PROVINGIAL DE SEGURIDAD G¡UDADANA
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MUNIC!PI\LIDAD PROVINCIAL DE CA.II\BAMBA
PLAN DE AGGIÓNPROVINGIAL DE
SEGURIDAD G¡UDADANAGAJABAMBA 2021
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Municipalidad Provincial de CaiabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
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CAJABAMBA
Municipalidad Provincial de CaiabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
PRESENTACION
Considerando los datos disponibles, antes del estado de emergencia nacionaldeclarado por la COVID-19, la delincuencia venia incrementándose. De acuerdo con ellnstituto Nacional de Estadística e lnformática (lNEl), el 2018 finalizó con una victimizaciónde25,7o/o, estaseelevéenel 2019 a26,60A yenfebrerode2020 llegóa 27,3%.Esteincremento fue transversal, tanto en los delitos menores como en los delitos de ciertacomplejidad o gravedad. Lo más preocupante fue el incremento de la victimización violenta;es decir, los delitos cometidos con armas de fuego pasó de 9% en 2018 a 12,8o/o en febrerode 2020.
Un primer impacto del estado de emergencia y las otras medidas adoptadas frentea la pandemia, como el toque de queda, fue la reducción de las denuncias de delitos. Losdatos de la Policía dan cuenta de una fuerte disminución de las denuncias entre mazo ymayo pasado, debido principalmente a las restricciones de movilidad para todas laspersonas.
Sin embargo, lo anterior no significa que la delincuencia se detuvo. Solo se haestacionado a raiz del contexto excepcional que atravesamos. Así, observamos que, apartir de junio, la delincuencia está volviendo a operar y a manifestarse.
Hay dos fenómenos diferenciados que corren el riesgo de incrementarse. Por unlado, los delitos menores podrían aumentar debido a que nuevas personas se dediquen aeste tipo de delitos, quienes antes no estaban involucrados con actividades delictivas, oque los cometían esporádicamente. Los delitos menores incluyen los robos en las callesde carteras, celulares, billeteras y otros bienes que, si bien individualmente no representangrandes sumas económicas, afectan a la mayoría de la población, lo cual es preocupanteen el conte(o de la crisis económica que atravesamos. Por ejemplo, robar a un pequeñocomerciante el dinero de sus ventas del día, o a un repartidor, su vehículo de trabajo,generan un impacto económico y social relevante.
Por otro lado, están los delitos de mediana o alta complejidad que, entre otrosaspectos, se caracterizan por ser cometidos por redes criminales estructuradas conexperiencia en el uso de armas de fuego. Estos delitos presentaban un aumento antes dela pandemia y en los próximos meses podrían incrementarse debido a la intención de loscriminales, de asegurar la efectividad de sus actividades delictivas mediante la violencia.
La seguridad en los futuros meses depende, en gran medida, de las estrategias quede manera oportuna se diseñen e implementen en el sector público y privado, y de lacapacidad de ambos para coordinar y articular mutuamente, sumado a la actitud de lapoblación en general.
No hay un único escenario a futuro. Los escenarios pueden variar considerando elcomportamiento de diferentes variables. Por un lado, están los incentivos y la operatoriade las redes criminales; pero, por otro lado, están las medidas que el Estado adopta, y quedeben incluir un fuerte trabajo multisectorial, y una sólida coordinación con los gobiernosregionales y municipales. También influirán las medidas de prevención y autoprotecciónque adopte el sector privado, desde las grandes empresas, hasta en los pequeñosnegocios, así como las medidas de la propia población organizada para prevenir ser víctimade un delito.
La cuarentena decretada por el presidente Martín Yizcarra, a causa de la pandemiaprovocada por el coronavirus; una medida que acaba de hacerse extensiva hastaSetiembre del presente año. Alrededor del mundo, ya son más de 500 mil personas las quehan sido afectadas por una enfermedad (el COVID-19) que ha cobrado la vida de casi 24mil víctimas. Las disposiciones dadas por el Gobierno peruano establecen inamovilidadsocial, con la paralización de actividades que no son esenciales para la economía, y quesolo se exceptúan las referidas al rubro de producción, transporte, comunicación o serviciosmédicos de emergencia.
Con una medida tan drástica como es la cuarentena, recomendada por expertos ensalud, lo que se busca es evitar la difusión del virus, que ya se encuentra en una fase de
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expansión comunitaria. Para ello se desplegaron los esfuerzos de la Policía, el apoyo delas Fuezas Armadas y Serenazgo a fin de resguardar el orden. Sin embargo, lasdisposiciones no fueron acatadas deltodo por la población, así que el Gobierno tuvo quedecretar el toque de queda.
Con esto se ha podido conseguir que millones de hogares peruanos se encuentrenen inamovilidad, acatando finalmente las disposiciones del Gobierno, y en espera de quela expansión del coronavirus se detenga. La curva de contagiados por día aún no lograaplanarse, y esto resulta más difícil de medir mientras las pruebas de detección no sehagan masivas, como ha venido ocurriendo en los países que mejor vienen controlando elcontagio (Alemania, Corea del Sur, Austria y tardíamente China, por poner algunosejemplos). Lamentablemente, en toda la región latinoamericana, los recursos y lasacciones aún no son suficientes para frenar una pandemia que no llega a su ápice.
En este escenario, llamamos a la calma y, sobre todo, a la responsabilidad de losciudadanos y ciudadanas que conforman la nación. La cuarentena ha sido una decisiónhistórica sin precedentes, no solo en el Perú, sino en una gran parte de los países delmundo. Por ello, debemos seguir cumpliendo las disposiciones que elGobierno establece.Lamentablemente, cada día se registran todavía varios casos de personas que no cumplencon el confinamiento, han sido 24 mil los detenidos por romper las disposiciones delestadode emergencia. A ellos se les ha abierto un proceso y se les sancionará de acuerdo con eltipo de falta o delito que hayan cometido.
El apoyo a la Policía y las Fuezas Armadas resulta importante, porque de esteorden dependerá una mejor convivencia para todos en tiempos de cuarentena. Lasagresiones que la ciudadanía cometan contra policías, Serenos y militares es repudiable,y merecen el rechazo. Así mismo, los excesos y la violencia que puedan cometer estosúltimos contra la población también lo merecen. La violencia y el quebrantamiento de la leyno deben ocurrir, constitucional de donde vengan, y serán denunciados. A pesar de quenos encontramos en cuarentena, vivimos en un estado de derecho donde todos debemosrespetar las leyes y las disposiciones establecidas.
En este contefo, nuestra Provincia de Cajabamba no es ajeno a esta problemáticay producto de un planeamiento estratégico, el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana(COPROSEC), a través de su Secretaría Técnica, formuló el "Plan de Acción Provincialde Seguridad Giudadana Gajabamba2A21", que recoge y sistematiza los aportes de lasinstituciones que integran el COPROSEC Cajabamba, a quienes se agradece por sucompromiso en la elaboración de este importante documento, así como de la sociedad civilorganizada.
Se han definido (04) CUATRO objetivos estratégicos, cada uno con sus objetivosespecíficos y su programación de actividades:
1. Reducir los homicidios.2. Reducir el número de fallecidos y lesionados que generan por accidentes de
tránsito.3. Reducir la violencia contra Ia mujer y los integrantes del grupo familiar.4. Promover espacios públicos libres de hurto y robo.
El presente Plan de Acción Provincia! de Seguridad Ciudadana Cajabamba2021, es producto de los aportes de varios actores sociales. Ellos convergen en el ComitéProvincial de Seguridad Ciudadana (COPROSEC), como organismo encargado de laformulación, conducción y evaluación de las políticas de seguridad ciudadana en laprovincia.
Cabe asegurar que este Plan de Acción de Seguridad Ciudadana Cajabamba2021,señala un norte programático que permitirá, a través de su aplicación en un proceso decorto y mediano plazo, una acción intersectorial efectiva. Permitirá reducir, de formasignificativa y sostenible, los niveles de inseguridad y victimización en la provincia deCajabamba
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1. PROBLEMA PÚBLICO
Entre el 2013y setiembre de 2018 la delincuencia se mantuvo como unode los principales problemas del país percibidos por la ciudadanía, aunque a partirdel2017 paso del primer al segundo lugar después de la corrupcién. En el 2013, el4A.4% de la población consideraba a la delincuencia como el principal problema delpaís seguido de la pobreza con 38.97o, y en setiembre del 2018 dicho porcentajepaso a 39.6% precedido por la conupción que paso a ser el principal problema delpaís con 60.1%.
CUADRO: N" OI PRINCIPALES DELITOS EN LA PROV¡NCIA DE CAJABAMBA
GRAFICO: N" 0l PRINCIPALES DELITOS EN LA PROVINCIA DE CAJABAMBA
Principales delitos de la provincia de Cajabamba
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
AgresionesFisicas
Daños
MaterialesPeligroComun
Conducción
en estado deebriedad
1314
J823
JJ-i-¡ jViolencia AccidentesdeFamiliar Trans¡to
dañospersonales ymateriales
12015 r2OL6 a2O\7
Fuente: Policía Nacionaldel Peru
12018 12019 TTOTAI
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ENUNCIADO:
La provincia de Cajabamba registra un aumento considerable de la ViolenciaFamiliar, accidentes de tránsito con daños materiales y /esrbnes graves, agresionesfísicas, hurto, daños materiales y peligro común -conducción de vehículos enestado de ebriedad.
2. SITUAGION ACTUAL
La situación actualde seguridad ciudadana a nivelde la provincia deCajabamba de acuerdo a los datos estadísticos presentados por las principalesinstituciones de la provincia, en ellas se puede observar niveles de victimización ypercepción de inseguridad en el aumento de hechos delictuosos en los rubros deviolencia familiar, accidentes de tránsito, agresiones físicas en la mayoría poringesta de bebidas alcohólicas, hurtos, daños materiales y peligro comúnconducción de vehículos en estado de ebriedad.
Es por ello que el presente instrumento de gestión que es de alcanceprovincial obliga a reducir estos niveles de victimización y percepción deinseguridad mediante un trabajo articulado preventivo, disuasivo y operativo, asícomo la de implementar espacios públicos seguros, como lugares de encuentrosciudadanos.
ENUNCIADO
Uno de los principales problemas gue tiene la Provincia de Cajabamba entre 2015y diciembre del 2019, es el aumento de la Violencía Familiar (1314 casos), aumentode los accidentes de tránsito con daños materiales y lesiones graves (823 casos),ingesta desmedida de bebidas alcohólicas originando agresianes físrbas graves(441 casos); daños materiales (344 casos), hurto (388 casos)y peligro comúnconducción de vehículos en esfado de ebriedad (304 casos).
2.1 Información Sociodemográfica
2.1.1 Población
CUADRO No 02: POBLACION DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA
Fuente: lnstituto Nacional de Estadística e lnformática
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Municipalidad Provincial de CaiabambaPIan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
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ENUNCIADO:
La provincia de Cajabamba registra un aumento considerable de la ViolenciaFamiliar, accidentesdetránsitocondañosmaterialesy leslbnes graves, agresionesfísicag hu¡to, daños materiales y peligro común -conducción de vehículos enestado de ebriedad.
2. SITUACION ACTUAL
La situación actualde seguridad ciudadana a nivelde la provincia deCajabamba de acuerdo a los datos estadísticos presentados por las principalesinstituciones de la provincia, en ellas se puede observar niveles de victimizacíón ypercepción de inseguridad en el aumento de hechos delictuosos en los rubros deviolencia familiar, accidentes de tránsito, agresiones físicas en la mayoría poringesta de bebidas alcohólicas, hurtos, daños materiales y peligro comúnconducción de vehículos en estado de ebriedad.
Es por ello que el presente instrumento de gestión que es de alcanceprovincial obliga a reducir estos niveles de victimizacién y percepción deinseguridad mediante un trabajo articulado preventivo, disuasivo y operativo, asícomo la de implementar espacios públicos seguros, como lugares de encuentrosciudadanos.
ENUNCIADO
Una de los principales problemas que tiene la Provincia de Cajabamba entre 2015y diciembre del 2419, esel aumento de la Violencia Familiar (1314 casos), aumentode /os accidentes de tránsito con daños materiales y /eslones graves (823 casos),ingesta desmedida de bebidas alcohólicas originanda agresiones físrbas graves(441 casos); daños materiales (344 casos), hutto (388 casos,ly petigro comunconducción de vehículos en esfado de ebriedad (304 casos).
2.1 Información Sociodemográfica
2.1.1 Población
CUADRO No 02: POBLACION DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA
Fuente: lnstituto Nacianal de Estadística e lnformática
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CAJABAMBA
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GRAFICO No 02: POBLACION DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA 2015 -2020
Población de la Provincia de Cajabamba 2015 -2O2O
r nño zors Rño zors año zotz Rño zora r Rño zorg . Año 2020
87,286;!7% 8O,25I;L6%
80,97O;t7% 8A,473.L6%
80,890;17% 80,651;17%
Fuente: lnstituto Nacionalde Estadística e lnformática
La provincia de Cajabamba entre los años 2015 a la fecha, ha tenido un aumento de 3.09%{162,547 habitantes).
CUADRO No 03: POBLACION DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA
Distrito Población Pob/hombres Pob/mujeres
Cajabamba 33,224 16,138 17,086
Cachachi 25,800 13,647 12,753
Condebamba L4,991 7,410 7,581,
Sitacocha 8,277 4,152 4,119
Total 82,286
Fuente: lnstituto Nacionalde Estadística e lnformática
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GRAFICO NO 03 POBLACION DE LA PROVINCIA DE CA"JABAMBA 2O2O
Población de la Provincia de Cajabamba porDistritos - 2020
14,991;18t% 33,224;41o4
25,8A0;3tYo
r Cajabamba r Cachachi , Condebamba ¡ Sitacocha
Población de Varones Provinciade Cajabamba - 2O2O
r Cajabamba r Cachachi
.iii Condebamba ¡ Sitacocha
Población de Varones Provinciade Cajabamba - 2O2O
r Cajabamba I Cachachi
m Condebamba ¡ Sitacocha
Fuente: lnstituta Nacianalde Esfadlsfiba e lnformática
La provincia de Caiabamba está conformada por cuatro distritos, según datosdel lNEl cuenta con una población estimada de 82,286 mil, según género (hombre ymujer), Ia distribución se muestra equilibrada al representar Ia población masculínade 41,347 equivalente al 50.25o/o y femenina el 40,939, equivalente al 49.75o/o,respectivamente, de la población total. Se aprecia que la población mayoritariamentese concentra en eldistrito capital Cajabamba, mientras que el distrito de Sitacochaes la menos poblada con8,271mil habitantes.
8,271;tA%._
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2.1.2 Ubicación Geográfica
La Província de Cajabamba en una de las 13 provincias de la Región Cajamarcapara llegar a la provincia de Cajabamba se tiene que recorrer una distaneia de 124kilómetros al sur de la ciudad de Cajamarca, y se puede llegar por vía terrestre, enómnibus, camionetas rurales o vehículos privados, y elviaje dura entre dos horasy media a tres horas.
UBIGEO 0602
Latitud Sur Paralelos 7 40' 10' v 7 7'3A"
Longitud Oeste Meridianos 78 20' A5" y 77 42'35',
Altitud2650m.s.n.m
Numero de distrito 42.1.3 Superficie
Provincia de Cajabamba presenta una superficie de 1807.64 km2
2.1.4 Limites
El Norte: Con la provincia de San Marcos (delimitado por el río Crisnejas).ElSur: Con la provincia de Sánchez Carrión (delimitado por lo río Negro).El Este: Con la provincia de Bolívar (delimitado por el Río Marañón).El Oeste: Con la provincia de Gran Chimú.
2.1.5 CIima
Clima promedio entre los 13 y 14. grados Centígrados en elaño. El clima de la provinciade Cajabamba es bastante variado, frio en las alturas, cálido en los valles y templado enlas zonas medias^
Parámetros climáticos promedio de Gajabam O^fuf,les
Temp.máx,mediarc)
Temp.media("cl
Temp.mín.
media("c)
Fuente: Climate data org.
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2.1.6. Empleo
CUADRO NO 04 TASA DEL EMPLEO DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA
Población total 82286 100,0
Sexo
Hornbre 41U7 50.25
Mujer 40939 49.75
Población de grupos atareos
De0a14 29255 35.55
De 15 a 6zl 46291 56.25
De 64 a mas 6740 8.20
ffw
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8r¡288
W§,GRAFICO NO 04 TASA DEL EMPLEO DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA
uente: lnstituto Nacionalde Estadística e lnfotmática
90000
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
82286
4629141347
1,,,,.Hombre
40939
100% 49.75% 35.55%
674056.25o/o 48.20%
15a64Poblacióntotal
Mujer De0a14 De De64amas
29255
Fuente: lnstituto Nacional de Estadística e lnfo¡mática
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C+JAPSMFA
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La población de la provincia de Cajabamba según este cuadro y laestructura de grandes grupos están clasificados en los siguientes grupos de edad:
* Grupo de 0 a 14 años. - Está población está compuesto por 29,255 personas, querepresenta el 35.55 o/o dela población, de acuerdo a este grupo se observa dos subgrupos que detallan lo siguiente:
¡ De 0 a 4 infantil. Este grupo se compone de la población infantil; Ios mismosque requieren fundamentalmente de servicios de salud para disminuir lamortalidad; además estimulación temprana y una alimentación adecuadapara su desarrolfo.
r De 5 a 14 años. Este grupo se compone básicamente la poblaciónestudiantil quienes requieren de educación inicial primaria y secundaria.
Grupo de 15 a 64 años. - Está población está compuesto por 46,261 personas,que representa el 56.25 % de la población total. La población de este grupodemanda empleo para participar activamente en la economía y producción; asímismo la población estudiantil demanda educación secundaria y superior,fundamentado en los principios de interculturalidad, integración social educativa,desarrollo humano y soporte técnico.
Grupo de 65 a más años. - Está población está compuesto por 6,740 personas,que representa el 8.20 % de la población total. Esta población por corresponder ala tercera edad requiere tratamiento de salud y seguro social.
2.1.7. Economía.
CUADRO NO 05: PRIORIZACIÓI.¡ OE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
coPRosEc
ACNUDADUIIEA
PRIORITAFTIA
VIALBLTDAD rúPACTOS
TOTAL
TERGADO REI{TABILIOAD 6RUPq¡ DEITIERES
NSITT'C|oÜ{ESDEAPOYO I}IGRESGI EMPLEO
AGRICOLA
l.MENESTRAS 4 2 4 4 2 4 20
CEREALES
z. cañr oeAZUCAR 3 2 1 1 2 2 11
3. PALTA 4 4 2 3 4 2 19
PECUARIO
4. CUYES 4 3 3 4 3 3 20
5. LECHE 4 2 2 3 2 2 't5
FORESTAL
11
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CAJAEAMBA
Municipalidad Provincial de CaiabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021 COPROSEC
6. TAYA 4 4 2 2 4 2 18
T.EUCALIPTO 4 2 2 3 2 2 t5
8. PINO 3 2 1 3 2 2 13
PESQUERO
9, TRUCHA 2 2 1 I 2 1 IFuente: Plan Concertado De La Provincia De Cajabamba 2017
NOTA: Malo = 1, Regular =2, Bueno = 3, Muy Bueno = 4*) Las actividades que pasan 15 puntos son priorizadas**) Las que presentan calificativo de 1, en alguno de los indicadores, son automáticamentedescalificadas.
N" 05 ACTIVIDADES ECONOMICAS PRIORIZADAS
20
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"§$r^§6.*"1""c .,§""§.\. """9.
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H§ilruCloNTS DEAPOYO
rP('Í{TAIETOTAT
REI{TAEIUDAO
¡ INGRESO§
r GRUPOS DE IN¡TERES
¡ EMPI,.EO
Fuente: Plan Cancertado De La Provincia De Cajabamba 2A17
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En la tabla de priorización, las actividades económicas más importantes que soncapaces de generar ingresos y empleo masivo para la población de la Provincia deCajabamba son los que pasan de 15 según el análisis de consistencia, el resto deactividades económicas se concluyó que no son rentables y de muy poco impacto, tienenun puntaje mínimo de menos de 15 puntos en la tabla de valoraciones, por Io tanto, no sonconsideradas como actividades económicas a trabajar en el corto plazo.
2.1.8. Educación
Según el lnforme sobre Desarrollo Humano 2014, elaborado por el Programa deNaciones Unídas para el Desarrollo (PNUD, en el cual se compara y se clasifica por ordena los 195 países que conforman el sistema, según el índice de Desarrollo Humano. El Perúse encuentra en el puesto 82, con una Tasa de alfabetización del 89,6% y con un númerode alumnos por docente de 20 (datos del 2012).
Luego buscamos en el Compendio Estadístico del Perú 2015, elaborado por el InstitutoNacional de Estadística e lnformática (lNEl), los resultados concernientes a la CalidadEducativa. Primero, en Comprensión de Lectura (Lectora), los niños(as) del segundo gradode educación primaria que se encuentran en el nivel satisfactorio, el departamento deCajamarca se encuentra con el 31,6% (datos del 2014) y por debajo están: Apurímac31,1oA; Huancavelica 28,7o/o; Huánuco 26,40/o; Ucayali 21,8o/o; Loreto 13,2o/o entre otros.Segundo, en Matemática, Cajamarca con el23,4o/o y más atrás están: La Libertad2l,SYo;Huancavelica2l,Oa/o; Apurímac 20,8%; Ancash 17 ,8o/o; Tumbes 17 ,4oA; Madre de Dios 17,1entre otros.
Otra información pertinente es saber, el gasto público por alumno en educación básicaregular. Con datos del 2013, para Cajamarca fueron: lnicial, 1505 soles, Primaria, 2405soles y Secundaria ,2623 soles. También, es necesario mencionar que, entre las provinciasde Cajamarca con menor porcentaje de asistencia a secundaria de 12 a 16 años (datos del2007) estaban: Celendín 49,9oA; San Marcos 49,5% y Caiabamba 47.1%.
En consecuencia, se tiene que priorizar la ampliación de cobertura en secundaria en estastres provincias, sobre todo en el área rural. lgualmente, se tiene que tomar medidas pararetener a los jóvenes que no concluyen la secundaria, porque en Cajamarca solo concluyenel 34%. Esto se logrará con el fortalecimiento de la planificación educativa y que losespecialistas en gestión educativa de nuestra región, sean profesionales preparados o quetengan la voluntad en prepararse. Tratar de eliminar los puestos políticos, puestos deconfianza, porque es el mea culpa de la situación en educación. Una realidad que no setiene que dejar desapercibida y demostrar que hemos evolucionado, progresado. Yaestamos en el siglo XXl. f)(*) La Educación en Cajabamba 15AGO2017Gamaniel Guillermo, SILVA RODRIGUEZ www.caiamarca-sucesos.com
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SITUACION EDUCATIVA EN UIABAMBA:
CUADRO NO 06. MATRICULA ESCOLAR NIVEL INICIAL . 2O2O
Fuente: Unidad de Gestión Educativa LocatCajabamba-Área Gestión Pedagógica
GRAFICO NO 06 MATRICULA ESGOLAR NIVEL INIC¡AL . 2O2O
Matricula Escolar Nivel lnicial 2O2O
2000
500
560
270II
1500
1000
42
Cajabamba
29 86
Condebamba Cachachi
II25
Sitacocha
r HOMBRES
- MUJERES
-fg(¿l Matriculados
Fuente: unidad de Gestión Educativa LocatCajabamba-Á¡ea Gestión Pedagógica
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Municipalidad Provincial de CaiabambaPlan de Acción Provincialde Seguridad Ciudadana 2021
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CUADRO NO 07. MATRIGULA ESCOLAR NIVEL PRIMARIA . 2O2O
Fuente: lJnidad de Gestión Educativa Local Cajabamba-Atea Gesl¡ín Pedagógica
GRAFICO NO 07 MATRICULA ESGOLAR N]VEL PRIMARIA . 2O2O
Matricula Escolar Nivel Primaria 2O2O
3247
982
I-II()MBRES -ilUJERES -Total
Matriculadc
Fuente: flnidad de Gestión Educativa Locat Cajabamba-Área Gesfión Pedagógica
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
724 6&t
45
Cajabamba
ri24 73
Candebamba Cachachi
ll28
Sitacocha
15
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Municipalidad Provincial de CaiabambaPlan de Acción Provincial de §eguridad Ciudadana 2021
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CUADRO NO 08. MATRICULA ESCOLAR NIVEL SEGUNDAR¡A - 2A2,0
Fuente: Unidad de Gestién Educativa LacatCajabamba-Area Gestión Pedagógica
NO 08 MATR'CULA ESCO¿AR NIVEL SECUNDARIA - 2O2O
Matricula Escolar Nive! Secundaria 2020
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Fuente: Unidad de Gestíón Educativa Lacal Cajabamba.Area Gesfió¡? Pedagógico.
16
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CAIABAMBA¡h&&s'l@
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ABANDONO O DESERCION SOCIAL ESCOLAR:
- Participación en elreinicio del ll Semestre respecto a la participación (con conectividady sin conectividad) y la no participación de estudiantes en la provincia de Cajabambaen la estrategia "Aprendo en Casa".
GUADRO N" 09 PARTICIPAC,O,', Y,',O PARTICIPACION DE ESTUDIA,',TES EN LAESTRATEGIA AEC - 2O2O
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
88s
I
Estrategia Aprendo en Casa -2020
6353
4706
l=lnicial
Educación Bá sica Alternativa
I PARTICIPACION T NO PARTICIPACION
Fuente: tJnidad de Gestión Educativa LocalCajabamba-Área Gestión Pedagógica
944
I s3 13
CEPRO
288 14 5
- CEBA CEBEPrimaria
Educación Básica Regula
Secundaria
r
EDUC,ACI. N8A§GA
'1;. I I
A§EAilATIVA
GRAFICO NO 09 PARTIC'PACION Y NO PARTICIPACION DE ESTUDIA^TES EN LAESTRATEGIA AEC. 2O2O
77
-no\t t-.Lz
CAJABAMBA
Municipalidad Provincial de CajabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
struActoN EDUcATtvA EN RELActoN A LA erusgñnruzR v¡TUAL o REMoTA
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ASPECTO
INDICADORESIDENTIFICADOS
(Según balance uotras fuente-citar fuentes)
CIFRASIDENTIFICADAS(que catifican ycuantifican al
indicador)
ANALISIS CAUSAL
¿A qué se le atribuye la cifraencontrada)
Factoresfavorables Factores criticos
»
Avance deldesarrollo de
lascompetencias
% de efectividadde las actividadesde la estrategia
Aprendo en Casa
58 % de losdocentes de l.E de
EBR consideranque las
actividades deAprendo en Casa
sin efectivas y100% en EBA
Experienciasaprendizaje son
adecuadas para eldesarrollo de
competencias delos estudiantes
No se adecuan alcontexto de los
estudiantes.
Los contenidosestán dados de
acuerdo a la edadde los estudiantes
No hayvinculación de loscontenidos de las
plataformas deAprendo en Casa
% de avance enlogros de
aprendizaje
EBR:lnicio'.22o/oProceso:56%Satisfactorio: 22o/o
EBA:lnicio: 35%Proceso :54%Satisfactorio:1O1o/o
Acompañamiento yretroalimentaciónpermanente por el
docenteOportunidades deconectividad que
limita lainteracción entredocente, padre
de familia yestudiantes.
Apoyo del padrede familia en losaprendizajes de
sus hijos.Monitoreo y
asesoría por partede los
Especialistas ycolaboradores de
AGP de UGEL
L8
v-.1, ¿rl \I !!í-I',=
CA-.IABAMBA
Municipalidad Provincial de CaiabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
- "LtoAO,.i'*í"ft'j.J@\1"únf rr¡r\ rEQl,¡crí"\-¡-/{4 ü Arr
I
\
ASPECTO
INDICADORESIDENTIFICADO§(Según balance uotras fuentes-citar fuentes)
CIFRAS¡DENTIFICADAS(que califican ycuantlf¡can alindieador)
ANALI§IS CAUSAL
¿A qué se le atribuye la cifraencontrada?
Factoresfavorabl¿s
Factores críticos
% de directoresque logran un
buen desempeñoprofesional
40% de docentesmonitoreados con
resultadosuficiente
Conocimiento delas prácticas de
gestión,promoción,reunionescolegiadas
Oportunidad decomunicación
virtuallimitan Iacomunicación
efectiva
% de docentesque logran un
buen desempeñoen planificación
curricular
40% de docentesmonitoreados con
resultadosuficiente
Espíritu desuperaciónprofesional
Carencia deoportunidades
SoporteSocioemocional
% de docentesque han
identificadoproblemas deconvivencia
familiar
42o/o de docentesque han
identificadoproblemas deconvivencia
familiar
Niveles decomunicación yconfianza en la
familia.
Problemas deconectividad y
siento loprioritario el
aspecto cognitivoy menos Ioemocional
Seguimiento yacompañamientopermanente del
docente alestudiante
Poca apertura deIas familias por su
nivel cultural acomunicarse con
los docentes
o/o de docentesque han
implementadoestrategias para
dar soporteemocional
99% de docentesque han
implementadoestrategias para
dar soporteemocional
Producción dematerialdeautoayuda y
soportesocioemocionalproducido por
UGEL Caiabamba
Factores deconectividad para
llegar conmensajes
diversos a lasfamilias
L9
@CTJIIESHA
Municipalidad Provincial de CaiabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
6coPRosEc
CUADRO N 09 SITUACION SOCIAL Y FAMILIAR EN LAS !¡.EE 2OI9
Con padres separados 2,009
I lnvolucrados en delincuencia
l8itzI
Casos de violencia familiar ejercida a los estudiantes.¡ 2 6 | 36I
loi2Li2rlli
lnvolucrados en drogas
Violencia sexual o física por persona externa a la
AL GENERAL
j Trabajo adolescente
j Trabaio infantil
2,347
En el presente cuadro se aprecia en cifras considerables una situación social y familiarque obliga a un mayor trabajo de seguimiento y monitoreo en cuanto a estos estudiantesen lo que refiere al rubro de hogares disfuncionales, trabajo y embarazo adolescente.
GRAFICO NO 09 SITUACION SOCIAL Y FAMILIAR
2500200015001000
500o
.d'--""
""C
§ r,-"'".-'^".""""-c -"""/ J ""/ -""o/ "o*"n""" foo *d
1,§
-t§Jr§'
Ar§
.c"
-"to'
,c-ga
(,o§
Fuente: lJnidad de Gestión Educativa LocalCajabamba-Área Gesfión Pedagógica
La hipótesis de que el rendimiento académico del alumno no se debeexclusivamente a la labor desempeñada en el centro educativo, sino que sobre él ejerceuna poderosa influencia el entorno familiar, queda suficientemente probada.
Si se han presentado una serie de factores que pueden estar relacionados con queel alumno no rinda de acuerdo a lo que se espera de él y según sus características
20
7:- |, ¿ü1\l+'l'z
CAJABAMBAr,*etusf\w
Municipalidad Provincial de CaiabambaPlan de Accién Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
personales, parece conveniente formular y promover unas pautas de comportamientofamiliar que eviten estas situaciones y favorezcan el rendimiento, eliminando lasconsecuencias que unos malos hábitos puedan estar produciendo en é1.
Hemos visto que todas las variables que integran la realidad familiar del alumnooperan como un todo (Gómez Dacal, 1992), por Io que es necesario actuar teniendo encuenta todos los aspectos en forma conjunta. Revista Complutense de Educación Vol. 12Núm. 1(2001): 81-113 104 Covadonga Ruiz de Miguel Factoresfamiliares vinculados albajo rendimiento Desde el punto de vista de la familia, pueden ponerse en juego una seriede estrategias que ayuden a combatir el fracaso escolar en alguno de sus miembros. Enprimer lugar sería preciso crear un clima afectivo que favorezca el equilibrio emocional delalumno, haciéndole que se sienta seguro de sí mismo; basando las relaciones padres-hijosen el respeto y el talante democrático, con el fin de fomentar en el hijo una autonomíaresponsable (lo que no impide elseguimiento de sus activídades nielconsejo); explicitandolas expectativas familiares respecto al hijo (siempre en relación con su capacidad);ofreciendo al hijo un modelo de identificación en la asunción de responsabilidades, en Iaaceptación de limitaciones personales, en la solidaridad con los otros, etc. de acuerdo a loque corresponde con su edad; favoreciendo la comunicación y solidaridad entre losmiembros de la comunidad familiar (Fernández y Salvador, 1994), evitando la metacognición (lo importante no es tanto lo que se dice cuanto cómo se dice). En la misma línea,los padres deben mostrar preocupación por los problemas afectivo-sociales de sus hijos,tratando de solucionarlos desde el punto de vista de estos; deben así mimo motivar a loshijos abriéndoles alternativas para que puedan elegir respetando dicha elección., sin evitarlas frustraciones que se le puedan originar, ya que es importante que el alumno aprenda atenerlas y a sobreponerse a ellas; deben apoyar a sus hijos en las tareas escolares,haciendo más hincapié en los conocimientos que van adquiriendo que en las calificacionesobtenidas; es importante también que traten de refozar lo positivo de la conducta del hijo.Debe evitarse el castigo ya que éste supone la reducción de la confianza del sujeto en símismo; disminuye el nivel de aspiraciones y Ia motivación en general, desencadenandomecanismos de defensa (lnhibición, complejo de inferioridad, sumisión excesiva, etc.), queen modo alguno benefician al alumno (Mansilla lzquierdo, 1993).
Parece que estas líneas de actuación, que hacen referencia en este documento alos aspectos dinámicos, pues sobre los estructurales difícilmente se puede actuar, puedenreducir el impacto negativo que las pautas equivocadas de conducta de los padres tienensobre el rendimiento académico de los alumnos.
2.1.9. Salud
Los servicios de salud se ofertan a través del MINSA, ESSALUD, SANIDAD DE LAPNP y el sector privado. El Hospital de Apoyo de Cajabamba, es el segundoestablecimiento en complejidad, después del HospitalRegionalde Cajamarca. Los Centrosy Puestos de Salud, basan su accionar técnico administrativo en la coordinación y el apoyode la Unidad de Servicios de Salud UBSS Cajabamba, encargada del monitoreo y laevaluación de las actividades de la periferia, a través de una red de servicios de saludindividuat y colectiva.
La capacidad de atenciones y la cobertura en el servicio de salud es insuficiente,para una población de 80 mil habitantes; haciendo que la productividad de la red (hospitalyyestablecimientos) sea muy baja alcanzando 0.5 actividades por hora, la disponibilidad delpersonal de salud es heterogénea. lmportante es resaltar la existencia de LA REDCOMUNAL DE SALUD, constituida por agentes comunales: 135 promotores de salud, 120parteras tradicionales y 146 responsables de unidades de rehidratación oral comunal,actúan en la red en una labor netamente preventiva promocionaly de desarrollo comunal
/t\el(PcoPRoSEC
21
-nr\l+\',2
CAJABAMBA
Municipalidad Provincial de CaiabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
&coPRosEc
integral. La demanda de servicios de salud es cubierta también por ESSALUD con unCentro Médico en la capital provincial.
Las infecciones respiratorias agudas y las deficiencias de Ia nutrición siguen siendolas principales causas de morbilidad en menores de 5 años. La tasa de mortalidad infantilno ha variado significativamente en los últimos tres años, manteniéndose menores alpromedio nacional, sin embargo, los índices de desnutrición se mantienen en niveles altos.La tasa de mortalidad materna, se ha mantenido en niveles de 27 por 1000 nacidos vivosen los últimos tres años, ésta tasas brutas de mortalidad son superiores al promedioRegional. Las condiciones del saneamiento se han empeorado a nivel provincial, lo querefleja un aumento de la morbilidad por enfermedades diarreicas agudas y por brotessignificativos del cólera, por la falta de sostenibilidad de los sistemas de agua potable yletrinización, especialmente en las zonas rurales. Datos relacionados a inventarios de lossistemas de agua potable y saneamiento indican que en la provincia de Cajabamba el610/ode las familias del ámbito rural cuentan con agua potable y 47% con letrinas domiciliarias(ojo ciego), sin embargo, en algunas comunidades las insuficiencias en la atención de estosservicios son muy altos.
En términos generales, el servicio de agua potable en el área urbana y rural esirregular, hay muchas zonas que se limitan a obtener el servicio por falta de disponibilidad
recurso hídrico.
Analizando las condiciones de saneamiento en la provincia de Cajabamba, estauna deficiente cobertura de servicios de agua y desagüe en las viviendas, esto
trae como consecuencia muchas enfermedades infectocontagiosas por el poco nivel deaseo que se tiene especialmente es las zonas rurales con agua entubada y no tratada,pocas letrinas y no contar además alumbrado eléctrico.
CUADRO NO 10. SALUD ESCOLAR ANUAL EN II.EE. 2OI9
T|PO§rNrCrAL PRIilARIA }ECUNDARIA TOTAL
Anemia 292 745 105 1,142
Desnutrición crónica 18 274 3 295
Otros: 34 18 22 74
Parasitosis 989 2,426 329 3,744
Problemas de agudeza visual 17 94 116 227
Problemas de salud bucal 828 2,432 613 3,873
Problemas de salud mental 0 I 27 36
Sobrepeso 45 84 29 158
Total general 2,223 6,082 1,24 9,549
Fuente: Unidad de Gestión Educativa Local Gestión Pedagógica
22
r,\&1'.I -l*l-¿
CAJABAMBA
Municipalidad Provincial de CaiabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
GRAFICO NO 1O SALUD ESCOLAR ANUAL
otftrzú
5,m04m03,mxl2,(n01,(xlo
0
,c d,-"" ,"""-{p'
36 o.ox Yr.rx
""cFuente: Unidad de Gestión Educativa Local Cajabamba-Area Gestión Pedagógica
En este cuadro se puede apreciar el elevado número de casos de higiene personal comoson los casos presentados con problemas de salud bucal parasitosis y anemia.
2.2 lndicadores de la Seguridad Ciudadana
2.2.1. Principales Variables
2.2.1.1. Tasa de Homicidios
CUADRO NO 11. MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOSDOLOSOS
Fuente: lnstituto Nacional de Estadística e lnformática Genso Nacional de ComisaríasReglsfro Nacional de Delitos Faltas.
GRAFICO NO 11 TASA DE HOMICIDIOS
2013
¿l 10
ÉsFz0rJ 20t4
AÑOS
2015
Fuente: lnstituto Nacional de Estadística e lnformática Censo Nacional de ComisaríasRegistro Nacional de Delitos Faltas.
''ff .0*t]1.rx t%.ax fr.r* 2! z.ox
3,871
1,,.*
7,744
TASA DE HOMICIDIO§ EN LA PROVINCIA DE CAJABATIBAPeríodo 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017Totales 6 3 2 6 2 4 2
23
-o*\I {a!f '-u
EAJABAMBA
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üCOPROSEC
La tasa de homicidios más alta fue en elaño 2011, teniendo 6 homicidios violentasasociadas a hechos delictivos dolosos, luego descendió hasta el año 2013 teniendo por 2homicidios. Pero en el año 2014 ascendió a 6 homicidios. Luego descendió en el 2015 a 2homicidios, en el 2016 se ha incrementado a 4 denuncias y finalmente en el2Q17 decrecióa 2 denuncias por homicidio asociadas a hechos delictivos dolosos
CUADRO N" 12 DELITOS REG¡STRADOS EN LA PROV¡NCIA DE CAJABAMBASEGÚN DATOS DE LA PNP
,ffiW
I
No
TIODALIDAD DE DELITOSREGISTRADOS EN Iá COMISARIASECTORIAL PNP EN LOS CINCO
ULT|MOS $rOS2015 2416 2417 2018 20r9 TOTAL
1 Homicidios culposos 4 4 11 2 16 37
2PELIGRO COMUN (Tenencia de Armasde Fueoo) 17 17 6 6 50 96
3 Extorsión 15 13 5 5 20 58
Tráfico ilícito de drogas 6 6 6 I 11 37
Hurtos 87 67 97 o? 44 388
Robos 53 38 30 37 52 210
/ Abigeato 17 25 10 14 29 95
8 Estafa 11 10 10 3 60 94o Violación sexual 11 I 29 21 31 141
10 Tentativa de homicidio 1 2 3 0 29 35
11 Minería ilegal 4 2 3 0 3 12
'12 Tentativa de violación sexual 4 5 1 19 19 48
13 Violencia y resistencia a la autoridad 5 3 2 2 30 42
14 Secuestro 3 4 3 21 10 41
15 Banda desarticulada 0 ? 2 0 6 11
16 Violencia familiar 108 298 183 305 420 1314
17Accidentes de tránsito-dañospersonales y materiales 160 328 105 109 121 823
18 Circulación de billetes falsificados 5 1 0 4 8 18
19 Feminicidio 0 5 4 0 3 12
2A Agresiones físicas 147 45 25 126 138 441
21 Usurpación 12 71 98 11 10 202
22Peligro común - conducción en estadode ebriedad 52 4 4 73 171 304
23 Daños materiales 21 139 103 37 44 344TOTAL DE DELITOS REGISTRADOS 703 l09g 740 896 1325 4763
Fuente: Policía Nacional Del Perú-Comisaria Cajabamba
24
@CA.JABAMEA
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&coPRosEc
En este cuadro se puede observar como los delitos de violencia familiar han aumentadoen el año 2019 (420 casos), y en los últimos cinco años se aprecia un registro de 1,314denuncias, siguiendo con 823 denuncias por accidentes de tránsito con daños personalesy materiales y e,on 441 denuncias por agresiones físicas.
GUADRO NO 12 FALTAS EN LA PROVINCIA DE CAJABAMBA
Fuente: Policía Nacional Del Perú-Comisaia Caiabamba
En este cuadro el aumento de las faltas están referencias a la vida el cuerpoy la salud con un registro de 317 casos en el año 2419 y registrándose en los últimos cincoaños 351 denuncias seguido de 75 registros por falta contra el patrimonio
2.2.1.2. Victim ización
La victimización es un concepto que implica algún grado de exageración decondición de víctima que una persona determina sobre sf misma, aún en situaciones que
no suponen necesariamente esa condición. Si bien eltérmino siempre supone la idea deun victimario que ocasiona un perjuicio y de una vÍctima que sufre la agresión, parala psicología la victimización es un estado de salud mental a partir del cual la persona seposiciona a símisma como víctima.
El posicionamiento de la persona como centro de los ataques y agresiones, nosiempre responde a una situación agresiva u hostily a un victimario, sino que se trata dela visión negativa que el sujeto tiene sobre su prop¡a realidad, a partir de la cual buscallamar la atención.
El proceso de victimización debe entenderse como un conjunto de variables ymecanismos por los que una persona llega a convertirse en víctima, tema del que se ocupala victimología.
El concepto de victima identifica a la misma como a aquella persona que ha sufridodaño emocional, físico, mental, pérdida financiera o menoscabo de los derechosfundamentales por acción u omisión que viole la legíslación penal, incluyendola prepotencia y el abuso de poder.lncluye a familiares y personas con relación inmediata y directa con la víctima, como asítambién a aquellas personas que sufrieron daños al brindar asistencia a la víctima o queintervinieron para prevenir la victimización.
Existe una primera víctima social que está ligada a Ia adversidad, a la injusticia y alpadecimiento al que la exponen la exclusión y la carencialidad. Se trata de las que sufrenla pobreza, el desamparo, la marginalidad cultural, y constituyen el eslabón más frágil dela cadena injusta de la desigualdad humana.Luego existe la víctima del delito, que fue objeto de un abuso criminal que infringe la ley yelderecho penal. Por último, existe la víctima del infortunio, de una catástrofe, deun siniestro, desastre natural o tecnológico.
1Faltas Contra la Vida el Cuerpo y laSalud
4 14 I I 317351
2 Faltas Contra el Patrimonio 5 3 1 5 61 753 Faltas Contra la Buenas Costumbres 3 4 1 0 23 31
4 Faltas Contra la Sequridad Pública 0 0 0 1 20 21
Tota! 12 21 10 14 421 478
25
@ciAfAEAi¡qe
Municipalidad Provincial de CaiabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
6COPRGiEC
CUADRO N" 13 POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS DE EDAD EN TASA DEV¡CTIMIZACIÓN
Fuente: lnstituto Nacional de Estadística e lnformática - Encuesta Nacional de Programas Esú-.afégícos - ENAPRES.
En este cuadro se puede observar que en el periodo del 2010 al2A17, alomenos el 16,5 % de la población de la provincia de Cajabamba que habría sufrido un hechodelictivo durante el periodo de referencia o que sentirán que van hacer vÍctimas de unatentado o de un evento delito que atenten contra su seguridad, vulnere sus derechos.
2.2.1.3. Victimización con arma de fuego
En el año 2018 a nivel regional urbano de la población de 15 años y más añosde edad que fue víctima de algún hecho delictivo, el6,2o/o de los delitos fue cometido conarma de fue, lo que répresentado 0.2 puntos porcentuales menos en comparación con el
anterior, así mismos datos estadísticos nos muestran que en elaño 2016este hechofue menos con 3.0%.
NO 14 PORCENTAJE DE POBLACION DE 15 Y MAS ANOS DE EDAD,MA DE ALGUN DELITO COMETIDO CON ARMA DE FUEGO
Fuente:,NEl - E VAPRESS 201 2 - 201 8
GRAFICO N" 14 . PORCENTAJE DE POBLACION DE 15 Y MAS AÑOS DE EDAD,VICTIMA DE ALGUN DELITO COMETIDO CON ARMA DE FUEGO
Porcentaie de Victimas de algun delito cometido con arma defuego - 15 a mas años de edad
Año 2918
Fuente: /NE, - EIVAPRESS 2412 - 2018
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r-, I, ¿rt\I:¡b\, _¿
CAJABAMBA
Municipalidad Provincial de CaiabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
CUADRO N" 15 VICT¡MIZACION CON ARMA DE FUEGO
F uente : htfp://datacrim. inei. gab. pe/panel/m apa.
GRAFICO NO I5 TASA DE VICTIMIZACIÓN CON ARMA DE FUEGO
80007Ut06fx¡05000400030002000tü10
0De 15 De 20 De 25 Oe il{l De 35 De ¿U, De ¡15 Oe 5O Oe 55 Oe 60 De 65 Dc 70 De 75 t e 80 Oo 85a19 a24 ezll ail a39 aU a49 a§4 ¡59 ¡Éf a69 a74 a?9 a84 amás
EDADESF U E N T E : htt p : //cl at a c ri m. i n e i. q ob. p e/ p a n e l/m a pA.
zoL¡f!ooÉ.
coPRoSEC
POBLACION DE I5 Y ñIIAS AÑOS DE EDAD EN TASA DEVIGTIMIZACION DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA
No ANOS POBLACIONI De15a19 6693
2 De20a24 5621
3 De 25 a29 5612
4 De30a34 5627
5 De35a39 5100
6 De4Oa44 4572
7 De45a49 4052
8 De50a54 3485
9 De55a59 3018
10 De60a64 2511
11 De65a69 2034
12 DeTO a74 1569
13 De75a79 1373
14 De80a84 968
15 De 85 a más 795
27
,2. I¡rl t
[ .rFI '-¿CAJABAMBA
Municipalidad Provincial de CaiabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
La población entre 15 y 19 (6,693) años de edad están más propensos a servíctima de algún hecho delictivo que atenten contra su seguridad con arma de fuego. Lapoblación de 20 a 39 años de edad pueden ser víctimas del algún hecho delictivo es menoren comparación con la población anterior. Y el sector de 40 y 79 años de edad vadisminuyendo la victimización. Los datos estadísticos nos muestran que la población de 80a más años de edad tiene la probabilidad de ser víctimas en menor grado.
2.2.'1.4. Percepción de lnseguridad.
CUADRO NO 16. PERCEPCIÓN DE INSEGURTDAD EN LA PROVINC¡A DECAJABAMBA
PERIODOS 2017 2019
TOTAL 629 238
Fuente: lnstituto Nacional Estadística e lnformática- Encuesta Nacional de ProgramasPresupuestales (ENAPRES)
ICO N" I6 PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD EN LA PROVINCIA DE CAJABAMBA
Fuente: lnstituto Nacional Estadística e lnformática- Encuesta Nac.Programas Presupuestales (ENAPRES)
La Seguridad Ciudadana, como problemática nacional ha pasado a ser un temaclave para la población, por ende, la falta de esta llega a afectar su calidad de vida, sobretodo en los habitantes del área urbana los cuales, por experiencias anteriores, propias ode su entorno y la situación coyuntural crea sensaciones de inseguridad en las personas,a esta sensación la llamamos percepción de inseguridad. Medir la percepción deinseguridad en una población, es un tema complejo ya que influyen muchas causas dedistinta índole, tales como la ubicación espacial en la que se desenvuelve la población, suactividad económica, características sociodemográficas, entre otras.
En la Encuesta Nacional de Programas Estratégicos, considera como percepciónde inseguridad, a la sensación de la población de ser víctima de algún hecho delictivo oevento que pueda atentar contra su seguridad, integridad física o moral, vulnere susderechos y la conlleve al peligro, daño o riesgo. En este contexto, se consideran el robo ala vivienda, robo de vehículo automotor (auto, camioneta, etc.), robo de autopartes delvehículo automotor (faros, llantas, aros, etc.), robo de motocicleta, mototaxis, bicicleta, robode dinero, cartera, celular, amenazas e intimidaciones, maltrato físico y/o psicológico dealgún miembro de su hogar, ofensas sexuales (acoso, abuso, violación, etc.), secuestro u
28
oÉoFzfr,
coPRosEc
r-§iri I[.*-& -.d
CAJA.EAfulBA
itl ''.\/ri",:dCOPROSEC
Municipalidad Provincial de CaiabambaPian de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
otro (robo de negocio, extorsión, estafa, etc.); en cualquier lugar durante el periodo dereferencia (próximos doce meses). Finalmente, para esta investigación se considera comopoblación con percepción de inseguridad a las personas de 15 y más años de edad delárea urbana que tengan la sensación de sufrir al menos uno de los hechos delictivosmencionados anteriormente, durante el periodo de referencia (próximos doce meses).
2.2.1.5. Víctima de un hecho delictivo que hizo denuncia
En el año 2018, el 16.3% de la población de 15 y más años de edad delárea urbanafue víctima de algún hecho delictivo que atento contra su seguridad, comparado con el añoanterior, disminuyo en 1.5 puntos porcentuales; así mismo según las estadísticas en el año2013 este hecho delictivo fue el más alto con 26.8 por ciento.
CUADRO NO 17 DENUNCIAS POR HECHO DEL¡CTIVOS
Policía Nacional del Perú
GRAFICO NO 17 DENUNCIAS POR HECHO DELICTIVOS
1400
1200
1ff)o
Fuente: Policía Nacionai del Perú.
En este cuadro se puede apreciar que durante los últimos cinco años se hanregistrado 4,763 denuncias por hechos delictivos en la provincia de Cajabamba esto sedebe a que el ciudadano conoce sus derechos y denuncia al igual que el empoderamientode la mujer con respecto a los delitos de violencia familiar.
E
ffi2015
800
600
400
200
0
t_I
ffi
ffi2019
r
ffi2018
tI
ffi20t7
r
ffi2016
DENUNCIAS POR HECHO DELICTIVO
29
Á, I,'{s'\It¡GI'Z
GAIARAilEAhóet¡l@
Municipalidad Provincial de CaiabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
&coPRosEc
2.2.1.6. Población penitenciaria.
En la provincia de Cajabamba existe una instalación antigua delínstituto penitenciario- poder judicial desactivado hace aproximadamente más de 20años.
2.2.1.7 Tasa de fallecidos y heridos en accidentes de tránsito
ICO N" I8 TASA DE FALLECIDOS Y HERIDOS EN ACCIDENTES DE TRÁNSITO.
Tasa de Fallecidos y Heridos en Accidentes de Transito.
300
250
200
150
100
50
0
20t6
¡ Her¡dos en accidente de transito
Fuente: Policía Nacionaldel Perú (PNP)
I Fallecidos por accidente de trans¡to
En el presente cuadro se aprecia que desde el 2015 al 2019 losaccidentes de tránsito han provocado la muerte de 10 personas de acuerdo a la data de laPNP, de acuerdo a estos datos en el mismo periodo han resultado 646 heridos en dichoseventos siendo el vehículo menos (motocicletas lineales y moto taxis las que han tenidomayor participación).
149
l02015
70I20L
T,66
I120L9
CUADRO NO 18 TASA DE FALLECIDOS Y HERIDOS EN ACCIDENTES DE TRANSITO.
: Policía NacionaldelPerú (PNP)
30
r,I*\lál!\'z
CAJABAMBA
Municipalidad Provincial de CaiabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
&coPRosEc
2.2.2. Priorización de Delitos
Referente a la Príorización de Delitos la Provincia de Cajabamba, estano se encuentra registrada como tal dentro del análisis técnico estadístico del PlanNacional de Seguridad Ciudadana2019-2A13, por no presentar delitos que registren mayorincidencia en la jurisdicción tenitorial, como es el caso de San Miguel y Cutervo (mayorincidencia en homicidios), San Marcos (mayor incidencia en accidentes de tránsito) yCajamarca (mayor incidencia en delitos patrimoniales por acción de bandas criminales).
2.2.3. Puntos Críticos puntos críticos en la provincia de los distritos.
Teniendo en cuenta la sequridad ciudadana de la ciudad depajapgmpg y con la única finalidad de.prevenir la clomisión de hechos ilícitos.en agravio dela óoblación-cajabambina, es necesarib fiiar lugares más expuestos y posibles paa iabo actos délincuenciaies pof pqüe de'sujetós que viven én margehbe la ley'ena cabo actos delincuenciales oor oarte de suietos oue viven en maroen de la lev en aoraviode los ciudadanos; considerándci diferentes'situaéiones permisiblds para la áecución deestos hechos: como la afluencia de personas, ubicación de entidades públicas v privadas,asi como luqares donde se llevan a'cabo transacciones comerciales, ietiros Od dinero dé
para llevar
así como lugares donde se llevan a-cabo transacciones comerciales, retiros délas entidades financieras, lugares desolados, en horas de la madrugada en lugares conpoca iluminación y otros, que-serían aprovechados para cometer acto§ ilÍcitos, como robos,hurtos al paso, áOigeaÍo, ,violacione's sexuales,^ágresiones, .lesiones,, señ'alándose loshurtos al paso, abigeato, violaciones sexuales, agresiones, lesiones, señalándosesiguientes'puntós críticos dentro de la ciudad de Caiabamba y también ile su distritos.
2.2.3.1 Puntos Críticos en el distrito capital Cajabamba.
. Mercado Municipal: (Ubicado entre los Jirones Grau cuadra 11, Jr. Cáceres,
Jr. Llosa y Jr. Lara).
. Paseo Peatonal: (Ubicado entre las cuadras 8, 9 y 10 del Jr. Grau Cajabamba).
. Plaza de Armas: (Ubicado entre los Jr. Alfonso cuadra 6, Jr. Grau cuadra 7
Jr. Leoncio Prado 01 y el Jr. Bolognesi cuadra 6).
Municipalidad Provincial de Cajabamba: Ubicado en elJr. Grau cuadra 6, frente a
la plaza de armas de Cajabamba).
Banco de la Nación: Oficina Agencia "B" y cajero automático: Ubicado en la cuadra
6, frente alaplaza de armas de Cajabamba.
Financiera Credinka : Ubicado en el Jr. Bolognesi No 614 - Contorno de la plaza de
armas de Cajabamba.
Financiera mi Banco: Ubicado en el Jr. Bolognesi Na 760 intersección del
Jr. Bolognesi cuadra 7 y Jr. Alfonso Ugarte cuadra 7).
Gooperativa de Ahorro y Crédito "NSR": Ubicado en el Jr. Grau No 709 - Plaza de
armas)
Gaja Trujillo: Ubicado en el Jr. Bolognesi No 958 - Cajabamba.
Caja Piura: Ubicado en elJr. Grau No 1062- Cajabamba.
Financiera Confianza: Ubicado en el Jr. Lara No 739 - Cajabamba.
Gaja los Andes: Ubicado en el Jr. Cáceres No 492 - Cajabamba.
Cooperativa Rondesa: Ubicado en el Jr. Celso Benigno Calderón.
Boticas Diana: Ubicadas en el Jr. Grau N' 681-893 y 970 Cajabamba.
31
-*l,'Ér'\I !¡tÉl'z
CAJABAMBA
Municipalidad Provincial de CaiabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
/*\91 (P
coPRosEc
Botica lnkafarma: Ubicados en el Jr. Grau No 885 - Cajero automático
SCOTIABANK - Cajabamba.
Estación de Servicios " EL PROFE": Ubicado en el trayecto de la carretera
Cajabamba - Cajamarca, AV. Víctor Raúl Haya de la Torre.
Estación de Servicios " ROMVEL" Ubicado en el trayecto de la carretera
Cajabamba - Cajamarca, Av. Víctor Raúl Haya de la Torre.
Grifo Garrincha: Ubicado en el trayecto de la Carretera Cajabamba-Cajamarca- Av.
Víctor Raúl Haya de la Torre sin.
Discotecas y Bares: Discotecas TEXANO, discoteca MOVIDIC DANCE y
MAROMAS,
2.2.3.2.- Puntos Gríticos en el distrito Chacachi.
. Chuquibamba
. Liclipampa bajo
. Cholocal
. Tabacal
. Tayapamba
2.2.3.1.- Puntos Críticos en el distrito Gondebamba
. Mercado de abastos
. Minas de lngasamana
. Cruce Chichir
. Malcas
. Puente de Quebrada Honda¡ Pampá Cochapampa (Ogosgon Vista Alegre). Mangallana. El Huayo. PerÍmetro Mercado de Abastos (días de mercado).. Caserio de Malcas.. Caserio la Esperanza, camino a Cauday.. Av. Cajamarca, sector La Asomada.. Cruce de la Av. Ramón Castilla y AV. Cajamarca.. Av. Porvenir C-1,2,3 y 4 ..o Carretera longitudinal de la sierra - Valle Condebamba.. Carretera Cajabamba-Cauday - Chichir- Ayangay - Huayo.. Carretera Cauday - Malcas.
2.2.3.2 Puntos Criticos en el distrito Sitacocha
. Centro poblado Santa Rosa de Crisnejas (drogas)
. Caserio elTingo (micro comercialización de droga)
32
-d;r\Ii¡trl'z
C*#AE¡SPA
Municipalidad Provincial de CaiabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
6coPRosEc
MATRIZ DE
ACTIV¡DADES DEL
PAPSC
33
6coPRosEc
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA
SECRETARíA TÉCNICA DEL COPROSEC _ CAJABAMBA 2021"4i¡ ¿.4&¿un*ra* dd?oui; 200 dii¿ d¿ ?¡d¿l¿z¿m¿¿a"
§*f +
GojSbSmbo*
rc{fl¡,1ñt\
MATRIZ DE ACT¡VIDADES DEL PLAN DE ACCION PROVINC¡AL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Componentea
m
OEAcciónEstratégica
SesiónOrdinaria
lndicador Unidad deMedida y fuente
Programación MensualMetaAnu
al
RESPOSANBLEde EfecuciónUJ2
t¡lo]Ull.
É,
.É,tr
Ez=.,
J3aoo u¡a
Foo o2oó
6Acta 1 1 1 I ,l
1 6 coPRosEc
ConsultaPública
4 Acta I 1 1 1 4 COPROSEC
Evaluación delntegrantes
4 lnforme 1 1 1 1 4 coPRosEc
PublicaciónPlan de Acción
Plan publicado Plan de acción 1 1 COPROSEC
PublicaciónDirectorio.
Directoriopublicado Directorio 1 1 COPROSEG
Publicación deacuerdos
Acuerdospublicados Acuerdos 1
,l1 1 1 1 6 coPRosEc
Publicación deevaJuación deintegrantes
Evaluacionespublicadas
Evaluación deintegrantes
1 1 1 I 4 COPROSEC
Plan deSupervisión,Seguimiento yAsistenciaTécnica aCODISEC
Formulación delPlan
Plan 1 I COPROSEC
u',*h*MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA
srcRrmnia rÉcucn DEL copRosEc - cAJABAMBAzozL" 24fu ¿zl 6¿czsl¿qa* d</ ?e¡á: 200 d,íao ¿¿ ,il¿4./i4d¿x.ld."
&coPRosEc
ry
Evaluación deformulación delplan de acción
Evaluacionesformuladas
Evaluación I 1 1 1 4 coPRosEc
Seguimientode laimplementación de planes delos CODISEC
lnformesTrimestralesCODISEC
lnformes 1 I 1 1 4 coPRosEc
Informes deimplementacióndeactividades delPAPSC.
lnformesTrimestralesCOPROSEC
lnformes 1 1 1 1 4 coPRoSEC
Mapa deRiesgo (DistritoCapital/Distrito)
N'de mapa Mapa 1 1
coPRosEc§ub Gerenciade §C
Mapa de Delito(DistritoCapital/Distrito)
N" de mapa Mapa 1 1coPRosEcPNP
Plan dePatrullajelntegrado(DistritoCapital/Distrito)
Formulación delPlan
plan 1 1
coPRosEcPNP
Ejecución30
3
0
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
360
Plan dePatrullajeMunicipal(Distrito Capital
Formulación delPlan
Plan 1 1 coPRosEcSub Gerenciade SC
Ejecución30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
360
u.,*h*MUNICIPATIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA
s¡cRrrrRía rÉcuce DEL copRosEc - cAJABAMBA z0z1"/4Ao ¿z¿ &¿cu*xa¡¿o del ?eui, 200 a.i¡o ln 1il¿2,Íz/4¿4Á41i"
&coPRosEc
ffi
Evaluación deformulación delplan de acción
Evaluacionesformuladas
Evaluación I I I 1 4 coPRosEc
Seguimientode laimplementación de planes delos CODISEC
lnformesTrimestralesCODISEC
lnformes I 1 1 1 4 coPRosEc
lnformes deimplementacióndeactividades delPAPSC.
lnformesTrimestralesCOPROSEC
lnformes 1 1 1 1 4 coPRoEEC
Mapa deRiesgo (DistritoCapital/Distrito)
N'de mapa Mapa 1 1
GOPROSECSub Gerenciade §0
Mapa de Delito(DistritoCapital/Distrito)
N" de mapa Mapa 1 1coPRosEcPNP
Plan dePatrullajelntegrado(DistritoCapital/Distrito)
Formulación delPlan
plan 1 IcoPRosEcPNP
Ejecución30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
360
Plan dePatrullajeMunicipal(Distrito Capital
Formulación delPlan
Plan 1 1 coPRosEcSub Gerenciade SG
Ejecución30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
30
360
$m *;Gojobombo*
&coPRosEc
MUNlCIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA
srcRrmRín rÉcrrlrca DEL copRosEc - cAJABAMBA 2021" lÁia dd &¿c¿r*"aua del ?e¿,h 200 ai¡¿ ¿e 1.4¿e/4qÁ4ni¿a"
ffiw
B
OBJETIVO ESTRATÉGEO I: REDUC¡R LOS HOMICIDIOS
nsclr-zlclóNADMINISTRATIVA
N
oE 01.03.00 FISCALIZAR LA INGESTA DE LICOR
OE01.03.01
A1
Establecer yFiscalizar elcumplimiento deIos horarios deatención enestablecimientosde venta de licorautorizado.
100 % DEESTABLECIMIENTOS DE VENTA DE
LICORFISCALIZADOS
E§TABLECIMIENTOS DE VENTA DE
LICOR5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 60
GOB!ERNOLOCAL§ub Gerenciade PromociónEmpresarial
PNP
OE01.03.02
A2
RealizarOperativos deFocalizacióncontra elconsumo dealcohol en la viapública.
124OPERATIVOS
OPERATIVOS 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 60
GOBlERNOLOCAL §ubGerencia dePromociónEmpresarial
PNP
lt
fietvo ESTRATÉcGo 2: REDUcTR EL NúMERo DE FALLEcTDoS y LEsroNADos euE cENERAN Los AccTDENTES DE TRANsrro
PREVENCIÓNDEL DELITO
oE 02.03.00 MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD EN SEGURIDAD VIAL
OE02.43.02
A1
Realizarevaluaciones desalud(cansancio,sobrepeso ysaludocupacional) apostulantes delicencias deconducir,conductores.
10't 1
POSTULANTESQUE RINDIERONEVALUACION DE
SALUD
POSTULANTESQUE RINDIERONEVLUACION DE
SALUD
30
30
30
30
30
30
180
RED DE SALUD V
MINSA
MTC
GOBIERNOLOCAL §ubGerencia deTransportee ,Tránsito ySeguridad Vial
HffiA +
Gojobombo*&coPRosEc
MUNlCIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA
secRrranín rÉcuca DEL copRosEc - cAJABAMBA 2021",,1n4 d<l á¿<su<au¿o d.at ?wi, 200 d,i4o lp h4áeÍ4q¿2r44¿a"
ffiW-
B
OBJETIVO ESTRATÉGEO I: REDUCIR LOS HOMICIDIOS
Rsclr-rzrclóN
ADMINISTRATIVA
N
oE 01.03.00 FISCALIZAR LA INGESTA DE LICOR
OE01.03.01
A1
Establecer yFiscalizar elcumplimiento delos horarios deatención enestablecimientosde venta de licorautorizado.
100 % DEESTABLECIMIENTOS DE VENTA DE
LICORFISCALIZADOS
E§TABLECIMIENTOS DE VENTA DE
LICOR5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6o
GOB¡ERNOLOCALSub Gerenciade PromociónEmpresaria!
PNP
OE01.03.02
A2
RealizarOperativos deFocalizacióncontra elconsumo dealcohol en la víapública.
124OPERATIVOS
OPERATIVOS 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 60
GOB¡ERNOLOCAL SubGerencia dePromociónEmpresarial
PNP
It
fletvo ESTRATÉctco 2: REDUcTR EL NúMERo DE FALLEcTDoS y LESToNADoS euE cENERAN Los AcoDENTES DE TRANsrro
PREVENCIÓNDEt DELITO
oE 02.03.00 MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD EN SEGURIDAD VIAL
OE02.43.02
A1
Realizarevaluaciones desalud(cansancio,sobrepeso ysaludocupacional) apostulantes delicencias deconducir,conductores.
1011POSTULANTES
QUE RINDIERONEVALUACION DE
SALUD
POSTULANTESQUE RINDIERONEVLUACION DE
SALUD
30
30
30
30
30
30
180
RED DE SALUD V
MINSA
MTC
GOBIERNOLOCAL SubGerencia deTransportes,Tránsito ySeguridad Vial
MUNICIPATIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA
SECRETARIA TÉCNICA DEt COPROSEC - CAJABAMBA 2021"4fu del&t¿¿.a**a+a d¿l?eni: 200 aii¿ ¿a 1a¿.eÉ¿«d¿.*u."
6coPRosEc
PROMOVER LA FISCALIZACION DE INSTANCIAS NACIONALES, REGIONALES, LOCALES
OE02.05.06
Realizaroperativos defiscalizaciónpara erradicarparaderosinformales de
transportepúblico.
,12 OPERATIVOSDE FICALIZACIONREALIZADOS
OPERATIVOS DEFISCALIZACION
MTC
GOBIERNOLOCAL SubGerencia deTransportes,Tránsito ySeguridad Vial
PNP
OE02.05.07
OE02.05.08
Realizaroperativos defiscalizaciónpara erradicarparaderosinformales detransporteinterprovincialde pasajeros.
Fiscalizar a lasempresas deservicios querealizan obrasdemantenimientoo reparaciónde susservicios con lafinalidad deque cumplancon lareparación deIa vía pública.
12 OPERATIVOSDE FICALIZACION
REALIZADOS
100 % DEEMPRESAS
FISCALIZADAS
OPERATIVOS DEFISCALIZACION
EMPRESASFISCALIZADA§
MTC
GOB¡ERNOLOCAL SubGerencia deTransportes,Tránslto y§eguridad Vial
PNP
GOBIERNOLOCALGerencia delnfraestructuray DesarrolloUrbano Rural
&coPRosEc
MUNICIPALIDAD PROVINCIAT DE CAJABAMBA
SECRETARíA TÉCNICA DEL COPROSEC _ CAJABAMBA ZOZl" ¡(h /.</ €¿¿earau+a 1¿l ?exi: 200 á;4o dz 9ildof4t4d4,,t</a"
§mGoj,qbgmhdr
OE02.05.10
Realizarjornadas desensibilizacióna choferes ycobradoressobre lassanciones quese aplican porimprudencias einfracciones detránsito.
1OO % CHOFERESY COBRADORESSENSIBILIZADOS
CHOFERES YCOBRADORE§
§ENSIBILIZADOS
MTC
GOB¡ERNOLOCAL SubGerencla deTransportes,Tránsito ySeguridad Via!
OBJETIVO E§TRATÉGEO 3: REDUCIR LA VIOLENCIA GONTRA LA MUJER Y LOS INTEGRANTE§ DEL GRUPO FAM¡LIAR
oE 03.01.00 MEJORAR LAS CAPACIDADES PARA LOS CUIDADOS FAMILIARES
PREVENCIONDEL
DELITOOE03.01.02
lmplementar elprograma dedesarrollo decompetenciasparentales(protecciónfamiliar) paraevitar violenciasexual enniños niñas yadolece.
N" DEBENEFICIARIOS
EN ELPROGRAMA
BENEFICIARIOSEN EL
PROGRAMA
MINISTERIOPÚBLICO
GOBIERNOLOCALDEMUNA
CEM
PNP
UGEL
u"'*.[h*MUNICIPATIDAD PROVINCIAT DE CAJABAMBA
srcn¡renla rÉcucR DEL copRosEc - cAJABAMBA 20zl"4ña d¿18*¡*ta* /4 Poui; e00 d47io ¿, ?*¿*rd¡*to"
&coPRosEc
OE03.01.05
oE 03.04.05
lmplementaciónde accionespreventivas encasos de riesgode violenciacontra lasmujeres y losintegrantes delgrupo familiar enciudades conaltos índices deviolencia.
N'DEGOBIERNOS
LOCALES QUEIMPLEMENTAN
ACCIONESPREVENTIVAS EN
CASOS DERIESGO DEVIOLENCIA
CONTRA LASMUJERES Y LOSINTEGRANTES
DEL GRUPOFAMILIAR
GOBIERNOSLOCALES OUEIMPLEMENTAN
ACCIONESPREVENTIVAS EN
CASOS DERIESGO DEVIOLENCIA
CONTRA LASMUJERES Y LOSINTEGRANTES
DEL GRUPOFAMILIAR
A2
nsceuzrcóN
ADMINISTRATIVA
Realizar alianzasterritoriales parafacilitar ladenuncia,persecución ydebidajudicialización delos casos deviolencia y deagresión, gruposen situación devulnerabilidad.
N" DE ALIANZASTERRITORIALESREALIZADAS
ALIANZASTERRITORIALES
REALIZADAS
illINISTERIOPt,BL¡CO
GOBIERNOL@ALDEHUNA
eE[i
PNP
UGEL
OE03.01.08
lmplementarmedidas paraprevenir ysancionar anivel localelacoso sexualen espaciospúblicos.
N" DE GOB.LOCALES QUEIMPLEMENTANMEDIDAS PARAPREVENIR YSANCIONAR ANIVEL LOCAL, ELACOSO SEXUALEN ESPACTOSPUBLICOS
GOB. LOCALESOUEIMPLEMENTANMEDIDAS PARAPREVENIR YSANCIONAR ANIVEL LOCAL, ELACOSO SEXUALEN ESPACIOSPUBLICOS
ltllNt§TERtoPÚBUCO
GOBIERNOLOCAL DEMUNA
cEu
PNP
UGEL
MEJORAR LA RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS LOCALES
iltNtsTERtoPt,BUCO
GOBIERT¡OLOCALDEHUNA
CEIS
Pt{P
u.,.ffiuuMU NICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAM BA
srcnrraRín rÉcucn DEL copRosEc - cAJABAMBA z02t",,4Aa &X &¿¿en*rat* del Pwi: 200 án44 fu lnde4mAuca"
MEJORAR EL PROCESO DE GEST¡ON DE ATENCION
AcoPRosEc
oE 03.06.00
oE 03.06.01
lmplementar elprotocolo
de acción frentealfeminicidio,tentativa defeminicidio yviolencia depareja
PROTOCOLPIMPLEMENTAD
oPROTOCOLO
MINISTER¡OPÚBLICO
GOBIERHOLOCALDEMUNA
CEñI
PNP
PROMOVER LA REINSERCION SOC]AL DE AGRESORES
OE03.07.02
lmplementarservicios deatención,reeducación ytratamientopara varones ypersonasagre§oras, através de losCentros CAI
N" DEBENEFICIARIOS
BENEFICIARIOS
Mltr¡lSTERlOPIJBLlcO
GOBIERNOLOCALDE}IUNA
cElr
PNP
PODERJUDICIAL
ll§ *coj.qhpm.hg.
MUNICIPATIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA
srcnrrlnít rÉcucn DEL copRosEc - cAJABAMBA z02t",r{ni dilS¿ccntaa* dz.l?e¡,it 200 á,ía¿ l¿ lúAa¿¿*u,"
&coPRosEc
OBJETIVO E§TRATEGICO 4: PROMOVER ESPACIOS PUBLICOS LIBRES DE HURTO Y ROBO
ffi
pRevet¡clót'r
m',*M
oE 04.01.00 PROMOVER EL TRABAJO ARTICULADO ENTRE LA POL¡CIA Y MUNICIPALIDAD
OE04.01.01
A1
lmplementar elPlan EstratégicoVecindarioSeguro,patrullajepreventivo porsectores bajo elenfoque depoliclacomunitaria encomisarÍasbásicas.
UNA COMISARIASQUE
IMPLEMENTANEL PLAN
ESTRATEGICOVECINDARIO
SEGURO
COMISARIASQUE
IMPLEMENTANEL PLAN
ESTRATEGICOVECINDARIO
SEGURO
2 2 2 2 I
PNP
GOBIERNOLOCAL §UBGERENCIA DEsc
OEo4.o1.02
A2
Ejecutar al 1A0%el servicio depatrullaje localintegrado en lasciudadescapitales dondela victimizaciónde delitospatrimoniales essuperior alpromedionacional.
UNA CIUDADCAPITAL QUE
REATIZAPATRULLAJEINTEGRADO
CIUDADCAPITALES QUE
REALIZANPATRULLAJEINTEGRADO
31
2I
31
30
3I
30
31
31
30
3I
30
3I 365
PNP
GOBIERNOLOCAL§ub Gerenciade SC
oE 04.02.00 RECUPERACION DE ESPACIOS PUBUCOS
pnevrrucló¡.¡DEL DELITO
OE04.02.42
A1
Recuperarespaciospúblicosmediante
infraestructuraurbana, atención
policial yparticipaciónciudadana.
UN ESPACIOSPUBLICOS
RECUPERADOS
ESPACIOSPUBLICOS
RECUPERADOS1 1 2
PNP
GOBIERNOLOCAL Gercnclade DetarrolloEconómico
Gerencia delnfraestructura yDesarrolloUrbano Rural
&coPRosEc
MUNICIPAL]DAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA
SECRETARíA TECNICA DEL COPROSEC - CAJABAMBA 2021" 4ia d¿¿ &¿cenfe*a¡¿o d¿l ?wi, 200 dia4 dc ?depardzaua"
llF +cojg.hgmhg.
FORTALECIMIENTO DEL SERENAZGO MUNICIPAL
100 % DESERENAZGOSFORMADOS YCAPACITADOSEN CENTROS
ESPECIALIZADOS
SERENAZGOSFORMADOS YCAPACITADOSEN CENTROS
ESPECIALIZADOS
lmplementarBancos deinformación deSerenazgo anivel regional(Nacional/Macro-Región/Región).
REGIONES OUEIMPLEMENTAN
BANCOS DEINFORMACION
DE SERENAZGO
REGIONES QUEIMPLEMENTAN
BANCOE DEINFORMACION
DE SERENAZGO
GOBIERNOREGIONAL/l.oCAL
INSTRUMENTOSTECN]COS Y/ONORMATIVOSAPROBADOS
PREVENGIÓNDEL DELITO
PROMOVER LA PARTICIPACION CIUDADANA PARA UNA ADECUADA PREVENCION DEL DELITO
OE04,05.05
Fortalecer lasrondas mixtas en
la PNP y laJunta Vecinal de
SeguridadCiudadana con
el apoyo deFiscalizadores ySerenazgo de
lasmunicipalidades.
'100 % DEDISTRITOS CONRONDAS MIXTASENTRE POLICIA Y
JUNTASVECINALES
DISTRITOS CONRONDAS MIXTASENTRE POLICIAY
JUNTASVECINALES
PNP
GOBIERNOLOCAL SubGerencia de SC
&coPRosEc
MU NICI PAI]DAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA
SECRETARíA TÉCNICA DEL COPROSEC - CAJABAMBA 2021"4fu /¿( E¿w**a*a d¿l ?e*L 200 ai44 & %áe.pendewta"u"¡*hf-
'l§:{¿
!oDS
OE04.05.06
A43
lmplementarmecanismos de
rendición decuentas públicos
trimestralessobre acciones y
resultados depolitica local de
seguridadciudadana.
100 % DEDISTRITO DONDE
LOS CODISECREALIZAN
RENDICION DECUENTASPUBLICAS
TRIMESTRALMENTE
DISTRITO DONDELOS CODISEC
REALIZANRENDICION DE
CUENTASPUBLICAS
TRIMESTRALMENTE
1 1 1 I 4
PilP
GOBIERNOLOCALcoPRosEc
WoE 04.07.00 PREVENC¡ON DEL GONSUMO DE DROGAS
OE04.07.03
A1
CrearComunidadespara laprevención delconsumo dedrogasfortalecidas.
100 % DEBENEFICIARTOSINSERTOS EN
LASCOMUNIDADES
PARA LAPREVENCION
DEL COMSUMODE DROGAS
BENEFICIARIOSINSERTOS EN
LASCOMUNIDADES
PARA LAPREVENCION
DEL COMSUMODE DROGAS
1 1 I 1 4
R,ED T'E §ALUD V
t,GEL
iilNlsTERtoPUBLICO
PNP
GOBIERNOLOCAL
FlscALtzAclÓN
ADMINISTRAT]VA
oE 04.10.00 FISCALIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA API .ICADA A ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
OE04.10.01
A1
Fiscalizar elcumplimientode horarios deatención enestablecimientos autorizadosde venta delicor.
100ESTABLECIMIENT
OSFISCALIZADOS
ESTABLECIMIENTOS
FISCALIZADOS2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 24
GOBIERNOLOGAL SubGe¡ench dePrpmociónEmpremrlal
PNP
6coPRosEc
MUNlCIPALIDAD PROVINC¡AL DE CAJABAMBA
SECRETARÍA TÉCNICA DEL COPROSEC - CAJABAMBA 2021",4fu ¿i¿ &¿c¿r*rand d¿l ?wh 200 ddad d* lnfaadz«ca."
".,,-[h*
OE44.14.02
Fiscalizar elcumplimientode horarios deapertura yciene dediscotecas,bares pubs yestablecimientos con giroscomercialesafines.
100ESTABLECIMIENT
OSFISCALIZADOS
ESTABLECIMIENTOS
FISCALIZADOS
GOBIERNOLOCAL SubGerencla dePromoclónEmpracarial
PNP
Realizaroperativos defiscalizacióncontra elconsumo dealcoholen lavía oública.
N" DEOPERATIVOS OPERATIVOS
GOBIER¡ilOLOCALSUbGercncia de SC
PNP
nscnulznclóN
ADMINI§TRATIVA
oE 04.11.00 IDENTIF¡CACION Y FISCALIZACION DE EVENTOS PUBL¡COS QUE NO REUNAN LAS GARANTIAS DE LA LEY
OE04.11.02
Verificar quelosespectáculospúblicos nodeportivos y deentretenimiento cuente conlas garantíascorrespondientes.
100'% DEESPECTACULOS PUBLICOS NO
DEPORTIVOSFISCALIZADOS
ESPECTACULOS PUBLICOS NO
DEPORTIVOSFTSCALIZADOS
SUPREFECTURA
GOBIERNOLOCAL§ub Gerencfa desc
PiIP
&coPRosEc
"",rlh*MUNTCIPATIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA
srcRrreRíe rÉcuce DEt copRosEc - cAJABAMBA 2021"¡4h d¡l€¿cm*n*¿¿a del ?wi: e00 anit d¿ 1d¿l¿ad¿«r;a"
FISCALIZACION DEL SERIVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO
OE04.12.01
Realizaroperativos defiscalizaciónejecutadospara erradicarparaderosinformales detransportepúblico.
43 DEOPERATIVOS
OPERATIOS
SUBPREFECTURA
GOBIERNOLOCAL §ubGerrncla doTransportea,Tránslto ySeguridad Vial
PNP
OE4412.02
Realizaroperativos defiscalizaciónejecutadospara erradicarparaderosinformales detransporteinterprovincialde pasajeros.
N'DEFISCALIZACION
ES
FISCALIZACIONES
SUBPREFECTURA
GOBIERNC}LOCAL §ubGerencla dcTransportes,Tránsfto ySeguridad Vtal
PNP
tcCAJABAMBA Municipalidad Provincial de Cajabamba
Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
/t\91 (P
c9PBosEq
ANEXOS
48
\4CAJABAMBA &
coPRosEcMunicipalidad Provincial de Cajabamba
Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
ANEXO 1: DTAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁICE DEL TERRITORIO
Evaluación Demog ráfica.
La Provincia de Cajabamba está conformada por 04 Distritos: Cajabamba,Cachachi, Condebamba y Sitacocha. Según el Censo de Población y Vivienda2007 tiene una población de 74 287 habitantes, el Distrito de Cajabamba es elde mayor población representando el 38%, el Distrito de Cachachi el 33%, elDistrito de Condebamba el 18% y el Distrito de Sitacocha 12% siendo el demenor población a nivel Distrital.
Cada distrito de la Provincia tiene sus respectivos Centros Pobladosconformando así la población distrital:
El Distrito de Cajabamba tiene 33 Centros Poblados, de los cuales el CCPPCajabamba representa al 19.60/o de la población Provincial, seguida el 1 .7% delCCPP Colcabamba, y el 1.2o/o es población dispersa, los otros 3'l CentrosPoblados tienen población por debajo del 1.7% de Colcabamba.
PROVINCIA CAJABAMBA: POBLAGION POR CENTROS POBLADOS
Años:2007
Centros Poblados
Cajabamba
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@.A,ÁBAMBA Municipalidad Provincial de CajabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
6coPRosEc
Chillacanday 266 o.4Churgapamba 277 0.4Huanza 302 0.4Chanshapamba 597 0.8Rumirumi 744 1.0Shitabamba 393 0.5Santa Rita 344 0.5Cabrero 171 0.2Tucurri 182 o-2Población dispersa 859 1.2
Distrito Cachachi es el de que tiene más número de Centros Pobladosen la Provincia de Cajabamba ascendiendo a 66. Siendo Chaupe A.7o/o elCentro Poblado es quien cuenta con mayor número de habitantes y el 9.3%de población dispersa.
rA¡¡ hchachi
Cachachi
355 0.5
1.2/sf' ,fl
reri*lcÁ
ffia Cruz 249 0.3E##ndo 257 0.3
khchimpata 317 0.4
RodeobambaHuayllabambaCaruacushmaLa Verbena
Marabamba AltoMarabambaCholocalCarreteras OlivoSan FelipeShahuindo Amarcucho
MezapataChichirHierba BuenaQuinual
Tayapamba
Chimin
TabacalLa Merced CalluanTotorillaChimchimLiclipampa BajoPauquilla BaiaEl LloqueRosa Huayta
204 0.3291 0.4202 0.3183 0.2
253 0.3206 0.3352 0.5218 0.3264 0.4317 o.4
289 0.4153 0.2450 0.6205 0.3
340 0.5
331 0.4
221 0.3542 0.7232 0.3184 o.2386 0.5432 0.6197 0.3166 o,2
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tcCAJABAMBA Municipalidad Provincial de Cajabamba
Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
6coPRosEc
ffi
Liclipampa Alto 391 0.5Siguis 241 0.3
Chorobamba 246 0.3
Vista Alegre 225 0.3
Chinqol 310 0.4San José 322 o.4Miraflores 201 0.3Alqamarca 532 0.7Huachaqui 247 0.3Huacaday 221 0.3
El Milaqro 159 a.2La Cruz 227 0.3Saldabamba 191 0.3
Chuquibamba 324 0.4
r(oVan Balo 158 o.2
ppa Chancas 302 0.4
*j'0" 523 0.7
flunas 177 o.2Cerropchugo 199 0.3Lluchucauday 288 0.4Moyan Alto 372 0.5
Santa Luisa 184 o.2Pampa Mirador 307 o.4Moncada 160 0.2
Santa Rosa 158 0.2Carrizal 183 o.2Araqueda 352 0.5
Miraflores 212 0.3Corral Pampa 218 0.3
Cañaris 177 o.2Choroguate 289 o.4
Llury 239 0.3
Chochoguera 154 0.2
Shirac 182 o.2Paygual 272 0.4Población Dispersa 6935 9.3
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@cArÁB-Ar\4BA Municipalidad Provincial de CajabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
EI Distrito de Condebamba cuenta con 33 Centros Poblados, el de mayornúmero de habitantes es Chichir con 1.0% de la Población de la provincia y el2.3% de población dispersa.
/G\91 (P
coPRosEc
Cauday 637 0.9El Huayo 504 o.7Mangallana 371 0.5
Chichir 738 1.0Malcas 600 0.8Coima 447 0.6Avanqav 314 0.4La Polvora 272 4.4
Otuto 660 0.9Puerto Sierra 187 0.3
ffifim €anama 218 0.3
6Xt§'$ [aquicocha 285 o.4
-K+.ffirlanga 181 0.2
E/n Elias 189 0.3áellavista 199 0.3Los Naranios 271 0.4San Martín 259 0.3Tanqalbamba Alto 394 0.5Sarin 304 0.4Tanqalbamba Baio 271 0.4lscocucho 259 0.3Oqosqon Vista 497 0.7Oqosqon Pauca 679 0.9Piedra Grande 269 0.4La Esperanza 454 0.6Chauchabamba 372 0.5Pasorco 151 4.2Matibamba 191 0.3Ponte 197 0.3Pomabamba 285 0.4Huañimbita 312 0.4Huañimba 344 0.5La lsla 175 o.2Pobtación Dispersa 1704 2.3
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rccAIÁB-AMBA Municipalidad Provincial de CajabambaPlan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
&coPRosEc
ffi
Lluchubamba
Sitacocha
1883 2.5
0.3
Sitacocha 259 0.3Santa Ana 234 0.3Tinqo Grande 160 0.2Santa Rosa 767 1.0San Martín 165 o.2Marcamachay 152 0.2Pidan 156 4.2Huacra 153 0.2Huamborco 317 0.4San Juan 245 0.3Santa Rosa de Jocos 232 0.3Bellavista 232 0.3
)cos 563 0.8pochapampa 230 0.3Jalcahuasi 283 0.4Pucarita 179 0.2Chillin 180 0.2Suro Chico 151 0.2Población Dispersa 2176 2.9
El Distrito de Sitacocha tiene 19 Centros Poblados el de mayor cantidad dehabitantes es Lluchubamba representando eI2.5% de la Población Provincial y2.9% de población dispersa.
En conclusión el 15.7o/o de la Población de la Provincia de Cajabamba seencuentra en condición de dispersa.
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SUGERENCIAS
Se sugiere muy respetuosamente lo siguiente:
1. Es necesario la creación de una Central de Monitoreo de Cámaras de Vigilanciadentro del casco urbano, ya que las cámaras proveen un monitoreo constanteen la comunidad. Es decir, reducen los costos por vigilancia particular. Si llegaraa ocurrir un evento delictivo, las cámaras darán una valiosa evidencia de losdelincuentes y/o participantes, proporcionando pruebas fehacientes de laspersonas involucradas, facilitando así la tarea de la policía. Además, sirve comoevidencia para las acciones legales. Tiene un efecto disuasivo: previene y evitalos incidentes delictivos con solo el hecho de contar la zona urbana con unsistema de video vigilancia.
ás, se necesita eontar con tres (03) PAR Puestos de Acción Rápida, confinalidad de tener una capacidad de respuesta inmediata, colocados enares y zonas estratégicos, permitiéndome señalar los lugares que a
se detallan:. PAR La Pampa (lNlA). PAR Celso B. Calderón (Cementerio). PAR Shitabamba (implementación)
Efectuar gestiones de nivel para que Ia Comisaria Sectorial se implemente convehículos patrulleros y aumento de efectivos policiales.
. FÑP fnl Nn E. Pozo Pizano
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