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PROYECTO MODIFICADO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA SANTUTIS. MAYO 2007.

ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL:

INVENTARIO AMBIENTAL,

IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS

PAGOA Consultores Ambientales S.L.

MAYO 2008

PROYECTO MODIFICADO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA SANTUTIS. 2007. EIA: INVENTARIO AMBIENTAL, IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS MAYO 2008

PAGOA Consultores Ambientales S.L. i

ÍNDICE 0. INTRODUCCIÓN. ANTECEDENTES 1

1. EQUIPO REDACTOR 5

2. INVENTARIO AMBIENTAL Y DESCRIPCIÓN DE LAS INTERACCIONES ECOLÓGICAS O AMBIENTALES CLAVES 6

2.1. Definición del ámbito de estudio 6

2.2. Descripción del aprovechamiento de los recursos naturales y de los usos actuales del suelo en el ámbito afectable 7

2.3. Identificación de los recursos ambientales valiosos del entorno 8

2.3.1. Geología y geomorfología. 8

2.3.2. Suelos y capacidad de uso. 10

2.3.3. Climatología. 11

2.3.4. Hidrología e hidrogeología. 16

2.3.5. Vegetación y hábitats. 18

2.3.6. Especies amenazadas de Flora y Fauna 26

2.3.6.a. FLORA 26

2.3.6.b. FAUNA 27

2.3.7. Paisaje 40

2.3.8. Corredores ecológicos 44

2.3.9. Espacios protegidos: Red Natura 2000 46

2.3.10. Socioeconomía y Patrimonio. 48

2.3.11. Patrimonio Cultural. 49

2.3.12. Equipamientos y servicios. 50

2.3.13. Salud pública. 51

• Ruido 51

• Polvo, Vibraciones, Proyecciones y Onda aérea 53

2.3.14. Calidad atmosférica 53

2.4. Identificación de los recursos ambientales valiosos del entorno 54

2.5. Valoración de los diferentes aspectos de la calidad del medio 55

2.6. Definición de las unidades ambientales homogéneas del ámbito de actuación 56

2.7. Dificultades encontradas a la hora de recabar la información 57

2.8. Delimitación y descripción cartografiada del territorio o cuenca espacial afectada por el proyecto para cada uno de los aspectos ambientales definidos. 57

2.9. Estudio comparativo de la situación ambiental actual y futura, con y sin la actuación derivada del proyecto objeto de la evaluación, para cada alternativa examinada 60


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3. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS DE LA MODIFICACIÓN PROPUESTA 64

3.1. Descripción y caracterización de los impactos 66

3.2. Calificación de los impactos 67

3.3. Actuaciones del proyecto potencialmente impactantes. 68

3.3.1. Fase de preparación 68

3.3.2. Fase de explotación 69

3.3.3. Fase de restauración 69

3.4. Identificación y valoración de los posibles impactos de la modificación 70

SOBRE LA GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA 70

1. Modificación morfológica: desaparición del cerro Santutis 70

2. Estabilidad de Taludes 71

SOBRE LA EDAFOLOGÍA 71

3. Pérdida de suelo 71

4. Compactación del suelo 72

5. Pérdida de productividad agraria 73

SOBRE LA HIDROGRAFÍA 73

6. Alteración de la escorrentía superficial 73

7. Cambio en la calidad de las aguas 74

SOBRE LA AFECCIÓN AL LIC / FUTURA ZEC Y ZEPA 74

8. Afección sobre hábitats 74

9. Afección a especies 75

10. Coherencia ecológica 77

SOBRE LA VEGETACIÓN Y LOS HÁBITATS 78

11. Eliminación o destrucción de la vegetación 78

12. Afección a la vegetación por emisión de partículas 79

SOBRE LA FAUNA 79

13. Afección directa sobre la fauna 79

14. Molestias 80

15. Alteración o eliminación de hábitat 81

SOBRE EL PAISAJE 81

16. Pérdida de calidad paisajística 81

SOBRE LA RED DE CORREDORES ECOLÓGICOS 83

17. Fragmentación de corredores ecológicos 83

CALIDAD ATMOSFÉRICA 84

18. Emisión de partículas de polvo 84

19. Emisión de otros agentes contaminantes 85


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SOBRE LA SOCIOECONOMÍA 86

20. Generación de empleo (Mejora de la calidad de vida de los habitantes) 86

21. Demanda de servicios (Mejora de la calidad de vida de los habitantes) 87

22. Sobre las infraestructuras (Mejora de los caminos agrícolas) 87

SOBRE LA CALIDAD DE VIDA Y SALUD DE LAS PERSONAS 87

23. Emisión de partículas de polvo 87

24. Pérdida de sosiego: Vibraciones y proyecciones 89

25. Pérdida de calidad acústica: Ruidos 89

26. Contaminación lumínica 90

OTROS IMPACTOS 91

27. Generación de residuos e incremento de la contaminación 91

28. Afecciones sobre recursos renovables y no renovables derivados de las propuestas de consumo o alteración de su calidad 93

3.5. Conclusiones 94

3.6. Actuaciones que podrían haberse propuesto para el ámbito y que han sido modificadas o suprimidas por suponer un impacto crítico 96

MATRICES DE IMPACTO ANEXO I: Fotográfico ANEXO II: Cartografía

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0. INTRODUCCIÓN. ANTECEDENTES

La explotación de cantera de ofitas Santutis fue autorizada el 9 de agosto de 1968, estando vigente la Ley de Minas de 19 de julio de 1944. Desde entonces ha sido explotada por distintas empresas: Antonio Ajuria Larrea, Canteras y Desmontes de Álava, S.A. y, en la actualidad, OFITAS DE SAN FELICES, S.A. (en adelante OSF).

La explotación se encuentra en el paraje Santutis, a 1.120 metros aproximadamente del núcleo urbano de Peñacerrada, localizado en el término municipal de Peñacerrada-Urizaharra, al Sur del Territorio Histórico de Álava.

El afloramiento de ofitas se encuentra en una pequeña elevación de orientación Norte – Sur, cuyas dimensiones son: 400 m de longitud por 200 m de anchura y cuya cota máxima es de 793,7m.

Los terrenos donde se ubica la explotación (parcela 2041 del polígono 1 del catastro de rústica) pertenecen a la Junta Administrativa de Peñacerrada, que tiene un contrato de arrendamiento con la empresa explotadora por un periodo de 15 años. Además, las fincas números 2477, 278, 286, 287 y 284, que rodean estos terrenos, son propiedad de OSF. Anexo I. Cartografía. Hoja 2.

Los productos extraídos en esta planta se utilizan para su uso en mezclas asfálticas, obra pública, balasto de vía férrea y rellenos.

La ofita (obtenida con un ritmo de extracción de 6.000t/año) debe ser transportada para su tratamiento a San Felices, en Haro (La Rioja), donde OSF tiene su planta de tratamiento.

Tabla 1: CRONOLOGÍA

Fecha Actor implicado Descripción

2001 Ofitas de San Felices Realización de estudio geológico y geofísico de la zona de Santutis para estimar las reservas existentes

Enero 2002 Ofitas de San Felices Nuevo proyecto de explotación de 5.889.000 t de ofitas

16/06/2003 Director de Administración de Industria y Minas

Aprobación del Proyecto de Explotación y el Plan de Restauración y autorización del aprovechamiento de recursos de la Sección A) denominado Santutis

12/09/2003 Ofitas de San Felices Solicitud Licencia Actividad

21/10/2003 Ayuntamiento de Peñacerrada-Urizaharra

Indicación de la necesidad de modificar las Normas Subsidiarias (en adelante NNSS) del municipio



09/12/2003 Consejo de Diputados Autorización a OSF para la ocupación de 7,5 ha de terreno de monte público en Santutis

15/12/2003 Ofitas de San Felices Solicitud de modificación puntual de las NNSS

18/06/2004 Ofitas de San Felices Presentación del Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental y Solicitud de Informe Preliminar de Impacto Ambiental

Servicio de Medio Ambiente y Paisaje de la Dirección de Medio Ambiente de la Diputación Foral de Álava (DFA)

Emisión del Informe Preliminar de Impacto Ambiental

25/11/2005 Ayuntamiento de Peñacerrada Remisión a OSF del Informe Preliminar de Impacto Ambiental

06/06/2006 Ofitas de San Felices Presentación ante la Dirección de Energía y Minas del Gobierno Vasco la modificación del Proyecto de Explotación y Plan de Restauración por adaptación de estos a las directrices marcadas por DFA

26/06/2006 Dirección de Energía y Minas del Gobierno Vasco

Autorización de la modificación de los Proyectos de Explotación y Plan de Restauración

04/08/2006 Departamento de Urbanismo y Medio Ambiente de la DFA

Orden Foral nº 690/2006 donde se aprueba el Expediente de Modificación Puntual de las NNSS

09/11/2006 Ofitas de San Felices (y en su representación, Andoni Ajuria Larrea)

Recurso de reposición contra la Orden Foral nº 690/2006. Motivo: retiro de 15 metros respecto del Arroyo del Molino y obligación de exclusión de la parcela 278 del ámbito a recalificar como “Zona canterable”

17/11/2006 Director de Urbanismo y Arquitectura de la DFA

Solicitud al departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco informe del recurso anteriormente citado

14/02/2006 Departamento de Urbanismo y Medio Ambiente de la DFA

Orden Foral nº 85, donde se dicta no excluir la parcela nº278 del ámbito a recalificar y desestimar el recurso en



relación a eliminar el retiro de 15m

14/02/2007 Ofitas de San Felices y Junta Administrativa de Peñacerrada

Convenio para el acceso a la cantera Santutis a través de los caminos agrícolas

23/06/2007 Ofitas de San Felices Entrega en la Dirección de Energía y Minas del Gobierno Vasco de Documento Compresivo del Proyecto de Explotación de la cantera Santutis

10/08/2007 Dirección de Energía y Minas del Gobierno Vasco

Remisión a la Viceconsejería de Medio Ambiente de dicho Documento Compresivo para el inicio del trámite de consultas

Agosto 2007- Marzo 2008

Viceconsejería de Medio Ambiente del Gobierno Vasco

Consultas a diferentes administraciones públicas afectadas por el proyecto a fin de recabar información que pudiera resultar de interés para la realización del estudio de impacto ambiental

05/03/2008 Dirección de Planificación, Evaluación y Control Ambiental del Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco

Emisión del Informe Preliminar sobre aspectos a contemplar en el Estudio de Impacto Ambiental

El Proyecto de Explotación de la Cantera de Santutis en Peñacerrada elaborado en Mayo de 2007 plantea la explotación de las reservas ofíticas existentes. La explotación se hará a cielo abierto, realizándose el arranque con bancos de trabajo de 15 m de altura.

Las ofitas tendrán como primer tratamiento el destierre y trituración, mediante maquinaria móvil en la cantera y, como ya se ha comentado, este material posteriormente será trasladado a la planta de tratamiento de San Felices, en Haro (La Rioja) para recibir un tratamiento secundario.

Los siguientes criterios (y en este orden de prioridad) han sido tenidos en cuenta en la elaboración del Proyecto de Explotación:

- Seguridad, durante el período de operación así como tras el cese de la actividad.

- Mínima afección posible al entorno.



- Optimización de las actividades de operación minera.

El Proyecto de Explotación de la Cantera Santutis, entre otra regulación comunitaria, estatal y autonómica, se rige por lo dispuesto en la siguiente reglamentación:

- Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera, de 2 de abril de 1985.

- Real Decreto 2994/82, de 15 de octubre, sobre restauración del espacio natural afectado por las actividades mineras.

- Instrucciones Técnicas Complementarias en materias de trabajos a cielo abierto (ITC 07.1.01, ITC 07.1.02, ITC 07.1.03, ITC 07.1.04).

- Instrucción Técnica Complementaria sobre depósitos de lodos en procesos de tratamiento de industrias extractivas (ITC 08.02.01).

También se han tomado en consideración las siguientes directivas de la Unión Europea:

• Directiva 75/442/CEE del Consejo relativa a los residuos, de 15 de julio de 1975.

• Directiva del Consejo de 15 de marzo de 1991, por la que se modifica la Directiva 75/442/CEE relativa a los residuos.

• Directiva 96/61/CE relativa a la prevención y al control integrado de la contaminación.

• Directiva 99/31/CE relativa al vertido de los residuos, de 26 de abril de 1999.

• Directiva 2006/21/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de marzo de 2006 sobre la gestión de los residuos de industrias extractivas y por la que se modifica la Directiva 2004/35/CE.

La diferente normativa local, autonómica, estatal y comunitaria será la referencia a cumplir en materia de seguridad y respeto al medio ambiente durante la ejecución del proyecto. En este sentido, se plantean medidas de restauración y de corrección de impactos desde el inicio de las actividades.

En el citado proyecto de explotación se dedujo que desde el punto de vista medioambiental, el proyecto consideraba las afecciones al medio físico, biótico y social mínimas frente a los aspectos positivos hacia el entorno socioeconómico y ambiental de la actividad propuesta. Sin embargo, se estima que estas consideraciones no son lo suficientemente profundas, por lo que se ha procedido a un análisis más exhaustivo en el presente Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental.



PAGOA Consultores Ambientales S.L. interviene en este procedimiento redactando, para el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, los capítulos:

- Inventario ambiental y descripción de las interacciones ecológicas o ambientales claves, con indicación de la afección espacial del proyecto en cada uno de los aspectos ambientales definidos.

- Identificación y valoración de impactos, tanto en la solución propuesta como en sus alternativas.

1. EQUIPO REDACTOR

Han intervenido en la redacción de estas partes del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental:

• Laura Elorza Knörr. Licenciada en Biología.

• Amaia Albizua Aguinaco, Licenciada en Ciencias Ambientales

• Saioa Ferro Galardi, Licenciada en Ciencias Ambientales

• Joseba Dorado López, Licenciado en Geografía: Cartógrafo.



2. INVENTARIO AMBIENTAL Y DESCRIPCIÓN DE LAS INTERACCIONES ECOLÓGICAS O AMBIENTALES CLAVES

2.1. Definición del ámbito de estudio

El cerro Santutis o Galarreta, objeto de estudio, forma una ligera elevación montañosa del paraje El Argomal, en la vertiente sur del diapiro de Peñacerrada y conforma una superficie alomada de arcillas del Keuper circunscrita por elevaciones montañosas más elevadas de materiales mesozoicos y cenozoicos que limitan el diapiro.

El cerro Santutis tiene orientación Norte-Sur y sus dimensiones son de 400 m de longitud por 200 m de anchura, con cota máxima a 793,7 m.s.n.m. Anexo II. Cartografía. Hoja 3.

Al Norte y Este del cerro el terreno está constituido por lomas arcillosas cuyas cotas varían entre los 710 y 750 m s.n.m. Por el Sur, el cerro forma parte de las primeras estribaciones de la ladera Norte de la Sierra de Cantabria, que separa Peñacerrada de la cuenca del Ebro. El arroyo del Molino, de dirección Sur-Norte, separa el cerro de las elevaciones de Los Riscos, situadas al Oeste, que alcanzan los 1.000 m de altitud.

La zona del proyecto se encuentra situada a 1.120 m al suroeste del centro del núcleo urbano de Peñacerrada y a 1.345 m al sur de Payueta, aproximadamente. Las vías de comunicación más cercanas son:

- carretera A-3202, que por el puerto de Rivas llega a Labastida � el punto más cercano al cerro se encuentra a 400 m al sureste

- carretera A-3126, Peñacerrada-Zambrana � pasa a 1.000 m al norte de la explotación

- carretera A-4155, Peñacerrada-Montoria, pasa a 1.300 m al este

- carretera A-2124, que va desde Vitoria-Gasteiz por Peñacerrada y Puerto de Herrera hasta Elciego � el punto más cercano dista 2.000 m de la explotación

Cerca de la zona de estudio pasa el GR-1. Los denominados GR constituyen una red europea de caminos señalizada mediante trazos blancos y rojos. El GR-1 enlaza, en 2.000 kilómetros, Ampurias (Gerona) con Finisterre (La Coruña). En la zona de estudio la ruta transcurre de Peñacerrada a Payueta a través de campos de cultivo situados al norte de la carretera A-3126, a unos 1.300 metros de distancia mínima de la zona del proyecto. La cantera será visible desde ciertos puntos de la senda. Desde Payueta el GR-1 se dirige al valle del río Inglares, muy encajado y desde el que no es visible la explotación.



La superficie donde se va a realizar la explotación de ofitas propiamente dicha se corresponde con la parcela 2041 del polígono 1 del catastro de rústica y, aunque los terrenos circundantes pertenecen a OSF, esta parcela está arrendada a la Junta Administrativa de Peñacerrada. A continuación se presentan los terrenos citados con su correspondiente calificación urbanística y superficie detallada:

Tabla 2: Parcelas del área de estudio.

Nº Parcela Superficie (m2) Propiedad Calificación

2041 83.871 Ayuntamiento de Peñacerrada Zona área canterable

278 27.294 Ofitas de San Felices, S.A. Zona área canterable





TOTAL 206.701

Según Orden Foral 690/2006, de 4 de agosto, de aprobación definitiva del expediente de Modificación puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Peñacerrada, referente a la Cantera “Santutis” y posteriores resoluciones:

La parcela 2041 del polígono 1 del catastro de rústica será donde se lleve a cabo la explotación minera, pero ha de tenerse en cuenta que de esta superficie de 83.871 m2, la explotación se ceñirá a 73.576m2 y que de estos, aproximadamente 420 m2 no han sido recalificados como Zona área canterable y corresponden con una zona situada en el sector norte que contribuirá a reducir el impacto visual de la explotación. Asimismo, la zona de protección de un haya de gran porte destacable también se ha mantenido fuera de la recalificación (radio de 25m alrededor de este ejemplar). (Anexo II. Cartografía. Hoja 3). Así mismo, se indica la obligación de cumplir con un retiro de 15 m respecto del barranco del Molino y de su afluente al norte del ámbito para las pistas y pantallas de tierra vegetal, sin especificar expresamente su exclusión del ámbito de recalificación.

2.2. Descripción del aprovechamiento de los recursos naturales y de los usos

actuales del suelo en el ámbito afectable

Desde que en el año 1968 se obtuviera la autorización de explotación de la cantera, el aprovechamiento del cerro Santutis o Galarreta se ha centrado en la actividad extractiva de ofitas, por lo que puede considerarse un uso de carácter tradicional. Anteriormente el uso del suelo fue forestal, siendo el quejigal subcantábrico la especie dominante.



En el entorno donde se ubica la cantera Santutis predominan los cultivos agrícolas, si bien en el emplazamiento concreto de la explotación (así como en otros cerros próximos y zonas de menor capacidad agrológica) existen sistemas forestales donde se pueden encontrar especies vegetales propiamente forestales.

El curso de agua del barranco del Molino, pese a su reducida entidad, ofrece un biotipo suficiente para determinadas especies de fauna y flora ligadas al medio acuático que se citarán más adelante.

2.3. Identificación de las variables de la componente ambiental que puedan verse

afectadas por la modificación propuesta

En este apartado se describen los elementos ambientales presentes en la zona, acorde a una escala de trabajo adecuada a los objetivos del estudio.

2.3.1. Geología y geomorfología.

En este punto se realiza una descripción de los rasgos geológicos y geomorfológicos del área de estudio contemplando tanto los elementos singulares como los aspectos regionales más destacables. Anexo II. Cartografía. Hoja 9.

La zona de estudio se encuentra situada en el Diapiro de Peñacerrada, en la Unidad de la Sierra de Cantabria. La Sierra de Cantabria constituye el límite meridional de la denominada "Cuenca Vasco-Cantábrica". Se puede considerar como una alineación de materiales del Cretácico y Terciario marino, flanqueada por dos depresiones de Terciario continental: la Cuenca de Miranda-Treviño al norte y la Cuenca del Ebro al sur, que constituye la Cuenca de Antepaís, sobre la que cabalgan los materiales de la Sierra de Cantabria.1

La zona de estudio se encuentra en la comarca de la Montaña Alavesa, que abarca una extensión de 480,3km2 y está situada en el extremo meridional de los montes vascos.

Las Sierras de Cantabria, Toloño y Kodes, al sur de la comarca, forman un macizo montañoso de altitud superior a los 1.000 m. Enmarcados por estas montañas de vertientes abruptas, al Norte se encuentran los valles septentrionales que forman un pasillo natural regado por los ríos Inglares y Ayuda.

En las sierras predominan los materiales cretácicos, aunque de muy diversa naturaleza. Afloran en ellas calizas, dolomías y calcarenitas así como arenas, areniscas y arcillas.

1 Fuente: “Investigación Geofísica y Geológica de la explotación Santutis y su entorno. Peñacerrada (Álava)” realizado por CGS (Compañía General de Sondeos, S.A.)



Conglomerados de cantos calcáreos, cuarzo y cuarcita dan formas de ladera que en ciertos lugares se han transformado en crestones debido a la fácil erosión de estos materiales.

Al pie de las laderas se han depositado coluviones formados por fragmentos de roca y arena procedentes de los valles septentrionales, en donde se encuentra la cantera objeto de estudio, son arcillas limos y arenas (productos de la sedimentación fluvial) junto con margas y yesos que afloran a causa de la acción erosiva de los cursos de agua.

Asociada a estos materiales triásicos, se presenta una masa de roca volcánica básica que es la ofita, y que forma un resalte topográfico sobre el terreno, el cerro de Santutis, en el que se asienta la cantera del mismo nombre objeto de estudio.

La alineación de la Sierra se encuentra perforada por dos diapiros: el Diapiro de Peñacerrada y el de Salinillas de Buradón.

La masa ofítica de Santutis constituye un enclave que se engloba entre los materiales arcillosos y yesíferos triásicos del Diapiro de Peñacerrada, en su parte meridional.

La masa aflorante de ofitas de Santutis es un cuerpo de forma elíptica, cuyo eje mayor tiene un rumbo aproximado N170ºE, y una longitud de 430 m. Su eje menor tiene una longitud de 240 m. En planta ocupa una superficie de 75.000 m2.

En profundidad, constatado por los resultados de la investigación geofísica encargada por OSF en el año 2002, se prolonga con ángulos muy fuertes (generalmente mayores a 70º, e incluso subverticales), exceptuando la zona al sureste de la masa, donde se proyecta no aflorante con ángulos medios de 45º a 55º, hasta unos 60 metros del borde aflorante de las ofitas.

Las discontinuidades más importantes del macizo rocoso en la masa canterable, son las juntas de diaclasado: de dirección media N170ºE a N180, generalmente subverticales o con buzamientos de 75º E en la parte central de la masa, y 75º O junto al borde occidental, de forma subparalela al contacto de techo de las ofitas, señalado por el curso del Arroyo del Molino.

La explotación de la cantera supondrá la desaparición del cerro de Santutis, salvo un reducto en el área norte (de unos 420 m2) cuya función será actuar de pantalla visual frente a Peñacerrada y Payueta ante la progresiva desaparición del área canterable; así como integrarse en la posterior restauración ambiental de la vaguada resultante. La cota mínima resultante de la explotación de la cantera será de 725 m (cota correspondiente con la plaza de cantera en la última fase de explotación) y la cota mínima final, tras la remodelación del terreno, estará entorno a 730-735 m. También se producirán depósitos de carácter temporal en las parcelas adyacentes.



2.3.2. Suelos y capacidad de uso.

Los suelos desarrollados sobre la geología descrita por acción de la pendiente, el clima y los procesos activos son predominantemente de tipo cambisol cálcico, asociado a rendzinas y regosoles calcáricos2. Son suelos formados sobre margas, calizas, dolomías, yesos y arcillas del triásico. Se trata de suelos de laboreo ocasional a causa de la erosión hídrica, la estructura degradada y la poca profundidad.

El suelo de la superficie canterable, atendiendo a su limitación para soportar usos agrícolas sin necesidad de tratamientos especiales y sin que durante un largo periodo de uso sufra deterioros, es de escasa capacidad de uso. Esta afirmación hace referencia al uso primario.

En el proyecto de explotación está previsto retirar para luego reutilizar en la restauración ambiental del área afectada, la capa edáfica del cerro.

Suelos contaminados

De acuerdo con la ley 3/98 del 27 de febrero de Protección del Medio Ambiente del País Vasco, los suelos contaminados se definen como “aquellos que presenten una alteración de sus características químicas incompatible con sus funciones, debido a que supongan un riesgo inaceptable para la salud pública o el medio ambiente, y así sean declarados por el órgano ambiental”.

Es competencia del Órgano Ambiental del País Vasco establecer un listado de actividades e instalaciones potencialmente contaminantes del suelo.

Según consulta al Ayuntamiento de Peñacerrada-Urizaharra, no se conoce la existencia de ningún suelo inventariado como contaminado para el municipio.

La Ley 1/2005, de 4 de febrero, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo determina que debe procederse al inicio del procedimiento de declaración de la calidad del suelo en el supuesto de ejecución de movimientos de tierras en un emplazamiento que hubiera soportado una actividad o instalación potencialmente contaminante del suelo y que en la actualidad se encuentre inactivo.

La única actividad diferente de la explotación forestal y agrícola que se ha dado en la zona de estudio es la misma que se pretende realizar: la extracción de ofitas. Dado que dicha actividad (según la Clasificación Nacional de Actividades Económicas 1993 Revisión 1 “14.1 Extracción de piedra”) no se encuentra incluida en el Anexo II de dicha Ley, Actividades e instalaciones potencialmente contaminantes del suelo, y que además el emplazamiento no está inventariado, no se considera necesario iniciar el procedimiento para la declaración de la calidad del suelo.

Por otro lado, se tendrá en cuenta la obligación señalada en el artículo 10 apartado 2º de la ley, en la que se indica que “La detección de indicios de contaminación en un suelo cuando se lleven a cabo operaciones de excavación o movimiento de tierras

2 Fuente: Mapa de suelos de Álava. J. Iñiguez et al.



obligará al responsable directo de tales actuaciones a informar de tal extremo al Ayuntamiento correspondiente y al órgano ambiental de la Comunidad Autónoma, con el objeto de que éste defina las medidas a adoptar, de conformidad, en su caso, con el apartado sexto del artículo 17.”

2.3.3. Climatología.

Se entiende por clima la suma de condiciones meteorológicas de una zona geográfica determinada durante un período de tiempo dado, suficientemente largo como para resultar representativo.

Es por tanto, una representación del tiempo atmosférico medio, una aproximación a los estados termohidrodinámicos de la atmósfera (dependientes fundamentalmente de la latitud, altitud, orografía y continentalidad u oceanidad de la región), dada en una serie de parámetros representativos como temperatura, presión, precipitación, viento, etc.

La zonificación realizada por la Agencia Vasca de Meteorología sitúa la zona de estudio en un ambiente de clima submediterráneo, en el límite con un clima más puramente mediterráneo. Se trata de un clima de transición entre el subatlántico y el mediterráneo, caracterizado por ser un clima templado con veranos más cálidos y algo más secos que el subcantábrico, y con lluvias anuales moderadas.

Imagen 1. Zonificación climática CAPV. Fuente: elaboración propia en base al mapa del la Agencia Vasca de Meteorología

Para la descripción del clima en la zona de estudio, se han tenido en cuenta además los datos termopluviométricos y de viento obtenidos de diversas estaciones meteorológicas (en función de su proximidad al área de estudio), por no ser ninguna



de ellas completa. Se considera que el conjunto de datos recopilados son representativos de la zona de estudio. Las estaciones han sido las siguientes:

� Estación pluviométrica de Peñacerrada (serie 1965-1994), perteneciente a la Agencia Estatal de Meteorología. Se ha tomado como referencia principal para los datos de pluviometría por ser la estación más cercana, que dista 1,5 km aproximadamente al área de estudio.

� Estación de Navarrete (serie 2002-2008): perteneciente a la Agencia Vasca de Meteorología, situada en la población del mismo nombre, municipio de Bernedo, a 6,8 km aprox. de distancia de la zona de estudio. En funcionamiento desde 1992. Se han tomado los datos de vientos y de temperatura calculados en base a las lecturas diarias desde el 1 de mayo de 2002 hasta el 30 de abril de 2008.

TABLA 3 ESTACIONES METEOROLÓGICAS

DATOS GENERALES

NOMBRE DE LA ESTACIÓN

ALTITUD LATITUD (UTM) LONGITUD

(UTM)

PEÑACERRADA (código 9103)

754 4721096 523433

NAVARRETE (códigos C041 y G041)

689 4720716 539174

Temperatura

El estudio del régimen térmico se basa en los valores de temperaturas medias mensuales y anuales y en las medias de las temperaturas máximas y mínimas y se basa en las lecturas de temperaturas obtenidas diariamente desde el 1 de mayo de 2002 hasta el 30 de abril de 2008. Pese a que según las recomendaciones internacionales en relación a climatología, 6 años no se considera un periodo suficientemente representativo como para sacar conclusiones, dada la ausencia de más datos al respecto para la estación de Navarrete, se han tomado los datos del citado periodo (2002-2008).

La temperatura media anual del intervalo temporal estudiado es de 9,8 ºC. La media de las máximas es de 15,5ºC y la media de las mínimas de 4,5ºC. El mes con la más alta temperatura media es agosto, con 17,0ºC y el de temperatura más baja enero, con 2,6ºC. La temperatura máxima registrada en el periodo estudiado fue 36,9ºC en agosto de 2003, mientras que la mínima fue de -17,1 ºC en febrero de 2005.



En el periodo analizado se ha dado una media de 86 días anuales con temperaturas inferiores a 0ºC.

Humedad relativa

Se denomina humedad relativa (HR) a la relación entre la cantidad de vapor de agua que contiene el aire en un momento dado y la que contendría si estuviera saturado a esa misma temperatura. Dicha relación se expresa mediante %. La humedad relativa media anual en el periodo analizado para la estación de Navarrete es de 76,72%.

Precipitación

La media de las precipitaciones anuales (serie 1964-1994) es de 772,49mm, con una media de casi 94 días de lluvia al año3.

Los valores señalados de temperatura y precipitaciones se encuentran en consonancia con los reflejados en los mapas del Informe Meteorológico de la Agencia Vasca de Meteorología que se muestran a continuación, donde se observa, para el año 2006, una precipitación inferior a 600 mm en la zona y una temperatura media de 16ºC.

Precipitación media anual Temperatura media anual

Imagen 2. Precipitación acumulada anual y temperatura anual media en 2006, respectivamente (Fuente: www.euskalmet.euskadi.net)

Vientos

Para los datos de viento, las estaciones más cercanas con datos de la red de estaciones de la Agencia Vasca de Meteorología son las siguientes:

3 Según Tesis Doctoral de Pablo Fernández de Arroyabe, “Persistencia de la precipitación en la Comunidad Autónoma del País Vasco a partir de modelos markovianos. Regionalización mediante sistemas de información geográficos”, 2005



- Trebiño (código C020): situada en Ventas de Armentia, Condado de Treviño (Burgos), a 10 kilómetros aproximadamente del área de estudio. Tiene datos de viento disponibles desde noviembre de 2007. Altitud: 578m.

- Navarrete (códigos C041 y G041): situada en la población del mismo nombre, municipio de Bernedo (Álava), a casi 17 kilómetros del área de estudio; se encuentra en funcionamiento desde 1992. Altitud: 689m.

Pese a que dada su ubicación, se podría plantear la estación de Trebiño como la más adecuada para los datos de vientos, la escasa antigüedad de estos nos obligan a tomar como referencia, nuevamente, la estación de Navarrete. Según consulta con la Agencia Vasca de Meteorología, esta estación puede ser adecuada para indicar los vientos predominantes de Peñacerrada, dadas las pocas elevaciones existentes entre ambos núcleos y su similar ubicación en las faldas septentrionales de Sierra Cantabria, así como las similares altitudes a las que se encuentran (689m de la estación y entre 720m y 790m en la zona de estudio).

En las siguientes tablas se recogen las rosas de los vientos anuales elaboradas por la Agencia Vasca de Meteorología para la estación de Navarrete para los años 2001 a 2006.

Tal y como se observa en dichas tablas, los vientos predominantes en esta zona en los últimos seis años han sido del oeste y del noroeste; siendo en su mayoría vientos flojos, cuyas medias anuales se encuentran por debajo de los 10 km/h.



Tabla 4: NAVARRETE 2001-2006. Fuente: elaboración propia en base a datos de www.euskalmet.net

2001 2002

2003 2004

2005 2006



2.3.4. Hidrología e hidrogeología.

El agua es un recurso fundamental, soporte de especies y poblaciones especificas y vía de intercambio entre diferentes ecosistemas.

Se entiende por cuenca a la totalidad de la superficie topográfica en la cual el agua, los sedimentos y los materiales disueltos drenan hacia un punto común.

Aguas superficiales

La red de cauces del municipio de Peñacerrada-Urizaharra se inscribe en la cuenca general del río Inglares, que lleva sus aguas al río Ebro y por lo tanto pertenece a la vertiente mediterránea. Como consecuencia, el control administrativo relativo al dominio público hidráulico depende de la Confederación Hidrográfica del Ebro.

El río Inglares es el principal río que pasa por Peñacerrada-Urizaharra y discurre por la vertiente Norte de la Sierra de Cantabria, en dirección paralela a ésta. Se trata de un río de corto recorrido, 27km de longitud, con 97km2 de superficie, 0,86m3/s de caudal medio, escasa pendiente y moderadamente limpio.

Según la Red de Vigilancia de la Calidad de las Aguas y del Estado Ambiental de los Ríos de la CAPV (Informe del año 2001), la cuenca del Inglares es una de las mejor conservadas de la red fluvial de la comunidad autónoma, tanto desde el punto de vista de la calidad fisicoquímica y microbiológica de sus aguas, como respecto a la diversidad de los macroinvertebrados que habitan este ecosistema y al desarrollo de la vida de los peces y otros vertebrados.



Río Estación Calidad físico-química

Calidad biológica

Bosque de ribera

Valoración final

Inglares (Berganzo)

IN-175 Apto

Muy bueno Bueno Aceptable Deficiente Malo

Imagen 3. Mapa de calidad Ecológica del río Inglares

Fuente: Red de Seguimiento del Estado Ecológico de los Ríos de la Comunidad Autónoma del País Vasco año 2001.

El curso de agua principal, por su cercanía a la cantera Santutis, es el Arroyo del Molino (o Barranco del Molino), tributario del citado río Inglares y que nace en un manantial a 930 m.s.n.m. Se trata de un arroyo con una cuenca afluente de poco más de 1 Km2 y con una vegetación de ribera que, al pasar por la zona de estudio, únicamente aparece en una de las riberas.

A escasa distancia (aproximadamente 60m) al sureste del área de actuación propuesta se encuentra La Fuente la Toba (código: 60000536; tipo: manantial), en la margen izquierda del arroyo del Molino.

En lo que se refiere a la escorrentía, la lluvia precipitada sobre el cerro vierte a dos cursos de agua: en el Arroyo el Molino al oeste y un curso de agua de orden 1 y nombre desconocido al este. Dada la escasa entidad de este curso de agua y su ubicación fuera del área de estudio no se va a hacer más referencias a él a lo largo del estudio.

(Anexo II. Cartografía. Hoja 6.)

Aguas subterráneas y Vulnerabilidad de acuíferos

La zona objeto de estudio se encuentra dentro de la unidad Hidrogeológica “Sierra de Cantabria”, situada en la mitad meridional de Álava. Constituye la alineación montañosa más al sur de la Comunidad Autónoma del País Vasco, asentada geográficamente entre la depresión de Treviño y la comarca de la Rioja Alavesa, que se prolonga de Este a Oeste desde Bernedo hasta su confluencia con el río Ebro en las inmediaciones de Salinillas de Buradón.

Los materiales del Diapiro de Peñacerrada, donde se ubica la explotación, son arcillas, sales y yesos, salvo los bloques ofíticos que forman resaltes topográficos. En general, se trata de materiales impermeables y sin interés hidrogeológico. En consecuencia, la vulnerabilidad de acuíferos es media, como refleja la cartografía temática del Gobierno Vasco (Gesplan’2007).

(Ver Anexo II. Cartografía. Hoja 6.)



Con la puesta en marcha del proyecto el arroyo del Molino permanecerá, así como el manantial: Fuente La Toba.

La escorrentía superficial de las aguas se verá directamente afectada, el arroyo del Molino recogerá el aporte de aguas de escorrentía en un punto diferente al actual. La alteración del relieve provocada por la desaparición del cerro y la posterior restauración ambiental del área afectada darán como resultado una cuenca y un río donde antes estaba el cerro, que tras captar las aguas de escorrentía del área de explotación tributará al arroyo El Molino.

Con las medidas preventivas y correctoras establecidas al respecto, la afección a la calidad de las aguas (sólidos en suspensión, contaminación derivada del tránsito de vehículos) se considera improbable, igual que la afección a acuíferos.

2.3.5. Vegetación y hábitats.

El testimonio de la vegetación es un indicador de la calidad ambiental del territorio y su análisis particular y en conjunto con otros factores ambientales permite establecer los méritos de conservación del territorio y las repercusiones de la ejecución del proyecto considerado.

En primer lugar se define la vegetación potencial y más adelante se hace una descripción detallada de la vegetación actual.

Vegetación potencial

Se entiende por vegetación potencial de un territorio la que se establecería en ausencia de la intervención humana y sus actividades (ganadería, deforestación, etc.). En algunos casos, la acción del hombre es ya irreversible: aunque cese, la vegetación no retornará exactamente al estado primitivo (vegetación original) (Anexo II. Cartografía. Hoja 13)

El ámbito de estudio se encuentra en el piso bioclimático montano de la región Eurosiberiana (Loidi et al. (1994), en un ambiente de transición en el que el bosque potencial dominante sería el quejigal subcantábrico de Quercus faginea, que se cita de nuevo y se describe en el apartado de vegetación actual. La comarca natural en la que se encuentra, según la división propuesta por Aseginolaza et al. (1988), se ubica en el límite entre Montañas y Altos Valles de Transición y Montañas Meridionales.



Imagen 4. Pisos bioclimáticos de Álava4

Imagen 5. Comarcas naturales en Álava5: Valles Atlánticos (azul claro), Montañas Septentrionales (azul oscuro), Valles Subatlánticos (verde claro), Montañas y Altos Valles de Transición (verde oscuro), Valles

submediterráneos (naranja), Montañas Meridionales (marrón) y Rioja Alavesa (amarillo).

La extensión que en la actualidad ocupan los bosques de quejigo se puede considerar pequeña comparada con lo que en el pasado ocupaba, que se correspondía con gran parte de la Llanada Alavesa y laderas de los montes circundantes sobre sustrato calizo o margoso. Esto se debe a que los terrenos sobre los que se asentaban se correspondían con suelos propicios para el cultivo y el pastizal. En consecuencia, estas formaciones pasaron a ser bosquetes no muy bien conservados. Esto es lo que ha ocurrido en este caso: con el transcurrir de los años el paisaje vegetal original ha sufrido una profunda transformación, debida básicamente a los aprovechamientos agrícolas y ganaderos.

Ciertas especies vegetales típicamente asociadas a los quejigales mediterráneos como el heléboro (Helleborus sp.) o la pulmonaria (Pulmonaria officinalis), se ven limitadas por la sequía característica de los meses de verano, mientras que la gayuba

4 Mapa de pisos bioclimáticos según Loidi et al. (1994), recogido en el Atlas de las aves invernantes en Álava (2002-2005). Gainzarain, J.A. 2006. 5 Mapa de comarcas naturales según Aseginolaza et al (1988), recogido en el Atlas de las aves invernantes en Álava (2002-2005). Gainzarain, J.A. 2006.



(Arctostaphylos uva-ursi), el enebro (Juniperus communis) o el tojo (Ulex europaeus) se presentan abundantes.

La instalación de pequeñas huertas de autoabastecimiento en las márgenes de los ríos ha motivado también la práctica desaparición de los bosques de ribera originales.

Vegetación actual

Tras las variadas transformaciones que ha sufrido la vegetación, el paisaje vegetal actual del entorno del área objeto de estudio es de tipo mosaico heterogéneo, en el que junto con los restos de quejigal se alternan los cultivos, lastonares, pastos mesófilos y carrascal montano subhúmedo, así como vegetación ruderal-nitrófila y el

hayedo eutrofo en la vertiente norte de la sierra. Anexo II. Cartografía. Hoja 12.

Respecto a la vegetación que cubre el propio cerro de Santutis, cabe señalar que en la vertiente este predomina el quejigal subcantábrico (Quercus faginea) y en la parte más elevada y con menor espesor de suelo, el encinar (Quercus ilex). La parte oeste, que hace no muchos años era continuación del quejigal subcantábrico, desapareció en el año 2006 como consecuencia del acuerdo nº 1038/03, de 9 de diciembre, del Consejo de Diputados, que dispuso autorizar a OFITAS DE SAN FELICES, S.A. la ocupación de 7,5 hectáreas de terreno de monte público en el término de Santutis, Monte de Utilidad Pública nº185, y autorizar a la Junta Administrativa de Peñacerrada/Urizaharra a la corta del arbolado existente en la ladera oeste del cerro Santutis y al posterior aprovechamiento de los productos obtenidos para usos foguerales.

En la vertiente noreste del cerro existe una mancha de hayas (Fagus sylvatica), destacando en la parte más baja un ejemplar de envergadura muy notable. Junto a estas hayas se encuentra un rodal de pinos (Pinus sylvestris), de unos 30 ejemplares, no muy desarrollados.

Para la redacción de este apartado se ha contrastado los observado con la publicación “Vegetación de la Comunidad Autónoma del País Vasco”, Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, 1996, y la “Guía de los árboles y arbustos de Euskal Herria”, Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, 1996).

Cabe resaltar que la hoja 12 “Vegetación actual” del anexo cartográfico del presente Estudio de EIA contiene los datos correspondientes al mapa de vegetación del Sistema de Cartografía Ambiental del Gobierno Vasco, en la última versión disponible, del año 2007. Se han encontrado ligeras discrepancias entre el mapa presentado y lo observado en la visita de campo:



- En el mapa no aparece indicado el rodal de hayas ni el de pino albar, previsiblemente por constituir masas muy pequeñas para la escala de trabajo a la que se hizo el mapa de vegetación.

- Parte del cerro que en la actualidad está ocupado por etapas de sustitución del quejigo, dada la tala que se hizo en el año 2006, aparece indicado en el cerro como de “plantación forestal”, lo que no se corresponde con la realidad.

Quejigal Subcantábrico

Se trata de una formación boscosa, sobre tipo de suelo preferentemente ricos en bases, frescos y con buena capacidad de retención de agua, pero sin llegar al encharcamiento, pudiendo asimismo ocupar laderas pedregosas en las que cada árbol hunde sus raíces en las grietas buscando agua y nutrientes.

La mayor parte de la superficie arbolada del cerro de Santutis está cubierta por quejigos (Quercus faginea), que sin llegar a formar un bosque denso y maduro, constituyen una masa de quejigales juveniles interesante. En la visita de campo se detectaron acompañando al quejigo acebo (Ilex aquifolium), bardaguera (Salix atrocinerea), enebro (Juniperus comunis) y espino albar (Crataegus monogyna).

Carrascal Montano

Este tipo de formación se suele desarrollar en zonas con fuerte pendiente, sobre suelos someros y de baja capacidad de retención hídrica; en climas con características mediterráneas.

Además de algunos ejemplares de encina carrasca (Quercus ilex subsp. rotundifolia) dispersos junto a los campos de cultivos, en la parte superior del cerro se observa un grupo de ejemplares, que no llegan a formar un bosque propiamente dicho, y que se encuentran acompañadas por especies como la hiedra (Hedera helix) y el enebro común (Juniperus communis).

Imagen 6. Ejemplares de encina en la zona de estudio



Hayedo éutrofo

En el ámbito en que nos encontramos, Montañas Meridionales de Álava, el hayedo éutrofo desarrollado sobre enclaves llanos con suelo bien estructurado y no sujeto a movimientos coluviales presenta bosques de hayas bien desarrolladas, altas y esbeltas, con un sotobosque preferentemente herbáceo (son típicas especies como la escrofularia -Scrophularia alpestris- o la anémone de bosque -Anemone nemorosa-.).

En las inmediaciones del área de estudio, en las faldas de Sierra Cantabria, encontramos grandes hayedos de este tipo, que se encuentran protegidos6. Sin embargo, en el área de la zona canterable, únicamente se encuentra un pequeño rodal en la zona noreste del cerro, constituido por ejemplares juveniles o poco desarrollados, y que cuenta con un sotobosque escaso y poco variado.

Cabe destacar la presencia de un haya de gran porte y envergadura, cuyas características la hacen merecedora de la protección citada en el presente estudio (la protección del haya y de su entorno en un radio de 25 metros), según se recoge en el apartado de Medidas protectoras, correctoras y compensatorias.

Imagen 7. Haya de gran porte en el área de estudio

Pinares de pino albar

El pino albar o pino royo (Pinus sylvestris) es una especie oportunista y pionera dotada de gran amplitud ecológica, que va ligada al clima luminoso y de tendencia continental de la región Submediterránea. Invade rápidamente claros de bosque y áreas antiguamente ocupadas por otras especies, como el quejigo (Quercus faginea) en este ámbito, después de talas o incendios.

6 Ver apartado 2.3.9. Espacios protegidos



En la zona norte del cerro, junto a la antigua explotación de la cantera y formando parte de lo que será la barrera visual del proyecto, se encuentra un pequeño rodal de pino albar que, por su entidad, no presenta una flora tan variada como la que suele ser habitual en estas formaciones.

Vegetación de ribera

Las formaciones presentes en las márgenes de los cursos de agua (condicionadas por el grado de encharcamiento y humedad del suelo) tienen un gran valor ecológico no sólo por su funcionalidad como refugio para numerosas especies de fauna, sino también por su importante papel como conector ecológico, que facilita el flujo de especies entre los diferentes ambientes atravesados por un mismo río o arroyo.

Los bosques de ribera se caracterizan por su capacidad de generación de suelo productivo, su contribución a la estabilidad de las márgenes, su capacidad de amortiguar los efectos de las crecidas, su alta biodiversidad, su carácter caducifolio y su independencia del clima regional, estructurándose según el gradiente de humedad transversal al cauce.

En el ámbito de estudio el curso de agua más cercano es el arroyo el Molino. A su paso por las fincas objeto de estudio, la vegetación de ribera, si bien existe en parte, no constituye un bosque bien formado. Se encuentran chopos (Populus sp.), arces (Acer campestre), avellanos (Corylus avellana), algunas especies de madreselva (Lonicera sp) y zarzas (Rubus spp).

En el tramo de arroyo aguas arriba del área de estudio, el bosque de ribera está mucho mejor conservado, presentando una densa masa de especies como las anteriormente mencionadas, pero con un mejor estado de conservación. Al salir de la zona de la cantera y pasar entre campos de cultivo, dicha vegetación de ribera es nula, dado el aprovechamiento agrícola que se le ha dado hasta el mismo linde con el agua.

Imagen 8. Vegetación de ribera del arroyo del Molino a su paso por el área de estudio



Por otro lado, el cercano río Inglares, receptor de las aguas del arroyo el Molino, dispone de un bosque de ribera más estructurado; en la zona de confluencia de ambos cursos fluviales el Inglares se clasifica, según el Plan Territorial Sectorial (PTS) de Ordenación de Márgenes de los Ríos y Arroyos de la CAPV como “Márgenes con necesidad de recuperación”, para los que se recomienda una regeneración activa.

Pastos mesófilos

El pasto mesófilo desarrollado en esta zona está dominado por Sesleria argentea subsp. hispanica y Brachypodium pinnatum. También se encuentran en este lastonar las siguientes especies poco apetecidas por el ganado: Carex brevicollis, C. flaca, Geum sylvaticum, Silene nutans y Dianthus monspessulanus.

En la zona de estudio, este pasto se encuentra en la parte del cerro que fue talado en el año 2006, sobre suelos en los que se asentaba el quejigal subcantábrico anteriormente comentado, constituyendo la última etapa de sustitución de éste. Se encuentra acompañado, además, de matas de prebrezal calcícola, con especies como Erica vagans, Genista hispanica subsp. occidentalis, Arctostaphylos uva-ursi y Helictotrichon cantabricum.

Este tipo de vegetación está ligada, por lo general, a áreas alteradas o humanizadas, entre las que se incluyen vías de comunicación, núcleos habitados, canteras, etc. Se trata de especies con un alto grado de tolerancia a la variabilidad de condiciones externas, y que por tanto pueden subsistir sin problema en suelos moderadamente nitrogenados. Como especies nitrófilas, por ejemplo, destacamos la ortiga (Urtica dioica), sauquillo (Sambucus ebulus), cardo (Cirsium vulgare), lampazo (Arcticum minus), raigrás (Lolium perenne), llantén mayor (Plantago major), malva (Malva neglecta), margarita (Bellis perennis) o diente de león (Taraxacum gr. Officinale)

Vegetación ruderal-nitrófila

En el entorno del cerro, se encuentra este tipo de vegetación en el antiguo hueco de explotación, así como en los bordes de caminos.

Cultivos

Según la cartografía temática elaborada por el Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, los cultivos de la zona son de “cereal-patata-remolacha”. En la visita se pudo constatar que la mayoría de los cultivos de la zona eran de cereal.



Las parcelas 278, 287, 2477, 286 y 284, recalificadas en la Modificación de las Normas Subsidiarias de Peñacerrada-Urizaharra a área canterable, estaban dedicadas hasta esta recalificación al cultivo de cereal. Ahora constituyen propiedad del promotor de la cantera, y se han abandonado en ellas estos usos tradicionales.

Imagen 9. Cultivos adyacentes a la zona de estudio

Hábitats de interés comunitario

Algunas de las comunidades vegetales descritas a lo largo de este apartado constituyen hábitats de interés comunitario, incluidos en el anexo I7 de la Directiva 92/43/CEE o de Hábitats (también en el Anexo I de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, que transpone la Directiva). Anexo II. Cartografía. Hoja 10.

En el interior del área canterable, y por tanto afectados directamente por el proyecto de explotación, se encuentran los siguientes hábitats de interés comunitario (*: hábitat prioritario):

• 6210* Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos (Festuco-Brometalia), lugares con importantes orquídeas.

• 9240 Robledales ibéricos de Quercus faginea y Q. canariensis.

• 9340 Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia. 7 Tipos de hábitats naturales de interés comunitario para cuya conservación es necesario designar zonas especiales de conservación.



Cabe señalar que la Directiva 92/43/CEE establece, en su artículo 11, la necesidad de vigilancia de todos los hábitats de interés comunitario, tanto si son prioritarios como si no lo son, por lo que su consideración se hace necesaria en el presente Estudio.

La actual vegetación del cerro desaparecerá como consecuencia del proyecto de explotación de la cantera, excepto en aquellas zonas preservadas por las medidas preventivas, correctoras y compensatorias:

- Permanecerá el rodal de hayas, en un área de 25 m de radio entorno al ejemplar destacado.

- Permanecerá la vegetación de ribera, en la franja de 15 m de retiro en ambas márgenes del arroyo el Molino.

- Pese a que se mantendrá un área exenta de explotación en el sector norte de la cantera, de una superficie aproximada de 420 m2, dado que dicha zona no contiene vegetación actualmente, no supondrá un mantenimiento de ésta.

Están previstas acciones de restauración en las zonas afectadas y en las riberas del arroyo del Molino. Como medida compensatoria se prevé restaurar la parcela 278 del polígono 1 de catastro de Álava.

2.3.6. Especies amenazadas de Flora y Fauna

2.3.6.a. FLORA

De acuerdo con el informe remitido por la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Gobierno Vasco, en el entorno del cerro Santutis no existen citas8 de flora vascular amenazada9.

En todo caso, en sucesivas visitas al campo se han realizado prospecciones específicas, que han arrojado resultados negativos salvo por el caso del acebo (Ilex aquifolium), catalogada como de Interés Especial en la CAPV10 y asociada al quejigal del cerro. Estos ejemplares serán por tanto eliminados, aunque cabe destacar que el propio CVEA indica que son numerosas las poblaciones de esta especie distribuidas por todo el territorio.

8 Según la cartografía generada en el proyecto “Localización geográfica de la flora amenazada de Araba, Gipuzkoa y Bizkaia. Fase I. Escala 1:5.000”, promovido por el Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco (2003) y otros trabajos existentes sobre flora vascular amenazada. 9 Flora vascular amenazada en la Comunidad Autónoma del País Vasco; Uribe-Echebarría, P.M. & Campos, J.A., 2004. 10 Según el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas.



Imagen: 10.Ejemplar joven de Ilex aquifolium existente en la zona de estudio

2.3.6.b. FAUNA

Las condiciones de vegetación expuestas anteriormente determinan la tipología y abundancia de fauna presente en la zona de estudio. Hay especies ubiquistas (capaces de adaptarse a ambientes muy diversos y colonizar distintos hábitats, encontrándose en medios muy variados y no siendo características de ninguno de ellos), y hay especies con estrictas exigencias ecológicas, ligadas a medios muy determinados y por ello más sensibles a las alteraciones.

La presencia de la Sierra de Cantabria va a favorecer una elevada diversidad faunística del área: tanto sus cortados rocosos (aptos para la nidificación de rapaces rupícolas) y los bosques que recubren sus laderas constituyen un reducto de enorme interés para la fauna. Cabe tener en cuenta, además, que parte de las especies que se encuentran en la Sierra extienden su área de campeo a las tierras llanas de los alrededores, incluyendo el cerro Santutis. No obstante, la riqueza faunística de la zona no se reduce a la Sierra, sino que también en los quejigales y encinares más alejados, en los cursos fluviales e incluso en los campos de cultivo que se extienden a los pies de su vertiente norte encontramos fauna de gran interés para su preservación.

Las especies de fauna más representativas del entorno del cerro Santutis pueden estar protegidas según diferentes convenios internacionales, europeos, estatales y autonómicos, como se describe a continuación:



TABLA 5: Resumen de los principales convenios internacionales, directivas y catálogos en los que aparecen especies amenazadas de la zona de estudio

CONVENIO, DIRECTIVA O CATÁLOGO

Año Determinaciones

CONVENCIÓN CITES Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres

1973 Objetivo: asegurar la cooperación entre los países firmantes para que el comercio internacional no ponga en peligro la supervivencia de las plantas y los animales silvestres

- Apéndice I: en peligro de extinción. - Apéndice II: no se encuentran en peligro de extinción, pero pueden llegar a estarlo si no se regula su comercio. - Apéndice III: se encuentran protegidas sólo en unos determinados países.

DIRECTIVA AVES Directiva 79/409/CEE, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres

1979 Objetivo: proteger a largo plazo y gestionar todas las especies de aves que viven en estado silvestre en el territorio comunitario, así como sus hábitats. Obliga a los países de la Unión Europea a declarar una serie de áreas de su territorio como Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA), que pasarán a integrarse en la Red Natura 2000.

- Anexo I: Especies de aves objeto de medidas de conservación. Los territorios más apropiados, en número y tamaño, deben ser designados zonas de protección especial (ZEPA) para estas especies y para las especies migratorias.

- Anexo II: Especies de aves que podrán cazarse en todo el territorio de la Unión CONVENCIÓN DE BONN Convenio sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres, CMS

1979 Objetivo: asegurar, por un lado, la protección estricta de las especies que figuran en el Anexo I y persuadir, por otro lado, a los estados del área de distribución para que concluyan acuerdos para la conservación y la gestión de las especies que figuran en el Anexo II

- Anexo I: especies migratorias amenazadas - Anexo II: especies migratorias que deben ser objeto de acuerdos

CONVENCIÓN DE BERNA Convenio sobre la vida salvaje y los hábitats naturales en Europa

1981 Objetivo: garantizar la conservación de la flora y de la fauna silvestres y de sus hábitat naturales -concretamente de las especies y de los hábitat cuya conservación requiere la cooperación de varios Estados- y fomentar esa cooperación

- Anejo II: especies de fauna estrictamente protegidas - Anexo III: especies de fauna protegidas



CONVENIO, DIRECTIVA O CATÁLOGO Año Determinaciones Catálogo Nacional de Especies Amenazadas Creado por la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, la concepción de este catálogo se modifica con la aprobación de la Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, que limita el concepto de “especie amenazada” a aquellas especies catalogadas como “En Peligro de Extinción” o “Vulnerables”.

1989 En peligro de extinción: Una especie, subespecie o población debe incluirse en esta categoría cuando los factores negativos que inciden sobre ella hacen que su supervivencia sea poco probable a corto plazo. Vulnerables: Un taxón será considerado como tal cuando sin estar en peligro de extinción se enfrenta a un riesgo de desaparición en la naturaleza a medio plazo. Sensibles a la alteración de su hábitat: Un taxón deberá ser incluido en esta categoría cuando no estando en peligro de extinción se enfrenta a un riesgo de desaparición en la naturaleza a medio plazo debido principalmente a que ocupa un hábitat amenazado, en grave regresión, fraccionado o muy limitado. De interés especial: Taxones que no cumpliendo los criterios para ser incluidos en las Categorías anteriores, presentan un valor particular en función a su interés científico, ecológico, cultural o por su singularidad

DIRECTIVA HÁBITATS Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres

1992 Objetivo: la protección del resto de las especies silvestres y sus hábitats; contribuir a conservar la biodiversidad europea, mediante el establecimiento de una red ecológica y un régimen jurídico de protección de las especies silvestres

- Anexo II: Especies de animales y vegetales de interés comunitario para cuya conservación es necesario designar zonas especiales de conservación

- Anexo IV: Especies de animales y vegetales de interés comunitario que requieren una protección estricta

- Anexo V: Especies animales y vegetales de interés comunitario cuya recogida en la naturaleza y cuya explotación pueden ser objeto de medidas de gestión

Catálogo Vasco de Especies Amenazadas de la Fauna y Flora, Silvestre y Marina Regulado por el Decreto 167/1996 y sucesivas modificaciones y ampliaciones

1996 En Peligro de Extinción (EP): Especies cuya supervivencia es poco probable si los factores causales de su actual situación siguen actuando. Vulnerables (V): Especies que corren el riesgo de pasar a la categoría anterior en un futuro inmediato si los factores adversos que actúan sobre ellas o sus hábitats no son corregidos. Raras (R): Especies o subespecies cuyas poblaciones son de pequeño tamaño, localizándose en áreas geográficas pequeñas o dispersas en una superficie más amplia, y que actualmente no se encuentran “en peligro de extinción” o sean “vulnerables”. De Interés Especial (I): Especies que, sin estar contempladas en ninguna de las categorías precedentes, son merecedoras de una atención particular en función de su valor científico, cultural o por su singularidad



A continuación se presenta, por grupos faunísticos, un análisis de las especies de fauna presentes y potencialmente presentes11 en el área de estudio, detallando – en su caso – su inclusión en diferentes catálogos, e indicando si constituyen objetivos de conservación del espacio Natura 2000 (ver apartado “Espacios Protegidos”) Sierra de Cantabria (1LIC; 2ZEPA; 3Ambos).

En varios de ellos se hace referencia a los siguientes tipos de distribución:

� Zonas de distribución preferente: Zonas con una representación suficiente de los hábitats más adecuados para la especie y en mejor estado de conservación, de manera que se cubran ampliamente sus requerimientos. El trabajo de base para la delimitación de estas zonas deriva de las propuestas de planes de gestión de especies catalogadas.

� Áreas de interés especial: Zonas con una representación suficiente de los hábitats más adecuados para la especie y en mejor estado de conservación, de manera que se cubran ampliamente sus requerimientos. El trabajo de base para la delimitación de estas zonas deriva de las propuestas de planes de gestión de especies catalogadas.

� Punto sensible distorsionado: Se trata de nidos, colonias de cría, charcas de reproducción o refugios, cuya pérdida o deterioro supondría un hecho negativo y grave para la población. Se ha trazado un área circular de seguridad que se ha desplazado aleatoriamente, para evitar la localización exacta de estos puntos.

Los diferentes grupos faunísticos viene recogidos en las tablas: 6-10.

INVERTEBRADOS

En la Sierra de Cantabria se han citado las siguientes especies de invertebrados de interés comunitario (según Directiva 92/43/CEE):

- Lucanus cervus (ciervo volante): coleóptero asociado a zonas de bosques caducifolios.

- Callimorpha quadripunctaria: lepidóptero ampliamente distribuido por la Península ibérica.

- Cerambyx cerdo (gran capricornio): coleóptero asociado generalmente a bosques caducifolios del género Quercus, como los encinares y quejigales.

11Según el Inventario nacional de hábitats y taxones (desarrollado por el Ministerio de Medio Ambiente, cuyos resultados han sido publicados en forma de atlas faunísticos), datos obtenidos de propuestas de planes de gestión de especies catalogadas y de diversos informes inéditos de las Diputaciones Forales, el Gobierno Vasco y asociaciones ornitológicas (según información proporcionada por la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Gobierno Vasco), y datos recogidos por los redactores de este Estudio en las sucesivas visitas al campo.



- Euphydryas aurinia (doncella de ondas rojas): lepidóptero que se encuentra en general en bordes de bosques, con presencia de zonas húmedas.

- Austropotamobius pallipes (cangrejo de río): en cursos fluviales, su presencia es poco significativa en la Sierra de Cantabria.

La ausencia de cursos fluviales o zonas húmedas en el ámbito de la cantera eliminan la posibilidad de que en él se encuentren las dos últimas especies. En cuanto a las tres primeras (los dos coleópteros y la Callimorpha quadripunctaria), considerando sus hábitos y las características de la zona de explotación (en la que se encuentra una zona boscosa, pero de escasa extensión), hacen improbable su presencia en la zona que será ocupada por la cantera.

PECES

Tabla 6

Nombre latín Nombre común Cat. Vasco

Cat. Nacional

Dir. Aves

Dir. Hábitat

Conv. Berna

Conv. Bonn

Regl. CITES

Barbus haasi Barbo de cola roja Vulnerable - V

Salaria fluviatilis Blenio o fraile

En Peligro de

Extinción Vulnerable III

Otras especies de ictiofauna, no amenazada, potencialmente presentes en la zona son:

- Cyprinus carpio; Carpa

- Tinca tinca; Tenca

- Barbatula barbatula; Lobo de río

- Barbus graellsii; Barbo de Graells

- Chondrostoma miegii; Madrilla

- Phoxinus phoxinus; Piscardo

- Salmo trutta; Trucha común

Todas ellas se encuentran asociadas a cursos fluviales permanentes, el más cercano a la zona del cerro Santutis es el río Inglares. Dada la estacionalidad del arroyo el Molino, no se considera probable que se encuentren tales especies en él, y por lo tanto que puedan recibir impacto alguno con la realización del proyecto.



ANFIBIOS

Tabla 7

Nombre latín Nombre común Cat. Vasco Cat. Nacional Dir.

Hábitat Conv. Berna

Conv. Bonn

Regl. CITES

Bufo calamita Sapo corredor Vulnerable De interés especial IV II

Rana dalmatina Rana ágil Vulnerable De interés especial IV II

Ambas especies se encuentran asociadas a zonas de campiña y bosques con un cierto grado de humedad, siendo altamente improbable su presencia en la zona del cerro Santutis que va a ser objeto de explotación.

REPTILES

Tabla 8

Nombre latín Nombre común Cat. Vasco Cat.

Nacional Dir.

Hábitat Conv. Berna

Conv. Bonn

Regl. CITES

Elaphe scalaris o Rhinechis scalaris

Culebra de escalera

De interés especial

De interés especial III

Lacerta lepida Lagarto ocelado

De interés especial - III

Psammodromus algirus Lagartija colilarga


De interés especial III

Malpolon monspessulanus

Culebra bastarda

De interés especial - III

Otras especies de reptiles, no amenazadas y con presencia en la zona son:

- Coronella girondica; Culebra bordelesa

- Natrix maura; Culebra viperina

- Podarcis hispanica; Lagartija ibérica

- Podarcis muralis; Lagartija roquera

- Vipera aspis; Víbora áspid

Las cuatro especies de reptiles catalogadas como de Interés Especial y citadas en la zona – culebra de escalera, lagarto ocelado, lagartija colilarga y culebra bastarda – se encuentran en esta zona en su límite septentrional de su área de distribución, siendo especies de carácter mediterráneo. En general se encuentran en zonas de borde de carrascal, en zonas aclaradas de esta formación o con presencia de matorral bajo, así como en bordes de campos de cultivo y zonas especialmente insoladas. El área canterable del cerro cumple estas condiciones, por lo que la explotación de la cantera conllevará la eliminación de este hábitat favorable a estas especies.

- Culebra bastarda (Malpolon monspessulanus): su Área de Distribución Preferente es muy amplia, incluyendo toda la zona de estudio, Sierra Cantabria y el municipio entero de Peñacerrada.



- Lagartija colilarga (Psammodromus algirus) y Lagarto ocelado (Lacerta lepida): sus Zonas de Distribución Preferente son similares a las de la culebra bastarda; pero tienen asimismo designadas Áreas de Interés Especial, las más cercanas encontrándose casi en el borde occidental del LIC Sierra Cantabria y por tanto muy lejos del área de estudio.

- Culebra de escalera (Elaphe scalaris): siendo su Zona de Distribución Preferente similar a las especies anteriores, tiene definida un Área de Interés Especial alrededor del cerro Moraza (ver Anexo II. Cartografía. Hoja 8); que para un reptil como este se considera lejana.

AVES NIDIFICANTES O SEDENTARIAS

Tabla 9

Nombre latín Nombre común Cat. Vasco Cat. Nacional

Dir. Aves

Conv. Berna

Conv. Bonn

Regl. CITES

Accipiter gentilis Azor Rara De interés especial II II I

Accipiter nisus Gavilán De interés especial

De interés especial II II I

Acrocephalus arundinaceus Carricero tordal Rara De interés

especial II II

Actitis hypoleucos Andarríos chico Rara

Alcedo atthis2 Martín pescador De interés especial

De interés especial I II

Anthus campestris Bisbita campestre De interés especial


Aquila chrysaëtos3 Águila real Vulnerable De interés especial I II II I

Bubo bubo3 Búho real Rara De interés especial I II II

Calandrella brachydactyla Terrera común De interés

especial De interés especial I II

Caprimulgus europaeus3 Chotacabras gris De interés


Circaetus gallicus3 Culebrera europea Rara De interés

especial I II II I

Circus cyaneus1 Aguilucho pálido De interés especial

De interés especial I II II I

Circus pygargus1 Aguilucho cenizo Vulnerable Vulnerable I II II I

Corvus corax Cuervo De interés especial - III

Charadrius dubius Chorlitejo chico Vulnerable De interés especial II II

Dendrocopos medius Pico mediano Vulnerable De interés

especial I II

Dendrocopos minor Pico menor De interés especial

De interés especial II

Emberiza hortulana Escribano hortelano


De interés especial I III

Falco peregrinus3 Halcón peregrino Rara De interés especial I II II I



Falco subbuteo Alcotán Rara De interés especial II II I

Galerida theklae Cogujada montesina



Gypaetus barbatus3 Quebrantahuesos En Peligro de Extinción

En Peligro de Extinción I II II I

Gyps fulvus3 Buitre leonado De interés especial

De interés especial I II II I

Hieraaetus fasciatus3

Águila azor-perdicera

En Peligro de Extinción Vulnerable I II II I

Hieraaetus pennatus3 Aguililla calzada Rara De interés

especial I II II I

Jynx torquilla Torcecuello De interés especial


Lanius meridionalis (=L. excubitor meridionalis)

Alcaudón real Vulnerable De interés especial II

Melanocorypha calandra Calandria De interés


Merops apiaster Abejaruco De interés especial

De interés especial II II

Milvus milvus Milano real Vulnerable Vulnerable I II II I

Monticola saxatilis Roquero rojo De interés especial


Neophron percnopterus3 Alimoche común Vulnerable Vulnerable I II II I

Oenanthe hispanica Collalba rubia De interés especial


Pernis apivorus1 Abejero europeo Rara De interés especial I II II I

Pyrrhocorax pyrrhocorax3 Chova piquirroja De interés


Rallus aquaticus Rascón Rara - II III

Riparia riparia Avión zapador Vulnerable De interés especial II

Sylvia cantillans Curruca carrasqueña



Sylvia hortensis Curruca mirlona De interés especial


Tachybaptus ruficollis Zampullín común Rara De interés

especial II

Upupa epops Abubilla Vulnerable De interés especial II

Otras especies de aves nidificantes no consideradas amenazadas y con presencia citada o potencial en la zona son: Aegithalos caudatus; Mito Alauda arvensis; Alondra común Alectoris rufa; Perdiz roja Anas platyrhynchos; Anade azulón Anthus trivialis; Bisbita arbóreo Apus apus; Vencejo común Asio otus; Búho chico Athene noctua; Mochuelo europeo Buteo buteo; Busardo ratonero

Carduelis cannabina; Pardillo común Carduelis carduelis; Jilguero Carduelis chloris; Verderón común Certhia brachydactyla; Agateador común Cettia cetti; Ruiseñor bastardo Cisticola juncidis; Buitrón Columba oenas; Paloma zurita Columba palumbus; Paloma torcaz



Corvus corone; Corneja negra Coturnix coturnix; Codorniz Cuculus canorus; Cuco Delichon urbica; Avión común Dendrocopos major; Pico picapinos Emberiza cia; Escribano montesino Emberiza cirlus; Escribano soteño Emberiza citrinella; Escribano cerillo Erithacus rubecula; Petirrojo Falco tinnunculus; Cernícalo vulgar Fringilla coelebs; Pinzón vulgar Fulica atra; Focha común Galerida cristata; Cogujada común Gallinula chloropus; Gallineta común Garrulus glandarius; Arrendajo común Hippolais polyglotta; Zarcero común Hirundo rustica; Golondrina común Lanius collurio1; Alcaudón dorsirrojo Lullula arborea1; Totovía Luscinia megarhynchos; Ruiseñor común Miliaria calandra; Triguero Milvus migrans1; Milano negro Motacilla alba; Lavandera blanca Motacilla cinerea; Lavandera cascadeña Muscicapa striata; Papamoscas gris Oenanthe oenanthe; Collalba gris Oriolus oriolus; Oropéndola Otus scops; Autillo Parus ater; Carbonero garrapinos Parus caeruleus; Herrerillo común Parus cristatus; Herrerillo capuchino

Parus major; Carbonero común Parus palustris; Carbonero palustre Passer domesticus; Gorrión común Passer montanus; Gorrión molinero Petronia petronia; Gorrión chillón Phoenicurus ochruros; Colirrojo tizón Phylloscopus bonelli; Mosquitero papialbo Phylloscopus ibericus/collybita; Mosquitero ibérico/común Pica pica; Urraca Picus viridis; Pito real Prunella modularis; Acentor común Ptyonoprogne rupestris; Avión roquero Pyrrhula pyrrhula; Camachuelo común Regulus ignicapillus; Reyezuelo listado Saxicola torquata; Tarabilla común Scolopax rusticola; Becada Serinus serinus; Verdecillo Sitta europaea; Trepador azul Streptopelia decaocto; Tórtola turca Streptopelia turtur; Tórtola común Strix aluco; Cárabo Sturnus unicolor; Estornino negro Sylvia atricapilla; Curruca capirotada Sylvia borin; Curruca mosquitera Sylvia communis; Curruca zarcera Sylvia undata1; Curruca rabilarga Troglodytes troglodytes; Chochín Turdus merula; Mirlo común Turdus philomelos; Zorzal común Turdus viscivorus; Zorzal charlo Tyto alba; Lechuza común

De las especies citadas, se ahondará en el análisis de las más relevantes, que son aquellas especies sedentarias y nidificantes cuya presencia en la zona ha motivado la designación de la Sierra de Cantabria como Zona de Especial Protección para las Aves (ver apartado “Espacios protegidos: Red Natura 2000”), y/o que cuentan con planes de gestión aprobados en Álava:

- Águila de Bonelli o águila azor-perdicera (Hieraaetus fasciatus): especie cuyo elevado grado de amenaza ha motivado la aprobación de un Plan de Gestión específico en el Territorio Histórico de Álava (Orden Foral 612/2001, de 28 de septiembre).



Las Sierras Meridionales de Álava presentan una gran potencialidad para la recuperación de esta especie, por lo que esta zona se considera de distribución preferente12 para ella según la cartografía sobre biodiversidad del Gobierno Vasco13,; y su Área de Interés Especial más cercana al área de estudio, se encuentra, dentro del LIC, en el cerro Moraza (ver Anexo II. Cartografía. Hoja 8).

Según el Plan de Gestión de la especie, sus principales causas de regresión son fundamentalmente una elevada mortalidad adulta y preadulta y el deterioro ambiental de sus territorios debido a la acción del hombre, que está directamente ligado a una disminución de la productividad, un descenso de flujo filopátrico y un menor atractivo de los territorios para los posibles nuevos colonizadores. A esto se le suma que esta zona se encuentra en el margen de su área de distribución. Además, la competencia interespecífica con el buitre leonado y el águila real puede dificultar su recolonización de territorios abandonados e incluso mermar su productividad.

Actualmente tan sólo cría en Sierra de Cantabria una pareja, pero no de forma regular. Se han llegado a identificar hasta cuatro territorios antiguamente ocupados.

Dada la proximidad de la cantera a las zonas preferentes para esta especie, en el apartado correspondiente se realizará un análisis de posibles afecciones.

- Quebrantahuesos (Gypaetus barbatus). Objeto también de un Plan de Gestión en Álava (aprobado mediante Orden Foral 434/2006, de 19 de mayo), la Sierra de Cantabria (debido sobre todo a sus grandes paredes calizas) se considera un Área de Interés Especial para esta especie.

De hecho, la Sierra de Cantabria es una de las zonas de presencia más regular de quebrantahuesos en Álava, con observaciones repetidas de ejemplares procedentes de núcleos navarros. Podría ser un área de interés para una hipotética dispersión de la especie hacia la Cordillera Cantábrica o el Sistema Ibérico, e incluso se presume que a medio plazo pudiera ser recolonizada; siendo esta otra de las principales razones de la designación de esta zona como Zona de Especial Protección para las Aves (ver apartado “Espacios protegidos: Red Natura 2000”).

Según el Plan de Gestión de la especie en Álava, las principales causas de regresión de la especie en toda Europa fueron la caza y el empleo de venenos, así como la colisión con tendidos eléctricos, lo que tuvo consecuencias nefastas en una especie como ésta, muy sensible al incremento de la mortalidad adulta. Las molestias humanas en las zonas de cría, la disminución en la cabaña ganadera

12 Zonas con una representación suficiente de los hábitats más adecuados para la especie y en mejor estado de conservación, de manera que se cubran ampliamente sus requerimientos. El trabajo de base para la delimitación de estas zonas deriva de las propuestas de planes de gestión de especies catalogadas. 13 Cartografía sobre Biodiversidad; Archivos para descarga;

http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/r49-19677/es/



extensiva y la destrucción del hábitat también constituyen factores de amenaza. La fuerte filopatría (tendencia de un animal a permanecer cerca de su lugar de nacimiento) de la especie dificulta enormemente su expansión hacia áreas montañosas cercanas.

Dada la proximidad de la cantera a la zona de distribución potencial de la especie, en el apartado correspondiente se realizará un análisis de posibles afecciones.

- Águila real (Aquila chrysaetos); utiliza principalmente cortados rocosos para nidificar y áreas abiertas cercanas para cazar. Su zona de distribución preferente es el LIC de Sierra Cantabria; y tiene definido un Punto Sensible Distorsionado que ocupa, entre otras zonas, el área de estudio (ver Anexo II. Cartografía. Hoja 8).

- Halcón peregrino (Falco peregrinus), Alimoche (Neophron percnopterus) y Buitre leonado (Gyps fulvus): son rapaces diurnas nidificantes en los cortados rocosos de la Sierra, siendo sus Zonas de Distribución Preferente el LIC de Sierra Cantabria, y que pueden extender sus áreas de campeo a la zona del cerro Santutis. Para este último se encuentra definido un Punto Sensible Distorsionado, cuyo punto más cercano se encuentra a aproximadamente 2 kilómetros del área de estudio, a través del sistema boscoso de Sierra Cantabria. (ver Anexo II. Cartografía. Hoja 8).Dada la distancia a la que se encuentra, por un lado, y la menor sensibilidad de esta especie gregaria a la presencia humana, no se considera demasiado impactante la realización del proyecto en esta especie.

- Búho real (Bubo bubo): rapaz de hábitos preferentemente nocturnos, y también nidificante en la Sierra de Cantabria, en zonas arbustivas de las paredes rocosas. Es Zona de Distribución Preferente para esta especie el LIC de Sierra Cantabria, encontrándose además definidos Puntos Sensibles Distorsionados, el más cercano de los cuales se encuentra aproximadamente sobre la localidad de Berganzo (Zambrana), y su límite a más de 4 kilómetros del área de estudio, de los cuales la gran parte es bosque del propio LIC que absorbería los posibles impactos derivados del proyecto.

- Chova piquirroja (Pyrrhocorax pyrrhocorax): sobrevuela las zonas más altas de la sierra de Cantabria, donde nidifica. Es Zona de Distribución Preferente para esta especie el LIC de Sierra Cantabria.

- Pico mediano (Dencrocopos medius). Vive en bosques maduros, casi exclusivamente robledales de Quercus robur, Q. petrae y Q. pyrenaica, pudiendo aparecer en hayedos y bosques de castaño pero siempre con la presencia de algún roble o robledal en la cercanía14. Su zona de Distribución Preferente incluye parte del área de estudio (ver Anexo II. Cartografía. Hoja 8).

14 Catálogo nacional de especies amenazadas,

http://www.mma.es/secciones/biodiversidad/especies_amenazadas/catalogo_especies/vertebrados_aves/pdf/ver242.pdf



Por último, señalar que durante las visitas de campo se pudo constatar la presencia en las inmediaciones de la zona de estudio de las siguientes especies de aves: petirrojo, pito real, chochín, tarabilla común, herrerillo común, carbonero común; así como de tres ejemplares de aguilucho cenizo (Circus cyaneus) (dos machos y una hembra) sobrevolando los campos de cultivo cercanos. La nidificación de aguilucho cenizo es habitual en la zona, aunque no en los tipos de hábitats que cubren el cerro Santutis, sino en campos de cultivo, exentos de actividades relacionadas con la explotación.

MAMÍFEROS

Tabla 10

Nombre latín Nombre común Cat. Vasco Cat. Nacional

Dir. Hábitat

Conv. Berna

Conv. Bonn

Regl. CITES

Barbastella barbastellus1

Murciélago de bosque Vulnerable De interés

especial II, IV II II

Felis silvestris Gato montés De interés especial

De interés especial IV II II

Galemys pyrenaicus

Desmán del Pirineo

En peligro de extinción

De interés especial II, IV II

Lutra lutra3 Nutria común En peligro de extinción

De interés especial II, IV II

Miniopterus schreibersii1

Murciélago de cueva Vulnerable Vulnerable II, IV II II

Mustela lutreola3 Visón europeo En peligro de extinción

En peligro de extinción II, IV II

Myotis bechsteinii1 Murciélago de Bechstein

En peligro de extinción Vulnerable II, IV II II

Myotis daubentoni Murciélago ribereño



Myotis emarginatus1

Murciélago de Geoffroy Vulnerable Vulnerable II, IV II II

Myotis myotis1 Murciélago ratonero grande Vulnerable Vulnerable II, IV II II

Nyctalus leisleri Nóctulo pequeño De interés especial

De interés especial VI II II

Plecotus austriacus

Murciélago orejudo meridional

Vulnerable De interés especial IV II II

Rhinolophus euryale1

Murciélago mediterráneo de herradura

En peligro de extinción Vulnerable II, IV II

Rhinolophus ferrumequinum1

Murciélago grande de herradura

Vulnerable Vulnerable II, IV II II

Rhinolophus hipposideros1

Murciélago pequeño de herradura

Vulnerable De interés especial II, IV II II



Otros mamíferos potencialmente presentes, no amenazados son:

- Apodemus sylvaticus; Ratón de campo - Arvicola sapidus; Rata de agua - Capreolus capreolus; Corzo - Clethrionomys glareolus; Topillo rojo - Crocidura russula; Musaraña común - Erinaceus europaeus; Erizo común - Genetta genetta; Gineta común - Lepus europaeus; Liebre europea - Lepus granatensis; Liebre ibérica - Martes foina; Garduña - Meles meles; Tejón - Microtus agrestis; Ratilla agreste - Microtus gerbei; Topillo pirenaico - Micromys minutus; Ratón espiguero - Mus domesticus; Ratón casero - Mustela nivalis; Comadreja - Mus spretus; Ratón moruno - Neomys fodiens; Musgaño patiblanco - Oryctolagus cuniculus; Conejo común - Pipistrellus pipistrellus; Murciélago común - Rattus norvegicus; Rata gris - Sciurus vulgaris; Ardilla común - Sorex coronatus; Musaraña de Millet - Sorex minutus; Musaraña enana - Sus scrofa; Jabalí - Talpa europaea; Topo común - Vulpes vulpes; Zorro rojo

Comentamos las especies más relevantes, por su grado de fragilidad y por haber sido definida la zona de estudio como zona de distribución preferente para ellas:

- Visón Europeo Mustela lutreola (Linnaeus, 1761), con Plan de Gestión aprobado en Álava mediante Orden Foral 180/2003. Si bien todos los cursos fluviales de Álava (lo que incluiría al arroyo el Molino y al río Inglares) son zonas preferentes para su distribución, el Plan de Gestión no delimita áreas de interés especial para la especie en los alrededores (varios kilómetros a la redonda) del área de estudio.

- Nutria Lutra lutra (Linnaeus, 1758): su Plan de Gestión (aprobado mediante Orden Foral 880/2004, de 27 de octubre) recoge el río Inglares, en su tramo comprendido entre la localidad de Peñacerrada y su desembocadura en el Ebro, como área de interés especial para esta especie. El río Inglares se encuentra a aproximadamente 1.100 m del cerro Santutis, en un área alejada de la influencia directa de la actividad de la cantera. El arroyo el Molino carece de un bosque de ribera en buen estado de conservación, lo que hace altamente improbable la presencia de nutria en su cauce o ribera.



- Desmán ibérico (Galemys pyrenaicus): esta especie evita los cursos de agua muy estrechos (menores de 1 m) y con muy poca agua (menos de 25 cm de profundidad media)15, por lo que se descarta que pueda encontrar como un hábitat potencial el arroyo el Molino.

- Gato montés (Felis silvestris): se ha definido como Zona de Interés Preferente para este mamífero la superficie del LIC de Sierra Cantabria. En Álava aparece ligado a bosques, preferiblemente frondosas y en zonas altas; siendo la mayor parte de las citas a partir de los 1.000 m. Está ausente de las zonas llanas, valles y zonas habitadas16. Se estima que en Sierra Cantabria se encontrará, por lo tanto, en zonas más altas y alejadas de los cultivos que la zona de estudio, siendo el impacto en esta especie menor que en otras.

- Murciélago de Bechstein (Myotis bechsteinii): esta especie en Peligro de Extinción en nuestra comunidad habita en bosques con ejemplares viejos, fundamentalmente robles, quejigos y alcornoques. Además puede utilizar cuevas o minas, y árboles como refugio donde forma colonias de cría e hiberna. Es una especie sedentaria, aunque se conocen desplazamientos de hasta 35 km17. Entre sus Zonas de Distribución Preferente se encuentra el LIC de Sierra Cantabria; y se han definido Áreas de Interés Especial; una de las cuales se encuentra muy cercana al área de estudio, a un mínimo de 340 m (ver Anexo II. Cartografía. Hoja 8), por lo que los posibles impactos en esta especie se analizarán en su correspondiente apartado.

En cuanto al resto de quirópteros se refiere, la ausencia en la zona de lugares de hibernación y reproducción preferentes (cuevas, edificios y ermitas poco frecuentadas o árboles maduros –sólo el haya destacada en la cantera-) hacen poco probable la presencia de especies amenazadas de estos mamíferos en la zona, salvo en pasos puntuales por los límites de sus áreas de campeo.

2.3.7. Paisaje

El paisaje está compuesto por elementos bióticos, abióticos y antrópicos, y se define por sus características morfológicas y funcionales.

Este recurso aglutina otros elementos contemplados antes de forma individual, como topografía, hidrología, vegetación o incidencia humana. Este carácter de síntesis, junto con la escasez de paisajes de valor, hace que se considere el paisaje como un recurso más a proteger.

Algunos de sus componentes pueden conferirle valor y calidad, como el relieve, la presencia de vegetación, la presencia de agua, el estado de naturalidad, la diversidad o heterogeneidad o la singularidad; pudiendo otros como la antropización restar valor al paisaje. Existe una amplia variedad de técnicas de valoración del paisaje.

15 Nores, C. (2007). Desmán ibérico –Galemys pyrenaicus. En: Enciclopedia Virtual de los Vertebrados Españoles. Carrascal, L.M., Salvador, A. (Eds.). Museo Nacional de Ciencias Naturales, Madrid. http://vertebradosibericos.org 16 Vertebrados continentales del País Vasco http://www.nekanet.net/naturaleza/especies/frameprincipal.htm 17 Ver nota anterior



Antes de comenzar con el análisis de este recurso, se aportan un par de definiciones que pueden resultar útiles para la comprensión de este apartado:

- Cuenca visual cada una de las zonas visualmente auto contenidas desde diferentes puntos de observación que pueden ser abarcadas unilateralmente por el observador.

- Unidades intrínsecas o texturas paisajísticas son áreas de textura visual homogénea, para una determinada escala y grado de definición, que se distinguen unas de las otras como resultado de los cambios fisonómicos del territorio. Este método de caracterización del paisaje se apoya típicamente en la combinación de mapas temáticos (sobre todo de vegetación, usos del suelo y geomorfología) y el uso de la ortofotografía.

El Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco ha realizado un anteproyecto de Catálogo de Paisajes Singulares y Sobresalientes de la CAPV18. Por su parte, el Departamento de Medio Ambiente de la Diputación Foral de Álava ha realizado un análisis específico del paisaje alavés, habiendo editado un Catálogo similar a nivel provincial19. En ambos documentos se recoge la Sierra de Cantabria como Paisaje Singular, en base a su elevado valor paisajístico.

Tal y como se apunta en el Catálogo de Paisajes Singulares y Sobresalientes de la CAPV, deberán establecerse medidas de gestión y de conservación de los espacios del Catálogo o guiar la evolución de los mismos en base a unos objetivos de calidad paisajística.

El catálogo autonómico recoge específicamente el área de estudio, que se encuentra a 770-780 m.s.n.m., como un área mixta urbana (por la influencia de la antigua cantera) y forestal. El entorno inmediato es una extensa área rural (prados y cultivos adyacentes al cerro). Se trata de un paisaje atlántico-mediterráneo, calificado como “Cotidiano” por el citado catálogo, e inserto en la cuenca visual de “427, Payueta”, de gran amplitud. El cerro se divisa desde las vecinas localidades de Peñacerrada y Payueta, a una distancia aproximada de 1.121 y 1.345 metros respectivamente y desde algún tramo de las carreteras A-3202 y A-2124.

Respecto a la vegetación que cubre el propio cerro de Santutis, cabe señalar que en la vertiente este, predomina el quejigal subcantábrico (Quercus faginea) y en la parte más elevada el encinar (Quercus ilex). Parte de la vegetación de la vertiente oeste desapareció como consecuencia del acuerdo nº 1038/03, de 9 de diciembre, del Consejo de Diputados, al autorizar a la Junta Administrativa de Peñacerrada la corta del arbolado existente en dicha ladera.

En las faldas del cerro correspondientes con la vertiente existe un rodal de hayas acompañado de un grupo de ejemplares de pino albar.

Se trata de un paisaje que se ha mantenido relativamente inalterado, sin presencia – salvo la antigua cantera – de grandes infraestructuras en el entorno. Como elementos paisajísticos que aportan un elevado grado de diversidad y calidad paisajística destacan:

- El arroyo del Molino, en el entorno inmediato del cerro objeto de estudio, que discurre rodeando la elevación de Santutis por el oeste, prácticamente adyacente a la misma.

18 http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/r49-3074/es/contenidos/informacion/paisaje/es_1094/paisaje_suelo_c.html 19 Acuerdo del Consejo de Diputados nº 829 de 27 de septiembre de 2005, que aprueba el Catálogo de Paisajes Singulares y Sobresalientes del Territorio Histórico de Álava.



Se trata de un pequeño cauce de caudal temporal que se acompaña de una estrecha franja de vegetación ribereña en la que predominan los sauces de diversas especies (Salix spp), fresnos (Fraxinus excelsior), arces (Acer minor) y avellanos (Corylus avellana).

- El río Inglares, más alejado de la cantera, cuyo bosque de ribera se encuentra en un estado ecológico muy bueno20,.

- El haya (Fagus sylvatica) que sobresale en la base del cerro y el rodal de la misma especie que lo rodea.

- El roquedo al oeste del área objeto de estudio.

También destaca por su singularidad paisajística el núcleo habitado de Peñacerrada.

En conclusión, el cerro Santutis puede considerarse un elemento de valor en el paisaje que describimos, por conferirle un relieve peculiar y aportar heterogeneidad, además se encuentra en un entorno con gran belleza paisajística debido a los pocos o casi inexistentes impactos negativos del lugar. Como punto negativo, destaca el antiguo frente de explotación en la zona noroeste, carente de vegetación y que constituye un elemento del paisaje degradado por la actividad humana.

Como se verá más adelante, en el apartado de impactos, el proyecto de explotación de la cantera Santutis tendrá un indudable efecto en el paisaje del entorno, que deberá ser minimizado en lo posible mediante la adopción de las correspondientes medidas preventivas, correctoras y compensatorias (desarrolladas en el apartado correspondiente de este Estudio).

Imagen 11. Cerro Santutis visto desde Peñacerrada.

20 Fuente: Red de Seguimiento del Estado Ecológico de los Ríos de la Comunidad Autónoma del País Vasco



En esta imagen se aprecia el bosquete de hayas en la ladera noroeste del cerro y las encinas en la zona más elevada del cerro.

Este bosquete se respetara en gran medida, así como un área correspondiente con 420 m2 aproximadamente.

Imagen 12. Cerro Santutis visto desde Payueta.

En esta imagen se aprecia la zona antiguamente explotada por la cantera y se ve claramente como la mitad de la parte norte del cerro se encuentra degradado (a la derecha en la imagen).

Imagen 13. Cerro Santutis visto desde la carretera A-3202

Con la ejecución de la obra el paisaje se va a ver alterado. El cerro Santutis, uno de los elementos que más valor aportan actualmente al paisaje local, va a desaparecer. Las medidas de remodelación y restauración programadas y llevadas a cabo adecuadamente pretenden contrarrestar el resultado.



2.3.8. Corredores ecológicos.

En aras a preservar la biodiversidad, no sólo es importante la recuperación y la mejora de los elementos naturales como integrantes individuales del territorio; sino que también se hace necesario dotar de una conectividad ecológica a estos elementos, favoreciendo una permeabilidad al flujo de especies de flora y fauna y por tanto el intercambio genético.

En este sentido se ha aprobado recientemente la propuesta de Red de Corredores Ecológicos de la CAPV21, que aporta las pautas para el mantenimiento de estas redes de conexión a nivel autonómico; también en esta línea se encuentra trabajando la Diputación Foral de Álava, para elaborar una propuesta de Red a nivel provincial.

Esta propuesta de Red de corredores ecológicos, describe, entre otros, los siguientes elementos:

- espacio-núcleo: fundamentalmente aquellos espacios de la Red Natura 2000 poseedores de hábitats que puedan ver favorecida su conectividad mediante una Red de Corredores Ecológicos a escala regional. Actúan como reservorios de hábitats y especies de interés de conservación.

- tramos fluviales de especial interés conector: elementos lineales que favorecen la coherencia de la red: se deberán conservar y mejorar los cauces y en especial las riberas, con el fin de favorecer la integridad de los tramos y su función conectora.

- corredores de enlace: áreas del territorio de mayor potencial conector entre los espacios-núcleo. Corresponden a espacios intermedios de escala entre los espacios-núcleo y están compuestas por teselas de hábitat favorable, de forma que pueden funcionar como biotopos de estancia temporal o como zonas de cría más o menos consolidadas, jugando un papel de gran importancia en la conexión funcional de los espacios núcleo.

- áreas de restauración ecológica: áreas degradadas que por su situación geográfica estratégica y potencial conector sean importantes de cara a la consolidación de las conexiones.

- áreas de amortiguación: zonas tampón de amortiguación que se delimitan alrededor de los espacios-núcleo, corredores y áreas de enlace para hacer frente a los posibles impactos negativos (“efectos de borde”) de la matriz.

Las medidas de prevención y corrección que se priorizan para la Red de Corredores Ecológicos son:

o la conservación y/o restauración de elementos del paisaje como setos, bosquetes, bosques de ribera, bosques, áreas de matorral, eriales, etc.

21 Fuente: página web del Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/r49-4975/es/contenidos/informacion/corredores_ecologicos/es_7871/corredores_ecologicos.html



o la explotación sostenible en los cultivos agrícolas, plantaciones forestales, bosques naturales y paisajes ganaderos.

o la ejecución de proyectos de impermeabilización de carreteras, mejorando la transitabilidad de la fauna a través de los pasos transversales existentes y habilitando nuevos pasos si es posible.

o la prevención de impactos sobre los corredores, incorporándolos como criterio de referencia en los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de planes, programas y proyectos.

La cantera Santutis se ve inmersa en la Red de Corredores Ecológicos de la CAPV22, al colindar con el espacio-núcleo Sierra de Cantabria e incluirse, en su totalidad, en el área de amortiguación de este. Los objetivos indicados en el documento mencionado para estas áreas se centran en la prevención de impactos, la conservación (y en su caso la restauración de elementos de vegetación natural) y la explotación sostenible de los aprovechamientos agrícolas, forestales, ganaderos y cinegéticos.

Por otro lado, los objetivos de conservación para los espacios-núcleo, como Sierra Cantabria son los de mantener y, en su caso, mejorar, su integridad ecológica y su función como reservorios de hábitats y especies-objetivo.

El cercano río Inglares es tramo fluvial de especial interés conector, por lo que lo indicado es que se deberán conservar y mejorar los cauces y en especial las riberas, con el fin de favorecer la integridad de los tramos y su función conectora. Además, parte de sus riberas son Márgenes con Necesidad de Recuperación según el Plan Territorial Sectorial de Ordenación de Márgenes de Ríos y Arroyos de la CAPV.

Además de los anteriores elementos de conexión a escala regional, se presta especial atención a identificar elementos del paisaje de interés conector en el ámbito local, de forma que sea posible el desarrollo de una red multiescalar de corredores ecológicos. Se pretende de este modo identificar y conservar los elementos del paisaje de interés conector, previniendo impactos sobre ellos y fomentando una mejora de su conectividad.

De los elementos identificados en el ámbito local, en la zona de la cantera destacamos los siguientes:

• Setos y vegetación de ribera del arroyo el Molino

• Vegetación arbórea y arbustiva autóctona del cerro de Santutis: quejigos, hayas, encinas y demás vegetación que sirve a la fauna de punto de paso entre la Sierra de Cantabria y el cerro Galarreta, para posteriormente pasar al bosque Isla (cruzando, eso sí, la carretera A-3202)

22Gurrutxaga M., 2005. Red de Corredores Ecológicos de la Comunidad Autónoma de Euskadi. IKT S.A. Informe inédito para la Dirección de Biodiversidad del Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco. http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/r49-4975/es/contenidos/informacion/corredores_ecologicos/es_7871/corredores_ecologicos.html



Por este motivo, es importante potenciar la conectividad ecológica de esta zona, por su contribución al mantenimiento de la coherencia ecológica de la Red Natura 2000.

2.3.9. Espacios protegidos: Red Natura 2000.

La Red Natura 2000 es una red a nivel europeo de espacios protegidos por albergar especies o hábitats amenazados, y que tiene por finalidad mantener los mismos en un estado de conservación favorable. Se constituye en base a lo dispuesto por la Directiva 92/43/CEE o de Hábitats, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres23 (transpuesta al ordenamiento jurídico español mediante la Ley 42/200724, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad), y engloba también espacios designados en virtud de la Directiva 79/409/CEE o de Aves25.

La zona de intervención colinda e incluso se introduce sensiblemente en dos de los espacios incluidos en esta red:

- Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) ES0000246 “Sierras Meridionales de Álava”26

Designada en aplicación de la Directiva 79/409/CEE, esta ZEPA incluye las sierras de Cantabria, de Lokiz y de Kodes. Estas Sierras constituyen una barrera biogeográfica, ya que la pérdida de humedad que sufren los vientos que proceden del norte y noroeste al superar esta barrera (fenómeno conocido como efecto Föhn) produce un clima netamente mediterráneo en la región de la Rioja Alavesa, mientras que en la otra vertiente predomina el clima atlántico. De esta manera se provocan contrastes en la vegetación y la fauna, contribuyendo así a crear un entorno muy diverso y de gran interés.

En el área de estudio la ZEPA, cuyo límite coincide con el LIC Sierra Cantabria, se encuentra colindante a las parcelas calificadas como “Área canterable”, concretamente a la 278; y a sólo 50 metros del límite de explotación de la cantera. El interés avifaunístico de esta ZEPA reside, principalmente, en la existencia de aves forestales y rupícolas (águila real -Aquila chrysaetos- , búho real -Bubo bubo-, halcón peregrino -Falco peregrinus-, etc.), y en la potencialidad que presenta el lugar para la recuperación de dos especies altamente amenazadas y descritas en el apartado de fauna: el águila-azor perdicera (Hieraaetus fasciatus) (única pareja presente en la CAPV) y el quebrantahuesos (Gypaetus barbatus) (de aparición esporádica, pero con numerosas observaciones de ejemplares en dispersión).

23 Directiva 92/43/CEE o de Hábitats, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres: http://europa.eu.int/eur-lex/es/consleg/pdf/1992/es_1992L0043_do_001.pdf. 24 Publicado en el BOE nº 209, de 14 de diciembre de 2007 25 Directiva 74/409/CE de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres 26 Declarada mediante Acuerdo de Consejo de Gobierno de 28 de noviembre de 2000.



- Lugar de Importancia Comunitaria (LIC) ES2110018, “Sierra de Cantabria”27

Designado en virtud de las disposiciones de la Directiva 92/43/CEE, siguiendo las directrices de ésta se dio inicio, mediante Orden de 25 de mayo de 2007 de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, al procedimiento para declarar como Zona Especial de Conservación (ZEC) este espacio. Tras la definición de un nuevo límite para la ZEC (que es el utilizado para el análisis en el presente Estudio), éste se aprobó provisionalmente mediante Orden de 3 de diciembre de 2007 de la Consejera. En la actualidad se está dando respuesta a las distintas alegaciones surgidas en el preceptivo periodo de información pública.

La aprobación de la ZEC Sierra de Cantabria traerá consigo la aprobación del correspondiente Plan de Gestión, de obligado cumplimiento.

Los objetivos de conservación del LIC/futura ZEC Sierra de Cantabria son, destacando únicamente los elementos clave:

• Hábitats que se consideran elementos clave objeto de conservación: 3170*-estanques temporales mediterráneos, 4060-Enebrales rastreros de montaña, 5110-Bujedos, 5210-Sabinares permanentes de Juniperus phoenicea, 6210*-Pastos mesófilos con Brachypodium pinnatum, 6220*-Pastos xerófilos de Brachypodium retusum, 6420-Prados-juncales mediterráneos con Scirpus holoschoenus, 6430- Megaforbios de montaña y de riberas de ríos eurosiberianos, 7210*-Trampales de Cladium mariscos, 7220*-Vegetación de travertinos, 7230-Trampales basófilos, 8130-Gleras, 8210-Roquedos calizos, 8310-Cuevas continentales, 9120-Hayedos acidófilos, 9150-Hayedos xerófilos, 9160-Robledales mesótrofos subatlánticos de Quercus robar, 9180*-Bosques mixtos de pie de cantil calizo, 9240-Quejigales, 9340-Encinares y carrascales, y 9580*-Tejedas.

Estos hábitats no sólo albergan importancia per se, sino también por su fundamental contribución a dotar de cohesión y coherencia ecológica al espacio y por tanto a la Red Natura 2000.

• Especies clave objeto de conservación en la ZEC Sierra Cantabria: Barbastella barbastellus (murciélago de bosque), Myotis bechsteini (murciélago de Bechstein), Myotis emarginatus (murciélago de Geoffroy), Rhinolophus hipposideros (murciélago pequeño de herradura), Lucanus cervus (ciervo volador, un coleóptero).

27 DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 12 de noviembre de 2007 por la que se adopta, de conformidad con la Directiva 92/43/CEE del Consejo, una primera lista actualizada de lugares de importancia comunitaria de la región biogeográfica atlántica [notificada con el número C(2007) 5396] (2008/23/CE). Decisión de la Comisión de 28 de marzo de 2008, por la que se adopta, de conformidad con la Directiva 92/43/CEE del Consejo, la primera lista actualizada de lugares de importancia comunitaria de la región biogeográfica mediterránea [notificada con el número C(2008) 1148].



Autorización de nuevos proyectos en lugares Natura 2000

La autorización de estos proyectos queda sujeta a lo dispuesto en el artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE (art. 45 de la Ley 42/2007). En ellos se establece:

• La necesidad de respetar el régimen preventivo establecido por el apartado 2 del artículo 6 de la Directiva.

• En caso de proyectos que pudieran afectar de forma apreciable a los lugares, debe realizarse una adecuada evaluación de sus repercusiones ambientales sobre los objetivos de conservación de éstos (apartados 3 y 4 del artículo 6). Dicha adecuada evaluación debe realizarse en el marco de la Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, según el procedimiento establecido por el Real Decreto Legislativo 1302/1986, derogado por el R.D.L. 1/2008.

Sobre la probabilidad de afecciones apreciables del proyecto sobre el LIC/futura ZEC Sierra de Cantabria y la ZEPA Sierras Meridionales de Álava

En primer lugar, señalar que el proyecto de explotación no tiene relación directa ni es necesario para la gestión de los lugares Natura 2000 citados.

El ámbito de explotación se encuentra fuera de los límites de los espacios Natura 2000. En todo caso, se ha observado que aproximadamente 60 m2 de la parcela 278, “área canterable”, que queda fuera del hueco de explotación pero podría destinarse a labores asociadas con ésta, se encuentra incluida dentro de los límites del LIC y de la ZEPA, aunque no de la delimitación provisional de la ZEC.

Por otro lado, la explotación de la cantera puede generar impactos (ruidos, emisiones,…) más allá de los propios límites de la explotación.

Se desarrollará un análisis de afecciones que permita una adecuada evaluación de las repercusiones del proyecto sobre la Red Natura 2000 en el apartado correspondiente a impactos.

2.3.10. Socioeconomía y Patrimonio.

Haciendo referencia a aspectos socioeconómicos, el municipio de Peñacerrada-Urizaharra está formado por 6 pueblos, que a su vez forman concejos: Baroja, que incluye el diseminado de Zumento; Faido; Loza (pequeña aldea rural de Álava); Montoria; Payueta y Peñacerrada, capital y principal población del municipio.

La villa de Peñacerrada se sitúa en plena comarca de la montaña Alavesa en el centro de un valle circular, con las cumbres de la sierra de Toloño, al Sur, y Portilla, al Norte.

Peñacerrada se encuentra ubicado a unos 15,3 km de Labastida por la carretera A-3202; a unos 14,4 km de Treviño por la carretera BU-741 y a unos 26,4 km de Vitoria-Gasteiz, bien por la N-I hasta Zambrana y luego por la A-3126, o bien directamente por la carretera A-2124.



Desde Peñacerrada, tomando la carretera A-3202 dirección Labastida durante 250m y posteriormente el camino que se dirige a la derecha durante 1.300m aproximadamente, se llega a la explotación de Santutis.

Los núcleos habitados más cercanos a la explotación son Peñacerrada (al Noreste), Payueta (al norte) y Montoria (al Sureste), todos ellos situados en un radio de 1.100 a 1.600 m de distancia del ámbito del proyecto.

La distribución de usos del suelo calculada en el término municipal de Peñacerrada-Urizaharra, con una superficie próxima a las 5.746 ha se resuelve aproximadamente de la siguiente manera: 37 ha son suelos improductivos, 343 ha corresponden con pastizales, 257 ha son matorral, 3.088 ha son suelo forestal arbolado denso, 527 ha son forestal arbolado ralo y 1.494 ha están dedicadas a labores intensivas28.

El municipio cuenta con 251 habitantes según los datos más recientes del EUSTAT, que datan del año 2006.

Teniendo en cuenta la distribución de la población en función de su sexo, existe un ligero predominio del número de varones (54%) sobre el de mujeres. En relación a la distribución de la población por rango de edades, el predominante es el correspondiente a la población adulta (20-64 años) con un 61%, seguido de un 28% de población con más de 65 años y con una clara minoría del colectivo de jóvenes dentro del municipio (11%).

Respecto a la economía del municipio, es el sector servicios el que, con un 43,5%, ocupa casi la mitad de los activos del municipio, frente al sector primario (23%), la industria (27%) y la construcción (5%).

2.3.11. Patrimonio Cultural.

En relación al Patrimonio histórico-cultural, no cabe destacar ningún elemento arqueológico ni arquitectónico catalogado en el área del proyecto, según las consultas previas y la cartografía facilitada por el Gobierno Vasco. Sí se han detectado elementos de interés catalogados a lo largo del municipio de Peñacerrada-Urizaharra:

- 0162CEL0012- Central eléctrica Berganzo.

- 01044CVA0034- Conjunto rupestre de Kruzia.

- 01044CAR003- Conjunto rupestre de San Julián o de San Miguel.

- 01044CVA0039- Cueva de las Yurdinas II.

- 01044FPD0025- Fábrica de asfaltos.

- 01044FRR0022- Ferrería.

- 01044FAB0038- Fuente-abrevadero.

- 01044FAL0040- Fuente-abrevadero-lavadero.

- 01062FAL0021- Fuente-abrevadero-lavadero Berganzo.

- 01044FNT0039- Fuente viejo.

28 Fuente: EUSTAT



- 01044FMN0024- Molino.

- 01062MHD0015- Molino de Berganzo.

- 01044MHD0027- Molino de Montoria.

- 01044MHD0026- Molino de Payueta.

- 01030MHD0031- Molino de Pipaón.

- 010444MHD0028- Panadería de Peñacerrada.

- 01044PNT0029- Puente la Magdalena.

2.3.12. Equipamientos y servicios.

La red de carreteras existente en Peñacerrada no es muy extensa. La carretera principal es la A-2124, atraviesa el núcleo urbano y lo conecta con la Rioja, en concreto con Laguardia por el sur a través del puerto de Herrera y con Vitoria-Gasteiz por el norte.

Asimismo cabe destacar otras vías de comunicación presentes en el entorno:

- Carretera A-3126, que lleva a Zambrana, pasando por Bergatzu/Berganzo y Ocio y transcurre a unos 1.000 metros al norte de la explotación.

- Carretera A-3202, que por el monte Toloño llega a Labastida pasando por Rivas de Tereso, discurre a unos 400 metros al Sureste.

Y en el entorno más cercano destacan:

- Carretera A-3130, que llega hasta Pipaón, y que también conecta con la A-4151, que llega hasta Loza.

- Carretera A-4155, que conduce hasta Montoria.

Por otro lado, existe un gran número de caminos agrícolas, que se aprovecharán para el trasiego de camiones, conforme a un Convenio entre Ofitas de San Felices S.A. y la Junta Administrativa de Peñacerrada, datado el 14 de febrero de 2007, por el que se establecen una serie de condicionantes que defienden el mantenimiento y mejora de los mismos.

A continuación se citan sólo los que se verán afectados por el proyecto de explotación de la cantera:

• 20-07-044-006-13 Camino de Alzaya

• 20-07-044-006-14 Camino de la Llana

• 20-07-044-006-15 Camino de Garcilondo

• 20-07-044-006-3 Camino El Prado

En cuanto a la oferta de servicios, se considera escasa, tal y como ocurre en la mayor parte del medio rural de Álava.



Según datos obtenidos en EUSTAT, en el año 200529 el municipio de Peñacerrada-Urizaharra disponía de:

- Un centro periférico extrahospitalario

- Un centro de servicios técnicos generales

- Una caja de ahorros.

No existe ningún centro educativo en el municipio, teniendo los habitantes que desplazarse para tal fin; así como tampoco: asociaciones, residencias, centros de día, centros de orientación, etc.

En el año 2001, el número de vivienda y el tipo de estas era el siguiente:

Tabla 11: Tipo de vivienda

Vivienda familiar 223

Vivienda principal 98

Vivienda secundaria 113

Vivienda desocupada 12

Establecimiento colectivo 0

Total 223

Nota: Están excluidos del total de viviendas los alojamientos. El tipo de vivienda Otros, está agregado a Vivienda desocupada.

2.3.13. Salud pública.

• Ruido

Para estimar la calidad acústica del área de estudio se ha recurrido al mapa de ruidos de la CAPV que establece que la zona objeto de estudio se encuentra como No analizado30l, en una zona catalogada como sin impacto previsible.

Dadas las actividades presentes en el lugar y la visita de campo realizada, se considera que en la actualidad la calidad acústica es buena.

La vivienda más cercana a la cantera se encuentra a 1.121 metros de distancia en línea recta, en Peñacerrada.

Las barreras sonoras existentes actualmente en el entorno las conforman la propia morfología del terreno, así como la vegetación del lugar, que absorbe en gran medida el ruido. Por otro lado, se trata de un cerro (793 m.s.n.m.) con pendientes de entre el 20-30%, rodeado por una

29 Datos disponibles más recientes publicados en la página web de EUSTAT. 30 Fuente: http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/r49-3614/es/contenidos/informacion/ruido/es_977/adjuntos//libroweb_c.pdf



planicie en donde las pendientes dominantes son del rango del 5-10% en el oeste y del 3-5% en otras direcciones.

Al oeste y suroeste del cerro objeto de estudio se encuentra Sierra Cantabria, cuyas cumbres alcanzan los 1.416 m (Ioar) y 1.234 m de altura (Costalera) y están constituidas por hayedos en las umbrías, quejigales en las solanas y el carrascal en las zonas más pedregosas expuestas al sol. Esta Sierra será una pantalla natural muy efectiva a todos los niveles (acústica, polvo, etc).

Al este y sureste encontramos el cerro de Galarreta (756 m.s.n.m.) y al sureste del mismo otro cerro algo mayor (780 m.s.n.m.) de nombre no conocido, vegetados por quejigal subcantábrico. Al oeste de este conjunto está el bosque denominado isla compuesto por hayedo calcícola y robledal. La amortiguación natural del ruido hacia esta dirección también será elevada.

La parte norte es la más desprotegida debido a la dominancia de pastos y campos de cultivo de cereal, remolacha y patata y a las pendientes escasas (entorno al 3% en su mayor parte), que sin embargo se verá compensado con el efecto pantalla que realizará el propio cerro durante casi toda la vida del proyecto.

La capacidad de atenuación sonora de las pantallas arbóreas, según el tipo de fronde se indica en la siguiente tabla.

FRECUENCIA (Hz)

TIPO DE VEGETACIÓN 125 250 500 1000 2000 4000

Árboles de hoja perenne 7 11 14 17 19 20

Árboles de hoja caduca 2 4 6 9 12 16

Tabla 12. Capacidad de atenuación sonora de las pantallas arbóreas, en dB por cada 100m. Fuente: ADDENDA AL ESTUDIO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA

CANTERA SANTUTIS

Según datos facilitados por el Ayuntamiento de Peñacerrada-Urizaharra, no existe ninguna ordenanza municipal de ruidos que regule el ruido ambiental, por lo que en esta materia es de aplicación Ley 34/2007, en la que el artículo 14, punto 4 se indica que: “Como objetivo de calidad acústica aplicable a las zonas tranquilas en las aglomeraciones y en campo abierto, se establece el mantener en dichas zonas los niveles sonoros por debajo de los valores de los índices de inmisión de ruido establecidos en la tabla A, del anexo II, disminuido en 5 decibelios, tratando de preservar la mejor calidad acústica que sea compatible con el desarrollo sostenible”.

La explotación de una cantera a cielo abierto hace prever que la situación se verá alterada. La situación de ruido actual aumentará en la fase de explotación de la cantera a causa de voladuras, perforación, ruidos de las operaciones de carga, transporte y descarga y ruidos procedentes de la planta de trituración y clasificación.

Con el fin de disminuir el impacto acústico, como medida correctora, se prevé crear pantallas vegetales en la zona norte de la explotación (la menos protegida acústicamente de forma natural) como medida correctora.



• Polvo, Vibraciones, Proyecciones y Onda aérea

Actualmente, no hay actividades en la zona que generen polvo ni vibraciones, tan sólo el uso de los caminos agrícolas genera algo del polvo con el tránsito de vehículos, pero su efecto sobre la calidad atmosférica del aire es mínimo o inapreciable.

La explotación de la cantera supondrá un cambio en este aspecto, generando un impacto negativo cuyas dimensiones se evaluarán en el apartado de Impactos.

Además de las barreras naturales existentes frente a propagación de polvo, vibraciones, proyecciones y onda aérea recientemente descritas, cabe describir otros elementos decisivos como el viento. Los vientos predominantes en esta zona son de dirección oeste y noroeste y los núcleos urbanos de Peñacerrada y Payueta se encuentran al norte y noreste, respectivamente, por lo que tanto el ruido como el polvo serán menores en esos lugares, comparados con las direcciones este y sureste.

2.3.14. Calidad atmosférica

Los datos relativos a la situación atmosférica se han obtenido de la Red de Control y Vigilancia del aire en la CAPV, gestionada por el Gobierno Vasco y que mide en tiempo real una serie de parámetros tales como los contaminantes SO2, NOx, CO, PM10 y O3 en estaciones distribuidas en distintas zonas de la CAPV, comparándose estos niveles con los valores límite y umbrales de alerta definidos en el Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente en relación con el dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, óxidos de nitrógeno, partículas, plomo, benceno y monóxido de carbono.

En base a los datos recogidos, se definen índices de calidad del aire, según la siguiente escala de valores:

Tabla 13: Escala de valores para definir calidad del aire.

COLOR

Descripción de la calidad del aire

NO2 PM10 SO2 CO O3

Buena 0-125 0-25 0.62.5 0-5000 0-90 Admisible 125-250 25.1-50 62.6-125 5001-10000 90.1-160 Moderada 250.1-300 50.1-65 125.5-146 10001-14000 160.1-180 Mala 300.1-390 65.1-82.5 146.1-187.5 14001-18000 180.1-270 Muy mala 391-699 82.6-138 187.6-250 18001-24000 270.1-360 Peligrosa >700 >138 >250 >24000 >360

Para la zona de Álava Septentrional, La Red de Control y Vigilancia de la calidad del aire en la CAPV tiene ubicadas tres estaciones de medida de la calidad del aire, que son las que se indican a continuación:

o Valderejo (Ctro. Interpretación Valderejo, Valdegovía

o Lantarón (c/ Ayuntamiento, 2, Comunión, Lantarón)



o Izki (Bº Urturi s/n, Bernedo)

Imagen 14. Detalle de la localización de las estaciones de Control y Vigilancia de la calidad del aire en la zona de Álava Septentrional.

Conforme a los datos más recientes (marzo de 2006)31 recogidos para el conjunto de las poblaciones mencionadas, la calidad del aire para la denominada Álava Septentrional es en general buena.

2.4. Identificación de los recursos ambientales valiosos del entorno

A modo de síntesis de lo dicho hasta ahora, entre los elementos descritos en el entorno de la cantera Santutis pueden destacarse, como recursos ambientales más valiosos los siguientes:

- Espacios protegidos:

o Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) ES0000246 “Sierras Meridionales de Álava”.

o Lugar de Interés Comunitario de Sierra de Cantabria (LIC) ES2110018.

La fauna previsiblemente afectable por el proyecto está asociada a estos espacios protegidos, por lo que el análisis de los impactos sobre fauna se realizará en relación a los espacios protegidos.

- Hábitats de interés comunitario (uno de ellos prioritario) presentes en la zona afectada, que requieren vigilancia:

o 6210* Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos (Festuco-Brometalia), lugares con importantes orquídeas.

o 9240 Robledales ibéricos de Quercus faginea y Q. canariensis.

31 Fuente: página web del Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco (http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net)



o 9340 Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia.

- La parte del área canterable que está incluida en el Catálogo de Paisajes Singulares y Sobresalientes del Territorio Histórico de Álava (Diputación Foral de Álava. Mayo 2005) y en el Catálogo Abierto de Paisajes Singulares y Sobresalientes de la CAPV (Viceconsejería de Medio Ambiente, 2005).

Tal y como se apunta en dicho catálogo, deberán establecerse medidas de gestión y de conservación de los espacios del Catálogo o guiar la evolución de los mismos en base a unos objetivos de calidad paisajística.

- Ejemplar de haya (Fagus sylvatica) que destaca en la base del cerro, al noreste del mismo. Quedará protegida en un área de 25 metros de radio a su alrededor, en los que no se podrá modificar el entorno.

- El río Inglares: principal río que pasa por Peñacerrada-Urizaharra. Discurre por la vertiente Norte de la Sierra de Cantabria, paralelo a ella. Tiene 27Km de longitud, 97Km2 de superficie, 0,86m3/s de caudal medio, escasa pendiente y está catalogado como moderadamente limpio.

- El arroyo del Molino. Es tributario del río Inglares, su cuenca afluente es de poco más de 1 Km2 y la vegetación de ribera en el tramo en el que pasa por la zona de estudio, aunque existente, se encuentra muy poco desarrollada.

2.5. Valoración de los diferentes aspectos de la calidad del medio

El grado de transformación del entorno se considera medio debido a la antigua explotación de la cantera, a la corta de arbolado realizada en el año 2006 y al uso generalizado de la agricultura en el entorno inmediato al área de estudio.

En consecuencia, los elementos naturales originales también se estiman como de valor medio en cuanto a calidad y cantidad.

La valoración, en cuanto a calidad, de los elementos identificados es la siguiente:

- Espacios protegidos: Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) ES0000246 “Sierras Meridionales de Álava” y Lugar de Interés Comunitario de Sierra de Cantabria (LIC) ES2110018. Su actual valor y estado de conservación es elevado, por ello han sido incluidos en la Red Natura 2000 y sobre ellos y las especies que los caracterizan se aplican objetivos estrictos de protección y conservación.

Como se ha comentado, 60m2 de la parcela 278 de la zona de estudio se superponen al área de protección delimitada para el LIC y la ZEPA, no así con el futuro ZEC, con el que linda.

Y la zona donde se van a llevar a cabo los trabajos de explotación, dista escasos 50 m del límite más próximo de los citados espacios protegidos.

Se estima (y se comenta en el próximo apartado) que la calidad de estos espacios no se verá comprometida de forma directa, sino indirecta, por la ejecución de proyecto. Se analizarán exhaustivamente los efectos de las actuaciones previstas sobre las aves.



- El cerro Santutis, concretamente el área catalogada en los Catálogos de Paisajes Singulares y Sobresalientes del Territorio Histórico de Álava y Catálogo Abierto de Paisajes Singulares y Sobresalientes de la CAPV, goza de valor paisajístico elevado. Su valor se ve incrementado al verse inmerso en la Red de Corredores Ecológicos de la CAPV32, ya que linda con el espacio-núcleo Sierra de Cantabria y se incluye en su totalidad en el área de amortiguación de este. Todo ello lo hace objeto de aplicación de medidas de gestión y de conservación así como de la necesidad de guiar su evolución en base a unos objetivos de calidad paisajística y conectividad.

- El valor del ejemplar de haya destacado radica en su tamaño y singularidad, en un entorno puntualmente modificado por la actividad humana (campos de cultivo y antigua explotación de la cantera). Quedará protegida en un área de 25 metros de radio a su alrededor, en los que no se podrá modificar el entorno.

- Arroyo del Molino, es un elemento distinguible debido al buen estado de la cuenca a la que pertenece, cuenca del río Inglares (apta en cuanto a calidad físico-química y biológica y muy buena respecto al bosque de ribera)33. Se debe contribuir a mantener este estado por su importancia además como amortiguador de los impactos sobre la zona LIC/ZEPA y como corredor ecológico.

- Hábitats de interés comunitario (uno de ellos prioritario) presentes en la zona afectada, que requieren vigilancia:

o 6210* Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos (Festuco-Brometalia), lugares con importantes orquídeas.

o 9240 Robledales ibéricos de Quercus faginea y Q. canariensis.

o 9340 Bosques de Quercus ilex y Quercus rotundifolia.

2.6. Definición de las unidades ambientales homogéneas del ámbito de actuación

Se consideran 5 unidades ambientales homogéneas en el entorno de la cantera de Santutis:

- El cerro, compuesto en su zona este principalmente por quejigal subcantábrico (Quercus faginea); y en la parte más elevada por encinar (Quercus ilex). La zona oeste se corresponde en gran medida con etapas de sustitución del quejigo, matorral bajo y lastonar, coincidiendo con los lugares donde se realizó la tala en el año 2006; en la falda norte del cerro también aparece un rodal de de pino (Pinus sylvestris) y un bosquete de hayas (Fagus sylvatica).

32Gurrutxaga M., 2005. Red de Corredores Ecológicos de la Comunidad Autónoma de Euskadi. IKT S.A. Informe inédito para la Dirección de Biodiversidad del Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco. http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/r49-4975/es/contenidos/informacion/corredores_ecologicos/es_7871/corredores_ecologicos.html 33 Fuente: Red de Seguimiento del Estado Ecológico de los Ríos de la Comunidad Autónoma del País Vasco



- Bosquete de hayas, situado en las faldas del cerro correspondientes con la vertiente Norte y que queda excluido del área canterable y al mismo tiempo, protegido por la zona sin explotar, de unos 420 m2, situada en el sector Norte

- El Arroyo del Molino, que a su paso por la zona de estudio se encuentra desprovisto en su mayor parte de vegetación arbolada e incluso arbustiva en sus márgenes.

- La parcela 278 del polígono 1 de Catastro de Álava, lindante con el área clasificada como ZEPA y LIC (y como se ha explicado anteriormente, incluidos unos 60m2 en dichos espacios), en la cual se prohibirá cualquier tipo de uso asociado a la explotación de la cantera.

- Los campos de cultivo que rodean el área de estudio en sus flancos norte, sur y este.

2.7. Dificultades encontradas a la hora de recabar la información

La mayor parte de la información manejada se encuentra a escala municipal o provincial, siendo difícil concretar a nivel de parcela o de núcleo de población determinados datos como:

• Calidad atmosférica, ya que las estaciones de medición completas más cercanas se encuentran en Valderejo y Lantarón.

• Datos acerca de la dirección de los vientos predominantes, ya que la estación más cercana que cuenta con datos estadísticos históricos es la del Aeropuerto de Foronda, que se encuentra excesivamente alejada de la zona de estudio. Por este motivo, se ha optado por tomar los datos de la estación de Navarrete, más representativa de la zona de estudio, según consulta con la Agencia Vasca de Meteorología pero que tan sólo cuenta con una serie de datos de 6 años.

• Ruido: el mapa de ruidos de la CAPV establece que la zona objeto de estudio se encuentra en una zona catalogada como sin impacto previsible, pero que no ha sido analizada 34.

Según datos facilitados por el Ayuntamiento de Peñacerrada-Urizaharra, no existe ninguna ordenanza municipal de ruidos que regule el ruido ambiental del municipio.

Asimismo, se han encontrado dificultades en la obtención de mediciones de ruido en otras áreas con presencia de canteras a cielo abierto de características similares a la que se evalúa en el presente estudio.

2.8. Delimitación y descripción cartografiada del territorio o cuenca espacial afectada por el proyecto para cada uno de los aspectos ambientales definidos.

Las posibles afecciones del proyecto no son medibles a una única escala. Cada una de las actuaciones a llevar a cabo se circunscribe a un espacio concreto y tiene un alcance determinado sobre cada uno de los elementos ambientales susceptibles de verse alterados. Las afecciones que puede generar sobre los distintos recursos se ven determinadas por el

34 Fuente: http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/r49-3614/es/contenidos/informacion/ruido/es_977/adjuntos//libroweb_c.pdf



factor espacial. Igualmente, un mismo recurso puede verse afectado de diferente manera a diferentes escalas, pudiendo existir un límite espacial a partir del cual la afección desaparece

En función de la agresividad de las acciones previstas y de la vulnerabilidad o susceptibilidad al cambio de los recursos presentes en el área, se generarán afecciones ambientales un ámbito espacial u otro.

Estas escalas, o ámbitos de alcance de las actuaciones previstas, se han reflejado en la cartografía (Anexo II Cartografía. Hoja 8), mediante radios de afección medidos desde el punto central de la zona de explotación.

El resultado son 7 áreas circulares concéntricas cuyos límites se encuentran a 25, 100, 250, 500, 1000, 2000 y 3000 metros del núcleo de la explotación, a modo de cinturones de afección.

En la siguiente tabla se muestra el alcance territorial de las afecciones a cada recurso, según los 7 perímetros de afección prefijados. Se expresan de forma acumulativa, marcando en gris todas aquellas escalas a las que un mismo recurso se ve afectado, ordenados de forma creciente.



Tabla 14: Delimitación y descripción del territorio afectable por el proyecto para cada uno de los aspectos ambientales definidos. ÁMBITO ESPACIAL RECURSOS AFECTADOS

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Hasta 25 metros (abarca el área de explotación y superficie más cercana)

Hasta 100 metros (las parcelas de cultivo colindantes al área de explotación)

Hasta 250 metros (zonas de cultivo y la zona más cercana de LIC Sierra Cantabria)

Hasta 500 metros

Hasta 1000 metros (arroyo el Molino y un kilómetro de radio de campos de cultivo, quejigales y hayedo)

Hasta 2 kilómetros (Núcleos más cercanos: Peñacerrada, Payueta y Montoria; y áreas de interés para aves protegidas)

Hasta 3 kilómetros

Más de 3 kilómetros



2.9. Estudio comparativo de la situación ambiental actual y futura, con y sin la

actuación derivada del proyecto objeto de la evaluación, para cada alternativa

examinada

La única alternativa al proyecto considerada, es la no intervención (alternativa 0). El Proyecto de Explotación de la Cantera de Santutis en Peñacerrada elaborado en Mayo de 2007 (alternativa 1) que está siendo sometido a análisis incorpora modificaciones sobre el original, que no son otras que las consideraciones ambientales oportunas para mitigar los impactos potenciales sobre el paisaje, el medio biótico y la salud y sosiego público, establecidas en la Orden Foral 690/2006 por la que se aprueba el expediente de “Modificación Puntual de las NNSS de Peñacerrada referente a la cantera Santutis”.

En la tabla que se muestra a continuación, se sintetiza la situación ambiental del área de estudio con y sin la puesta en marcha del proyecto de explotación de la cantera Santutis. Para ello:

- la alternativa 0 (o no intervención) se ha equiparado con la situación “antes” de la ejecución del proyecto a análisis, por no derivarse de ella ninguna actuación.

- se comenta la situación actual (sin actuación) y futura (con actuación) desglosada en cada uno de los elementos ambientales descritos en este inventario.



Tabla 15: Comparación de la situación ambiental actual y futura

ELEMENTO ALTERNATIVA 0 = SITUACIÓN ACTUAL ALTERNATIVA 1 = SITUACIÓN RESULTANTE DE LAS FASES PREPARATORIA Y DE EXPLOTACIÓN

SITUACIÓN FINAL, RESULTANTE DE LA FASE DE RESTAURACIÓN

RELIEVE Permanece el cerro de Santutis (400 m de longitud por 200 m de anchura, con cota máxima a 793,7 m s.n.m.).

Desaparece el cerro de Santutis, excepto un reducto norte de 420 m2, rebajando la cota mínima en el área explotada a 730-735 m

El Plan de Restauración contempla el relleno del hueco de explotación con estériles y la remodelación de los taludes resultantes de la explotación.

EDAFOLOGÍA Permanecen intactos los horizontes de suelo cambisol cálcico.

Desaparecen los horizontes de suelo tal y como son actualmente.

Se reutilizará la tierra vegetal retirada y reservada durante las fases anteriores.

RED HIDROGRÁFICA

Permanecerá: el arroyo del Molino y la Fuente la Toba. No se altera la escorrentía del lugar. No se altera a calidad de las aguas.

Permanece el arroyo El Molino así como el manantial Fuente La Toba. Se altera la escorrentía superficial, al modificarse las pendientes con la desaparición del cerro. La afección a la calidad de las aguas es improbable, con la medidas preventivas y correctoras establecidas.

Se crea una pequeña nueva cuenca y flujo de agua en la actual ubicación del cerro.



ELEMENTO ALTERNATIVA 0 = SITUACIÓN ACTUAL ALTERNATIVA 1 = SITUACIÓN

RESULTANTE DE LAS FASES PREPARATORIA Y DE EXPLOTACIÓN


ESPACIOS PROTEGIDOS

No se producen alteraciones directas ni indirectas en los espacios incluidos en Red Natura 2000.

No se afecta a los espacios de Red Natura 2000, aunque la parcela 278 linda con el espacio ZEC y se superpone (una banda de 60m2) con los límites de los espacios LIC y ZEPA, la restricción de cualquier uso relacionado con la cantera preserva este espacio de alteraciones.

La situación se mantendrá inalterada con el cese de la explotación de la cantera.

FAUNA No se afecta a la fauna presente en la zona de estudio, entre la que se han inventariado especies con diferentes grados de amenaza y protección.

Se afectará a la fauna presente, fundamentalmente a la avifauna y quirópteros amenazados por destrucción de vegetación y hábitats o por molestias de diversa índole (obligación a desplazamiento, molestias por ruido y vibraciones, posibles atropellos, etc.)

La revegetación, la conformación de nuevos hábitats y el cese de las perturbaciones permitirá la recolonización de la zona afectada por parte de la fauna, si bien no necesariamente con la distribución original.

PAISAJE No se altera el paisaje (área mixta urbana y forestal) Existen elementos paisajísticos que aportan un elevado grado de diversidad y calidad paisajística: cerro, arroyo el Molino y núcleo urbano de Peñacerrada.

Se pierde la calidad paisajística actual durante la explotación, al desaparecer un elemento singular y de elevado valor paisajístico, el propio cerro Santutis, divisable desde puntos distantes del área de explotación.

Las medidas de remodelación y restauración programadas, llevadas a cabo adecuadamente contribuyen a contrarrestar esta pérdida.

SOCIOECONOMIA E INFRAESTRUCTURAS

No se alteran los aspectos socioeconómicos: población reducida, rural, tranquila, con buena calidad de vida, con cerca de la mitad de los activos en el sector servicios. No se alteran las infraestructuras, como red viaria.

Se mejoran ciertos aspectos socioeconómicos: generación de empleo, demanda de servicios y restauración de los caminos agrícolas. Se empeoran ciertos aspectos socioeconómicos: afección de sosiego y salud pública por las molestias por polvo, ruido, vibraciones y mayor transito de camiones en las inmediaciones de los núcleos urbanos (14 viajes/hora).

Previsiblemente, con el cese de la explotación de la cantera se restablecerán las condiciones socioeconómicas actuales de la zona en cuanto a demanda de servicios y oferta de empleo, sosiego y salud pública. El tránsito de camiones se verá reducido al cesar los portes desde la cantera hasta la planta de OSF en Haro.



ELEMENTO ALTERNATIVA 0 = SITUACIÓN ACTUAL ALTERNATIVA 1 = SITUACIÓN

RESULTANTE DE LAS FASES PREPARATORIA Y DE EXPLOTACIÓN


CALIDAD ATMOSFÉRICA

No se altera la calidad del aire, descrita en general como buena para Álava Septentrional. No varía la situación en cuanto a emisión de polvo, ruido o vibraciones.

Se altera la calidad de aire (polvo, ruido y vibraciones), disminuyéndola en la fase de explotación. La dirección predominante de los vientos y la morfología del lugar atenuarán estas alteraciones a ciertas distancias y en determinadas direcciones. A esto se suman las medidas preventivas y correctoras como restringir fechas para las voladuras. El horario de trabajo de la cantera está establecido como diurno, por lo que no se producirá contaminación lumínica durante la noche. Sin embrago, en el periodo invernal, sí será necesaria iluminación para las primeras y últimas horas del día, debido al acortamiento horario. Dado que cada máquina tendrá su propia iluminación, tan sólo está previsto un par de juegos de focos, que se instalarán en la zona de trabajo en cada momento.

Cesarán las causas de emisión de ruido, polvo y vibraciones, restaurándose la situación actual.



3. IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS DE LA MODIFICACIÓN PROPUESTA

En este apartado se valoran los efectos sobre la población humana, los espacios protegidos, la fauna, la flora, la vegetación, la gea, el suelo, el agua, el aire, el clima, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada, de cada alternativa examinada, atendiendo a las interacciones que se puedan producir entre las acciones derivadas del proyecto (en las fases preoperacional o preparatoria, operacional o de explotación y de clausura o restauración) y las características específicas de los aspectos ambientales afectados en cada caso concreto.

La evaluación se realizará de acuerdo con el Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos, que establece en su artículo 7 que los estudios de impacto ambiental de los proyectos que deban someterse a evaluación deberán contener, entre otras cosas, una “evaluación de los efectos previsibles directo o indirectos del proyecto sobre la población, la flora, la fauna, el suelo, el aire, el agua, los factores climáticos, el paisaje y los bienes materiales, incluido el patrimonio histórico artístico y el arqueológico”, atendiendo también a la interacción entre todos estos factores.

El documento analizado es el antiguo proyecto de explotación de la cantera con la incorporación (mayo 2007) de modificaciones sustanciales para mitigar los impactos potenciales sobre el paisaje, el medio biótico y la salud y sosiego público; de forma que se adapte a los condicionantes establecidos en la Orden Foral 690/2006 por la que se aprueba el expediente de “Modificación Puntual de las NNSS de Peñacerrada referente a la cantera Santutis”.

Para realizar el análisis de impactos se parte con la siguiente documentación de base:

o Modificación del Proyecto de Explotación de la Cantera Santutis de Mayo de 2007. Incluye Plan de Restauración de la cantera (anexo V del proyecto).

o Addenda al Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental de la Cantera de Santutis, de junio de 2005 (conjunto de anexos o apéndices a un documento ya impreso).

o Documento Comprensivo del proyecto redactado por Ofitas de San Felices, S.A.

o Inventario ambiental del ámbito del proyecto (punto 2 de este Estudio), redactado por Pagoa Consultores Ambientales (mayo 2008).

o Observaciones ambientales de los organismos competentes, recogidas durante el procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto:

- Informe correspondiente a consultas y aspectos fundamentales a considerar en el estudio de impacto ambiental para la Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto de explotación de la cantera “Santutis”, en Peñacerrada, emitido por la Dirección de Planificación, Evaluación y Control Ambiental del Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de Gobierno Vasco, a fecha de 26 de febrero de 2008.



- Respuestas a consultas previas sobre: Evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto de explotación de la cantera “Santutis”, en Peñacerrada de la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, con fecha 29 de enero de 2008.

- Informe emitido por el Servicio de Medio Ambiente y Biodiversidad de la Diputación Foral de Álava en relación con el procedimiento de Evaluación Individualizada de Impacto Ambiental que se sigue en la Dirección de Planificación, Evaluación, y Control Ambiental del Gobierno Vasco sobre “Proyecto de Explotación de la cantera “Santutis” promovida por Ofitas de San Felices, S.A. en Peñacerrada, Álava.”, con fecha 8 de noviembre de 2007.

- Informe relativo a los aspectos que deben de ser tenidos en cuenta en la redacción del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de “Explotación de la cantera Santutis”, promovido por OFITAS DE SAN FELICES, S.A., emitido por el Departamento de Sanidad del Gobierno Vasco, a fecha de 22 de noviembre de 2007.

- Respuesta a la solicitud de consultas previas emitida por la Dirección de Patrimonio Culturas del Departamento de Cultura del Gobierno Vasco el 8 de octubre de 2007

- Respuesta a la solicitud de consultas previas emitido por la Dirección de Energía y Minas del Departamento de Industria, Comercio y Turismo del Gobierno Vasco, el 5 de octubre de 2007.

- Respuesta a la solicitud de consultas previas emitido por la Dirección de Agricultura y Ganadería del Departamento de Agricultura, Pesca y Alimentación del Gobierno Vasco, el 10 de septiembre de 2007.

- Informe emitido por la Dirección de Calidad Ambiental del Gobierno Vasco, con el asunto: “Evaluación de Impacto Ambiental de la Explotación de la cantera “Santutis” promovida por Ofitas de San Felices, S.A. en Peñacerrada, Álava.”, con fecha 24 de agosto de 2007.

- Convenio entre Ofitas de San Felices, S.A. y la Junta Administrativa de Peñacerrada/Urizaharra para el acceso a la cantera Santutis a través de los caminos agrícolas propiedad de la Junta Administrativa de Peñacerrada/Urizaharra (14 de febrero de 2007)

- Orden Foral núm. 85 de 12 de febrero de 2006: Estimación parcial del recurso de reposición interpuesto por D. Andoni Jauría Larrea en representación de Ofitas de San felices, S.A., contra la Orden Foral nº 690/2006, de 4 de agosto, del Departamento de Urbanismo y Medio Ambiente, por la que se aprobó definitivamente con condiciones el expediente de modificación de las Normas Subsidiarias de Planeamiento del municipio de Peñacerrada, referente a la cantera “Santutis”.

- Orden Foral núm.: 690: “Aprobación definitiva del expediente de Modificación puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Peñacerrada, referente a la cantera “Santutis”, con fecha 4 de agosto de 2006.



- Solicitud de autorización para realizar el desbroce de la cantera de Santutis y posterior aprovechamiento de los productos obtenidos para sus suertes foguerales, con fecha 25 de septiembre de 2003.

3.1. Descripción y caracterización de los impactos

Se seguirá principalmente, para la descripción y caracterización de impactos, la metodología contenida en el R.D. 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental (derogado por el R.D.L. 1/2008), por considerarse facilita la descripción e interpretación de conceptos:

Tabla 16: TIPOS DE IMPACTOS

CARÁCTER

Positivo

Aquel admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica como por la población en general, en el contexto de un análisis completo de los costes y beneficios genéricos y de las externalidades de la actuación contemplada.

Negativo

Aquel que se traduce en pérdida de valor naturalístico, estético-cultural, paisajístico, de productividad ecológica, o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminación, de la erosión o colmatación y demás riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecológico-geográfica, el carácter y la personalidad de una localidad determinada.

TIPO

Directo Aquel que tiene una incidencia inmediata en algún aspecto ambiental.

Indirecto o secundario

Aquel que supone incidencia inmediata respecto a la interdependencia, o, en general, respecto a la relación de un sector ambiental con otro.

ACUMULACIÓN

Al producirse sobre el medio varias alteraciones, el efecto causado por cada una de ellas puede ser:

Simple

Aquel que se manifieste sobre un solo componente ambiental, o cuyo modelo de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevos efectos, ni en la de su acumulación, ni en la de su sinergia.

Acumulativo

Aquel que al prolongarse en el tiempo la acción del agente inductor, incrementa progresivamente su gravedad, al carecerse de mecanismos de eliminación con efectividad temporal similar a la del incremento del agente causante del daño.

Sinérgico

Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo aquel efecto cuyo modo de acción induce en el tiempo la aparición de otros nuevos

MOMENTO

A corto plazo Aquel cuya incidencia puede manifestarse dentro del tiempo comprendido en un ciclo anual

A medio plazo Aquel cuya incidencia puede manifestarse antes de cinco años

A largo plazo Aquel cuya incidencia puede manifestarse en un período superior a cinco años



DURACIÓN

Temporal Aquel que supone alteración no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de manifestación que puede estimarse o desestimarse.

Permanente

Aquel que supone una alteración indefinida en el tiempo de factores de acción predominante en la estructura o en la función de los sistemas de relaciones ecológicas o ambientales presentes en el lugar.

REVERSIBILIDAD

Reversible

Aquel en el que la alteración que supone puede ser asimilada por el entorno de forma medible, a medio plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesión ecológica, y de los mecanismos de auto depuración del medio.

Irreversible Aquel que supone la imposibilidad, o la «dificultad extrema», de retornar a la situación anterior a la acción que lo produce.

POSIBILIDAD DE RECUPERACIÓN

Recuperable

Aquel en que la alteración que supone puede eliminarse, bien por la acción natural, bien por la acción humana, y, asimismo, aquel en que la alteración que supone puede ser reemplazable.

Irrecuperable Aquel en que la alteración o pérdida que supone es imposible de reparar o restaurar, tanto por la acción natural como por la humana.

CONTINUIDAD

Periódico Aquel que se manifiesta con un modo de acción intermitente y continua con el tiempo

De aparición irregular

Aquel que se manifiesta de forma imprevisible en el tiempo y cuyas alteraciones es preciso evaluar en función de una probabilidad de ocurrencia, sobre todo en aquellas circunstancias no periódicas ni continuas, pero de gravedad excepcional

Continuo Aquel que se manifiesta con una alteración constante en el tiempo, acumulada o no

Discontinuo Aquel que se manifiesta a través de alteraciones irregulares o intermitentes en su permanencia

SIGNIFICATIVO

Significativo La repercusión ambiental de la actuación es considerable.

Poco Significativo

La dimensión de la alteración sufrida es mínima en términos absolutos.

3.2. Calificación de los impactos

Tras el análisis de los distintos efectos producidos sobre los distintos aspectos ambientales, se procederá a definir, para cada impacto ambiental, si se considera compatible, moderado, severo o crítico atendiendo a las siguientes definiciones (se adopta asimismo la calificación propuesta por el R.D. 1131/1988)

Tabla 17: VALORACIÓN DE IMPACTOS

IMPACTO AMBIENTAL: Descripción

COMPATIBLE Aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad, y no precisa de la aplicación de medidas protectoras o correctoras.

MODERADO Aquel cuya recuperación no precisa prácticas protectoras o correctoras intensivas, y en el que la consecución de las condiciones ambientales requiere cierto tiempo.



SEVERO

Aquel en el que la recuperación de las condiciones del medio exige la adecuación de medidas protectoras o correctoras, y en el que, aun con esas medidas, aquella recuperación precisa un período de tiempo dilatado.

CRÍTICO

Aquel cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con él se produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posible recuperación, incluso con la adopción de medidas protectoras o correctoras

3.3. Actuaciones del proyecto potencialmente impactantes.

En este apartado se identifican las acciones del proyecto susceptibles de ocasionar impactos en el medio ambiente. Si bien se citan las acciones en función de la fase de trabajo en que se engloban (preparación, explotación y restauración), se han numerado de forma consecutiva.

Hay que mencionar que estas fases se solapan parcialmente en el tiempo, ya que las actuaciones de preparación se irán efectuando a medida que se abren nuevos huecos de cantera, solapándose así con la fase de explotación y que las labores de restauración se efectuarán progresivamente a lo largo de los 10 años de vida de la cantera, en la medida en que se agoten los sucesivos bancos de trabajo abiertos.

En el análisis del proyecto se han identificado un total de 14 actuaciones inherentes a éste susceptibles de ocasionar impactos ambientales. Una vez identificadas estas actuaciones, se analizarán los mecanismos causantes de los impactos, que quedarán recogidos en la correspondiente matriz de identificación de impactos, que recoge por un lado los aspectos del medio físico y social potencialmente afectable y por otro las actuaciones del proyecto que teóricamente pueden afectar a aquellos.

3.3.1. Fase de preparación

Esta fase es de duración muy reducida y en buena parte se solapa con la etapa primera de la fase de explotación.

Las acciones previstas en la fase de preparación, capaces de ocasionar impactos son las siguientes:

1. Retirada de cubierta y tierra vegetal

2. Construcción y acondicionamiento de pistas y sistema de drenaje perimetral

3. Construcción de la balsa de decantación

4. Construcción de instalaciones auxiliares y acondicionamiento de la plataforma que las albergue a ellas y a los acopios.

Las afecciones de estas actuaciones sobre el medio se reflejan en la matriz de identificación de impactos.



3.3.2. Fase de explotación

Desde el punto de vista de las afecciones al medio, esta es la fase del proyecto más relevante, tanto por su duración como por el espacio que afectará.

La duración prevista para esta fase es de aproximadamente 10 años, según el proyecto de explotación.

En la tabla siguiente se resumen las cifras de producción de cada etapa y la duración en años de cada una de ellas, lo que da idea también del ritmo de actividad a lo largo de la vida del proyecto.

Tabla 18: Fases de explotación

ETAPA Duración

(años)

Excavación

(m3) Ofita (t)

Estéril generado

(m3)

Volumen almacenado (esponjado)

(m3)

Hueco relleno

(m3)

1 1,57 384.555 880.881 90.927 136.392 0

2 1,01 215.074 567.794 25.809 175.105 0

3 4,39 1.483.356 2.467.387 112.154 231.336 112.000

4 3,02 235.680 643.487 77.218 0 459.164

En esta fase se han considerado 6 acciones del Proyecto que pueden afectar al medio, reflejadas en la correspondiente matriz de identificación de impactos:

5. Perforación

6. Voladura y arranque: apertura del hueco de cantera

7. Transporte a planta móvil de trituración

8. Trituración y clasificación primaria

9. Acopios

10. Transporte a planta de San Felices (Haro)

3.3.3. Fase de restauración

En esta fase del proyecto se analizan las siguientes acciones:

11. Remodelación de taludes

12. Reposición de tierra vegetal y revegetación

13. Desmantelamiento de edificios e instalaciones auxiliares



Como se puede observar, estas acciones corresponden a las medidas correctoras que todo proyecto minero debe incluir (Plan de Restauración), de obligado cumplimiento según la legislación vigente (Real Decreto 2994/82 sobre restauración del espacio natural afectado por actividades mineras). Esta fase se iniciará a mediados de la tercera etapa de explotación, aproximadamente a los 5 años de haber comenzado la explotación de la cantera.

3.4. Identificación y valoración de los posibles impactos de la modificación

A continuación se identifican y valoran los impactos que las acciones arriba descritas tendrán sobre cada elemento ambiental tratado en el inventario.

IMPACTOS SOBRE LA GEOLOGÍA - GEOMORFOLOGÍA

1. Modificación morfológica: desaparición del cerro Santutis

La actividad extractiva, a lo largo de 10 años de trabajos de extracción y 4 etapas de trabajo, provocará la desaparición progresiva de un elemento geomorfológico tan destacado y visible como el cerro de Santutis, mediante acciones como la retirada del sustrato, la construcción de infraestructuras, las perforaciones y voladuras para la extracción de material, la formación de acopios o la remodelación de taludes y pistas de drenaje. Se afectará directamente a la parcela 2041 de uso canterable, con un avance de sur a norte. El único vestigio de esta parcela que perdurará en la fase de restauración será un área al norte de 420 m2 y 755-770 m de altura, cuya explotación se ha restringido con el fin de aplicar una medida correctora al impacto paisajístico de la explotación de la cantera desde los pueblos de Peñacerrada y Payueta.

En las parcelas colindantes a la zona extractiva (2447, 278, 284, 286 y 287 del polígono 1 de catastro de Álava) no se producen modificaciones morfológicas, al permitirse únicamente acopios temporales.

En las fases iniciales de la explotación quedarán a la vista desde el sur los frentes de los bancos de trabajo, para finalmente desaparecer en la última etapa de trabajo. El resultado final, una vez restaurada ambientalmente el área afectada y retiradas todas las infraestructuras auxiliares será la desaparición del cerro y su sustitución por una vaguada restaurada.

El plan de restauración asociado al proyecto prevé que el hueco de cantera restaurado quede rodeado por las pantallas vegetales sobre caballones que se crearán al norte-noreste y al sur durante la fase de explotación para minimizar efectos negativos sobre el paisaje, por lo que la morfología del terreno, puntualmente, se invertirá: en lugar del cerro habrá una depresión y las fincas aledañas al cerro soportarán caballones de 4 a 4,5 m de altura aproximada, vegetados mediante plantación de árboles y arbustos.



En todo caso, no se produce una destrucción total del cerro, manteniéndose un monolito en la zona norte de la explotación.

Este impacto se considera negativo, de alcance limitado al cerro y las parcelas más próximas (sin sobrepasar los límites de la propiedad de OSF), de efecto permanente, irreversible, sinérgico con impactos sobre la hidrogeología o la vegetación, con efectos a medio plazo, de efecto directo, continuo, irrecuperable, y considerado como poco significativo. Se califica como un impacto compatible en la fase de preparación, y severo en las de explotación y restauración.

Como valoración global, se considera un impacto Severo. Se estima que aunque no se consiga restaurar la morfología original del cerro, el plan de restauración ambiental constituye una medida correctora intensiva.

2. Estabilidad de Taludes

Se trata este aspecto en relación a las fases de explotación y de restauración.

La apertura de los bancos de trabajo va a suponer la apertura de frentes cuya estabilidad se asegurará en la zona norte (excepto los 420 m2 mantenidos para actuar como pantalla visual) con 4 bancos, cuya altura máxima será de 15 metros, con un ángulo de talud de banco de 72º y una anchura de berma de 10 metros.

La zona sur de la explotación estará caracterizada por: 2 bancos cuya altura será de 5 metros, el ángulo de talud de banco de 72º y la anchura de la berma de 10 metros.

Además, como medida añadida de seguridad, el material arrancado se cargará sobre volquete mediante una retroexcavadora que trabajará sobre una plataforma de trabajo de 30 metros limitada por taludes de 15 m de altura máxima.

Como medida correctora, el proyecto modificado ha rebajado la altura de los bancos de 20 a 15 metros. Además, también se ha obtenido factores de seguridad elevados para cada uno de los bancos. Se han empleado los métodos de Janbu simplificado, corregido y de Bishop. Los resultados obtenidos cumplen lo exigido en la ITC MIE S. M. 07.1.03.

Por lo tanto, la estabilidad de taludes tanto durante la fase de explotación como de restauración, se considera controlada y, con ello, el riesgo de erosión o derrumbes. La existencia durante 10 años de frentes abiertos se considera un impacto negativo, directo, acumulativo, con efecto a medio plazo, permanente, irreversible, recuperable, continuo, poco significativo, y se califica como Compatible en todas las fases analizadas. Durante la fase de restauración, a excepción del sector norte citado, la morfología final estará constituida por una superficie remodelada del relleno de estéril para conseguir, en las zonas restauradas, unos taludes suaves, similares a los naturales del entorno.

IMPACTOS SOBRE LOS SUELOS

3. Pérdida de suelo



El suelo es un elemento escaso, resultado de un lento proceso de evolución y muy sensible a la intervención humana. Por lo tanto, el movimiento de tierras conlleva una pérdida de horizontes y la homogeneización de los mismos.

Las acciones del proyecto que potencialmente afectarán a la pérdida de suelo son:

� Fase de preparación: La retirada intencionada de tierra vegetal previa construcción y acondicionamiento de pistas, drenajes, balsa de decantación.

� Fase de explotación: la retirada intencionada de tierra vegetal conforme se abren bancos de trabajo.

Se considera que el resto de acciones previstas en la fase preoperacional (cercado y señalización del área de explotación y colocación de instalaciones auxiliares) no ocasionarán pérdida de suelo por instalarse sobre él y retirarse una vez agotada la cantera. Únicamente supondrá una inhabilitación transitoria del espacio que ocupen.

La retirada de la tierra vegetal del cerro y de los trazados de los accesos, etc. se hará de forma paulatina conforme se acometan las labores de construcción de pistas y apertura de bancos de trabajo y será simultánea a la retirada de la cubierta vegetal. Por lo tanto, aunque comienza en la fase preoperacional se extenderá durante la fase de explotación.

Como medida correctora se ha propuesto que el suelo vegetal se retirará y acopiará en cordones situados al Noreste y Sureste del montículo de Santutis, sobre parcelas agrarias, propiedad del promotor, para su final utilización en la restauración ambiental del área afectada. Así, podrá reutilizarse para acondicionar la superficie revegetable de los caballones que harán de pantalla acústica y paisajística, y de los rellenos de los huecos de cantera agotados.

Se afectará una superficie total de 73.500 m2. De esta superficie habrá que descontar unos 420 m2 pertenecientes al frente Norte preservados de explotación para mitigar el impacto visual.

A pesar de que la extensión afectada es escasa (aproximadamente 10 ha) y su grado de desaprovechamiento actual, la pérdida del recurso suelo se considera un impacto negativo, directo, con efectos a corto plazo, permanente, irreversible, recuperable, de efecto continuo, acumulativo y sinérgico, y significativo. Se califica como un impacto moderado en las fases de preparación y explotación, y como compatible en la fase de recuperación.

Con la adopción de las medidas correctoras durante la restauración del área afectada, se califica globalmente como Moderado.

4. Compactación del suelo

Este impacto vendrá causado por acciones durante toda la vida útil de la cantera: instalación y tráfico de maquinaria pesada: trituradora móvil, pala, camión retroexcavadora, durante un largo periodo de tiempo, con una estimación de 14 viajes/hora. Si añadimos que como medida preventiva ante la propagación de



polvo se realizarán riegos periódicos en el área de actuación así como en los caminos de acceso, se contribuirá a compactar más el suelo en estado de humedad.

Se considera un impacto negativo, directo, sinérgico, con efectos a corto plazo, temporal, reversible, recuperable, continuo y significativo, y se califica como moderado en la fase de preparación y compatible en las fases de explotación y restauración.

Con la adopción de las medidas correctoras propuestas, que incluyen la escarificación y acondicionamiento del terreno a medida que avanza la explotación, se considera que se recuperará óptimamente la compactación, con lo que se puede calificar el impacto global como Compatible.

5. Pérdida de capacidad agrológica del suelo

El cerro donde se desea ubicar la cantera de Santutis perderá por completo la capa edáfica original y por tanto su productividad agraria. En todo caso, el presente proyecto no implica afección significativa a suelos o usos agrarios, según apunta la Dirección de Agricultura y ganadería de Gobierno Vasco.

Las parcelas colindantes, propiedad de Ofitas de San Felices, S.A. actualmente no tienen un uso productivo y se van a utilizar (parcelas 278, 284, 286 y 287 del polígono 1 de catastro de Álava) para el acumulo de acopios temporales de inertes, hasta su reutilización en las labores de relleno y acondicionamiento del terreno señaladas en el Plan de Restauración.

Por lo tanto, se considera un impacto negativo y poco significativo, y se califica globalmente como Compatible.

IMPACTOS SOBRE LA HIDROLOGÍA E HIDROGEOLOGÍA

6. Alteración de la escorrentía superficial

Durante la explotación de la cantera, la eliminación de la vegetación, la retirada de la tierra vegetal y la apertura del hueco de la cantera supondrán un cambio en las condiciones de drenaje del sistema actual. Las aguas pluviales que se recojan en el interior del hueco serán evacuadas hasta una balsa de decantación y desde aquí, una vez decantadas las partículas en suspensión, se verterá el agua al arroyo del Molino, exceptuando un caudal de unos 50 m3/día, que será el que se reutilice para los riegos, cuando las condiciones meteorológicas lo hagan posible. Habrá un momento en que las aguas perimetrales estén más bajas que la balsa de decantación, por lo que será necesario el uso de una motobomba para evacuar el agua.

Más allá de los límites de la cantera de Santutis, no habrá modificaciones en la morfología del terreno que provoquen ningún cambio en este sentido.

La afección sobre aguas superficiales se considera un impacto negativo, directo, sinérgico, con efectos a corto plazo, permanente, irreversible, recuperable,



continuo y poco significativo, y se califica globalmente como Compatible, siempre que se hagan efectivas las medidas protectoras y correctoras recogidas en el apartado correspondiente (protección del arroyo el Molino con una pista y canal perimetral, medidas para evitar encharcamientos, revegetación de caballones, etc.).

7. Cambio en la calidad de las aguas

Esta situación puede darse básicamente por las siguientes circunstancias:

� Que no funcionen los sistemas de drenaje y decantación proyectados y que el agua de escorrentía arrastre sólidos en exceso y el agua vertida desde la cubeta de decantación tenga un excesivo contenido de sólidos en suspensión.

� Que se provoquen derrames accidentales de combustible u aceites de maquinaria (se descartan otros productos porque no se contempla ningún otro uso en el proyecto).

� Vertidos accidentales de residuos sólidos al río.

Se trata de terrenos impermeables con una vulnerabilidad media a la contaminación de acuíferos. En todo caso, se considera que el riesgo de contaminación es mínimo, debido al carácter excepcional de las posibles causas de contaminación.

Siempre que se adopten las adecuadas medidas preventivas para evitar accidentes como los citados, se estima que el impacto del proyecto sobre la calidad de las aguas es Compatible.

IMPACTOS SOBRE ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS

De acuerdo con lo establecido por la Directiva 92/43/CEE, a continuación se realiza un análisis de las repercusiones del proyecto de explotación sobre los objetivos de conservación de los espacios Natura 2000 citados (considerando hábitats, especies, relaciones y estado de conservación de ambos y coherencia de la Red Natura 2000):

8. Afección sobre Hábitats:

El área de estudio se introduce sensiblemente en los lugares Natura 2000, como se describe en el inventario. Se trata de la parcela 278, en cuyo borde (solapamiento con el espacio Natura 2000) se encuentra representado el hábitat 9510, hayedo calcícola. En esta parcela sólo se prevé la realización de acopios, con lo que no es previsible que el citado hábitat se vea afectado. No obstante, se recomienda, en aras a respetar el régimen preventivo establecido por el artículo 6.2 de la Directiva, excluir la parcela 278 de cualquier actuación relacionada con la cantera. Se considera que el proyecto de explotación sería Compatible con los



objetivos de conservación del LIC/futura ZEC, siempre que se excluya de intervención la franja de hayedo citada.

9. Afección sobre Especies:

Fundamentalmente, las especies objetivo de conservación de los espacios Natura 2000 citados que pueden verse afectadas por el desarrollo del proyecto son aves, sobre las que incidirá negativamente la generación de ruidos, vibraciones, onda explosiva, emisiones de polvo y presencia continuada del ser humano.

Las especies que previsiblemente pueden verse afectadas son:

- Águila-azor-perdicera o Águila de Bonelli (Hieraaetus fasciatus): las áreas de interés especial para esta especie se concentran en la zona al norte de la cantera, a aproximadamente 1.800m del hueco de explotación. De acuerdo con el Plan de Gestión de esta especie (considerado el mínimo para cumplir el régimen preventivo del artículo 6.2 de la Directiva en lo que respecta a esta especie), para evitar afecciones apreciables sobre esta especie es necesario prohibir la realización de voladuras entre el 15 de febrero y el 15 de julio, época de cría de la especie. En caso de no cumplirse estos requisitos, se considera que podrían generarse afecciones apreciables sobre el Espacio Natura 2000, y se contravendrían las disposiciones de la Directiva Hábitats.

La activación de otras medidas preventivas, tales como el avance de sur a norte de la explotación y el mantenimiento de una pantalla al norte de ésta, evitará la expansión de la onda expansiva

- Quebrantahuesos (Gypaetus barbatus): las zonas de refugio preferentes de esta especie (según el plano Zonas de refugio en la ZEPA, elaborado por el Departamento de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente en diciembre 200735) más cercanas se encuentran a aproximadamente 1.900 metros hacia el noroeste de la cantera, en una ubicación similar a la del águila azor-perdicera.

En el Plan de Gestión de la especie se indica que “las obras, trabajos y actividades de toda índole que deban realizarse en las proximidades de los territorios donde se instale la especie se llevarán a cabo fuera del periodo crítico para la misma, definiendo como tal el comprendido entre el 1 de noviembre y el 15 de abril, correspondiente con el periodo de dispersión y asentamiento en nuevos territorios, la invernada y la posible reproducción”.

Dado que por un lado esta especie no nidifica en dichas zonas por el momento, sino que son zonas de dispersión preferente; y por otro lado que se encuentra a una distancia suficiente (más de 1.800m) para que los impactos que el proyecto pudiera generar sean menos importantes, se considera que las medidas expuestas en el punto anterior servirían para

35 Fuente: http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/r49-4975/es/contenidos/informacion/es2110018/es_lic/zec.html



asegurar el régimen preventivo del lugar Natura 2000 en lo que respecta a este objetivo de conservación.

Zonas de refugio del Quebrantahuesos

Límite del LIC / ZEPA

Proyecto de explotación

Imagen 15. Localización de las zonas de refugio del Quebrantahuesos en relación a la cantera Santutis. Fuente: plano Zonas de refugio en la ZEPA, Departamento de Ordenación del

Territorio y Medio Ambiente, diciembre 2007

- Águila real (Aquila chrysaëtos): dado que el ámbito de explotación se encuentra incluido dentro de un punto sensible, se deberá tener en consideración lo indicado en la propuesta de plan de gestión del Águila Real en la CAPV (Consultora de Recursos Naturales, S.L.), en la que se establece que en los puntos sensibles “quedará prohibida cualquier actuación que implique la construcción de infraestructuras y edificaciones, el movimiento de tierras, la extracción de áridos, el vertido o almacenamiento de residuos […] sin la debida autorización del órgano foral competente en materia de conservación del medio natural. Las obras, trabajos y actividades de toda índole que deban realizarse en las proximidades de los territorios donde se instale la especie, se llevarán a cabo fuera del periodo crítico para la especie, definiendo como tal el comprendido entre el 1 de marzo y el 20 de julio”. Por lo tanto, para la realización del presente proyecto se deberá contar con la autorización de la Diputación Foral de Álava, Servicio de Medio Ambiente y Biodiversidad. Por otro lado, dada la medida correctora referente a la prohibición de realización de voladuras entre el 15 de febrero y 15 de julio, se evitaría el periodo crítico para la especie salvo en los últimos cinco días.

- Halcón peregrino (Falco peregrinus), alimoche (Neophron percnopterus) y buitre leonado (Gyps fulvus): para estas especies, la afección potencial es inferior por su mejor adaptación a ambientes más antropizados. La prohibición de voladuras durante 5 meses al año favorecerá también que no se les afecte de forma significativa.



- Búho real (Bubo bubo): no se afecta a ningún Punto Sensible, dado que el más cercano se encuentra a más de 4 kilómetros a través del bosque de Sierra Cantabria, lo que absorberá los impactos.

- Chova piquirroja (Pyrrhocorax pyrrhocorax): dado que nidifica en las zonas más altas de la sierra, no se considera que vaya a recibir impactos derivados del proyecto.

- Pico mediano (Dencrocopos medius). Según la Propuesta de plan de gestión del Pico Mediano en la CAPV (Consultora de Recursos Naturales, S.L. 2002)36, los trabajos y actividades de toda índole que deban realizarse en las proximidades de las áreas de cría se llevarán a cabo fuera del periodo crítico para la especie, definiendo como tal el comprendido entre el 1 de abril y el 30 de julio. La medida correctora referente a la no realización de voladuras entre el 15 de febrero y 15 de julio evitaría la mayor parte del periodo crítico de cría de esta especie (salvo los últimos 15 días).

- Murciélago de Bechstein (Myotis bechsteinii): tal y como se ha definido en el inventario, un Área de Interés Especial se encuentra muy cercana al área de estudio, a un mínimo de 340 m (ver Anexo II. Cartografía. Hoja 8. ). Esta cercanía hará que el impacto a la especie sea moderado, si bien la pantalla vegetal situada al sur de la explotación, así como el primer frente de vegetación arbórea del límite del Área de Interés Especial harán de barrera frente a la dispersión de molestias principales: ruido y polvo. No se le eliminará hábitat fundamental, dado que necesita de árboles maduros, no existentes en la zona de vegetación que se va a eliminar del cerro. Además, la explotación tendrá una actividad diurna, y que el lugar no estará iluminado por las noches, ni habrá ruidos en estas horas.

En conclusión, se considera importante adoptar las medidas preventivas descritas para minimizar las afecciones sobre las especies que constituyen objetivo de conservación de los espacios Natura 2000 LIC/futura ZEC y ZEPA Sierra de Cantabria. El impacto global se califica como Moderado.

10. Coherencia ecológica de la Red:

La artificialización del ámbito del cerro disminuirá, durante toda la etapa de explotación de la cantera, los flujos de conexión territorial de la Sierra de Cantabria con ecosistemas naturales de su entorno. En todo caso, dada la extensión de la cantera, se trata de un impacto poco significativo, y que se recuperará con el desarrollo del plan de restauración. Se considera, por tanto, un impacto Compatible.

Como conclusión al apartado, se considera que siempre que:

36 Documentación asociada a la Cartografía sobre Biodiversidad; Archivos para descarga;

http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/r49-19677/es/



� se respeten los planes de gestión para el águila-azor perdicera y el quebrantahuesos, lo que comprende la estricta adopción de las medidas en este sentido que la Diputación Foral de Álava recoja en sus informes, incluyendo la prohibición de voladuras entre el 15 de febrero y el 15 de julio, y

� se limite la actividad en la parcela 278, manteniéndola libre de cualquier intervención, y manteniendo en todo caso excluido de actuación el hayedo de su extremo occidental,

se evitará la aparición de afecciones apreciables sobre los objetivos de conservación del LIC. Se califica este impacto como Moderado.

IMPACTOS SOBRE LA VEGETACIÓN Y LOS HÁBITATS

Este análisis se centra en la vegetación y hábitats fuera de los espacios Natura 2000.

11. Eliminación o destrucción de la vegetación

El desarrollo del proyecto Santutis conlleva:

� La eliminación directa de buena parte de las 3,2 ha de vegetación arbolada autóctona presente en el cerro: quejigal con algunos pies de encinas en su parte más alta, hayas y pinos. Algunas de estas formaciones son hábitats de interés comunitario.

� La eliminación de una zona degradada de matorral y lastonar, que además constituye un hábitat de interés comunitario.

� Además, puede verse afectada la vegetación de ribera en torno al arroyo el Molino, que no constituye un bosque de ribera en sí, pero que alberga cierta importancia local.

� La construcción y acondicionamiento de pistas y drenajes afectará de forma limitada a la vegetación natural, ya que se aprovecharán parte de las pistas existentes en la actualidad y zonas donde no existe vegetación.

Asimismo, el proyecto de explotación de la cantera incluye entre sus medidas:

� Mantener una superficie de protección en torno al haya singular al noreste de la parcela, de 25 m de radio. Cabe destacar que los planos del proyecto incluyen un camino, que será acondicionado para el tránsito de camiones, que se introduce en esta zona de protección. Se considera que, dado que si se desplaza el camino hacia el este, se afectaría a otra zona de arbolado autóctono: quejigal del cerro Galarreta (con el consiguiente impacto), el cruce puede ser asumible siempre que se adopten medidas para evitar la circulación de vehículos más allá de la anchura del camino.

� La cesión de 15 metros de retiro en torno a las márgenes del arroyo del Molino.



� Asimismo, el proyecto señala que “se velará por que se realice una adecuada revegetación coherente de las zonas afectadas y de las riberas del arroyo el Molino en la fase final de restauración”.

Considerando todo lo anterior, el impacto por eliminación directa de la vegetación se ha considerado negativo, directo, sinérgico, con efectos a corto plazo, temporal, irreversible, recuperable, discontinuo y significativo, y se califica como moderado en las fases de preparación y explotación y como compatible en la de restauración.

Globalmente, se considera un impacto Moderado, siempre y cuando se lleve a cabo una correcta restauración final de la vegetación de la zona y se cumplan las medidas correctoras recogidas en el apartado correspondiente de este Estudio.

12. Afección a la vegetación por emisión de partículas

En la fase de preparación pero sobre todo en la fase de explotación la generación de polvo será evidente: voladuras, perforación, máquina trituradora, tránsito de vehículos pesados, etc. Este polvo puede depositarse sobre la superficie foliar de las plantas, disminuyendo su capacidad de fotosíntesis. Si además se obstruyen los estomas (poros en las hojas) se impide la absorción de CO2, dificultando el crecimiento vegetal. La afección será mayor cuanto más cercana se encuentre la vegetación a la fuente de dispersión de polvo.

El mayor impacto se generará previsiblemente sobre el rodal de hayas ubicado dentro del perímetro de la cantera, y será más intenso en los últimos años de explotación cuando el frente de explotación se encuentre más cercano. También, considerando que los vientos predominantes de la zona son de componente oeste y noroeste, puede afectarse a la vegetación (quejigal y matorral, en una extensión total de 3,5 Ha) del pequeño cerro innominado ubicado al este del cerro Santutis.

Este impacto se caracteriza como negativo, indirecto, simple, a corto plazo, temporal, reversible, recuperable, discontinuo y poco significativo, y se considera globalmente como un impacto Moderado, que requerirá de la adopción de medidas correctoras en la fase de explotación.

IMPACTOS SOBRE LA FAUNA

13. Afección directa sobre la fauna

La afección directa sobre la fauna se basa principalmente en los posibles accidentes que puedan darse debido a la cercanía de individuos en el momento de voladuras o por atropellos dado el incremento del tránsito de vehículos (que generará asimismo una disminución de la permeabilidad de las infraestructuras).

En cuanto a la presencia de fauna en las voladuras, la limitación de éstas 5 meses al año contribuye a minimizar estas afecciones. En todo caso, podrían adoptarse medidas (acústicas, etc.) que “avisaran” de la próxima realización de voladuras.

Las dos posibles rutas previstas para los camiones de transporte de materiales son:



� Red sur: discurre por la A-3202 a través del puerto de Rivas y Labastida hacia Haro. Este camino recorre en parte (3,5 kilómetros aproximadamente) el interior de la Sierra de Cantabria. Por esta carretera circularán únicamente una parte de los camiones vacíos que vayan hacia la cantera.

� Red norte: utiliza los tramos de parcelarias anteriormente citados para evitar los núcleos de Peñacerrada y Payueta, y posteriormente recorre la A-2124 BU-744 a través de Trebiño, la BU-P-7442 hasta La Puebla de Arganzón, y la Nacional I y Nacional 124 hasta Haro. Se trata de un recorrido considerablemente más largo, pero que discurre por áreas menos sensibles.

La reducida velocidad a la que puede circularse por los viales citados contribuirá a disminuir la posibilidad de atropellos.

En todo caso, y ante un previsible aumento de éstos respecto a la situación actual, se califica el impacto como negativo y moderado durante la fase de preparación y explotación, y compatible en la de recuperación. Globalmente, se considera un impacto Moderado. Se recomienda la adopción de medidas preventivas y correctoras para este impacto, así como su especial consideración en las labores de vigilancia de la actividad.

14. Molestias

El ruido de las labores de perforación, transporte a la planta móvil y funcionamiento de la cantera será intenso en el entorno inmediato, pero decrecerá de forma rápida con la distancia, debido a la presencia de apantallamientos naturales y a los del propio hueco de la explotación. Teniendo en cuenta, además, los vientos dominantes de componente oeste y noroeste, es previsible que la propagación del ruido generado se reduzca con la barrera que supone el cerro situado al este de la cantera.

La transmisión de la onda aérea causada por las voladuras será similar a la transmisión del ruido, pero con un mayor alcance, aunque de forma muy puntual.

La adopción de las medidas de minimización de ruidos y vibraciones recogidas en el apartado correspondiente contribuirán a disminuir la magnitud de esta afección. Se considera, por tanto, un impacto negativo, indirecto, simple, a corto plazo, temporal, reversible, recuperable, periódico y poco significativo. Se califica como moderado durante la fase de preparación y explotación, y como compatible en la de restauración. Se considera globalmente un impacto Moderado, y que requiere de la adopción de medidas protectoras y correctoras.

Por otro lado, el horario de trabajo de la cantera será diurno, por lo que no se producirá contaminación lumínica durante la noche que afecte a las especies sensibles comentadas, en particular al búho real (Bubo bubo), rapaz de hábitos preferentemente nocturnos y a los quirópteros amenazados. Sin embargo, en el periodo invernal, sí será necesaria iluminación para las primeras y últimas horas del día, debido al acortamiento horario. En este sentido el impacto será asumible.



15. Alteración o eliminación de hábitat

La alteración o eliminación de hábitat supone eliminar zonas de refugio, alimentación y nidificación para muchas especies. En el área de actuación, la vegetación arbórea y arbustiva a eliminar es limitada (2,64 Ha) y no será una acción decisiva, ya que en las proximidades existe una amplia zona de refugio para las posibles especies que pudieran residir en esos rodales.

El grupo de fauna residente en el propio montículo que más previsiblemente se verá afectada por esta actuación serán los reptiles, y especialmente los catalogados como de Interés Especial en la CAPV: lagarto ocelado (Lacerta lepida), lagartija colilarga (Psammodromus algirus), culebra bastarda (Malpolon monspessulanus) y culebra de escalera (Elaphe scalaris) siendo los lugares preferidos por estas especies los bordes de carrascal o zonas aclaradas de esta formación o con presencia de matorral bajo, así como bordes de campos de cultivo; y zonas especialmente insoladas.

Este es un impacto de signo negativo, indirecto, sinérgico, a corto plazo, permanente, irreversible, recuperable, continuo y poco significativo. Globalmente, se considera un impacto Moderado, siempre y cuando se lleve a cabo una correcta restauración final de la cantera que contribuya a recuperar los hábitats de interés faunístico.

IMPACTOS SOBRE EL PAISAJE

16. Pérdida de calidad paisajística

Ya se ha comentado la inclusión del área a estudio en los catálogos de paisajes singulares provinciales y autonómicos.

Es interesante destacar que la afección sobre el paisaje se valorará en función de las cuencas visuales, de la visibilidad del enclave en cuestión. En el trabajo de campo se comprobó que la cantera es visible desde los términos de Peñacerrada y Payueta, así como desde ciertos tramos de la carretera A-3202 y la carretera A-2124.

� Fase de preparación:

Las alteraciones que se producirán serán la eliminación de cubierta vegetal y la construcción de accesos en la superficie suroeste del cerro, por lo que no quedará afectada la calidad visual de la cuenca desde los puntos de mayor flujo de observadores: carretera A-3202, carretera -2124, Peñacerrada y Payueta.

Los acopios de tierra previstos no serán de gran entidad (se estima un espesor medio del suelo de 0,4m) a lo que se suma que el suelo vegetal retirado se dispondrá en cordones de no más de 4 metros de altura y tras pantallas visuales periféricas de frondosas y coníferas que los oculten a los puntos de mayor flujo de observadores arriba citados.

El impacto visual de las instalaciones auxiliares previstas tampoco se considera significativo, por ser puntual y temporal (una caseta para los vestuarios de los



operarios; una edificación para la instalación del depósito de gasoil para suministro de combustible a todos los vehículos y maquinaria autopropulsada de la cantera; la planta de tratamiento móvil; un pabellón para guardar la maquinaria que haga las veces de almacén; y una unidad de transformación de electricidad (principalmente para el alumbrado).

El impacto global en esta fase inicial del proyecto se considera Compatible.

� Fase de explotación:

El impacto paisajístico irá en aumento con la progresiva apertura de los bancos de trabajo. Aunque el área de extracción se ampliará, hasta la 4ª etapa de la fase de extracción no se llegará a la afección paisajística máxima, por alcanzar la zona norte del cerro, la más visible desde los puntos de mayor flujo de observadores previstos.

En cuanto a la afección del impacto paisajístico al ecoturismo de la zona, se considera que no se verá afectado de modo significativo, por realizarse las operaciones en zona oculta para la mayor parte de los puntos de observación de la senda GR-1, además de los puntos citados más arriba en relación a flujo de observadores en otros lugares.

Senda GR

Límite LIC / ZEPA

Límite del hueco de

explotación propuesto

Perímetro de las fincas

propiedad de OSF

Imagen 16. Localización de la senda GR-1 respecto a la zona de estudio.

Fuente: Información facilitada por Ofitas de San Felices

El impacto en esta fase, y el impacto global se valora como Moderado, por no ser significativo además de negativo, directo, sinérgico, a medio plazo, permanente, irreversible, recuperable y continuo.

En la fase de restauración se proyecta un plan integral de restauración que contempla suavizar el terreno de relleno y los taludes resultantes, además de medidas compensatorias desarrolladas en el apartado correspondiente del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental.



IMPACTOS SOBRE LOS CORREDORES ECOLÓGICOS

17. Fragmentación de corredores ecológicos

Recordamos que la cantera Santutis se ve inmersa en la Red de Corredores Ecológicos de la CAPV, concretamente, se incluye en toda sus superficie en el área de amortiguación del espacio-núcleo Sierra de Cantabria, con el que linda. Se debe potenciar la conectividad ecológica de esta zona, por su contribución al mantenimiento de la coherencia ecológica de la Red Natura 2000.

En cuanto a la afección por fragmentación de hábitats, se deben tener en cuenta:

- El espacio núcleo, Sierra Cantabria:

La explotación de la cantera no afectará de forma significativa al equilibrio ecológico del espacio protegido, por no constituir pasillo de comunicación entre distintos sectores del mismo. La calidad de la vegetación, en la zona más próxima al lugar, se considera que no será afectada de manera significativa, gracias a las medidas propuestas en el apartado correspondiente, los vientos dominantes del lugar, etc.

Por otro lado, la avifauna protegida de la ZEPA quedará preservada de molestias por efectos de onda aérea en el periodo crítico de la reproducción puesto que las voladuras en la explotación quedarán eliminadas durante los meses de febrero a julio, además de la distancia y de las barreras morfológicas que separan las zonas de refugio con la zona objeto de estudio.

La eliminación del cerro supondrá una reducción de la permeabilidad en este sector del área de amortiguación. No obstante, la presencia de otras manchas vegetales en las proximidades, la escasa superficie que representa el cerro en este contexto y el hecho de que sea un impacto recuperable; junto con las oportunas medidas correctoras como la revegetación de las riberas del arroyo y el mantenimiento de los bosquetes de frondosas inmediatos y el acondicionamiento ambiental final contribuirán a mantener la permeabilidad actual, los flujos de conexión territorial.

- El cercano río Inglares, que es tramo fluvial de especial interés:

En este sentido la afección de la explotación no se considera significativa dada la distancia (1,12 Km. aproximadamente) al citado río. La afección vendrá determinada por el impacto en el arroyo del Molino, adyacente al lugar y tributario del río Inglares.

En este sentido el impacto será asumible gracias a la distancia de 15 metros que se deberán respetar en ambas riberas, a la balsa de decantación proyectada para las aguas de escorrentía y a las tareas de restauración en base a especies autóctonas de la serie de la aliseda cantábrica (que se deberán llevar a cabo en ambas riberas de este arroyo).



Sin embargo, sí que se puede ver afectada la permeabilidad por el tránsito de camiones por la ruta del Norte debido a que cruza en determinados momentos “Tramos fluviales de especial interés conector” como el río Inglares, el Baias y el Zadorra. Asimismo, se prevé un aumento porcentual de la densidad del tráfico en la A-2124k, que contribuye a reducir la permeabilidad.

Otra medida que se llevará a cabo y que beneficiará al hecho de que este impacto no tenga una consideración muy elevada es que la parcela 278 del polígono 1, situada entre el área de explotación de la cantera y el espacio-núcleo de la Red de Corredores, deberá ser restaurada con el objetivo de preservar la coherencia de la Red de Corredores Ecológicos.

En global, se considera un impacto negativo Moderado por ser: de tipo directo, continuo, cuya aparición será notable a medio plazo, sinérgico, reversible y recuperable.

IMPACTOS SOBRE EL LA CALIDAD ATMOSFÉRICA

18. Emisión de partículas de polvo

En cuanto al análisis descriptivo de las actividades que producirán polvo en las distintas fases del proyecto, nos remitimos a la matriz de identificación de impactos: perforación, voladuras, acondicionamiento de pistas, trasiego de camiones y maquinaria dentro y fuera de los límites de la zona de la cantera, funcionamiento de la planta de trituración, etc.

Durante la fase de explotación es cuando este impacto será mayor. La voladura es una actuación que ocasionará impacto de signo negativo, directo, acumulativo, a corto plazo, temporal, reversible, recuperable, periódico y significativo. Es una acción puntual que se realizará con una frecuencia máxima de 1,25 voladuras al mes, con el periodo de prohibición de voladuras ya citado a lo largo del documento (15 febrero-15 julio).

Con las medidas de lucha contra el polvo de que dispone la maquinaria a emplear (captadores de polvo), se reducirá notablemente la inmisión de partículas sobre la atmósfera.

El transporte del material arrancado hasta la planta primaria se efectuará por bermas en la cantera y por la pista general de transporte. El proyecto prevé una circulación de 14 camiones a la hora, de 50 t de peso total y 3 ejes (volquetes), y de ello estima que se generará un total de 34 kg de partículas por jornada completa de 8 horas y para una longitud media de recorrido de 0,5 km. Esta afección ocurriría en el caso de que no se rieguen los viales y aplicando un índice de sequía de 90 días/año (COWHERD, 1982). Se estima que la principal afección por polvo se produzca en el propio cerro Galarreta.

Por otro lado, los camiones que transporten la ofita hasta la planta de tratamiento de San Felices (en Haro, La Rioja) generarán polvo, aunque el impacto se verá



reducido al aplicar las medidas correctoras oportunas: regado de los viales del entorno de la cantera, disminución de la velocidad los camiones, lavado de las ruedas a la salida de la cantera, etc.

Se considera que las condiciones morfológicas que presenta el lugar (se trata de un resalte topográfico) y la presencia de vegetación circundando el cerro, que es de mayor porte y entidad al este y al oeste; otorgan capacidad de absorción suficiente de este impacto.

Por otro lado, la intensidad y dirección de los vientos predominantes dan a la atmósfera una gran capacidad de dispersión de las partículas de polvo hacia el sur sureste, donde se ubica un vecino cerro de nombre desconocido que hará de barrera frente a la dispersión.

Teniendo en consideración las medidas preventivas y correctoras que se estimen necesarias, consideramos que el impacto negativo de las partículas en suspensión es directo, acumulativo, a corto plazo, temporal, reversible, recuperable y continuo y en global, Compatible.

Los impactos producidos por emisión de vibraciones, ruido e iluminación no se consideran en este apartado, sino dentro de las afecciones a la calidad de vida de las personas y la salud (junto con la generación de partículas de polvo, nuevamente), teniendo en cuenta que el tratamiento a darles viene determinado por el tipo de receptor (motivo por el que se han citado también en el apartado de molestias a fauna o afecciones sobre vegetación).

19. Emisión de otros agentes contaminantes

Recordamos que la calidad del aire en la zona objeto de estudio se ha determinado como buena (datos de marzo de 200637 de la Red de Control y Vigilancia del aire en la CAPV).

Tras la visita de campo realizada, y una vez analizadas las actividades desarrolladas en el lugar, se considera que esa valoración corresponde con la realidad de la zona en 2008.

En relación a los posibles agentes contaminantes emitidos como consecuencia de la actividad de la cantera, se prevé que en su mayor parte se tratará de gases (CO2) procedentes de la combustión de los motores de la maquinaria y camiones transportistas de la ofita.

La ofita sólo será sometida a tratamientos mecánicos, nunca químicos, por lo que se descarta la generación de compuestos potencialmente contaminantes de la atmósfera de su manipulación.

37 Fuente: página web del Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio del Gobierno Vasco (http://www.ingurumena.ejgv.euskadi.net)



Al tratarse de un entorno abierto en el que la dispersión de gases y partículas se producirá en un corto período de tiempo, los efectos negativos del tránsito de vehículos serán globalmente Compatibles.

IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIOECONÓMICO

Este tipo de impactos se dividen en dos grupos, los que se asocian a la calidad de vida de los habitantes y los que se asocian a la salud. Se indicará en cada impacto identificado el aspecto al que se vincula.

20. Generación de empleo (Mejora de la calidad de vida de los habitantes)

La explotación de la cantera supondrá generación de varios puesto de trabajo durante los 10 años que esté en funcionamiento, así como durante el tiempo que se prolonguen las tareas de restauración. Los potenciales puestos serán los siguientes:

- 1 Capataz de cantera.

- 1 Maquinista.

- Varios Operarios para limpieza de Terreno y destape.

- 1 Administrativo responsable de la emisión de guías y control de producción.

- 1 Administrador.

- 1 Ingeniero de cantera responsable de las explotaciones.

- Varios operarios para realizar las tareas de revegetación:

- 1 capataz

- varios peones

Indirectamente, el transporte de los materiales desde la cantera hasta la planta de OSF en Haro, contribuirá a la generación de empleo.

Este impacto se considera positivo, indirecto, sinérgico (con otros impactos como la demanda de otro tipo de servicios), su aparición sucederá en el corto plazo, con una duración temporal de más de 10 años, continuo, reversible y recuperable, en el sentido de que estas ventajas socioeconómicas comentadas, en el momento de restauración de la explotación de la cantera desparecerán y se volverá a la situación actual.

Sin embargo, no hay indicios que hagan considerar que el empleo se vaya a generar entre la población afectada por el proyecto de forma preferente que sobre otros grupos poblacionales. Por lo tanto, se considera poco significativo y en lugar de estimar el impacto positivo moderado, se considera Compatible.



21. Demanda de servicios (Mejora de la calidad de vida de los habitantes)

La actividad dentro del municipio de Peñacerrada-Urizaharra beneficiará a los habitantes del lugar, en particular comerciantes y hosteleros, debido a que los nuevos trabajadores muy probablemente gastarán parte de sus ingresos en un ámbito local, es decir, en los servicios ofrecidos por el municipio.

Anteriormente se ha comentado que el sector ecoturismo no se vería significativa o negativamente afectado porque la visibilidad de la cantera desde la ruta GR-1 (de 2.000 km de longitud) es prácticamente nula, pudiendo verse exclusivamente desde determinados puntos entre Peñacerrada y Payueta y siendo imposible de divisar desde el valle del río Inglares.

Este impacto se considera positivo, indirecto, sinérgico (con la demanda de empleo, aunque no sea en el sector de la minería sino en el sectores servicios), su aparición sucederá en el corto plazo, con una duración temporal de 10 años, continuo, reversible y recuperable, en el sentido de que estas ventajas socioeconómicas comentadas, en el momento de restauración de la explotación de la cantera desparecerán y se volverá a la situación actual. Por todo ello se estima un impacto Moderado.

22. Impacto sobre las infraestructuras

Con motivo del proyecto de explotación de la cantera con fecha de diciembre de 2007 se ha llevado a cabo la restauración y mejora de los siguientes caminos agrícolas, bajo los condicionantes impuestos por el Departamento de Agricultura de la Diputación Foral de Álava, que serán para el uso y disfrute de todos los habitantes del municipio y alrededores.

• 20-07-044-006-13 Camino de Alzaya

• 20-07-044-006-14 Camino de la Llana

• 20-07-044-006-15 Camino de Garcilondo

• 20-07-044-006-3 Camino El Prado

• 20-07-044-006-2 camino Trampalasaguas

Este impacto es valorado como: positivo, indirecto, simple, a corto plazo, permanente, reversible, recuperable (siempre se puede volver a la situación anterior: caminos desmejorados por el uso), y continuo. Su valoración global es Moderado.

IMPACTOS SOBRE LA CALIDAD DE VIDA Y LA SALUD DE LAS PERSONAS

23. Molestias por emisión de partículas de polvo

La emisión de partículas de polvo derivada de la actividad extractiva y su expansión con el viento puede afectar negativamente a la salud de de los



trabajadores de la cantera y a la salud de los habitantes de los municipios cercanos.

� Fase de preparación: la emisión de partículas se producirá básicamente en las acciones de retirada de la cubierta de tierra vegetal, acondicionamiento de la plataforma sobre la que irá la balsa de decantación y construcción y acondicionamiento de pistas. Estas alteraciones afectarán a una superficie reducida y serán de corta duración. Si se cumplen las medidas establecidas en el proyecto (riego previo a cualquier actuación de este tipo y evitar realizar estas operaciones cuando se produzcan vientos capaces de levantar polvaredas) se prevé que este impacto sea compatible.

� Fase de preparación: se estima que la emisión de partículas en esta fase sea mayor debido a una actividad continua y propiamente extractiva (voladuras, perforaciones, movimientos de estéril de recubrimiento, carga y descarga de volquetes, tránsito de camiones y maquinaria, etc.)

El impacto puede ser moderado para los trabajadores en la explotación si no utilizan elementos de protección personal, como mascarillas. No obstante, el proyecto prevé la adopción de las medidas de Salud y Seguridad en el Trabajo que eviten cualquier afección a la salud, por lo que el impacto en la fase de explotación se considera compatible en el caso de los trabajadores de la cantera.

En cuanto a los habitantes de Peñacerrada y Payueta, considerando que:

o las poblaciones están suficientemente alejadas (la distancia entre las poblaciones y la explotación es elevada: 1.121 metros del núcleo urbano de Peñacerrada y a 1.345 metros de Payueta -distancia entre el extremo septentrional de la explotación y los edificios más meridionales de los núcleos urbanos-)

o las poblaciones están protegidas de la cantera por barreras como apantallamientos naturales de relieve y vegetación.

o la zona de explotación quedará ubicada detrás de los acopios de tierra vegetal y de material aprovechable y el propio cerro actuará de pantalla hacia el norte durante la mayor parte de la vida de la cantera, al no explotarse ese sector hasta la última etapa de la fase de explotación, quedando incluso un reducto exento de uso canterable.

o la dominancia de los vientos norte, noroeste contribuirá al desplazamiento de las partículas de polvo en dirección contraria a estas poblaciones.

o está prevista la implementación de medidas preventivas y correctoras que se llevarán a cabo para atenuar al máximo este impacto, y

o que el transporte con camiones se realizará evitando pasar por estos mismos núcleos urbanos y núcleos urbanos de mayor entidad (para ello se ha establecido un Convenio entre OSF y la Junta Administrativa de Peñacerrada (14 de febrero de 2007), por el que se permite el acceso de



vehículos a la cantera a través de caminos agrícolas que comunican la cantera con las carreteras A-3202, A-3126, A-2124 y la A-3218)

se estima que la afección será baja en estos núcleos habitados y por lo tanto Compatible. De hecho, se considera que la mínima afección por emisión de partículas de polvo, en todos los aspectos, será en el sector norte y noreste de la zona de estudio, por los siguientes motivos:

Por lo tanto, se estima que la afección global por polvo que este conjunto de acciones producirá sobre la salud de las personas será negativa, indirecta, acumulativa, en corto plazo (puesto que se manifestara de manera inmediata según se realizan las acciones comentadas), temporal, reversible y recuperable. Se considera un impacto Compatible, con la condición de una estricta aplicación de las medidas preventivas y correctoras desarrolladas en su correspondiente apartado.

24. Pérdida de sosiego: vibraciones y proyecciones

Considerando que en la actualidad no hay actividades en la zona que generen este tipo de impactos, las molestias derivadas de ellos serán notables para los trabajadores de la cantera y habitantes de los municipios cercanos.

La exposición prolongada a vibraciones mecánicas y la exposición a proyecciones derivadas de la actividad, puede generar molestias a la población y afectar a la salud creando problemas médicos. Se evalúa como un impacto negativo, indirecto, acumulativo, a corto plazo, temporal, periódico reversible, irrecuperable y se valora como Moderado, ya que puede contrarrestarse con medidas correctoras no intensivas.

Algunas de las medidas encaminadas a minimizar este tipo de impactos son: la optimización del diseño de la voladura y la secuenciación de cargas (para disminuir el nivel de vibraciones) o el control sistemático de vibraciones de las voladuras mediante geófonos (para obtener la ley de propagación de las vibraciones dentro del macizo rocoso y aplicarlo a la optimización del diseño de las voladuras), como se cita en el correspondiente apartado.

25. Molestias por pérdida de la calidad acústica: Ruidos

Como ya se ha comentado, en la actualidad la zona objeto de estudio está catalogada como sin impacto previsible, no analizado, según el mapa de ruidos de la CAPV. De las actividades presentes en el lugar y de la visita de campo realizada, se confirma que la calidad acústica actual es buena, se trata de un lugar tranquilo.

Esto hace prever que la cantera alterará significativamente esta situación, de modo negativo, por la generación de ruidos producidos por la perforación, las voladuras, las operaciones de carga, transporte y descarga, y el funcionamiento de la planta móvil de trituración y clasificación.



Las personas más afectadas serán los propios trabajadores de la cantera, que deberán equiparse adecuadamente para realizar sus tareas (tapones o cascos para los oídos, etc.). En cuanto a ellos, el impacto se considera moderado, ya que puede controlarse y minimizarse con medidas correctoras leves.

En cuanto a los habitantes de Peñacerrada y Payueta, se considera que estas poblaciones están suficientemente alejadas y protegidas por apantallamientos naturales de relieve y vegetación. Nos remitimos a lo comentado en el apartado anterior sobre afección a la salud de las personas debido al polvo. En cuanto a ellos el impacto se considera poco significativo y compatible.

El impacto de ruido producido por el transporte a la planta de San Felices se producirá sobre las siguientes poblaciones:

En el recorrido por el camino del sur:

- Labastida (1.484 habitantes, según datos del EUSTAT en el año 2.006). Atravesará el núcleo urbano, afectando a un mayor número de personas.

- Ribas de Tereso, pueblo de poca entidad, con sólo 30 habitantes. Paso sin atravesar el centro del pueblo. Impacto poco significativo.

En el recorrido por el camino del norte:

- Treviño (1.400 habitantes en el año 2.007, según datos obtenido a través de INE). Atravesará el núcleo urbano. La mayor parte de las casas quedan a uno de los lados de la carretera.

- La Puebla de Arganzón (457 habitantes en el año 2007, según datos del INE). No atravesará el núcleo urbano.

- Salinillas de Buradón (107 habitantes). No atravesará el núcleo urbano.

Con todo esto, se concluye que el impacto global del ruido sobre la calidad de vida, tanto en Peñacerrada y Payueta como en los núcleos de población afectados por el tránsito de camiones vinculados a la cantera, es Compatible y se ha valorado como de carácter negativo, indirecto, acumulativo, a corto plazo, temporal, reversible, recuperable y continuo.

26. Contaminación lumínica

El horario de trabajo de la cantera está establecido como diurno, por lo que no se producirá contaminación lumínica durante la noche.

Sin embrago, en el periodo invernal, sí será necesaria iluminación para las primeras y últimas horas del día, debido a las reducidas horas de luz diarias. Dado que cada máquina tendrá su propia fuente de iluminación, tan sólo están previstos un par de juegos de focos, que se instalarán en la zona de trabajo en cada momento.

Esta iluminación artificial no afectará significativamente a la calidad de vida de las personas por no ser masiva ni sobredimensionada; no interferirá a la visibilidad en las carreteras circundantes (ni contribuirá a iluminar las vías, ni producirá destellos



que conformen peligro) y la visibilidad de su resplandor desde los pueblos de Payueta y Peñacerrada, los meses y horas concretos en que sea necesaria la iluminación artificial durante la fase de explotación, el impacto será asumible.

Se considera un impacto negativo, directo, simple, a corto plazo, temporal, reversible, recuperable y periódico y poco significativo. Su valoración global es Compatible.

OTROS IMPACTOS

27. Generación de residuos e incremento del riesgo de contaminación

Como consecuencia de la explotación de la cantera, se generarán diferentes tipos de residuos:

- Residuos mineros inertes

En concreto: 459.163m3 de estériles esponjados y 36.000 m3 de tierra vegetal. Parte de los estériles generados se utilizará para formar las barreras de protección citadas en las medidas correctoras y el resto se almacenará temporalmente en tres escombreras ubicadas en las parcelas 284, 286 y 287. Los estériles se irán retirando para utilizarse para el relleno y remodelación del hueco de la cantera.

En principio, y según consulta con los técnicos del Servicio de Gestión de Residuos del Gobierno Vasco, a este tipo de escombreras de residuos mineros, no les aplica lo indicado en el Decreto 423/1994, de 2 de noviembre, sobre gestión de residuos inertes e inertizados, acerca de la necesidad de solicitar autorización para relleno, dado que se trata de residuos mineros que se van a depositar en el mismo ámbito de la explotación.

Corresponde a la Dirección de Energía y Minas aprobar este tipo de escombreras, conjuntamente con la aprobación del proyecto de explotación.

Sin embargo, en el caso de que para la lograr los perfiles finales indicados en el plan de restauración fuese necesario aporte de material externo, sí se consultaría con el mencionado Servicio la necesidad de iniciar la tramitación de dicha autorización.

Por otro lado, se ha consultado en el Servicio de Energía y Minas del Gobierno Vasco, la aplicación que se le está dando a la DIRECTIVA 2006/21/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 15 de marzo de 2006 sobre la gestión de los residuos de industrias extractivas y por la que se modifica la Directiva 2004/35/CE, siendo informados de que en la actualidad dicha directiva aún no se encuentra traspuesta en la legislación estatal y que por el momento, no es necesario cumplir los preceptos indicados en ella.



- Lodos de fosa séptica y lodos de la balsa de decantación

Las aguas residuales sanitarias verterán a un pozo séptico estanco del cual se retirarán los residuos periódicamente mediante gestor autorizado; y que se desmantelará al finalizar la explotación de la cantera.

En la balsa de decantación se recogerán las aguas pluviales de la cantera y se reutilizará agua para la aplicación de ciertas medidas correctoras (riego de superficies, lavado de ruedas). Los lodos inertes generados (compuestos principalmente por polvo y barro) se retirarán periódicamente de la balsa, almacenándolos en las zonas de escombreras temporales y utilizándolos para los mismos fines que los estériles anteriormente mencionados.

- Otros residuos no peligrosos

Se generarán ciertos residuos no peligrosos tales como papel y cartón, envases metálicos y de plástico no contaminados, basura orgánica, madera… Para su correcta gestión se atendrá a lo indicado en la legislación vigente, y especialmente teniendo en cuenta las especificaciones de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos y la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases. Para ello se destinará todo residuo será destinado a valoración mediante entrega a gestor autorizado; y únicamente se destinarán a eliminación si previamente queda debidamente justificado que su valoración no resulta viable (técnica, económica o medioambientalmente).

- Residuos peligrosos

Trapos y absorbentes contaminados, aceite usado, filtros, residuos de envases contaminados, residuos de componentes explosivos, residuos de municiones, etc.

Estos residuos peligrosos serán segregados desde su origen y almacenados en lugares específicamente destinados para ellos, siendo finalmente entregados a gestor autorizado, cumpliendo en todo caso con lo dispuesto en Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos y demás normativa vigente.

Además, para evitar impactos derivados de posibles derrames todo almacenamiento de aceites, combustibles y líquidos similares se realizará cumpliendo con los requerimientos del Real Decreto 379/2001, de 6 abril, por el que se aprueba el Reglamento de almacenamiento de productos químicos y sus instrucciones técnicas complementarias: MIE APQ-1, MIE APQ-2, MIE APQ-3, MIE APQ-4, MIE APQ-5, MIE APQ-6 y MIE APQ-7; y se dispondrá de sistemas de absorción de derrames necesarios (p.e. sepiolita), que serán gestionados como residuo peligroso.



Si se cumplen las condiciones anteriormente expuestas para la gestión y generación de residuos, este impacto por generación de residuos se considera Compatible, siendo: negativo, indirecto, acumulativo, a corto plazo, temporal, reversible, recuperable y poco significativo.

28. Afecciones sobre recursos renovables y no renovables derivados de las propuestas de consumo o alteración de su calidad

Recapitulando lo tratado hasta ahora:

- la pérdida del recurso suelo se considera un impacto moderado y es el recurso más destacado en cuanto a su consideración como recurso no renovable.

- la pérdida de recursos renovables:

o flora: impacto moderado

o fauna: impacto moderado

o atmósfera: impacto compatible con los objetivos del proyecto de explotación de la cantera Santutis.

Además de esto cabe comentar:

Pérdida del recurso: Agua

Se producirá consumo de agua para el uso de aseo y para llevar a cabo determinadas medidas correctoras contra el polvo.

Para minimizar el consumo de agua se ha previsto un sistema de reutilización de las aguas pluviales que queden almacenadas en la balsa de decantación, de 80m3 de capacidad, para el riego periódico de los caminos, así como para la limpieza de la ruedas de los camiones. Con este fin se usará aproximadamente 1,5 m3/día. En los momentos en que el agua contenida en la balsa de decantación resulte insuficiente (época estival o de sequía), se captará el agua de la regata que abastece a las fincas agrícolas colindantes autorizadas. Para ello, Ofitas de San Felices, S.A. tiene previsto llegar a un acuerdo con la Comunidad de Regantes de Mendilucea. En caso de que se sobrepase la cantidad fijada para ello, deberán tramitar los permisos correspondientes con el objetivo de ampliar esta cantidad, en este caso, con la Confederación Hidrográfica del Ebro por tratarse de una cuenca intercomunitaria, y a través de la Agencia Vasca del Agua.

Pérdida de recursos energéticos

Tan sólo se consumirán combustibles fósiles para la maquinaria de operación y esto requerirá la instalación de un depósito de gasoil en el perímetro.

Esta y cualquier actividad que suponga el uso de productos potencialmente contaminantes requerirá la toma de medidas para prevenir la contaminación del medio. En este sentido, todo almacenamiento de aceites, combustibles y líquidos similares se realizará cumpliendo con los requerimientos del Real Decreto



379/2001, de 6 abril, por el que se aprueba el Reglamento de almacenamiento de productos químicos y sus instrucciones técnicas complementarias: MIE APQ-1, MIE APQ-2, MIE APQ-3, MIE APQ-4, MIE APQ-5, MIE APQ-6 y MIE APQ-7.

No se consumirán otros recursos naturales, excepto los que constituyen el propio aprovechamiento minero, objeto de este estudio.

Las afecciones previstas se consideran Compatibles, para el consumo de agua y de combustible. Se trata de un impacto: negativo, indirecto, acumulativo, a corto plazo, temporal, reversible, irrecuperable, continuo y poco significativo.

3.5. Conclusiones

Se han detectado un total de 28 afecciones o impactos del proyecto sobre el medio ambiente y la socioeconomía y calidad de vida, valorados globalmente como:

- Impactos negativos: 1 severo, 10 moderados y 14 compatibles con la ejecución del proyecto.

- Impactos positivos: 2 moderados y 1 compatible

De su análisis detallado se desprende que:

• IMPACTOS DE TIPO POSITIVO, se han detectado solamente sobre la variable socioeconómica debido a la:

1. generación de nuevos puesto de trabajo (compatible)

2. mejora de algunos caminos agrícolas (moderado)

3. la nueva demanda de servicios (moderado)

Todos ellos se han descrito como reversibles.

• NO SE HAN DETECTADO IMPACTOS sobre el patrimonio cultural de la zona, dada la inexistencia de bienes artísticos, arquitectónicos y/o arqueológicos en el área afectada, aunque en caso de aparecer alguno durante la explotación será de obligado cumplimiento comunicarlo al Departamento de Patrimonio Cultural de Gobierno Vasco. Tampoco se han detectado impactos sobre suelos contaminados, debido a la inexistencia de suelos potencialmente contaminados inventariados en el área de estudio.

• NO SE HAN DETECTADO IMPACTOS CRÍTICOS para ninguna de las variables estudiadas.

• Se han detectado IMPACTOS NEGATIVOS REVERSIBLES COMPATIBLES en relación a la compactación de suelos, emisión de partículas de polvo a la atmósfera así como de otros agentes contaminantes (con las consecuentes molestias a las personas), reducción de la calidad de vida por ruidos y contaminación lumínica, el consumo de recursos como el agua.

• Se han caracterizado como impactos NEGATIVOS REVERSIBLES MODERADOS en fase de explotación a las afecciones a especies en la zona LIC/futuro ZEC y ZEPA, a las afecciones sobre la vitalidad foliar vegetal por polvo, a las molestias a



fauna (en fase de explotación y previa) a la afección por vibraciones sobre las personas (en especial sobre los trabajadores de la cantera).

• Los impactos NEGATIVOS IRREVERSIBLES que se han detectado se corresponden con la pérdida de suelo en las fases de preparación y explotación (moderado), la alteración de la escorrentía superficial (compatible), la destrucción de vegetación del cerro y por lo tanto de los hábitats actuales y con posibles consecuencias sobre la fragmentación de hábitats (moderado y durante las fases preparatoria y de explotacion), la afección directa sobre la fauna (aunque con una probabilidad de ocurrencia desconocida), la pérdida de calidad paisajística por la eliminación de un elemento característico del mismo como es el cerro.

• El riesgo de afección a los espacios naturales integrantes de la Red Natura 2000 (LIC “Sierra Cantabria”/futuro ZEC y la ZEPA “Sierras Meridionales de Álava”) se ha estimado como NEGATIVO, REVERSIBLE y de efecto IMPROBABLE, lo mismo que la alteración de la calidad de las aguas y el posible incremento de la contaminación por la generación de residuos, ya que sólo se darían de forma accidental dadas las medidas preventivas propuestas y que, además, para el caso de las aguas, la vulnerabilidad de acuíferos en la zona no es elevada.

No es posible conocer la probabilidad de de ocurrencia de estos riesgos o accidentes, ni su magnitud en caso de suceder; no obstane conviene contar con los medios necesarios y suficientes para detectarlos con prontitud y actuar en consecuencia.

• La modificación de la morfología se considera un impacto NEGATIVO, IRREVERSIBLE SEVERO.

Al final de este apartado se presentan las matrices de identificación y de valoración de impactos en las que quedan reflejados y resumidos los aspectos tratados en los últimos puntos.

La mayor parte de los impactos detectados requieren de la adopción de medidas protectoras, correctoras e incluso compensatorias; excepto los más leves o asumibles como: la emisión de agentes contaminantes a la atmósfera a causa del tráfico de camiones generado, la contaminación lumínica causada por la necesidad de iluminar el área de trabajo en horario diurno en los cortos días de invierno o la pérdida de capacidad agrológica de un suelo en un cerro donde nunca se ha dado ese uso sino el forestal o el minero.

En el apartado correspondiente se proponen y detallan estas medidas. Sujeta a la implementación de estas medidas de acuerdo con lo señalado en la matriz, la caracterización de estos impactos puede incluso tornarse positiva.

Con la implementación de las medidas protectoras, correctoras y compensatorias, así como de otras medidas que pudiera establecer el órgano ambiental durante el proceso de evaluación, no se generarán impactos ambientales relevantes.



Como ya se verá, las medidas propuestas, así como el Plan de Restauración Ambiental, supondrán una oportunidad para acometer ciertas actuaciones de mejora ambiental como:

• revegetar el entorno del arroyo del Molino contribuyendo a aumentar su coherencia como corredor ecológico y

• revegetar la parcela 278 del polígono 1 de Catastro de Álava (cuya superficie se solapa parcialmente con espacios de la Red Natura 2000)

3.6. Actuaciones que podrían haberse propuesto para el ámbito y que han sido

modificadas o suprimidas por suponer un impacto crítico.

No se han considerado actuaciones que pudieran haber generado impactos críticos y que por tanto hayan sido modificadas o suprimidas.

Cabe recordar que el Proyecto Modificado de Explotación de la cantera Santutis, incorpora entre sus modificaciones las consideraciones ambientales determinadas por los organismos competentes en sus respuestas a las consultas previas; motivo por el cual se han minimizado los impactos respecto al Proyecto de Explotación original, no dándose ninguno de carácter crítico.



ANEXO i

FOTOGRÁFICO.

EIA PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA SANTUTIS EN

PEÑACERRADA-URIZAHARRA (ÁLAVA)

Para una mejor compresión del presente anexo, ver el plano nº14, de ubicación de los puntos desde donde están sacadas las fotografías

La numeración dada a las fotografías no es secuencial, sino que hace referencia a los puntos cartografíados en el plano nº 14.



ANEXO ii

CARTOGRAFÍA.

EIA PROYECTO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA SANTUTIS EN

PEÑACERRADA-URIZAHARRA (ÁLAVA)

Hoja 1: Situación

Hoja 2: Área de situación

Hoja 3: Situación actual

Hoja 4: Situación final

Hoja 5: Perfiles por fases

Hoja 6: Red de drenaje en explotación

Hoja 7: Red de drenaje de la situación final

Hoja 8: Zonas Natura 2000. Distribución de la fauna. Distancias desde cantera

Hoja 9: Red de Corredores Ecológicos de la CAPV

Hoja 10: Hábitats de interés comunitario

Hoja 11: Litología y geomorfología

Hoja 12: Vegetación actual

Hoja 13: Vegetación potencial

Hoja 14: Ubicación de fotografías mostradas en el anexo fotográfico

Hoja 15: Medidas preventivas y correctoras

PROYECTO MODIFICADO DE EXPLOTACIÓN DE LA CANTERA … · proyecto modificado de explotaciÓn de la...

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