber,tempohpelaksanaan
danhalatujupelantindakan.Jawatankuasainijugamembuatkeputusandanmemberipersetujuankeatas
mekanismetadbirurusdaninisiatifberkaitansetiapprojek(CAP).
Jawatankuasa Teknikal PSPTN
Jawatankuasa Teknikal (TSC) PSPTN juga bermesyuarat sekali setiap bulan, sebelum setiap Mesyuarat
JawatankuasaPemandu(MSC)PSPTN.DipengerusikanolehKetuaSetiausahaKementerianPengajianTinggi,
iaberperananuntukmemantaukemajuanpelaksanaanprojekmelaluiperinciankepadaaspekteknikalyang
berkaitan, penyelesaian isu dan risiko yangberbangkit,membuat pelarasan,menilai impak programdan
aktiviti kearahpencapaianprojek (CAP).Sekiranya isudan risiko tidakdapatdiselesaikanpadaperingkat
TSC,perkaratersebutakandirujukkepadaMSCuntukdiselesaikan.
Bahagian Perancangan dan Penyelidikan
BahagianPerancangandanPenyelidikan(BP&P)adalahBahagianyangmelaksanakanperancanganmakro
Pengajian Tinggi berdasarkan kepadapenyelidikan ke arahmelahirkanmodal insan kelas pertama yang
kreatif dan inovatif bagimemenuhi agendapembangunannegara. Iamenjadi nadi utamaKementerian
dalamaspekpembangunanmodalinsanSektorPengajianTinggiNegaradanmemastikankelestarianPSPTN
sebagaiagendautamaSektorPengajianTinggi.
BP&Pmenangani isu-isuutamayang timbulberikutanpelaksanaanprojek-projek kritikal yangmemerlukan
keputusandasarmelaluikajianstrategik.Selainitu,iaberperananmelaksanakankajiandasardanhalatuju
berasaskandatadanfaktadalammemastikankejayaanPSPTN.Penyelarasandasarantarakementerianjuga
akandiusahakanolehBP&P,dimanarelevandanberkeperluan.
Pejabat Pengurusan Program
Sebagai entiti yang dipertanggungjawabkan untuk memantau pelaksanaan PSPTN, Pejabat Pengurusan
Program (PMO) bertanggungjawab untuk memacu perubahan secara holistik melalui pendekatan
135Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
pengurusanprojek dan jugaberperanan sebagai urus setia bagi pelaksanaan PSPTN. PMOmelandaskan
operasipengurusanprojeknyakepadaempatunit:
• Unit Perancangan - bertindakmembantumerancangpenggubalan objektif strategik dan
pelan tindakanbersamadenganSekretariatCAP;membantuunit-unit laindi PMOdalam
melaksanakan pemantauan pelaksanaan CAP; menyelaras dengan mana-mana agensi
dan jabatan tentangperkara-perkaraberkaitanperancanganCAP;mengurusmesyuarat
Jawatankuasa Pemandu dan Jawatankuasa Teknikal PSPTN, serta menyediakan laporan
pencapaianstatuspelaksanaanPSPTNsecarakeseluruhanmelaluikerjasamadenganBahagian
PerancangandanPenyelidikan,KPT.
• Unit Pemantauan-Melaksanakanpemantauankeatasaktiviti-aktivitiyangdijalankanpada
peringkatpusatdandiagensipelaksanaanberkaitan,agarpelaksanaanprojekagendakritikal
adalah mengikut jadual; menyelaras laporan pelaksanaan dari peringkat pusat dan
agensi pelaksanaan secara bulanan; menyediakan laporan-laporan pemantauan untuk
pembentangandimesyuaratJawatankuasaPemandudanJawatankuasaTeknikalPSPTN;
mengurusrisikodanisuyangdibangkitkanolehagensipelaksanadalammelaksanakanCAP.
• Unit Penilaian -MelaksanakanpenilaiankeatasprestasipelaksanaanCAPmenerusikaedah-
kaedah yang dipersetujui, mencadangkan tindakan intervensi; memberikan maklum
balaslaporanpenilaianuntuktindakansemulasekretariatCAPbagitujuanpenambahbaikan;
merangkametodologipenilaianbagimenilaipelaksanaanPSPTNberdasarkanperancangan
dan objektif projek agenda kritikal; menyediakan laporan-laporan penilaian untuk
pembentangandimesyuaratJawatankuasaPemandudanJawatankuasaTeknikalPSPTN.
• Unit Komunikasi dan Latihan-Merancangpelankomunikasiuntukmelancarkanpelaksanaan
PSPTNpadaperingkatpusatdanagensi pelaksana;menjadi focal pointdalampenyaluran
maklumatmengenaistatuspelaksanaanPSPTN;merancangdanmelaksanakankajianimpak
terhadapkeberkesanansistempemantauanPSPTN;menguruspenerbitanrujukanberkaitan
pelaksanaan CAP; memberikan latihan dan panduan kepada pemilik projek dan agensi
pelaksanadalammelaksanakanCAPsecaraberterusan.
PMOberurussecaraterusdenganBahagianPerancangandanPenyelidikan,KementerianPengajianTinggi,
dalammenyalurkanmaklumatberkaitanpencapaianPSPTNberdasarkansetiapCAPdanmencadangkan
tindakan-tindakandasaryangperludiambilolehBahagiantersebut.
136 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Pasukan Projek CAP
SetiappasukanprojekCAP,diterajuiolehseorangPengerusi,dibantusecaraoperasiolehKetuaSekretariat,
kumpulan sekretariat dan kumpulan penasihat yang terdiri daripada wakil akademia, industri (di mana
relevan)danpemegangtaruhyanglain.Pengerusipasukaninidipertanggungjawabkanuntukmenetapkan
halatujuCAPtersebutberpandukanhalatujuPSPTN(RujukdokumenPelan Strategik Pengajian Tinggi Negara
Melangkaui Tahun 2020)danrundingansertaperbincangandanpersetujuandenganpemegangtaruhbagi
agendaCAPtersebut.SekretariatCAP,yangdiketuaiolehseorangKetuaSekretariat,dipertanggungjawabkan
untuk merancang dan merangka program bagi tujuan mencapai sasaran bagi KPI yang ditetapkan,
serta memberikan panduan pelaksanaan kepada pihak pelaksana di IPT. Ketua Sekretariat CAP juga
bertanggungjawabuntukmengenalpastidanmemaklumkanapa-apakekangandancabaranpelaksanaan,
supayaproses ‘unlocking’ danpemudahcaradapatdilaksanakandalammemastikan sasaranKPIdapat
dicapai.Dalamhalini,hubunganyangkuatperludiwujudkanantaraPasukanProjekCAPdenganPasukan
iPMOdisetiapIPT.
iPMO – Pasukan PMO di IPT
Setiap IPT (IPTA, Politeknik, Kolej Komuniti) telah menubuhkan Pejabat Pengurusan Projek masing-masing
sewaktu tempoh pelaksanaan Fasa 1 PSPTN, yang secara operasinya dikenali sebagai iPMO (Institutional
PMO)dandiketuaiolehseorangketuayangdilantikolehpihakIPT.PerananyangdimainkanolehiPMOamat
penting,dalamusahamerancangdanmelaksanakanpelantindakanpadaperingkatinstitusimasing-masing,
selaridenganobjektifstrategikbagisetiapCAPyangditetapkanolehPasukanProjekCAP,antaralainmelalui
rundingandenganpasukanPMOdiIPT.
KESIMPULAN
Pelan Tindakan Fasa 2 PSPTN ialah kesinambungan terjemahan hala tuju Pelan Strategik Pengajian Tinggi
NegaraMelangkauiTahun2020,yangbermuladenganPelanTindakanFasa1PSPTN.Cadangandanpelan
pelaksanaanyangdikemukakanolehPasukanProjekbagikesemua23CAPdalamFasa2ialahhasildaripada
penggemblenganpemikiran,usahadankemahuan (will) semuapihakberkepentingan,demimemastikan
bahawahasratnegaramemberikemakmurankepadarakyatnyadapatdirealisasikan.
TumpuanyangdiletakkanolehsemuaPasukanProjekCAPkepadapeningkatandanpemerkasaanmodal
insan negara, melalui pelbagai inisiatif dan model pelaksanaan, bukan berlaku secara kebetulan. Fokus
tersebut adalahberpandukan harapan yang telahdiperincikan secara jelas dalamRancanganMalaysia
137Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
Kesepuluh (RMKe-10), di mana “pembangunan modal insan merupakan asas utama bagi menjayakan
transformasikearahnegaraberpendapatantinggi”danmakadenganitu“pendekatanholistikakandiambil
untukmemupuk,menarikdanmengekalkanmodalinsancemerlang”(RancanganMalaysiaKesepuluh2011-
2015RingkasanEksekutif,mukasurat3).DalamdokumenModelBaharuEkonomiUntukMalaysia(Bahagian
1), Pembangunan Tenaga Kerja Berkualiti dikhususkan sebagai Inisiatif Pembaharuan Strategik (SRI) 2, di
manamodalinsandilihatsebagaielemenyangamatpentingmemandangkan“pendapatantinggidatang
daripadainsanmahiryangmenggunakanbakatmerekauntukmendepanicabaranekonomiyangdihadapi
olehmasyarakatdengancemerlang”(mukasurat130).
PSPTN telah meletakkan kepentingan perkembangan modal insan sejak awal penggubalan Pelan lagi
(2007).Justeru,pengukuhankualitimodalinsanakanterusgiatdiusahakan,denganberpaksikankeperluan
ekonomidan sosialnegara,dalamusahamelaksanakanmisi kearahMalaysiamenjadinegaramajudan
berpendapatantinggi.
DAFTAR SINGKATAN
ABC Activity Based Costing
AIM AgendaInovasiMalaysia
AKePT AkademiKepimpinanPengajianTinggi
AKPK AnugerahKualitiPengurusanKewangan
AKPK(PTPTN) AgensiKaunselingdanPengurusanKredit
APA AuditPrestasiAkademik
APEL Accreditation of Prior Experiental Learning
Apex ProgramPemacuanKecemerlangan
ARI Accounting Research Institute
ARI Advanced Research Initiative
ASK Attitude, Skill and Knowledge
BHEPP BahagianHalEhwaldanPembangunanPelajar
BP&P BahagianPerancangandanPenyelidikan
BPR Business Process Reengineering
CA Constructive Alignment
CAC Commercialization Approval Committee
CAP ProjekAgendaKritikal(Critical Agenda Project)
CBS Credit Bank System
CCRIS(PTPTN) Centre Credit References Information System
138 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
CDR Centre for Drug Research
CLMS Cloud Learning Management System
CoE PusatKecemerlangan
COPPA Code of Practice for Programme Accreditation
COT Centre Of Technology
CRM Customer Relationship Management
CPD Continous Professional Development
CSD Continous Student Development
CUGG Code of University Good Governance
DePAN Dasare-PembelajaranNegara
D-SETARA Discipline-based Rating System
ELMAS Education Loan Management System
EPP Entry Point Project
ERGS SkimGeranPenyelidikanEksploratori
ETP ProgramTransformasiEkonomi
FA Full Accreditation
FG Functional Graduate
FGI Functioning graduate index
FRGS SkimGeranPenyelidikanFundamental (Fundamental Research Grant Scheme)
G2G Government to Government
GOT Graduate on Time
GSA Generic Student Attributes
GSB Graduate School of Business
GSM Graduate School of Management
GTP ProgramTransformasiKerajaan
GTP Government Transformational Programme
HDAP Human Development, Appraisal and Profiling
HICoE Higher Institution Centre of Excellence
HSD PembangunanHolistikPelajar(Holistic Student Development)
IA IndeksAkauntabiliti
IBS Institute of Bioscience
ICT Information and Communication Technology
INFORMM Institute for Research in Molecular Medicine
IP Intellectual Property
iPMO Institutional PMO
139Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
IPT InstitusiPengajianTinggi
IPTA InstitutPengajianTinggiAwam
IPTS InstitutPengajianTinggiSwasta
JKM JabatanKebajikanMasyarakat
JKMPMI JawatankuasaKabinetMengenaiPembangunanModalInsan
JKPSH JawatankuasaKebangsaanPSH
JPA JabatanPerkhidmatanAwam
JPT JabatanPengajianTinggi
KIP Key Intangible Performance
KPI PetunjukPrestasiUtama(Key Performance Indicator)
KPT KementerianPengajianTinggi
KTP ProgramPemindahanPengetahuan(Knowledge Transfer Programme)
KU KolejUniversiti
LHDN LembagaHasilDalamNegeri
LMS Learning Management Systems
LOKI Learning OutcomeKemahiranInsaniah
LPU LembagaPengarahUniversiti
LRGS SkimPenyelidikanJangkaPanjang
MARA MajlisAmanahRakyat
MBA SarjanaPentadbiranPerniagaan
MBE ModelBaharuEkonomi
MJM MemorandumJemaahMenteri
MoA Memorandum of Arrangement
MQA Malaysian Qualifications Agency
MQF Malaysian Qualifications Framework
MQR Malaysian Qualifications Register
MSD Malaysian Students Department
MTUN Malaysian Technical University Network
My3S Malaysian Soft Skills Scale
MyCSD Continuous Student Development
MyQuest Malaysian Quality Evaluation System for Private Colleges
(SistemPengukuranKualitidanKesetaraanKolejSwasta)
MyRA Research Assessment Instrument
NEM New Economic Model
NITC National IT Council
140 Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
NJM NotaJemaahMenteri
NKEA BidangEkonomiUtamaNegara(National Key Economic Area)
NKRA National Key Result Area
OBB Outcome Base Budgeting
OBE Outcome Based Learning
OKU OrangKurangUpaya
OS ObjektifStrategik
P&P PembelajarandanPengajaran
PhD DoktorFalsafah
PJJ PendidikanJarakJauh
PMO PejabatPengurusanProgram
PMS Project Management System
PPP Public Private Participation
PPSP PusatPengajianSiswazahPerniagaan/Pengurusan
PPT PemberiPendidikanTinggi
PRGS SkimGeranPenyelidikanPembangunanPrototaip
PSH PembelajaranSepanjangHayat
PSPTN PelanStrategikPengajianTinggiNegara
PTJ PusatTanggungjawab
PTPTN PerbadananTabungPendidikanTinggiNasional
R&D PenyelidikanDanPembangunan
RMC Research Management Centre
RMKe-10 RancanganMalaysiaKesepuluh
RMKe-9 RancanganMalaysiaKesembilan
RSE Penyelidik,saintisdanjurutera(Researchers, scientists, engineers)
SALAMS Scholarship And Loan Management System
SCL Student Centred Learning
SEDIA Student Entrepreneurial Development Initiatives Agenda
SETARA SistemPenarafanInstitusiPengajianTinggi
SKPG SistemKajianPengesananGraduan
SLAB SkimLatihanAkademikBumiputra
SLAI SkimLatihanAkademikInstitusi
SMK SijilModularKebangsaan
SOP Standard Operating Procedures
SPA SistemPengurusanAset
141Pelan Tindakan Pengajian Tinggi Negara 2011 - 2015
SPAN SistemPengurusanAuditNilai
SPM SijilPelajaranMalaysia
SRI Stanford Research Institute
SRI InisiatifPembaharuanStrategik
SSPN SkimSimpananPendidikanNasional
SSR Sistem Star Rating
TBS Top Business School
TE Traditional Education
TOT Training of Trainers
TEVT Technical Education and Vocational Training
UCEC University-Community Engagement Champion
UGGI University Good Governance Index
UKM-GSB UniversitiKebangsaanMalaysia-Graduate School of Business
UMBI UKM Medical Molecular Biology Institute
UMPEDAC UM Centre of Research for Power Electronics, Drives, Automation & Control
UP UniversitiPenyelidikan(Research University)
UPM-GSM UniversitiPutraMalaysia-Graduate School of Management
WIP Wibawa,IntegritidanProfesionalisme
YTAR YayasanTunkuAbdulRahman