Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ...

39
RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS RAPPORT 2018 Annexé à la délibéraon n°2019-128 DC Téléchargeable sur www.saumurvaldeloire.fr Communauté d’Aggloméraon Saumur Val de Loire – 11 rue du Maréchal Leclerc – CS 54030 – 49408 SAUMUR CEDEX tél. 02.41.40.45.50 – courriel : contact@agglo‐saumur.fr

Transcript of Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ...

Page 1: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DUSERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION

DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

RAPPORT 2018

Annexé à la délibération n°2019-128 DC

Téléchargeable sur www.saumurvaldeloire.fr

Communauté d’Agglomération Saumur Val de Loire – 11 rue du Maréchal Leclerc – CS 54030 – 49408 SAUMUR CEDEXtél. 02.41.40.45.50 – courriel : contact@agglo‐saumur.fr

Page 2: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

TABLE DES MATIERES

Introduction

1. Présentation de la communauté d'agglomération et du service public de prévention et de gestion des déchets..............................................................................................................4

1.1. Statuts et compétences.....................................................................................................41.2. Composition de la communauté d'agglomération Saumur Val de Loire...........................51.3. Organisation générale des services...................................................................................51.4. Les équipements présents sur le territoire........................................................................71.5. Schéma global de gestion des déchets..............................................................................81.6. Les événements marquants et principaux dossiers traités en 2018.................................12

1.6.1. Reprise de la compétence « Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés »..121.6.2. Déchèterie de Champ de Liveau..............................................................................................................121.6.3. Parc photovoltaïque à Champ de Liveau.................................................................................................131.6.4. Projet de création d'un centre de tri mutualisé.......................................................................................131.6.5. Exploitation du service public par la SPL Saumur Agglopropreté............................................................131.6.6. Délibérations et décisions de l'année 2018.............................................................................................15

1.7. Les effectifs........................................................................................................................162. Les indicateurs techniques................................................................................................17

2.1. La collecte des ordures ménagères...................................................................................172.1.1. La collecte.................................................................................................................................................172.1.2. Le traitement............................................................................................................................................17

2.2. La collecte sélective...........................................................................................................182.2.1. La collecte.................................................................................................................................................182.2.2. Le traitement............................................................................................................................................18

2.3. Les autres collectes............................................................................................................202.3.1. La collecte des déchets des professionnels.............................................................................................20

2.4. Les Déchèteries et Plates‐formes......................................................................................202.4.1. Organisation des déchèteries et plates‐formes.......................................................................................202.4.2. Déchèteries : tonnage collecté................................................................................................................222.4.3. Accueil des professionnels.......................................................................................................................22

2.5. Communication et Prévention des Déchets......................................................................232.5.1. Les actions de communication.................................................................................................................232.5.2. La prévention...........................................................................................................................................23

2.6. Bilan et évolution de la production de déchets par flux....................................................242.6.1. Les ordures ménagères et assimilés........................................................................................................242.6.2. La collecte sélective hors verre................................................................................................................242.6.3. Les emballages en verre...........................................................................................................................252.6.4. Les flux déchèteries..................................................................................................................................262.6.5. Bilan et valorisation des déchets.............................................................................................................27

3. Les indicateurs financiers..................................................................................................293.1. Le budget du service public de gestion des déchets.........................................................29

3.1.1. Le budget global 2018..............................................................................................................................293.1.2. Financement du budget...........................................................................................................................29

3.2. Les coûts du secteur COSP pour l'année 2018...................................................................303.2.1 Présentation des coûts du service pour le secteur COSP.........................................................................303.2.2. Le forfait du COSP....................................................................................................................................31

AnnexesAnnexe 1 : Taux de la TEOM applicables aux communes en 2018Annexe 2 : Bilan et évolution des tonnages déchetsAnnexe 3 : Matrice Comptacoûts ‐ Exercice 2018

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 2/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 3: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

INTRODUCTION

D’après le code général des collectivités territoriales (articles D2224‐1 et suivants), modifié par le décretn°2015‐1827, les collectivités en charge du service public de prévention et de gestion des déchetsménagers et assimilés ont obligation de présenter un « rapport annuel sur le prix et la qualité du servicepublic de prévention et de gestion des déchets ménagers et assimilés ».

Ce présent rapport est donc destiné à présenter une vue globale du fonctionnement du service de gestiondes déchets et à en expliquer les résultats techniques et financiers.

Compte tenu des modalités d’exploitation des services de la communauté d'agglomération Saumur Val deLoire créée au 1er Janvier 2017, le rapport annuel du service public de prévention et de gestion des déchetsménagers et assimilés est constitué :

• à partir des données collectées par la Direction de l'Environnement et des Grands Équipements dela communauté d'agglomération, dans le cadre de sa mission de contrôle et de coordination duservice de gestion des déchets ;

• à partir de l’analyse des compte‐rendus techniques et financiers transmis par l'exploitant du servicesur une partie du territoire, la SPL Saumur Agglopropreté, selon les dispositions prévues au Contratd'Obligation de Service Public.

Les principaux éléments sur le prix et la qualité du service public de prévention et de gestion des déchetsménagers et assimilés de l’exercice 2018 sont ainsi résumés ci‐après sous forme synthétique. Pour plus dedétails, il est précisé que l’ensemble des compte‐rendus et documents de base ayant servi à la rédaction durapport annuel 2018 peut être consulté à la Direction de l'Environnement et des Grands Équipements de lacommunauté d'agglomération Saumur Val de Loire.

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 3/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 4: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

1. PRÉSENTATION DE LA COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION ET DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET

DE GESTION DES DÉCHETS

1.1. STATUTS ET COMPÉTENCES

La communauté d'agglomération Saumur Val de Loire a été créée au 1er janvier 2017 suite au SchémaDépartemental de Coopération Intercommunale (SDCI) validé par arrêté préfectoral le 18 février 2016.C'est un E.P.C.I. (Établissement Public de Coopération Intercommunale). La communauté d'agglomérationSaumur Val de Loire résulte de la fusion/extension de 4 EPCI, la communauté d'agglomération Saumur LoireDéveloppement, la communauté de communes Loire Longué, la communauté de communes de la régionde Doué la Fontaine et la communauté de communes du Gennois. Ses statuts et compétences sont définisdans l'arrêté préfectoral n°2016‐179 du 16 décembre 2016. La compétence « Collecte et traitement desdéchets des ménages et déchets assimilés » apparaît au titre de compétence obligatoire.

Chacun des 4 EPCI avait organisé la gestion de la compétence déchets de manière différente, soit en lagérant en direct (contrat SPL Saumur Agglopropreté), soit en la déléguant à un syndicat mixte. Lors de lacréation de la communauté d'agglomération Saumur Val de Loire, il a été décidé de conserver les modalitésde gestion, telles qu'elles existaient auparavant. La délégation de la compétence a donc été faite paradhésion aux différents syndicats (délibérations du Conseil Communautaire de la communautéd'agglomération en date du 2 février 2017).

La compétence « Traitement des déchets » est transférée en direct ou par le biais des syndicats au SIVERTde l'Est Anjou.

Le schéma suivant présente l'organisation de la compétence « Collecte et traitement des déchets desménages et déchets assimilés » de la Communauté d'Agglomération en 2018 :

Le présent rapport annuel porte uniquement sur le territoire où la compétence est exercée en direct parl'EPCI, à savoir, sur 25 communes de l'ancienne communauté d'agglomération Saumur LoireDéveloppement.

Les éléments concernant le reste du territoire sont présentés dans les rapports annuels 2018 produits parchacun des syndicats ayant délégation de la compétence.

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 4/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Communauté d’Agglomération Saumur Val de Loire

SMIPE Val Touraine Anjou SMICTOM Vallée de l’Authion SICTOD Nord Est Anjou SMITOM Sud Saumurois

SPL Saumur Agglopropreté

SIVERT de l’Est anjou

Délégation compétence collecte et traitement

Délégation compétence traitement

Contrat pour l’exploitation du service

SSCCHHEEMMAA DD’’OORRGGAANNIISSAATTIIOONN DDEE LLAA CCOOMMPPEETTEENNCCEE DDEECCHHEETTSS AAUU 11EERR JJAANNVVIIEERR 22001177

Page 5: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

1.2. COMPOSITION DE LA COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION SAUMUR VAL DE LOIRE

Regroupant 49 communes, la communauté d'agglomération Saumur Val de Loire s'étend sur une superficietotale de 1 468 hectares, et compte 100 424 habitants autour d'une ville centre, SAUMUR (27 486habitants). Hormis la ville centre et des pôles urbains (Allonnes, Doué en Anjou, Gennes val de Loire,Longué Jumelles et Montreuil Bellay) la communauté d'agglomération est un territoire à caractéristiquesrurales. Les populations ici indiquées sont les populations INSEE sans double compte au 1er janvier 2018.

1.3. ORGANISATION GÉNÉRALE DES SERVICES

Le service de prévention et de gestion des déchets a une configuration liée aux anciennes structureschargées de leur mise en œuvre. Est présentée ici l'organisation des services en 2018.

Sur une partie du territoire, le service de gestion des déchets était géré en direct par l'EPCI. Sur le reste duterritoire, les EPCI avaient confié la gestion du service aux différents syndicats de collecte et traitement desdéchets par représentation‐substitution.

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 5/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 6: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

Territoire sur lesquels la Communauté exerce directement la compétence en 2018

COSP• Communes concernées (25) : Antoigné, Artannes sur Thouet, Brézé, Brossay, Chacé, Cizay la

Madeleine, Le Coudray Macouard, Courchamps, Distré, Epieds, Fontevraud l'Abbaye, Montreuil‐Bellay, Montsoreau, Parnay, Le Puy Notre Dame, Rou Marson, Saint Cyr en Bourg, Saint Just surDive, Saint Macaire du Bois, Ville de Saumur, Souzay Champigny, Turquant, Varrains, Le Vaudelnayet Verrie.

• Nombre d'habitants : 49 984 hab• Type de gestion : Contrat d'Obligation de Service Public• Nom de l'exploitant : SPL Saumur Agglopropreté• Dates de contrat : 2014‐2019• Mission de l'exploitant :

o Collecte des Ordures Ménagères Résiduelles et assimiléeso Collecte sélective des déchets ménagers recyclables et assimilés o Entretien, maintenance et renouvellement du parc de bacs et de colonnes d'apport

volontaireo Exploitation et entretien des équipementso Transport, déchargement et tri des produits recyclableso Traitement des déchets (hors déchets incinérables)o Gestion de la Redevance Spécialeo Communication, relations avec l’usager et actions de prévention

Le présent rapport d'activité ne porte que sur le secteur COSP.

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 6/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 7: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

Territoires sur lesquels la Communauté n'exerce pas directement la compétence au 1 er janvier 2018 (adhésion à un syndicat)

SICTOD Nord Est Anjou• Communes concernées (3) : Courléon, Mouliherne, Vernoil• Nombre d'habitants : 2 286 hab• Lien avec la communauté d'agglomération : adhésion de la communauté d'agglomération au

syndicat

SMICTOM Vallée de l'Authion• Communes concernées (8) : Blou, La Lande‐Chasles, Longué‐Jumelles, Saint‐Clément‐des‐Levées,

Saint‐Philbert‐du‐Peuple, Vernantes ; Les Rosiers‐sur‐Loire et Saint‐Martin‐de‐la‐Place, (communenouvelle de Gennes‐Val‐de‐Loire)

• Nombre d'habitants : 15 810 hab• Lien avec la communauté d'agglomération : adhésion de la communauté d'agglomération au

syndicat

SMIPE Val Touraine Anjou• Communes concernées (7) : Allonnes, Brain‐sur‐Allonnes, La Breille‐les‐Pins, Neuillé, Varennes‐sur‐

Loire, Villebernier, Vivy• Nombre d'habitants : 12 550 hab• Lien avec la communauté d'agglomération : adhésion de la communauté d'agglomération au

syndicat

SMITOM Sud Saumurois• Communes concernées (6) : Tuffalun, Dénezé‐sous‐Doué, Doué‐en‐Anjou, Gennes‐Val‐de‐Loire

(hors Les Rosiers‐sur‐Loire et Saint‐Martin‐de‐la‐Place), Louresse‐Rochemenier, Les Ulmes• Nombre d'habitants : 19 734 hab• Lien avec la communauté d'agglomération : adhésion de la communauté d'agglomération au

syndicat

Les éléments concernant ces territoires sont présentés dans les rapports annuels2018 produits par chacun des syndicats ayant délégation de la compétence.

1.4. LES ÉQUIPEMENTS PRÉSENTS SUR LE TERRITOIRE

La communauté d'agglomération Saumur Val de Loire est propriétaire de 3 déchèteries (la déchèterie deBellevue, la déchèterie du Clos bonnet achetée à la SémA‐E en 2017 et la déchèterie de Champ de Liveau),un centre de transfert et des plateformes (à Bellevue).

Ces équipements sont confiées à l’exploitant, la SPL Saumur Agglopropreté. Pour information, unequatrième déchèterie située à Gennes‐Val‐de‐Loire est mise à disposition du SMITOM Sud Saumurois dansle cadre de la délégation de la compétence.

D'autre part, des points d'apport volontaire sont disposés sur le territoire pour la collecte des différentsdéchets. Au 31 décembre 2018, le parc de PAV est le suivant :

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 7/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 8: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

FLUX Colonnes aériennes Colonnes enterrées TOTAL

VERRE 148 50 198

EMBALLAGES 123 56 179

PAPIER 139 47 186

ORDURES MÉNAGÈRES 30 71 101

TOTAL 440 224 664

1.5. SCHÉMA GLOBAL DE GESTION DES DÉCHETS

Le schéma global des services de gestion des déchets est le suivant :

‐ Conteneurisation de tous les foyers et des professionnels,‐ Une collecte en porte à porte des ordures ménagères par semaine (sauf secteurs spécifiques et certainscollectifs) ou collecte en apport volontaire dans certains secteurs,‐ Collecte du verre en apport volontaire (sur tout le territoire) ou en porte à porte (pour les grosproducteurs),‐ Secteur urbain : Une collecte des emballages et papiers en mélange par semaine en porte à porte etcollecte des emballages et des papiers en apport volontaire dans certains secteurs,‐ Secteur rural : Une collecte des emballages et des papiers en apport volontaire.‐ Accès aux 3 déchèteries du territoire pour tous les habitants

Le territoire concerné est formé de deux secteurs :‐ secteur urbain : Ville de Saumur (27 486 hab au 1er janvier 2018 – base INSEE – population municipale)‐ secteur rural : 24 autres communes (22 498 hab au 1er janvier 2018 – base INSEE – population municipale)Pour un total de 25 communes et 49 984 hab au 1er janvier 2018 – base INSEE – population municipale

Ci‐dessous : Tableaux synoptiques des flux de déchets en 2018

Glossaire‐ Secteur 1 : secteur urbain (Ville de Saumur)‐ Secteur 2 : secteur rural (autres communes)‐ PAP : collecte porte à porte‐ AV : collecte en apport volontaire‐ C1 : une collecte par semaine‐ C2 : deux collectes par semaine‐ UVE : Usine de Valorisation Energétique‐ ISDND : Installation de Stockage des Déchets Non Dangereux‐ PF : plate‐forme

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 8/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 9: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

FLUX DE DECHETS- COLLECTES EN SECTEUR 1 -

PAPCollecte ordures ménagères

BacC1 (C2 collectifs + hypercentre)

AVCollecte ordures

ménagèresColonnes enterrées

PAPCollecte sélective

Emb + papierSac / bac

(collectifs) C1

AVCollecte verre

Colonnes aériennes Colonnes enterrées

AVCollecte sélective

Emballages Colonnes aériennes Colonnes enterrées

ProfessionnelsBac

C1 ou C2Tarif agglo

ProfessionnelsGratuit

ProfessionnelsBac ou sac

C1Gratuit

Centre de transfert de Bellevue

UVE de LasseVALORISATION ENERGETIQUE

PF transfert des recyclables Bellevue

Centre de tri

Usine de recyclageVALORISATION

MATIERE

PF transfert du verre Bellevue

Usine de recyclageVALORISATION

MATIERE

AVCollecte sélective

PapierColonnes aériennes Colonnes enterrées

Usine de recyclageVALORISATION

MATIERE

PF transfert des recyclables Bellevue

PAPCollecte verreBac (collectifs)

C1

ProfessionnelsBacC1

Gratuit

PAPProfessionnelsCollecte carton

C1Gratuit

Usine de recyclageVALORISATION

MATIERE

Page 10: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

FLUX DE DECHETS- COLLECTES EN SECTEUR 2 -

PAPCollecte ordures

ménagèresBacC1

AVCollecte verre

Colonnes aériennes Colonnes enterrées

ProfessionnelsBacC1

Tarif agglo

Centre de transfert de Bellevue

UVE de LasseVALORISATION ENERGETIQUE

PF transfert du verre Bellevue

Usine de recyclageVALORISATION

MATIERE

AVCollecte sélective

EmballagesColonnes aériennes Colonnes enterrées

AVCollecte sélective

PapierColonnes aériennes Colonnes enterrées

PF transfert des recyclables Bellevue

Centre de tri

Usine de recyclageVALORISATION

MATIERE

Usine de recyclageVALORISATION

MATIERE

PF transfert des recyclables Bellevue

Page 11: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

FLUX DE DECHETS- DÉCHÈTERIES -

Grav ats Déchets v erts Bois Ferraille Cartons Emballages Papier Verre D3E Mobilier Amiante Pneus

Bellev ue Bellevue Bellevue Bellevue Bellevue Bellevue Bellevue Bellevue Bellevue Bellevue Bellevue Bellevue Bellevue Bellevue Bellevue

Clos Bonnet Clos Bonnet Clos Bonnet Clos Bonnet Clos Bonnet Clos Bonnet Clos Bonnet Clos Bonnet Clos Bonnet Clos Bonnet Clos Bonnet Clos Bonnet

Champ Liveau Champ Liveau Champ Liveau Champ Liveau Champ Liveau Champ Liveau Champ Liv eau Champ Liv eau Champ Liv eau

Centre de tri

Tout-venant incinérable

Tout-venant non incinérable

Déchets dangereux (DDS,

piles, huiles)

Centre de transf ert de

Bellev ue

PF transf ert des grav ats Bellevue

PF transf ert des déchets verts

Bellevue

PF transf ert des recy clables

Bellevue

PF transf ert des papiers Bellevue

PF transfert du v erre Bellevue

Usine recyclage

VALORISATION MATIERE

Usine recyclage

VALORISATION MATIERE

Usine recyclage

VALORISATION MATIERE

UVE de Lasse

VALORISATION ENERGETIQUE

ISDND

STOCKAGE

Usine recyclage

VALORISATION MATIERE

Unité de compostage

VALORISATIONORGANIQUE

Unité de compostage

VALORISATIONORGANIQUE

Usine recyclage

VALORISATION MATIERE

Usine recyclage

VALORISATION MATIERE

Usine recyclage

VALORISATION MATIERE

Usine recyclage

VALORISATION MATIERE

Usine recyclage

VALORISATION MATIERE

Usine recyclage

VALORISATION MATIERE

UVE

VALORISATION ENERGETIQUE

UVE

VALORISATION ENERGETIQUE

ISDND

STOCKAGE

UVE

VALORISATION ENERGETIQUE

Page 12: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

1.6. LES ÉVÉNEMENTS MARQUANTS ET PRINCIPAUX DOSSIERS TRAITÉS EN 2018

1.6.1. Reprise de la compétence « Collecte et traitement des déchets des ménages etdéchets assimilés »

La communauté d'agglomération Saumur Val de Loire a été créée au 1er janvier 2017. Elle rassemble 4anciens territoires : la communauté d'agglomération Saumur Loire Développement, la communauté decommunes Loire Longué, la communauté de communes de la région de Doué la Fontaine et la communautéde communes du Gennois.

La compétence obligatoire « Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés » estdétenue par la communauté d'agglomération. Elle a été mise en œuvre en 2017 selon les principessuivants :

• Exercice de la compétence par les syndicats (par délégation) conservé à l’identique au 1er janvier2017

• Mode de financement par territoire conservé à l’identique au 1er janvier 2017• Harmonisation du mode de financement et des tarifs dans un délai de 5 ans maximum• Évolution des services pour tendre vers une harmonisation

Par délibération du 28 septembre 2017, le Conseil Communautaire de la communauté d'agglomération aacté les principes suivants :

• Gestion en direct de l'exercice de la compétence « Collecte et traitement des déchets des ménageset déchets assimilés » à compter du 1er janvier 2020

• Fin de la délégation aux syndicats, impliquant leur dissolution au 31 décembre 2019• Harmonisation du mode de financement• Harmonisation des services sur l'ensemble du territoire dès 2020

En 2018, une étude technique, juridique, financière et RH a été initiée pour organiser la reprise de lacompétence. Un comité de pilotage composé des élus de la Commission Environnement, Déchets etTransition énergétique a été missionné pour le suivi de cette étude et pour faire des propositionsd'évolution du service aux assemblées délibérantes. Ainsi les niveaux de service à mettre en place dans lecadre de l'harmonisation ont été définis par délibération.

1.6.2. Déchèterie de Champ de Liveau

La déchèterie de Champ de Liveau a été construite en 2003 et est exploitée depuis 2004. Aujourd’hui, cetéquipement est mal adapté à l’évolution des contraintes liées à la collecte des déchets (multiplication desflux, réglementation ICPE, problématique de sécurité…). D’autre part, certains éléments sont vétustes etdoivent être remplacés. Une maîtrise d’œuvre a été lancée pour réaménager et rénover la déchèterie. Lemaître d’œuvre est l'entreprise NALDÉO.

Le projet de rénovation répondra aux problématiques suivantes :• Espace disponible pour la collecte des nouveaux flux de déchets• Utilisation du site pour le dépôt des déchets et pour son exploitation• Sécurité sur le site• Vétusté des équipements

Les travaux vont permettre les aménagements suivants :‐ Création d'une plate‐forme pour la collecte de déchets (végétaux, gravats, autres déchets...)‐ Amélioration de l'accès au quai pour faciliter la circulation‐ Installation de garde‐corps pour sécuriser le dépôt des déchets dans les caissons

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 12/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 13: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

Le choix des entreprises de travaux a été fait en 2018 pour un démarrage des travaux début 2019.

Lot 1 (VRD, gros œuvre, signalisation routière, clôtures) : Anjou TP – 235 733 € HTLot 2 (Équipements de haut de quais, gardes corps) : AGEC – 42 938 € HT

1.6.3. Parc photovoltaïque à Champ de Liveau

La communauté d'agglomération a confié à la société d'économie mixte Alter énergies la réalisation d'unparc photovoltaïque sur le site de l'ancienne décharge située à Montreuil‐Bellay. Ce projet répond audouble enjeu de valorisation des sites autrefois dédiés à l'enfouissement de déchets et à la productiond'énergie renouvelable sur le territoire. Ce projet est concomitant au projet de rénovation de la déchèteriede Champ de Liveau.

1.6.4. Projet de création d'un centre de tri mutualisé

Depuis 2015, le SIVERT, Angers Loire Métropole, le SEDNO et l'ensemble de leur EPCI adhérents travaillentsur un projet commun de création d'un centre de tri mutualisé pour le tri des recyclables secs.

En 2018, le cahier des charges du marché global de performance a été finalisé puis mis en consultation au2ème trimestre. La procédure de consultation s'est déroulée sur toute l'année 2018. Le projet est donc enattente du choix de l'entreprise retenue.

1.6.5. Exploitation du service public par la SPL Saumur Agglopropreté

Une Société Publique Locale est une société anonyme dont l’actionnariat est 100% public. Ses actionnairespeuvent lui confier des missions sans mise en concurrence. La collectivité conserve donc entièrement lamaîtrise du service et des objectifs poursuivis (qualité du service public, optimisation des prestations,limitation des coûts…). Par ailleurs, le statut de société anonyme permet une certaine réactivité etsouplesse dans son fonctionnement.

En 2013, l'ancienne Communauté d'Agglomération Saumur Loire Développement a créé la SPL SaumurAgglopropreté. Son capital est composé de la Communauté d'Agglomération (à 80%) et de la Ville deSaumur (à 20%). Cette société a pour objet social de réaliser des opérations liées à la propreté des espacespublics et notamment la collecte et le traitement des déchets ainsi que le nettoiement des espaces publicscommunaux ou intercommunaux.

Depuis le 1er janvier 2014, la SPL Saumur Agglopropreté assure la gestion des déchets ménagers pour lecompte de la Communauté d'Agglomération selon les modalités du contrat d’obligation de service public(COSP) qui couvre le territoire des 25 communes (49 984 hab au 1er janvier 2018 – base INSEE – populationmunicipale).

L’ensemble des éléments concernant l’exploitation du service par la SPL Saumur Agglopropreté etl’organisation de la société sont réunis dans le rapport annuel 2018 de la SPL Saumur Agglopropreté.

• Contrat d’obligation de service public (année 2018)

Contrat initialPrise d'effet au 1er janvier 2014 – Échéance au 31 décembre 2018Rémunération forfaitaire : 3 820 882 € HT/an

Avenant n°7 :Prise d'effet au 1er avril 2018

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 13/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 14: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

Modifications concernant l'accompagnement de la SPL Saumur Agglopropreté pour l'étude de reprise de lacompétence, la prolongation du contrat au 31 décembre 2019, la vente de compost.Montant de rémunération forfaitaire non modifié : 3 680 882 € HT/an

• Exploitation du service

La SPL Saumur Agglopropreté assure, depuis le 1er janvier 2014, l'exploitation du service public Déchets, àsavoir :

‐ Collecte des ordures ménagères et collecte sélective en porte à porte et en apport volontaire‐ Tri des déchets recyclables‐ Gestion des 2 déchèteries de la Communauté d'Agglomération + déchèterie privée de la SémA‐E‐ Gestion des centres et plates‐formes de transfert‐ Gestion des plates‐formes déchets verts, inertes et verre‐ Collecte des déchets assimilés des professionnels‐ Relation aux usagers, communication et prévention

Il faut noter que la SPL Saumur Agglopropreté ne gère pas les déchets des professionnels (hors déchetscollectés dans le cadre du service public). Les déchets des professionnels apportés sur le site de Bellevuesont gérés par la SémA‐E qui bénéficie d’une autorisation conformément aux conventions d’occupation dudomaine public liées à ces sites.

• Évolution du service

Vente de compost en déchèterieAu printemps 2018, la SPL Saumur Agglopropreté a mis en place la vente de compost sur la déchèterie deBellevue. L’entreprise propose aux habitants d’acheter des sacs de compost ou d’utiliser un forfait de 10pelles. Au global, 607 sacs de compost ont été vendus et ainsi que 445 forfaits de 10 pelles.

Renouvellement de la signalétique en déchèterieSuite à une enquête menée en 2017 pour déterminer les attentes des usagers et des agents de déchèterie,des travaux d’amélioration de la communication et de la signalétique ont été apportés sur les déchèteriesde Bellevue et du Clos Bonnet. Un marquage au sol a été réalisé afin d'améliorer la circulation sur les siteset de sécuriser le stationnement devant les bennes.

Valorisation des gravatsUne filière de valorisation des gravats a été développée en 2018. L'intégralité des gravats (7 932 T) estdorénavant est amené sur le site REACTI à Saumur pour être valorisés en sous‐couche routière. Cela permetà la communauté d'agglomération d'améliorer son taux de valorisation matière.

• Communication et prévention

La SPL Saumur Agglopropreté est chargée de la communication en matière de gestion des déchets. Denombreuses actions sont menées pour accompagner les modifications de service et pour sensibiliser lapopulation et les scolaires à la bonne gestion des déchets :

Animations scolaires et grand public et visites de sites Communication auprès des communes et des partenaires Suivi qualité des réclamations Animations en déchèterie Campagne de communication spécifique Communication de proximité sur les modifications de service (mise en place des colonnes enterrées)

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 14/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 15: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

Publication d’une lettre d’information annuelle Mise en ligne des informations pratiques sur www.agglopropre49.com Participation à des salons (Salon de l'habitat) Partenariat avec des manifestations

La SPL Saumur Agglopropreté a mis en place une page Facebook de la société depuis février 2018. C’est unmédia intéressant qui permet de toucher les populations adeptes des réseaux sociaux. Le contenu proposéen 2018 est dense et compte un peu plus de 100 publications réalisées sur l’année. La page Facebookcompte 150 abonnés au 31 décembre 2018.

D’autre part, des actions liées à la prévention des déchets ont été engagées ou poursuivies sur l’année2018 :

Sensibilisation au compostage individuel et développement du compostage partagé Opérations sur les déchets verts (broyage…) Organisation d'une Fête de la Récup' à Saumur en partenariat avec l'Aspire Ateliers de co‐réparation Territoires Zéro déchets (associations, écoles, communes) Location de gobelet réutilisables

La SPL Saumur Agglopropreté a missionné un chargé de prévention biodéchets, de novembre 2018 àdécembre 2019, pour accélérer le programme d’action autour du compostage partagé.

1.6.6. Délibérations et décisions de l'année 2018

Instance Date Délibération / Décision

Bure

auCo

mm

unau

taire 17/05/18 Convention entre EcoDDS, l'éco‐organisme de la filière des déchets diffus spécifiques

ménagers et les collectivités territoriales – Avenant n°1

21/06/18 Contrat territorial pour le mobilier usagé avec Eco‐Mobilier – Contrat 2018 – Signature

13/12/18 Convention d’occupation temporaire du domaine public avec la Société d’ÉconomieMixte Agglo‐Environnement pour l’usage du Centre d'Environnement de Bellevue

Cons

eil C

omm

unau

taire 15/02/18 SMICTOM Vallée de l'Authion – Modification des statuts

SMICTOM Vallée de l'Authion – Désignation des représentantsReprise de la compétence « Collecte et traitement des déchets des ménages et déchetsassimilés » par la Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire à échéance 2020 –Démarche et mode de gestionSPL Saumur Agglopropreté – Désignation d'un représentantSémA‐E – Désignation d'un représentant

29/03/18 Taxe d'Enlèvement des Ordures Ménagères 2018 ‐ Vote des tauxContrat d'Obligation de Service Public – Avenant n°7

19/04/18 Reprise de la compétence «Collecte et traitement des déchets des ménages et déchetsassimilés» par la CASVL ‐ Niveaux de service sur le territoire en 2020

04/07/18 Rapport des élus représentant la CA au Conseil d’administration de la Société d’ÉconomieMixte Agglo‐Environnement ‐ Année 2017Rapport des élus représentant la CA au Conseil d’administration de la SPL SaumurAgglopropreté ‐ Année 2017Commissions Consultatives des Services Publics Locaux – Rapport des commissions –Année 2017

27/09/18 Taxe d'Enlèvement des Ordures Ménagères 2019 – Exonération des entreprises – SecteurSMITOM Sud SaumuroisService de collecte, traitement et valorisation des déchets ‐ Exercice 2017 ‐ Rapport

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 15/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 16: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

annuel de l'exploitant ‐ Rapport annuel sur le prix et la qualité du serviceSMIPE Val Touraine Anjou – Modification des statuts

15/11/18 Organisme extérieur : Modification de la désignation au SIVERT

13/02/18 Syndicats de Collecte et de Traitement des déchets ménagers et assimilés ‐ Année 2017 ‐Approbation des rapports annuelsTarification du service de collecte et traitement des déchets pour le secteur du ContratSPL ‐ Année 2019Tarification du service de collecte et traitement des déchets pour le secteur du SMITOMSud Saumurois – Communes du Gennois ‐ Année 2019Tarification du service de collecte et traitement des déchets pour le secteur du SICTODNord Est Anjou ‐ Année 2019Tarification du service de collecte et traitement des déchets pour le secteur du SMICTOMVallée de l'Authion ‐ Année 2019SMIPE Val Touraine Anjou – Modification des statuts

1.7. LES EFFECTIFS

Le suivi de la compétence « Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés » pour lacommunauté d'agglomération Saumur Val de Loire est assuré par la Direction de l'Environnement et desGrands Équipements / Service Environnement / Unité Gestion des déchets.

Dans le cadre l’exploitation du service par la SPL Saumur Agglopropreté, 8 agents territoriaux la collectivitésont mis à disposition de la société pour assurer leurs missions. Cette mise à disposition fait l’objet d’uneconvention de mise à disposition entre la Communauté d'Agglomération et la SPL Saumur Agglopropreté.Les agents sont rémunérés par la collectivité, qui se fait ensuite rembourser par l'exploitant.

Tableau des effectifs

Agent Grade Effectif

CASVL Technicien 1MIS A DISPOSITION SPL Adjoint technique

Agent de maîtriseTechnicien Rédacteur

5111

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 16/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 17: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

2. LES INDICATEURS TECHNIQUES

2.1. LA COLLECTE DES ORDURES MÉNAGÈRES

2.1.1. La collecte

Le tableau ci‐dessous présente l’organisation en 2018.

Commune Zone Mode de gestion Type de collecte ContenantANTOIGNE 2 COSP SPL PAP en C1 BacARTANNES SUR THOUET 2 COSP SPL PAP en C1 BacBREZE 2 COSP SPL PAP en C1 BacBROSSAY 2 COSP SPL PAP en C1 BacCHACE 2 COSP SPL PAP en C1 / AV Bac / CECIZAY LA MADELEINE 2 COSP SPL PAP en C1 BacCOURCHAMPS 2 COSP SPL PAP en C1 BacDISTRE 2 COSP SPL PAP en C1 BacEPIEDS 2 COSP SPL PAP en C1 BacFONTEVRAUD 2 COSP SPL PAP en C1 / AV Bac / CELE COUDRAY MACOUARD 2 COSP SPL PAP en C1 BacLE PUY NOTRE DAME 2 COSP SPL PAP en C1 BacMONTREUIL‐BELLAY 2 COSP SPL PAP en C1 / AV Bac / CA / CEMONTSOREAU 2 COSP SPL PAP en C1 / AV Bac / CEPARNAY 2 COSP SPL PAP en C1 BacROU MARSON 2 COSP SPL PAP en C1 BacSAINT CYR EN BOURG 2 COSP SPL PAP en C1 BacSAINT JUST SUR DIVE 2 COSP SPL PAP en C1 BacSAINT MACAIRE DU BOIS 2 COSP SPL PAP en C1 BacVILLE DE SAUMUR 1 COSP SPL PAP C1‐C2 collectifs et hypercentre / AV Bac / CA / CESOUZAY CHAMPIGNY 2 COSP SPL PAP en C1 BacTURQUANT 2 COSP SPL PAP en C1 / AV Bac / CEVARRAINS 2 COSP SPL PAP en C1 BacVAUDELNAY 2 COSP SPL PAP en C1 BacVERRIE 2 COSP SPL PAP en C1 BacTONNAGE TOTAL 11 274 T soit 226 kg/habEVOLUTION / 2017 1,00%

PAP : Porte à porte ‐ AV : Apport volontaire ‐ CA : Colonnes aériennes ‐ CE : Colonnes enterréesC1 : une collecte par semaine ‐ C2 deux collectes par semaine

Les communes du secteur 2 qui sont collectées en apport volontaire le sont de façon marginale (1 ou 2points d’apport), souvent pour répondre à des problématiques touristiques. L’essentiel de la collecte surces communes est réalisé en porte à porte.

2.1.2. Le traitement

Déchets Transfert Traitement et valorisationOrdures ménagères

Centre de transfert de Bellevue à Saint Lambert des Levées

Usine de Valorisation Énergétique de Lasse (SIVERT)Valorisation en énergie

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 17/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 18: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

2.2. LA COLLECTE SÉLECTIVE

2.2.1. La collecte

Le tableau ci‐dessous présente l’organisation en 2018.

Le verre est toujours collecté en apport volontaire, sauf pour certains gros producteurs de la zone 1.

Mode de gestionType de collecteContenantZoneCommuneCOSP SPLAVCA2ANTOIGNECOSP SPLAVCA2ARTANNES SUR THOUETCOSP SPLAVCA2BREZECOSP SPLAVCA/CE2BROSSAYCOSP SPLAVCA/CE2CHACECOSP SPLAVCA2CIZAY LA MADELEINECOSP SPLAVCA2COURCHAMPSCOSP SPLAVCA2DISTRECOSP SPLAVCA2EPIEDSCOSP SPLAVCA/CE2FONTEVRAUDCOSP SPLAVCA2LE COUDRAY MACOUARDCOSP SPLAVCA2LE PUY NOTRE DAMECOSP SPLAVCA/CE2MONTREUIL‐BELLAYCOSP SPLAVCA/CE2MONTSOREAUCOSP SPLAVCA2PARNAYCOSP SPLAVCA2ROU MARSONCOSP SPLAVCA/CE2SAINT CYR EN BOURGCOSP SPLAVCA2SAINT JUST SUR DIVECOSP SPLAVCA2SAINT MACAIRE DU BOISCOSP SPLPAP en C1 / AVSacs/bacs/CA/CE1SAUMURCOSP SPLAVCA2SOUZAY CHAMPIGNYCOSP SPLAVCA/CE2TURQUANTCOSP SPLAVCA2VARRAINSCOSP SPLAVCA2VAUDELNAYCOSP SPLAVCA2VERRIE

2 416 T soit 48 kg/habTONNAGE EMB/PAPIER/CARTON COLLECTÉ2,00%EVOLUTION / 20172 073 T soit 41 kg/habTONNAGE VERRE COLLECTÉ2,00%EVOLUTION / 2017

PAP : Porte à porte ‐ AV : Apport volontaire ‐ CA : Colonnes aériennes ‐ CE : Colonnes enterrées

Les emballages, cartons, papiers et verre sont aussi collectés en déchèterie. Les tonnages correspondantsont indiqués dans le paragraphe concernant les déchèteries.

2.2.2. Le traitement

• Le tri des emballages et des papiers

Depuis le 1er janvier 2012, le centre de tri PAPREC (Seiches sur le Loir – 49) effectue le tri de :‐ La collecte sélective en sac de la Ville de Saumur‐ Les emballages des autres communesLes papiers collectés en apport volontaire sont repris par Paprec qui effectue une séparation des deuxsortes 1.11 et 1.02.Les déchets sont transférés à partir du Centre de Transfert de Bellevue où a été construit un lieu destockage temporaire par le centre de tri.

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 18/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 19: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

• Les refus de tri

Il s’agit des déchets non recyclables déposés par erreur avec la collecte sélective. Ces refus sontprincipalement composés de bouteilles en verre, d’emballages ou d’objets en plastique non recyclables telsque les pots de yaourts, les barquettes de beurre… et même parfois de couches ou de déchets organiques.

Ces déchets partent en refus lors du tri en centre de tri. Leur élimination coûte cher. En effet, ces refus sontd’abord collectés, triés, puis renvoyés en valorisation énergétique, comme les ordures ménagèresrésiduelles (soit un transport et un traitement supplémentaire). De plus ils dégradent les conditions detravail des agents de tri et diminuent le rendement du centre de tri.

En 2018, le tonnage de refus de tri est de 246 tonnes (contre 256 T en 2017).

• La valorisation matière

Des contrats sont passés avec des filières de recyclage, parallèlement au contrat Eco‐Emballages pour lerecyclage des matériaux triés :

Type de matériaux Option RepreneurAcier Filière Arcelor MittalAluminium Filière Affimet RegealPlastiques Filière ValorplastPapier Carton Complexé Filière RevipacVerre Filière O‐I ManufacturingPapier Carton Non Complexé 1.04 (cartonnette) Fédération Brangeon EnvironnementPapier Carton Non Complexé 1.05 (carton) Fédération Brangeon EnvironnementPapier Carton Non Complexé 1.05 (carton) Fédération Paprec FrancePapier 1.11 ou non affiné Hors EE Paprec France

Les contrats de reprise des matériaux « Option Filière » sont proposés nationalement par les filièresmatériaux en lien avec Eco‐Emballages alors que les contrats « Option Fédération » sont proposés par lesfédérations FNADE et FEDEREC, avec des conditions techniques et financières différentes selon lescollectivités.

Les tonnages triés par le centre de tri et mis en balles sont acheminés ensuite vers les différentes usines derecyclage, où ils redeviennent des matières premières secondaires. Sur le territoire concerné, 5 208 tonnes(soit 104 kg/hab) ont pu être ainsi recyclées et soutenues par les éco‐organismes en 2018.

Type de matériaux Tonnagerecyclé

Ratio parhabitant Recyclage

Acier 98 1,96 kg/hab Recyclage en pièces métalliques diversesAluminium 6 0,13 kg/hab Recyclage en pièces alu diversesPlastique (bouteilles et flacons) 207 4,14 kg/hab Recyclage en fibres textiles, objets plastiquesPlastique (films et sacs) 68 1,36 kg/hab Recyclage en films plastiqueCarton, cartonnettes 1016 20,32 kg/hab Recyclage en cartonBriques alimentaires 29 0,58 kg/hab Recyclage en enveloppe, papier cadeau,

papier essuie‐main...Papier 1077 21,54 kg/hab Recyclage en papierGros de magasin 249 4,99 kg/hab Recyclage en enveloppe, papier cadeau,

papier essuie‐main...Verre 2453 49,07 kg/hab Recyclage en bouteilles de verre

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 19/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 20: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

2.3. LES AUTRES COLLECTES

2.3.1. La collecte des déchets des professionnels

Les déchets des professionnels sont collectés lors de la collecte des ordures ménagères. La redevancespéciale permet de faire financer ce service par ses utilisateurs professionnels.

En 2018, la SPL Saumur Agglopropreté a géré 1 393 contrats (nombre de contrats équivalent à 2017).

Tarifs de la redevance spéciale en 2018

Fréquence de collecte 2 fois par semaine 1 fois par semaineSituation du professionnel vis‐à‐vis de la TEOM Assujetti Exonéré Assujetti ExonéréRSF * 33,32 €HT/an par abonné

8,33 €HT/trimestre par abonnéRSvol * (prix HT du litre par an) 1,028 € 1,532 € 0,512 € 0,768 €RSvol * (prix HT du litre par trimestre) 0,257 € 0,383 € 0,128 € 0,192 €

La RSF est un forfait appliqué à tous les professionnels qui utilisent le service, quel que soit le volume dubac. Au‐delà d'un volume de 240 L pour une collecte par semaine et 120 L pour deux collectes par semaine,la part RSvol est ajoutée. Elle est fonction du volume supplémentaire mis en place.

Il n'y a pas d'exonération de la TEOM pour les entreprises, hors exonérations obligatoires gérées en directpar le centre des impôts.

2.4. LES DÉCHÈTERIES ET PLATES-FORMES

2.4.1. Organisation des déchèteries et plates-formes

• Les déchèteries

La Communauté d'Agglomération possède 3 déchèteries sur le territoire :‐ Déchèterie de Bellevue à Saint Lambert des Levées‐ Déchèterie de Champ de Liveau à Montreuil‐Bellay‐ Déchèterie du Clos Bonnet à Saumur

Ces déchèteries sont gérées par l’exploitant du service public. La déchèterie du Clos Bonnet a été achetéepar la communauté d'agglomération à la SémA‐E en 2017 pour un montant de 250 000 €, après estimationdes domaines.

Les habitants de la Communauté d'Agglomération (y compris les habitants du canton d’Allonnes) ont accèsà toutes les déchèteries gérées par la SPL Saumur Agglopropreté dans le cadre du COSP. On peut d’ailleursnoter que beaucoup d’habitants du canton d’Allonnes sont usagers de la déchèterie de Bellevue (environ23% des apportants de la déchèterie en 2018 selon le comptage réalisé par la SPL Saumur Agglopropreté).

Les flux collectés en déchèterie évoluent dans l'objectif d'obtenir un pourcentage de valorisation (matière,organique et énergétique) maximum.

Les déchets acceptés sont les suivants :

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 20/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 21: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

Picto Déchet FilièreTout‐venant incinérable Valorisation énergétique – UVE (Lasse) (49)

Tout‐venant non incinérable ISDND – Suez / Sita Ouest à Sonzay (37)

Ferrailles Valorisation matière ‐ Passenaud Chacé ‐ (49)

Déchets verts Compostage – Loire Compost Environnement‐ Cizay la Madeleine (49)

Gravats Valorisation matière – Réacti et Justeau (49)

D3E (Déchets d’Équipement Électrique et Électronique)

Démantèlement et valorisation – Envie 49 à Angers (49) – Eco‐Systèmes

Cartons Valorisation matière – Brangeon Environnement (49)

Mobilier Démantèlement et valorisation – Brangeon Environnement (49) – Eco‐mobilier

Verre Valorisation matière – OI Manufacturing France

Papier Valorisation matière – Paprec (49)

Emballages Valorisation matière – Centre de tri ‐ Paprec (49)

Grands films et bâches plastiques Valorisation matière – Paprec (49)

Huiles alimentairesHuiles de vidange

Valorisation Énergétique – Triadis Services (35)

Bois Valorisation énergétique – Dufeu (49)

Batteries Valorisation matière – Passenaud (49)

Déchets diffus dangereux (peintures, pesticides solvants...)

Valorisation Énergétique – Triadis Services (35) ‐ EcoDDS

Piles Valorisation Matière – Core pile

Pneus Valorisation matière ou énergétique ‐ Aliapur

Amiante ISDND

Réemploi Réemploi – Aspire / Emmaüs

• Les Plates‐formes de stockage et transfert

Ces équipements sont situés sur le Centre d'Environnement de Bellevue.

o Plate‐forme à verre : stockage du verre collecté sur le territoire et dans les déchèteries et transfert versle recycleur.

o Plate‐forme à végétaux : apport des déchèteries, stockage temporaire et broyage sur place en vue ducompostage.

o Plate‐forme à inertes : apport des déchèteries, stockage temporaire en vue du remblai.

Les plateformes de stockages sont aussi utilisées par la SémA‐E, conformément à la conventiond’occupation du domaine public pour l’utilisation du Centre d'Environnement de Bellevue.

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 21/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 22: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

o Centre de transfert OMRA :

Au centre de Transfert de Bellevue arrivent :‐ Les collectes ordures ménagères (11 274 T)‐ Les déchets apportés par les partenaires (communes, acteurs ESS, manifestations) (470 T)‐ Le tout‐venant provenant des déchèteries (3 433 T)

Le centre de transfert est géré par la SPL Saumur Agglopropreté. Son exploitation est sous‐traitée à laSémA‐E. Sa capacité est de 170 T/jour. Au total, 15 056 Tonnes ont été acheminées à l'Usine de ValorisationÉnergétique de Lasse via le centre de transfert.

o Centre de transfert Emballages et Papiers :

Les papiers et emballages sont stockés dans des alvéoles couvertes avant d'être transférés au centre de tride Paprec.

2.4.2. Déchèteries : tonnage collecté

Tonnages des 3 déchèteries gérées par la SPL Saumur Agglopropreté dans le cadre du COSP :

Déchets Total 2018 PM Total 2017TV incinérable 3 433 T 3 169 TNon incinérable 1 014 T 718 TFerrailles 622 T 598 TVégétaux 6 775 T 6 489 TGravats 7 932 T 8 902 TCartons 341 T 321 TD3E 460 T 438 TBois 396 T 329 TMobilier 727 T 531 TDéchets diffus spécifiques 131 T 146 TPneus 23 T 14 TPapier 105 T 97 TVerre 428 T 355 TEmballages 123 T 115 TAmiante 51 T 56 TAutres petits flux 1 T 1 TTOTAL 22 559 T

451 kg/hab/an22 280 T

447 kg/hab/an

L'évolution des tonnages est commentée au paragraphe "2.6. Bilan et évolution de la production dedéchets".

2.4.3. Accueil des professionnels

Les professionnels ne sont pas accueillis dans le cadre du service public. En revanche, ils ont accès auxinstallations mis à disposition de la SémA‐E.

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 22/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 23: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

2.5. COMMUNICATION ET PRÉVENTION DES DÉCHETS

2.5.1. Les actions de communication

La communication et la sensibilisation des publics sont des axes importants en matière de gestion desdéchets, la stratégie étant de se replacer plus globalement dans un objectif de préservation del'environnement, de développement durable et aujourd'hui, d'économie circulaire.

L’essentiel de la communication est assurée par les agents du pôle Prévention Tri Valorisation de la SPLSaumur Agglopropreté dans le cadre du COSP.

Les actions de communication réalisées par la SPL sont définies dans un plan de communication dont lesobjectifs sont :

‐ d'identifier la SPL Saumur Agglopropreté comme interlocuteur pour la gestion des déchets ;‐ d'informer sur les services proposés par la SPL Saumur Agglopropreté ;‐ de sensibiliser les habitants sur le tri et la réduction des déchets.

Depuis 2017, la SPL Saumur Agglopropreté organise des partenariats pour améliorer la gestion des déchetset sensibiliser les publics lors de grandes manifestations (Anjou Vélo Vintage, Grandes tablées...).

2.5.2. La prévention

La prévention des déchets consiste à mener des actions en vue de réduire la quantité et la nocivité desdéchets. En 2018, la SPL Saumur Agglopropreté a mis en œuvre de nombreuses actions de prévention àdestination de publics très différents.

Les actions sur les biodéchets sont un axe important du travail de prévention réalisé par la SPL SaumurAgglopropreté. Des outils sont proposés aux habitants pour valoriser au mieux leurs déchets organiques(composteurs individuels, composteurs partagés, campagne de broyage des déchets verts). D'autre part, laSPL Saumur Agglopropreté a missionné un chargé de prévention biodéchets, de novembre 2018 àdécembre 2019, pour accélérer le programme d’action autour du compostage partagé.

Dans le cadre du plan de prévention, la SPL Saumur Agglopropreté a créé un réseau Zéro Déchets.Différents types de structures acteurs ou territoires peuvent intégrer ce réseau dont l'objectif est lasensibilisation et la mise en place d'actions visant à réduire les déchets produits. Ainsi, en 2018, deuxassociations (Aspire et AS Bayard) se sont engagées avec la SPL Saumur Agglopropreté dans une démarcheZéro Déchets. D'autre part, grâce à un partenariat avec le centre social Jacques Percereau, deux quartiersde la Ville de Saumur (Les Hauts Quartiers et le Chemin Vert) se sont aussi lancé dans un projet similaire.Enfin ,de établissements scolaires ont rejoint le réseau en 2018 : les écoles du Vaudelnay (école lesArcades), de Saumur (école Notre Dame de Nantilly) et la maison familiale et rurale MFR la Rousselière àMontreuil‐Bellay.

Dans le cadre de ce projet, la SPL Saumur Agglopropreté a organisé le 17 novembre 2018 sa 2ème Fête dela Récup'. Cette manifestation a rencontré un succès encore plus important que la précédente éditionpuisque 600 visiteurs se sont déplacés sur la journée (contre 200 en 2017). De nombreuses thématiquesliées à la prévention ont pu être abordées lors d'animations diverses (Disco‐soupe, atelier de co‐réparation,zone de gratuité, fabrication d'objets avec des matériaux de récupération, Rapid'loto avec lotsdématérialisés...).

L'ensemble des actions de communication et de prévention sont développées dans le rapport annuel 2018de la SPL Saumur Agglopropreté.

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 23/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 24: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

2.6. BILAN ET ÉVOLUTION DE LA PRODUCTION DE DÉCHETS PAR FLUX

2.6.1. Les ordures ménagères et assimilés

ORDURES MENAGERESTonnage 2018 11 274 TProduction à l’habitant 2018 226 kg/habÉvolution par rapport à 2017 1,00%

Après une forte diminution des tonnages d'ordures ménagères collectées entre 2009 et 2014, la tendanced'évolution est plutôt stable, voire augmente légèrement. Entre 2017 et 2018, les tonnages augmentent de1%. Sur les données détaillées, on observe une diminution des déchets collectés en porte à porte et uneforte évolution des déchets collectés en apport volontaire (+16%). Cela est expliqué par un développementcontinu du parc de colonnes OMRA (aériennes ou enterrées) mais aussi à une plus grande adhésion deshabitants pour ce type de collecte.

2.6.2. La collecte sélective hors verre

COLLECTE SELECTIVE HORS VERRETonnage 2018 2 984 TProduction à l’habitant 2018 60 kg/habÉvolution par rapport à 2017 2,70%

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 24/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 25: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

Sont comptabilisés dans la collecte sélective hors verre, les flux Emballages/papier, Emballages, Papier,Carton centre‐ville et Carton déchèterie.

La Communauté d'Agglomération a de très bonnes performances en matière de collecte sélective encomparaison avec les données nationales. Seulement, depuis 2012, on observe la diminution des tonnagescollectés et notamment du papier. Cela est provoqué par la concurrence des collectes de papiersorganisées en parallèle par les associations, par la mauvaise conjoncture du marché de la presse et ledéveloppement du numérique. Toutefois, depuis 2018, on constate une augmentation des tonnagescollectés (essentiellement emballages et carton) avec, une croissance de la collecte en déchèterie.

Il est donc nécessaire de poursuivre les efforts en matière de communication pour conserver voireaugmenter nos performances.

2.6.3. Les emballages en verre

EMBALLAGES EN VERRETonnage 2018 2 501 TProduction à l’habitant 2018 50 kg/habÉvolution par rapport à 2017 4,50%

Les tonnages de verre de la Communauté d'Agglomération sont globalement très supérieurs auxperformances nationales. En 2018, le tonnage a augmenté de 4,5%, probablement grâce aux collectesspécifiques de verre réalisées lors des manifestations. Mais globalement, on reste sur les performances à lahausse depuis des années.

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 25/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 26: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

2.6.4. Les flux déchèteries

En 2018, on observe pour la première année une stabilisation de l'ensemble des flux collectés endéchèteries. Toutefois, cette stabilisation est due à la forte diminution des Gravats collectés (‐ 1 000 T). Enrevanche, l'ensemble des autres flux ont fortement augmenté entre 2017 et 2018, notamment le tout‐venant incinérable et le tout‐venant non incinérable. Pour ce deuxième flux, cela s'explique par le fait queles briques plâtrières (déchets non inertes) ne sont plus déposées avec les gravats, mais avec le tout‐venantdestiné à l'enfouissement.

De manière générale, les tonnages collectés en déchèterie augmentent régulièrement. Cela est dû à uneaugmentation de la production de déchets mais aussi à un transfert des déchets des autres collectes vers ladéchèterie. Ce phénomène s’est accentué avec le développement de nouveaux flux acceptés en déchèterie(amiante, mobilier, papier, pneus, films plastiques…).

Enfin, il faut être prudent sur les chiffres relatifs aux déchets des déchèteries. En effet, selon les différentesmodalités d’exploitation qui se sont succédées, certains flux de déchets n’ont pas été comptabilisés de lamême manière. Depuis fin 2015 notamment, plus de précision est apportée à la comptabilisation destonnages déchets verts et déchets inertes.

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 26/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 27: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

2.6.5. Bilan et valorisation des déchets

Le paquet économie circulaire européen, adopté le 22 mai 2018 renforce les objectifs en matière derecyclage et de valorisation :

55% des déchets municipaux recyclés en 2025, 60% en 2030 et 65% en 203565% des emballages recyclés d'ici 2025 et 70% d'ici 203010% maximum de déchets municipaux mis en décharge d'ici 2035Baisse de 50% des biodéchets en 2030 par une réduction du gaspillage alimentaire

La politique de la communauté d'agglomération en matière de déchets est cohérente avec ces grandsobjectifs européen. Malgré tout, il est nécessaire de poursuivre et développer d'autres actions pouraméliorer les performances.

PRODUCTION TOTALE DE DECHETSTonnage 2018 38 798 TProduction à l’habitant 2018 776 kg/habÉvolution par rapport à 2017 1,00%

De manière générale, on peut noter que la diminution des collectes ordures ménagères (OMR, collectesélective) est compensée par l'augmentation des apports en déchèterie. On note aussi un essoufflement dela collecte sélective depuis quelques années. Le tonnage global de déchets produit sur le territoire nebaisse pas (voir annexe 3). En 2018, le total des déchets collectés a augmenté de 1%.

Par ailleurs, on observe que le taux de valorisation sur le territoire est très bon. Le pourcentage de déchetsenfouis est très faible (3%). Cela est conforme aux objectifs européens. Par ailleurs, grâce à la valorisationdes gravats, mise en place depuis 2018, on obtient un très bon niveau de valorisation. Aujourd'hui, 97% desdéchets collectés sont valorisés en énergie ou en matière.

Le tableau suivant présente la synthèse des quantités collectées comparées aux données ADEME 2017(valeurs typologie mixte à dominante rurale MDR – Fiche de synthèse des indicateurs SINOE – Sansgravats).

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 27/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 28: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

DonnéesADEME

DMA (Déchets ménagers et assimilés)611,47kg/hab

(+ 73 kg/hab gravats)

Déchèterie CS DéchetsDangereux

CSEncombrants

Biodéchets CS Recyclablessecs

CS Verre OMR

226,66 kg/hab 1,39 kg/hab 14,81 kg/hab 59,19 kg/hab 52,45 kg/hab 36,56 kg/hab 220,41 kg/hab

DonnéesCASVL

30 390 T608 kg/hab

(+ 158 kg/hab gravats)

14 627 T293 kg/hab

‐ ‐ ‐ 2 416 T48 kg/hab

2 073 T41 kg/hab

11 274 T226 kg/hab

Commentaires Dont 13kg/hab de CSRecyclablessecs et verre

Collecté endéchèterie

Collecté endéchèterie

Collecté endéchèterie ouavec les OMR

Une partie estcollecté endéchèterie

(+5 kg/hab)

Une partie estcollectée endéchèterie(+9 kg/hab)

On constate que la production de déchets sur la Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire estglobalement équivalente à la production nationale moyenne du milieu concerné. En revanche, si on ajouteles gravats, on observe une forte augmentation pour la collectivité, comparé aux données nationales.

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 28/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 29: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

3. LES INDICATEURS FINANCIERS

3.1. LE BUDGET DU SERVICE PUBLIC DE GESTION DES DÉCHETS

3.1.1. Le budget global 2018

Le compte administratif de la Communauté d'Agglomération présente les dépenses et les recettes réellesen section de fonctionnement (II‐A2) et d’investissement (II‐A3) pour le budget annexe des orduresménagères (opérations rattachées incluses) :

FONCTIONNEMENT INVESTISSEMENTDépenses 9 636 838 € Dépenses 158 693 €Recettes 10 622 720 € Recettes 28 352 €Amortissement 310 668 €

Ces données sont celles de l'ensemble du budget, y compris les secteurs en délégation auprès des syndicatspour lesquels la communauté d'agglomération perçoit les recettes (TEOM, redevance incitative, REOM,redevance spéciale) et paie une cotisation aux syndicats. Sur cette présentation de budget, il n'est paspossible de séparer les différents secteurs. En revanche, la matrice ComptaCoût® présentée en annexe estréalisée pour le secteur géré par la SPL Saumur Agglopropreté dans le cadre du Contrat d'Obligation deService Public.

3.1.2. Financement du budget

A la création de la communauté d'agglomération Saumur Val de Loire, il a été décidé de conserver lesmodalités de financement du service public de gestion des déchets telles qu'elles existaient auparavant. Letableau suivant présente les modalités de financement par secteur. Conformément à la réglementation, lacommunauté d'agglomération dispose d'un délai de 5 ans pour harmoniser le financement du service.

Secteurs Secteur COSP SPLSaumur

Agglopropreté

Secteur SMIPEVal Touraine

Anjou

SecteurSMICTOM Vallée

de l’Authion

Secteur SICTODNord Est Anjou

Secteur SMITOMSud Saumurois

Doué

Secteur SMITOMSud Saumurois

Gennes

Financement TEOMREDEVANCE

SPECIALE

TEOMREDEVANCE

SPECIALE

REDEVANCEINCITATIVE

REOM TEOM TEOMREDEVANCE

SPECIALE(Exonération des

entreprises)

Pour un même mode de financement, les taux et tarifs sont différents. Et sur un même secteur, il existe plusieurs zones de tauxdifférents.

Environ 72% du financement du service est assuré par la Taxe d'Enlèvement des Ordures Ménagères dontles taux sont votés annuellement par le Conseil Communautaire (voir annexe). 15% du financement duservice est assuré par la Redevance d'Enlèvement des Ordures Ménagères (incitative ou classique). Lestarifs de la REOM sont fixés par le SMICTOM Vallée de l'Authion pour le secteur correspondant et par lacommunauté d'agglomération pour le secteur du SICTOD Nord Est Anjou.

En cas de financement par la TEOM, certains secteurs ont mis en place la redevance spéciale pour lesusagers professionnels. Là encore, il y a une grande disparité dans les tarifs et les modalités d'applicationsur les différentes zones.

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 29/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 30: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

3.2. LES COÛTS DU SECTEUR COSP POUR L'ANNÉE 2018

3.2.1 Présentation des coûts du service pour le secteur COSP

La présentation des coûts du service est réalisée à l’aide de l’outil ComptaCoût® de l’ADEME. ComptaCoût®est une méthode d’expression des coûts de gestion du service public d’élimination des déchets à partir desdonnées de la comptabilité publique. Cette méthode est basée sur les principes de la comptabilitéanalytique. Le résultat final est la matrice d’expression des coûts qui permet :‐ d’identifier les différents coûts de la collectivité (coût complet, coût technique, coût aidé, coût àl’habitant, coût à la tonne…),‐ d’identifier les axes de maîtrise des coûts,‐ d’analyser l’impact sur les coûts de scénarios d’optimisation du service public de gestion des déchets.

La matrice de présentation des coûts est insérée dans les annexes du rapport.

• Le graphique suivant présente les coûts techniques et coûts aidés par tonne et par flux en € HT pourl’année 2018.

Coût technique : coût complet – produits industriels (vente de matériaux)Coût aidé : coût technique – soutiens des éco-organismes – subventions

On remarque que les Ordures ménagères résiduelles est le flux qui présente un coût final à la tonne le plusélevé (colonne orange). Cela montre l’importance du tri à la source des déchets pour maîtriser les coûts.Ainsi, si les habitants du territoire ne triaient pas leurs déchets pour les apporter en déchèterie ou lesmettre à la collecte sélective, les coûts seraient beaucoup plus importants. On remarque aussi que le verreest le flux de déchet le moins coûteux. Il est donc indispensable que les habitants mettent leur verre dansune colonne à verre et non pas dans le bac Ordures ménagères.

• Le graphique suivant présente la répartition des coûts de chaque flux en pourcentage pour l’année2018.

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 30/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 31: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

Le coût résultant moyen par habitant est de 100,47 € HT pour l’année 2018 (contre 95,30 € HT en 2017).Cette augmentation s'explique :‐ par l'augmentation des dépenses (+2 €) : cette augmentation concerne essentiellement le flux déchèterie(augmentation des tonnages, augmentation du coût de traitement du tout‐venant non incinérable avec lesbriques plâtrières, augmentation des coûts de traitement des gravats)‐ par la diminution des recettes (‐3 €) : Cette diminution est due à la baisse des recettes de vente dematériaux (baisse des cours) et des soutiens des éco‐organismes.

On note que plus de 50% du coût payé par l’habitant finance les ordures ménagères résiduelles et 35%finance la gestion des déchets de déchèteries. En comparaison avec les données nationales, on a unerépartition forte pour le flux déchèterie. Cela s'explique par les tonnages collectés. Le coût de la collecte duverre est aussi plus important du fait qu'une collecte en porte à porte est réalisée sur le secteur de la Villede Saumur.

3.2.2. Le forfait du COSP

Le forfait du COSP est le principal poste de dépense sur le budget Déchets. Il comprend le paiement à la SPLSaumur Agglopropreté de la totalité du service rendu (collectes OM, collectes sélectives, gestion desdéchèteries…).

Le forfait versé à la SPL Saumur Agglopropreté en 2018 est calculé sur une base de : 3 820 882 € HT / an (rémunération forfaitaire jusqu'au 31/03/2016) 3 680 882 € HT / an (rémunération forfaitaire à partir du 01/01/2017)

En 2018, le montant du forfait versé à la SPL Saumur Agglopropreté est de :

3 680 882 € HT soit 4 048 970 € TTC de forfait de base (TVA 10%) 91 102 € TTC de réactualisation (soit +2,47% sur l’année)Soit un total du forfait SPL pour l’année 2018 de 4 149 182 € TTC

Selon les termes du contrat d’obligation de service public, dans le cas où, pour une année donnée, lesdépenses des coûts d’exploitation de la SPL Saumur Agglopropreté viendraient à être inférieures à cellesstipulées pour cette même année dans le contrat, l’économie ainsi réalisée serait reversée à laCommunauté d'Agglomération à concurrence de 70% du montant annuel d’économie au‐delà de 35 000 €

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 31/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 32: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

HT. Selon les éléments fournis, la marge étant inférieure à 35 000 € HT, la SPL ne versera pasd’intéressement à la communauté d'agglomération pour l'année 2018.

Communauté d'Agglomération Saumur Val de Loire 32/39Rapport annuel 2018 – Service de Prévention et gestion des déchets

Page 33: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

ANNEXE 1

Taux de la TEOM applicables aux communes en 2018

SECTEUR ZONES COMMUNES TAUX 2018 PRODUIT 2018 TAUX 2017

A‐Z1 Saumur 10,11% 10,11%

A‐Z2

Antoigné

12,25% 12,25%

BrézéBrossayCizay la MadeleineCourchampsEpiedsLe Coudray MacouardLe Puy notre DameMontreui l Bel laySt Cyr en BourgSt Just sur DiveSt Macaire du BoisVaudelnay

A‐Z3

Artannes sur Thouet

8,60% 8,60%

ChacéDistréFontevraudMontsoreauParnayRou‐MarsonSouzay ChampignyTurquantVarra insVerrie

B‐Z4

Al lonnes

9,78% 9,78%

Brain sur Al lonnesLa Brei l le les PinsNeui l léVi l lebernierVarennes sur Loi reVivy

C‐Z1

Chênehutte‐Trèves ‐Cunault 9,23% 8,75%Gennes 9,65% 9,58%Grézi l lé 11,76% 13,80%St Georges des Sept Voies 11,17% 12,62%Le Thourei l 8,06% 6,41%

C‐Z2Ambi l lou Château

13,98%13,34%

Louerre 14,84%Noyant la Pla ine 14,60%

D‐Z1 Doué la Fonta ine 7,47% 7,47%

D‐Z2

Brigné

14,18% 14,18%

Concourson sur LayonForgesMeignéMontfortSa int Georges sur LayonVerchers sur LayonDenezé sous DouéLouresse‐RochemenierLes Ulmes

BASES PREV. 2018 ESTIMEES

ACOSP

33 263 809 3 362 971

9 157 329 1 121 773

8 625 514 741 794

BSMIPE 8 604 413 841 512

CSSS – GENNES

832 725 76 8611 411 854 136 244

327 030 38 459381 644 42 630441 511 35 586

918 828 128 452

DSSS – DOUÉ

7 541 121 563 322

2 869 056 406 832

Page 34: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

ANNEXE 2

BILAN ET EVOLUTION DES TONNAGES DECHETS 2018

Page 35: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

COLL

ECTE

PAR

FLU

XANNÉE 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018POPULATION DE REFERENCE

OMRATOTAL OMRAKG/HAB 250 238 233 231 229 223 225 223 224 226 % EVOLUTION TONNAGE #VALEUR ! ‐5% ‐2% 0% ‐3% ‐3% 2% ‐1% 0% 1%

EMBALLAGES/PAPIER 987 973 EMBALLAGES 406 383 398 417 439 443 459 486 505 551 PAPIER 777 839 903 845 821 781 739 739 727 722 CARTON PRO ‐ 121 71 67 68 81 76 142 154 169 TOTAL CSHVKG/HAB 60 61 61 57 54 51 49 49 48 48 % EVOLUTION TONNAGE #VALEUR ! 1% 0% ‐6% ‐7% ‐5% ‐2% ‐2% ‐3% 2%

VERR

E

VERRETOTAL VERREKG/HAB 44 42 41 40 41 41 40 40 41 41 % EVOLUTION TONNAGE #VALEUR ! ‐7% ‐1% ‐2% 0% 0% 0% ‐2% 3% 2%

DECH

ETER

IES

TOUT‐VENANT INCINERABLETOUT‐VENANT NON INCINERABLE 398 386 444 484 497 451 354 472 718 VEGETAUXGRAVATSMETAUX 660 711 652 568 529 516 478 580 598 622 D3E 182 208 226 238 238 326 402 452 438 460 CARTON 379 432 408 380 344 309 295 311 321 341 DDS 95 86 108 114 116 103 109 112 146 131 BOIS ‐ 47 63 56 171 169 176 168 329 396 MOBILIER ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 123 214 248 531 727 PNEUS ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 14 14 23 AMIANTE ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 21 45 56 51 PAPIER ‐ ‐ ‐ ‐ 59 71 89 89 97 105 EMB 37 57 78 78 96 104 93 109 115 123 VERRE ‐ 145 172 172 278 292 335 362 355 428 AUTRES DIVERS ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 0 1 1 TOTAL DECHETERIESKG/HAB 201 226 243 230 296 325 344 415 447 451 % EVOLUTION TONNAGE #VALEUR ! 12% 8% ‐5% 27% 10% 7% 20% 7% 1%

AUTR

ES C

OLL

ECTE

S COMMUNES PARTENAIRES MANIFS ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 360 520 470 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

SAPINS DE NOEL ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 3 5 6 REMPLOI ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 3 953U TEXTILE ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 262 279 298

50 461 50 080 50 336 50 505 49 839 49 792 50 222 50 083 49 872 49 984 O

RDU

RES

MEN

AGER

ES E

T AS

SIM

ILES

12 621 11 939 11 741 11 684 11 391 11 096 11 321 11 182 11 177 11 274 12 621 11 939 11 741 11 684 11 391 11 096 11 321 11 182 11 177 11 274

COLL

ECTE

SEL

ECTI

VE H

ORS

VE

RRE

1 839 1 694 1 681 1 542 1 349 1 244 1 211 1 069

3 022 3 037 3 052 2 871 2 676 2 548 2 485 2 436 2 373 2 416

2 237 2 086 2 074 2 032 2 033 2 024 2 021 1 979 2 038 2 073 2 237 2 086 2 074 2 032 2 033 2 024 2 021 1 981 2 038 2 073

2 716 3 109 3 534 3 319 3 112 3 239 3 293 3 452 3 169 3 433 1 014

2 958 2 986 3 241 3 018 5 046 5 566 5 459 6 520 6 489 6 775 2 708 3 144 3 304 3 188 4 272 4 931 5 956 7 854 8 902 7 932

10 133 11 310 12 230 11 614 14 759 16 200 17 274 20 789 22 280 22 559

PIQUANTS COUPANTS (nb boites) 1 573 1 723 1 611 1 818 1 818

9,53T / 651U

Page 36: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

TRAN

SFER

T DE

S FL

UX

ANNÉE 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018POPULATION DE REFERENCE

DECH

ETS

RESI

DUEL

S OMRACOMMUNES PARTENAIRES MANIFS ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 360 520 470 TOUT‐VENANT INCINERABLETOTAL APPORTTOTAL DEPART UVE

EMBA

LLAG

ES P

APIE

R EMBALLAGES/PAPIER COLLECTES 987 973 EMBALLAGES COLLECTES 406 383 398 417 439 443 459 486 505 551 EMBALLAGES DECHETERIE 37 57 78 78 96 104 93 109 115 123 TOTAL APPORTTOTAL DEPART CENTRE DE TRI

PAPI

ER

PAPIER COLLECTES 777 839 903 845 821 781 739 739 727 722 PAPIER DECHETERIE ‐ ‐ ‐ ‐ 59 71 89 89 97 105 TOTAL APPORT 777 839 903 845 881 852 828 828 823 827 TOTAL DEPART RECYCLAGLE 839 917 890 942 916 843 871 791 826

CART

ON

CARTON COLLECTE ‐ 121 71 67 68 81 76 142 154 169 CARTON DECHETERIE 379 432 408 380 344 309 295 311 321 341 TOTAL APPORT 379 553 479 447 412 390 371 453 475 510 TOTAL DEPART RECYCLAGLE 379 553 479 447 412 390 371 453 475 510

VERR

E

VERRE COLLECTEVERRE DECHETERIE ‐ 145 172 172 278 292 335 362 355 428 TOTAL APPORTTOTAL DEPART RECYCLAGLE

VEGE

TAU

X

VEGETAUX DECHETERIEAPPORT DIRECTS / DIB 445 531 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ TOTAL APPORTTOTAL DEPART COMPOSTAGE

GRAV

ATS

GRAVATS DECHETERIEAPPORT DIRECTS / DIB ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ TOTAL APPORTTOTAL DEPART INERTES

TOTAL APPORTTOTAL APPORT (KG/HAB) 68 70 70 66 64 61 59 59 58 60

50 461 50 080 50 336 50 505 49 839 49 792 50 222 50 083 49 872 49 984

12 621 11 939 11 741 11 684 11 391 11 096 11 321 11 182 11 177 11 274

2 716 3 109 3 534 3 319 3 112 3 239 3 293 3 452 3 169 3 433 15 337 15 047 15 275 15 003 14 503 14 335 14 614 14 994 14 866 15 177 16 313 15 742 14 911 14 782 14 516 14 708 14 290 14 792 14 682 15 056

1 839 1 694 1 681 1 542 1 349 1 244 1 211 1 069

2 282 2 134 2 157 2 037 1 884 1 791 1 763 1 664 1 607 1 647 2 307 2 182 2 149 2 060 1 929 1 837 1 792 1 723 1 625 1 686

2 307

2 237 2 086 2 074 2 032 2 033 2 024 2 021 1 981 2 038 2 073

2 237 2 231 2 245 2 204 2 312 2 316 2 355 2 343 2 393 2 501 2 517 2 579 2 723 2 701 2 825 2 756 1 905 2 386 2 413 2 462

2 958 2 986 3 241 3 018 5 046 5 566 5 459 6 520 6 489 6 775

3 403 3 517 3 241 3 018 5 046 5 566 5 459 6 520 6 489 6 775 2 541 3 722 3 852 4 573 4 441 4 920

2 708 3 144 3 304 3 188 4 272 4 931 5 956 7 854 8 902 7 932 3 747 3 184 6 455 6 328 3 304 3 188 4 272 4 931 5 956 7 854 8 902 7 932 5 364 6 434 9 099 10 466 9 547 9 632

TOTA

L CS

HV

3 438 3 526 3 538 3 328 3 176 3 032 2 962 2 945 2 905 2 985

Page 37: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

TRAN

SFER

T DE

S FL

UX

ANNÉE 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018POPULATION DE REFERENCE

TOTA

L FL

UX

RECY

CLES

ACIER 122 102 99 108 107 102 99 67 128 98 KG/HAB 2,41 2,03 1,97 2,14 2,14 2,05 1,98 1,34 2,56 1,96

ALUMINIUM 10 7 10 5 5 5 7 8 5 6 KG/HAB 0,20 0,15 0,20 0,11 0,09 0,10 0,13 0,15 0,10 0,13

BRIQUES 55 57 44 53 51 36 45 49 54 29 KG/HAB 1,09 1,14 0,88 1,05 1,01 0,72 0,90 0,97 1,07 0,58

PLASTIQUE 202 212 175 179 199 183 192 217 213 207 KG/HAB 4,00 4,23 3,47 3,54 3,99 3,67 3,83 4,32 4,28 4,14

FILMS ET SACS PLASTIQUES ‐ ‐ ‐ 16 9 19 14 9 43 68 KG/HAB ‐ ‐ ‐ 0,31 0,18 0,38 0,28 0,17 0,85 1,36

CARTON 422 475 502 618 667 735 612 713 641 689 KG/HAB 8,36 9,48 9,97 12,24 13,38 14,75 12,19 14,23 12,86 13,79

CARTONNETTES 562 434 534 372 227 190 194 224 261 327 KG/HAB 11,14 8,67 10,61 7,37 4,55 3,82 3,86 4,48 5,24 6,53

GROS DE MAGASIN 276 220 249 97 121 98 288 270 205 249 KG/HAB 5,47 4,40 4,95 1,91 2,43 1,96 5,74 5,40 4,12 4,99

PAPIERKG/HAB 26,52 32,81 32,14 32,28 31,44 28,65 23,14 23,95 20,67 21,54

VERREKG/HAB 50,26 51,91 52,03 54,45 56,58 55,26 37,90 48,19 48,34 49,07

TOTALTOTAL KG/HAB 109 115 116 115 116 111 90 103 100 104 % EVOLUTION TONNAGE #VALEUR ! 4% 2% 0% ‐1% ‐4% ‐19% 14% ‐3% 4%REFUS DE TRI 468 324 305 342 295 288 284 243 256 246

MAC

HEFE

R ACIER 504 507 426 355 318 265 179 232 214 234 ALUMINIUM 28 29 21 18 15 20 10 12 14 8 TOTAL 532 536 448 372 333 285 189 243 229 241

50 461 50 080 50 336 50 505 49 839 49 792 50 222 50 083 49 872 49 984

1 338 1 643 1 618 1 630 1 567 1 427 1 162 1 199 1 031 1 077

2 536 2 600 2 619 2 750 2 820 2 751 1 904 2 413 2 411 2 453

5 524 5 751 5 849 5 829 5 772 5 545 4 517 5 168 4 993 5 203

Page 38: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

TOTA

L DE

CHET

S ET

VAL

ORI

SATI

ON

ANNÉE 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018POPULATION DE REFERENCE

TOTAL COLLECTETOTAL COLLECTE (KG/HAB) 354 341 335 328 323 315 315 311 313 315 % EVOLUTION TONNAGE 0% ‐5% ‐1% ‐2% ‐3% ‐3% 1% ‐1% 0% 1%

TOTAL DMA (avec inertes, avec autres collectes, hors textile)TOTAL DMA (KG/HAB) 555 567 578 558 619 640 659 734 770 776 % EVOLUTION TONNAGE 0% 1% 3% ‐3% 9% 3% 4% 11% 4% 1%

TOTAL DMA (hors inertes, avec autres collectes, hors textile)TOTAL DMA (HORS INERTES) (KG/HAB) 501 504 512 495 533 541 540 577 591 618 % EVOLUTION TONNAGE 0% 0% 2% ‐3% 6% 1% 1% 6% 2% 5%

VALORISATION MATIERE 23% 24% 23% 24% 21% 20% 16% 18% 17% 18%VALORISATION ORGANIQUE 11% 11% 11% 11% 17% 18% 17% 18% 18% 18%VALORISATION ENERGETIQUE 57% 54% 54% 55% 48% 46% 45% 42% 40% 40%VALORISATION INERTES 10% 11% 11% 11% 14% 15% 18% 21% 23% 20%STOCKAGE DND 1% 1% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 2% 3%

VALORISATION MATIERE 25% 26% 26% 27% 25% 24% 20% 22% 22% 22%VALORISATION ORGANIQUE 12% 12% 13% 12% 20% 21% 21% 23% 23% 23%VALORISATION ENERGETIQUE 63% 61% 61% 62% 56% 55% 55% 53% 52% 50%STOCKAGE DND 2% 2% 2% 2% 2% 2% 1% 2% 2% 3%

TVM avec inertes 33% 34% 34% 34% 38% 38% 33% 36% 35% 57%TVM hors inertes 37% 38% 39% 39% 44% 45% 41% 46% 45% 45%

50 461 50 080 50 336 50 505 49 839 49 792 50 222 50 083 49 872 49 984

17 880 17 062 16 867 16 587 16 101 15 668 15 827 15 599 15 588 15 763

28 012 28 372 29 097 28 201 30 860 31 868 33 101 36 750 38 393 38 798

25 304 25 228 25 793 25 013 26 588 26 937 27 144 28 896 29 491 30 867

Page 39: Présentation de la Communauté d'Agglomération€¦ · RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC DE PRÉVENTION ET DE GESTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS

ANNEXE 3

MATRICE COMPTACOUTS – ANNÉE 2018