Proyecto Ambulancia Huancavelica 8029

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PROYECTO A NIVEL DE PERFIL AMBULANCIA PARA HUANCAVELICA

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  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la

    Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    HUANCAVELICA

    Octubre 2003

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  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    CONTENIDO

    I. ASPECTOS GENERALES 1.1 NOMBRE DEL PROYECTO 1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 1.3 PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES LOCALES 1.4 MARCO DE REFERENCIA

    II. IDENTIFICACIN

    2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

    2.1.1 Antecedentes de la Situacin Actual 2.1.2 Zona y Poblacin Afectada

    2.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 2.2.1 Definir el Problema Central 2.2.2 rbol Causas y Efectos

    2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

    2.3.1 rbol de medios y fines 2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

    III. FORMULACION Y EVALUACION 3.1 ANALISIS DE LA DEMANDA 3.2 ANALISIS DE LA OFERTA 3.3 BALANCE OFERTA DEMANDA 3.4 COSTOS

    3.4.1 PROGRAMA DE REQUERIMIENTO 3.4.2 COSTOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO 3.4.3 COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO 3.4.4 COSTOS INCREMENTALES

    3.5 BENEFICIOS 3.6 EVALUACION SOCIAL

    3.6.1 COSTO EFECTIVIDAD 3.7 ANALISIS DE SENSIBILIDAD 3.8 SOSTENIBILIDAD 3.9 IMPACTO AMBIENTAL 3.10 SELECCIN DE ALTERNATIVAS 3.11 MATRIZ DE MARCO LGICO IV CONCLUSION

    V ANEXOS

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    Pese a una evolucin positiva de las condiciones de salud del pas, an subsisten

    indicadores de salud alarmantes que ubican al Per en situacin desfavorable en

    comparacin con la mayora de pases latinoamericanos. Las altas tasas de mortalidad

    materna perinatal constituyen as, un grave y complejo problema multifactorial, asociado

    a caractersticas propias de pases como el nuestro, tales como la pobreza, el

    analfabetismo, problemas de higiene y nutricin, usos y costumbres propias de cada una

    de las diversas regiones del pas, vas de comunicacin en mal estado, geografa difcil y

    servicios de salud con problemas en aspecto de organizacin, baja capacidad de

    resolucin y deficiente manejo de referencia y contrarreferencia, este es el caso

    concreto de la Regin Huancavelica, cuya poblacin se sita en los primeros lugares de

    pobreza y pobreza extrema.

    En este contexto, la Poltica de Salud busca a travs del desarrollo de los procesos de

    Reforma del Sector, contribuir a mejorar estos indicadores de salud, garantizando el

    acceso real a la salud con calidad, eficiencia, eficacia y humanidad, especialmente en

    las poblaciones en extrema pobreza y con mayores riesgos de enfermar y/o morir.

    Dentro de los indicadores de mortalidad materna a nivel nacional a la fecha (Enero-

    Noviembre de 2003) la Regin Huancavelica registra 39 muertes maternas y no es

    casualidad que se mencione que por lugar de ocurrencia las muertes se presentan en

    primer lugar en domicilio, en segundo lugar en el trayecto, tercer lugar Hospitales y otros

    establecimientos. Disminuir estos indicadores es tratar de solucionar problemas de

    logstica como es dotar de ambulancias equipadas, mantener equipos de

    comunicaciones a travs de una red y disponibilidad de insumos mdicos.

    Una de las debilidades resaltantes es la falta de manejo de referencia y

    contrarreferencia a nivel nacional, en el caso especifica de Huancavelica no existe,

    actualmente se esta tratando de implementar a travs de la DIRESA y el Hospital

    Regional de Huancavelica, en un sistema de referencias una ambulancia de tipo rural

    bien equipada que labore las 24 horas del da constituye una herramienta fundamental e

    invalorable para que los profesionales de la salud puedan brindar atenciones de salud

    con eficiencia, calidad y seguridad. En ese sentido, la oferta de los servicios de atencin

    de salud materno-perinatal, fortalecer la capacidad resolutiva y mejorar la calidad de

    I. ASPECTOS GENERALES

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    atencin, en beneficio de las poblaciones ms pobres, excluidas econmica-social-

    culturalmente y con mayores problemas de salud.

    En base a lo antes mencionado el presente documento denominado perfil para el

    mejoramiento del sistema de referencia y contrarreferencia de la Red de Servicios de

    Salud determinara la viabilidad social tomando en cuenta que existe una restriccin del

    punto de vista presupuestal lo cual nos seala que una de las redes ser la beneficiaria.

    Para determinar cual de las tres redes se beneficiaria con el presente proyecto se tuvo

    que analizar aplicando las tcnicas de priorizacin la cual recay en la Red Tayacaja y

    en segundo lugar Huancavelica, se desestimo la primera en razn en que ParSalud-

    Minsa se encuentra en proceso de licitacin de dos ambulancias para esta Red.

    Esta Red comprende las provincias de Huancavelica, Castrovirreyna y Huaytara,

    englobando una poblacin asignada para el presente periodo de 165,838 habitantes; el

    Centro de Salud de Ascencin es actualmente la cabecera de Red de Huancavelica (de

    acuerdo a la Resolucin Directoral N 0863-2002-DRSH-DP y refrendada mediante

    Resolucin Ministerial N 638-2003 SA/DM) situada en el departamento y provincia de

    Huancavelica. La Red esta integrada en 24 Centros de Salud de los cuales 10 son

    Microrredes y 112 Puestos de Salud. ANEXO N 01.

    1. Nombre del Proyecto El Proyecto se relaciona a un Estudio denominado Mejoramiento del Sistema de

    Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la

    Direccin Regional de Salud de Huancavelica. En ella se busca concretizar la

    adquisicin de una ambulancia rural equipada, que alcance a dar soluciones a las altas

    tasas de mortalidad con nfasis en el segmento materno, existe un evidente dficit de

    oferta por la carencia de ambulancia equipada. Su localizacin esta referida:

    UBICACION

    Red Servicios : Cabeza de Red Huancavelica (Centro de Salud Ascencin) RED Huancavelica

    Provincias : Huancavelica, Castrovirreyna y Huaytara

    Departamento : Huancavelica

    Distrito : Ascencin

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    2. Unidad Formuladora y Ejecutora

    Unidad Formuladora: Nombre : Oficina General de Administracin (OGA)

    Persona Responsable : Lic. Alfredo Zamudio Gutierrez

    Direccin : Av. Salaverry Cdra. 8 Jess Maria Telfono : (01) 3156600

    Correo electrnico : [email protected]

    Unidad Ejecutora Nombre : Oficina General de Administracin (OGA)

    Persona Responsable : Lic. Alfredo Zamudio Gutierrez

    Direccin : Av. Salaverry Cdra. 8 Jess Maria Telfono : (01) 3156600

    Correo electrnico : [email protected]

    3. Participacin de los beneficiarios y de las autoridades locales

    En el planteamiento del problema y sus alternativas de solucin participaron activamente

    las autoridades de las Provincias de Huancavelica, Castrovirreyna y Huaytara

    representantes de la Red y de los establecimientos de salud, as como los funcionarios

    de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica mediante reuniones desarrolladas en

    las diversas comunidades pertenecientes a la Red. Expresando concretamente su

    inters de contar con una ambulancia equipada que brinde asistencia mdica de

    emergencia.

    En la Direccin de Salud se constituy una Comisin Tcnica encargada de identificar y

    priorizar las alternativas de solucin ms viables para fortalecer el sistema de referencia

    y contrareferencia del servicio de salud, en este sentido la DIRESA se compromete

    asumir los costos de operacin y mantenimiento durante todo el horizonte del proyecto.

    En cuanto al financiamiento del presente proyecto el MINSA OGA, es el rgano quien

    cuenta con los recursos econmicos.

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    4. Marco de Referencia

    La actuacin del estado sobre el sector salud, trata de adoptar lneas de organizacin

    de los servicios basadas en la descentralizacin de la administracin y en la

    participacin ciudadana en la gestin a travs de los Comits Locales de

    Administracin de Salud. Los principios que rigen actuaciones son la equidad, calidad

    y calidez, adems de la mejora de las condiciones para una efectiva prestacin de

    servicios de salud.

    La dotacin de una ambulancia equipada, permitirn la entrega eficiente y adecuada de

    un Paquete Bsico de Servicios de Salud a las personas que habitan la zona del

    proyecto.

    Las Redes de salud se define como el conjunto de establecimientos y servicios de salud,

    de diferentes niveles de complejidad y capacidad de resolucin, interrelacionados por

    una red vial y corredores sociales, funcional y administrativamente, cuya combinacin de

    recursos y complementariedad de servicios asegura la provisin y continuidad de un

    conjunto de atenciones prioritarias de salud, en funcin de las necesidades de la

    poblacin.

    Una Red requiere de:

    9 La accin articulada de establecimientos de salud. 9 La combinacin adecuada de sus recursos. 9 La adecuacin de los procesos y servicios, buscando la continuidad de los

    cuidados.

    9 Un mejor acceso a servicios de mayor calidad, al mejorar las capacidades resolutivas del conjunto de los establecimientos de la Red.

    As, la Red de salud se constituye en un proceso que permite articular los recursos y

    capacidades entre establecimientos de variada categora y capacidad de respuesta para

    asegurar la salud y la atencin de la enfermedad dentro de un mbito geogrfico

    determinado. En la Red cada uno de los establecimientos tendrn limitacin en su

    capacidad resolutiva, pero la Red ser ms que la sumatoria de las capacidades

    resolutivas de cada una de las entidades prestadoras que la integran. La visin

    direccional es el uso pleno de los recursos del sistema para atender y satisfacer las

    necesidades de salud en cualquier punto de la Red: recursos de la Red, usuarios de la

    Red y gestin de la Red.

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    El 05 de julio del 2002, se ha emitido la Resolucin Ministerial N 1125-2002 SA/DM, que

    aprueba la directiva para la delimitacin de redes y microrredes de salud, cuyo objetivo

    es establecer el procedimiento para fijar estas microrredes y redes a nivel nacional.

    Esta directiva ha tomado como antecedente la resolucin Ministerial 122-2001 SA/DM,

    las Normas del Sistema de referencia y contrarreferencia de los establecimientos del

    Ministerio de Salud, los lineamientos generales para la organizacin de Microrredes y

    el modelo de atencin, aprobadas todas ellas por resoluciones ministeriales en el ao

    2001. Esta documento de delimitacin, constituye un documento operativo que ha

    facilitado la adecuada delimitacin de las redes y las Microrredes.

    Mediante Resolucin Directoral N 268-2002-DRSH/DP del 20 de Mayo del 2002, se

    formaliza las Redes y Microrredes en la Regin de Salud de Huancavelica y en el mes

    de Octubre se realizo una reunin tcnica con la participacin de los consultores de la

    Direccin Ejecutiva de Servicios de Salud, los directivos de la DIRESA, los jefes de las

    Redes y algunos jefes de Microrredes de salud, con la finalidad de establecer la

    delimitacin definitiva de las Redes y Microrredes de salud. En esta reunin se ha

    acord establecer el nmero de 3 Redes de Salud (Red Huancavelica, Red Acobamba y

    Red Tayacaja) y de 20 Microrredes.

    La Direccin Regional de Salud Huancavelica como responsable del accionar sanitario

    de la demanda poblacional en su jurisdiccin, est en la integra obligacin de resolver la

    problemtica y necesidades de los Establecimientos de Salud del Primer Nivel de

    Atencin de la Regin Huancavelica.

    Se determin seleccionar de las 3 Redes existentes en la Regin a la Red de

    Huancavelica por los siguientes criterios: altas tasa de mortalidad materna, en una

    regin de pobreza y pobreza extrema, accesibilidad geogrfica, econmica, social

    y financiera y disponibilidad de recursos Humanos. Si bien es cierto la Red de

    Tayacaja tiene la mas alta tasa de mortalidad materna esta se desestima por que

    ParSalud MINSA ha considerado dentro de su plan de inversiones la adquisicin

    de dos ambulancias equipadas.

    La Red de Huancavelica cuenta con una poblacin asignada de 165,838 habitantes

    distribuidas en 24 centros de salud de los cuales 10 son Microrredes y 113 puestos de

    salud. La Red Huancavelica comprende la jurisdiccin de las provincias de Huaytar,

    Castrovirreyna y Huancavelica y el distrito de Huando de la Provincia de Tayacaja.

    Tiene como cabecera de Red al Centro de Salud Ascencin.

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    El proyecto se inserta en este marco de reforma institucional apoyando la mejora de la

    calidad de prestacin de servicios del mbito correspondiente a la Red de

    Huancavelica. El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos Generales del:

    MINISTERIO DE SALUD:

    LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL 2002-2012 Y FUNDAMENTOS PARA EL PLAN

    ESTRATEGICO SECTORIAL DEL QUINQUENIO (Enero 2002)

    VISION

    La salud de todos los varones y mujeres del pas ser expresin de un sustantivo desarrollo

    socioeconmico, del fortalecimiento de la democracia y de los derechos ciudadanos,

    basados en la ampliacin de fuentes de trabajo, estable y formal, con mejoramiento de los

    ingresos, en la educacin en paradigmas de respeto a la persona y de solidaridad, as como

    en el establecimiento de mecanismos equitativos de accesibilidad a los servicios de salud

    mediante un sistema nacional coordinado y descentralizado de salud.

    MISIN

    Proteger la dignidad personal promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y

    garantizando la atencin integral de todos los habitantes del pas, proponiendo y

    promoviendo los lineamientos de poltica de corto, mediano y largo plazo, en concertacin

    con todos los sectores pblicos y los actores sociales.

    LINEAMIENTOS GENERALES 2002-2012

    - Promocin de la salud y prevencin de la enfermedad

    - Extensin y Universalizacin del aseguramiento en salud (SIS)

    - Suministro y uso racional de los medicamentos. Poltica andina de medicamentos

    - Poltica de gestin y desarrollo de recursos humanos con respeto y dignidad

    - Creacin del sistema coordinado y descentralizado de salud

    - Nuevo modelo de atencin integral de salud

    - Sistema de Inteligencia Sanitaria

    - Modernizacin del Minsa y fortalecimiento de su rol de conduccin social

    - Financiamiento interno y externo orientado a los sectores mas pobres de la

    sociedad

    - Democratizacin de la salud.

    La DISA Huancavelica, organismo Desconcentrado del Ministerio de Salud tiene como

    Visin y Misin:

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    VISION Ser en el ao 2006 una organizacin lder en la promocin, prevencin y prestacin de

    la salud, a travs de un equipo competente e interdisciplinario que favorece el trabajo

    descentralizado y coordinado con otros actores sociales y el acceso equitativo y

    universal a los servicios de salud para contribuir a mejorar la calidad de vida del

    poblador huancavelicano.

    MISIN.

    La misin de la DIRESA Huancavelica es promover la salud, prevenir la enfermedad y

    garantizar la prestacin de servicios de calidad con tecnologa apropiada, personal de

    salud competente identificado y comprometido con los cambios del sector en

    concertacin con los otros actores sociales y respetando los valores culturales de la

    poblacin para contribuir a mejorar la calidad de vida.

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    II. IDENTIFICACION

    2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL:

    2.1.1 Antecedentes de la Situacin Actual

    a. Motivos que generaron la propuesta de este proyecto

    El presente proyecto se origina como una respuesta integral a solucionar

    problemas de mortalidad en el mbito de la Red de Salud de Huancavelica,

    situacin que resulta ser preocupante debido a indicadores de los grupos ms

    vulnerable (mujer y nio) muestran tasas por encima del promedio nacional,

    La situacin de salud descrita, se mantiene por mltiples causas que lo afectan y que se

    describen a continuacin:

    Limitada accesibilidad econmica, geogrfica y socio-cultural a la prestacin oportuna y eficiente de servicios de salud para la poblacin de la Red

    Huancavelica.

    Patrones socio-culturales de la poblacin, que limitan su conocimiento, prcticas y actitudes que no permiten tener estilos de vida saludables.

    Atenciones poco eficientes y de poca calidad que originan diagnsticos, manejos y tratamientos inapropiados o tardos originando complicaciones que pudieron

    ser evitadas, especficamente en casos de mortalidad materna. Las 17

    ambulancias que existen en la Red ninguna se encuentra equipada, todas

    cuentan con una camilla y un botiqun.

    Los pacientes de la Provincia de Huancavelica son referidos en un porcentaje considerable y son atendidos en el Hospital de Apoyo de Huancavelica, otros son

    atendidos en el Hospital de Apoyo de Huancayo, en cambio los de la Provincia

    de Castrovirreyna y Huaytara son atendidos las referencias en los Hospitales de

    San Jos de Chincha y el Hospital Regional de ICA, esta situacin muchas veces

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    se da por pedido expreso de los pacientes al no mostrar esta confianza en los

    servicios que se ofrecen en el establecimiento de salud, sin considerar que esto

    origina costos adicionales (por traslado a otras ciudades, anlisis y pruebas

    repetidas, das laborales perdidos, hospedaje, alimentacin etc.).

    b. Caractersticas de la situacin negativa que se pretende modificar

    De acuerdo a las estadsticas las causas de mortalidad materna son mayormente

    directas y si analizamos por lugar de ocurrencia se da en primer lugar en domicilio y en

    segundo lugar en el trayecto, esto se presenta por que no cuentan si siquiera con una

    unidad mvil suficientemente equipada y recursos humanos especializados para atender

    y o trasladar al paciente critico. El proyecto pretende modificar esta situacin negativa

    disminuyendo el riesgo de prdida de vida del paciente. Del mismo modo disminuir el

    riesgo de las complicaciones que pudieran darse al paciente, por los tiempos de traslado

    y a su vez ocasionen mayores costos de atencin y demora de tratamiento del paciente.

    c. Razones por las que es de inters social resolver la situacin negativa El proyecto se encuentra enmarcado dentro de los Lineamientos Generales 2002

    2012: Promocin de la salud y prevencin de la enfermedad donde se considera como

    problemas prioritarios la elevada mortalidad materna e infantil. Para el 2006 se espera

    reducir la mortalidad materna e infantil, principalmente en los sectores rurales de

    pobreza extrema; siendo importante para el logro de estas metas con la implementacin

    de un sistema de comunicacin y medios de transporte de pacientes en situacin de

    emergencia. El Proyecto tambin se enmarca dentro de los lineamiento regional:

    Atencin integral mediante la extensin y universalizacin del aseguramiento, que

    busca la implementacin del Nuevo Modelo de Atencin Integral Huancavelica con

    nfasis en el binomio madre nio y el desarrollo humano.

    El Ministerio de Salud considera la descentralizacin del sector como nico norte de

    desarrollo, por lo cual se debe mejorar la capacidad resolutiva y el sistema del servicio

    de referencia y contrarreferencia en los establecimientos, no se podr llevar a cabo la

    descentralizacin sino se tiene un sistema de comunicacin permanente y fluido. Para

    ello se de tener en cuenta la disposicin y necesidad de comunicarse ante una

    emergencia y la otra es la existencia del medio y las condiciones adecuadas para

    realizarse la comunicacin. Con el presente proyecto de adquisicin de una ambulancia

    equipada se dar una mejor atencin oportuna sobre todo a las zonas excluidas, las

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    cuales han sido histricamente poco atendidas. Se busca apoyar el principio bsico de

    universalizacin del acceso a la salud.

    El principal grupo que hacen uso del servicio de referencia y contrarreferencia en la

    Regin Huancavelica es el binomio Madre Nio, que actualmente se encuentran

    priorizados, segn los lineamientos de poltica del Ministerio de Salud.

    2.1.2 Zona y Poblacin Afectada

    a) Las Caractersticas de la Zona Afectada y su Poblacin Estimada

    UBICACIN GEOPOLITICA

    La Red de Salud Huancavelica se encuentra ubicada en el departamento de

    Huancavelica localizado en la regin sierra centro del Per, en plena regin andina, sus

    coordenadas se encuentran entre los paralelos 11 1611 y 140743 de longitud sur y

    los meridianos 741615 de longitud Oeste del meridiano de Greenwich. Limita por el

    norte con Junn, por el sur con Ica, por el este con Ica, Lima y por el oeste con

    Ayacucho. La extensin territorial del departamento es de 22,131.47Km2, el cual

    representa el 1.72% del territorio nacional. Mientras que la divisin poltica es en 7

    provincias y 94 distritos. La altitud de las diferentes localidades oscila entre los 1,950 a

    4,500 m.s.n.m. siendo el distrito de Ocoyo en la provincia de Huaytar el de menor

    altitud (1950msnm), en tanto que el distrito de Santa Ana en la provincia de

    Castrovirreyna se encuentra a mayor altitud (4473 m.s.n.m.). La ciudad de Huancavelica

    se encuentra sobre 3,680 m.s.n.m. (Ver Mapa N01).

    Segn la IV Encuesta Nacional de Hogares el ao 2001, Huancavelica alberga el mayor

    bolsn de pobreza del pas. El 88% de la poblacin se encuentra en condicin de

    pobreza (no le alcanza para cubrir una canasta bsica de consumo) y el 74% de la

    poblacin en condicin de pobreza extrema (no le alcanza para cubrir una canasta

    bsica de alimentos). De un total de 94 distritos, 14 se encuentran en pobreza extrema,

    51 son muy pobres, 28 pobres y solamente un distrito se encuentra regular. (Fuente:

    FONCODES. Mapa de Pobreza 2000).

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    MAPA N 01

    MAPA POLITICO DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA

    La Red Huancavelica comprende la jurisdiccin de las provincias de Huancavelica,

    Castrovirreyna, Huaytar y el distrito de Huando de la Provincia de Tayacaja. Tiene

    como cabecera de Red al Centro de Salud Ascensin (ver cuadro N 2.1).

    Una de las caractersticas de la Red de Huancavelica es su desintegracin, como

    consecuencia de los corredores comerciales existentes con otros departamentos

    limtrofes como Junn e Ica. Esta situacin exige un proceso de descentralizacin que

    permita el desarrollo de las provincias sin que eso signifique el debilitamiento del

    conjunto del departamento (ver Mapa N 02).

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    LIMITES DE LA RED HUANCAVELICA Los lmites de la Red son:

    Norte : Provincia de Tayacaja y Churcampa

    Este : Departamento de Ica, Lima y Junin

    Sur : Departamento de Ayacucho e Ica

    Oeste : Dpto. Ayacucho y las Prov. de Acobamba y Angaraes y

    Churcampa

    MAPA N 02

    H U A N C A V E L I C A

    CASTROVIRREYNA

    HUAYTARA

    MAPA TERRITORIAL DE LA RED DE SALUD HUANCAVELICA

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    La provincia de Huancavelica en relacin a sus distritos se encuentra entre los 2847 a

    3956 m.s.n.m. mientras que la provincia de Castrovirreyna se encuentra entre los 2184 a

    4473 m.sn.m y la provincia de Huaytara se encuentra entre los 1950 a 4092 m.s.n.m.

    Cuadro N 2.1

    DISTRIBUCION DE DISTRITOS POR PROVINCIAS

    PROVINCIA CAPITAL N DE DISTRITOS

    HUANCAVELICA HUANCAVELICA 18

    CASTROVIRREYNA CASTROVIRREYNA 13

    HUAYTARA HUAYTARA 16

    TAYACAJA PAMPAS 01*

    TOTAL 48 *Distrito de Huando - FUENTE : ESTADSTICA E INFORMTICA DIRESA HVCA

    Densidad Poblacional

    Las Provincias de Huancavelica, Castrovirreyna y Huaytara e incluyendo el Distrito de

    Huando (provincia de Tayacaja) tiene una poblacin total de 185,461 habitantes segn

    INEII, con una densidad poblacional de 12 habitantes por kilmetro cuadrado. Sin

    embargo la provincia de Huancavelica tiene una densidad poblacional de 32.87

    habitantes por kilmetro cuadrado y las provincias de Tayacaja y Huaytar de 4.95

    habitantes por kilmetro cuadrado.

    PROVINCIA POBLACIN TOTAL 2002SUPERFICIE

    (Km2)

    Densidad Poblacional (Hab/Km2)

    HUANCAVELICA 132199 4021,66 32,87CASTROVIRREYNA 19713 3984,62 4,95HUAYTARA 24728 6458,9 3,83TAYACAJA* 9014 250 36,06TOTAL 185654 14715,18 12,62FUENTE: INEII

    *Solo incluye distrito de Huando

    CUADRO N 2,2 DENSIDAD POBLACIONAL

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    Factores Climaticos

    El clima es variado, fro, glacial y con gran sequedad de la atmsfera en zonas de

    cordillera alta, donde se encuentran las cumbres nevadas, y templado en los valles

    interandinos y en las quebradas de los ros. La temperatura promedio anual de la ciudad de

    Huancavelica es de 9,2 C siendo la mxima absoluta de 20,8 C , mientras que las

    precipitaciones en la ciudad llegan hasta cerca de 750mm.

    A mayor altitud el clima es fri y seco, con fuertes variaciones en la temperatura entre el

    da y la noche, frecuencia de heladas, presencia de hielo y granizo, en contraste con el

    clima con el limite del departamento de Ica, que es rido y hmedo.

    La superficie territorial, es accidentada y presenta quebradas profundas, el territorio es

    atravesado de Sureste a Noroeste por la cordillera de los andes configurando una gran

    meseta con un suelo sumamente accidentado por las tres vertientes hidrogrficas

    (Pacifico, Mantaro y Pampas) conocido con el nombre de Cordillera de Chonta de picos

    temporalmente nevados que alimentan las lagunas de Choclococha, Orccococha y

    Pomacocha. Entre sus principales picos tenemos al nevado de Huamanrazo (5,303mts),

    Ccocha (5231mts), Rosario(5,148mts), y entre los que presentan menor altitud es

    Huayraccasa, San francisco, Huancavelica y Santa Barbara. La orografa presenta una

    variedad de regiones y subregiones que muestran realidades ecolgicas, culturales y

    ocupacionales diversas.

    VIAS DE COMUNICACIN: Distancias y Tiempos

    Las vas de comunicacin de la Red Huancavelica, en muchos casos no favorecen un

    adecuado proceso de integracin y desarrollo del departamento por el mal estado de

    conservacin en que se encuentran. La mayora de distritos de las provincias de

    Castrovirreyna y Huaytar cuentan con medios de comunicacin adecuadas hacia el

    departamento de Ica y no tanto hacia la ciudad de Huancavelica, lo que hace que las

    referencias sean transferidas hacia los hospitales de este departamento, aun cuando no

    siempre reciben la atencin necesaria debido a problemas de afiliacin en el seguro.

    Huancavelica tiene dos corredores comerciales uno hacia la ciudad de Lima y la otra

    hacia el departamento de Ica.

    16

  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    Otra de las debilidades que cuenta la Red Huancavelica son los medios de

    comunicacin entre ellos, se tiene que de 137 establecimientos 44 tienen radio, 2

    establecimientos tienen telfonos, 12 establecimientos tienen telfonos comunitarios, 17

    establecimientos tienen ambulancias y tres establecimientos tienen motos, no estn

    articulados los establecimientos de salud entre ellos mismos.

    En cuanto a la accesibilidad y los medios de transporte en la Micro Red de Ascencin se

    mantienen distancias bien marcadas que oscilan entre 2 Kms y 100 kms respecto a la

    unidad de Referencia (Hospital Regional de Huancavelica tipo I) y en cuanto a la

    duracin de llegada tambin oscilan entre 5 minutos y 240 minutos. En la Micro Red de

    Yauli se mantienen distancias que oscilan entre 10 Kms y 65 kms respecto a la unidad

    de Referencia (Hospital Regional de Huancavelica tipo I) y en cuanto a la duracin de

    llegada tambin oscilan entre 20 minutos y 240 minutos esto se da por el mal estado de

    las carreteras. En la Micro Red de Ayaccocha se mantienen distancias bien marcadas

    que oscilan entre 15 Kms y 40 kms respecto a la unidad de Referencia (Hospital

    Regional de Huancavelica tipo I) y en cuanto a la duracin de llegada tambin oscilan

    entre 15 minutos y 90 minutos hacia su Micro Red y 80 minutos y 240 minutos hacia al

    Hospital Regional de Huancavelica. En la Micro Red de Izcuchaca se mantienen

    distancias tambin bien marcadas que oscilan entre 15 Kms y 115 kms respecto a la

    unidad de Referencia (Hospital Regional de Huancavelica tipo I) y en cuanto a la

    duracin de llegada tambin oscilan entre 20 minutos y 230 minutos. En la Micro Red de

    Moya se mantienen distancias bien marcadas que oscilan entre 15 Kms y 220 kms

    respecto a la unidad de Referencia en este caso no es el Hospital Regional de

    Huancavelica tipo I, si no al Hospital de Huancayo y en cuanto a la duracin de llegada

    tambin oscilan entre 20 minutos y 360 minutos. En cambio la Micro Red de

    Castrovirreyna los pacientes refieren tanto al Hospital Regional Huancavelica y al

    Hospital de Chincha, en el caso del centro de salud de Ticrapo los pacientes se refieren

    al Hospital de Pisco, Chincha e Ica, esto se da por su cercana hacia esta ciudad, pero

    en el caso de referencias de pacientes en estado de gestacin por su seguro integral de

    salud estos si se refieren mayormente al Hospital Regional de Huancavelica. Esto mismo

    sucede con la Micro Red de Huaytara los pacientes en la cual son referidos al Hospital

    Regional de Chincha. La Micro Red de Santiago de Chocorbos los pacientes se refieren

    al Hospital de Ica. En cuanto a los medios de transporte estos se dan tanto en vehculo

    motorizado como a pie ( ver Anexo N 02)

    b) Las Caractersticas y Estimacin de los Grupos Sociales Afectados

    17

  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    Poblacin de la Red Huancavelica

    La poblacin asignada de la Red de Huancavelica es de 165838 habitantes distribuidos

    en 10 Microredes ubicadas en las provincias de Huancavelica, Castrovirreyna y

    Huaytara (ver cuadros N 2.3, 2.4 y Mapa N03) de los cuales en promedio es 60% rural,

    en cambio la poblacin rural en las provincias de Huancavelica es de 59.2%, en la

    provincia de Castrovirreyna el 70.9% y en la provincia de Huaytara 78.1%.

    A nivel Red las mujeres representan el 52% de la poblacin y los hombres el 48%. Las

    MEF, de 15 a 49 aos de edad, constituyen el 22.6% de la poblacin total y el 43.8% de

    la poblacin femenina de la Red.

    La distribucin poblacional de la Red es bien heterognea, el mismo que impide que los

    procesos de planificacin se hagan en forma global, requiriendo adecuarse a las

    particularidades de cada una de las provincias.

    La poblacin de la Red tiene al menos una necesidad bsica insatisfecha ( 93% ) y la

    poblacin carente de servicios de agua potable alcanza al 64%. En la provincia de

    Huancavelica tiene hogares con necesidades bsicas insatisfechas en 91.3%, hogares

    en viviendas con hacinamiento 17.1%, hogares de viviendas sin desage 85.7%,

    hogares con alta dependencia econmica 21.6% y la tasa de analfabetismo de 30.1%.

    En la provincia de Castrovirreyna se tiene hogares con necesidades bsicas

    insatisfechas en 94.7%, hogares en viviendas con hacinamiento 19%, hogares de

    viviendas sin desague 92.6%, hogares con alta dependencia econmica 10.6% y la tasa

    de analfabetismo de 21.3%.

    En cambio en la provincia de Huaytara se tiene hogares con necesidades bsicas

    insatisfechas en 96.8%, hogares en viviendas con hacinamiento 17.4%, hogares de

    viviendas sin desage 95.6%, hogares con alta dependencia econmica 9.9% y la tasa

    de analfabetismo de 23.1%.

    La Red Huancavelica cuenta con 24 centros de salud y 113 puestos de salud, teniendo

    la mayor tasa de servicios x 1000 habitantes respecto a las otras redes de salud. Tiene

    un total de 40 mdicos, 42 enfermeras y 35 obstetrices, con lo cual tiene una tasa

    promedio de 2.2 mdicos por 10,000 habitantes y de 1.8 obstetrices x 10000 habitantes.

    Sin embargo no se debe olvidar que en la ciudad de Huancavelica el Hospital de apoyo

    cubre la atencin de un importante grupo de poblacin.

    18

  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    La mayora tienen como idioma de comunicacin habitual el quechua. La mayor parte de

    la poblacin vive en centro poblados con menos de 1000 habitantes, lo cual hace difcil

    organizar la oferta de servicios de salud para satisfacer sus necesidades.

    MAPA N 03

    |

    N

    E

    SO

    AYACUCHO

    ICA

    LIMA

    HUAYTARA

    CASTROVIRREYNA

    HUANCAVELICA

    LEYENDA

    Cabeza de Red Microrredes

    RED I HUANCAVELICA UBICACIN DE SUS MICRORREDES

    IZCUCHACA

    HUANDO

    AYACCOCHA

    YAULI

    MOYA

    SANTIAGO DE CHOCORVOS

    TANTARA

    19

  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    Centros PuestosASCENCION 2 7 23644YAULI 3 14 35527AYACCOCHA 1 5 12182IZCUCHACA 3 13 17940MOYA 2 12 15193CASTROVIRREYNA 3 17 14819TANTARA 4 13 9547HUAYTARA 2 11 10143SANTIAGO DECHOCORVOS 3 17 13144

    TAYACAJA HUANDO 1 4 1369924 113 165838

    FUENTE: RED DE HUANCAVELICAElaboracin Propia del Consultor

    TOTAL

    MICRORREDEstablecimientos de salud

    POBLACION

    HUANCAVELICA

    CUADRO N 2,3 POBLACION ASIGNADA POR ESTABLECIMIENTO DE SALUD DE LA RED HUANCAVELICA

    CASTROVIRREYNA

    HUAYTARA

    PROVINCIA

    Tasa de Crecimiento

    La tasa de crecimiento demogrfico de la Regin de Huancavelica es del 1%, en cambio

    la Provincia de Huancavelica se mantiene por debajo del promedio Regional ( 0.94% ) y

    de la Provincia de Castrovirreyna ( 0.23% ) y este debajo de la Provincial, debido

    principalmente a que la poblacin migra generalmente a las grandes ciudades (Ica,

    Lima) en busca de mejores condiciones de vida.

    20

  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    RED N 1

    MIC

    RO

    RR

    ED (2

    )

    TIPO DE EE.SS PROVINCIA (5) DISTRITO (6)

    POBLACION (7)

    C.S Huancavelica. Huancavelica 9312PS Castrovirreyna Santa Ana 293PS Huancavelica. Huancavelica 650PS Huancavelica. Huachocolpa 2485PS Huancavelica. Huancavelica 819C.S Huancavelica. Huancavelica 3365PS Huancavelica. Huancavelica 414PS Huancavelica. Huancavelica 2093PS Huancavelica. Huancavelica 4213

    23644C.S Huancavelica. Yauli 5442PS Huancavelica. Yauli 3966PS Huancavelica. Yauli 1612

    PS Huancavelica. Yauli 1523

    PS Huancavelica. Yauli 2307C.S Huancavelica. Yauli 6396PS Huancavelica. Yauli 1456PS Huancavelica. Yauli 1301

    PS Huancavelica. Yauli 1210

    PS Acobamba Paucar 550C.S Huancavelica. Acoria 4136PS Huancavelica. Acoria 930PS Huancavelica. Acoria 1225PS Huancavelica. Acoria 887PS Huancavelica. Acoria 1210PS Huancavelica. Acoria 741PS Huancavelica. Acoria 635

    35527C.S Huancavelica. Acoria 3490PS Huancavelica. Acoria 813PS Huancavelica. Acoria 1426PS Huancavelica. Acoria 4354

    PS Huancavelica. Acoria 1348

    PS Huancavelica. Acoria 75112182

    C.S Huancavelica.. Izcuchaca 1422PS Huancavelica. Acostambo 582PS Huancavelica. Ahuaycha 539PS Huancavelica. Cuenca 669PS Huancavelica. Mcal Cceres 476PS Huancavelica. Ahuaycha 926C.S Tayacaja Colcabamba 2167PS Huancavelica. Acoria 1422PS Huancavelica. Acoria 1008PS Tayacaja Pampas 715C.S Huancavelica. Conaica 1766PS Huancavelica. Laria 975PS Huancavelica. Laria 477PS Huancavelica. Nuevo Occoro 2659PS Huancavelica. Cuenca 785PS Huancavelica. Cuenca 1352

    17940

    RED

    HU

    ANCA

    VELI

    CA

    CUADRO N 2,4 POBLACION POR DELIMITACION DE LA RED

    IZC

    UCH

    ACA

    SAN JOSE DE BELENNUEVO OCCOROTOTORA JATUMPAMPALUQUIA

    CHUPACAMANTACRACONAICALARIA

    IZCUCHACAALFAPATACCONOCCCUENCAMARISCAL CACERESNUEVA ESPERANZAQUICHUASCCOSNIPUQUIO

    ANTAYMISA

    AYA

    CCO

    CH

    A

    AYACCOCHAACHAPATACCACCASIRIHUANASPAMPAANGELES DE CCARAHUASAPUCACCOCHA

    MOTOYLIRIOCONCHANCCARHUARANRA

    SAN JUAN DE CCARHUACCCHUUNAPAMPAACORIACHAYNAPAMPA

    SAN CRISTOBAL

    YAU

    LI

    YAULIAMBATOPUCAPAMPASTA ROSA DE PACHACCLLAUCHCUS - INCAANCCASAPATASTA ROSA de chopccaPANTACHI NORTE

    NOMBRE DEL EE.SS (4)

    ASC

    ENC

    ION

    ASCENCION

    CALLQUI CHICO

    SACSAMARCA

    ASTOBAMBA

    HUACHOCOLPA

    SANTA ANAANTACCOCHAPUEBLO LIBRE

    SUB - TOTAL

    SUB - TOTAL

    SUB - TOTAL

    SUB - TOTAL

    21

  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    RED N 1

    MIC

    RO

    RR

    ED

    (2) TIPO DE

    EE.SS PROVINCIA (5) DISTRITO (6)POBLACION

    (7)

    C.S Huancavelica. Moya 1595PS Huancavelica. Vilca 1655PS Huancavelica. Vilca 811PS Huancavelica. Huayllahuara 1229PS Huancavelica. Moya 839PS Huancavelica. Pilchaca 1002PS Huancavelica. Vilca 2093

    C.S Huancavelica. San Jos de Acobambilla 1196

    PS Huancavelica. San Jos de Acobambilla 626

    PS Huancavelica. Manta 1944

    PS Huancavelica. San J.os de Acobambilla 1227

    PS Huancavelica. San Jos de Acobambilla

    336

    PS Huancavelica. San Jos de Acobambilla 314

    PS Huancavelica. San Jos de Acobambilla 326

    15193C.S Tayacaja Huando 7677PS Tayacaja Huando 623PS Huancavelica. Palca 1138PS Huancavelica. Palca 3644PS Tayacaja Huando 617

    13699C.S Castrovirreyna Castrovirreyna 2357PS Castrovirreyna Santa Ana 290PS Castrovirreyna Castrovirreyna 409PS Castrovirreyna Cocas 1726PS Castrovirreyna Castrovirreyna 370PS Castrovirreyna Santa Ana 678PS Castrovirreyna Santa Ana 227PS Castrovirreyna Castrovirreyna 366PS Castrovirreyna Huachos 384C.S Huaytar Pilpichaca 2595PS Huaytar Pilpichaca 83PS Huaytar Pilpichaca 417

    PS Huaytar San Fco de Sangayaico 414

    PS Huaytar Pilpichaca 41PS Huaytar Pilpichaca 256C.S Castrovirreyna Ticrapo 1113PS Castrovirreyna Ticrapo 769PS Castrovirreyna Mollepampa 660PS Castrovirreyna Mollepampa 1302PS Castrovirreyna Capillas 362

    14819

    NOMBRE DEL EE.SS (4)

    RED

    HU

    AN

    CAV

    ELIC

    A

    PAURANGA

    SANTA INESTICRAPOCHACOYA

    MOLLEPAMPACIUTAY

    PILPICHACA

    LLILLINTA

    SAN FELIPE

    CARHUANCHO

    SAN JUAN DE OCCORO

    CAST

    ROVI

    RREY

    NA

    CASTROVIRREYNA

    SINTO

    ESMERALDA

    COCHACOCAS

    SUYTUPAMPA

    SANTA ANA

    CHOCLOCOCHA

    SANTA ROSA

    SAN MIGUEL DE ACOBAMBILLA

    HU

    AND

    O

    HUANDOCACHILLALLAS

    TINYACCLLAPALCAHUAYANAY

    VIAS

    MANTASAN JOSE DE ACOBAMBILLA

    ANCCAPA

    MO

    YA

    MOYA

    ISLAYCHUMPE

    VILCA

    CHAQUICOCHACHUYAHUAYLLAHUARA

    PILCHACA

    TELAPACCHA

    SAN JOSE DE PUITUCO

    SUB - TOTAL

    SUB - TOTAL

    SUB - TOTAL

    22

  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    RED N 1

    MIC

    RO

    RR

    ED (2

    )

    TIPO DE EE.SS PROVINCIA (5) DISTRITO (6)

    POBLACION (7)

    C.S Huaytar Huaytar 2072PS Huaytar Huayacundo Arma 682PS Huaytar Quito Arma 531PS Huaytar Huaytar 289PS Huaytar Quito Arma 833

    PS Huaytar San Antonio de Cusicancha 886

    PS Huaytar San Antonio de Cusicancha 1158

    C.S Huaytar Tambo 1281PS Huaytar Ayav 748

    PS Huaytar Santo Domingo Capillas Sur 401

    PS Huaytar Ayav 425

    PS Huaytar Sto Dgo Capillas Sur 345

    PS Huaytar Santo Domingo Capillas Sur 492

    10143

    C.S Huaytar S. Chocorvos 985

    PS Huaytar S. de Chocorvos 544PS Huaytar S. de Chocorvos 486PS Huaytar S. de Chocorvos 231

    PS Huaytar Sn Fco Sangayaico 519

    PS Huaytar S. de Chocorvos 356PS Huaytar S. de Chocorvos 227

    PS Huaytar San Francisco de Sangayaico 597

    PS Huaytar S. de Chocorvos 495PS Huaytar S. de Chocorvos 242C.S Huaytar Cordova 2184PS Huaytar Cordova 743PS Huaytar Laramarca 579

    PS Huaytar San Isidro de Huirpacancha 762

    PS Huaytar Ocoyo 187C.S Huaytar Querco 1104PS Huaytar Laramarca 911PS Huaytar Ocoyo 766PS Huaytar Ocoyo 213

    PS Huaytar Santiago de Quirahuar 1013

    13144

    SANTIAGO DE QUIRAHUARA

    NOMBRE DEL EE.SS (4)R

    ED H

    UA

    NC

    AVE

    LIC

    A

    SANTIAGO DE CHOCORVOS

    SANTA ROSA DE OLAYA

    SAN LUIS DE CORERAC

    ANDAYMARCAMEJORADAPALMACANCHA

    SAN MIGUEL DE CURIS

    SAN FRANCISCO DE SANGAYAICO

    HUACHOJAICO

    QUERCO

    SANTA ROSA DE ACORA

    CORDOVA

    OCOBAMBASAN ISIDRO DE HUIRPACANCHA

    SANTA ROSA DE OTUTO

    LARAMARCA

    VICHURI

    OCOYOPACOMARCA

    STO. DOMINGO DE CAPILLAS SUR

    HUAA CANCHA

    SUB - TOTAL

    SAN

    TIAG

    O D

    E C

    HO

    CO

    RVO

    S

    STA ROSA DE TAMBO

    CHAULISMA

    VISTA ALEGRE

    HU

    AYT

    ARA

    HUAYTARAHUAYACUNDO

    QUITO ARMA

    SAN ANTONIO DE CUSICANCHA

    QUISHUARPAMPA

    MUCHICHUAYANTO

    AYAVI

    SUB - TOTAL

    23

  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    RED N 1

    MIC

    RO

    RR

    ED

    (2) TIPO DE

    EE.SS PROVINCIA (5) DISTRITO (6)POBLACION

    (7)

    C.S Castrovirreyna Tantar 695

    PS Castrovirreyna San Juan de Castrovirreyna 299

    PS Castrovirreyna Chupamarca 634PS Castrovirreyna Huamatambo 331PS Castrovirreyna Tantar 167

    PS Castrovirreyna San Juan de Castrovirreyna 627

    C.S Castrovirreyna Villa de Arma 1162PS Castrovirreyna Villa de Arma 421C.S Castrovirreyna Aurahu 1572PS Castrovirreyna Aurahu 451PS Castrovirreyna Chupamarca 332C.S Castrovirreyna Huachos 1000PS Castrovirreyna Capillas Norte 292PS Castrovirreyna Capillas Norte 380PS Castrovirreyna Huachos 427PS Castrovirreyna Capillas Norte 402PS Castrovirreyna Huachos 355

    9547165838

    NOMBRE DEL EE.SS (4)R

    ED H

    UA

    NC

    AVE

    LIC

    A

    Fuente: Resolucin Directoral N 863-2003-DRSH/DP

    CAMAYOCC

    TANTARA

    AURAHUA

    CHANCAHUASICOCHAMARCA

    SAN JUAN DE CASTROVIRREYNA

    OCROCOCHAHUAMATAMBOCHUPAMARCA

    TAN

    TAR

    A

    HUACHOS

    HUAJINTAY

    SUB - TOTALTOTAL RED

    PICHUTA

    CAPILLAS NORTECAJAMARCA

    MARCAS

    VILLA DE ARMACOTAS

    DESCRIPCION Y ANALISIS EPIDEMIOLOGICA La tasas de mortalidad materna e infantil son algo menores que en las otras redes de

    salud. La tasa de fecundidad de la provincia de Huancavelica 88.24% de la provincia de

    Castrovirreyna es de 73.08% y de la provincia de Huaytara es de 54.39%; la tasa de

    mortalidad materna en la provincia de Huancavelica es de 156.31 x 100,000 nacidos

    vivos, en la provincia de Castrovirreyna 316.46 por 100,000 nacidos vivos. Asimismo la

    esperanza de vida en la provincia de Huancavelica es de 59.1 aos, la ms baja en el

    mbito nacional lo que muestra inequidades de condiciones de vida del poblador

    Huancavelicano en comparacin al resto del pas debido bsicamente a la condicin de

    pobreza en la que se encuentra.

    24

  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    Cuadro N 2.5

    INDICADORES DE SALUD POR PROVINCIAS DE LA RED HUANCAVELICA

    INDICADORES DE MORTALIDAD

    PROV. HVCAPROV.

    CASTOV. PROV.

    HUAYTARA TASA DE MORTALIDAD

    GENERAL X 1000 HAB.

    3.84 4.41 3.72

    TASA DE MORTALIDAD

    MATERNA X 100,000 HAB.

    156.31 316.46 0

    TASA DE MORTALIDAD

    PERINATAL X 1000 NV.

    24.23 15.82 27.12

    TASA DE MORTALIDAD EN <

    1 AO X 1000 NV.

    42.2 28.48 47.46

    TASA DE MORTALIDAD DE 1

    A 14 AOS.

    19.93 28.48 16.95

    TASA DE FECUNDIDAD X

    1000 MUJERES.

    88.24 73.08 54.39

    ESPERANZA DE VIDA. 59.1 59.1 FUENTE DE INFORMACION: OFICINA DE ESTADISTICA E INFORMATICA DIRESA HVCA

    MORTALIDAD

    La mortalidad ha experimentado descensos en las ultimas tres dcadas a nivel nacional,

    pero las brechas internas nos muestran como uno de los departamentos como

    Huancavelica mantiene tasas de mortalidad general mas alta y con los Aos de Vida

    potencialmente Perdidos (AVPP) especialmente en la mortalidad prematura, lo que

    evidencia que las condiciones de vida de la poblacin aun no mejoran, se observa la

    persistencia las enfermedades infecciosas y carenciales, as como la presencia de

    enfermedades transmisibles y crnica degenerativas.

    Mortalidad General

    25

  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    El 2002 se registra 1486 defunciones que vienen ha ser un 18% mas de lo registrado el

    ao 2001 (1260), esto no necesariamente significa que se este incrementando la

    mortalidad, sino que se esta mejorando el registro, pero aun mantenemos un subregistro

    de 68.82% en relacin a las defunciones estimadas (4765)

    La tasa de mortalidad general del 2002 en la provincia de Huancavelica fue de 3.84 por

    1000 habitantes, mientras que en la provincia de Castrovirreyna alcanz el 4.41 por

    1000 habitantes y la provincia de Huaytara 3.72 por 1000 habitantes, cifras por debajo

    del promedio nacional (6.2 muertes por mil habitantes), a nivel provincial el que presenta

    la mayor tasa es Castrovirreyna y la menor tasa en Huaytara.

    La mortalidad por sexo muestra que las mayores tasas se observan en la poblacin

    masculina, as como en los grupos etareos se da en los extremos de la vida. En la

    provincia de Huancavelica se observa que la mortalidad en mujeres supera a la de los

    hombres.

    Cuadro N 2.6 Tasa de Mortalidad General por Provincias 2002

    PROVINCIAS MORTALIDAD

    GENERAL

    N TASA x 1000

    TOTAL DPTO. 1486 3.35

    HUANCAVELICA 508 3.84

    ACOBAMBA 147 3.12

    ANGARAES 162 3.51

    CASTROVIRREYNA 87 4.41

    CHURCAMPA 149 2.97

    HUAYTARA 92 3.72

    TAYACAJA 341 2.76 Fuente: Direccin de Epidemiologa. DIRESA Huancavelica

    Causas de Muerte en Poblacin General

    Las diez primeras causas de mortalidad general vienen a constituir el 35% de muertes del

    total general registrado. La primera causa es la neumona, seguida de tumores malignos

    del estomago, y en tercer lugar traumatismo craneal. Los trastornos relacionados con

    26

  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    duracin corta de la gestacin y bajo peso al nacer y los sndromes de aspiracin

    neonatal ocupan el sptimo y dcimo lugar respectivamente.

    Cuadro N 2.7 Diez Primeras Causas de Muerte por TBM Ao 2002

    Mientras que los que contribuyen a las muertes prematuras en el departamento son las

    neumonas, los traumatismos intracraneales, y los transtornos relacionados con corta

    duracin del embarazo y bajo peso al nacer, los cuales se dan en poblacin infantil y

    adolescente prioritariamente, mientras que las crnico degenerativas como los tumores

    malignos del estomago se dan en edades de la adultez o ancianidad, lo que permite la

    perdida de menos aos de vida.

    Mortalidad Materna: En el ao 2000 la mortalidad materna alcanzo 18 muertes, cifras no antes ni despus

    registradas, de los cuales el 72% se ubic en la provincia de Huancavelica y el 28% en

    Huaytara, en la primera provincia el 62% fueron causas directas y en la segunda el

    100% tambin fueron directas.

    En el 2001 la mortalidad materna en la Red de Huancavelica fue de 12 muertes de los

    cuales el 92% se ubica en la provincia de Huancavelica y el 83% es por causa directa.

    Las muertes se han dado en el grupo etareo de 19 a 42 aos. Cabe destacar que las

    mujeres mayores de 30 aos mantiene una alta capacidad reproductiva, aumentando su

    riesgo obsttrico.

    27

  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    Cuadro N 2.8

    N Provincia RED EESS Edad Diagnstico Clasificacin x Causa1 HUANCAVELICA HUANCAVELICA ASCENCION 24 ACV HEMORRAGICO DIRECTA

    2 HUANCAVELICA HUANCAVELICA CONAICA 29 SHOCK SEPTICO DIRECTA

    3 HUANCAVELICA HUANCAVELICA ACORIA 37 BRONCONEUMONIA NO RELAC.4 HUANCAVELICA HUANCAVELICA HOSPITAL DPTAL. 42 ASPIRACION PULMONAR NO RELAC.5 HUANCAVELICA HUANCAVELICA HOSPITAL DPTAL. 27 ABORTO SEPTICO DIRECTA6 HUAYTARA HUANCAVELICA HUAYTARA 19 RUPTURA DE TROMPA DIRECTA7 HUANCAVELICA HUANCAVELICA MOYA 19 SEPSIS FOCO NEUMONICO, PUERPERA DE 14 DIAS DIRECTA8 HUANCAVELICA HUANCAVELICA ACORIA 31 RETENCIN PLACENTARIA DIRECTA9 HUANCAVELICA HUANCAVELICA CONAICA 31 ECLAMPSIA DIRECTA10 HUANCAVELICA HUANCAVELICA ACORIA 32 RETENCIN PLACENTARIA DIRECTA11 HUANCAVELICA HUANCAVELICA HOSPITAL DPTAL. 26 PLACENTA PREVIA DIRECTA12 HUANCAVELICA HUANCAVELICA HUANDO 42 HEMORRAGIA POST PARTO DIRECTA

    RED HUANCAVELICA 2001

    Fuente: Direccin de Epidemiologa DIRESA Huancavelica

    En el 2002 la mortalidad materna en la Red de Huancavelica fue de 8 muertes de los

    cuales el 50% se ubica en la provincia de Huancavelica y el 50% es por causa directa.

    Las muertes se han dado en el grupo etareo de 15 a 38 aos. Cabe destacar que las

    mujeres mayores de 30 aos mantiene una alta capacidad reproductiva, aumentando su

    riesgo obsttrico.

    Cuadro N 2.9

    N Provincia RED EESS Edad DIAGNOSTICO Clasif x Causa1 HUAYTARA HUANCAVELICA HUAYTARA 15 SHOCK POR DESCARGA ELECTRICA NATURAL NO RELACIONADA2 HUANCAVELICA HUANCAVELICA MOYA 38 ATONIA UTERINA DIRECTA3 HUANCAVELICA HUANCAVELICA SANTA ANA 24 ECLAMPSIA DIRECTA4 HUANCAVELICA HUANCAVELICA QUICHUAS 32 HEMORRAGIA DIRECTA5 HUANCAVELICA HUANCAVELICA MOYA 24 INTOXICACION POR METANOS INDIRECTA6 HUAYTARA HUANCAVELICA HUAYTARA 27 INFARTO AGUDO AL MIOCARDIO INDIRECTA7 CASTROVIRREYNAHUANCAVELICA AURAHUA 26 SHOCK HIPOVOLEMICO - HEMORRAGIA UTERINA - ACRETISMO PLACENTADIRECTA8 HUAYTARA HUANCAVELICA PILPICHACA 26 SEPSIS PUERPERAL (DESCARTAR) EN INVESTIGACION

    RED HUANCAVELICA 2002

    Fuente: Direccin de Epidemiologa DIRESA Huancavelica

    De lo que va del presente ao (Noviembre 2003) la mortalidad materna en la Red de

    Huancavelica fue de 11 muertes de los cuales el 50% se ubica en la provincia de

    Huancavelica y el 50% es por causa directa. Las muertes se han dado en el grupo

    etareo de 15 a 38 aos. Cabe destacar que las mujeres mayores de 30 aos mantiene

    una alta capacidad reproductiva, aumentando su riesgo obsttrico.

    28

  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    Cuadro N 2.10

    N Provincia RED EESS Edad Diagnstico Clasif x Causa1 Huancavelica HUANCAVELICA Santa Ana 37 Transferido del Hospital Dptal. Hvca .al Hospital Daniel Alcides Carrion - Huancayo DIRECTA (*)

    2 Huaytara HUANCAVELICA Santiago de Chocorvos 19 Eclampsia _ Neumona pox aspiracin - Sepsis. (Investigacin) DIRECTA

    3 Huaytar HUANCAVELICA Pilpichaca 33 Eclampsia DIRECTA

    4 Huancavelica HUANCAVELICA San Cristobal 19 Hemorragia Post parto DIRECTA

    5 Huancavelica HUANCAVELICA San Jose de Laria 30 Hipoxia Severa - Gest. 25 sem. Aprox. No Relacionada

    6 Huancavelica HUANCAVELICA Cuenca 35 Shock Hipovolmico - Retencin Placentaria - Atona Uterina DIRECTA

    7 Huancavelica HUANCAVELICA Huancavelica 35 Paro Cardiorespiratorio - Rotura de Utero - Shock Hipovolmico DIRECTA

    8 Huancavelica HUANCAVELICA Ascensin 28 Retencin Placentaria - Shock Hipovolmico DIRECTA

    9 Huancavelica HUANCAVELICA Ccasapata 20 Eclampsia DIRECTA

    10 Huaytar HUANCAVELICA Santiago de Chocorvos 25 Shock Hipovolmico - Hemorragia Puerperal ?? Proceso de Investigaci

    RED HUANCAVELICA 2003

    Fuente: Direccin de Epidemiologa DIRESA Huancavelica: informacin al mes de Agosto.

    Si relacionamos a estas muertes por lugar de ocurrencia, entonces nuestro anlisis

    recae que en este ao (2001) las muertes maternas en domicilio es de 67.7% y en el

    trayecto 12.9%, en este caso el porcentaje antes sealado nos indica las deficiencias en

    los medios de comunicacin (radios, telfonos), transporte (ambulancia) y equipos

    mdicos necesarios para su atencin.

    Grafico N 01

    16,13,2

    67,7

    12,9

    0,0

    20,0

    40,0

    60,0

    80,0

    HOSPITAL CS/PS DOMICILIO TRAYECTO

    MUERTE MATERNA POR LUGAR DE OCURRENCIA HUANCAVELICA - 2001

    Fuente: Direccin de Epidemiologa DIRESA Huancavelica

    En cambio en el ao 2002 las muertes en domicilio se incremento en 5.4 puntos

    porcentuales y disminuye las muertes en trayecto en 1.4 puntos porcentuales en relacin

    29

  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    al ao anterior. Pero en lo que va del ao 2003 las muertes en domicilio, las cifras caen

    en 39.77 puntos porcentuales y en el trayecto se incrementa en 8.5 puntos porcentuales.

    Grafico N 02

    11,5 3,8

    73,1

    11,5

    0,0

    20,040,0

    60,080,0

    HOSPITAL CS/PS DOMICILIO TRAYECTO

    MUERTE MATERNA POR LUGAR DE OCURRENCIA HUANCAVELICA - 2002

    Fuente: Direccin de Epidemiologa DIRESA Huancavelica

    Grafico N 03

    33.33

    10.00

    6.67

    20.00

    13.33

    16.67

    0.00

    5.00

    10.00

    15.00

    20.00

    25.00

    30.00

    35.00

    Domicilio HospitalHVCA

    Hospital Hyo Trayecto P. S. C. .S.

    % DE M UERTES M ATERNAS SEGUN LUGAR DE OCURRENCIA

    HUANCAVELICA 2003 - SE 3533.33

    10.00

    6.67

    20.00

    13.33

    16.67

    0.00

    5.00

    10.00

    15.00

    20.00

    25.00

    30.00

    35.00

    Domicilio HospitalHVCA

    Hospital Hyo Trayecto P. S. C. .S.

    % DE M UERTES M ATERNAS SEGUN LUGAR DE OCURRENCIA

    HUANCAVELICA 2003 - SE 35

    Fuente: Direccin de Epidemiologa DIRESA Huancavelica

    30

  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    De este anlisis se desprende la urgencia de contar con una ambulancia equipada para

    atender a los pacientes oportunamente y evitar el incremento de muertes maternas.

    Anlisis del sistema de Referencia y Contrarreferencia en la Red Huancavelica

    El sistema de referencia y contrarreferencia en esta regin no se encuentra

    implementado adecuadamente las condiciones logsticas por un lado no lo permiten y

    por el otro el estado precario en que se encuentran las vas carreteras, Lo que existe

    actualmente es que la DISA a designado a un Director que se encargue de este servicio

    que se encargue de implementarlo y contine con las coordinaciones y acuerdos con el

    Hospital y los establecimientos as como los establecimientos con sus microrredes, lo

    que existe es el llenado de formatos preestablecidos que sirven como informacin

    estadstica. En el ao 2002 se registraron 1002 referencias del SIS, realizado por la Red

    Huancavelica se tiene que aproximadamente el 85% de las referencias se realizan por

    causas relacionadas al embarazo parto y puerperio. Entre los principales

    establecimientos que refieren son el centro de salud de Ascensin con 25% seguida por

    Ayaccocha 15%, Santiago de Chocorvos 14%, Huaytara 9%, Quichuas 7%, Yauli 6%,

    Conaica y Moya con 5% cada uno.

    2.1.3 Gravedad de la Situacin Negativa

    En los ltimos tres aos se aprecia que la mortalidad materna en comparacin con los

    niveles nacionales sigue siendo alta y si lo medimos por nivel de ocurrencia los

    fallecimientos se dan en domicilio y en el trayecto principalmente, esto quiere decir que

    los establecimientos de salud no estn garantizando una atencin de calidad a la

    poblacin, esta severidad la contrastamos con los siguientes cifras que a nivel de Red

    son consideradas alarmantes como es:

    9 La cobertura de control prenatal 52.4% 9 La cobertura de parto institucional es de 19.7% 9 El 53% de los partos son atendidos por parteras y/o familiares. 9 En cuanto a los recursos humanos tenemos que el nmero de mdicos por 1000

    habitantes es de 3, el de obstetras es de 2 por 1000 habitantes y el nmero de

    enfermeras es de 3 por 1000 habitantes.

    9 De los 137 establecimientos de salud 64 cuentan con infraestructura y equipamiento de atencin de parto.

    31

  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    9 24 establecimientos de salud que cuentan con infraestructura y equipamiento para internamiento.

    9 En toda la red se cuenta con 17 ambulancias que solo tienen una camilla y un botiqun o maletn con algunos insumos mdicos, restriccin en el combustible y

    carencia de un buen mantenimiento, lo que hace que el 80% se encuentren

    operativas.

    9 44 establecimientos de salud cuentan con comunicaciones de radio. 9 El 63.3% de establecimientos de salud estn ubicados en zonas de mediana

    accesibilidad, mientras que el 25.2% se encuentran en zonas con acceso adecuado.,

    el 11.4% de establecimientos se ubican en zonas de difcil acceso.

    As mismo este problema esta fuertemente asociado a otras variables el cual escapa al

    proyecto como es la pobreza estructural, el entorno geogrfico, situacin cultural, con

    arraigos ancestrales y las inequidades de genero, que determinan la persistencia del

    dao.

    De llegarse a ejecutar el proyecto, nos hace considerar la importancia de que en la Red

    de Huancavelica se mejore la atencin que el MINSA como prestador de servicios brinda

    a esta poblacin, pues dado el estado en que se encuentran los establecimientos por la

    falta de prestacin de servicios de salud oportuna, la repercusin sera mayor en el

    estado de salud de los pobladores.

    2.1.4 Intento Anteriores de Solucin

    Los establecimientos de salud que se ubican en la Red, viene realizando actividades de

    promocin y prevencin a travs de una programacin preestablecida de visitas las

    cuales son insuficientes, pero contribuyen en cierta forma a solucionar los problemas en

    las poblaciones. Las campaas de Atencin Integral se realizan de 3 a 4 veces al mes

    en forma rotativa para cubrir en dos meses los establecimientos que son competencia de

    su mbito, estas actividades cuentan con la participacin de personal profesional

    (mdicos, enfermeras, Obstetras y odontlogos) personal tcnico y de laboratorio.

    Adems, cada poblacin organizada cuenta por lo menos con un promotor de la salud

    capacitado que se encarga de ser el intermediario entre la poblacin y el personal de

    salud. Pero como se menciono lneas arriba estos son insuficientes, lo que se requiere

    es tener ambulancias equipadas con personal calificado que cubran las 24 horas y que

    de esta manera contribuyan a contrarrestar las altas tasa de mortalidad materna. El

    32

  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    Programa de Reforma al Sector Salud ha considerado dentro de su plan de inversiones

    la adquisicin de dos ambulancias equipadas de similares caractersticas a la que se

    pretende con el presente proyecto, pero estas tienen destino propio que recaen en el

    mbito de la Red de Tayacaja.

    2.1.5 Intereses de los Grupos Involucrados

    Las posibilidades de implementar una solucin integral al problema presentado se

    enmarcan en los Lineamientos de Poltica Sectorial, y en los planes estratgicos y

    operativos de la DIRESA Huancavelica. Adicionalmente existe la voluntad poltica de las

    Autoridades Locales, para fortalecer la capacidad resolutiva de la Red Huancavelica de

    servicios. Del mismo modo las Autoridades de la Regin se encuentra comprometido a

    travs de su plan de desarrollo regional atender las necesidades bsicas como es el

    caso de la salud.

    2.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

    Problema central : Inadecuado Sistema de Referencias y Contrarreferencia en la poblacin gestante de la Red Huancavelica

    Se ha identificado las siguientes causas:

    Causa Directa : Inadecuados recursos para la resolucin y referencias de partos de

    emergencias

    Causa Indirecta : Ambulancias insuficientes para la referencia de partos e Inadecuado

    equipamiento de las mismas.

    Slo 17 de los 24 Centros de Salud existentes cuentan con unidades de transporte

    (Ambulancia) con una camilla, los cuales se encuentran en mal estado, debido a la falta

    de mantenimiento oportuno (el 80% realmente se encuentran operativas), a las

    condiciones topogrficas y estado de las vas de acceso (demandando altos costos de

    mantenimiento); as mismo, no disponen de equipamiento que permita brindar asistencia

    mdica adecuada a los casos ms frecuentes de referencias de las cabeceras de Red y

    Microrred al Hospital de Huancavelica, Huancayo, Ica, Pisco, Chincha (en el caso de

    33

  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    pacientes en estado de gestacin casi siempre se refieren al Hospital de Huancavelica la

    razn fundamental es por el seguro).

    Causa Indirecta : Escasos profesionales de la salud destinados a las ambulancias.

    Causa Directa : Deficiente Sistema Administrativo de Referencias y

    Contrarreferencias en la Red Huancavelica

    Causa Indirecta : Inexistencia de estructura administrativa

    La estructura administrativa de la Red tiene 6 meses funcionando por lo cual recin esta

    en proceso de implementacin, por lo que actualmente no existe un control y monitoreo

    del sistema de referencia y contrarreferencia.

    Causa Indirecta : Documentacin incompleta e inoportuna de las referencias y sus

    Causas.

    Se han observado deficiencias en cuanto a falta de documentacin necesaria, as como

    en la realizacin de la contrarreferencia al establecimiento de origen. As tambin,

    existen deficiencias en la determinacin de las causas y motivos de referencia. Por

    ejemplo, se indica que la referencia se realiza por requerir atencin por medico

    especialista dejando de lado los motivos de emergencia o de exmenes auxiliares.

    Asimismo muchas de las causas se sealan como evaluacin del embarazo de bajo

    riesgo pero se deja de lado la causa real de la referencia.

    Las causas mencionadas anteriormente conllevan a los siguientes efectos:

    Efecto Directo : Condiciones inadecuadas para el traslado de pacientes a

    establecimientos de referencia.

    Efecto Directo : Deteccin y tratamiento inoportuno de las complicaciones

    Efecto Indirecto : Incremento de los niveles de riesgo en la salud de las

    Gestantes y nios por nacer.

    Efecto Directo : Elevado Nmero de Partos domiciliarios y partos de alto

    riesgo

    34

  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    Efecto Indirecto : Baja aceptabilidad de los Servicios de referencia, elevando

    el costo Social e Institucional.

    Todo ello conlleva al siguiente efecto final:

    Efecto Final : Incremento del nmero de muertes y complicaciones

    evitables materno en la Red Huancavelica

    Teniendo en cuenta que los lineamientos de poltica del sector salud plantean como

    objetivos bsicos el aumento progresivo de la equidad en la provisin de servicios; de la

    eficacia de las intervenciones, de la eficiencia en el uso de recursos, de la calidad de los

    servicios brindados y una mayor cobertura de los mismos, priorizando los sectores ms

    pobres y vulnerables, este proyecto es considerado como prioritario en el mbito de la

    Red Huancavelica.

    Todo lo expuesto, nos hace considerar la importancia de que en la Red de Huancavelica

    se mantenga y si es posible se mejore la atencin que el MINSA como prestador de

    servicios brinda a esta poblacin pues dado el estado en que se encuentran las

    ambulancias, la falta de prestacin de servicios de salud oportuna repercutira

    grandemente en el estado de salud de los pobladores.

    35

  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS.

    Efecto final:

    Incremento del nmero de muertes y complicaciones

    evitables materno en la Red Huancavelica

    Problema central:

    Inadecuado Sistema de Referencias y Contrarreferencias en la poblacin gestante de la Red Huancavelica

    Causa directa:

    Inadecuados recursos para la resolucin y referencias de partos de emergencias

    Efecto Directo: Condiciones inadecuadas

    para el traslado de pacientes a establecimientos de

    referencia

    Efecto indirecto:

    Incremento de los niveles de riesgo en la salud de las

    gestantes y nios por nacer

    Efecto Directo:

    Elevado Nmero de Partos domiciliarios y partos de alto

    riesgo

    Causa indirecta:

    Ambulancias insuficientes para la

    referencia de partos e Inadecuado

    equipamiento de las mismas

    Causa directa:

    Deficiente Sistema Administrativo de Referencias y rreferencias en la Red

    Causa indirecta:

    Escasos profesionales de la salud destinados a las ambulancias.

    Efecto indirecto: Baja aceptabilidad de los Servicios de referencia,

    elevando el costo Social e Institucional

    Efecto Directo: Deteccin y tratamiento

    inoportuno de las complicaciones

    Contra 36

    Causa indirecta:

    Documentacin incompleta e

    inoportuna de las referencias y sus

    causas

    Causa indirecta

    Inexistencia de estructura

    administrativa

  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    DEFINICIN DE LOS OBJETIVOS.

    PROBLEMA CENTRAL

    Inadecuado Sistema de Referencias y

    Contrarreferencias en la poblacin gestante de la Red

    Huancavelica

    OBJETIVO CENTRAL

    Adecuado Sistema de Referencias y

    Contrarreferencias en la poblacin gestante de la Red

    Huancavelica

    37

  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    II.4. RBOL DE MEDIOS Y FINES. Fin Final:

    Disminucin del nmero de muertes y complicaciones

    evitables materno en la Red Huancavelica

    Objetivo Central:

    Adecuado Sistema de Referencias y Contrarreferencias en la poblacin gestante de la Red Huancavelica

    Medio directa:

    Adecuados recursos para la resolucin y referencias de

    partos de emergencias

    Fines Directo: Condiciones adecuadas para

    el traslado de pacientes a establecimientos de

    referencia

    Fines indirecto:

    Decremento de los niveles de riesgo en la salud de las gestantes y nios por nacer

    Fines Directo:

    Disminucin de Partos domiciliarios y partos de alto

    riesgo

    Medio Fundamental:

    Adecuada Ambulancia Equipada para la

    referencia de partos

    Medio directa:

    Eficiente Sistema Administrativo de Referencias y

    Contrarreferencias en la Red

    Medio Fundamental:

    Suficientes profesionales de la salud destinados a las ambulancias.

    Medio Fundamental:

    Fines indirecto: Aceptabilidad de los

    Servicios de referencia, bajando el costo Social e

    Institucional

    FInes Directo: Deteccin y tratamiento

    oportuno de las complicaciones

    Documentacin

    completa y Oportuna de las referencias y sus

    causas

    Medio fundamental Existencia de

    estructura administrativa

    38

  • Mejoramiento del sistema de Referencia y Contrarreferencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica de la Direccin Regional de Salud de Huancavelica

    2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION.

    La alternativa viable contribuir directamente a mejorar la calidad y eficacia de las

    atenciones integrales de salud, y a disminuir las tasas de mortalidad materno; adems

    servir para restituir la confianza de la poblacin en los servicios de salud del sector

    pblico.

    Criterios de Viabilidad de las Acciones

    Muestra relacin con el Objetivo Central Esta de acuerdo con los lineamientos de poltica que corresponden a la institucin a

    cargo.

    Medio Fundamental:

    Adecuada Ambulancia Equipada para la

    referencia de partos

    Medio Fundamental:

    Suficientes profesionales de la salud destinados a las ambulancias.

    Medio Fundamental:

    Existencia de estructura

    administrativa

    Medio Fundamental:

    Documentacin completa y

    Oportuna de las referencias y sus

    causas

    Accin N 05 Elaboracin de

    directivas y protocolos para el sistema de

    referencia y contrarreferencia

    adaptados a la realidad local y Capacitacin de

    recursos humanos

    Accin N 01

    Dotar de una Ambulancia

    Equipada por encargo de la del

    MINSA a travs de la Oficina General de

    Administracin.

    Accin N 04

    Contratacin de Recursos Humanos

    Mdicos ,Enfermero(a)s

    Choferes

    ALTERNATIVA POSIBLE N 1:

    Adquisicin de una Ambulancia Nueva que cuente con el Equipamiento Necesario en la Red de Huancavelica, con nfasis en la atencin de la poblacin materno y

    capacitacin al personal en el manejo de protocolos, procedimientos y procesos de

    atencin.

    Se ha planteado una alternativa nica dado que en la zona no existe oferta similar de

    unidades mviles de transportes ni de ESSALUD, ni de un tercero, por lo que no es

    posible plantear una tercerizacin del servicio.

    39

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    Esta alternativa pretende desarrollar sus atenciones de referencias a travs del manejo

    correcta de los protocolos, procedimientos y procesos de atencin

    El equipamiento de la unidad mvil estar acorde con las exigencias de la demanda no

    atendida, considerando prioritaria la atencin al binomio madre-nio, adems la

    utilizacin de manera adecuada de los equipos mdicos entregados y el manejo

    adecuado de los protocolos, procedimientos y procesos de atencin permitir devolver

    y/o fortalecer la capacidad resolutiva de los servicios.

    Dada las caractersticas del proyecto la alternativa planteada es la nica solucin al

    problema, este se debe a las altas tasas de mortalidad materna, adems no hay

    presencia de otro establecimiento de salud distinta a MINSA dentro del mbito de la Red

    de Huancavelica, que ofrezca igual servicio. La ejecucin del proyecto es vital para la

    poblacin, adems no hay que olvidar que la poblacin ha sido golpeada por elementos

    subversivos que ha provocado que parte de la poblacin este migrando hacia zonas

    seguras y que cuenten por lo menos con condiciones bsicas para la subsistencia lo que

    es implcito recordar que la oferta de salud es parte de estas condiciones.

    Entre otros aspectos a considerar es que:

    Es que los establecimiento de referencia se encuentran, bastante distanciados entre si y con una geografa accidentada.

    Se cuenta con medios de transportes insuficientes y en otras zonas nulos, el traslado de un paciente en esta circunstancia seria dificultoso provocando agudizar

    sus dolencias hasta ocasionar muertes inesperadas tal como sucede en la

    actualidad.

    Su geografa es bastante accidentada lo cual no permite una comunicacin oportuna.

    Incrementos de los costos tanto del usuario como el de los establecimientos de salud.

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    III.- FORMULACION DEL PROYECTO 3.1 Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluacin

    De acuerdo a las caractersticas del presente proyecto, este perfil no requiere la elaboracin de estudios de otro nivel. Para estimarlos se ha considerado la vida econmica de los componentes ms importantes de la inversin fija, se asumir un horizonte de 10 aos.

    Consideramos que durante este perodo la ambulancia y sus equipos han cumplido su ciclo de vida, entran en obsolescencia y su calidad se ve mermada, a pesar de tener mantenimiento preventivo regular; requirindose su reposicin y actualizacin.

    3.2 Anlisis de la Demanda

    La poblacin Asignada de la Red de Servicios de Huancavelica es de 164294 habitantes para el ao 2002 (Fuente: Anlisis de la Situacin de Salud de la Red de Huancavelica 2002), y se encuentra distribuida en 137 establecimientos de salud, 24 son centros de salud y 113 son puestos de salud uno de los centros de salud que a su vez es tambin la cabecera de la Red de Huancavelica, se ubica en la provincia de Huancavelica. Se considera como poblacin predominante en la demanda aqulla poblacin que se encuentra en estado de gestacin dentro de la Red de Huancavelica para ello se espera alcanzar el 4.02% de la poblacin asignada. Anlisis de la Demanda Efectiva y no Atendida: Para determinar la demanda efectiva se ha tomado como punto de referencia a la poblacin total asignada a la Red de Huancavelica, de los cuales el 4.02% constituye l numero de gestantes esperadas, a esta cifra se le determina poblacin Referencial. La demanda potencial (partos proyectados) se determina tomando en cuenta l numero de partos totales (incluyendo partos atendidos por partera y familiares) y las muertes maternas registradas del ao anterior. La demanda efectiva esta compuesta por la demanda atendida y no atendida, se estima en un 70.49% la demanda efectiva.

    DEMANDA AO 2002:

    100.00% 4.02%51.46%

    70.49%46.97% 53.03%

    POBLACION TOTAL POBLACION REFERENCIALDEMANDA

    POTENCIALDEMANDA EFECTIVA

    DEMANDA ATENDIDA

    DEMANDA NO ATENDIDA

    164,294 6,597 3,395 2,393 1,124 1,269

    Elaboracion Propia

    CUADRO N 3,1 ANALISIS DE LA DEMANDA EFECTIVA Y NO ATENDIDA

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    La demanda no atendida en la Red Huancavelica lo constituye aqulla poblacin que encontrndose en estado de gestacin prefiere atenderse por parteras y familiares, en el ao 2002 alcanz 1269 partos representando el 53.03% de la demanda efectiva. Proyeccin de la Demanda Objetivo En el siguiente cuadro se muestra la demanda efectiva total proyectado, as como la demanda Objetivo de los servicios asistenciales de atencin de parto, la misma que servirn para el plan de produccin de referencias.

    PERIODO 2004-2013

    2003 165,838 6,659 3,427 2,415 1,135 7052004 167,397 6,722 3,459 2,438 1,145 7112005 168,970 6,785 3,492 2,461 1,156 7182006 170,559 6,226 3,845 2,464 1,601 8622007 172,162 6,284 3,881 2,487 1,616 8702008 173,780 6,344 3,917 2,510 1,632 8792009 175,414 6,403 3,954 2,534 1,647 8872010 177,063 6,463 3,991 2,558 1,662 8952011 178,727 5,931 4,395 2,560 1,485 1,0752012 180,407 5,987 4,437 2,584 1,499 1,0852013 182,103 6,043 4,478 2,609 1,513 1,096

    Tasa de crec.2002-2015 0.94%

    POBLACION REFERENCIAL

    POBLACION TOTALAOS

    DEMANDA EFECTIVA

    DEMANDA POTENCIAL

    CUADRO N 3,2 PROYECCION DE LA DEMANDA OBJETIVO

    DEMANDA OBJETIVO

    DEMANDA ATENDIDA

    * El % de poblacin de gestantes es 4.05% y disminuye 10% cada quinquenio (desde el ao2006), Efecto Prevencin (charlas, IEC)* El % de poblacion potencial (demanda potencial) es 51.46% de la Poblacion referencial.

    Aumenta en 20% cada quinquenio (desde el 2006)

    * El % de demanda efectiva es 70.49% de la D.P. Disminuye en 10% cada quinquenio (desdeel 2006). Mayor cobertura en los establecimientos como consecuencia de promocin

    * El % de demanda No atendida es 53.03% de la Demanda Efectiva. Se establece comopoblacin objetivo para el proyecto, el 55% de la demanda no atendida por profesionales desalud. A partir del 2006 se espera incrementar el % en 20% para cada quinquenio; comoconsecuencia de las campaas de promocion y charlas.

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    Demanda Diaria de Partos 2004 - 2013

    La Red Huancavelica realiza otras referencias al Hospital Regional de Huancavelica (traumatologa, gineco-obstetricia y ciruga) y en algunos casos de atenciones de mayor complejidad se refiere al Hospital Regional de Apoyo de ICA (oftalmologa, traumatologa entre otros)

    Se asume que los servicios que brindara a la poblacin de la Red de Servicios de Huancavelica demandaran distintos niveles de resolucin a fin de solucionar los problemas de salud. Los casos que requieran se referirn al establecimiento de salud cercano (Hospital Regional de Huancavelica) .

    PARTOS DIARIOS

    3652003 2,415 705 22004 2,438 711 22005 2,461 718 22006 2,464 862 22007 2,487 870 22008 2,510 879 22009 2,534 887 22010 2,558 895 22011 2,560 1,075 32012 2,584 1,085 32013 2,609 1,096 3

    Elaboracion Propia

    Cuadro N 3.3 DEMANDA DIARIA DE PARTOS - PERIODO 2004-2013

    * Para el calculo de partos diarios se considera dias calendario: 365

    AOS DEMANDA EFECTIVA

    DEMANDA OBJETIVO

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    3.3 Anlisis de la Oferta

    a. Oferta Actual En el mbito de influencia del Proyecto, la oferta del servicio de salud proviene del subsector pblico MINSA, a travs de la Red de Servicios de Huancavelica, que esta conformada por 24 Centro de Salud de los cuales 10 son Microredes y 113 son puestos de salud. El Centro de Salud de Ascencin, es el establecimiento denominada cabecera de la Red, por lo tanto el de mayor nivel de resolucin.

    Es pertinente sealar que el rea de influencia de la Red de Servicios de Salud de Huancavelica, el nico agente prestador de servicios de salud a travs de una ambulancia equipada es el MINSA, no se cuenta con entidades privadas u ONGs, ni EsSalud, que brinden el servicio de referencia a travs de una ambulancia equipada en esta zona, por lo que se asume que la oferta es nula. Se supone adems que durante la vida til del proyecto no surgir ningn tipo de oferta relacionada con los servicios que ste involucra. El sistema de referencia y contrarreferencia se realiza de los Puestos y/o centros de salud al establecimiento cabecera de Microrred y cuando ste no tiene la capacidad resolutiva suficiente lo refiere al Hospital de Regional de Huancavelica. Uno de los componentes principales a tener en cuenta en la oferta de servicios del Sistema de referencia y contrarreferencia es la accesibilidad y los medios de transporte disponibles para trasladar al paciente en estado crtico.

    CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD DE LAS MICRORREDES Las condiciones de accesibilidad se presentan para cada una de las Microrredes, indicando distancia al establecimiento de referencia, tiempo de traslado y medio de transporte utilizado. Para el trnsito de vehculos motorizados en el mejor de los casos existe carretera afirmada, pero en la mayora de los casos es trocha carrozable.

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    Vehculo motorizado A PIE BOTE

    C.S ASCENCION Hosp. Departamental 2 km 5 XPS CALLQUI CHICO CS Ascencin 4 km 7 XPS. SACSAMARCA CS Ascencin 8 km 25 XPS. ASTOBAMBA CS Ascencin 42 km 150 XPS. HUACHOCOLPA CS Ascencin 100 km 240 XC. S SANTA ANA Hosp. Departamental 3 km 10 XPS. ANTACCOCHA CS Santa Ana 12 km 20 XPS. PUEBLO LIBRE CS Santa Ana 10 km 20 XPS. SAN CRISTOBAL CS Santa Ana 5 km 10 XC.S YAULI Hosp. Departamental 24 Km 60 XPS. AMBATO CS Yauli 08 Km. 45 XPS. PUCAPAMPA CS Yauli 11 Km. 90 X

    PS. STA ROSA DE PACHACCLLA Hosp. Departamental 35 km 180 X

    PS. UCHCUS - INCAAN CS Yauli 39 Km. 180 XC.S CCASAPATA Hosp. Departamental 50 Km. 120 XPS. STA ROSA CS Ccasapata 20 Km. 90 XPS. PANTACHI NORTE CS Ccasapata 20 Km 90 XPS. CCARHUACC CS Ccasapata 20 Km. 120 XPS. CHUUNAPAMPA CS Ccasapata 10 Km. 30 XC.S ACORIA Hosp. Departamental 65 km. 90 XPS. ANTAYMISA CS Acoria 12 Km 20 XPS. CHAYNAPAMPA CS Acoria 15 km 30 XPS. MOTOY CS Acoria 25 km 40 XPS. LIRIO CS Acoria 20 km 30 XPS. CONCHAN CS Acoria 40 km 240 XPS. CCARHUARANRA CS Acoria 51 km 100 X

    CS AYACCOCHA Hosp. Departamental 38 km 60 X

    90240 X

    20

    2 X

    30

    90 X

    40230 X1580 X

    Hosp. Huancavelica 75 km 120 XHosp. de Huancayo 75 Km 90 X

    PS CUENCA CS Izcuchaca 20 km 45 XPS MARISCAL CACERES CS Izcuchaca 15 km 20 XPS ALFAPATA CS Izcuchaca 50 km 40 XPS NUEVA ESPERANZA CS Izcuchaca 29 km 60 XPS CCONOCC CS Izcuchaca 27 km 60 X

    Hospital Huancayo 105 km 180 XHospital Huancavelica 105 km 230 X

    PS CCOSNIPUQUIO CS Quichuas 30 km 60 XPS CHUPACA CS Quichuas 25 km 50 XPA MANTACRA CS Quichuas 15 km 20 XCS CONAICA Hosp.. HUANCAYO 90 km 230 XPS LARIA CS CONAICA 15 km 60 XPS BELEN CS CONAICA 30 km 110 XPS TOTORAJATUN PAMPA CS CONAICA 20 km 60 XPS LUQUIA CS CONAICA 20 km 60 XPS NUEVO OCCORO Hosp.. Huancavelica 115 km 230 X

    N (1)M

    ICR

    OR

    RE

    DTIPO Y NOMBRE DEL

    ESTABLECIMIENTO (2)

    TIPO Y NOMBRE DEL EE.SS DE

    REFERENCIA (3)

    DISTANCIA AL EE.SS DE

    REFERENCIA (4)

    TIEMPO minutos (5)

    MEDIO DE TRANSPORTE (6)A

    SCEN

    CIO

    NYA

    ULI

    AYA

    CC

    OC

    HA

    IZC

    UC

    HA

    CA

    RED

    HU

    AN

    CA

    VELI

    CA

    PS. CCACCASIRI CS. Ayaccocha 20 km X

    PS. ACHAPATA CS. Ayaccocha 30 km X

    PS. HUANASPAMPA CS. Ayaccocha 15 km X

    PS.ANGELES DE CCARAHUASA CS. Ayaccocha 40 km X

    CS. Ayaccocha 25 km X

    CS IZCUCHACA

    CS.QUICHUAS

    Cuadro N3.4 ACCESIBILIDAD- MEDIOS DE TRANSPORTE

    PS.PUCACCOCHA

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    Vehculo motorizado A PIE BOTE

    CS MOYA Hospital Huancayo 70 km 180 XPS ISLAYCHUMPE CS Moya 15 km 30 XPS VILCA CS Moya 15 km 20 XPS CHAQUICOCHA CS Moya 30 km 90 XPS CHUYA CS Moya 40 km 150 XHUAYLLAHUARA CS Moya 2