présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la...

23
CENT VINGT ET UNIÈME RAPPORT D’ÉTAPE présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le CONSEIL INTERNATIONAL DE CONTRÔLE DU FLEUVE SAINT- LAURENT pour la période du 19 SEPTEMBRE 2013 AU 26 MARS 2014 26 MARS 2014

Transcript of présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la...

Page 1: présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de

CENT VINGT ET UNIÈME RAPPORT D’ÉTAPE

présenté à la COMMISSION MIXTE

INTERNATIONALE

par le

CONSEIL INTERNATIONAL DE CONTRÔLE DU FLEUVE SAINT-

LAURENT

pour la période du

19 SEPTEMBRE 2013 AU 26 MARS 2014

26 MARS 2014

Page 2: présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de

PHOTO EN PAGE COUVERTURE : M. André Carpentier reçoit des mains du commissaire Bouchard, de la Commission mixte internationale, un certificat d’appréciation pour ses années de service au sein du Conseil.

Page 3: présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de

i

RÉSUMÉ

STRATÉGIE DE RÉGULARISATION ET RÉSULTATS Les apports totaux ont été supérieurs à la moyenne pour trois des six mois de la période visée par le présent rapport. Les apports reçus au cours de la période de six mois ont été d’un pour cent au-dessus de la moyenne et à l’intérieur de la fourchette envisagée pour l’élaboration du Plan de régularisation 1958-D (Plan). Au début de la période visée, les niveaux du lac Ontario étaient de 1 cm (0.4 po) au-dessus de la moyenne à long terme. Les niveaux ont avoisiné la moyenne passant lentement d’au-dessus de la moyenne à en dessous de la moyenne de la mi-janvier jusqu’à la fin du mois de mars. Au terme de la période visée, le niveau de l’eau était de 74,54 m (244,55 pi), ou 3 mm (0,1 po) en dessous du niveau prescrit par le Plan. Le niveau d’eau du lac Ontario et du fleuve Saint-Laurent a été conforme aux critères spécifiés dans l’ordonnance d’approbation révisée de 1956.

La stratégie de régularisation du Conseil International de Contrôle du Fleuve Saint-Laurent (le « Conseil ») pendant la première moitié de la période de six mois fut d’éliminer l’eau emmagasinée plus tôt en 2013. Des écarts additionnels ont été permis lorsque le Conseil a ajusté le débit pour aider à la gestion des glaces dans la section internationale du fleuve en décembre et janvier. Une couche de glace s’est formée sur le canal de Beauharnois au début du mois de janvier. Les écarts au Plan avaient été corrigés en date du 21 février. Le Conseil a ensuite prescrit un débit conforme- au Plan de régularisation jusqu’au 20 mars, alors qu’un débit légèrement supérieur a été permis à quelques reprises pour aider des navires atteignant le Port de Montréal. La stratégie du Conseil comprend des écarts à court terme pour pallier aux besoins critiques et aider à la formation des glaces. ACTIVITÉS DE COMMUNICATION Le 24 septembre 2013, le Conseil a tenu une téléconférence publique, avec des rencontres en personne à Oswego et à Cornwall. Un webinaire et une téléconférence ont eu lieu le 18 mars 2014; aucune rencontre en personne n’a eu lieu à ce moment. Le Comité conjoint des communications du Conseil et de la Commission mixte internationale (la « Commission ») continue de fournir de l’aide et des conseils relatifs à des nombreuses questions. La page Web du Conseil est hébergée par la Commission. La page Facebook du Conseil est active depuis plus de deux ans et continue d’accumuler les mentions « j’aime ». Les membres et le personnel du Conseil ont eu à répondre à un certain nombre de demandes d’information du public, surtout en ce qui a trait aux bas niveaux d’eau. ACTIVITÉS DU CONSEIL Le Conseil s’est réuni à deux reprises en personne durant la période de six mois, et deux fois par

téléconférence. Les représentants de la régularisation ont continué de fournir au Conseil de l’information

hebdomadaire sur la régularisation, des évaluations mensuelles sur les conditions et les prévisions

hydrologiques, et une analyse des risques avant chaque réunion et téléconférence. Le Groupe consultatif

sur les opérations a poursuivi ses téléconférences hebdomadaires pour conseiller les représentants de la

régularisation sur les exigences et les contraintes opérationnelles.

Page 4: présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de

ii

TABLE DES MATIÈRES

RÉSUMÉ ………….................................................................................................................................... i

TABLE DES MATIÈRES....................................................................................................................... ii

LISTE DES TABLEAUX........................................................................................................................iii

LISTE DES FIGURES …………………………………………...…………………..………………….….. iii

1 CONDITIONS HYDROLOGIQUES........................................................................................................ 1 1.1 Bassin du lac Ontario - Apport net du bassin....................................................................................... 1 1.2 Précipitations ...................................................................................................................................... 1 1.3 Enneigement dans le bassin du lac Ontario........................................................................................ 1 1.4 Apport du lac Érié................................................................................................................................ 1 1.5 Lac Ontario – Apport net total ............................................................................................................. 1 1.6 Bassin de la rivière des Outaouais...................................................................................................... 1

2 RÉGULARISATION DES DÉBITS ET DES NIVEAUX D’EAU.............................................................. 2 2.1 Stratégies de régularisation du Conseil et mesures connexes........................................................... 2 2.2 Écarts par rapport au Plan de régularisation1958-D............................................................................ 2 2.3 Gestion des glaces ............................................................................................................................... 3 2.4 Exploitation du barreau Iroquois.......................................................................................................... 3 2.5 Résultats de la régularisation.............................................................................................................. 3

3 ACTIVITÉS DU CONSEIL....................................................................................................................... 4 3.1 Réunions et téléconférences ………….................................................................................................. 4 3.2 Assemblées publiques et commentaires recueillis ........................................................................... 5

4 RAPPORT DU COMITÉ DES COMMUNICATIONS. ...........................................................................6 5 QUESTIONS RELIÉES À LA LIMNIMÉTRIE………………………………………..................................... 7

5.1 Rapport annuel du Comité de limnimétrie…………………………………………………………………. 7 5.2 Rivière Raisin ..................................................................................................................................... 7 5.3 Limnimètres ………………................................................................................................................... 7 5.4 Modernisation des turbines................................................................................................................. 7

6 RAPPORT SUR LA VOIE MARITIME DU SAINT-LAURENT............................................................... 7

7 OPÉRATIONS RÉGULATRICES DE LA PRODUCTION D’HYDROÉLECTRICITÉ............................ 7

8 MODIFICATIONS DANS LA COMPOSITION DU CONSEIL................................................................ 8

Page 5: présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de

iii

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1. Apports moyens mensuels au lac Ontario ………………………………………………..…….. 10

Tableau 2. Données provisoires sur les précipitations reçues dans les bassins des Grands Lacs et du lac Ontario ……………………………………………………………………………………………………….……… 10

Tableau 3. Apports totaux moyens et enregistrés sur six mois (de septembre à février) .…….…...….…. 11

Tableau 4. Résumé des écarts par rapport aux débits prévus par le Plan de régularisation 1958-D...… 12

Tableau 5. Niveaux et débits sortants du lac Ontario enregistrés et préprojet.……..……………..……… 12

Tableau 6. Participation aux réunions et téléconférences ……………………...………….………….…... 13 LISTE DES FIGURES

Figure 1. Apports nets mensuels du bassin dans le lac Ontario..………………………….……...………… 14

Figure 2. Débits quotidiens de la rivière des Outaouais à Carillon……………………………….………….. 14

Figure 3. Débits sortants quotidiens du lac Ontario…………………….……………………………..………. 15

Figure 4. Niveaux d’eau réels, préprojet et précisés par le Plan pour le lac Ontario……………....………. 15

Figure 5. Niveaux quotidiens du lac Ontario……………………………………….…………………….…...… 16

Figure 6. Niveaux quotidiens du lac St. Lawrence au barrage Long Sault…….....….………....................... 16

Figure 7. Niveaux quotidiens du lac Saint-François à Summerstown..……....…..….…………........……... 17

Figure 8. Niveaux quotidiens du lac Saint-Louis à Pointe-Claire.……..……....…..….……………….…….. 17

Figure 9. Niveaux quotidiens au port de Montréal (à la jetée no 1)…….............…..…………………...…... 18

Page 6: présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de

Page 1

1 CONDITIONS HYDROLOGIQUES

1.1 Bassin du lac Ontario – Apport net du bassin

L’apport net du bassin au lac Ontario était supérieur à la moyenne pour chaque mois de la période de six

mois, à l’exception des mois de septembre et février. L’apport net moyen du bassin pour la période de six

mois a été excédé 36 % du temps. Les valeurs mensuelles de l’apport net du bassin pour la période visée

sont présentées au tableau 1.

1.2 Précipitations

Les données mensuelles de précipitations pour le bassin du lac Ontario sont présentées au tableau 2. La

quantité de précipitation pour le bassin du lac Ontario fut inférieure à la moyenne pour chaque mois de la

période visée, à l’exception du mois d’octobre (bien au-dessus de la moyenne). La quantité totale de

précipitations reçue dans le bassin au cours de la période de six mois a été de 378 mm (14,9 po), ce qui

représente 85 % de la moyenne, valeur qui a été dépassée 84 % du temps. La quantité totale de précipitations

reçue dans l’ensemble du bassin des Grands Lacs au cours de la période de six mois a été de 353 mm (13,9

po), ce qui représente 91 % de la moyenne, valeur qui a été dépassée 74 % du temps.

1.3 Enneigement dans le bassin du lac Ontario

Une grande partie de la neige accumulée pendant les mois de décembre et janvier dans le bassin du lac

Ontario a persisté jusqu’à la fin du mois de mars. Au niveau maximum de l’enneigement, l’on estimait

l’équivalent en eau comme étant supérieur à la moyenne. On rapportait que l’enneigement au terme de la

période visée était au-dessus de la moyenne, mais certaines régions du bassin n’avaient aucun

enneigement.

1.4 Apport du lac Érié

Les apports au lac Ontario en provenance du lac Érié au cours de la période visée sont présentés au tableau 1.

Comme les niveaux du lac Érié ont été près de la moyenne durant la période visée, les débits fournis au lac

Ontario ont aussi près de la moyenne. La moyenne sur six mois des débits sortants a été inférieure à la

moyenne à long terme d’environ 1 pour cent.

1.5 Lac Ontario – Apport net total

L’apport net total mensuel au lac Ontario est présenté au tableau 1 et est illustré à la figure 1. La figure 1

illustre la moyenne mensuelle de l’apport net total pour la période entre 1900 et 2013 et les apports pour cette

période. L’apport net total mensuel pour les années 2012 et 2013 est présenté à des fins de comparaison. Les

barres horizontales au-dessus et en dessous des courbes sur le graphique sont les minima et maxima pour

l’apport net total mensuel. L’apport net total sur six mois des dix dernières années est présenté au tableau 3 à

des fins de comparaison. L’apport net total mensuel était supérieur à la moyenne pour trois mois de la période

visée. Dans l’ensemble, l’apport total correspondait à 101 % de la moyenne durant la période visée, et a été

dépassé 45 % du temps.

1.6 Bassin de la rivière des Outaouais

Au début de la période visée, les débits sortants de la rivière des Outaouais (illustrés à la figure 2) avoisinaient

la moyenne pour le mois de septembre, mais ont cru au-dessus de la normale en novembre. Les débits

Page 7: présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de

Page 2

sortants ont continué à fluctuer autour de la moyenne jusqu’à la fin du mois de février, pour ensuite croître au

milieu du mois de mars en raison de la fonte des neiges par temps doux. L’enneigement dans le bassin de la

rivière des Outaouais à la fin de la période visée était généralement égal à la moyenne.

2 RÉGULARISATION DES DÉBITS ET DES NIVEAUX D’EAU

2.1 Stratégies de régularisation du Conseil et mesures connexes

Afin d’être en mesure de réagir aux conditions changeantes et aux besoins des parties intéressées, le Conseil

a fait le point lors d’un appel-conférence et deux réunions afin d’examiner les conditions dans le système

Grands Lacs-fleuve Saint-Laurent et pour élaborer des stratégies quant aux débits sortants. Les stratégies

pour la période visée par le présent rapport, ainsi que la justification pour celles-ci, se trouvent sur la page Web

du Conseil. En résumé, la stratégie du Conseil fut d’éliminer l’eau emmagasinée sur le lac Ontario durant la

période de six mois précédente. Le retour au niveau prescrit par le Plan a débuté au début du mois de

novembre, mais a dû être arrêté brièvement en raison de la formation des glaces. Le retour au niveau prescrit

par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de gérer les

débits sortants conformément au Plan de régularisation, tout en permettant certains écarts pour pallier aux

besoins cruciaux et à la gestion des glaces. De légères suralimentations ont eu lieu les 20, 21 et 22 mars afin

d’assister les navires atteignant le Port de Montréal. Les débits sortants du lac Ontario sont illustrés à la figure

3, et la figure 4 illustre les niveaux d’eau réels, précisés par le Plan 1958-D et pré-projet durant la période

visée.

2.2 Écarts par rapport au Plan de régularisation 1958-D (Plan)

Le tableau 4 résume les écarts permis par le Conseil pendant la période visée. Le 19 septembre, 2,7 cm (1,1

po) d’eau étaient emmagasinés sur le lac Ontario en raison de ces écarts. Les débits sortants ont excédé ceux

prescrits par le Plan 1958-D du 2 novembre au 16 décembre, afin d’éliminer ces eaux emmagasinées. Des

écarts visant la formation des glaces ont eu lieu du 17 décembre au 10 janvier. Ces eaux emmagasinées ont

été éliminées du 11 au 31 janvier. D’autres écarts afin d’aider à la formation des glaces ont eu lieu jusqu’au 14

février. Le retour au niveau prescrit par le Plan pour le lac Ontario a eu lieu le 21 février. Les débits ont été

maintenus conformément au Plan 1958-D jusqu’au 20 mars. De légères suralimentations ont été nécessaires

les 20, 21 et 22 mars pour assister les navires atteignant le Port de Montréal. Au terme de la période visée, le

niveau du lac Ontario était de 3 mm (0,1 po) en deçà du niveau prescrit par le Plan.

Lors de sa réunion du 26 mars, le Conseil a décidé que les débits sortants seraient toujours conformes au

Plan de régularisation, tout en permettant des suralimentations ou sous-alimentations qui seraient nécessaires

afin de pallier à des conditions critiques imprévues sur le fleuve. Le Conseil a reconnu que des quantités

additionnelles seraient requises et emmagasinées si le niveau de l’eau à Pointe-Claire se trouvait au niveau

d’alerte de crue en raison de la crue de la rivière des Outaouais. Les eaux additionnelles qui ont été fournies

du 20 au 22 mars seront récupérées dès que cela sera possible. Si cela n’est pas possible avant la crue de la

rivière des Outaouais, le Conseil croit que la récupération devrait se terminer durant la crue.

Page 8: présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de

Page 3

2.3 Gestion des glaces

À compter du 13 novembre, des estacades à glace ont été installées dans le tronçon international du fleuve

Saint-Laurent par les entreprises électriques. Les dernières estacades situées dans la zone de navigation ont

été retirées les 8 et 15 janvier dans des conditions difficiles. Le passage du dernier navire commercial, le

« Orsula », a eu lieu le 1er janvier 2014.

La formation de la couverture de glace dans le canal de Beauharnois a débuté le 15 décembre et a été

complétée le 1er janvier. La couverture de glace fut plus épaisse qu’à l’habitude en raison des températures

plus froides que d’ordinaire en février et en mars. En date du 26 mars, le fleuve et le canal de Beauharnois

étaient presque entièrement recouverts de glace.

La couverture de glace s’est formée sur le lac St. Lawrence le 25 décembre janvier. Des températures

extrêmement froides, ainsi que de forts vents, ont causé du frasil dans la rivière près de Cardinal. Des débits

sortants restreints ont empêché que la rivière ne soit bloquée par les glaces. Par la suite, une couverture de

glace stable s’est formée dans la section internationale de la rivière. Des débits sortants inférieurs à ce qui est

prescrit par le Plan ont eu lieu durant la première moitié du mois de février afin d’assurer une transition sans

heurts vers des débits sortants plus élevés, afin de ne pas imposer de stress indu à la couverture de glace.

Puisque le temps froid s’est poursuivi jusqu’en mars, la couverture de glace sur le fleuve Saint-Laurent était

plus vaste et plus épaisse que d’ordinaire à la fin de la période visée.

Le tronçon Montréal-lac Ontario de la voie maritime sera ouvert le 31 mars. Les estacades à glace A et G (les

deux qui traversent le chenal navigable) ont été partiellement retirées le 26 mars. L’enlèvement du reste des

estacades A et G, ainsi que des autres estacades, aura lieu de façon subséquente.

2.4 Exploitation du barrage Iroquois

L’utilisation des vannes n’a pas été nécessaire à la formation des glaces au barrage Iroquois cet hiver.

2.5 Résultats de la régularisation

2.5.1 En amont

Lac Ontario

Les effets du Plan et des stratégies du Conseil quant aux débits sortants sur le niveau du lac Ontario sont

illustrés à la figure 5. À des fins de comparaison, les niveaux quotidiens pour les années 2012, 2013 et 2014

sont illustrés, jusqu’au terme de la période visée. Au début de la période visée, le niveau était de 1 cm (0,4 po)

supérieur à la moyenne à long terme. Les niveaux ont avoisiné la moyenne tout au long de la période visée,

passant lentement d’au-dessus de la moyenne à en dessous de la moyenne de la mi-janvier jusqu’à la fin du

mois de mars. Au terme de la période visée, le niveau de l’eau était de 74,54 m (244,55 pi). Ce niveau est

inférieur à moyenne à long terme pour le mois de mars de 18 cm (7,1 po). La figure 5 illustre une comparaison

des niveaux quotidiens par rapport à la moyenne à long terme, ainsi que les niveaux pour 2012 et 2013.

Une comparaison entre les niveaux et débits sortants mensuels véritables du lac Ontario et ceux qui auraient

prévalu dans les conditions pré-projet se trouve au tableau 5. Il illustre que les niveaux du lac Ontario étaient

de 6 à 25 cm (2 à 10 po) inférieurs durant la période visée qu’ils ne l’auraient été sans régularisation.

Page 9: présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de

Page 4

Lac St. Lawrence

Les niveaux d’eau du lac St. Lawrence (illustrés à la figure 6) étaient près de la moyenne au début de la

période visée, ont cru jusqu’à bien au-dessus de la moyenne pour de brèves périodes en octobre et décembre,

ont chuté largement en deçà de la moyenne en février, et étaient sous la moyenne au terme de la période

visée.

2.5.2 En aval

Lac Saint-François

Les niveaux quotidiens à Summerstown, sur le lac Saint-François (illustrés à la figure 7), ont été généralement

très près de la moyenne tout au long de la période visée. Les niveaux étaient au-dessus du seuil d’alerte dans

la voie maritime de 46,58 m (152,8 pi) durant toute la période visée, à l’exception d’une journée au mois

d’octobre.

Lac Saint-Louis

Pendant la période visée, les niveaux quotidiens du lac Saint-Louis ont été sensiblement au-dessus du seuil

d’alerte dans la Voie maritime de 20,60 m (67,6 pi). Les niveaux ont fluctué de plus ou moins 25 cm de la

moyenne tout au long de la période visée (voir figure 8).

Port de Montréal

Les niveaux quotidiens au Port de Montréal (voir figure 9) ont été généralement inférieurs à la moyenne pour

l’ensemble de la période visée. Les niveaux ont été quelque peu supérieurs au zéro des cartes du début de la

période visée jusqu’à la mi-octobre. Par la suite, les niveaux ont cru jusqu’aux environs de la moyenne à long

terme. Les niveaux ont cru jusqu’à bien au-dessus de la moyenne au début du mois de janvier, mais ont chuté

et sont demeurés en deçà de la moyenne à long terme de la fin du mois de janvier jusqu’à la fin de la période

visée.

3 ACTIVITÉS DU CONSEIL

3.1 Réunions et téléconférences

Le Conseil a continué de mettre en œuvre les ordonnances d’approbation visant la régularisation des débits dans

le tronçon international du fleuve Saint-Laurent. Le Conseil, principalement par l’entremise des représentants de

la régularisation, a surveillé les conditions dans l’ensemble du système lac Ontario-fleuve Saint-Laurent. Les

représentants de la régularisation ont fourni au Conseil des données hebdomadaires sur la régularisation, des

études mensuelles sur les conditions hydrologiques ainsi que des analyses ponctuelles des risques réalisées à

partir des aperçus des niveaux d’eau, et ont avisé le Conseil à propos des stratégies de régularisation possibles

et de leurs effets potentiels sur les niveaux d’eau et pour les parties intéressées dans l’ensemble du système. Le

Groupe consultatif sur les opérations du Conseil a tenu des téléconférences hebdomadaires afin de faire le point

et conseiller les représentants de la régularisation sur les exigences et les contraintes opérationnelles

hebdomadaires.

Le Conseil a continué à étudier les conditions dans le bassin et à exécuter ou ajuster sa stratégie de

Page 10: présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de

Page 5

régularisation en conséquence. Pendant la période visée, le Conseil a tenu des réunions le 10 décembre à

Ottawa, en Ontario, et le 26 mars à Detroit, au Michigan. Le Conseil a aussi tenu deux téléconférences: le 23

octobre afin de discuter de la stratégie de régularisation et le 12 mars afin de se préparer pour le

webinaire/téléconférence du 18 mars. Chaque mois, le Conseil a reçu de la part des représentants de la

régularisation des avis quant aux conditions du système et des analyses ponctuelles des risques. Le tableau 6

fait la liste des membres du Conseil ayant assisté aux réunions et aux téléconférences.

3.2 Assemblées publiques et commentaires recueillis

Le 24 septembre 2013, le Conseil a tenu une téléconférence publique, avec des rencontres en personne à Oswego et à Cornwall. Treize (13) membres du public ont participé par téléphone et 10 ont participé en personne. Le Conseil a été sensibilisé aux préoccupations du public quant aux niveaux peu élevés sur les lacs Ontario et Michigan-Huron, et quant à la réponse aux événements de précipitations importants, tel l’ouragan Sandy. Un webinaire et une téléconférence ont eu lieu le 18 mars 2014; aucune rencontre en personne n’a eu lieu à ce moment. Environ 18 membres du public ont participé directement au webinaire/téléconférence du 18 mars. En sus de sa présentation habituelle sur les conditions dans le bassin, le Conseil a présenté l’un de ses modules d’apprentissage. Les questions principales soulevées par le public avaient trait aux dommages causés aux berges par le sillage des navires en présence des glaces, ainsi qu’aux niveaux d’eau peu élevés potentiels. Le Conseil a fait part des préoccupations quant au sillage des navires à la voie maritime

. Le Conseil a élaboré et publié sept (7) modules d’apprentissage sur sa page Web afin de sensibiliser le

public. Les modules s’intitulent :

Module 1: Aperçu

Module 2: Niveaux et débits sortants du lac Ontario et du cours supérieur du fleuve Saint-Laurent

Module 3: Débits de pointe et

réserves de régularisation

Module 4: Barrage d`Iroquois

Module 5: Formation des

glaces

Module 6: Effets des vents sur le cours supérieur du fleuve Saint-Laurent

Module 7: Effets sur le cours inférieur du fleuve Saint-Laurent

La page Web du Conseil est hébergée par la Commission mixte internationale. Le Conseil a procédé à la

refonte de sa page Web afin qu’elle soit plus conviviale pour le public. La page Facebook du Conseil est

active depuis plus de deux ans et continue d’accumuler les mentions « j’aime ».

Pendant la période visée, le Comité des communications, des membres individuels du Conseil et les

secrétaires ont participé activement aux activités de sensibilisation, à l’échange d’information et aux

communications avec les parties prenantes dans l’ensemble du système lac Ontario-fleuve Saint-Laurent. Le

personnel et les membres du Conseil ont répondu à un certain nombre de requêtes et demandes d’entrevues

de la part des médias et du public quant aux niveaux d’eau et quant à l’efficacité des stratégies du Conseil.

Page 11: présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de

Page 6

4 RAPPORT DU COMITÉ DES COMMUNICATIONS

Le Comité des communications, un comité conjoint du Conseil et de la Commission mixte internationale, continue

de fournir de l’aide et des conseils quant à de nombreuses questions et travaille sans cesse pour trouver des

moyens d’améliorer les communications avec le public. Le personnel du Conseil travaille à l’amélioration de la

page Web du Conseil. La section canadienne du Conseil a reçu de l’aide en matière de communications de la

part d’Environnement Canada. Le « Corps of Engineers » a fourni un spécialiste des communications à temps

partiel pendant la période visée.

Le Comité, aidé par le Conseil et les représentants de la régularisation, ont élaboré et publié des réponses

additionnelles qui ont été ajoutées à la foire aux questions. Le Comité a piloté la mise en œuvre de webinaires

pour bonifier ou remplacer des rencontres entre le Conseil et le public. Le premier webinaire a été tenu le 18

mars, tel que discuté précédemment. La page Facebook du Conseil est active depuis environ deux ans et

continue d’accumuler les mentions « j’aime », dont le nombre excède maintenant 200. Il s’agit d’un moyen

pratique pour informer rapidement le public sur les conditions changeantes quant aux niveaux d’eau et aux

débits, et un forum permettant la discussion entre les parties prenantes. La page Web et la page Facebook du

Conseil sont hébergées par la CMI.

Autres activités de communication réalisées au cours de la période visée :

Rédaction de communiqués de presse : le Conseil publie des communiqués de presse après chaque

décision du Conseil en matière de régularisation afin d’informer le public des conditions récentes des

niveaux d’eau, des stratégies de régularisation et de leur justification;

Gestion des numéros 1-800 du Conseil : le Conseil a continué d’offrir chaque semaine des mises à jour

sur les débits et les niveaux d’eau (aux États-Unis, le numéro est 1-800-833-6390; au Canada, les

numéros sont 1-800-215-8794 (en anglais) et 1-800-215-9173 (en français));

Gestion de la page Web du Conseil http://ijc.org/fr_/islrbc/Home. La page Web offre :

o des mises à jour hebdomadaires sur les niveaux d’eau et les débits sortants;

o des renseignements généraux sur le Conseil, ses activités et sa structure;

o des annonces à propos des stratégies du Conseil quant aux débits sortants et les

communiqués de presse afférents;

o les comptes-rendus des réunions du Conseil et les résumés des téléconférences;

o la date de la prochaine réunion publique annuelle avec le public et les dates des

prochaines téléconférences publiques.

Gestion de la page Facebook du Conseil, avec des mises à jour à tout le moins hebdomadaires, ainsi que

des réponses aux commentaires et questions;

Les représentants de la régularisation du Conseil ont envoyé de mises à jour hebdomadaires sur la

régularisation du lac Ontario et sur les conditions des niveaux d’eau et débits sortants à une liste de

diffusion d’au moins 300 personnes. Les parties prenantes sont priées de s’inscrire à ce service gratuit.

Page 12: présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de

Page 7

5 QUESTIONS RELIÉES À LA LIMNIMÉTRIE

5.1 Rapport annuel du Comité de limnimétrie

Le rapport de 2012 a été reçu par le Conseil lors de sa réunion du 21 mars.

5.2 Rivière Raisin

La dérivation de la rivière Raison n’a pas été utilisée durant la période visée afin d’augmenter les débits d’eaux

d’amont du bras sud de la rivière Raisin.

5.3 Limnimètres

Le Comité de limnimétrie n’a réalisé d’inspection annuelle du réseau des limnimètres sur le fleuve Saint-

Laurent durant l’automne 2013 en raison de l’arrêt de la plupart des activités du gouvernement des États-

Unis et du manque de financement des inspections de la part du « National Oceanic and Atmospheric

Administration ». La prochaine inspection doit avoir lieu vers la fin de ce printemps.

5.4 Modernisation des turbines

Aucune turbine n’a été mise à niveau durant la période visée. Précédemment (le 17 décembre 2012), la

« New York Power Authority » a remis en service sa huitième turbine, la dernière à être mise à niveau avec

une turbine Alstom (précédemment, le groupe 20 Allis-Chalmers (AC)). Des barèmes intérimaires NYPA-

HPPE-D4H-2007-0001 Rev 00, du 29 juillet 2007, s’appliquent présentement aux groupes 19, 20, 23, 24, 27,

28, 31 et 32. Les barèmes intérimaires du 29 juillet 2007 ont été établis à l’aide des résultats des tests de

2005 sur les modèles Alstom. En novembre 2008, des mesures et des tests été réalisés sur le groupe 27 qui

confirmaient que les barèmes intérimaires du 29 juillet 2007 étaient satisfaisants. En novembre 2012, des

tests de performance additionnels (mesures courantes) ont été réalisés sur le groupe 19; ces tests faisaient

partie du processus visant à déterminer les barèmes finaux pour les huit turbines Allis-Chalmers mises à

niveau. Le rapport du consultant de la « NYPA » est présentement à l’étude par « Ontario Power

Generation »(OPG). L’OPG a exigé et attend des informations additionnelles de la part du consultant. Dès

que l’étude de l’OPG aura été complétée de façon satisfaisante, les barèmes finaux seront soumis au Conseil

par la « NYPA » pour approbation et mise en œuvre subséquente.

6 ST. LAWRENCE SEAWAY REPORT

La navigation commerciale avait cessé dans le système lac Ontario-fleuve Saint-Laurent dès le début de

l’année 2014. Le dernier navire remontant a passé le système du fleuve Saint-Laurent le 31 décembre et le

dernier navire descendant (le « Orsula ») a passé l’écluse Saint-Lambert le 1er janvier.

La saison de navigation dans la voie maritime doit débuter le 31 mars à 8h00. Le canal Welland doit ouvrir le

28 mars.

7 OPÉRATIONS RÉGULATRICES DE LA PRODUCTION D’HYDROÉLECTRICITÉ

Dans une lettre datée du 13 octobre 1983, la Commission mixte internationale a autorisé « Ontario Power

Generation » et la « New York Power Authority » à poursuivre leurs opérations régulatrices aux aménagements

hydroélectriques sur le Saint-Laurent. Les conditions s’appliquant aux opérations régulatrices sont spécifiées

Page 13: présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de

Page 8

dans l’addenda no 3 des guides opérationnels pour le Plan 1958-D. Le 28 novembre 2011, la CMI a renouvelé

l’approbation pour une période de cinq ans, soit jusqu’au 30 novembre 2016.

Des débits de pointe ont été lâchés tout au cours de la période visée. Aucune réserve de régularisation n’a été

faite. 8 MODIFICATIONS DANS LA COMPOSITION DU CONSEIL ET DES COMITÉS

Il reste toujours un poste vacant au sein de la Section canadienne du Conseil.

Page 14: présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de

Page 9

Le tout respectueusement soumis,

MEMBRES POUR LES ÉTATS-UNIS MEMBRES POUR LE CANADA

BG M. W. BURCHAM, PRÉSIDENTE

P. MOREL, PRÉSIDENT

J. BERNIER P. CLAVET

T. BROWN J. FRAIN

T. HULLAR P. YEOMANS

F. SCIREMAMMANO, Jr.

Page 15: présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de

Page 10

Tableau 1

APPORTS MOYENS MENSUELS AU LAC ONTARIO

Mois 2013 Débit entrant en provenance

du lac Érié Apports nets du bassin Apports totaux

m3/s

Kpi

3/s

Prob. de dép.(1)

% MLT

(1)

m3/s

Kpi3/s

Prob. de dép. (1)

m3/s

Kpi

3/s

Prob. de dép. (1)

% MLT

(1)

Sept.

5 670

200

66

95

-50

-2

64

5 620

198

71

93

Octobre

5 920

209

45

101

500

18

25

6 420

227

32

106

Nov.

5 970

211

42

102

850

30

32

6 820

241

34

106

Déc.

5 850

207

49

100

1 230

43

27

7 080

250

34

106

Janvier

5 530

195

58

97

1 090

38

39

6 620

234

49

99

Février

5 520

195

54

99

870

31

60

6 390

226

59

96

Moyenne 6 mois

5 740

203

53

99

750

26

36

6 490

229

45

101

(1) Basé sur la période d’enregistrement de 1900 à 2013

Tableau 2

DONNÉES PROVISOIRES SUR LES PRÉCIPITATIONS REÇUES DANS LES BASSINS DES GRANDS LACS ET DU LAC ONTARIO

Mois 2013 Bassin des Grands Lacs Bassin du lac Ontario

mm (pouces)(1) % MLT(2)

Prob. de dép.(3)

mm (pouces)(1)

% MLT(2) Prob. de

dép.(3)

Sept. 71 (2,80) 83 74 73 (2,87) 88 60

Octobre 103 (4,06) 139 12 115 (4,53) 144 12

Nov. 66 (2,60) 96 56 58 (2,28) 72 80

Déc. 46 (1,81) 77 82 50 (1,97) 67 88

Janvier 37 (1,46) 66 88 41 (1,61) 59 92

Février 30 (1,18) 67 86 41 (1,61) 68 83

(1) Données provisoires (2) Basé sur la période d’enregistrement de 1900 à 2013 (3) Basé sur la période d’enregistrement de 1900 à 2010

Page 16: présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de

Page 11

Tableau 3

APPORTS TOTAUX MOYENS ET ENREGISTRÉS SUR SIX MOIS (DE SEPTEMBRE À FÉVRIER)

Apport moyen à

long terme (1)

Apport enregistré Apport enregistré sous (-) ou

au-dessus de la moyenne (+)

(m3/s) (Kpi3/s) (m3/s) (Kpi3/s)

Dép. % (m3/s) (Kpi3/s) %

Sept. 2004 – Févr. 2005 6 430 227 7 240 256 18 810 29 13

Sept. 2005 – Févr. 2006 6 430 227 7 000 247 25 570 20 9

Sept. 2006 – Févr. 2007 6 430 227 7 590 268 10 1 160 41 18

Sept. 2007 – Févr. 2008 6 430 227 6 540 231 43 110 4 2

Sept. 2008 – Févr. 2009 6 430 227 6 910 244 28 480 17 7

Sept. 2009 – Févr. 2010 6 430 227 6 500 230 45 70 2 1

Sept. 2010 – Févr. 2011 6 430 227 6 270 221 56 -160 -6 -2

Sept. 2011 – Févr. 2012 6 430 227 7 540 266 10 1 110 39 17

Sept. 2012 – Févr. 2013 6 430 227 6 130 216 62 -300 -11 -5

Sept. 2013 – Févr. 2014 6 430 227 6 490 229 45 60 2 1

(1) Basé sur la période d’enregistrement de 1900 à 2013

Page 17: présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de

Page 12

Tableau 4 RÉSUMÉ DES ÉCARTS PAR RAPPORT AUX DÉBITS PRÉVUS

PAR LE PLAN DE RÉGULARISATION 1958-D

Date 2013-2014

Écart (m3/s)

Écart (m3/s

–sem.)

Écart accumulé (arrondi)

(m3/s-semaine))

Effet cumulatif sur le lac Ontario (arrondi)

(cm)

Motif de l’écart

19 septembre 19

-870

2,7 2-8 novembre 2-8 novembre

150 pour 168 h 10 pour 168 h

150 10

-

710

2,2

Réduction de l’eau emmagasinée Non intentionnel – écart d’exploitation mineur

9-15 novembre 150 pour 168 h 150 -560

1,7 Réduction de l’eau emmagasinée

16-22 nov. 150 pour 168 h 150 -410

1,3 Réduction de l’eau emmagasinée

23-29 nov. 150 pour 168 h 150 -260

0,8 Réduction de l’eau emmagasinée

14-16 déc. 17-20 déc.

380 pour 72 h -220 pour 96 h

163 -126

-

220

0,7

Réduction de l’eau emmagasinée/Demande du Port de Montréal Assist in Ice Formation in Beauharnois Canal 21-27 déc. -180 pour 168 h -180 -

400

1,2 Aide à la formation des glaces dans le canal de Beauharnois

28 déc.-3 janv. 170 pour 168 h 170 -230

0,7 Gestion des glaces

8 janvier

8-9 janvier 9-10 janvier

10 janvier

-530 pour 12 h

-1130 pour 26 h -730 pour 22 h

-330 pour 12 h

-38 -175 -96 -24

-560

1,7

Aide à la formation des glaces section internationale Aide à la formation des glaces section internationale Aide à la formation des glaces section internationale Aide à la formation des glaces section internationale

11-13 janvier 13-17 janvier

70 pour 60 h 200 pour 108 h

25 129

-

410

1,3

Réduction de l’eau emmagasinée Réduction de l’eau emmagasinée

18-24 janvier 200 pour 168 h 200 -210

0,7 Réduction de l’eau emmagasinée

25-31 janvier 400 pour 168 h 400 190

-0,6 Réduction de l’eau emmagasinée/gestion des glaces (débits sortants)

8-9 février

9-10 février 10-14 février

-190 pour 36 h

60 pour 24 h -190 pour 108 h

-41 9

-122

40

-0,1

Gestion des glaces (débits sortants)

Demande du Port de Montréal Gestion des glaces (débits sortants)

15-21 février -40 pour 168 h -40 0 0 Pour restituer l’eau

20 mars

21 mars 21 mars

30 pour 24 h

300 pour 12 h 30 pour 12 h

4 21 2

30

-0,1

Non intentionnel – écart d’exploitation mineur

Demande du Port de Montréal Non intentionnel – écart d’exploitation mineur

22 mars 22 mars

600 pour 24 h -40 pour 24 h

86 -6

110

-0,3

Demande du Port de Montréal Non intentionnel – écart d’exploitation mineur

Tableau 5

NIVEAUX ET DÉBITS SORTANTS DU LAC ONTARIO ENREGISTRÉS ET PRÉ-PROJET

Mois 2013-2014

Niveau d’eau mensuel moyen dans le lac Ontario (SRIGL,

1985) – mètres (pieds)

Débit sortant mensuel moyen du lac Ontario – m3/s (kpi3/s)

Enregistré Préprojet Diff. Enregistré Préprojet Diff.

Sept. 74,79 (245,37) 74,85 (245,57) -0,06 (-0,20) 7 330 (259) 6 800 (240) 530 (19)

Oct. 74,64 (244,88) 74,75 (245,24) -0,11 (-0,36) 6 890 (243) 6 610 (233) 280 (10)

Nov. 74,60 (244,75) 74,78 (245,34) -0,18 (-0,59) 7 290 (257) 6 650 (235) 640 (23)

Déc. 74,53 (244,52) 74,78 (245,34) -0,25 (-0,82) 6 720 (237) 6 660 (235) 60 (2)

Janv. 74,64 (244,88) 74,84 (245,54) -0,20 (-0,66) 6 320 (223) 6 660 (235) -340 (-12)

Févr. 74,61 (244,78) 74,83 (245,50) -0,22 (-0,72) 6 960 (246) 6 350 (224) 610 (22)

Page 18: présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de

Page 13

Tableau 6 PARTICIPATION AUX RÉUNIONS ET TÉLÉCONFÉRENCES

Membres du Conseil

Pays

Téléconférence du

23 octobre

10 décembre

Téléconférence

du 12 mars

26 mars

Bgén M. Burcham 1

Col R. Peterson2

É.-U.

X X - X

- X

M. P. Morel 3

Can. X X X X

M. J. Bernier É.-U. X X X

M. T. Brown É.-U. X X X X

Mme P. Clavet4

Can. X X X X

Mme J. Frain Can. X X X X

Dr. T. Hullar É.-U. - - *

Dr. F. Sciremammano, Jr. É.-U. X X X -

M. P. Yeomans Can. X X X **

Notes: 1. Coprésidente, É.-U.; 2. Coprésident suppléant, É.-U.; 3. Coprésident, Canada 4. M..A. Carpentier a siégé depuis le 27 janvier pour Mme Clavet, ayant subi une chirurgie

* s’est jointe à la réunion par téléphone, ayant subi une chirurgie au genou ** s’est joint à la réunion par téléphone

Lieu des réunions: Le 10 décembre 2013 : Ottawa Le 26 mars 2014 : Detroit

Page 19: présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de

Page 14

bits (m

3/s

)

bits (

pi.

3/s

)

(cfs

)

bits

Figure 2: Débits quotidiens de la rivière des Outaouais à Carillon

7 400 261 324

6 400 226 010

5 400 190 696

4 400

2012 2013

155 382

3 400 120 068

2 400 84 754

1 400

2014 49 440

400 14 126

. janv. 29 janv. 26 févr. 25 mars 22 avr. 20 mai 17 juin 15 juil. 12 août 9 sept. 7 oct. 4 nov. 2 déc. 30 déc.

2012 2013 2014 MOY. 1963-2013 MIN MAX

Page 20: présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de

Page 15

Niv

ea

ux (

m)

bits (

m3/s

)

10 000

9 500

Figure 3: Débits sortants quotidiens du lac Ontario

Max/Min (1900-2013)

9 000

8 500

8 000

7 500

7 000

6 500

6 000

5 500

5 000

4 500

4 000

Mois

Max/Min (1900-2013)

Préprojet Plan Réels MOY. 1900-2013 MAX MIN

Figure 4: Niveaux d’eau réels, préprojet et précisés par le Plan pour le lac Ontario

76,6

76,3

76,0

75,7

75,4

Critère (h ) Limite de 75,37 m (247,3 p i )

75,1

74,8

74,5

74,2

73,9

Critère (j) Limite de 74,15 m (243,3 p i .)

73,6

73,3

73,0

72,7

Mois

Préprojet Plan Réels MOY. 1918-2013 Critère j Critère h

Page 21: présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de

Page 16

Page 22: présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de

Page 17

Page 23: présenté à la COMMISSION MIXTE INTERNATIONALE par le ... · par le Plan s’est poursuivi à la mi-janvier et fut complété le 21 février. Par la suite, la stratégie fut de

Page 18