Proyecto CongaEstudio de Impacto Social

Audiencia PúblicaSan Nicolás, 31 de marzo de 2010

1

Línea de base

• Situación actual de los aspectos socioeconómicos de las áreas de estudio del Proyecto Conga.

Análisis de impactos

• Análisis de los potenciales efectos socioeconómicos positivos y negativos que tendría el proyecto.

Plan de gestión social

• Gestión de las relaciones entre la población, la empresa y el Estado como socios estratégicos para el desarrollo sostenible.Junto con la descripción

del proyecto, permite determinar los potenciales

impactos

Permite establecer las medidas necesarias para evitar o mitigar los impactos negativos y potenciar los

impactos positivos

2

¿Qué vamos a presentar?

Junto con la descripción del proyecto, permite

determinar los potenciales impactos

Permite establecer las medidas necesarias para evitar o mitigar los impactos negativos y potenciar los

impactos positivos

3

¿Qué vamos a presentar?

¿Cómo hemos trabajado la línea de base socioeconómica?

LBS del Área de Estudio General (AEG)Área donde se espera que se concentren la mayoría de los impactos directos e indirectos

LBS del Área de Estudio Específico (AEE)Área donde se espera que se concentren la mayoría de los impactos directos

Análisis de grupos de interésPersonas, grupos, vecindarios, y organizaciones que pueden ser influenciados o influenciar la realización del Proyecto Conga

4

Fuentes de información:

Área de Estudio Específico

Shanipata Alto N° 8Tablacucho Bajo CoñicorgueUñigán Lirio Chilac N° 8Uñigán Pululo Cruz PampaYerba Buena Chica El AlumbreQuengorío Bajo El LirioHuasiyucJadibamba El TingoPiedra Redonda Amaro El ValleChugurmayo Faro BajoNamococha HuangashangaEl Porvenir de la Encañada Jadibamba BajaLagunas de Combayo Jerez - Shihuat

Agua Blanca La ChorreraQuengorío Alto Quinuapampa

San Nicolás San José de Pampa VerdeSanta Rosa de Huasmín San Juan de Hierba Buena

Área de Estudio General

Región Cajamarca

Provincia de Celendín

Provincia de Cajamarca

Distrito de Sorochuco

Distrito de La Encañada

Distrito de Huasmín

¿Qué áreas se estudiaron en la LBS?

5

Grupos de Interés•Autoridades regionalesy locales•Colegios profesionales,

instituciones educativas y de salud•Medios de comunicación•Iglesias•Organizaciones sociales de base•Empresas y cooperativas •Sindicatos, ONG y asociaciones

civiles

Área de Estudio Específico

¿Cuáles son los resultados de línea de base (AEE)?

SERVICIOS BÁSICOS

• De cada 10 viviendas, 1 accede a agua potable, 2 cuenta con servicio de electricidad y 7 hace uso de letrinas.

7

¿Cuáles son los resultados de línea de base (AEE)?

EDUCACIÓN• De cada 10 personas

mayores de 15 años, 3 son analfabetas, principalmente mujeres.

• De cada 10 centros educativos sólo 4 cuentan con una disponibilidad adecuada de carpetas, 3 con una adecuada disponibilidad de pizarras y 2 cuenta con biblioteca en ambiente propio.

8

¿Cuáles son los resultados de línea de base (AEE)?

SALUD• De cada 10 familias, 4

tuvieron un miembro enfermo en los últimos 15 días.

• De cada 10 niños, 4 se encuentran en estado de desnutrición aguda y/o anemia.

9

¿Cuáles son los resultados de línea de base (AEE)?

PRODUCCIÓN• De cada 10 agricultores, 9

consideran como problema la baja producción, 6 la falta de agua y 6 la baja tecnología.

• Se utilizan métodos de irrigación de baja eficiencia: 8 de cada 10 aplican el riego por secano y 2 el riego por gravedad.

10

11

¿Cuáles son los resultados de línea de base (AEE)?

Acceso a serviciosbásicos

Agua potable Servicio eléctrico Letrinas

10% 20% 70%Educación

Ninguno Nivel primario Analfabetismo

20% 59% 29%Salud infantil

Infección respiratoria aguda Enfermedad diarreica aguda Desnutrición aguda

45% 10% 43%Empleo

Nivel de empleo Trabajadores independientes Empleo agropecuario

69% 60% 79%Percepciones (principales preocupaciones)

De impactos al agua De impactos a las personas De impactos a los animales

75% 64% 62%

Línea de base

• Situación actual de los aspectos socioeconómicos de las áreas de estudio del Proyecto Conga.

Análisis de impactos

• Análisis de los potenciales efectos socioeconómicos positivos y negativos que tendría el proyecto.

Plan de gestión social

• Gestión de las relaciones entre la población, la empresa y el Estado como socios estratégicos para el desarrollo sostenible.Junto con la descripción

del proyecto, permite determinar los potenciales

impactos

Permite establecer las medidas necesarias para evitar o mitigar los impactos negativos y potenciar los

impactos positivos

12

¿Qué vamos a presentar?

¿Cómo se analizan los impactos socioeconómicos?

Identificación de impactos

Por etapas: pre

construcción, construcción, operación y

cierre

Por naturaleza del impacto: económicos,

sociales, políticos,

perceptivos y sociales

derivados de ambientales

Evaluación y calificación de

impactos

Impactos potenciales: Proyecto sin medidas de

manejo

Impactos residuales: Proyecto + medidas de

manejo

Determinación del AID

y AII

Se determina el AID cuando los impactos son de alta significancia

o hay gran número de

impactos de diferentes niveles de

significancia

13

¿Cómo se evalúan los impactos?

14

• ¿Positivo o negativo?Dirección

• ¿Qué tan grande? (Magnitud del cambio)

• ¿El receptor es vulnerable? (Vulnerabilidad)

• ¿Cuánto tiempo duraría? (Persistencia)

• ¿Se repetiría? (Recurrencia)

Intensidad

• ¿A qué área afectaría? (Amplitud geográfica)

• ¿A cuánta población afectaría? (Amplitud poblacional)

Amplitud

Área de Influencia Directa• Agua Blanca• Chugurmayo• El Porvenir de La Encañada• HuasiyucJadibamba• Lagunas de Combayo• Namococha• Piedra Redonda Amaro• Quengorío Alto• Quengorío Bajo• San Nicolás• Santa Rosa de Huasmín

Área de Influencia Indirecta• 21 caseríos restantes del AEE• 2 provincias y 3 distritos del

AEG

¿Cuáles son los principales impactos sociales y medidas de manejo?

IMPACTOS SOCIALES (antes de medidas de manejo):- Problemas por reasentamiento de la población expropietaria- Alteración de vías- Conflictos culturales por migraciones- Incremento de riesgo de accidentes de tránsito

• Medidas de Manejo:• Programa de apoyo social por adquisición de tierras• Construcción de vías alternativas• Código de conducta• Política de promoción de la cultura y costumbres locales• Plan de seguridad vial

15

¿Cuáles son los principales impactos económicos y medidas de manejo?

IMPACTOS ECONÓMICOS (antes de medidas de manejo):- Mayores ingresos para empresas y trabajadores locales- Mayores ingresos de gobiernos regional y locales- Incremento del empleo local- Pérdida de acceso a pastos naturales para el desarrollo de actividades ganaderas

• Medidas de Manejo:• Política de compras y contrataciones locales• Fortalecimientos de capacidades de gobiernos locales• Plan de capacitación y empleo local• Recuperación de pastos naturales

16

IMPACTOS EN PERCEPCIONES (antes de medidas de manejo):- Sobreexpectativas de puestos de empleo - Sobreexpectativas de inversiones sociales- Percepciones de impactos sobre la cantidad y calidad de agua

• Medidas de Manejo:• Plan de Comunicación Social• Plan de Monitoreo Participativo Ambiental Social

17

¿Cuáles son los principales impactos en percepciones y medidas de manejo?

Línea de base

• Situación actual de los aspectos socioeconómicos de las áreas de estudio del Proyecto Conga.

Análisis de impactos

• Análisis de los potenciales efectos socioeconómicos positivos y negativos que tendría el proyecto.

Plan de gestión social

• Gestión de las relaciones entre la población, la empresa y el Estado como socios estratégicos para el desarrollo sostenible.Junto con la descripción

del proyecto, permite determinar los potenciales

impactos

Permite establecer las medidas necesarias para evitar o mitigar los impactos negativos y potenciar los

impactos positivos

18

¿Qué vamos a presentar?

¿Cuál es el enfoque de desarrollo propuesto?

19

Enfoque pasado:Empresa

Enfoque tradicional:Comunidad y empresa

Enfoque propuesto: Estado, comunidad y empresa

Mayor participación y legitimidad social

Mayor sostenibilidad (producto de la construcción de capacidades)

¿Cuáles son los componentes del Plan de gestión social?

Principios:• Promoción del desarrollo sostenible• Coparticipación• Responsabilidades sociales

compartidas• Planificación concertada dinámica

20

PMIS

PCS

PRC

PMPAS

¿ Cómo se elaboró el Plan de relaciones comunitarias?

• Elaboración del árbol de problemas integral considerando los ejes de desarrollo de la ley del Presupuesto Participativo

Diagnóstico local

Objetivo General:Promover procesos de desarrollo sostenible en el área de influencia del Proyecto Conga.

21

Líneas de acción Avances

Infraestructura y servicios básicos para el

desarrollo

Expediente técnico para el mejoramiento de la carretera El Alumbre- El Tambo

Rehabilitación de la carretera Sogorón bajo-San Nicolás

Estudios técnicos para el mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable

Desarrollo económico

Centro de servicios económicos (CSE)

Proyecto de desarrollo competitivo de proveedores locales (PDP)

Capacitación a productores agropecuarios (FONCREAGRO)

Iniciativas de desarrollo empresarial solidario (IDESOL)

Salud y nutrición Programa de reducción de la desnutrición crónica infantil de Cajamarca (PREDECI)

EducaciónProyecto red integral de escuelas- Cajamarca y Celendín (PRIE)

Capacitación docente y entrega de mini bibliotecas

Fortalecimiento institucional

Apoyo a la gestión para el fortalecimiento de las organizaciones sociales de base

Fondo de inversión para el desarrollo y formalización de las organizaciones sociales de base

¿ Cuáles son las líneas de acción?

22

¿Cómo participa la población?

23

Plan de Participación CiudadanaPropone las estrategias y mecanismos que faciliten la participación y el diálogo entre los actores sociales del área de influencia directa e indirecta del Proyecto y el titular minero.

Mecanismos de participación:• Jueves de diálogo• Formación y capacitación de monitores

comunitarios• Grupos focales• Pasantías• Cursos de legislación ambiental, hidrología,

entre otros• Talleres informativos• Audiencia pública

Plan de Monitoreo Participativo Ambiental Social Conjunto de herramientas que permitirán hacer transparentes las prácticas sociales y ambientales del proyecto en todas sus etapas

Organización de los principales actores involucrados

Delimitación de los componentes a monitorear

Elaboración de los instrumentos y reportes periódicos

Desarrollo de las capacitaciones para la aplicación del PMPAS

Puesta en marcha

24

Comité de Monitoreo Participativo (CMP)• Monitor comunitario• Autoridades locales• Representante de la empresa

¿Cómo participa la población?

¿Cómo se realizará el cierre?

25

Plan de Cierre Social ConceptualContiene los lineamientos que contribuirán de manera responsable, transparente y sostenible a que las operaciones de cierre del Proyecto Conga se realicen dentro del marco legal, político y social que existe en el Perú y de acuerdo con las buenas prácticas a nivel internacional que se recomiendan al respecto.

Cumplimiento de la legislación nacional, políticas y estándares

Construir un soporte organizacional para el proceso de diseño y aplicación del PCSC.

Diseño de una estrategia de mitigación de impactos sociales validada por los actores involucrados

Elaboración de programas / proyectos eficientes para la etapa de cierre

Participación ciudadana en la validación social y monitoreo del PCS

• Administración de instalaciones

• Capacitación local

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

26